Anda di halaman 1dari 5

Dalam rangka menjaga stabilitas politik dan keamanan regional ASEAN, meningkatkan

daya saing kawasan secara keseluruhan di pasar dunia, dan mendorong pertumbuhan ekonomi,
mengurangi kemiskinan serta meningkatkan standar hidup penduduk negara Anggota ASEAN,
seluruh anggota ASEAN sepakat untuk segera mewujudkan integrasi ekonomi yang lebih nyata
dan meaningful yaitu ASEAN Economy Community (AEC! AEC adalah bentuk "ntegrasi
Ekonomi ASEAN yang direncanakan akan tercapai pada tahn #$%&! 'ntuk mewujudkan AEC
tersebut, para (emimpin Negara ASEAN pada )** ASEAN ke+%, pada bulan No-ember #$$.,
di Singapura, /enyepakati AEC 0lueprint, sebagai Acuan sseluruh Negara Anggota dalam
mengimplementasikan komitmen AEC!
(ada tahun #$%&, apabila AEC tercapai, maka ASEAN akan menjadi pasar tunggal dan
berbasis produksi tunggal dimana terjadi arus barang, jasa, in-estasi, dan tenaga terampil yang
bebas, serta arus modal yang lebih bebas diantara Negara ASEAN! Dengan terbentuknya pasar
tunggal yang bebas tersebut maka akan terbuka peluang bagi "ndonesia untuk meningkatkan
pangsa pasarnya di kawasan ASEAN
(embentukan ASEAN Community tersebut bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan
seluruh anggota ASEAN sehingga mampu menghadapi persaingan pada lingkup regional dan
global! 1al ini merupakan suatu kemajuan yang sangat signifikan sebagai respons terhadap care
of human security yang mencakup keamanan ekonomi, keamanan pangan, keamanan kesehatan,
keamanan lingkungan, keamanan indi-idu, keamanan komunitas, dan keamanan politik! Salah
satu keputusan menuju ASEAN Community adalah ditandatanganinya CA2*A (China ASEAN
Free Trade Area pada tahun #$$3 dan mulai diimplemetasikan pada 4aunuari #$%$! 1al ini
dilator belakangi oleh kebangkitan dan pergerakan ekonomi China yang melejit satu dekade
terakhir, sehingga menjadi peluang untuk meningkatkan jenis dan -olume kemitraan kedua belah
pihak! 0anyak faktor yang menyebabkan CA2*A diproyeksi berjalan secara akseleratif,
diantaranya kebudayaan cenderung sama (bangsa timur sehingga kebutuhan (pasar relatif tak
berbeda dan letak geografis yang memungkinkan proses mobilisasi suplai dan demand
berlangsung efisien!
Setelah hampir genap dua tahun implementasi CA2*A, data bea cukai China
menunjukkan bahwa perdagangan bilateral naik #5,67 dalam sembilan bulan pertama tahun
#$%% sebesar 'SD#5. miliar, dengan surplus 'SD%8,3 miliar untuk ASEAN! (erdana /enteri
China 9en 4iabao menegaskan jika 0eijing bertekad memperbesar -olume dagang mereka
dengan ASEAN menjadi 'SD&$$! /edio 4anuari+September #$%%, impor China dari ASEAN
telah mengalami peningkatan sebesar #.,37 menjadi 'SD %6, miliar! Dari data tersebut,
nampak jika CA2*A meningkatkan daya saing internasional ASEAN dengan -olume ekspor ke
China!
