MAKALAH EKONOMI LINGKUNGAN

VALUASI EKONOMI HUTAN MANGROVE DI BALI

Oleh: Ni Made Pertiwi Jaya !"!"#!$%$&

PROGRAM STUDI ILMU DAN TEKNOLOGI LINGKUNGAN 'AKULTAS SAINS DAN TEKNOLOGI UNIVERSITAS AIRLANGGA (!##

KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya makalah tentang Valusi Ekonomi Hutan Mangro e di !ali ini dapat diselesaikan dengan baik" Tulisan ini disusun sesuai dengan tata #ara penulisan yang benar dan disampaikan se#ara lugas sehingga dapat lebih mudah dimengerti maksud yang terkandung di dalamnya" $engan ini penulis berharap melalui tulisan ini, buah pikiran yang ada dapat tersalurkan" %khirnya, penulis mengu#apkan terimakasih atas kesempatan yang diberikan dan kepada segala pihak yang telah memberikan bantuannya demi terselesaikannya makalah ini" Penulis menyadari bah&a makalah ini masih jauh dari sempurna untuk itu segala kritik dan saran untuk kesempurnaan tulisan ini akan diterima dengan baik"

'urabaya, ( )uli *+,, Penulis

BAB I PENDAHULUAN #)# Latar Bela*a+, -ndonesia merupakan salah satu negara yang memiliki hutan mangro e terluas di dunia men#apai *./ dari total luas hutan mangro e di seluruh dunia 0,( juta hektar1, yaitu seluas 2,. juta hektar atau sebanyak 3,(/ dari total luas hutan di -ndonesia se#ara keseluruhan" 'edikitnya luas hutan mangro e ini mengakibatkan perhatian pemerintah -ndonesia terhadap hutan mangro e sangat sedikit juga, dibandingkan dengan hutan darat" 4ondisi hutan mangro e juga mengalami kerusakan yang hampir sama dengan keadaan hutan-hutan lainnya di -ndonesia" Penebangan hutan, baik hutan darat maupun hutan mangro e se#ara berlebihan tidak hanya mengakibatkan berkurangnnya daerah resapan air, abrasi, dan ben#ana alam seperti erosi dan banjir tetapi juga mengakibatkan hilangnya pusat sirkulasi dan pembentukan gas karbon dioksida 056*1 dan oksigen 06*1 yang diperlukan manusia untuk kelangsungan hidupnya 0'ubandra, *++71" 8akta kerusakan hutan khususnya mangro e dapat dilihat dengan jelas di !ali" !en#ana tsunami dapat mengan#am setiap saat, namun hutan mangro e di !ali justru teran#am kelestariannya" Hutan mangro e di !ali tersebar di beberapa lokasi pada areal seluas 3+97,7, Ha, terdiri dari *,77,. Ha berada dalam ka&asan hutan dan (:+,*, Ha di luar ka&asan hutan 0Ni;am, *++71" 'ubadra 0*++71 menyatakan bah&a pembabatan hutan mangro e terjadi se#ara besar-besaran mulai dari $esa Pesanggaran sampai dengan $esa Pemogan 4e#amatan 4uta 'elatan 0perbatasan antara 4ota $enpasar dan 4abupaten !adung1" 4erusakan ekosistem penunjang ka&asan pantai ini disebabkan ketidakpedulian para pengembang pari&isata yang hanya mementingkan keperluan bisnis" Pengembangan ka&asan &isata kini mulai menyasar areal hutan mangro e, terutama di daerah &isata seperti 4uta dan Nusa $ua" 'elain itu, para pengembang juga sudah mengantongi i<in pembangunan dari pemerintah pusat 0'ai=ullah, *++(1" Perlindungan ekosistem hutan mangro e perlu dilakukan untuk men#egah tingkat kerusakan yang lebih parah, terutama dari kon ersi hutan mangro e untuk

kegiatan ekonomi masyarakat" Pemerintah perlu mengembangkan strategi terpadu dengan mempertimbangkan =aktor ekonomi lingkungan, dengan #ara melakukan aluasi ekonomi sehingga dapat diketahui nilai lingkungan hidup dan nilai ekonomi akibat adanya kerusakan ekosistem hutan mangro e di !ali"

#)(

R-.-/a+ Ma/alah >umusan masalah dari makalah ini, yaitu?

