Tugas 1: Konstituen dan Tahapan e-government Mata Kuliah: Implikasi dari Digitalisasi Implikasi Digitalisai

Anggota Kelompok:
Nama 1 2 3
Reisa Permatasari Amalia Anjani Vinda Daningrum

NRP
5113202018 5113202901 5113202902

Dikumpulkan Rabu 26 Februari 2014, jam 10.00

JURUSAN SISTEM INFORMASI

FAKULTAS TEKNOLOGI INFORMASI INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER 2014

Tugas Diskusi 1: Hubungan Negara dengan para konstituennya

1. Amati praktek e-government pada suatu negara, jelaskan praktek

tersebut terkait dengan hubungannya dengan para konstituen:
- G2C E-Government and its associated services are critical tools for using resources to achieve better service delivery outcomes for citizens and businesses. Administrative and infrastructure capacity is critical to creating a strategically agile public administration. At the same time, capacity (in terms of accessibility and levels of use) by targeted users is also essential; otherwise, even the most innovative developments risk low impact. (OECD, 2011) E-Government dikatakan dapat membantu untuk memaksimalkan penggunaan sumber daya manusia dan keuangan yang terbatas dengan mendukung pengembangan kapasitas yang inovatif, dan meningkatkan fleksibilitas dan respon dari sektor publik. Namun, itu memerlukan visi keseluruhan untuk merangsang pemanfaatan perangkat TIK yang tersedia dan untuk berkolaborasi satu sama lain untuk pengiriman layanan yang efisien dan efektif. Namun dalam laporan OECD juga disebutkan adanya ketidakkonsistenan dalam kualitas pelayanan dan hasil tampaknya karena kurangnya kerjasama di sektor publik Estonia (yaitu, kementerian negara, dan sub-nasional pemerintah) untuk pengembangan layanan e-government. Meskipun Estonia telah sangat baik dalam Infrastruktur TI, ini perlu pendekatan menyeluruh terkait dengan tanggung jawab dan layanan yang dalam rangka untuk mempromosikan penempatan data warga di satu pusat kerjasama horizontal dan vertikal untuk layanan e-government. Oleh karena itu, menerapkan pendekatan whole-of-government akan memberikan kontribusi untuk mengatasi masalah dalam merancang dan mengembangkan layanan e-government berkualitas tinggi untuk administrasi publik. - G2B The Tax and Customs Board stands out for its systematic approach to the development of e-services and organisation of work. The board has analysed the volume and cost of the services it provides, and the services it has made available as e-services are those used more than others, e.g. existing data is already integrated into pre-populated tax returns. The Estonian National Electoral Committee has also taken a systematic approach to the development of i-voting as the first important electronic ID card-based service in Estonia. The rapid increase in the proportion of electronically submitted votes among all votes cast at elections has made the organisation of work in polling divisions considerably easier, but the labour expenses and other expenses of polling divisions have yet to decrease. The option of ivoting has therefore not brought the government any direct economic savings. Even though ivoting was not implemented in order to achieve direct economic benefits, the investment has paid itself off by saving money for those who take part in i-voting. (Kalvet, et al., 2013) Karena Estonia sangat berkembang di bidang IT, maka kami akan mengambil studi kasus bisnis IT disana seperti yang tercantum pada kutipan di atas terutama perusahaan service provider yang juga turut mengambil bagian dalam perkembangan e-government. Kebanyakan penyedia e-service belum dianalisis jumlah waktu dan sumber daya yang dihabiskan untuk berbagai transaksi dalam lingkup eservice dan layanan off-line. Dinamika jumlah orang yang menggunakan layanan yang disediakan secara elektronik di kantor-kantor namun rincian investasi TI dan biaya pemeliharaan sering tidak tersedia untuk jenis tertentu transaksi , kemungkinan margin of error dalam penilaian peningkatan 1

efisiensi ( waktu dan uang yang disimpan ) dicapai dalam suatu organisasi melalui penerapan eservice agak tinggi . Hal ini membuat setiap analisis biaya-manfaat serta perkiraan waktu dan uang yang disimpan oleh semua pengguna sangat tidak akurat .

