Impacto Ambiental Carreteras

INDICE
SIGLAS.............................................................................................................................. 3
RESUMEN......................................................................................................................... 5
1. INTRODUCCION........................................................................................................... 6
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................. 7
3. J USTIFICACION DEL TEMA......................................................................................... 8
4. OBJ ETIVO GENERAL................................................................................................. 10
5. OBJ ETIVOS ESPECIFICOS........................................................................................ 10
6. METODOLOGA.......................................................................................................... 11

2. ANTECEDENTES GENERALES DEL COMPONENTE AMBIENTAL EN PROYECTOS
DE INFRAESTRUTURA .............................................................................................. 13
2.1 CATEGORIZACION DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS PARA LA
ELABORACION DE UN PROGRAMA DE MANEJ O AMBIENTAL............................... 14
2.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL. ........................................................................................ 18
2.3 PROGRAMA DE MANEJ O AMBIENTAL. .................................................................. 23
2.4 TIPOS DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA QUE REQUIEREN DE UN PMA. 25
2.5 ENTIDADES Y PROFESIONALES QUE INTERVIENEN EN UN PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA VIAL......................................................................................... 27
2.6 COMPONENTE AMBIENTAL ESTABLECIDO EN LOS TRMINOS DE
REFERENCIAS PARA EL SUPERVISOR DE PIV....................................................... 29

3. SITUACION ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTUA VIAL.............. 30
3.1 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL .......................................................... 30
3.1.1 Mejoramiento de Camino Rural............................................................................... 31
3.1.2 Mantenimiento de Caminos de Tierra o Terciario.................................................... 31
3.1.3 Mantenimiento de Caminos Secundarios................................................................ 31
3.1.4 Mejoramiento de Camino Pavimentado................................................................... 31
3.1.5 Apertura de Camino o Camino de Penetracin....................................................... 32
3.2 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES QUE INTERVIENEN EN LAS ETAPAS DE UN
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL............................................................... 33
3.2.1. ETAPA DE TERRACERIA ..................................................................................... 35
3.2.2. ETAPA DE CORTE................................................................................................ 37
3.2.3. ETAPA DE RELLENO............................................................................................ 41
3.2.4. ETAPA DE SOBRE EXCAVACION........................................................................ 45
3.2.5. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-RASANTE................................................... 50
3.2.6. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-BASE.......................................................... 57
3.2.7 ETAPA DE ELABORACION DE BASE ................................................................... 61
3.2.8 ETAPA DE RIEGO DE IMPRIMACION................................................................... 66
3.2.9. ETAPA DE RIEGO DE ASFALTO.......................................................................... 70

4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y PROPUESTA
DE ELABORACION DE PMA....................................................................................... 74
4.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS GENERADOS EN PIV......................................... 74
4.2 SNTESIS DE LOS ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA EVALUACIN
DEL PROGRAMA DE MANEJ O AMBIENTAL.............................................................. 83
4.3 CONDICIONES PARA LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE MANEJ O
AMBIENTAL EN UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL.............................. 87

2
4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 90
4.4.1 CONCLUSIONES ................................................................................................... 90
4.4.2 RECOMENDACIONES PARA EL ESTUDIO........................................................... 91
ANEXOS.......................................................................................................................... 99
BIBLIOGRAFIA................................................................................................................ 96
GLOSARIO...................................................................................................................... 92

INDICE DE FIGURAS

FIGURA 2-1..................................................................................................................... 18
Categorizacin de Proyectos de Infraestructura para la elaboracin de un PMA
FIGURA 3-2..................................................................................................................... 33
Componentes de la seccion transversal de la va

FIGURA 3-3..................................................................................................................... 33
Componentes de corte de va

INDICE DE CUADROS

Cuadro 2-1 Criterios para categorizar proyectos del Grupo A14
Cuadro 2-2 Criterios de Categorizacin para proyectos del Grupo B16
Cuadro 2-3 Efectos causados al medio por la construccin de una carretera22
Cuadro 3-1 Etapas y Actividades de un PIV......................................................................34
Cuadro 4-1 Ficha para la Identificacin de impactos78
Cuadro 4-2 Agrupacin de Actividades Similares para la Identificacin de Impactos79
Cuadro 4-3 Complementacin de ficha para la Identificacin de impactos..82
Cuadro 4-4 Gestiones del contratista ante el MARN...89

3
SIGLAS

AASHTO
American Association of State Highway and Transportation Officials

ADESCO
Asociacin de Desarrollo Comunal

AECID
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

CARE
Cooperative for American Remittances to Europe

CBR
California Bearing Ratio

EIA
Evaluacin de Impacto Ambiental

EsIA
Estudio de Impacto Ambiental

FISDL
Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local

MARN
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales

MOP
Ministerio de Obras Pblicas

4
OEA
Organizacin de Estados Americanos

PIV
Proyecto de Infraestructura Vial

PMA
Programa de Manejo Ambiental

PNUD
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

SICA
Secretara de Integracin Centroamericana

SIECA
Secretara de Integracin Econmica Centroamericana

USAID
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

5

RESUMEN

El presente documento Gua para la Identificacin de impactos ambientales y propuesta
de medidas de Mitigacin para Proyectos de Infraestructura Vial, se basa en la
importancia de conocer las actividades que intervienen en un proyecto de carreteras, los
impactos que genera, los aspectos del medio ambiente en los que interviene y las
posibles propuestas de mitigacin.

Describe paso a paso las etapas del proyecto y sus actividades, mostrando algunas
alternativas a considerar en cuanto a los impactos que generan las diferentes actividades
realizadas para la culminacin del proyecto.

Est descrito en cuatro captulos principales, el primer captulo, expone la etapa
conceptual del documento en donde se plantean los objetivos principales del mismo,
posteriormente, el captulo dos del documento plantea la etapa terica, presentando los
aspectos generales del tema de estudio, as como las entidades que participan en la
temtica. En el captulo tres se describen los proyectos de carreteras existentes, tomando
como modelo de estudio la apertura de camino, describiendo las actividades que
intervienen en el proyecto, para luego pasar a la descripcin de impactos que generan y
las medidas para la prevencin, mitigacin o compensacin de los mismos.

Se presenta informacin general en cuanto a las actividades realizadas dentro o fuera del
proyecto y la implementacin de las medidas ambientales tomando como base la
Resolucin Ambiental extendida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en concordancia con los trminos de referencia del proyecto.

El objetivo principal es dar a conocer el listado de actividades que generan impacto en un
proyecto de infraestructura vial y como el Supervisor debe de abordarlos. De esta manera
el Contratista elabora un Programa de Manejo Ambiental, el cual deber ser evaluado y
aprobado por el Supervisor de la obra y el Propietario.

6
1. INTRODUCCION

En el presente documento se manifiesta la necesidad de identificar impactos generados
por las actividades de los proyectos de infraestructura vial para unificar criterios de
evaluacin del Programa de Manejo Ambiental presentado por la empresa encargada de
la ejecucin de un proyecto de carreteras, ya que en este punto, tanto el Administrador
del Proyecto, el Contratista y el Supervisor, deben estar en acuerdo con los trminos
mnimos indispensables que deberan ser tomados en cuenta en la elaboracin del
Programa de Manejo Ambiental (PMA), en donde se tendrn que proponer medidas de
mitigacin y/o compensacin, de acuerdo a los requerimientos de la Resolucin Ambiental
emitida por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), la cual est
basada en el Estudio de Impacto Ambiental realizado por el diseador y/o propietario del
proyecto y de acuerdo al tipo de proyecto vial al que se refiera.
Es por eso que se propone la identificacin de impactos como una herramienta principal
para la elaboracin de un Programa de Manejo Ambiental, la cual servir como punto de
partida para los involucrados en la obra al momento de proponer, revisar y aprobar dicho
Programa, siendo ste elaborado por el Contratista de acuerdo a los trminos de
referencia establecidos, por el Propietario del Proyecto y la Resolucin Ambiental
dictaminada por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La gua se basa en el anlisis de los aspectos ambientales, relacionados con las unidades
de gestin ambiental dentro de las instituciones, ministerios y municipalidades que
intervienen en la elaboracin del diseo, ejecucin y supervisin de proyectos viales en El
Salvador, as como las actividades que se realizan en zonas alejadas de los frentes de
trabajo, de los cuales el proyecto depende en gran medida, pero que no siempre son
tomados en cuenta al momento de evaluar los impactos generados por la obra.
Los proyectos de infraestructura vial cuentan con un ciclo de vida que incluye la
planificacin y operacin del mismo, as como, el mantenimiento por aproximadamente
dos aos de las medidas ambientales implementadas, en el ltimo caso se establece una
fianza ambiental, de acuerdo a la Ley del Medio Ambiente, que garantiza el fiel
cumplimiento de las obras propuestas, una vez ha finalizado la obra.

7
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El propietario del proyecto realiza las gestiones para la obtencin del Permiso Ambiental
ante el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para la elaboracin del
proyecto, quienes determinan los estudios de impacto ambiental, si el proyecto lo amerita,
estos debern incluir la elaboracin del diagnstico de las condiciones del medio fsico,
bitico y social, la identificacin y evaluacin de impactos, anlisis de riesgos, diseo de
programa de manejo ambiental y social, tambin el programa de monitoreo, as como el
seguimiento de las medidas por un perodo aproximado de dos a tres aos, segn sea la
magnitud del proyecto.
Para cada una de las actividades involucradas en la obra, como son la extraccin de
material ptreo, el transporte e instalacin de equipo, la instalacin del plantel en el frente
de trabajo, la generacin de contaminantes, como ruido, polvo, humo, etc.; las cuales
requerirn de la implementacin de medidas ambientales que mitiguen o prevengan el
impacto, debern estar conformadas dentro de un Programa de Manejo Ambiental (PMA),
el cual adems de ser indispensable para mitigar los efectos que causan la ejecucin de
una obra de infraestructura vial, son exigidos por las instituciones involucradas en el
diseo y ejecucin de la misma, por lo que se manifiesta la necesidad de unificar criterios
para la elaboracin del PMA, ya que en la mayora surgen discrepancias y malos
entendidos sobre los impactos que se generan, adems es necesaria la elaboracin clara
de PMA, para efectos de pago de partidas, las cuales debern de estar debidamente
justificadas y respaldadas en las cantidades de obra.

En la actualidad los proyectos de infraestructura vial proponen un manejo adecuado del
medio ambiente a fin de mitigar el impacto generado en la obra, por lo que es necesario
que el Contratista elabore un PMA, el cual debe ser revisado y aprobado por el
Supervisor, dicho programa carece, en la mayora de los casos, de especificaciones
claras de las medidas a implementar, dejando por fuera aspectos relevantes, los que en el
transcurso de la ejecucin de la obra generan discusiones y atrasos en la misma, dando
lugar a confusiones en cuanto a la responsabilidad de los involucrados en la misma. Es
por esto que surge la necesidad de implementar una identificacin de impactos puntuales,
los cuales podrn ser adaptados de acuerdo a la particularidad de cada proyecto.

8
3. JUSTIFICACION DEL TEMA

En la actualidad las instituciones involucradas con el proceso de elaboracin de proyectos
de infraestructura vial, se estn esforzando por hacer cumplir con el equilibrio ambiental,
exigiendo a las empresas que ejecutan los proyectos, un manejo adecuado del impacto
que generan las actividades relacionadas con el mismo.

Es por esto que el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales les exige la
elaboracin de un Programa de Manejo Ambiental que estar diseado de acuerdo a las
especificaciones tcnicas y a los trminos de referencia establecidos para el proyecto, as
como el Estudio de Impacto Ambiental
1
, cuando es requerido.