," !agaimanakah permasalahan lingkungan hutan mangro e di !ali@ *" %pakah metode yang dapat digunakan untuk melakukan aluasi ekonomi hutan mangro e di !ali@ 3" !agaimanakah permasalahan lingkungan hutan mangro e di !ali berdasarkan analisis dari segi ilmu lingkungan dan ekonomi@ #)0 T-1-a+ Tujuan dari penulisan makalah ini, yaitu? ," Antuk mengetahui permasalahan lingkungan hutan mangro e di !ali" *" Antuk menentukan metode yang dapat digunakan untuk melakukan aluasi ekonomi hutan mangro e di !ali" 3" Antuk menganalisis permasalahan lingkungan ka&asan hutan mangro e di !ali dari segi ilmu lingkungan dan ekonomi"

BAB II PEMBAHASAN ()# Per.a/alaha+ Li+,*-+,a+ H-ta+ Ma+,r23e di Bali Pada tahun *++3, hutan mangro e di -ndonesia yang mengalami kerusakan sekitar 9(/ 0Ni;am, *++71" 4ondisi tersebut tentunya akan menimbulkan banyak permasalahan terutama untuk lingkungan karena hutan mangro e memiliki banyak =ungsi, antara lain? sebagai daerah resapan air, pusat sirkulasi dan pembentukan gas karbon dioksida 056*1 dan oksigen 06*1 yang diperlukan manusia untuk kelangsungan hidupnya 0'ubandra, *++71" !alai Pengelolaan $aerah %liran 'ungai Anda %nyar 0*++71 melaporkan bah&a berdasarkan perhitunganBpenyekoran untuk tingkat kekritisan mangro e di !ali khususnya 4e#amatan 4uta 'elatan diperoleh hasil hutan mangro e yang tergolong rusak berat seluas *.3,2 Ha dari total luas ,",2,,, Ha" Pembabatan hutan mangro e terjadi se#ara besar-besaran mulai dari $esa Pesanggaran sampai dengan $esa Pemogan 4e#amatan 4uta 'elatan 0perbatasan antara 4ota $enpasar dan 4abupaten !adung1 sebelum tahun ,::+-an oleh in estor" -n estor tersebut bergerak dalam bidang usaha tambak udang yang telah mengakibatkan berkurangnya luas area hutan mangro e se#ara drastis di &ilayah tersebut" Pada a&al perkembangannya tambak-tambak udang tersebut memang menguntungkan dan mampu meningkatkan perekonomian masyarakt lokal, tetapi setelah beberapa tahun beroperasi, tambak-tambak tersebut mulai mengalami kerugian sehingga mengakibatkan kebangkrutan yang berakhir pada penutupan usaha pertambakan 0'ubadra, *++71" Hilangnya para in estor tambak udang tersebut menimbulkan dampak yang buruk dan berkepanjangan bagi lingkungan di tempat tersebut sampai sekarang" Pohon mangro e pun tidak bisa tumbuh lagi khususnya di tempattempat pemberian makanan udang karena kerasnya bahan kimia yang dipakai untuk membesarkan udang se#ara instan" 4ebanyakan orang 0khususnya para pengusaha yang memperjualbelikan hasil kayu hutan, in estor yang mengembangkan usaha ini harus menebang hutan dan digantikan dengan tanaman lainnya seperti kelapa sa&it atau menggantinya

dengan usaha lain seperti tambak, dan oknum pejabat yang mengeluarkan i<in untuk penebangan kayu di hutan1 menutup mata dan sama sekali tidak merasa bersalah dan berdosa terhadap ben#ana-ben#ana alam yang sudah, sedang dan akan terjadi sehubungan dengan kegiatan yang telah dilakukan lakukan 0'ubandra, *++71" $i sisi lain, limbah rumah tangga juga bisa mengan#am eksistensi mangro e karena jenis tanaman ini memiliki akar napas" 4esadaran &arga !ali membuang sampah ke sungai masih rendah padahal sampah-sampah ini akan bermuara ke ka&asan pembudidayaan mangro e 0'ai=ullah, *++(1"