)awasan asean telah menjadi salah satu pusat perkembangan ekonomi dan politik yang
paling pesat dan aman untuk in-estasi! )ondisi tersebut jika dilihat, keterlibatan China dan
Amerika dalam memainkan perannya di komunitas asean! Setidanya ada 6 (empat alasan negara
besar melirik asean, yakni factor hegemoni dan gengsi dimana pertumbuhan ekonomi china
lebih dari %$7 mulai menggerogoti kendali Amerika! Faktor pasar, jika dikalkulasikan total
jumlah penduduk asean sebanyak 5$$ ribu jiwa dapat menjadi salah satu wilayah penunjang
ekonomi dunia! Faktor sumber daya merupakan negara yang kaya akan sumber daya alam,
berbagai bahan baku industri yang dibutuhkan oleh AS seperti hasil pertambangan, perkebunan,
perikanan, peternakan dan kehutanan sangat melimpah di kawasan ini! Terakhir alasan factor
politik, agresifnya China menjalin kemitraan strategis dengan ASEAN juga menjadi salah satu
kawasan selain ekonomi juga yang memiliki masa depan demokrasi yang cerah!
Seperti yang telah disebutkan di atas, bahwa AEC adalah merupakan salah satu dari tiga
pilar utama dalam ASEAN Community #$%&, yang ingin membentuk integrasi ekonomi di
kawasan ASEAN *enggara! AEC memiliki lima plar utama, yakni:
%! Aliran bebas barang (free flow of goods),
#! Aliran bebas jasa (free flow of sevice),
3 Aliran bebas in-estasi (free flof of investment),
! Alran bebas tenaga kerja terampil (free flow of s"illed la#our), dan
$ Alian bebas modal ( free flow of ca%ital)
Arus Bebas Jasa
Arus bebas jasa juga merupakan salah satu elemen penting dalam pembentukan ASEAN
sebagai pasar tunggal dan basis produksi! ;iberalisasi jasa bertujuan untuk menghilangkan
hambatan penyediaan jasa di antara negara+negara ASEAN yang dilakukan melalui mekanisme
yang diatur dalam ASEAN 2ramework Agreement on Ser-ice (A2AS!
A2AS merupakan persetujuan di antara Negara+negara ASEAN di bidang jasa yang
bertujuan untuk :
/eningkatkan kerjasama diantara Negara Anggota di bidang jasa dalam rangka
meningkatkan efisiensi dan daya saing, di-ersifikasi kapasitas produksi dan pasokan serta
distribusi jasa dari para pemasok jasa masing+masing Negara Anggota baik di dalam ASEAN
maupun di luar ASEAN!
/enghapuskan secara signifikan hambatan+hambatan perdagangan jasa diantara negra
anggota< dan
/eliberalisasi perdagangan jasa dengan memperdalam tingkat dan cakupan liberalisasi
melebihi liberalisasi jasa dalam =A*S dalam mewujudkan perdagangan bebas di bidang jasa!
Sejak disepakatinya A2AS pada tahun #33&, liberalisasi jasa dilakukan melalui negoisasi
ditingkat Coordinating Committee in Ser-ices (CCS dalam bentuk paket+paket komitmen!
1ingga saat ini telah disepakati . (tujuh paket komitmen A2AS! Dalam liberalisasi jasa tidak
diperkenankan adanya tindakan mundur dari suatu komitmen yang telah disepakati!
;iberalisasi jasa dilakukan dengan pengurangan atau penghapusan hambatan dalam 6
(empat modes of supply, baik untuk 1ori>ontal Commitment maupun National *reatment
sebagai berikut:
%! /ode % (cross+border supply : jasa yang diberikan oleh penyedia jasa luar negeri
kepada pengguna jasa dalam negeri<
#! /ode # (consumption abroad : jasa yang diberikan oleh penyedia jasa luar negeri
kepada konsumen domestik yang sedang berada pada negara penyedia jasa<
,! /ode , (commercial presence: jasa yang diberikan oleh penyedia jasa luar negeri
kepada konsume di negara konsumen<
6! /ode 6 (mo-ement indi-idual ser-ice pro-iders: tenaga kerja asing yang
menyediakan keahlian tertentu dan datang ke negara konsumen!