Gambar 1. Estonia Government State of Play (Anon., 2012) Sebuah analisis lebih menyeluruh harus dilakukan sebelum memulai proyek e-government baru dan target yang terukur harus dibentuk untuk setiap proyek pembangunan. Dalam proyek-proyek egovernment di masa depan , analisis biaya total kepemilikan e-service harus menjadi salah satu kriteria seleksi utama dalam membuat keputusan pembiayaan. Dampak yang diharapkan dan tingkat target tertentu yang menggambarkan masa depan e -service dan cara pengumpulan informasi untuk efektivitas biaya harus ditentukan pada tahap persiapan proyek-proyek baru yang besar. Meskipun demikian pengembangan e-service yang memungkinkan untuk efektivitas biaya yang lebih besar harus diberikan prioritas - G2G Estonia telah membuat kemajuan terbesar dalam menerapkan e-government nasional. Skor Estonia sangat di indeks terbaru United Nations 'e-government maturity (0.760) dan e-partisipasi (0.727). Skor ini menempatkan Estonia 13 pada tangga Indeks Kesiapan E-government dan 8 pada Indeks ePartisipasi. Estonia juga peringkat tinggi pada Pengembangan ICT Indeks dan memiliki tingkat tinggi penetrasi internet. Ini mengesankan dan komitmen untuk kebebasan demokratis datang meskipun pendapatan nasional kotor tahunan per kapita di bawah $ 16.000. 2

Pendanaan proyek TID+ oleh Uni Eropa terkait dengan memiliki Estonia membantu mengembangkan strategi untuk memperluas dan mempertimbangkan pelajaran di Estonia sehingga bahwa mereka mungkin diterapkan oleh pemerintah nasional di negara-negara Uni Eropa lainnya. Dana Uni Eropa juga terkait dengan transfer teknologi dari TID +. Salah satu tujuan spesifik untuk proyek TID + adalah untuk mengevaluasi dan memperbaiki situasi sekarang dengan membuat solusi perangkat lunak yang tersedia secara gratis untuk non-komersial , apakah yang gunakan sebagai toolkit open source untuk meningkatkan partisipasi masyarakat. Tujuan lain adalah untuk mendukung warga dalam memulai dan membahas regulasi. Untuk mencapai tujuan tersebut, antarmuka online harus mudah digunakan dan harus mudah beradaptasi dengan pemerintah lain dan organisasi. - Government-to-individuals as part of the political process (G2IP) The groundwork for Estonias e-government structure stems from the Today I Decide (TID) project, also known by its Estonian abbreviation, TOM. Launched in 2001, TID and its successor, Today I Decide plus (TID+), are a series of linked initiatives which are designed to promote greater awareness and involvement by citizens in the legislative process from the initial drafting through to its implementation. Over several years, the Estonian government has been successful in building a critical mass of citizens that are engaged in the policymaking process and participate in developing legislation. (Gulati, Yates, & Tawileh, 2010) TID+ alat yang memberikan kesempatan pada warga Estonia untuk mengusulkan, membahas, dan memberikan suara pada undang-undang baru, setelah itu para pengambil keputusan wajib memberikan respon terhadap inisiatif. Hal ini terbukti sukses, dengan lebih dari 7.000 pengguna terdaftar mengusulkan dan membahas lebih dari 1.000 inisiatif baru. Hal ini juga telah meningkatkan partisipasi dengan memungkinkan warga negara untuk meluncurkan ide-ide baru dan untuk berunding di sebuah forum terbuka , sementara menjamin respon dari pengambil keputusan. Salah satu tujuan kerja proyek TID + adalah untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat lebih lanjut, sebagian dengan membuat bahasa dan proses legislatif yang lebih transparan , dipahami , dan dapat diakses oleh warga. TID + adalah salah satu dari lebih dari 20 proyek yang sedang didukung oleh Uni Eropa (UE ) . Salah satu tujuan Uni Eropa yang lebih besar untuk memungkinkan pengambilan keputusan dan pembuatan kebijakan proses transparan dengan mendukung penyusunan teks legislatif untuk politisi dan pengambil keputusan . Sehingga solusi harus membantu meningkatkan kejelasan dan pemahaman teks dan konten legislatif untuk non - spesialis sehinggamemfasilitasi partisipasi masyarakat dalam proses. Selain itu, Uni Eropa berkomitmenuntuk meningkatkan partisipasi langsung warga dan masyarakat sipil dalam pengambilan keputusan yangproses itu sendiri dengan meningkatkan akses ke konten yang relevan dan tersedia pilihan dan dengan demikian memungkinkan mereka untuk berinteraksi dengan para pengambil keputusan secara real time . Sebagian besar keberhasilan Estonia dalam mengembangkan dan menerapkan partisipatif eparticipation yang dikaitkan dengan keputusan yang dibuat oleh pembuat kebijakan dan warga lama sebelum runtuhnya Uni Soviet. Estonia telah menunjukkan komitmen yang jelas untuk demokrasi dan kebebasan pribadi setelah keluar dari Uni Soviet. Seperti dapat dilihat pada Tabel di bawah ini, nilai Estonia sangat menguntungkan pada dua ukuran demokrasi dan kebebasan pribadi ( yaitu suara dan akuntabilitas ).