()(

Met2de Val-a/i E*2+2.i H-ta+ Ma+,r23e di Bali !eberapa langkah yang harus ditempuh dalam melakukan aluasi atau

penilaian sumberdaya alam dan lingkungan, yaitu 0Turmudi dkk", *++.1? ," Mengidenti=ikasi dampak penting dari suatu kegiatan atau kejadian" *" Menguanti=ikasi besarnya dampak" 3" $ampak kuantitati= dinyatakan dalam nilai uang 0>upiah1" 2" %nalisis ekonomi, misalnya dengan menggunakan analisis biaya dan man=aat yang diperluas, dengan memasukkan dimensi lingkungan dalam standar analisis biaya dan man=aat" Penentuan metode aluasi diperlukan untuk dapat menyatakan dampak dalam nilai uang" Pendekatan aluasi ekonomi terdiri 3 metode, yaitu? pendekatan pasar, pendekatan pre=erensi yang diperoleh dari hasil obser asi dan pendekatan pre=erensi dari hasil su ei 0Hidayati, *+,,1" Masing-masing pendekatan memiliki beberapa metode, metode-metode inilah yang dipergunakan dalam menghitung nilai uang dari suatu dampak tergantung dari jenis dampak tersebut" Hutan mangro e di !ali seperti hutan mangro e pada umumnya memiliki beberapa =ungsi dan man=aat, hal ini perlu dipahami sehingga mempermudah dalam penentuan dampak penting dari suatu kegiatan yang dilakukan di ekosistem tersebut" Man=aat juga dapat dikuanti=ikasii dan dinyatakan dalam nilai uang dengan menggunakan suatu metode aluasi" Total nilai ekonomi dari man=aat nantinya dipergunakan dalam analisis ekonomi" 8ungsi dan man=aat ekosistem mangro e ditunjukkan pada Tabel *","

Tabel *", 8ungsi dan Man=aat Hutan Mangro e di !ali No" )enis Man=aat ," Nilai Man=aat 0Use Value1 a" Nilai Cangsung 0Direct Use Value1 ," 4ayu sebagai bahan baku *" -kan 3" Adang 2" 4epiting Metode Valuasi Market Value Method Market Value Method Market Value Method Market Value Method

." 4erang Market Value Method b" Nilai Tak Cangsung 0Indirect Use Value1 ," 8ungsi sebagai pelindung pantai dari gelombang laut *" Penyerapan karbon 3" 8ungsi biologis sebagai tempat Replacement Cost Method Travel Cost Method Productivity Method Contin#ent Method 4egiatan penebangan, alih =ungsi lahan dan timbunan limbah padat rumah tangga yang menjadi permasalahan di ka&asan hutan mangro e 4e#amatan 4uta 'elatan telah menimbulkan beberapa dampak penting" $ampak tersebut menimbulkan gangguan pada produkti itas, kenyamanan dan kesehatan" 4uanti=ikasi dan penentuan metode aluasi dampak permasalahan hutan mangro e di !ali ditunjukkan pada Tabel *"*" Tabel *"* Penentuan Metode Valuasi $ampak pada Hutan Mangro e di !ali Permasalahan Penebangan $ampak ," Mengurangi jumlah kayu Produkti itas E 4enyamanan 4esehatan Metode Valuasi Market Value Method Valuation penyediaan pakan, pembesaran dan pemijahan ikan #" Nilai Pilihan 0Option Value1 Potensi sebagai tempat &isata *" Nilai !ukan Man=aat 0Non Use Value1 a" Nilai 4eberadaan 0E istence Value1 ," 4eanekaragaman spesies burung b" Nilai Darisan 0!e"uest Value1 Perlindungan habitat Replacement Cost Method Productivity Method

hutan

*" Hilangnya =ungsi pelindung dari gelombang laut 3" Mengurangi penyerapan E E E E E E E E E hasil E

Replacement Method

Cost

karbon %lih =ungsi ," Menurunkan hasil ikan lahan *" Menurunkan hasil udang 3" Menurunkan tangkapan kepiting 2" Menurunkan hasil kerang ." Mengurangi keanekaragaman spesies burung 9" Menurunkan =ungsi biologis !uangan limbah padat *" Mengurangi potensi sebagai tempat &isata 3" Pen#emaran bau dan lindi ()0 ," 4erusakan habitat