;iberalisasi jasa pada dasarnya adalah menghilangkan hambatan+hambatan perdagangan
jasa yang terkait dengan pembukaan akses pasar dan penerapan perlakuan nasional untuk setiap
mode of supply diatas! 1ambatan yang mempengaruhi akses pasar adalah pembatasn dakam
jumlah penyedia jasa, -olume transaksi, jumlah operator, jumlah tenaga kerja, bentuk hukum dan
kepemilikan modal asing! Sedangkan hambatan dalam perlakuan nasional dapaet berbentuk
peraturan yang dianggap diskriminatif untuk persyaratan pajak, kewarganegaraan, jangka waktu
menetap, per>inan, standardisasi dan kualifikasi, kewajiban pendaftaran serta batasan
kepemilikan properti dan lahan!
0agi "ndonesia, peluang integrasi ekonomi regional tersebut harus dapat dimanfaatkan
dengan semaksimal mungkin! 4umlah populasi, luas dan letak geografi, dan nilai (D0 terbesar di
ASEAN harus menjadi aset agar "ndonesia bisa menjadi pemain besar dalam AEC!
Selain menjadi peluang, liberalisasi di bidang jasa juga bisa menjadi hambatan apabila
"ndonesia tidak menyiapkan diri! 0erdasarkan data )ementerian *enaga )erja dan *ransmigrasi,
hingga Agustus #$%,, jumlah tenaga kerja asing di "ndonesia mencapai 68!$$# orang! 4umlah
tenaga kerja asing terus meningkat dari &8!$3% tahun #$$3 menjadi 5&!%&5 pada #$%$, sedangkan
tahun #$%% dan #$%# berturut+turut ..!,$, dan .#!6#. orang! 4umlah terbanyak berasal dari
China, disusul 4epang, )orea Selatan, "ndia, /alaysia, Amerika Serikat, dan *hailand!
*enaga kerja asing masuk dalam tiga sektor utama, yakni industri, perdagangan dan jasa,
serta pertanian! 4umlah tenaga kerja "ndonesia yang mencapai %%8,# juta orang, memang tak
sebanding dengan para pekerja asing ini! Namun, harus dicermati pekerja asing adalah
profesional dan terdidik! Sangat berbeda ketika tenaga kerja dari "ndonesia ke luar negeri! (ara
*)" menjadi pekerja di le-el buruh pabrik dan pekerja rumah tangga! *)" juga bukan pekerja
yang disanjung seperti ekspatriat yang bekerja di "ndonesia!
0erdasarkan data tersebut, bukan tidak mungkin pekerja+pekerja asing makin banyak
yang bekerja di "ndonesia sehingga menyebabkan banyaknya pekerja+pekerja "ndonesia tidak
mendapatkan pekeerjaan di negeri sendiri! (ekerja asing hanya diikat sebatas kontrak kerja
sehingga mudah memutus kontraknya! 0ila menggunakan pekerja "ndonesia, harus berkewajiban
mengikuti '' %, *ahun #$$, tentang )etenagakerjaan sehingga banyak perusahaan+perusahaan
multi+nasional yang berada di "ndonsia mengaku lebih memilih pekerja asing dibandingkan
dengan pekerja "ndonesia! Selain kompetensi atau keahlian, yang menyebabkan disukainya
pekerja asing adalah etos kerjanya dinilai lebih baik dari orang "ndonesia!
*enaga kerja profesional dari luar akan semakin massi-e jika pemerintah membiarkan
SD/ (sumber daya manusia "ndonesia tidak berkualitas! Apalagi semakin banyak in-estasi
asing yang masuk, tenaga kerja dari negaranya juga akan ikut serta! 4enis pekerjaan yang
dilakukan pekerja asing sebenarnya adalah pekerjaan umum dan sangat bisa dilakukan pekerja
"ndonesia, bukan dalam konteks alih ketrampilan! /asuknya tenaga kerja asing merupakan
ancaman nyata terhadap tenaga kerja "ndonesia, sehingga mendorong meningkatnya
pengangguran di "ndonesia