Sin embargo, al momento de la ejecucin de la obra, el componente ambiental no siempre
es tomado en cuenta con la misma importancia que las dems actividades, ya que el
diseo del programa es realizado de manera hipottica, antes del inicio de la obra, por lo
que en la mayora de los casos no coincide con las actividades que estn siendo
ejecutadas en campo.
La realizacin de una gua para la identificacin de impactos como insumos para una
propuesta de un Programa de Manejo Ambiental
2
, trae consigo la unificacin de criterios a
tomar en cuenta, evitando dejar por fuera aspectos que afecten al medio ambiente. Y
discrepancias a la hora de evaluar y aprobar alguna medida ambiental, causando un
problema adicional a la hora de realizar, tanto los anticipos, como la respectiva liquidacin
del proyecto.
Sin embargo, en nuestro pas durante la ejecucin del proyecto, el Contratista presenta un
informe sobre el Programa de Manejo Ambiental que deber seguir durante la ejecucin
de la obra, el cual se disea tomando como base los trminos de referencia exigidos por
el Ministerio de Obras Pblicas (MOP)
3
y el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, dichos Ministerios establecen parmetros tcnicos para la mitigacin de
impactos durante la realizacin de la obra, tanto en el frente de trabajo, como en los sitios
que no se relacionan directamente con la obra, los cuales no siempre estn acordes con

1
Art. 21.- literal (a). Ley del Medio Ambiente. El Salvador
2
Art. 24.-literal (a). Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente. El Salvador
3
Art. 10.-Ley de Carreteras y Caminos Vecinales de El Salvador.

9
los impactos generados por las actividades relacionadas con la misma, creando una
confusin y discrepancia entre el Contratista y el Supervisor de la obra, ya que al no estar
de acuerdo con los alcances del Programa se generan atrasos en la obra y daos al
ambiente.

10

4. OBJETIVO GENERAL

Realizar una gua para la identificacin de impactos ambientales generados
durante la ejecucin de un proyecto de infraestructura vial y la propuesta de
medidas de mitigacin, que sirvan como herramienta para dar seguimiento al
programa de manejo ambiental presentado por el Contratista.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar los impactos ambientales derivados de las diferentes actividades de un
proyecto de infraestructura vial.

Determinar los componentes de un Programa de Manejo Ambiental que tome en
cuenta todos los rubros involucrados en la ejecucin de la obra, tanto en el frente
de trabajo, como en las actividades relacionadas con la ejecucin indirecta de la
misma, segn lo determina la Resolucin Ambiental dictaminada por el Ministerio
del Medio Ambiente.

Establecer y recomendar medidas de prevencin, mitigacin y prevencin de los
impactos que de los efectos que pudieran resultar de las actividades de
construccin y de operacin del proyecto sobre los componentes ambientales.

11

6. METODOLOGA

Para la elaboracin de la gua se utiliz el Mtodo Cientfico, en donde se plantearon
cuatro etapas a seguir, la primera describe una etapa conceptual, estableciendo un punto
de partida que determinar los objetivos del documento, en la segunda etapa se
establecen las generalidades y los requerimientos ambientales actuales que exigen los
diferentes Ministerios relacionados con el proyecto; luego en una tercera etapa se
plantean las condiciones necesarias y trminos de referencia a seguir para la elaboracin
y evaluacin de un Programa de Manejo Ambiental y en la cuarta y ltima etapa se
propone una gua de criterios a seguir para la evaluacin del programa de manejo
ambiental. Dichas etapas se dividieron en fases para su ejecucin, de la siguiente
manera:

A continuacin se presenta en sntesis el proceso seguido para la investigacin y
desarrollo de este trabajo, el cual se dividi en seis fases fundamentales, como se
muestra a continuacin:

Primera Fase: Formulacin del problema de investigacin es la etapa donde se
estructura formalmente la idea de investigacin, es este el primer paso, donde se define
qu hacer
4
. Contiene el primer captulo, en el cual se expone la Etapa Conceptual del
documento en donde se plantearon lo objetivos principales del mismo, as como la
problemtica existente en lo que se refiere al tema de estudio y la importancia de la
realizacin del mismo, adems de contar con las etapas que comprender el documento y
su respectiva metodologa.

Segunda Fase: Etapa en la que se realiz la revisin de documentos bibliogrficos y
elaboracin de marco terico que cuente con un ndice preliminar y el contesto preliminar
y especfico del tema de investigacin
5
. Est conformada por el captulo dos del
documento, en donde se plantea la etapa terica, presentando los aspectos generales del
tema de estudio, as como los marcos institucionales y legales que rigen la temtica. En

4
Metodologa de Investigacin, Maria Antonieta, Santiago de Chile, 2000
5

12
esta etapa se da inicio a la investigacin formal del documento y se determina el caso tipo
que se va a analizar en la siguiente etapa.

Tercera Fase: Define el estudio a realizar se caracterizan por ser exploratorios,
descriptivos, correlacionales y explicativos
6
. En esta fase de la investigacin se presenta
un caso especfico de estudio y los componentes de los que cuenta, as mismo se da una
descripcin detallada de cada una de las posibles actividades que intervienen en las
obras de infraestructura vial, mostrando la situacin actual de los proyectos.

Cuarta Fase: Determinacin de un proceso especfico, eleccin del tipo de proyecto a
estudiar, en esta etapa se ha definido el tipo de carretera a ser estudiada para dar paso a
la elaboracin de un diagnstico de dicha eleccin.

Quinta Fase: Describe detalladamente los componentes del proyecto para facilitar el
anlisis de datos posterior, tomando en cuenta la eleccin del tipo de proyecto a estudiar.

Sexta Fase: Anlisis de los resultados, se realiz la elaboracin de un consolidado de los
datos descritos, presenta una propuesta de presentacin de la informacin referente al
tema de estudio. Cuenta con la ltima parte del estudio, con la identificacin de los
impactos generados por cada una de las actividades realizadas en la obra, as como una
propuesta de evaluacin de los mismos. Realizando un consolidado de resultados y
presentando las respectivas conclusiones y recomendaciones como resultado del estudio.

Sptima Fase
Conformacin del documento, elaboracin del consolidado del estudio, contando, en esta
fase con todos los insumos para dicha conformacin, como la elaboracin de los ndices,
la parte introductoria, el cuerpo del documento, la propuesta, las conclusiones, las
recomendaciones, bibliografa, glosario y anexos.

6

13

2. ANTECEDENTES GENERALES DEL COMPONENTE AMBIENTAL EN PROYECTOS
DE INFRAESTRUTURA

En El Salvador se realizan diversos proyectos de infraestructura, los cuales al momento
de ser ejecutados generan impactos al medio ambiente, dichos proyectos pueden venir
desde la construccin de una casa, la realizacin de una urbanizacin, la construccin de
naves industriales y proyectos de obras civiles, las cuales incluyen, puentes, aeropuerto,
puertos, bvedas, infraestructura vial, etc. Sin embargo a lo largo del tiempo, los impactos
ambientales no haban sido tomados en cuenta con la importancia pertinente, es por esto
que surge la necesidad de implementar procesos de control para el cumplimiento de
medidas ambientales en proyectos de construccin.

A partir de la creacin del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en 1996, la
aprobacin de la Ley del Medio Ambiente (LMA) en 1998 y sus Reglamentos en el ao
2000, se da cumplimiento a fin de proteger, conservar y recuperar el medio ambiente,
hacer un uso sostenible de los recursos naturales y normar la gestin ambiental
establecida en la Constitucin de la Republica.

La LMA en el Ttulo III, Captulo IV, que se refiere al Sistema de Evaluacin Ambiental,
menciona en el Art. 16, los instrumentos de evaluacin ambiental, entre los cuales hace
referencia a la evaluacin ambiental estratgica, evaluacin de impacto ambiental, el
programa ambiental y el permiso ambiental. La evaluacin ambiental estratgica esta
dirigida a la evaluacin de polticas, planes y programas de la administracin publica,
mientras que la evaluacin de impacto ambiental a la evaluacin de actividades, obras o
proyectos, tanto del sector pblico como el privado
7
.

As mismo establece en el Art. 19 que para el inicio y operaciones de las actividades,
obras o proyectos definidas en la Ley, es necesario contar con el Permiso Ambiental
otorgado por el MARN, previa aprobacin de un EsIA. Definiendo posteriormente en el
Art. 20 el Programa de Manejo Ambiental como el conjunto de todas las acciones de
prevencin, atenuacin o compensacin, resultado del estudio de impacto ambiental.

7
Art. 19.- Ley del Medio Ambiente. Julio 2005. El Salvador

14
Es importante mencionar que el Art. 21 de la Ley establece los proyectos que requerirn
de un estudio de impacto ambiental para la obtencin del permiso, entre ellos las obras
viales.

2.1 CATEGORIZACION DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS PARA LA
ELABORACION DE UN PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

EL Art. 22 de la Ley establece que el Ministerio ha categorizado, la actividad, obra o
proyecto de acuerdo a su envergadura (tamao, volumen o extensin) y naturaleza
(sensibilidad del sitio). Las actividades se categorizan en dos grupos el A y el B, en el
primero el potencial de impacto es bajo, por lo que no se presentara documentacin
ambiental, en cambio en segundo considerado como impacto potencial leve, moderado o
alto, el titular del proyecto deber de presentar la documentacin ambiental pertinente,
siendo dividido en dos categoras, en la primera se presentan la actividades, obras o
proyectos con impacto potencial leve y no requieren de la elaboracin de un EsIA, y en la
segunda incluye a las actividades, obras o proyectos, con impacto potencial moderado o
alto que s requieren de un EsIA para la obtencin del respectivo Permiso Ambiental.
Adicionalmente considera que el impacto ambiental es bajo, aquellos impactos que son
primarios, inmediatos, simples, puntuales, temporales y reversibles.

Cuadro 2-1. Criterios para categorizar proyectos del Grupo A
Criterios para categorizar el Grupo A
Criterio de categorizacin Clase Descripcin
Relacin causa-efecto Primarios
Ocurren al mismo tiempo y en el mismo
lugar en que se implementa la accin en el
que se implementa la accin
Momento en que se
manifiesta
Inmediatos Cuando el plazo transcurrido entre el inicio
de la accin y la manifestacin del impacto
es prcticamente nulo
Interrelacin de acciones
y/o alteraciones
Simples Se manifiestan sobre un solo componente
ambiental y no inducen nuevas alteraciones
ni acumulativas ni sinrgicas
Extensin Puntuales

Alteraciones muy localizadas

15

Persistencia Temporal Produce una alteracin no permanente en
el tiempo y con un plazo de manifestacin
determinado
Capacidad de recuperacin
del ambiente
Reversible a
corto plazo
Permite una recuperacin inmediata tras el
cese de la actividad o pueden ser
asimilados por el medio ambiente a corto
plazo

Fuente: Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio
Ambiente. Pg. 13. Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre
2008. El Salvador

Las actividades obras o proyectos de categora A, se refiere a: 1. Proyectos viales de
mantenimiento rutinario y peridico, con disposicin final de material de desalojo en sitios
autorizados; 2. Construccin de islas para paradas de buses; 3. Construccin de retornos;
4. Obras de mitigacin de taludes para proyectos lineales, que incluya manejo de aguas
de escorrenta superficial y revegetacin; 5. Obras de conformacin y estabilizacin de
taludes, que incluya obras de manejo de aguas de escorrenta superficial y revegetacin,
siempre que no afecten o modifiquen los cursos naturales de los drenajes o cuerpos de
agua; 6. Actividades de limpieza y dragado en cauces (naturales y construidos) de zonas
urbanas, con la disposicin final de material de desalojo en sitios autorizados; 7. Limpieza
y rehabilitacin de drenajes (naturaleza y construidos) menores; 8. Mejoramiento de
caminos rurales en superficies de rodaje, que no incluyan apertura, paliacin ni
modificacin en el trazo
8
.

La categora 1 del grupo B, que se refiere a los impactos potenciales leves, se obtiene
que son primarios, inmediatos, simples, puntuales, temporales y reversibles a corto plazo,
como son los proyectos de mantenimiento vial, rehabilitacin vial y mejoramiento de vas,
hasta un desalojo no mayor de 10,000 m3 y que no utilice explosivos, en la categora 2
del grupo B, incluye, mejoramiento de va, mejoras geomtricas de la va, reconstruccin
de vas y construccin de nuevas vas, que desalojen ms de 10,000 m3 o utilice
explosivos
9
.

