Arief Wibowo

Akuntansi
135020301111091
Evaluasi Kinerja Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono
Data-data apakah selama 4 tahun ini, bidan-bidan !an dikatakan turun benar-benar turun,
dan prestasi naik benar-benar naik" #alu sa!a bandinkan denan data pen$apaian !an telah
diperoleh oleh %emerintah"
Data Harga Bahan Bakar Minyak 200 vs 200! "#aik$
Harga 200 200! %atatan
&in!ak &entah
Dunia ' barel
( )*D 40 ( )*D 45 +ara hampir
sama
%remium ,p 1-10 ,p 4500 .aik 249/
&in!ak *olar ,p 1-90 ,p 4500 .aik 23-/
&in!ak 0anah ,p 100 ,p 2500 .aik 310/
Denan kondisi hara min!ak !an sudah turun dibawah )*D 50 per barel, namun hara 2ual
premium !an masih ,p 4500 per liter 3sedankan hara ekonomis (,p 3-00 per liter4" &aka
sanat ironis bahwa dalam kemiskinan, para supir ankot harus mensubsidi setiap liter
premium !an dibelin!a kepada pemerintah" *unuh ironis ditenah kelankaan min!ak
tanah, para nela!an turut mensubsidi setiap liter solar !an dibelin!a kepada pemerintah"
Dalam kesulitan ekonomi lobal, pemerintah bahkan memperoleh keuntunan ,p 1 triluin dari
pen2ualan premium dan solar kepada rak!atn!a sendiri" 5nilah se2arah !an tidak dapat
dilupakan" *elama lebih 60 tahun merdeka, pemerintah selalu membantu rak!at miskin denan
men2ual hara min!ak !an lebih ekonomis 3dan rendah4, namun sekaran sudah tidak lai
rak!atlah !an mensubsidi pemerintah"
Pertumbuhan Ekonomi 200&200! "'urun$
7erdasarkan 2an2i kampan!e dan usaha untuk merealisasikan kese2ahteraan rak!at, pemerintah
*78 selama 4 tahun belum mampu memenuhi taret 2an2in!a !akni pertumbuhan ekonomi rata-
rata di atas 6"6/" *ampai tahun 200-, pemerintah *78 han!a mampu meninkatkan
pertumbuhan rata-rata 5"9/ padahal hara baran dan 2asa 3inflasi4 naik di atas 10"3/" 5ni
menandakan se$ara ekonomi makro, pemerintah aal mense2ahterakan rak!at"
%ertumbuhan 9an2i 0aret ,ealisasi :eteranan
2004 .D 5"1/
2005 5"5/ 5"6/ 0er$apai
2006 6"1/ 5"5/ 0idak ter$apai
2001 6"1/ 6"3/ 0idak ter$apai
200- 1"2/ 6"2/ 0idak ter$apai
2009 1"6/ (5"0/ 0idak ter$apai ;
:eteranan dan sumber data<
,ealisasi 2009 merupakan prediksi pertumbuhan !an dirilis oleh &enkeu"
9an2i 0aret %ertumbuhan =konomi < ,%& 2004-2009
,ealisasi %ertumbuhan =konomi < 7%* ,5 > ?D% 3hal 1-34
0idak ter$apain!a anka pertumbuhan ekonomi di atas 6"6/ men!ebabkan proram
penentasan kemiskinan dan penanuran tidak dapat di$apai oleh pemerintah sesuai
denan 2an2i dan taretn!a" %adahal, stratei utama pembanunan ekonomi untuk menentas
kemiskinan dan penanuran adalah mendoron pertumbuhan ekonomi !an berkualitas dan
berdimensi pemerataan melalui pen$iptaan linkunan usaha !an sehat" *ehina, 2umlah
mas!arakat !an menalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan hidupn!a n!aris tidak
berkuran"
Kemiskinan
(umlah Penduduk Miskin
*alah tu2uan utama pendirian neara ,epublik 5ndonesia adalah men$iptakan kese2ahteraan
rak!at !an ter$atup dalam ))D 1945" @enomena kemiskinan merupakan hal !an tidak bisa
dihindar meskipun di neara sema2u Amerika, 9epan, 9erman dan :orea" 8an men2adi tolak