Gambar 2. Faktor yang mempengaruhi e-governance (Gulati, et al., 2010)

Sementara pengalaman Estonia dapat dilihat sebagai model untuk mencapai keberhasilan dalam menerapkan e-participation, ada juga hal yang jelas untuk diperbaiki. Kritik terhadap Inisiatif TID telah menyarankan bahwa itu rentan untuk memiliki vocal minoritas dengan agenda sendiri mendapatkan pengaruh yang tidak proporsional dalam proses legislatif. e-participation tampaknya mencerminkan lobi yang dapat mempengaruhi legislatif. Proses dalam mendukung pemangku kepentingan tertentu atas para pemangku kepentingan lain atau bahkan menunjukkan beberapa tantangan yang sama dan kekecewaan yang dialami oleh para pendukung demokrasi partisipatif, di mana elit muncul dan mendominasi proses dan pengambilan keputusan . Namun, kekecewaan ini masih bisa ditahan , masyarakat Estonia tampaknya telah menjalani egovernance dengan semangat dalam beberapa tahun terakhir dan hanya menunjukkan sedikit tanda untuk kembali - Government-to-companies in the market (G2BMKT) According to the recent research conducted in Estonia bank customers use bank office services on average 1.235 times per month, and wait in queue in bank office on average for 0.134 hours. Simple calculation shows, that making payments via e-banking facilities (for 4

instance using Internet bank) rather than in the bank offices create overall economy savings in the amount of 0.93% of GDP (Average distance to nearest bank office is 4.14 km, which takes approximately 0.21 hours to travel. Estonian GDP in 2001 was 10 billion kroons and average hour wage is 35.40 kroons. There are 0.5 million citizens, who use brick-and-mortar bank facilities in Estonia). (Lutik, 2003)

