Anda di halaman 1dari 6

RINGKASAN MATA KULIAH AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

SEKTOR PUBLIK SEBUAH PENGANTAR


Dosen : Drs. Muhammad Agung Prabowo, M.Si., Ph.D., Ak.
Oleh:
Muhrom Ali Rozai
S4313!3"
Kela# A STAR BPKP
Ma$i#%er A&u'%a'#i
(a&ul%a# E&o'omi )a' Bi#'i#
U'i*er#i%a# Se+ela# Mare% Sura&ar%a
,14
1
KARAKTERISTIK DAN LINGKUNGAN SEKTOR PUBLIK
Pengertian Dan Ruang Lingkup Akuntansi Sektor Publik
Akuntansi sektor publik memiliki peranan yang fital dan menjadi subjek Untuk didiskusikan baik
oleh kalangan akademisi maupun praktisi sektor publik. Organisasi sektor publik saat ini tengah
menghadapi tekanan untuk lebih efisien, memperhitungkan biaya ekonomi dan biaya sosial, serta
dampak negatif dan aktivitas yang dilakukan. Berbagai tuntunan tersebut menyebabkan
akuntansi dapat dengan cepat diterima dan diakui sebagai ilmu yang dibutuhkan untuk mengelola
unsur-unsur publik. Akuntansi sektor publik aalnya merupakan aktivitas yang terspesialisasi dari
suatu profesi yang relatif kecil.
!stilah sektor publik sendiri memiliki pengertian yang bermacam-macam, hal tersebut merupakan
konsekuensi dari luasnya ilayah publik, sehingga setiap disiplin ilmu "ekonomi, politik, hukum
dan sosial# memiliki cara pandang dan definisi yang berbeda-beda. Dari sudut pandang ilmu
ekonomi, sektor publik dapat dipahami sebagai suatu entitas yang aktivitasnya
berhubungan dengan usaha untuk menghasilkan barang dan pelayanan publik dalam
rangka memenuhi kebutuhan dan hak publik.
Beberapa tugas dan fungsi sektor publik sebenarnya dapat juga dilakukan oleh sektor sasta,
akan tetapi untuk tugas tertentu keberadaan sektor publik tidak dapat digantikan oleh sektor
sasta, sebagai persekuensinya akuntansi sektor publik dalam beberapa hal berbeda dengan
akuntansi sektor sasta.
$eskipun terdapat perbedaan diantara kedua sektor tersebut, yang perlu ditekankan bukan pada
mencari perbedaan dan mempertentangkan antara sektor publik dengan sektor sasta. %okus
perhatian hendaknya lebih ditekankan pada upaya untuk memajukan publik yang dianggap
kurang efisien dan kurang menarik agar tidak tertinggal jauh dengan sektor sasta yang
dipandang lebih maju dan efisien.
Akuntansi Sektor Publik yaitu mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang diterapkan pada
pengelolaan dana masyarakat dilembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen
dibaahnya, pemerintah daerah, BU$&, BU$', ()$, dan yayasan sosial maupun pada proyek-
proyek kerja sama sektor publik * sasta.
Akuntansi sektor publik memiliki kaitan yang erat penerapan dan perlakuan akuntansi pada
domain publik. 'omain publik sendiri memiliki ilayah yang lebih luas dan kompleks
dibandingkan dengan sektor sasta. +eluasan ilayah publik tidak hanya disebabkan luasnya
,
jenis dan bentuk organisasi yang berada didalamnya, akan tetapi juga karena kompleknya
lingkungan yang mempengaruhi lembaga-lembaga publik tersebut.
Sifat an Karakteristik Akuntansi Sektor Publik
Akuntansi merupakan suatu aktivitas yang memiliki tujuan. -ujuan akuntansi mdiarahkan untuk
mencapai hasil tertentu, dan hasil tersebut harus memiliki manfaat. Akuntansi digunakan pada
sektor sasta maupun sektor publik untuk tujuan-tujuan yang berbeda. 'alam beberapa hal,
akuntansi sektor publik berbeda dengan akuntansi sektor sasta. .erbedaan sifat dan
karakteristik akuntansi tersebut disebabkan karena adanya perbedaan lingkungan yang
mempengaruhi.
Organisasi sektor publik bergerak dalam lingkungan yang sangat kompleks dan tur-bulence.
+omponen lingkungan yang mempengaruhi organisasi sektor publik meliputi faktor ekonomi,
politik, cultur dan demografi.
1. %aktor /konomi
%aktor ekonomi yang mempengaruhi organisasi sektor publik antara lain 0
a. .ertumbuhan ekonomi
b. -ingkat inflasi
c. .ertumbuhan pendapatan perkapita "1&.21'.#
d. )truktur produksi
e. -enaga kerja
,. %aktor .olitik
%aktor politik yang mempengaruhi organiasasi sektor publik antara lain 0
a. 3ubungan negara dan masyarakat
b. (egimitasi pemerintah
c. -ipe re4im yang berkuasa
d. !deologi negara
e. /lit politik dan massa
5. %aktor 6ultur
%aktor cultur yang mempengaruhi organisasi sektor publik antara lain 0
a. +eragaman suku, ras, agama, bahasa dan budaya
b. )istem nilai dimasyarakat
c. 3istoris
5
d. )osiologi masyarakat
e. +arakteristik masyarakat