8
Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente. Pg. 13 y 14
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre 2008. El Salvador
9
Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente. Pg. 58.
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre 2008. El Salvador

16
Cuadro 2-2. Criterios de Categorizacin para proyectos del Grupo B
Criterios para categorizar el Grupo B
Criterio de categorizacin Categora 1 Categora 1
Tipo de proyecto
a) Mantenimiento vial
b) Rehabilitacin vial
c) Mejoramiento de vas
a) Mejoramiento de va,
mejoras geomtricas de la
va
b) Reconstruccin de vas
c) Construccin de nuevas
vas (aperturas)
Volumen de material de
desalojo
Hasta 10,000 m3 Ms de 10,000 m3
Afectacin a cobertura
vegetal
Plantacin de 10 rboles
de las especies afectadas
o nativas del lugar por
cada rbol afectado y por
cada arbusto a ser
afectado deber reponerse
uno, lo que incluir el
mantenimiento o cuido por
un periodo de dos aos
como mnimo de dicha
plantacin
Plantacin de 10 rboles de
las especies afectadas o
nativas del lugar por cada
rbol afectado y por cada
arbusto a ser afectado
deber reponerse uno, lo
que incluir el
mantenimiento o cuido por
un periodo de dos aos
como mnimo de dicha
plantacin
Requerimiento
infraestructura
adicional(planteles,
campamentos, plantas de
mezcla, bancos de
materiales y talleres)
SI SI

Requiere de bancos de
prstamo

SI

SI
Requiere de sitios de
disposicin de material de
desalojo
SI SI

Requiere cortes y rellenos

SI

SI

Uso de explosivos

NO

SI

Reubicacin de pobladores

SI

SI
Fuente: Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio
Ambiente. Pg. 58. Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre
2008. El Salvador

17
Una vez definida la categorizacin del proyecto, necesitaremos de una Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA), la cual nos proporcionar informacin sobre el punto de partida
o lnea base del proyecto, indicndole las condiciones actuales del territorio a intervenir,
con esto el diseador del proyecto tomar en cuenta las consecuencias que traera la
actividad a realizar
10
.

La EIA estar enfocada a identificar y predecir las consecuencias que el proyecto tiene
sobre el medio ambiente, por esto, para dar solucin a la afectacin ambiental, no es
suficiente la EIA, debe adems interpretar informacin relativa a la categorizacin, y
proponer acciones o medidas y que sean preventivas, mitigadoras o compensatorias, esto
nos conduce a la utilizacin de metodologas diversas para la identificacin y evaluacin
de los impactos que generara el proyecto
11
.

Los proyectos de infraestructura en general, sean pblicos o privados, requerirn de un
permiso del Ministerio de Medio Ambiente para su ejecucin, dependiendo del tipo de
proyecto, as sern las implicaciones que tendrn al medio; a continuacin se presenta un
diagrama que muestra la secuencia el proceso de requerimiento del programa de manejo
ambiental.
12

10
Art. 18.- Ley del Medio Ambiente. Julio 2005. El Salvador
11
Fundamentos de la evaluacin de impacto ambiental, Cap VII. Numeral 3. Descripcin de Mtodos
Especficos para Algunas Variables Ambientales, Guilermo Espinoza, BID_CED; Santiago de Chile, 2001.
12
Categorizacin de actividades, obras o proyectos del MARN. Capitulo 3. Categorizacin para las
actividades, obras o proyectos viales. Pag. 56-64. Mayo 2007

18

Figura 2-1. Categorizacin de Proyectos de Infraestructura para la elaboracin de un
PMA

PROYECTO VIAL
No presenta formulario
ambiental
GRUPO B
Resolucin Ambiental
Resolucin Ambiental

GRUPO A
Categora 2

Categora 1
Requiere de EsIA

No Requiere de EsIA
Presentacin de formulario
ambiental
ELABORACIN DE PMA
Elaboracin de EsIA
No requiere de permiso
ambiental

19

2.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL.

Existen muchos mtodos para la evaluacin e identificacin de impactos ambientales, y
depender de la actividad, obra o proyecto, para elegir alguno de ellos; sin embargo,
contando con una experiencia previa en proyectos de similares caractersticas, se podran
utilizar una combinacin de mtodos o uno propio, segn sea las necesidades a
satisfacer.

Entre estos mtodos podemos mencionar la matriz de doble entrada de Luna Leopold,
uno de los primeros mtodos sistemticos de evaluacin de impactos ambientales, es la
matriz de Leopold, la cual fue diseada para la evaluacin de impactos ambientales
(positivos o negativos) asociados con casi cualquier tipo de proyectos de construccin. Es
importante como precursor de trabajos posteriores y porque su mtodo a menudo es
utilizado para el anlisis de impactos ambientales en una primera instancia, o sea, para la
evaluacin preliminar de los impactos que puedan derivarse de ciertos proyectos. La base
del sistema es una matriz, en la cual las entradas de las columnas son las acciones del
hombre que pueden alterar el medio y las entradas de las filas son los factores
ambientales susceptibles de alterarse
13
.

Otro mtodo que se utiliza frecuentemente es el de MEL-ENEL, nombrado, as por su
autor, Ing. Manuel Lpez, quien desarrollo en el ao 1997, dicho mtodo que consta,
bsicamente de un sistema racional de generacin, manejo y procesamiento de datos
ambientales, que se aplica como herramienta para la evaluacin ambiental de proyectos
en etapa de diseo o en ejecucin, que garantiza al equipo interdisciplinario el
conocimiento exhaustivo del proyecto y del medio ambiente en el que se lleva a cabo, la
identificacin completa de sus impactos potenciales, una adecuada evaluacin y
priorizacin de acuerdo con su significancia ambiental y los criterios para definir el lmite
entre el nivel significativo y no significativo, para efectos de justificar cules impactos
negativos requieren de medidas de control ambiental
14

13
Matriz de Leopold para la Evaluacin de Impacto Ambiental. Luna Leopold, 1997, Estados Unidos de
Amrica
14
Evaluacin de Impacto Ambiental: Metodologa y Alcances, Instituto Centroamericano de Administracin,
ICAP, Mtodo MEL-ENEL, Manuel Lpez, 1997, Costa Rica

20

Entre las desventajas que poseen estas y otras metodologas que pudieran ser utilizadas
para la identificacin de impactos en proyectos viales, tenemos que se incluye el hecho de
que las matrices utilizadas son nicamente bidimensionales, excluyendo la variable
tiempo y que no se prestan para evaluar la importancia de los costos o beneficios
ambientales.

Adems el equipo evaluador deber profundizar en la identificacin de cada una de las
acciones que origina un proyecto en sus etapas o segn sea el caso, ya que cada una de
estas acciones produce como resultado un efecto en el sitio de ejecucin.
Independientemente de cualquiera de los mtodos que se utilice, los miembros del grupo
evaluador debern reunir las cualidades siguientes: tener tica, moralidad, preparacin
profesional y ser especialistas en el ramo de su competencia, con estas caractersticas
del grupo se pueden superar las limitaciones que contenga cada uno de los mtodos. Los
mtodos de identificacin y evaluacin de impactos ambintales, son por lo tanto mtodos
de percepcin con evaluaciones subjetivas, en los cuales es decisin del equipo
multidisciplinario el hecho de sobre pesar un impacto sobre otro, sin embargo, el utilizar
un mtodo especifico brinda respaldo confiable a los resultados obtenidos.

Sin embargo en Proyectos de Carreteras, las actividades son especficas y difcilmente
cambian de un proyecto a otro, por lo que se enlista el nmero de etapas presentadas en
el apartado 3.2, en donde se determinan los factores del medio que se vern afectados
negativamente.

Los mtodos de evaluacin ambiental en proyectos de infraestructura vial son utilizados
como herramientas para la elaboracin de la Evaluacin de Impacto Ambiental, EIA
(etapa previa al diseo del proyecto) y para los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA)
(etapa de diseo del proyecto), con la existencia de diversos mtodos, se pueden utilizar
una combinacin de los mismos, adaptndose a los resultados del EsIA y a la exigencias
del evaluador ambiental.

21
Por tanto, en todo proyecto de infraestructura debe hacerse una evaluacin de afectacin
del proyecto sobre el ambiente, para as, a partir de stas y otras consideraciones llegar a
determinar el PMA, que implemente las medidas de prevencin, mitigacin o
compensacin requeridas en la Resolucin Ambiental.

Para efectos de aplicacin a este documento, hacemos la aclaracin que la identificacin
de impactos se realiza en el momento de ejecucin de la obra, nicamente, ya que si se
toma en cuenta el ciclo completo del proyecto, habra que incluir la etapa previa a la
construccin (prefactibilidad) y la posterior a la construccin o cierre (seguimiento).

Es importante definir el hecho de que la actividad se refiere a una accin, la cual producir
un cambio de estado actual del sitio, creando una consecuencia o impacto que deber ser
manejado de forma adecuada.

En proyectos de infraestructura vial, se identifican los impactos ambientales de acuerdo a
las actividades que se ejecutan en la obra, es as, que se ha elaborado un cuadro
resumen que agrupa las etapas ms relevantes dentro de la construccin de carreteras,
para poder determinar, cuales son los factores del medio que estas afectan. Las etapas a
agrupar, para este estudio sern las siguientes.

1. Terraceria
2. Corte
3. Relleno
4 Sobre Excavacion
5. Sub-Rasante.
6. Sub-Base.
7. Base
8. Riego De Imprimacion
9. Riego De Asfalto

Cada una de las etapas se describir de forma general para obtener una idea de las
actividades que se realizaran dentro de la misma, esto nos ayuda a determinar que
factores del medio estarn siendo afectados.

22
Tomando en cuenta las modificaciones del medio fsico y bitico que se refieren; la
primera a atmsfera (calidad del aire), superficie terrestre (geologa y geomorfologa del
suelo) y agua (superficial y subterrnea), ruido y la segunda a la salud humana y
biodiversidad (flora y fauna)
15
, tenemos que las actividades realizadas dentro del proyecto
estarn generando perturbaciones al medio, de la siguiente manera:

Cuadro 2-3. Efectos causados al medio por la construccin de una carretera
N Etapa del Proyecto Descri pcin Efecto
1
TERRACERIA

Movimiento de covertura
vegetal y de tierra.
Modofica el suelo, genera
partculas de polvo al aire y
otras emisiones causadas por
la maquinaria, genera ruido,
modifica la escorrentia
natural, disminuye la
capicidad de infiltracin de
agua, afecta flora y fauna.
2
CORTE

Movimiento de tierra,
modificacin de la
topografa
modifica la escorrenta
superficial, disminuye la
3
RELLENO

Modificacin de la
topografia.
4
SOBRE EXCAVACION

Movimiento de tierra,
modificacin de la
topografa
5
SUB-RASANTE.

Conformacin y
compactacin de terreno,
diseo de drenajes y sub
drenajes. Utilizacion de
material selecto.
partculas de polvo al aire y otras
emisiones causadas por la
maquinaria, genera ruido,
capicidad de infiltracin de agua.

15
Metodologa para la identificacin, clasificacin de los impactos ambientales de los desastres naturales,
Alfonso Mata. Agosto 2000, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL, Italia.

23
6
SUB-BASE.

Conformacin y
compactacin de terreno,
diseo de drenajes y sub
drenajes. Utilizacion de
material selecto.
Disminucion de
permeabilidad del suelo,
generacin de polvo,
maquinaria, ruido,
modificacion de escorrentia
superficial.
7
BASE

Elaboracin de capa
estabilizada de material
selecto y rigurosamente
controlado, se encuentra
inmediatamente debajo del
pavimento, soporta grandes
cargas. Utiliza material fino
y grueso, ocacionalmente
tratado con minerales y/o
aglutinantes.
Impermiabilizacin del suelo,
generacin de polvo,
maquinaria, ruido,
superficial.
8
RIEGO DE IMPRIMACION

Un riego de imprimacin
consiste en la aplicacin de
un material bituminoso y
ligero, sirve de agente de
servir de agente de unin y
sella la junta entre la base y
el nuevo pavimento.
Impermiabilizacin del suelo,
generacin de polvo,
maquinaria, ruido,
superficial, genera calor.
9

RIEGO DE ASFALTO
Un riego de asfalto consiste
en la aplicacin de varias
capas de material
bituminoso (asfalto), hasta
terminar con la contruccin
del camino.
Emisiones causadas por la
maquinaria, ruido, generacin
calor.

Una vez identificados los impactos y las modificaciones al medio fsico y bitico, podemos
dar paso a lo que se refiere a la propuesta de prevencin, mitigacin o compensacin de
los mismos, tomando en cuenta que los proyectos de carreteras, bsicamente influyen en
el suelo, agua, aire, flora y fauna; dando cumplimiento a las exigencias del EsIA y al PMA.