Gambar 3. Kejayaan mobile banking (Lutik, 2003) Mengacu ada gambar di atas, spesialis pengembangan e-banking Estonia memprediksi bahwa pada tahun-tahun mendatang lebih banyak perhatian akan berfokus pada layanan berbasis ponsel, seperti bertanya saldo rekening melalui SMS dan pembayaran melalui ponsel. Layanan pemerintah lainnya akan pindah ke Internet banking . Pada kondisi saat ini, itu sudah terjadi dan mengirim laporan pajak dan penghasilan ke Badan Pajak, juga membuat pertanyaan kepada Database Jaminan Sosial. Perbankan offline saat ini digunakan oleh klien, yang volume pembayaran cukup besar untuk memperlambat kecepatan transaksi secara online. Tapi ada juga beberapa perusahaan yang lebih memilih untuk menyimpan semua data keuangan dalam database mereka sendiri, bukan dalam database perbankan . Bank dan pemerintah sedang bekerja untuk menemukan solusi untuk masalah ini dan berharap semua klien perusahaan untuk menggunakan online banking. - Government-to-employees (G2E) e-services telah membantu pekerja menghemat banyak waktu dan membuat berurusan dengan pemerintah lebih mudah diakses . Perbandingan dari 15 e-services menunjukkan bahwa pengguna menghemat waktu ketika mendirikan sebuah perusahaan atau mengirimkan PPN, pendapatan dan pajak sosial ke Pajak dan Dewan Kepabeanan ( EMTA ). Secara umum, pengguna telah menghemat sebagian besar waktu dengan e-services yang berarti bahwa mereka tidak lagi harus mengunjungi berbagai instansi pemerintah atau memperoleh informasi dari sistem informasi yang sebelumnya terpisah . Users find that e-services have also made the use of public services easier. 80% of the respondents say that 12 of the 15 e-services have made using the public service considerably easier. The respondents feel that the biggest changes have once again been brought about by the possibility to submit tax returns to the EMTA. (Kalvet, et al., 2013) Namun, perlu untuk membuat e-services yang lebih intuitif dan sederhana untuk mendorong orangorang yang kurang terampil dalam menggunakan solusi TI untuk menggunakan e-services dan meningkatkan dampaknya .

Gambar 4. Contoh tampilan e-Tax Board Secara umum, Estonia telah berhasil menghemat waktu dan uang dengan mengembangkan dan memperbarui e-services , meskipun memperoleh data yang akurat untuk menghitung efektivitas biaya investasi e-government sangat sulit. Pemanfaatan penuh teknologi informasi membutuhkan perubahan besar dalam organisasi kerja lembaga dan komunikasi di antara pemerintah. Ini menyangkut organisasi kerja di instansi yang menyediakan layanan serta interaksi antara berbagai sistem informasi ( lembaga yang berbeda ). X -road dan KTP sangat penting sebagai infrastruktur , karena hal tersebut menjadi dasar dimana layanan yang tersisa untuk dikembangkan, dan hal tersebut sering menjadi prasyarat yang tidak dapat dihindari dari berbagai e-services. Namun, infrastruktur yang sangat baik saja tidak cukup. Dalam rangka merencanakan adopsi e-services realistis dan menerapkannya sesukses mungkin, penting untuk melibatkan para pembuat keputusan tingkat atas lebih aktif dalam pengembangan e-services

2. Jelaskan faktor apa saja yang mendukung dan yang menghambat pada negara tersebut terkait dengan hubungan dengan para konsituen mereka (untuk semua hubungan) Government to Citizens (G2C)
Faktor yang mendukung hubungan pemerintah Estonia dengan warga negaranya adalah: Kemauan yang tinggi dari warga negara untuk menggunakan ICT. Sejak tahun 2004, penggunaan internet oleh warga negara Estonia sebagian besar adalah untuk menggunakan layanan umum seperti e services dan untuk mencari informasi keuangan. Lebih dari itu, informasi medis dan informasi sosial lainnya juga menjadi target pencarian yang sangat populer di Estonia Invalid source specified.. Warga negara mampu mendukung program pemerintah untuk berhubungan melalui internet. Warga negara Estonia sangat siap menggunakan ICT dalam kehidupan sehari - hari. Dikatakan bahwa pada tahun 2004, 41% keluarga Estonia memiliki komputer, 55% pegawai menggunakan internet, 1.14 juta nasabah bank menggunakan layanan internet perbankan Invalid source specified.. Komunikasi yang lancer melalui Citizen IT Center dan e democracy. Faktor yang menghambat hubungan pemerintah Estonia dengan warga negaranya adalah: Kesulitan bagi warga negara tertentu (terpencil) dalam menggunakan teknologi. Tidak dapat dipungkiri bahwa masih ada warga negara Estonia yang belum terjamah teknologi. Tidak tersedianya alat untuk merancang keuangan negara yang akan dialokasikan untuk penerapan TI menyebabkan Estonia mengalami kesulitan finansial. Kesulitan finansial ini berdampak pada kurangnya biaya pelatihan dan infrastruktur untuk warga negara yang sulit terjangkau. Sehingga komunikasi pemerintah dengan mereka tidak begitu lancar.