Productivity Method Market Value Method Market Value Method Market Value Method Market Value Method Market Value Method Replacement Method Contin#ent Method Cost Valuation

E E E

Travel Cost Method Cost o$ illness

A+ali/i/ Per.a/alaha+ Li+,*-+,a+ H-ta+ Ma+,r23e di Bali Permsalahan hutan mangro e di !ali sebagian besar disebabkan oleh

kegiatan manusia yang tidak memperhatikan lingkungan" !esarnya kebutuhan untuk melakukan pemulihan terhadap ekosistem hutan mangro e dapat dianalisis se#ara ekologi 0ilmu lingkungan1 dan ekonomi" ()0)# A+ali/i/ Dari Se,i Il.- Li+,*-+,a+ Ekosistem hutan mangro e merupakan habitat berbagai jenis organisme, antara lain? ikan, udang, kepiting, kerang dan berbagai spesies burung" Tegakan tanaman mangro e yang membentuk kanopi memberikan kondisi optimum bagi pertumbuhan organisme air" 4ondisi optimum tersebut menyangkut kualitas air yaitu salinitas, suhu, kandungan !iolo#ical O y#en Demand 0!6$1, Chemical O y#en Demand 056$1 dan kelembapan" Tanaman mangro e sendiri merupakan egetasi yang memiliki banyak kegunaan, antara lain? peman=aatan batang

tanaman sebagai bahan baku untuk industri dan penyerap karbondioksida 056 *1 penyebab pemanasan global dimana parameter e=isiensi penggunaan #ahaya, dan nilai Photosynthetically %ctive Radiation 0P%>1 menunjukkan daya serap tanaman mangro e" %kar yang menempel kuat pada kondisi lahan basah memungkinkan populasi tanaman mangro e be=ungsi sebagai pelindung dari gelombang laut" 4egiatan penebangan, alih =ungsi lahan dan adanya penimbunan limbah padat rumah tangga tentunya akan merusak ekosistem hutan mangro e di !ali" Penebangan dan alih =ungsi lahan hutan mangro e akan menimbulkan banyak dampak biologis dan menurunkan =ungsi ekologis ekosistem tersebut di lingkungan" Timbunan limbah padat menambah kerusakan hutan mangro e sebab dapat menimbulkan polusi bau dari gas amoniak dan menghasilkan lindi 0air limpasan hujan dari timbunan sampah1 yang merupakan tempat hidup direstorasi, #ontohnya melalui upaya reboisasi" ()0)( A+ali/i/ Dari Se,i E*2+2.i %nalisis ekonomi untuk mengetahui kelayakan penanganan kerusakan atau restorasi hutan mangro e di !ali dilakukan dengan menggunakan metode !ene$it Cost Ratio 0!5>1" %nalis menggunakan metode !5> dilakukan dengan #ara membandingkan antara total man=aat proyek terhadap total biaya proyek, yang semuanya dinyatakan dalam nilai sekarang" Nilai biaya dan man=aat juga harus dihitung dengan memasukkan unsur biaya dan man=aat eksternal 0unsur lingkungan1" 4riteria alternati= yang layak adalah !5> F , dan kriteria tidak layak adalah !5> G ," 'e#ara matematis, !5> dapat disajikan sebagai berikut 0Turmudi dkk", *++.1? ektor penyakit" Pengendalian terhadap kerusakan hutan mangro e sangat perlu untuk