2.3 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.

Una vez identificadas las actividades y obtenida la Resolucin Ambiental por parte del
MARN, se procede a elaborar del Programa de Manejo Ambiental (PMA), el cual es
tomado como un instrumento de gestin ambiental, que permite disear y facilitar la
aplicacin de las medidas destinadas a prevenir, mitigar o controlar los aspectos
ambientales negativos que se generaran de las actividades relacionadas con la apertura
de un camino o la rehabilitacin de un camino existente. El programa de manejo
ambiental presenta las medidas que debern realizarse para prevenir y mitigar los
aspectos adversos que fueron identificados en la etapa de evaluacin de impacto

24
ambiental, as mismo deber respetar lineamientos generales considerados en la Ley del
Medio Ambiente de El Salvador y en los trminos de referencia dictados por el propietario
del proyecto
16
, los cuales sern independientes de la Resolucin Ambiental.

En el PMA se debe establecer y recomendar medidas de proteccin, atenuacin,
restauracin y/o prevencin de los efectos que pudieran resultar de las actividades de
construccin y de operacin del proyecto sobre los componentes ambientales, adems se
establecen acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la
ejecucin de la obra.

En la actualidad, el aspecto ambiental ha ido tomando auge, dndole una gran
importancia al momento de planificar y disear un proyecto de infraestructura, as como
en todos los niveles y etapas de desarrollo de los programas y proyectos. En El Salvador,
en los ltimos diez aos, se ha incrementado la dimensin ambiental, aunque de una
forma paulatina, y no muy regular, por lo que es difcil evaluar si el resultado de la
implementacin de las medidas ambientales son efectivas o no, en algunos casos,
lastimosamente no ha sido tomada en cuenta con demasiada seriedad, por lo que solo
queda en papeles, de manera que no es puesta en marcha en todas las instituciones
relacionadas con proyectos viales.

A cada nivel y a cada etapa del proyecto, deber corresponder una consideracin
ambiental particular, cuya magnitud estar acorde con el grado de detalle de la etapa a
realizar, debiendo tomar en cuenta todos los aspectos que intervienen en la actividad
como son la calidad del aire, la calidad del agua, la contaminacin del suelo, etc., adems
de tomar en cuenta la poblacin afectada.

La dimensin ambiental se logra integrar adecuadamente, en un proyecto de
infraestructura y de espacio pblico urbano o rural, cuando los dos componentes, el del
diseo de ingeniera y el de los sistemas de calidad ambiental se combinan
adecuadamente con los diferentes elementos y propsitos del proyecto.

16
Condiciones Generales de Contratacin para la Supervisin del proyecto: Ampliacin de la Alameda Juan
Pablo II, entre 75 ave. Nte. y ave. Masferrer, pag. CG-7, numeral 10. MOP. Febrero 2008

25
El programa de manejo ambiental se disea, tomando de base las posibles actividades
que intervendrn en el proyecto, el cual deber ser actualizado en la medida que avanza
la obra.

Casi sin excepcin, los proyectos recientes de infraestructura, van acompaados, bien de
un estudio de impacto ambiental (EsIA)
17
o mas frecuentemente, cuando no se requiere
de un estudio, de un PMA, con su correspondiente evaluacin. Sin embargo es bien
sabido que los requerimientos arrojados por estos, muchas veces han sido considerados
como un obstculo o un requisito engorroso que hay que resolver de la manera mas
rpida y conveniente para los intereses econmicos de los involucrados, mas grave aun
son diseados y presupuestados de forma tal, que los fondos del proyecto no son
suficientes. No obstante, poco a poco se ha entendido que las consideraciones
ambientales no significan un gasto o una preocupacin si no que por el contrario, invertir
en ellas produce beneficios de toda ndole, incluidos los sociales y econmicos.

Es conveniente mantener siempre presente, que el propietario del proyecto y sus
consultores, son quienes tienen la obligacin de estudiar y evaluar a fondo y en el detalle
que se requiera las implicaciones ambientales de los proyectos, puesto que la
responsabilidad contractual de los efectos y riesgos ambientales que surjan por la
construccin e implementacin del proyecto recaen en la entidad promotora y
contractualmente en sus asesores y consultores.

17
Art. 21.- Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos. J ulio 2005. El Salvador

26
2.4 TIPOS DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA QUE REQUIEREN DE UN
PMA.

El diseo es la decisin sobre la distribucin cualitativa y funcional del espacio.
Tradicionalmente los proyectos de infraestructuras han hecho nfasis en la distribucin
funcional del espacio y en particular de los proyectos viales, en la funcionalidad vehicular.
Con la misma o mayor intensidad deben atenderse los espacios cualitativos, de
distribucin del espacio, fijar objetivos al respecto y mantenerlos en mira. Las
consideraciones cualitativas, al no ser tan fcilmente cuantificables como las funcionales,
tienden a ser dejadas de lado y cuando se abordan se hace de manera parcial y
fragmentada. Asignndoles el cualitativo de subjetivas, se evade afrontarlas, analizarlas y
ejecutarlas.

Indiscriminadamente se habla de diseos y proyectos: arquitectnico, paisajstico, urbano,
de ingeniera, ambiental o de espacio pblico. A continuacin se presenta una breve
descripcin de cada uno de estos tipos de proyectos, sealando sus diferencias de
aproximacin y alcances
18
.

Proyecto arquitectnico: es aquel referido a la arquitectura. Y esta se entiende como el
arte de proyectar y construir edificaciones y monumentos. La arquitectura nos plantea la
posibilidad de utilizacin racional de espacios, determinados para cualquier actividad,
como habitar, laborar, recrearse, etc.

Proyecto paisajstico: se refiere al diseo del paisaje o como el arte de adecuar el
terreno para el uso humano y para su embellecimiento. Paisajismo es la seleccin de
unas especies arbreas para complementar la escena urbana, debe ceder su lugar a una
interpretacin que est acorde con el verdadero significado de los dos trminos. El diseo
paisajstico, por lo tanto, asume la responsabilidad de la distribucin cualitativa y funcional
del espacio y de los elementos contenidos en l. Por ello las decisiones sobre reas
pblicas, reas verdes, vegetacin contenida en ellas, dimensiones relativas de los
elementos, etc., son parte del ejercicio del diseo paisajstico.

18
Trabajo de Graduacin Universidad Albert Einstein Propuesta de Diseo Ambiental Paisajstica den el
Bosque Los Pericos, Hernndez Posada, A. Marzo 2008. Antiguo Cuscatln, El Salvador.

27
Proyecto ambiental: disear el ambiente es complejo y por dems imposible ya que
implicara disear el clima y el grado de limpieza del aire entre otros numerosos aspectos,
adicionales a la transformacin del espacio, el cual en la medida en que se usa o se le
asigna funciones por la sociedad o las culturas se denomina territorio. Desde la ingeniera
ambiental se aporta la aplicacin e integracin de las ciencias exactas, naturales y fsicas
para disear sistemas, procesos y programas que permitan la interaccin positiva entre
los sistemas culturales y los naturales. Por ello el diseo ambiental consiste en considerar
las interacciones del proyecto con el territorio buscando la mayor compatibilidad posible.

Proyectos de ingeniera: se denomina as al producto de todas las ingenieras para un
determinado proyecto; as por ejemplo, para una va, las distintas especialidades de la
ingeniera civil, tales como la de suelos y fundaciones, estructuras, pavimentos, equipos,
etc. aportan su conocimiento para producir un resultado especfico, que cumpla las
expectativas sociales y las especificaciones tcnicas aceptadas a nivel nacional e
internacional.

Proyecto integral: es el resultado de sumar todos los diseos necesarios para que un
proyecto logre mayor eficacia posible con la mejor eficiencia y los menores costos y
riesgos sociales, econmicos y ecolgicos se denomina Diseo Integral. Se trata
entonces, que todos los proyectos cuenten con un diseo realimente integral, compuesto
por todos los clculos y diseos tcnicos, todas las consideraciones y medidas de manejo
social y ambiental, incluyendo el diseo paisajstico.

No es difcil determinar los proyectos que requieren de un programa de manejo ambiental,
ya que en la mayora de los casos, el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, solicita el manejo ambiental por medio de un programa, el cual deber ser
aprobado por dicho Ministerio, y actualizado a lo largo del transcurso de la ejecucin del
proyecto. En el caso de los proyectos de carreteras, se tomaran en cuenta todas las
actividades involucradas en el mismo, as como la infraestructura de puentes, bvedas,
represas, puertos, etc, necesitaran de un PMA, el cual depender, al igual que los
proyectos de carreteras, de un estudio de impacto ambiental (EsIA) cuando sea requerido
y de un programa de manejo ambiental en todos los casos.

28
2.5 ENTIDADES Y PROFESIONALES QUE INTERVIENEN EN UN PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA VIAL

En los proyectos de infraestructura vial en general, intervienen mltiples organismos y
actores, que estn interesados en el desarrollo y la conectividad de sus poblaciones, por
lo mismo someten a concurso los diseos, supervisin y construccin de proyectos.

En el caso de los proyectos de carreteras, las instituciones que solicitan el servicio para la
realizacin de un proyecto pueden ser de diferente ndole como las municipalidades,
organismos nacionales e internacionales, asociaciones de desarrollo comunal
(ADESCOS), as como las instituciones de gobierno como el Fondo de Inversin Social
para el Desarrollo Local (FISDL), el Ministerio de Obras Pblicas, el Ministerio de Salud y
Asistencia Social, el Ministerio de Educacin, las ONG,s, etc.

En el caso de los entes gubernamentales, se obtienen los fondos del gobierno de El
Salvador y/o de organismos de desarrollo y cooperacin como PNUD, USAID, AECID,
CARE, J ICA, BID, etc.; en algunos casos el financiamiento puede ser proporcionado por
entes combinados, ya sean dos instituciones u organismos extranjeros, como uno
extranjero con uno nacional.

Al momento de realizar un proyecto de infraestructura, intervienen, adems, el diseador
del proyecto, el Propietario del proyecto (empresa o persona que contrata los servicios del
constructor y supervisor), el Contratista y el Supervisor
19
, es as que son contratados los
servicios de una empresa Supervisora, la cual esta conformada por diferentes
profesionales especialistas, segn sean los requerimientos del proyecto y las exigencias
de los Trminos de Referencia (TdR).

Como parte del equipo de la Supervisin tenemos un equipo multidisciplinario compuesto
por el Ingeniero Gerente del Proyecto, el Ingeniero Residente, el Ingeniero encargado del
Control de Calidad, los especialistas en Gestin Ambiental, Gestin Social, Seguridad e
Higiene Ocupacional y los tcnicos de laboratorio y campo.

19
Trabajo de Graduacin Universidad Albert Einstein Gua para la Supervisin de Obras Civiles, Salazar
Portillo, T, marzo 2005

29
El Profesional en Gestin Ambiental, es quien tendr a su cargo a los especialistas
subcontratados para el aspecto forestal, el ornitolgico, un especialista en vertidos y
emisiones, un especialista en comunicaciones, adems, en algunas ocasiones es quien
verifica el buen desempeo del encargado de Seguridad e Higiene Ocupacional y el
seguimiento del componente Arqueolgico, cuando ste sea incorporado.

Es tarea del Supervisor la evaluacin del PMA presentado por el Contratista y dar
seguimiento al avance de la implementacin de las medidas ambientales a lo largo de la
ejecucin de la obra, ya que es, ste, quien representa al Propietario en el campo,
desempeando a la vez un papel administrativo.

En el desarrollo de un proyecto, la supervisin, adems de constatar, y certificar, tambin
implica la observacin regular y el registro de actividades que se llevan a cabo
diariamente y que estn contenidas dentro del programa general del proyecto. Esta
informacin debe ser comunicada a travs de informes, que contribuyen a la toma de
decisiones para la evaluacin del rendimiento del proyecto.

La supervisin no solo implica operaciones de control y registro, sino que debe dar
tambin asistencia tcnica y participar en la solucin de problemas que se presenten
durante el desarrollo del proyecto.