Government to Government (G2G)

Faktor yang mendukung hubungan pemerintah Estonia dengan pemerintah lainnya adalah: Kesadaran pelaku pemerintahan untuk mau bekerja secara transparan. Dengan adanya e government yang diterapkan oleh pemerintah Estonia, tentu mempengaruhi seluruh jajaran pemerintahan sampai level terendah. Namun tidak ada penolakan yang berarti dari para pelaku pemerintahan. Mereka mau dan sangat mendukung program tersebut untuk meningkatkan transparansi informasi pemerintahan. Kesadaran pelaku pemerintahan untuk berhemat. Para pelaku pemerintahan Estonia menyadari bahwa dengan berpindah dari cara konvensional ke elektronik, mereka dapat mengefisiensikan komunikasi tanpa menurunkan kualitas hubungan pemerintahan. Contoh kecil adalah, dengen e government, pemerintah Estonia telah menghemat biaya untuk kertas dan transportasi. Kemudahan komunikasi dengan kecanggihan teknologi. Estonia dapat menjalin komunikasi dengan baik dan mudah dengan negara negara lain di Eropa. Sejak tahun 2010, Eropa telah menjadi benua paling kompetitif. Hal ini ditandai dengan kepaduan sosial yang sangat kuat antar negara di dalamnya. Kepaduan sosial 7

tersebut didukung oleh adanya era emas teknologi informasi yang dialami oleh Eropa selama kurang lebh 20 30 tahin terakhir. Hal ini ditandai dengan sinergi perubahan dan perkembangan sosial dan ekonomi Eropa yang sangat pesat berkat penggunaan teknologi informasi secara besar besaran Invalid source specified.. Faktor yang menghambat hubungan pemerintah Estonia dengan pemerintah lainnya adalah: Adanya kelemahan koordinasi antar institusi di dalam pemerintahan Estonia yang menyebabkan pemborosan sumber daya. Kurang jelasnya tujuan dan strategi SI / TI yang ditetapkan, sehingga menyebabkan ambiguitas antar institusi dalam pemerintahan. Basis data tidak terkoordinasi secara sentral dan tidak ada mekanisme untuk mempengaruhi proyek proyek SI yang dijalankan. Adanya persaingan kerja antar departemen yang menghambat optimasi SI / TI. Tidak ada koordinasi manajemen TI yang tesentralisasi di level pemerintah. Secara politik, Estonia memiliki permasalahan dengan Rusia sehingga hubungan keduanya kurang baik.

Government to Individuals as Part of the Political Process (G2IP)

Faktor yang mendukung hubungan pemerintah Estonia dengan individu dalam proses politik adalah: Kesiapan individu Estonia untuk melakukan aktivitas politik dengan teknologi . Hal ini dibuktikan dengan suksesnya proses pemilu menggunakan electronic voting. Estonia merupakan negara pertama yang memegang legalitas hukum untuk melakukan pemilu melalui internet pada tahun 2005. Saat itu Estonia menggunakan pemilu walikota sebagai proyek percontohan. Dilanjutkan dengan pemilu parlemen pada tahun 2007 yang juga dilakukan melalui internet. Faktor yang menghambat hubungan pemerintah Estonia dengan individu dalam proses politik adalah:

Adanya persaingan politik yang tidak sehat menyebabkan terhambatnya optimasi SI / TI

akibat ketidaksamaan visi dan misi antar politisi.