7. d. %aktor 'emografi
%aktor demografi yang mempengaruhi organisasi sektor publik antara lain0
a. .ertumbuhan penduduk
b. )truktur usia penduduk
c. $igrasi
Perbeaan an Persa!aan Sektor Publik an Sektor S"asta
.erbedaan sifat dan karakteristik sektor publik dengan sektor sasta dapat dilihat dengan
membandingkan beberapa hal, yaitu 0
.erbedaan )ektor .ublik )ektor )asta
-ujuan Organisasi &onprofit motive .rofit $otive
)umber pendanaan
.ajak, retribusi, utang, obligasi
pemerintah, laba BU$&2BU$',
penjualan aset negara, dsb
.embiayaan internal 0 modal
sendiri, laba ditahan, penjualan
aktiva
.embiayaan eksternal 0 utang
bank, obligasi, penerbitan saham
.ertanggungjaaban
.ertanggungjaaban kepada
masyarakat "publik# dan parlemen
"'.82'.8'#
.ertanggungjaaban kepada
pemegang saham dan kreditor
)truktur Organisasi Birokratis, kaku dan hierarkis
%leksibel 0 datar, piramid, lintas
fungsional, dsb
+arakteristik Anggaran -erbuka untuk publik -ertutup untuk publik
)istem Akuntansi 6ash accounting Accrual accounting
Tu#uan Akuntansi Sektor Publik
America Accaounting Association "19:;# dalam glynn "1995# menyatakan baha tujuan
akuntansi pada organisasi sektor publik adalah untuk 0
1. $emberikan informasi yang diperlukan untuk mengelola secara tepat, efisien dan ekonomis
atas suatu operasi dan alokasi sumber daya yang dipercayakan kepada organisasi.
,. $emberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk melaporkan pelaksanaan
tanggung jaab mengelola secara tepat dan efektif program dan penggunaan sumber daya
yang menjadi eenangnya dan memungkinkan bagi pegaai pemerintah untuk
melaporkan kepada publik atas hasil operasi pemerintah dan penggunaan dana publik.
7
Akuntansi sektor publik terkait dengan tiga hal pokok yaitu penyediaan informasi, pengendalian
manajemen dan akuntabilitas. !nformasi akuntansi bermanfaat untuk pengambilan keputusan,
terutama untuk membantu manajer dalam melakukan alokasi sumber daya. )elain itu informasi
akuntansi dapat digunakan untuk membantu dalam pemilihan program yang efektif dan ekonomis
serta untuk penilaian investasi. !nformasi
Perke!bangan Akuntansi Sektor Publik
!stilah <)ektor .ublik= mulai dipakai pertama kali pada tahun 19>,, lalu pada tahun 19:;-an
muncullah kritikan dan serangan yang mempertanyakan peran sektor publik kemudian pada
tahun 19?;-an reformasi sektor publik dilakukan di negara-negara industri maju sebagai jaaban
atas berbagai kritikan yang terjadi pada tahun 19:;-an.
Berbagai anggapan-anggapan mengenai lembaga sektor publik yang telah mengalami
kebangkrutan dibanyak negara terutama negara-negara berkembang tidak sepenuhnya benar.
$emang tidak dapat disangkal baha kinerja sektor publik dinilai buruk akan tetapi hal tersebut
tidak dialami oleh semua negara berkembang. (embaga sektor publik masih memiliki
kesempatan yang luas untuk memperbaiki kinerjanya dan memanfaatkan sumber daya secara
ekonomis, efisien dan efektif.
'alam dua dasaarsa terakhir, telah terjadi perkembangan "akuntansi# sektor publik yang pesat.
!stilah <akuntabilitas publik, value for money, reformasi sektor publik, privatisasi, good public
governance,= telah begiti cepat masuk kedalam kamus sektor publik.
Akuntansi Sektor Publik an Goo Go$ernan%e
.engertian governance dapat diartikan sebagai cara mengelola urusan-urusan publik. @orld
Bank memberikan definisi governance sebagai <the ay state poer is used in managing
economic and social resources for development of society=. )ementara itu, United &ation
'evelopment .rogram "U&'.# mendefinisikan governance sebagai <the eAercise of political,
economic and administrative to manage a nationBs affair at all levels=.
+arakteristik 1ood 1overnance $enurut U&'.
1. .articipation
,. 8ule of la
5. -ransparency
7. 8esponsiveness
>
>. 6onsensus Orientation
C. )trategic vision
:. /Duity
?. Accountability
9. /fficiency and /ffectiveness
Untuk meujudkan good public and corporate governance dalam rangka menciptakan
kesejahteraan masyarakat maka diperlukan serangkaian reformasi disektor publik. )edangkan
untuk meujudkan good governance diperlukan reformasi kelembagaan dan reformasi
manajemen publik.
Daftar Pustaka
Bastian, !ndra, Akuntansi Sektor Publik : Suatu Pengantar, ,;;>, /rlangga, Eakarta.
$ardiasmo, Akuntansi Sektor Publik, ,;;9, /disi !F , .enerbit Andi
C