2.6 COMPONENTE AMBIENTAL ESTABLECIDO EN LOS TRMINOS DE
REFERENCIAS PARA EL SUPERVISOR DE PIV.
Entre el alcance de los servicios de contratacin del Supervisor establecidos en los
Trminos de Referencia sern la correcta incorporacin de las Obras Ambientales
establecidas en el Permiso Ambiental y en el Programa de Manejo Ambiental, as como la
correcta ejecucin y calidad de las mismas en la construccin de la obra.
Adems, el supervisor deber controlar la gestin de obtencin de permisos ambientales
por el contratista de botaderos, bancos de prstamo, extraccin de ptreos e instalacin y
funcionamiento de planta asfltica. Por lo tanto se tiene que:

30
Ser responsabilidad del supervisor proporcionar un informe mensual sobre el
progreso de las obras ambientales, as como recomendaciones sobre medidas
que no han sido contempladas en el PMA, pero que afectaran el medio ambiente
si no se llevaran a cabo.
El supervisor verificar, mediante auditorias, inspecciones e informes, la
conformidad de las obras ambientales ejecutadas. De encontrar irregularidades, el
supervisor emitir un informe de No Conformidad, adems estudiar y emitir
dictamen acerca de las acciones correctivas a realizar, propuestas por el
especialista ambiental del contratista. Adems deber tomar en cuenta durante el
proceso de planificacin y desarrollo de la obra, todas las recomendaciones y
obras ambientales estipuladas en el Permiso Ambiental, as como en el PMA
aprobado por el MARN. Anexo 1.
El supervisor verificar que, en aquellas situaciones no contempladas en el
Programa de Manejo Ambiental, que atenten contra el medio ambiente, se acte
de forma que se resuelvan tomando como base la preservacin y conservacin de
dicho entorno, en cumplimiento a lo establecido en la Ley del Medio Ambiente.
El supervisor ser un profesional especialista en medio ambiente y registrado en el
MARN, para darle un correcto y completo seguimiento a la implementacin de las
medidas ambientales, as como al Programa de Manejo Ambiental.
Adicionalmente, el proyecto debe contemplar las Normas Ambientales referidas a la
construccin establecidas en el Manual Centroamericano de Normas Ambientales, para el
Diseo, Construccin y Mantenimiento de Carreteras de la SIECA/2002.

31

3. SITUACION ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTUA VIAL

3.1 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Existen diferentes clasificaciones en cuanto al tipo de proyecto de infraestructura vial
20
, la
cual depende de la cantidad de vehiculos que circulan por la va, de las dimensiones del
ancho de rodaje, del material que lo conforma y de las poblaciones que intercomunica. En
esta clasificacin se tomar en cuenta la actividad que se requiere para su conservacion,
el material que lo conforma y las poblaciones que comunica.

3.1.1 Mejoramiento de Camino Rural

El camino rural es un camino de tierra, conformado en el terreno natural, no est
compactado y carece de drenaje, por estos se puede transitar con mayor facilidad en la
poca seca, requieren de un mantenimiento constante, por lo menos tres veces por ao,
estos caminos sirven de la comunicacin entre cantones y caseros. El ancho de rodaje es
tan pequeo, que por l circula, prcticamente, un vehculo a la vez.

3.1.2 Mantenimiento de Caminos de Tierra o Terciario

En este caso los vehculos circulan sobre el terreno natural, libre de materia vegetal.
Algunas veces tienen revestimientos muy ligeros y su alineamiento y sistema de drenaje
es muy deficiente, razn por la cual la circulacin en poca lluviosa se vuelve difcil. Su
componente principal lo constituye la sub-rasante, que es el suelo natural libre de
vegetacin y compactado. Intercomunican cantones y comunidades con los caminos
secundarios. El mantenimiento de estos caminos es denominado como rutinario y debe
realizarse al menos una vez por ao.

20
Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras, Tomo I, Ing. J orge Coronado, Consultor, dic.
2000, SIECA.

32
3.1.3 Mantenimiento de Caminos Secundarios

Los caminos secundarios es una calle pavimentada con un ancho de rodaje 6.50 metros y
ancho de hombro 1.50, derecho de va es de 20.00 metros en total, posee todos los
drenajes, cunetas revestidas y drenajes mayores como bovedas, puentes, cajas, etc.
Posee mantenimiento rutinario y cada tres o cuatro aos se refuerza la carpeta asfaltica.
Intercomunica cabeceras departamentales con los municipios mas importentes dentro del
departamento.

3.1.4 Mejoramiento de Camino Pavimentado

El mejoramiento del camino pavimentado, consta de la reparacin de canaletas,
reparacin de tuberas, conformacin o apliacin de cajas de drenajes o bovedas,
ampliacin de ancho de rodaje, conformacin de hombros, refinicin de curvas o
pendientes. Es necesario el mejoramiento de un camino cuando el trfico vehicular se ha
incrementado debido al crecimiento de la poblacin.

3.1.5 Apertura de Camino o Camino de Penetracin.

Se desarrolla un proyecto de apertura de camino cuando se realiza un estudio de
factibilidad, que determina la necesidad de comunicar dos ciudades para el desarrollo de
sus poblaciones, proporcionando una va de comunicacin, llevando la civilizacin a dos
sitios, se realiza el diseo preliminar y un estudio de impacto ambiental y social, dicha va
contribuye a trasportar productos agrcolas, a que llegue la educacin, las unidades de
salud y el comercio.
A continuacion se presenta un grfico que muestra los diferentes componentes que
conforman un camino, con el hombro, ancho de rodaje, derecho de va, subrasante,
rasante y pavimento
21
. Fig. 3-1 y 3-2

21
Manual Centroamericano de Normas para el Diseo de las Carreteras Regionales, Cap 4. pag. 7.
Ing. Ral Leclair Consultor, marzo 2004. Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA

33
Figura 3-1. Componentes de la seccion transversal de la va.

Figura 3-2. Componentes de corte de va

Fuente: Modificacin de diagrama en Manual Centroamericano de Normas para el Diseo de las Carreteras
Regionales, Cap 4. pag. 7. Ing. Ral Leclair Consultor, marzo 2004. Secretara de Integracin Econmica
Centroamericana, SIECA
Derecho de Va
Ancho de rodaje
Rasante
Hombro Exterior
Subrasante
Pavimento
Terreno Compactado

34

3.2 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES QUE INTERVIENEN EN LAS ETAPAS DE UN
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL.

Las actividades que forman parte de los proyectos de carreteras, ya sea en caso de
apertura de camino, como en el mejoramiento de camino rural, son basicamente las
mismas; debido a que se resumen en la preparacin del terreno, medicin, nivelacin,
compactacin, construccin de drenajes y permeabilizacin. A continuacin se presenta
un las actividades generales que conforman un proyecto de carretera.

Cuadro 3-1. Etapas y Actividades de un PIV.
N Etapa del Proyecto Actividad Especafica
1
TERRACERIA

LIMPIEZA
DESMONTE Y DESTRONCONADO.

2
CORTE

EXCAVACION
DESALOJ O DE MATERIAL
REVISION DE NIVELES
APROBAClON DE SUB-RASANTE
3 RELLENO
ACARREO DE MATERIAL.
TENDIDO
MEZCLADO
COMPACTADO
NIVELADO
REVISION DE COMPACTADO
REVISION DE NIVELADO
APROBACION DE LA SUB-RASANTE
4
SOBRE EXCAVACION

DESALOJ O DE MATERIAL.
RELLENO EN SOBRE-EXCAVACION:
CONSTRUCCION DE TALUDES
PENDIENTE
CONFORMACION DE TALUD
ACABADO
PROTECCION
CONSTRUCCION DE BERMAS.
CONSTRUCCION DE ESCALONES.
EMPLEO DE ESTRUCTURAS DE
RETENCION.
EMPLEO DE VEGETACION.

5
SUB-RASANTE.

ESCARIFICACION
MATERIAL SELECTO Y MATERIAL LIGANTE.
MEZCLADO
TENDIDO
CONFORMADO

35
COMPACTADO
COMPACTACION DE LIMOS
REVISION DE NIVELES
MANTENIMIENTO DE SUB-RASANTE

6
SUB-BASE.

ACARREO DE MATERIAL
MEZCLADO
TENDIDO
COMPACTADO
CONFORMADO DE HOMBROS
MANTENIMIENTO DE SUB-BASE

7
BASE

ACARREO DE MATERIAL
MEZCLADO
TENDIDO
CONFORMADO
COMPACTADO
MATERIAL ESTABILIZANTE
MANTENIMIENTO DE BASE

8
RIEGO DE IMPRIMACION

LIMPIEZA
IMPRIMADO
RIEGO DE ASFALTOPETROLIZADORA
SELLO

9 RIEGO DE ASFALTO
TENDIDO DE AGREGADO
COMPACTACIONSEGUNDO RIEGO DE
ASFALTO
TENDIDO DE AGREGADO
COMPACTACION Y CURADO
SELLO

36

Acontinuacin se describen las actividades de cada etapa, sin embargo cabe mencionar
que hay actividades similares que se realizan en varias etapas del proyecto, por lo que
inicialmente se describiran todas y cada una de ellas y posteriormente se agruparan a
conveniencia, de acuerdo a la aplicacin que se le quiera dar.

3.2.1. ETAPA DE TERRACERIA

LIMPIEZA.
La limpieza del lugar antecede a todas las operaciones de terracera, consiste nicamente
en eliminar y transportar todo el pasto grueso, pequeos arbustos y matorrales,
prcticamente se elimina todo el material vegetal del lugar en el que se va a construir o
del sitio de donde se obtendr material de relleno, ya que si se deja puede pudrirse y
ocasionar huecos que provoquen asentamientos. Tambin se requiere limpiar reas
adyacentes segn sea necesario.

En las reas muy boscosas, la limpieza puede representar una actividad de especial
cuidado, requiriendo el empleo de personas muy hbiles. Debe tenerse un gran cuidado
de evitar los incendios, particularmente cuando los arbustos y matorrales se queman. Las
operaciones de limpieza pueden alargar considerablemente el tiempo requerido para
hacer una carretera.

El rea del derecho de va debe quedar completamente limpia de toda vegetacin u otros
obstculos. El ingeniero deber considerar, el estudio o evaluacin ambiental para
preservar los rboles, matorrales y la vegetacin que queden fuera del rea de
construccin, por razones de conservacin y los que puedan ayudar a evitar la erosin, o
sean tiles para otros motivos.

Las ramas de los rboles que se extienden sobre el camino deben podarse de manera
que quede un claro mnimo de seis metros sobre la superficie del camino. Todos los
rboles deben hacerse caer hacia la zona que se est limpiando o de manera que no
daen las propiedades adyacentes, ni los rboles que deban conservarse.

37

DESMONTE Y DESTRONCONADO.

En los sitios en donde se realizaran excavaciones deber eliminarse todos los troncos,
races y dems materiales, hasta una profundidad no menor de 60 centmetros; de la
misma manera, por debajo de la superficie de la rasante, el rea total debe quedar libre
de matorrales, troncos carcomidos, races y otras materias orgnicas susceptibles a la
descomposicin.

Las reas que vayan a cubrirse con terraplenes de tres metros o menos, deben
destronconarse y desenraizarse hasta una profundidad no menor de un metro bajo la
superficie del terreno natural o como se indique en las especificaciones del diseo.

Los troncos en buen estado podrn sin embargo dejarse en su sitio, siempre y cuando se
corten, como minimo, un metro por debajo de la rasante terminada, o quince centmetros
como mximo sobre el terreno natural. Los troncos que queden en el derecho de va, pero
fuera del rea de la excavacin o de los terraplenes, sern desarraigados a una
profundidad no menor de 30 centmetros bajo la superficie del terreno.

El contratista debe retirar todos los troncos de rboles, tocones, ramas y dems restos
removidos durante la limpia y chapeo que, en cualquier caso, deben quedar fuera del
lugar de la obra antes de comenzar las operaciones de terracera, propiamente dichas. El
rea del derecho de va, as como los adyacentes, deben quedar completamente limpias
de escombros y con la mejor apariencia. No se permitir la acumulacin y permanencia
de materias inflamables en reas adyacentes al derecho de va.

