Anda di halaman 1dari 8

Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang

CONSULTING ENGINEERS
1.1 LATAR BELAKANG
Pemerintah Indonesia secara aktif terus mengajak baik pihak swasta maupun
seluruh komponen masyarakat untuk mengadakan pengembangan berbagai sektor
demi kesejahteraan hidup masyarakat Indonesia. Salah satu diantaranya adalah
pengembangan sektor Pengairan. Di dalam program Pelita dan rencana program
jangka panjang (199 ! "#19$% tujuan pembangunan bidang pengairan adalah untuk
memenuhi dan meningkatkan kebutuhan pangan% pengendalian banjir%
pengembangan dan konser&asi sumber air untuk keperluan irigasi serta pemenuhan
air baku masyarakat 'erkembangnya suatu wilayah memerlukan pemenuhan
sumber daya air. (ntuk memenuhi kebutuhan air yang terus meningkat diberbagai
keperluan% diperlukan suatu perencanaan terpadu yang berbasis wilayah sungai
guna menentukan langkah dan tindakan yang harus dilakukan agar dapat
memenuhi kebutuhan tersebut dengan mengoptimalkan potensi pengembangan
SD)% melindungi*melestarikan% serta meningkatkan nilai SD) dan lahan.
Pengelolaan sumberdaya air merupakan masalah yang kompleks dan melibatkan
semua pihak baik sebagai pengguna% pemanfaat maupun pengelola% tidak dapat
dihindari perlunya upaya bersama untuk mempergunakan pendekatan one +i&er
basin% one plan% and one integrated management. ,eterpaduan dalam
perencanaan% kebersamaan dalam pelaksanaan% dan kepedulian dalam
pengendalian sudah waktunya diwujudkan.
Perencanaan Pengelolaan SD) -S adalah merupakan suatu pendekatan holistik%
yang merangkum aspek kuantitas dan kualitas air. Perencanaan tersebut
merumuskan dokumen in&entarisasi sumberdaya air wilayah sungai% identifikasi
ketersediaan saat ini dan masa mendatang% pengguna air dan estimasi kebutuhan
1 - 1
1-1
Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang
CONSULTING ENGINEERS
mereka baik pada saat ini maupun di masa mendatang% serta analisis upaya
alternatif agar lebih baik dalam penggunaan sumberdaya air. .ermasuk di dalamnya
e&aluasi dampak dari upaya alternatif terhadap kualitas air% dan rekomendasi upaya
yang akan menjadi dasar dan pedoman dalam pengelolaan wilayah sungai di masa
mendatang.
Sejalan dengan itu% (ndang!(ndang tentang sumber daya air (( /omor 0 .ahun
"## dimaksudkan untuk memfasilitasi strategi pengelolaan sumber daya air untuk
wilayah sungai di seluruh tanah air untuk memenuhi kebutuhan% baik jangka
menengah maupun jangka panjang secara berkelanjutan.
Pada Pasal 1 ayat 1 (( /omor 0 .ahun "## menyebutkan bahwa 2 Pola
pengelolaan sumber daya air adalah kerangka dasar dalam merencanakan%
melaksanakan% memantau% dan menge&aluasi kegiatan konser&asi sumber daya air%
pendayagunaan sumber daya air% dan pengendalian daya rusak air.
Pada Pasal 11 ayat 1 sampai dengan ayat (( no. 0*"## menyebutkan bahwa 2
(ntuk menjamin terselenggaranya pengelolaan sumber daya air yang dapat
memberikan manfaat yang sebesar!besarnya bagi kepentingan masyarakat dalam
segala bidang kehidupan disusun pola pengelolaan sumber daya air. Pola
pengelolaan sumber daya air disusun berdasarkan wilayah sungai dengan prinsip
keterpaduan antara air permukaan dan air tanah 3.
(ndang!(ndang tersebut dan Peraturan Pemerintah yang terkait mencerminkan
arah pemikiran yang berkembang saat ini berkaitan dengan penataan ulang
tanggung jawab dalam sektor sumber daya air. (ndang!(ndang tersebut
mengungkapkan sejumlah aspek dimana pengelolaan sumber daya air di wilayah
sungai dapat ditingkatkan lebih lanjut% antara lain dengan dimuatnya pasal!pasal
tentang perencanaan pengelolaan sumber daya air.