Government to Business (G2B), Government to Companies in the Market (G2BMKT)

Faktor yang mendukung hubungan pemerintah Estonia dengan perusahaan perusahaan di Estonia adalah: Hubungan baik dan saling mendukung untuk mengembangkan teknologi di Estonia. Perusahaan perusahaan di Estonia tiap tahunnya mengalami perkembangan jumlah spesialis TI yang dapat mengembangkan teknologi baru, bahkan membangun perusahaan berinovasi baru. Hal ini terjadi tidak lepas dari hubungan saling menguntungkan antara pemerintah dan pengusaha. Dimana pemerintah sangat mendukung bisnis teknologi di Estonia. Begitu pula sebaliknya, dengan dukungan yang memadai dari pemerintah, para pengusaha Estonia senantiasa mengembangkan teknologi terbaru untuk menguatkan e government di Estonia Invalid source specified.. 8

Kemampuan pemerintah dalam menarik minat pengusaha teknologi ternama. Titik balik perkembangan teknologi di Estonia salah satunya dimulai saat eBay memutuskan untuk mau bekerjasama dalam proyek dengan membayar Skype 10 kali lipat dari total omset tahunan yang dihasilkan oleh perusahaan teknologi di Estonia. Hal ini lantas mempengaruhi seluruh industri teknologi di Estonia. Dimana para spesialis TI di Estonia yang bergabung dalam proyek tersebut tentu mendapat pengalaman dan pengetahuan tingkat tinggi mengenai TI. Pemerintah dan perusahaan perusahaan Estonia banyak melakukan kolaborasi proyek SI bersama.

Faktor yang menghambat hubungan pemerintah Estonia dengan perusahaan perusahaan di Estonia adalah: Adanya pengusaha dengan bisnis yang sulit dikendalikan, sehingga merugikan negara. Bisnis yang cukup meresahkan adalah perjudian. Estonia memiliki 167 tempat perjudian besar pada tahun 2008.

3. Tahap Praktek e-Government Estonia

Banyak model yang dirancang untuk mengevaluasi tingkat kematangan dari penerapan egovernment pada suatu pemerintahan. Layne dan Lee (Lee, 2001) memperkenalkan tahap kematangan penerapan e-government yang terbagi menjadi 4 tahap yakni (1) cataloguing, (2) transaction, (3) vertical integration, dan (4) horizontal integration. Estonia merupakan negara yang telah mengimplementasikan sistem e-government dengan baik. Dengan menggunakan model evaluasi terhadap tingkat kematangan penerapan e-government ngara ini, berikut ini merupakan fase praktek e-Government negara Estonia. A. Cataloguing Pada tahap ini, pemerintahan baru memulai pembuatan sistem secara online. Sistem ini hanya memberikan informasi kepada para konstituennya. Transaksi secara elektronik masih belum dapat dilakukan. Namun pengunduhan form maupun bentuk file lainnya dapat dilakukan. Jika terdapat form yang perlu diisi maka form tersebut dicetak dan dikirimkan melalui post (manual). Salah satu bentuk sistem yang ada pada tahap ini adalah adanya website resmi pemerintahan negara Estonia yang tampilan mukanya dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 5. Website Resmi Pemerintahan Estonia

Informasi mengenai pemerintahan Estonia disampaikan secara mendetail pada website tersebut. Pengunjung website tersebut dapat mengetahui program-program pemerintah, perkembangan pemerintah, capaian yang ingin diraih dan progress ketercapaian pemerintah, hingga press release pemerintah. Dengan detailnya informasi yang disediakan, transparansi pemerintah dapat terjadi dan akan dapat meningkatkan kepercayaan dan kepuasan para konstituennya. Website ini terhubung dengan website resmi kementrian lainnya jika pengunjung menginginkan informasi yang lebih detail misalnya ketika pengunjung menginginkan informasi mengenai audit keuangan, maka pengunjung akan dihubungkan dengan website resmi kementrian keuangan yang dapat dilihat pada gambar berikut. Website kementrian keuangan tersebut juga terhubung dengan website resmi pemerintah Estonia.