Depositar el material extrado del derecho de va en propiedades adyacentes, con o sin
consentimiento del propietario, no se considerar forma apropiada para la eliminacin del
mismo. No se deberan destruir materiales por medio del fuego, sino que deberan ser
acarreados a lugares designados por el ingeniero, y enterrados en forma que los
elementos naturales no puedan exponerlos de nuevo a la vista, o manejarlos de manera
apropiada. En ningn caso deben dejarse restos o troncos a la vista en el camino, ni
depositarse en las zonas adyacentes al derecho de va. Toda la limpia, chapeo y
destronque deber quedar terminado antes de iniciar las operaciones de terracera.

38

3.2.2. ETAPA DE CORTE

EXCAVACION.
La excavacin es el procedimiento de remover y extraer la tierra o la roca de su lugar
original en un desmonte y transportarla a un terrapln o a un depsito de desperdicio. La
seleccin del equipo depender de la naturaleza del terreno, de la distancia de transporte
y del mtodo de deshacerse del sobrante.

Los materiales se describen usualmente como:
1- Roca
2- Roca suelta
3- Terreno ordinario

1- La roca: llamada algunas veces roca fija, casi siempre debe ser perforada y
volada, para despus ser cargada con pala mecnica a camiones u otras unidades de
arrastre. La roca volada puede ser movida o acarreada a cortas distancias mediante un
Bulldozer que, en efecto, es una gran lmina montada de un tractor.

2- La roca suelta: incluye materiales tales como la roca de intemperie o rota, o tierra
mezclada con piedras que frecuentemente se excava con palas mecnicas sin voladuras
previas.

3- Terreno ordinario: el trmino ordinario se refiere al terreno que se deber
conformar en el sitio y depender de las distancias que se deben trasladar, cuando el
material se mueve menos de aproximadamente 60 metros o hacia abajo de un cerro
inclinado, el transporte con una mquina del tipo tractor con oruga o ruedas segun sea
necesario. No as, para transportes a distancias considerables, o sobre caminos pblicos
en donde la carga est limitada, puede ser ms apropiado el empleo de camiones de
volteo.

39
Hay muchas variables en el movimiento de tierras tales como el tamao y la complejidad
del contrato, del proyecto, de la naturaleza del material, condiciones del clima, de la
habilidad; experiencia de los operadores y supervisores. Por esta razn, la eleccion del
equipo depender de cada caso.

Esta partida considera la actividad de remocin y carga del material, transporte del mismo
a cualquier distancia menor del lmite del acarreo libre y diseminacin del mismo en el
relleno.

DESALOJO DE MATERIAL.
El desalojo de material se efecta durante o despus de realizada la excavacin, ste
material es transportado por camiones a un lugar destinado por el contratista, previa
autorizacin, ya sea para su eliminacin como es el entierro de material orgnico o para
formar parte de un banco de prstamo.

Los volmenes, ya sean de corte o de prstamo, deben ser transportados para formar
terraplenes; sin embargo, en algunos casos, parte de los volmenes de corte se
desperdician, por lo que se transportaran a lugares convenientes y previamente
autorizados, fuera del camino.

Frecuentemente es necesario o aconsejable mover el material excavado ms all de la
distancia de acarreo libre. Esta operacin se denomina sobre acarreo. La unidad en la
cual el sobre acarreo comunmente se calcula, es la estacin metro", la cual se refiere a
1 m3 de material excavado movido a una distancia de 100 mts.

El material para terraplenes en terreno llano, frecuentemente puede obtenerse como
prstamo lateral de los lados del camino dentro de los lmites del derecho de va.

La maquinaria utilizada para el acarreo del material es la siguiente:
1- Cargadores
2- Camiones de volteo

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Cargadores. El trmino cargador de tierra se refiere a, una mquina que consiste
de un marco montado sobre orugas, una cuchilla cortante, un arado escarificador,
un transportador de banda, un tipo transportador y un motor para operar la banda.

Camiones. Los camiones sirven en el manejo de tierra, agregados, mineral,
carbn y otros materiales. Son unidades de acarreo que debido a sus altas
velocidades al transitar por caminos adecuados, su gran capacidad proporciona
costos de acarreo relativamente bajos. Suministran un alto grado de comodidad,
ya que el nmero de camiones en servicio puede aumentarse o disminuirse para
permitir modificaciones en la capacidad total de acarreo de la flota. La mayora de
los camiones pueden operarse sobre cualquier camino de acarreo cuya superficie
sea lo suficientemente firme y raso, y en el que las pendientes no sean demasiado
fuertes. Algunas unidades de las que se emplean hoy en da estn diseadas para
trabajar sobre caminos de acarreo, ya que sus tamaos y cargas totales son
mayores de los que permiten las carreteras.

Estos camiones se utilizan para acarrear materiales en obras grandes, en donde se
justifica su tamao y su costo.

Camiones de volteo. Los camiones de volteo son adecuados para emplearse en el
acarreo de muchos tipos y clases de materiales. La forma de la carrocera, as como la
cantidad de ngulos agudos, esquinas, y el contorno de la parte trasera atravs de la que
deben fluir los materiales durante la descarga, afectarn la facilidad o dificultarn la
misma. Las cajas de los camiones que se utilizen para acarrear arcilla hmeda y
materiales semejantes, deben estar libres de ngulos agudos y esquinas.

REVISION DE NIVELES.
Para la revisin de niveles luego de entregado la terraceria del tramo, es necesario contar
con la ubicacin del terreno, para buscar en los programaos del proyecto, en donde existe
una tabla de registro de los niveles y secciones transversales, con toda esa informacin la
cuadrilla de topografa sale a campo a revisar los niveles del tramo determinado a partir
de un banco de marca pre-establecido, hasta revisar punto por punto y estacin por
estacin, nivelando o dndole nivel y a la vez comparndolo con los programaos y las

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especificaciones aceptando nicamente los puntos que estn dentro de las tolerancias,
para subrasante 2 centmetros, para base 1 centmetro.

Si un punto no es correcto porque est muy alto o muy bajo tiene que comunicarlo al
encargado para cortar; rellenar o definitivamente rechazar el tramo. S esto ocurre y el
encargado lo sugiere se tiene que realizar de nuevo el trabajo. Es importante mencionar
que stos niveles no pueden apreciarse a simple vista, pero si se dejan ocurre lo
denominado en el campo como "Lomo de Camello"; es por esto que la tolerancia de las
especificaciones es grande relativamente a nivel de sub-rasante (2 cms).

Lo ideal sera revisar a cada centmetro la seccin transversal, pero no se pued por el
costo de hora/hombre y tambin por lo largo del proyecto, por eso se realiza la revisin a
cada 20 metros y cuando se hace necesario a cada 10 metros.

APROBAClON DE SUB-RASANTE.
Para la aprobacin de la sub-rasante se hace necesario, realizar pruebas de laboratorio
para determinar la calidad de compactacin como tambin la adherencia de los materiales
utilizados, luego de revisar todos los niveles, el encargado solicita al laboratorio realizar
las pruebas que las especficaciones exigen, la prueba que ms se realiza y que
proporciona toda la informacin necesaria para rechazar o aceptar la sub-rasante, es la
llamada prueba de densidad.

La capacidad sustentadora de carga de los suelos, aumenta con la densidad, un camino
construido en un suelo dado puede ser enteramente satisfactorio si el suelo se compacta
adecuadamente. Por otra parte, el camino puede fallar si el suelo no se compacta lo
suficientemente, en particular si los huecos se llenan de agua.

Por que compactar un suelo:
a- Se establece un contacto ms firme entre las partcualas.
b- Las partculas de menor tamao son forzadas a ocupar los vacos formados por los de
mayor dimensin.
c- Cuando un suelo est compacto aumenta su valor soportante
y se hace ms estable.

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d- Como las partculas se hallan ms firmemente adheridas despus de la compactacin,
la masa de suelo ser ms densa y su volumen. de vacos quedar reducido a un mnimo,
por lo tanto, la capacidad absorvente de un suelo quedar grandemente reducida por
efecto de la compactacin.

Para lograr una aceptable compactacin en el terreno de fundacin se deben realizar las
siguientes actividades:
a- Determinar la densidad mxima y la humedad ptima del material.
b- Compactar el material mediante el equipo apropiado.
c- Controlar la densidad alcanzada en el terreno para comprobar si el material ha sido
debidamente compactado.

3.2.3. ETAPA DE RELLENO

Antiguamente muchos rellenos, ya fuera de roca o de tierra, se construan a la altura total
de una sla vez, mediante vaciado por "Volteo" del vehculo de transporte.
En este procedimiento el material se resbalaba o rodaba hacia su lugar y hacia abajo de
la superficie del relleno progresivamente. No se hacan intentos para controlar el
contenido de humedad ni para asegurar la consolidacin. Se pensaba que tales rellenos
se asentaran durante algn tiempo y al pavimento inicial, en caso de existir, era de
naturaleza flexible que no se daara por diferencias en el asentamiento.

La construccin de pavimento permanente sobre los rellenos elevados, a menudo se
dejaba para un ao o ms despus de completarse el relleno para permitir el
asentamiento.

El cambio en los procedimientos de construccin tambin produjo una mayor
uniformodidad en el material mismo, en su densidad y en su contenido de humedad. Esto
era benfico, ya que cualquier cambio de volumen en el terraplen sera relativamente
uniforme. En contraste, en los terraplenes contrudos mediante volteo o en capas gruesas
del material, la densidad y el contenido de humedad podran variar mucho de un lugar a
otro. El cambio de volumen no sera uniformemente y originara un asentamiento
diferencial o espcri jamiento diferencial entre las zonas adyacentes.

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El material utilizado para rellenos es el mismo sobrante del corte, ya que cuando se
disea se pretende compensar el material de corte con el de relleno, formando con este
material de corte un banco de prstamo cercano para ser utilizado en el relleno,
previamente aprobado en laboratorio.

Si ste material rene las condiciones y las especificaciones del proyecto, es acarreado
con la maquinaria adecuada (moto traillas o escrepas).

TENDIDO
El tendido es realizado por la misma maquinaria con que es acarreado, la mquina recoge
el material del banco de prstamo para ser depositado en pequeas capas, a todo lo largo
del tramo de relleno para luego compactar y este proceso se repite hasta alcanzar el nivel
de sub-rasante.

El material de relleno debe ser depositado en capas horizontales no mayores de 20
centmetros de espesor y compactarlas a la densidad especificada para los terraplenes
corrientes, o sea, a un 90% de la densidad mxima.

MEZCLADO
El mezclado de los materiales ocurre cuando el material de corte no rene las condiciones
para compactacin, entonces es necesario visitar varios bancos de prstamo para reunir
por medio de mezclas el material selecto para dicho fin, el anlisis de laboratorio
determina las cantidades y calidad de material, para realizar la mezcla. Luego son
transportadas hasta las cercanas de tramo de relleno, para su distribucin.

Los materiales provenientes de cortes y zonas de prstamo deben llenar los requisitos
determinados por las especificaciones tcnicas.

Todo el material deber ser completamente mezclado y pulverizado hasta que no ms del
5% del material, exceptuando la grava y la piedra, quede retenido en un tamiz de 50.0
mm. El material mezclado en esa forma deber ser colocado formando un camelln
uniforme.

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La cantidad de agregado para la modificacin de subrasante, como se indique en los
programas, deber ser amontonada formando camellones y una seccin uniforme. Los
materiales de esos camellones debern ser mezclados entre s hasta que todos los
materiales estn distribuidos uniformemente a lo largo del camelln combinado.

Durante la operacin del mezclado se deber aadir suficiente agua para proporcionar la
humedad indispensable para la consolidacin.

COMPACTADO
Cada capa deber compactarse hasta que no se pueda percibir un aumento en su
consolidacin. Los terraplenes que queden hasta 30 centmetros por debajo de la
subrasante deben compactarse por lo menos hasta un 90% de la densidad mxima fijada
por AASHTO T-99, Mtodo C. Terraplenes comprendidos en el espesor de 30 centmetros
inmediatamente debajo de la rasante deben ser compactados al 95%, por lo menos. La
compactacin ser hecha con el contenido ptimo de humedad de cada capa. Cada una
de las capas ser nivelada con equipo apropiado, para asegurar una compactacin
uniforme en toda su extensin. Despus de que cada seccin de terrapln de tierra o
material seleccionado haya sido terminada, el ingeniero har las comprobaciones que
juzge necesarias. Donde el material de relleno sea depositado en sitios humedos o
acuosos, los requisitos para la colocacin de las capas y las densidades exigidas no
sern aplicados hasta que se haya obtenido una capa de un metro formada con material
relativamente seco, la cual debe compactarse por apisonamiento.