Dengan terbitnya (( /o. 0 .ahun "## tentang Sumber Daya )ir tersebut di atas%
jelas bahwa tahapan pengelolaan SD) -ilayah Sungai adalah sebagai berikut 2
(1$. Sebelum dilakukannya penyusunan +encana Induk (4aster Plan$ Pengelolaan
SD) -ilayah Sungai% terlebih dahulu perlu dilakukan penyusunan Pola Pengelolaan
Sumber Daya )ir -ilayah Sungai yang berisi tentang 2 (1$ tujuan umum pengelolaan
SD)% ("$ dasar!dasar pengelolaan SD)% (5$ prioritas dan strategi dalam mencapai
tujuan% ($ konsepsi kebijakan!kebijakan dasar pengelolaan SD) dan (6$ rencana
pengelolaan strategis.
1 - 2
1-2
Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang
CONSULTING ENGINEERS
("$. Sebagai tindak lanjut dan penyusunan pola pengelolaan SD) -S tersebut%
setelah disahkan oleh yang berwenang% selanjutnya akan disusun +encana Induk
(4aster Plan$ Pengelolaan SD) yang merupakan perencanaan secara menyeluruh
dan terpadu yang diperlukan untuk menyelenggarakan pengelolaan SD)% dimana
perencanaan tersebut disusun dengan berpedoman kepada pola pengelolaan SD)
untuk wilayah sungai terkait.
(5$. ,egiatan selanjutnya secara berurutan setelah penyusunan +encana Induk
Pengelolaan SD) -S adalah 2 a. Studi ,elayakan (7S$% b. Program Pengelolaan% c.
+encana ,egiatan% d. +encana rinci% e. Pelaksanaan*,onstruksi dan f. 8perasi dan
Pemeliharaan.
(ntuk hal tersebut di atas% pada tahun anggaran "##9% Direktorat :enderal Sumber
Daya )ir telah melakukan penyususnan Pola Pengelolaan Sumber Daya )ir untuk
-ilayah Sungai Saddang guna mewujudkan pemanfaatan dan pendayagunaan
sumber air di wilayah sungai tersebut secara serasi dan optimal% sesuai dengan
kebutuhan dan kemampuan daya dukung lingkungan serta sesuai dengan
kebijaksanaan pembangunan nasional dan daerah yang berkelanjutan.
Pada PP "*"##1 Pasal 1 ayat " menyebutkan bahwa Pola Pengelolaan
keterpaduan antara air permukaan dan air tanah serta keseimbangan antara upaya
konser&asi sumber daya air dan pendayagnaan sumber daya air untuk itu Direktorat
:enderal Sumber Daya )ir melakukan +e&iew Pola Pengelolaan -ilayah Sungai
Saddang
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
1$ 4aksud
4aksud dari kegiatan pekerjaan ini adalah mere&iew kembali pola pengelolaan SD)
-ilayah Sungai Sadang yang pernah dilaksanakan pada tahun "##9 sehingga
dapat dijadikan acuan dalam penyusunan +encana Induk (4aster Plan$
Pengelolaan Sumber Daya )ir -ilayah Sungai Saddang.
"$ .ujuan
.ujuan dari +e&iew Pola Pengelolaan -ilayah Sungai Saddang adalah untuk
merumuskan pola pengelolaan suatu wilayah sungai termasuk menyusun
dokumentasi SD) -S (air permukaan dan air tanah$% menganalisis perimbangan
1 - 3
1-3
Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang
CONSULTING ENGINEERS
ketersediaan dan kebutuhan air baik untuk saat ini maupun di masa mendatang%
dan mengidentifikasi program!program yang dapat menjadi acuan untuk
penyusunan +encana Induk pengelolaan SD) -S dengan melibatkan peran serta
masyarakat dan dunia usahasesuai dengan (( /o.0 tahun "## dan PP. " tahun
"##1
Diharapkan semua pihak Stakeholder dapat menerima% sehingga Pola Pengelolaan
Sumber Daya )ir -ilayah sungai Saddang dapat ditetapkan * disahkan oleh yang
berwenang berdasarkan undang!undang /o.0 "## yang selanjutnya akan dapat
disusun +encana induk pengelolaan sumber daya air wilayah sungai saddang
1.3 SASARAN
Sasaran yang hendak dicapai dalam penyusunan pola pengelolaan sumber daya air
wilayah Sungai Sadang adalah sebagai berikut 2
; 4emberikan kerangka dasar dalam merencanakan% melaksanakan% memantau%
dan menge&aluasi kegiatan konser&asi sumber daya air% pendayagunaan
sumber daya air% dan pengendalian daya rusak air.