$imana ? ! H man=aat per tahun 5 H biaya > H discount rate per tahun

i H jangka &aktu perhitungan proyek Man=aat dan biaya per tahun dianalisis dengan metode aluasi yang telah ditentukan sebelumnya, sebagai berikut 0Turmudi dkk", *++.1? ," Market Value Method Market value method atau metode harga pasar berlaku untuk perhitungan kayu serta hasil tangkapan ikan, udang, kepiting dan kerang yang dihitung berdasarkan jumlah kayu atau hasil tangkapan pertahun dikaikan dengan harga jual" *" Replacement Cost Method Metode ini digunakan untuk menghitung nilai uang dari =ungsi hutan mangro e sebagai pelindung dari gelombang laut melalui pendekatan biaya pembuatan beton yang setara dengan =ungsi hutan mangro e sebagai penahan abrasi" 8ungsi biologis hutan manrgro e sebagai tempat penyediaan pakan, pembesaran dan pemijahan ikan juga dihitung dengan metode ini melalui pendekatan jumlah hasil tangkapan ikan di perairan sekitar hutan mangro e dikurangi biaya in estasi dan operasional 0asumsi =ungsi ini tersebar se#ara merata1" Nilai yang diperhitungkan ini tidak meliputi ikan hasil tangkapan laut lepas pantai yang dianggap tidak meman=aatkan =ungsi hutan tersebut" 3" Productivity Method Productivity method atau metode produkti itas berlaku untuk perhitungan penyerapan karbon dan keanekaragaman spesies burung" Metode produkti itas dihitung dengan #ara penyerapan karbon oleh tanaman mangro e atau spesies burung per hektar dikalikan luas lahan dan harga jenis nilai tersebut" 2" Contin#ent Valuation Method Metode ini digunakan untuk menghitung nilai uang dari kerusakan habitat" Nilai >upiah 0rata-rata1BmBtahun yang diperoleh dari sejumlah responden merupakan nilai kerusakan habitat hutan mangro e tersebut" !erdasarkan pendapatan rata-rata masyarakat setempat terdapat 3 pilihan yaitu >p" ,"+++"+++,-I >p" ,".++"+++,- dan >p" *"+++"+++,-" Total pilihan dibagi dengan jumlah respoden diperoleh nilai >p" ,*"+++"+++,." Travel Cost Method

Potensi hutan mangro e sebagai tempat &isata dihitung menggunakan metode ini dengan persamaan sebagai berikut 0ANEP, *++71? Travel Cost&person H 0Opportunity Cost J Travel Time1 K 0Distance J MVOC1 Round Trip Cost&person H Cost per trip J * Total Cost& person H Round trip cost K admission price" 9" Cost o$ illness $ampak adanya timbunan limbah padat di hutan mangro e adalah terjadinya pen#emaran bau dan lindi yang mengganggu kenyamanan dan kesehatan, dampak ini dihitung menggunakan metode cost o$ illness dengan persamaan sebagai berikut? Cost o$ Illness H 0biaya pengobatan K biaya pera&atan K biaya obat K nilai kehilangan &aktu1 J jumlah penderita Perhitungan dengan metode di atas dengan menggunakan beberapa asumsi dan disesuaikan dengan harga pasar saat ini diperoleh hasil seperti ditunjukkan pada Tabel *"3" Tabel *"3 Perhitungan Man=aatB!iaya Hutan Mangro e di !ali Man=aatB$ampak ," )umlah kayu *" 8ungsi pelindung dari gelombang laut 3" Penyerapan karbon 2" Hasil tangkapan ikan ." Hasil tangkapan udang 9" Hasil kepiting 7" Hasil tangkapan kerang (" 4eanekaragaman spesies burung :" 8ungsi biologis ,+"4erusakan habitat ,,"Potensi sebagai tempat &isata >p" ,"(++"+++,- L ,* bulan >p" *,"9++"+++,*( spesies L >p" ,++"+++,-Bspesies * kgBHaBtahun L >p" 9+"+++,-Bkg >p" ,"+++"+++,- - >p" *"+++"+++,>p" >p" >p" *"(++"+++,,*+"+++,,*"+++"+++,tangkapan .++ ekor L >p" 3+"+++,-Bekor ,"+++ ekor L >p" ,*"+++,-Bekor >p" >p" ,."+++"+++,,*"+++"+++,.++ m3 L >p" *."+++Bm3 ,7 tonBHaJ*3( HaJ>p" ,(+"+++,-Bton *++"+++ ekor L >p" ,+"+++,-Bekor ,+"+++ ekor L >p" ("+++,-Bekor >p" ,*".++"+++,>p" 7*("*(+"+++,>p"*"+++"+++"+++,>p (+"+++"+++,4uantitas .+++ batang L >p" *++"+++,-Bbatang >pBHaBTahun >p","+++"+++"+++,-