NIVELADO
El nivelado de cada capa se realiza por medio de la motoniveladora, durante o despus
del compactado, stos procesos se realizan juntos para darle el conformado adecuado a
cada capa, cuando la compactadora ha terminado la capa se pasa la motoniveladora para
conservar los niveles del tramo. Es importante mantener los niveles en un relleno para
evitar posteriormente un hundimiento o lo contrario que quede una parte levantada y fuera
de lnea.

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Luego del tendido del material de una capa de relleno, puede ocuparse la motoniveladora
para formar una capa uniforme, luego se compacta y ste proceso se repite hasta que el
material del relleno este formando una sla capa y que cumpla con las especificaciones,
al hacer las pruebas de suelo, que as lo exijan.

Cuando se ha llevado un buen control durante los procesos anteriores, es bien difcil tener
problemas al hacer la revisin de compactado, puesto que en un relleno debe de
cumplirse con las especificaciones para evitar hundimientos, que es lo ms usual cuando
el terreno compactado falla. Como se menciona anteriormente, las pruebas que se
realizan al finalizar el relleno a diferencia de otras capas de la carretera, las pruebas de
suelo tienen que profundizarse hasta la altura total de relleno para verificar la adherencia
de los materiales del banco con los del terreno natural. Todos stos resultados se logran
si se usa la maquinaria adecuada para cada tipo de relleno ya sea de subrasante o para
tuberas.
Cuando el laboratorio, al dar los resultados, indica que no se cumple con una de las
especificaciones de las pruebas de suelo, el encargado de la obra tiene que ser estricto al
respecto y ordenar se escarifique o que se remueva todo el material de relleno para iniciar
de nuevo el trabajo, tratando anticipadamente de no cometer el error los errores que
llevaron el rechazo de la especificacin de diseo.

La revisin de nivelado es conveniente hacerla, una vez que se ha hecho la revisin de
compactado, porque si sta no est dentro de lo especificado la supervisin del proyecto
est en el derecho de rechazar el tramo a recibir y el constructor tendr que escarificar de
nuevo el tramo de carretera, volver a compactar y hacer la prueba de compactacin,
teniendo una buena compactacin se procede a revisar los niveles, esto se, hace en base
a los puntos ya establecidos con sus respectivos niveles y valindose de la ayuda de un
escatilln, se mide el desnivel existente entre el suelo y ste, aceptando como buenos los
puntos. en los cuales el desnivel sea de 2 cms. en el caso del nivelado de la su.ibrasante
y de 1 cm. si se est revisando el nivelado de la base.

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APROBACION DE LA SUB-RASANTE
Cuando el trabajo de relleno ha concluido se solicita al encargado de la supervisin, que
realice las pruebas que las especificaciones de diseo exijan.

Luego de aprobado el tramo tiene que construirse la capa de sub-base inmediatamente,
para evitar la prdida de humedad, y conseguir una mejor adherencia con los materiales
de sub-base. Evitando de esta forma los trabajos de mantenimiento de sub-rasante.

3.2.4. ETAPA DE SOBRE EXCAVACION

DESALOJO DE MATERIAL.
La sobre-excavacin se realiza, cuando las pruebas de laboratorio indican, que el material
o el suelo existente en un perfil determinado no est cumpliendo con las especificaciones
por ser un suelo no resistente, o con un alto contenido de material orgnico, el ingeniero
ordena el desalojo total de ese material, a lugares predestinados cerca de la obra y que
no ocasionen daos geolgicos al lugar, generalmente es depositado en los cortes
utilizados como bancos de prstamos, o sea que rellenen los cortes dejados por los
materiales utilizados para rellenos en otros tramos de la carretera.

La maquinaria utilizada en la sobre excavacin puede ser un bulldozer para llevar a cabo
la excavacin, luego una pala mecnica como cargadores y los camiones de volteo como
vehculos de transporte y de sta forma se lleva a cabo en una forma ordenada y rpida la
excavacin como tambin el desalojo de material.

RELLENO EN SOBRE-EXCAVACION:
Cuando los trabajos de sobre-excavacin y desalojo de material, han sido concluidos, se
procede a rellenar el tramo con los materiales que el anlisis de laboratorio indique, este
proceso permite el cambio de materiales que s cumplen con lo especificado.
Consiguiendo as una buena conformacin de la subrasante.

CONSTRUCCION DE TALUDES
Se llama talud a toda masa de tierra que presenta superficies inclinadas con relacin a la
horizontal, y a la seguridad de stas masas de tierra contra fallas o movimientos, es lo
que se llama estabilidad; la cual en ingeniera se representa por un ndice llamado factor

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de seguridad, el cual resulta de la relacin que existe de dividir las fuerzas que se oponen
al movimiento y las fuerzas que producen dicho movimiento.

Los taludes se dividen en laderas naturales y artificiales que son el producto de alguna
obra de ingeniera pudiendo ser stos de corte o terrapln, los cuales en vas terrestres
merecen una especial atencin, ya que el costo de la va est ntimamente relacionado
con los volmenes de tierra a mover, lo que induce a construir taludes muy escarpados
para reducir en lo posible el costo de la misma.

La costumbre de hacer los cortes, adoptando taludes sin el previo anlisis de los
materiales y sin hacer un estudio previo de su estabilidad, slo podra justificarse en caso
de que se cuente con una informacin muy amplia acerca del comportamiento de otros
taludes de corte, en zonas donde la formacin geolgica y las propiedades fsicas de los
materiales sean prcticamente idnticos.

Se insiste en la necesidad de analizar los materiales que forman los cerros o colinas que
se vayan a cortar, haciendo los sondeos necesarios, hasta las profundidades requeridas,
extrayendo muestras de los suelos y rocas para su clasificacin litolgica y determinacin
de sus propiedades fsicas. En base a los resultados de los ensayos efectuados, se
elaboran los perfiles estratogrficos correspondientes y se proceder a calcular la
estabilidad de los taludes, terraceados o no, que se consideren los ms apropiados en
cada caso.

La construccin de taludes, en base a los clculos de estabilidad que se lleven a cabo,
deber complementarse con un adecuado sistema de drenaje y mediante una
reforestacin racional.

PENDIENTE
La inclinacin necesaria de cada talud depende de la clase del terreno, tenindo en
cuenta el deslizamiento.

Cuando se construye un terrapln se va conformando un talud natural segn la clase de
material y que pueden servir de pauta para establecer el talud definitivo en cada caso. No

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obstante, ser necesario perfilarlo rellenando huecos y excavando en las irregularidades
salientes que se hayan formado.

Para evitar errores, es necesario tomar nota de la clase de terreno por donde se van
tomando los datos de los perfiles transversales, y con sta precaucin encontraremos que
aquellos taludes que forman naturalmente al construir el terraplenado coinciden en lneas
generales con los adoptados al hacer la compactacin.

Cuando debido a circunstancias o accidentes naturales del terreno, se precisa dar al talud
menor inclinacin que aquella que naturalmente le corresponde, y en tal caso es preciso
proyectar muros de sostenimiento, en los que se dejan barbacanas, para dar paso a las
filtraciones de agua y a los gases que pueden formarse en el interior del terrapln.

Los trabajos de conformacin de taludes son de mucha importancia ya que pueden
considerarse esenciales para evitar fallas o derrumbes y por consiguiente los problemas y
peligros que ellos representen.

Cuando los cortes sean de roca, debern removerse de los taludes todas las piedras o
materiales sueltos que presenten el peligro de caer en la corona del camino y cuando el
corte sea en tierra deber mantenerse en talud con una vegetacin tal que permita el libre
escurrimiento del agua y que a su vez evite la erosin del material hacia las cunetas.

Cuando el talud queda conformado por material de relleno ste debe ser efectuado en
capas horizontales de espesor no mayor de treinta centmetro, dndole la misma
compactacin que tengan las capas adyacentes; por razones propias del trabajo a
efectuar, sta compactacin podr efectuarse con rodillos ligeros o pisn de mano. El
acabado de los taludes de terrapln deber considerarse un trabajo de rutina, con el
objeto de obtener una superficie uniforme que ayude a la estabilidad de los mismos
evitando asentamiento, erosiones o deslaves. Deben evitarse en el pie del talud corrientes
de agua que afecten su estabilidad.

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PROTECCION
Siendo la proteccin de taludes, la seguridad que toda masa de tierra debe tener contra el
movimiento, sta debe ser considerada tanto en el momento de proyectar una va, como
en su construccin a fin de evitar en lo posible fallas en los terraplenes y cortes. Los
diferentes mtodos a mencionar son tratados en forma general a manera de gua, ya que
cada talud debe ser considerado aisladamente para su adecuado tratamiento.

CONSTRUCCION DE BERMAS.
En carreteras se llama berma a las masas de tierra que se colocan adecuadamente en el
lado exterior del talud, con el fin de mejorar su estabilidad; para su construccin
generalmente se usan materiales similares a los del talud que se trata de proteger.

Para su diseo no existen reglas fijas, para fijar sus dimensiones, stas se calculan por
aproximaciones sucesivas, pero para iniciar los, clculos se recomienda darle a la berma
la mitad de la altura del terrapln que se quiere estabilizar y un ancho de la corona del
camino del terrapln. Cuando la berma requiere largo trecho tiende a producir mala
apariencia del camino y es difcil drenar el espacio entre los dos terraplenes.

CONSTRUCCION DE ESCALONES.
Este mtodo de estabilizar taludes consiste en dividir la altura de un corte en varias
alturas formando escalones o gradas. Cuando se trata de suelos puramente cohesivos lo
que se pretende al usar este mtodo, es transformar el talud, en varios de menor altura,
ya que en este tipo de suelos es la altura factor importante que incide en la estabilidad y al
aplicar esta solucin se pretende que cada escaln acte como talud independiente y
para ello necesitan que la huella sea lo suficientemente ancha. Al tratarse de un suelo con
cohesin y friccin el escalonamiento produce un abatimiento del talud, que sirve para
detener pequeos derrumbes y colectar agua en cunetas para garantizar su rpida elimi-
nacin; pero si se temen filtraciones del agua lluvia se puede tomar la precaucin de
impermeabilizar toda la huella.

Es comn observar que tanto la huella del escaln lo mismo que su peralte disminuyen en
la parte superior del corte.

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Los escalones deben de estar adecuadamente conformados, muchas veces basta que el
escaln tenga una ligera inclinacin hacia el corte, pero en terrenos muy erosionable a
veces es conveniente invertir esta inclinacin.

EMPLEO DE ESTRUCTURAS DE RETENCION.
La principal aplicacin de este mtodo es la prevencin de deslizamientos, pero para que
estas estructuras cumprograma con su objetivo es necesario que la superficie de falla
formada o por formarse sea contenida por la estructura de retencin, el efecto de sta
ser nulo si no se aplica este concepto, que en muchos casos lleva a muros muy altos los
cuales deben quedar con cimentacin muy enterrada aumentando los costos de esta solu-
cin.

Otra posible causa de mal funcionamiento de estas estructuras es debida a la falta de
drenaje adecuado que permita la salida del agua atravs del muro.
Las estructuras de retencin se construyen por lo general al pie de terraplenes, aunque se
utilizan con xito al pie de cortes para mejorar la visibilidad en la carretera.
Las estructuras de retencin tienen la ventaja de utilizar poco espacio para su ereccin,
su uso se vuelve ms usual en lugares donde no existe espacio para abatir el talud.

EMPLEO DE VEGETACION.
El mtodo es utilizado para prevenir fallas de taludes a causa de la erosin, ya que la
vegetacin protege la superficie del talud del efecto del agua que generan las lluvias,
porque la cubierta vegetal disminuye el contenido de agua la parte superficial del talud,
dndole adems consistencia por el entramado mecnico de sus races, es recomendable
que el tipo de programatas a sembrar sea propio de la regin para evitar fracasos debido
a la falta de adaptacin al ambiente de especies importadas, la experiencia ha probado
que al sembrar pastos y programatas herbceas en forma continua se obtienen resultados
mas efectivos de proteccin de taludes. Cuando se trata de terraplenes muy altos da buen
resultado programatar arbustos en hileras con el fin de que el agua que escurra pierda
velocidad.