; 4emberikan arahan yang berkaitan dengan sumber daya air pengembangan
pembangunan pada kawasan!kawasan.
; 4emberikan arahan yang berkaitan dengan sumber daya air terhadap
pengembangan kawasan pembangunan antara lain kawasan budidaya% sistem
pusat!pusat pemukiman% sistem sarana dan prasarana wilayah dan kawasan
yang perlu diprioritaskan.
; 4emberikan arahan kebijakan yang menyangkut tata guna tanah% tata guna air%
tata guna sumber daya alam serta kebijakan penataan ruang wilayah yang
direncanakan secara bersinergi.
; 4enjamin terpenuhinya kebutuhan akan sumber daya air sekarang dan masa
yang akan datang dengan pengelolaan yang baik dan terarah.
1 - 4
1-4
Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang
CONSULTING ENGINEERS
1.4 STATUS PEKERJAAN
/ama pekerjaan 2 +e&iew Pola Pengelolaan -ilayah Sungai Saddang
<okasi pekerjaan 2 Propinsi Sulawesi Selatan dan Propinsi Sulawesi 'arat
Pemberi pekerjaan 2 Satuan ,erja 'alai 'esar -ilayah Sungai Pompengan !
:eneberang
Sumber dana 2 DIP) .) "##9 (+upiah 4urni$
/o ,ontrak 2 ,(.#1.#1*PP,!PP*#1*I=*"##9
.anggal kontrak 2 "0 )pril "##9
1.5 LINGKUP PEKERJAAN
Pola pengelolaan SD) wilayah sungai berorientasi pada keluasan wilayah yang
menuntut perencanaan maupun pengelolaan berdasarkan batas!batas hidrologis.
Dari awal inilah pengelolaan SD) wilayah sungai memerlukan informasi yang
dilakukan dengan kerjasama dan koordinasi antar ,abupaten% maupun antar
propinsi.
(ntuk pelaksanaan (ndang!(ndang 5" dan 55 secara efektif% dalam proses
pengelolaan sumber daya air wilayah wungai% koordinasi antara ,abupaten dan
Propinsi% komunikasi dengan para stakeholder menjadi sangat penting. Informasi
praktis tentang bagaimana pola pengelolaan wilayah sungai dan tata ruang wilayah
,abupaten dapat sejalan satu sama lain merupakan hal yang penting untuk
menentukan kerjasama secara struktural.
(ntuk pekerjaan tersebut di atas% beberapa kegiatan di bawah ini perlu dilakukan 2
a. Pengumpulan dan analisis data awal berupa2 hasil studi Pola Pengelolaan
Sungai Saddang yang pernah dilaksanakan sebelumnya% kebijakan
pemerintahan pusat maupun daerah% peta (topografi% tata guna lahan%
geologi% tata ruang terbaru dan sebagainya$ serta data sekunder yang
mendukung lainnya .
b. 4elakukan analisis informasi yang meliputi 2
; Data hidrologi
; ,ondisi tataguna lahan saat ini
; Populasi dan data sumberdaya manusia.
1 - 5
1-5
Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang
CONSULTING ENGINEERS
; Data Socio!economy
; Data pertanian dan perikanan
; Daerah irigasi
; 'encana akibat perubahan iklim
; ,elembagaan berkaitan dengan SD)
c. 4erumuskan tujuan dan sasaran pengembangan sumber daya air
d. )nalisa keseimbangan kebutuhan dan ketersediaan air saat ini maupun
rencana yang akan datang dengan menggunakan perangkat lunak >?48S
dan +I')SI4. )nalisa banjir dengan menggunakan modul
matematis*software rambatan 4elakukan identifikasi kemungkinan rencana
pengembangan sumber daya air.
e. 4engakses kebutuhan pengembangan kedepan dengan beberapa skenario
pengembangan.