ukur adalah seberapa besar rasio penduduk miskin di suatu neara dan seberapa ban!ak
anka kemiskinan !an menan$am harkat dan martabat manusia !an seutuhn!a"
Dalam kampan!e dan 2an2i *78 !an tertuan dalam ,%& 2004-2009, *78 aal besar dalam
menentaskan anka kemiskinan" 9ika nilai A A -0, 7A10, BA60, dan DA50, maka pemerintah
*78 dalam menentaskan kemiskinan mendapat nilai D alias aal"
7erikut sa!a kutip 2an2i pemerintah dalam ,%& 2004-2009 37aian 4 halaman 14
*asaran pertama adalah penuranan kemiskinan dan penanuran denan taret
berkurann!a persentase penduduk terolon miskin dari 16,6 persen pada tahun 2004
men2adi -,2 persen pada tahun 2009 dan berkurann!a penanuran terbuka dari 9,5 persen
pada tahun 2003 men2adi 5,1 persen pada tahun 2009"
Penduduk Miskin (umlah Persentase %atatan
2004 36"1 2uta 16"6/
2005 35"1 2uta 16"0/ @ebruari 2005
2006 39"3 2uta 11"-/ &aret 2006
2001 31"2 2uta 16"6/ &aret 2001
200- 35"0 2uta 15"4/ &aret 200-
2009 32"5 2uta 14"5/
Sumber data)
9an2i &enurunkan Anka :emiskinan < ,%& 2004-2009
@akta Anka :emiskinan < 7%* 200-
Data-data di atas merupakan data dari lembaa pemerintah !akni 7adan %usat *tatistik !an
menun2ukan anka kemiskinan 5ndonesia" 9elas, denan kondisi ekonomi saat ini, 2an2i *78
bersama Demokrat untuk menurani anka kemiskinan hina -"2/ pada tahun 2009
han!alah sekadar 2an2i !an tidak realistis atau tidak sunuh-sunuh dalam menelola
neara" +al ini sanatlah tidak efisien bai penelola neara ini, dari anaran ,p 310 triliun
320044 men2adi lebih ,p 1"000 triliun 3200-4, pemerintah han!a mampu menurunkan 1"1 2uta
2iwa penduduk miskin" Anaran !an naik lebih 210 persen han!a mampu menurunkan 3/
penduduk miskin" Apakah ini merupakan prestasiC Anaran !an besar !an diperoleh pa2ak
rak!at dan hasil keka!aan alam 5ndonesia tidak mampu mense2ahterakan rak!at, namun han!a
mampu mense2ahterakan para konlomerat, pe2abat pemerintah dan para dewan terhormat"
*alah satu faktor adalah inefisiensi anaran seperti tetap mensubsidi penusaha ka!a dan
pemilik modal asin"
*+atatan)
Anka penduduk miskin pada tahun 200- merupakan hasil perhitunan hina &aret 200-,
padahal pada bulan &ei 200- ter2adi kenaikan hara 77& hina 30/ !an menambah anka
kemiskinan 32auh di atas 35 2uta 2iwa4" Dan meskipun pada bulan Desember dan 9anuari ter2adi
pen!esuian hara 77&, 2umlah penduduk miskin masih tini ketika beitu ban!ak peker2a
!an di %+:" 7ahkan berdasarkan perhitunan )niDersitas ?ad2ah &ada, 2umlah rak!at miskin
hina *eptember 200- men$apai 36,- 2uta"
*elain itu, sanat ironis bahwa pemerintah masih menunakan standar penduduk miskin !akni
mas!arakat !an memiliki penhasilan dibawah )*D 1 per hari"" %adahal, dari an2uran dan
standar 7ank Dunia, standar penduduk miskin adalah berpenhasilan dibawah )*D 2 dolar per
hari" 9ika pemerintah mau denan 2u2ur menunakan standar tersebut, maka hampir 100 2uta
penduduk 5ndonesia adalah olonan miskin" .amun, rupan!a pemerintah saat ini tidak mau
menakui hal !an tidak benar ini"
'ingkat ,n-lasi 200&200! "#aik$
5nflasi adalah kemerosotan nilai uan !an beredar sehina men!ebabkan naikn!a hara