10

Gambar 6 Website resmi kementrian keuangan

Hampir semua website resmi pemerintahan Estonia menyediakan layanan bahasa yang baik. Website-website tersebut selain dapat diakses dengan bahasa resmi Estonia yakni bahasa Estonia, juga dapat diakses dengan bahasa internasional yakni bahasa Inggris. Hal ini memudahkan bagi para pengunjung website untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkannya di website tersebut. B. Transaction Fokus utama fase ini adalah membuat sistem yang menyediakan kepada konstituen negara berhubungan dengan pemerintahan melalui transaksi secara elektronik. Pemerintahan Estonia telah menyediakan layanan pemerintahan yang dapat diakses secara online kepada para konstituennya, misalnya layanan pembayaran pajak secara online. Berikut ini merupakan tampilan awal dari emta.ee, yang melaluinya seorang warga negara dapat melakukan pembayaran pajak. Seorang warga negara perlu melakukan autentikasi terlebih dahulu untuk menggunakan layanan ini, kemudian mengisi form yang telah disediakan dan melakukan pembayaran dengan cara transfer pembayaran melalui bank.

Gambar 7 Login untuk Melakukan Pembayaran Pajak Secara Online

11

Untuk melakukan pembayaran maupun layanan yang bersifat elektronik, seorang konstituen harus melakukan autentifikasi dengan IDCard kependudukan yang menyatakan bahwa dia seorang warga negara Estonia atau dengan menggunakan mobileID.

Gambar 8 ID Card untuk Autentifikasi

Bukan hanya pembayaran pajak secara online saja yang membutuhkan autentifikasi. Seluruh layanan pemerintah Estonia dapat diakses dengan verifikasi IDCard atau mobileID atau digitalID yang menjadi Public Key Infrastucture (PKI). Pengelolaan dan pengamanan auntentikasi ini dilakukan oleh Estonian Information Systems Authority (RIA), (Estonian Information Systems Authority, 2012). Selain pajak contoh lainnya adalah registrasi bagi para pengusaha atau pembisnis yang akan melakukan aktivitas bisnisnya di Estonia.

Gambar 9 Registrasi bagi Pengusaha

C. Vertical Integration Vertical integration merupakan integrasi sistem yang memiliki fungsionalitas sama, misalnya sistem registrasi surat ijin mengemudi pada suatu kota/propinsi yang terintegrasi dengan basis data surat ijin mengemudi nasional. 12

Contoh vertical integration pada e-government Estonia adalah akses perpustakaan. Pengunjung perpustakaan selain dapat melakukan akses perpustakaan nasional atau perpustakaan pusat, juga dapat mengakses perpustakaan local yang terhhubung dengan perpustakaan pusat. Pencarian literatur dapat dilakukan pada website perpustakaan pusat dan dapat juga melakukan pencarian literatur tersebut di perpustakaan local dengan melalui website tersebut.

Gambar 10 Website Perpustakaan Pusat Estonia

Dapat melakukan pencarian literature di katalog perpustakaan local.

Gambar 11 Pencarian di Katalog Perpustakaan Local

13

D. Horizontal Integration Horizontal integration merupakan integrasi antar fungsi dan layanan yang berbeda. Hal ini dikarenakan seluruh agensi pemerintahan saling terintegrasi dan mengakses basis data yang sama. X-Road merupakan data exchange layer yang menyediakan pertukaran data melalui internet antar sistem informasi departemen pemerintahan yang memiliki fungsi berbeda. (Estonian Information System's Authority, 2013). X-Road juga menjamin kemananan pertukaran datadata tersebut. Dengan adanya X-Road memungkinkan integrasi seluruh sistem dengan aman sehingga seorang konstituen dapat menggunakan segala jenis layanan dengan sekali registrasi. Berikut ini merupakan e-Government architecture Estonia. (Ahto Kalja)
Information systems
Estonian Motor Vechicle Registration Centre

Banks x5
other IS for ex. MISP II
Hansa bank Union bank. Kreditb. Sampo bank. Nordea bank a) authent. b) payment c) services

X-road centre
CA of X-road

IS of Estonian Tax and Customs Board

Services

Population Register

HELPDESK Monitoring Centr.server II

(Elion)

Central register of DBs

Services Services

AS SS

AS SS

AS SS

AS SS

AS SS

Centr.server I

SS

X-road
Information portal http://www.eesti.ee Information portal for enterpreneurs Riik.ee (for civil servants)