f. 4engidentifikasi kendala!kendala dalam mempertemukan kebutuhan dan
pasokan air% usaha!usaha yang telah dilakukan dan perbaikan yang harus
dilakukan untuk masa mendatang.
g. )nalisis awal terhadap kombinasi upaya!upaya strategis (struktur dan non
struktur$ dan akses terhadap kendala pada strategi tersebut untuk beberapa
skenario yang berbeda% sebagai hasihnya tertuang dalam Pola +encana
Pengelolaan SD) -ilayah Sungai Sementara.
h. Penyusunan rencana @ona pemanfaatan sumber daya air dan rencana
peruntukan air pada sumber air% sesuai (( /o. 0 .ahun "## tentang
Sumber Daya )ir dan PP "*"##1 Pasal 1 ayat " yang menyebutkan
bahwa Pola Pengelolaan keterpaduan antara air permukaan dan air tanah
serta keseimbangan antara upaya konser&asi sumber daya air dan
pendayagnaan sumber daya air.
i. ,egiatan konsultasi publik (P,4$ yang telah dilakukan di Propinsi Sulawesi
Selatan pada study terdahulu masih tetap dipakai sebagai acuan dalam
penyusunan skenario pengelolaan SD).
j. 4empersiapkan dokumen untuk persiapan legalisasi Pola Pengelolaan SD)
-ilayah Sungai Saddang.
1 - 6
1-6
Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang
CONSULTING ENGINEERS
1.6 PELAPORAN
<aporan Draft 7inal ini secara garis besar menyajikan kebijakan!kebijakan dasar%
potensi wilayah studi% komparasi hasil P,4 I dengan kebijakan dasar% dan analisa
data yang dapat diuraikan sebagai berikut 2
'ab 1 2 Pendahuluan% menguraikan tentang latar belakang penyusunan re&iew
pengelolaan SD) wilayah Sungai Sadang% maksud dan tujuan%
sasaran yang hendak dicapai% lingkup pekerjaan dan pelaporan.
'ab " 2 ,ebijakan!kejakan Dasar% menguraikan tentang +.+-P Sulawesi
Selatan dan +.+- ,abupaten
'ab 5 2 Potensi -ilayah Studi% menguraikan tentang )spek fisik dasar% aspek
ekonomi% aspek meteorologi dan hidrologi% aspek kualitas air% aspek
konser&asi wilayah sungai% aspek pendayagunaan sumber daya air%
aspek pengendalian daya rusak air% aspek sistem informasi SD)
Sadang dan aspek kelembagaan -S Sadang.
'ab 2 ,omparasi >asil P,4 I dengan ,ebijakan Dasar% menguraikan tentang
hasil!hasil P,4 I% analisa persandingan hasil P,4 I dengan kebijakan
dasar% dan uraian hasil!hasil P,4 II yang telah dilaksanakan pada
study tedahulu.
'ab 6 2 )nalisis Data% menguraikan tentang analisis kebijakan tata ruang%
analisis sosial ekonomi% analisis hidrologi% analisis kebutuhan air bersih
dan kualitas air sungai% analisis aspek konser&asi% analisis pengelolaan
sumber daya air% Sistem Informasi SD) dan analisis pengendalian
banjir.
'ab 9 2 +encana Pengembangan% menguraikan tentang strategi
pengembangan% neraca air di sub D)S -S Sadang% rencana
pengembangan serta penjadwalan kembali rencana pengembangan.
'ab 0 2 4asukan terhadap +.+- yang ada
'ab 1 2 Draft +ancangan Pola Pengelolaan SD) -S Sadang% menguraikan
tentang ,onsepsi Pola Pengelolaan SD) -S Sadang% Strategi
Pengelolaan Sumber Daya )ir% serta ,onsep Pola Pengelolaan
Sumber Daya )ir.
1 - 7
1-7
Review Pola Pengelolaan Wilayah Sungai Saddang
CONSULTING ENGINEERS
'ab 9 2 ,esimpulan dan +ekomendasi% menguraikan kesimpulan dari aspek
tata ruang% aspek social ekonomi% aspek konser&asi% aspek kualitas air%
aspek pengembangan SD)% serta aspek pengendalian banjir%
rekomendasi dari konsultan serta penutup.
1 - 8
1-8