baran-baran" *emakin tini tinkat inflasi, maka hara baran dan 2asa akan semakin
mahal" *emakin mahal hara baran dan 2asa, berarti semakin sulit mas!arakat memenuhi
kebutuhan hidupn!a" *e$ara alami, setiap tahun inflasi akan naik" .amun, pemerintah akan
dikatakan berhasil se$ara makro ekonomi 2ika tinkat inflasi dibawah anka pertumbuhan
ekonomi" Dan faktan!a adalah inflasi selama 4 tahun2 kali lebih besar dari pertumbuhan
ekonomi"
'ingkat ,n-lasi (anji 'arget .akta
%atatan
Pen+a/aian
2004 6"4/
2005 1"0/ 11"1/ ?aal
2006 5"5/ 6"6/ ?aal
2001 5"0/ 6"6/ ?aal
200- 4"0/ 11"0/ ?aal
*elama 4 tahun pemerintahan, Demokrat !an terus mendukun *78 tidak mampu
menendalikan hara baran dan 2asa sesuai denan 2an2i !an tertuan dalam kampan!e dan
,%& !akni rata-rata menalami inflasi 5"4/ 32004-20094 atau 4"9/ 32004-200-4" @akta !an
ter2adi adalah hara baran dan 2asa meroket denan tinkat inflasi rata-rata 10"3/ selama
periode 2004-200-" :enaikan hara baran dan 2asa melebihi 200/ dari taret semula"
*ehina, 2elas ini bukanlah baian prestasi ekonomi !an perlu dibanakan oleh iklan %artai
Demokrat"
Harga Kebutuhan Pokok Se+ara 0bsolut
sa!a han!a inin menun2ukkan perbedaan hara kebutuhan pokok sebelum dan setelah kiner2a
*78"
7erikut hara beberapa sembako 3haran!a dibawah rata-rata pada tahun 20094
Harga Barang dan
(asa
200 "1/$ 200! "1/$ Keterangan
&in!ak ?oren per
liter
5000 1000 .aik 40/
7eras per kiloram 3000 4100 .aik 55/
0elur per k 1000 12000 .aik 10/
0eriu 3500 6500 .aik -5/
0arif Ankutan
=konomi
-1 per :m 150 per :m .aik -6/
*emua hara baran dan 2asa naik selama 4 tahun 3terbukti denan tinkat inflasi rata-rata di
atas 10/ per tahun4, ke$uali tarif telekomunikasi !an turun lebih -0/ dan hara komoditi
elektronik !an menikuti E&oore #awE"
Stablil2 Melemah2 atau Menguatkan Kurs 1u/iah3
*alah satu paramater perekonomian adalah kestabilan nilai tukar rupiah terhadap se2umlah
mata uan dunia" 9ika mampu men2aa kestabilan kurs rupiah, maka pemerintah dikatakan
telah berupa!a men2alankan prinsip hari ini sama denan kemarin" 9ika mampu menuatkan
kurs rupiah, maka pemerintah dikatakan telah berupa!a men2alankan prinsip hari ini lebih baik
dari hari kemarin" .amun, 2ika pemerintah aal mempertahankan kurs rupiah bahkan lebih
buruk lai !akni kurs rupiah melemah, ini berarti keaalan atau masuk dalam kateori hari ini
lebih buruk dari hari kemarin"
Kurs 1u/iah
200
200! Kondisi
Dollar )* 9,01- 11,125 &elemah 23/
,init &ala!sia 2,3-- 3,19- &elemah 34/
%eso @ilipina 161 234 &elemah 45/
7aht 0hailand 221 319 &elemah 44/
Dolar *inapura 5,44- 1,126 &elemah 42/
Dolar terhada/
0SE0#
200
200! Kondisi
Dolar )* ' ,upiah
5nd
9,01- 11,125 &elemah 23/
Dolar )* ' ,init
&al
3"- 3"5 &enuat -/
Dolar )* ' Dolar
*in
1"1 1"4 &enuat 14/
Dolar )* ' %eso
@il"
56"4 41"5 &enuat 16/
Dolar )* ' 7aht
0hai
41"1 34"9 &enuat 15/
Sumber data kurs)
http<''www"bea$ukai "o"id'rates' eF$h,ate5D" php
( sa!a menambil kurs 2004 3,p 901- per )*D4 di atas rata-rata kurs rupiah harian sepan2an