,*"Pen#emaran bau dan lindi >p" 3*"+++"+++,- L ,* bulan >p" 3(2"+++"+++,-

Nilai man=aat merupakan nilai total ekonomi yang diperoleh dari persamaan sebagai berikut? Total Economic Value 0TE51 H AV K NAV $imana? AV H $AV K -AV K 6V NAV H EV K !V $iperoleh TE5 adalah >p" 2"*9("3++"+++,Nilai uang dalam >upiah dari dampak diperoleh dengan menjumlahkan seluruh nilai dampak yaitu sebesar >p" 3"((2"3++"+++,-" 'elanjutnya dilakukan perhitungan !5> dengan r H (:,*:/ dan i H . tahun sebagai berikut? !5> H 3"((2"3++"+++ - 2"*9("3++"+++ 0, K +,(:*:1. H - 3(2"+++ *2,3 H - ,.,( !5> G , dengan demikian kegiatan penebangan, alih =ungsi lahan dan pembuangan limbah di sungai yang berakhir pada ka&asan hutan mangro e tidak layak untuk dilakukan" Antuk itu, hutan mangro e di 4e#amatan 4uta 'elatan !ali harus segera mungkin direstorasi agar =ungsi hutan kembali lestari"

BAB III PENUTUP 0)# Ke/i.4-la+ 4esimpulan dari makalah ini, yaitu?

," Permasalahan lingkungan hutan mangro e di !ali sebagian besar disebabkan oleh adanya kegiatan manusia, yaitu penebangan hutan, alih =ungsi lahan untuk =asilitas pari&isata dan adanya penimbunan limbah padat rumah tangga yang menimbulkan berbagai dampak terhadap ekosistem tersebut" *" Metode yang digunakan untuk melakukan aluasi ekonomi hutan mangro e di !ali, antara lain? Market Value Method untuk Use Value, Productivity Method dan Replacement Method untuk Non Use Value, Travel Cost Method untuk Option Value, Contin#ent Valuation Method untuk !e"uest Value serta Productivity Method dan Cost o$ Ilness untuk E itence Value' 3" %nalisis baik se#ara ekologi 0ilmu lingkungan1 maupun ekonomi menunjukkan bah&a man=aat yang dimiliki hutan mangro e sangat besar untuk itu kegiatan yang menyebabkan kerusakan tidak layak dilakukan dan harus segera dilakukan restorasi, dimana untuk analisis ekonomi diperoleh nilai !5> G ," 0)( Sara+ 'aran yang dapat disampaikan, yaitu? ," Pemerintah hendaknya lebih memperhatikan kondisi lingkungan hutan mangro e di !ali, tidak hanya sebatas nilai ekonominya saja" *" Masyarakat hendaknya meningkatkan kesadaran akan kondisi lingkungan di sekitar sehingga lebih peduli terhadap lingkungan"

DA'TAR PUSTAKA Hidayati, N" %" *+,," Valuasi EkonomiBValuasi Cingkungan" Handout Mata 4uliah Ekonomi Cingkungan" Program 'tudi -lmu dan Teknologi 8akultas 'ains dan Teknologi Ani ersitas %irlangga"

Ni;am,

8"

M"

*++7"

Hutan

Mangrove

sebagai

Tujuan Wisata"

http?BB=2iMun"&ordpress"#om 0$iakses tanggal 7 )uli *+,,1" 'ai=ullah, M" *++(" (utan Man#rove !ali Terancam Punah"

http?BBsai=ullah"&ordpress"#om 0$iakses tanggal 7 )uli *+,,1 'ubadra, - Nengah" *++7" Bali Tourism Watch: Penyelamatan Hutan Mangrove Jawaban Global Warming" http?BBsubadra"&ordpress"#om 0$iakses tanggal 7 )uli *+,,1 Turmudi dkk" *++." Pedoman Penyusunan Neraca dan Valuasi Ekonomi )um*erdaya Pesisir dan +aut" Pusat sur ei sumberdaya alam laut !akosurtanal" ANEP" *++7" ,uidelines $or Conductin# Economic Valuation o$ Coastal Ecosystem ,oods and )ervices' ANEPBNE8B'5' Te#hni#al Publi#ation No" ("