Internet

SS

SS

SS
ID-card

KIT
(Citizens portal)

EIT
(Enterpreneurs portal)

AIT
(Civil servants portal)

CA

Tallinn 2004

Environments developed by government

Certification agency

Gambar 12. e-Government Architecture Estonia

Salah satu pendukung e-government tercapainya tahap ini adalah digunakannya IDCard yang memungkinkan proses authentifikasi pengguna lebih mudah. Selain itu juga memudahkan pemerintah menganalisa pengguna yang melakukan akses, karena dalam IDCard tersebut tersimpan data personal pengguna.

14

Gambar 13 Penampang Depan dan Belakang IDCard (Ahto Kalja)

Estonia juga menyediakan portal website yakni EESTI.ee, yang melaluinya pengguna (konstituen) dihubungkan dengan berbagai layanan atau one-stop yang disedikan oleh pemerintah Estonia. Konstituen yang dimaksudkan adalah penduduk dan pengusaha yang akan melakukan bisnis di Estonia serta para pegawai pemerintah.

Gambar 14 Pengguna EETi.ee

Selain memberikan informasi dan panduan, melalui EESTI.ee para konstituen dapat melakukan registrasi terhadap berbagai layanan yang disedikan oleh pemerintah.

15

Gambar 15 Website Portal Layanan Pemerintah

Namun untuk menikamati layanan online pemerintah Estonia, pengguna perlu melakukan login terlebih dahulu. Proses authetifikasi-nya dapat menggunakan IDCard, mobileID, dan IDBank.

Gambar 16 Login EESTi.ee

Berikut ini contoh beberapa jenis layanan yang dapat diakses melalui EESTI.ee yang diperuntukkan bagi para warga negara. Panduan dan informasi terkait layanan maupun departemen/kementrian yang terlibat disampaikan melalui portal situs ini.

16

Gambar 17 Layanan bagi Warga Negara

Selain menyediakan layanan pemerintahan secara online, pemerintah Estonia juga menyediakan infrastruktur yang memadai untuk mendukung e-government Estonia, misalnya dengan menyediakan infratruktur layanan WiFi yang tersebar di seantero negara. Lokasi layanan Wifi di negara Estonia dapat dicek melalui wifi.ee. Infrastruktur ini mendukung percepatan transisi proses pemerintahan tradisional menjadi e-government.

Gambar 18 WIFI.ee

17

Bibliography
Ahto Kalja, A. R. (n.d.). eGovernment in Estonia: Best Practices. Estonia. Anon., 2012. Public Services Online 'Digital by Default or by Detour?', assessing User Centric, Tallin: eGovernment Benchmark Report. Estonian Information Systems Authority. (2012, May 18). Public Key Infrastructure PKI. Retrieved February 25, 2014, from ria.ee: https://www.ria.ee/public-key-infrastructure/ Estonian Information System's Authority. (2013, December 17). Data Exchange Layer X-Road. Retrieved February 2, 2014, from ria.ee: https://www.ria.ee/x-road/ Gulati, G. J., Yates, D. J., & Tawileh, A. (2010). Towards e-Participation in the Middle East and Nothern Europe. In C. J. Reddick (Ed.), Integrated Series in Information System : Comaparative e-Governance (pp. 72-90). London: Springer. Kalvet, T., Tiits, M. & Hisnsberg, H., 2013. Impact assessment of the Estonian e-government services, Tallin: Institute of Baltic Studies & Praxis Center for Policy Studies. Lutik, O., 2003. E-BANKING IN ESTONIA: REASONS AND BENEFITS OF THE RAPID GROWTH. Tartu, Tartu University Press . Lee, L. &. (2001). Developing fully functional e-government: A four stage model. Government Information Quarterly, 18, 122136. I-WAYS. (2006). The Success and Failure of Electronic Governance. Annual NISPAcee Conference, 27 40. OECD, 2011. Estonia: Towards a Single Government Approach. OECD Public Governance Reviews, OECD Publishing.

18