2004 !akni ,p -92- per dolar" Data ini sena2a sa!a ambil lebih tini !akni pada .oDember
2004"
( :urs 2009 sa!a ambil nilai rata-rata pada pertenahan 9anuari 2009
Dari data kurs pertama 3rupiah terhadap se2umlah mata uan4, terlihat bahwa selama 4 tahun,
pemerintah *78 aal mempertahankan nilai kurs rupiah, bahkan dalam kawasan A*=A., nilai
tukar rupiah merosot lebih 30/" +al ini berbeda denan pen$apaian kurs mata uan *inapura,
&ala!sia, 0hailand dan @ilipina" Ditenah merosotn!a kurs rupiah, &ala!sia mampu
menuatkan kursn!a lebih -/, @ilipina 16/, 0hailand 15/, dan *inapura 14/" 9elas sudah,
kekuatan aspek ekonomi kita $enderun menurun dibandin neara A*=A." .amun, kita
munkin patut bers!ukur, pemerintah kita tidak se2elek %residen Gimbabwe, &uabe, !an
menalami inflasi triliunan persen dan penurunan kurs dolar Gimbabwe hina triliunan kali"
0entu, sanat tidak etis dan sebandin kalau neeri 5ndonesia !an ka!a ra!a harus dibandin
denan Gimbabwe"
+al ini sanatlah kontras denan pen$apaian %residen 79 +abibie, dalam waktu beberapa
bulan sa2a, +abibie mampu menuatkan nilai rupiah dari ,p 16000 per dolar ke anka ,p -000-
an per dolar pada tahun 199--1999" Dalam keterburukan ekonomi !an maha dash!at, +abibie
mampu memulihkan perekonomian 5ndonesia" *e$ara bersamaan, +abibie bersama timn!a
mampu meneluarkan puluhan )) ,eformasi" :ondisi ini sudah 2auh berbeda ketika &eawati
atau *78 baru pertama kali men2abat, tidak ada e2olak ekonomi sedash!at 199-" :elihaian
dan kesuksesan +abibie dalam ekonomi 3kurs4 rupan!a tidak bisa diikuti oleh para
penerusn!aH sedih eman 3$oba sa2a tanpa ankuhHmereka menankat +abibie sebaai
%enasehat %residen4" Iran pintar selalu dio!an-o!an dan tidak terpakai, han!a oran
!an lihai dalam politik, bersilat lidah, dan Jpen2ilatK !an mampu menuasai tampuk
kekuasaan"" 9ika, masih ada !an berkilah bahwa baik &ea ataupun *78 ketika men2abat
masih
dalam keadaan ekonomi !an sanat buruk sehina belum bisa berhasilH &aka ini han!alah
alasan !an sanat memalukan dan kebohonan besar bai bansa 5ndonesia !an
menalami penalaman kepemimpinan oran-oran sekaliber +abibie !an memimpin bansa
dalam keadaan $arut marut"
)tan 5ndonesia
7an!ak oran memiliki pandanan bahwa selama pemerintah *78 2umlah utan 5ndonesia
berkuran" 0idak sedikit komentar menatakan *78 dan *ri &ul!ani berhasil menurani
utan 5ndonesia" +al senada ketika kampan!e partai Demokrat 2009, *78 menklaim ia
berhasil menurani utan 35&@4" .amun, benarkah utan kita berkuranC 7enarkah utan luar
neeri sudah lunasC 7enarkah pemerintah saat ini bebas dari mental penutanC 7enarkah
*78 men!elesaikan tuasn!a denan 2umlah utan neara berkuranC
*78 0ambah )tan 5ndonesia dari 1215 men2adi 1661 0rilun dalam 4 0ahun
Berikut jumlah total utang ,ndonesia "2004&200!$
2001 < ,p 1263 triliun
2002 < ,p 1249 triliun
2003 < ,p 1240 triliun
2004 < ,p 1215 triliun
2005 < ,p 126- triliun
2006 < ,p 1310 triliun
2001 < ,p 13-1 triliun
200- < ,p 1623 triliun
2009 < ,p 1661 triliun 39anuari4
*umber < %erkembanan )tan %emerintah 2001-2009 3D&I4
Perkembangan 5tang Dalam #egeri ,ndonesia 200&200!
2004 < ,p 662 triliun
2005 < ,p 656 triliun
2006 < ,p 14- triliun
2001 < ,p -01 triliun
200- < ,p 906 triliun
2009 < ,p 920 triliun
Bat< )tan dalam neeri berbentuk *urat )tan .eara termasuk surat utan berbentuk
s!ariLah
Dari data utan 5ndonesia di atas, maka ada beberapa fakta !an perlu ditelaah<
%emerintah *78 EberhasilK membawa 5ndonesia kembali men2adi neara penutan denan
kenaikan 392 triliun dalam kurun waktu kuran 5 tahun" Atau peninkatan utan neara selama
pemerintah *78 naik rata-rata -0 triliun per tahun" Anka penambahan 2umlah utan rata-rata
ini menalahkan utan di era %ak +arto !akni 1500 triliun dalam 2anka 32 tahun"
*elama 3,5 tahun memimpin 5ndonesia, &eawati menambah 2umlah utan 5ndonesia sebesar
,p 12 triliun atau rata-rata naik sekitar ,p 4 triliun per tahun"" Anka ini 2auh lebih ke$il
dibandin *78 !akni -0 0 per tahun"
&ental 3se$ara kuantitatif4 berutan pemerintah *78 20 kali lebih besar 3-0 0 dibai 4 04
dibandin pemerintah &eawati"
&en2elan %emilu, 2umlah utan 5ndonesia memiliki trend naik" Anaran neara akan naik
se$ara sinifikan disertai defisit !an besar" Anaran besar umumn!a untuk proram-proram
menarik simpati mas!arakat seperti peninkatan anaran sosial dan kesehatan men2elan
pemilu, 7#0, dan se2enisn!a"
&eskipun utan luar neeri tidak menalami kenaikan sinifikan, namun utan dalam neeri
bertambah sinifikan" *elama 5ndonesia merdeka, baru di pemerintah *78 utan dalam neeri
naik 50/ dalam 2anka waktu 4 tahun 3600-an triliun men2adi 900-an triliun4
+al ini tidak 2auh berbeda denan era *oeharto !an meninalkan seudan utan luar
neeri, namun di era *78, beliau meninalkan utan dalam neeri !an fantastis" Dalam
waktu 5-10 mendatan, setidak-tidakn!a pemerintahan di tahun 2014-2024 akan
menanarkan puluhan triliun dana A%7. tiap tahunn!a untuk menutup utan M buna !an
dilakukan pemerintah *78 selama 2004-2009 ini" *e$ara analisis finansial umum 3bukan utan
ala Word 7ank4, maka penilaian utan ditentukan oleh definisi Debt to @orein =F$hane ,ate
ratio atau ,atio )tan'DeDisa" %ada tahun 2004, ratio utan terhadap deDisa 5ndonesia adalah
sebesar ,p 1215 0 ' 331 0 A 3,-5" *edankan pada tahun 200-, ratio utan terhadap deDisa
5ndonesia adalah ,p 1661 0 ' 552 0 A 3"01" Anka 3 masihlah tini 2ika dibandin rasio
utan'deDisa Bhina !akni han!a )*D 363 & ' 1946 & A 0"1-6" Dan salah satu menapa
ekonomi 0hailand $ukup stabil meskipun ter2adi peran politik adalah rasio utan'deDisa $ukup
ke$il !akni )*D 59&'114& A 0"52 disampin struktur ekonomi Eklaster ):&En!a !an kuat"