51
Para obtener el detalle de las especies a utilizar en cada lugar es necesario consultar a
especialistas para que a su vez seale las tcnicas adecuadas para su programatacin y
propiciar el crecimiento, ya que estos detalles son parte de otra disciplina como lo son las
ciencias agronmicas y estn fuera del alcance de este estudio.

3.2.5. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-RASANTE

Al iniciarse el estudio de la subrasante en un tramo se deben analizar el alineamiento
horizontal, el perfil longitudinal y las secciones transversales del terreno, los datos
relativos a la calidad de los materiales y la elevacin mnima que se refiere para dar
cabida a las estructuras.

La subrasante es el perfil de las terraceras del camino compuesto por lneas rectas que
son las pendientes unidas por arcos de curvas parablicas verticales.

Segn sea el sentido del cadenamiento, las pendientes ascendentes se marcan con
signos positivos y las descendentes con signo negativo.
La subrasante que se proyecte debe compensar, en todo lo que sea posible, los cortes
con los terraplenes en el sentido longitudinal y an en el transversal cuando se aloja en
una ladera que permita compensacin lateral.

Cuando la ladera es muy inclinada y no se detienen los terraplenes, en el perfil aparece la
subrasante como una lnea mal compensada, contnuamente, en "Desperdicio", pero
justificado ya que el camino debe alojarse totalmente en firme.

En este trabajo se evitar lo ms posible la segregacin de los materiales. Cuando se
considere necesario, las pendientes de la subrasante en los extremos de los puentes
debern ajustarse de acuerdo con las indicaciones del ingeniero.

Todo el trabajo que sea necesario para producir una subrasante completa y aceptable
debe ejecutarse y mantenerse en un estado apropia do hasta el momento de la
colocacin de la sub-base.

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ESCARIFICACION.
La escarificacin consiste en el movimiento de materiales que se encuentran muy
compactos en el banco, para este tipo de trabajo necesita de una maquinaria que tenga
escarificadores o desgarradores para aflojar el material.

Por su sencillez, resistencia y utilidad, el escarificador es nico en su tipo permitiendo que
se aumentan el rendimiento de los tractores, de las escrepas y de las
motoconformadoras. Los factores que limitan la operacin de escarificacin son
basicamente la capacidad de los dientes para poder penetrar en el material y la potencia
del equipo en el cual se use.

En la actualidad el escarificador integral de montaje posterior en tractores de gran
potencia es el que ms se emplea para romper materiales muy duros. La escarificacin
como ya mencionamos anteriormente es aflojar el terreno que se encuentre muy duro,
esta se puede realizar con los tres dientes de los escarificadores o ocupandolos
parcialmente.

Este trabajo deber consistir en la escarificacin del camino y la incorporacin de
agregados y aditivos si fuesen necesarios, en el escarificado, o la adicin y mezclado de
agregados se utilizan materiales obtenidos de las zanjas y declives de las bermas
laterales, y la consolidacin de esa mezcla en conformidad razonable con la profundidad
nominal que figura en los planos, como tambin la realineacin de los espaldones y la
limpieza y reforma de las zanjas si los planos asi lo indican.

Se tiene que considerar un factor muy importante para preparar correctamente la obra es
el suministro de vehculos de transporte del tamao adecuado y en la cantidad
indispensable para realizar un trabajo uniforme e ininterrumpido con la pala y obtener as
un rendimiento mximo, ya que cualquier deficiencia en la flota de transporte se refleja
directamente en el rendimiento de la pala.

Muchas veces ocurre que despus de invertir mucho tiempo en la eleccin de la pala
conveniente, no se le d lugar a que rinda el mximo porque los vehculos de transporte
ofrecen algunas de las siguientes deficiencias:

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1. Son de tamao demasiado pequeo.
2. Son insuficientes en nmero.
3. Pierden mucho tiempo en su trabajo.
4. No se dispone de vehculos de repuesto.
5. No se mueven con la conveniente sincronizacin
6. No se colocan bien para ser cargados por la pala.

Como una regla aproximada se puede decir que la capacidad de los vehculos debe ser,
como mnimo de cuatro veces la capacidad del cucharn de la pala. Cuanto mayor sea la
capacidad de cada vehculo ms fcil es la sincronizacin de stos.

Al determinar la capacidad del equipo de transporte se deben tener en cuenta las
dificultades de sincronizacin de la flota, con el fn de que la pala rinda su mxima
capacidad. Conseguir la debida sincronizacin empleando equipo alquilado es muy difcil,
para obtener un sincronismo eficz es importante obtener la cooperacin mxima de los
conductores quienes deben trabajar formando un solo equipo, para mantener su posicin
y espaciamiento procurando as un flujo continuo de vehculos debidamente separados y
bien colocados en el cargadero.

Si el comienzo y el fin de cada perodo de trabajo no se puede escalonar en el tiempo
para los diferentes camiones, quiz se pueda disminuir la prdida de tiempo disponiendo
que las esperas se invierten en revisin de neumticos, llenado de tanques de
combustible y otras ocupaciones, para aprovechar ese tiempo improductivo. A
continuacin se indican los inconvenientes ms comunes que se presentan en una
sincronizacin de vehculos:

a) Camin de marcha lenta.
b) Conductor aficionado a las carreras.
c) Vaciado lento a causa del material pegajoso.
d) Vaciado lento a causa del dificil acceso al vertedero.
e) Remedios en el cargadero contra los retrasos.
f) Camiones atascados en el camino.
g) Falta de camiones en el cargadero.

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MEZCLADO.
Cualquier tipo de tierra mineral o de roca se puede utilizar para terraplen en un camino,
pero la arcilla y el limo son generalmente malos; se ablandan cuando se mojan,
cambiando al mismo tiempo con frecuencia de volmen.

Las mejores subrasantes son mezclas de dos o ms de dos tipos de materiales sencillos.
Se encuentran proporciones variables de arcilla, limo, arena, grava y piedras en los
migajones. La arena y la grava son mejores cuando estn mezclados con suficiente arcilla
o limo para que les sirva de cementante.

El mezclado de este tipo de material se hace en base a los ensayos que se han efectuado
en el laboratorio para dar un mejor margen de calidad para ser utilizado en dicha etapa de
la obra.

TENDIDO.
El tendido del material para la sub-rasante se hace cargando y transportando el material
por medio de escrepas mecnicas o por moto escrepas que hacen un trabajo semejante.
Para la construccin de la sub-rasante con estas mquinas lo hacen por capas
aprovechando que por su peso, a travs de los neumticos compacten el material.

Emplear este procedimiento es adecuado con determinado tipo de suelos, o sea con
aquellos que presentan caractersticas plsticas en diversos grados.

Para la construccin con bulldozers que empujan el material de los prstamos laterales
hacia el cuerpo del terrapln, dejando montones sin ms compactacin que el que le da
su propio peso. Aunque los tractores estn pasando sobre las capas del material que ellos
mismos extienden, no es esto suficiente para darle compactacin adecuada, ya que las
orugas reparten la carga en una superficie muy amplia.

Otro tipo es la construccin con una retroexcavadora. Este procedimiento en materiales
coherentes es inadecuado sino se combina con otro equipo que distribuya el material en
capas y que lo compacte.

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CONFORMADO
Se distribuir y conformar con la motoniveladora, de acuerdo con el trazado, perfiles
longitudinal y transversal, bombeo y peralte, abarcando toda la anchura de la explanacin
y agregndose el agua necesaria para compensar las prdidas por evaporacin.

COMPACTADO.
Los rodillos u otros dispositivos de compactacin aumentan la densidad del suelo
liberando el aire de los huecos del suelo y provocando que los granos se pongan en ms
ntimo contacto. El agua ayuda como un lubrificante hasta el contenido ptimo de
humedad. En los suelos porosos, el aire es facilmente expulsado, pero en los suelos
cohesivos o duros, se requiere mucho esfuerzo, debido a esto, los materiales pesados y
cohesivos deben ser colocados en delgadas capas, asi el aire es expulsado facilmente.

Existe un lmite prctico para la compactacin que puede obtenerse con una apisonadora
determinada, ya que la consolidacin adicional obtenida en cargas repetidas pronto se
vuelve muy pequea. La repeticin de la carga es particularmente efectiva para aumentar
la densidad de los suelos de grano fino, pero tiene un menor efecto en los materiales de
grano grueso, entonces frecuentemente las apisonadoras ms pesadas o un mtodo
diferente ms bien que muchas repeticiones de carga, pueden ofrecer una mejor forma
para producir densidades mayores, sin embargo las apisonadoras pesadas no son la
solucin para los problemas de compactacin.

Los compactadores incluyen rodillos de patas de cabra; de ruedas neumticas, de ruedas
de acero; compactadores de placas segmentadas, de rejillas, compactadores vibratorios
en la forma de ruedas de acero o neumticas y finalmente, el equipo mismo de acarreo y
extendido de material, a veces los dos tipos de compactadores, tales como rodillos lisos
de acero y ruedas neumticas se combinan en una sola unidad.

COMPACTACION DE ARCILLAS.
Anteriormente se crea que se deba desechar todo material que presente un indice de
plasticidad superior a 25 un lmite lquido superior a 50.

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Actualmente a travs de experiencias realizadas se ha logrado comprobar que las arcillas
se dejan compactar con facilidad.

Ciertamente que la humedad natural de las arcillas en general est prxima al limite de
plasticidad, es decir superior a la ptima del proctor normal. Algunas arcillas pesadas
programatean problemas de estabilidad de las pendientes, ya que no aparecen hasta
despus de varios meses de puesta en servicio, pero esto no implica la eliminacin de la
arcilla en todo el cuerpo del terrapln.

El empleo de las arcillas en terraplenes, que puede proporcionar apreciables economas,
est todava ms justificada cuando la arcilla contiene elementos gruesos bastante
abundante para dar cuerpo al material.

COMPACTACION DE ARENAS.
La compactacin de arenas presenta problemas muy variados hasta el punto que se
puede decir que su exposicin resumen casi todos los problemas de compactacin,
excluyendo los rellenos de piedra o de los materiales tratados.

Para dar una idea completa hay que aadir dos caractersticas importantes:

La angularidad de la arena juega un papel no despreciable en la
compactacin que le podramos llamar la aptitud para no descompactarse.
La arena es uno de los campos de aplicacin de las mquinas vibrantes.

MAQUINARIA DE COMPACTACION.
a) Las maquinas de rodillos lisos y la de pata de cabra prcticamente no tienen accin
sobre esto suelos.
b) Los compactadores de neumticos pueden ser ms eficces, perocuando la estabilidad
es pequea ocurre frecuentemente que la mqui na destruye el trabajo que acaba de
realizar.
c) Las mquinas vibrantes son ideal para aplicarse a estos materiales.
d) Los cilindros vibrantes de llantas lisas permiten resolver el problema del rozamiento
interno o su gran disminucin debida a lavibracin, permite una fcil compactacin.

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REVISION DE COMPACTADO.
La revisin de compactado se har cuando los encargados de esta actividad entreguen al
ingeniero de campo la zona elaborada y este a su vez comprueba su aceptacin mediante
las pruebas de laboratorio.

REVISION DE NIVELES.
La revisin de niveles se desarrollar mediante las pruebas que se aplican a la
verificacin y conformacin del terraplen.

MANTENIMIENTO DE SUB-RASANTE.
El mantenimiento de la sub-rasante antes de que sea colocada la base o la sub-base, lo
ms importante es cortar el trnsito de vehculos que se movilizan en el proyecto,
mediante obstculos o seales que sirvan para evitar la desintegracin del material
superficial ya que esto provoca el levantamiento de polvos afectando la adherencia de la
sub-rasante con la base o la sub-base.

3.2.6. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-BASE.

En toda la extencin de la carretera, antes de la construccin de la base, se construir
cuando sea necesaria, una sub-base estabilizada; de lo contrario, la base se construir
directamente sobre la subrasante, debidamente tratada.

Dicha sub-base debe tener el espesor que indiquen los planos o indique el ingeniero, de
acuerdo con la capacidad de soporte de la subrasante, la sub-base que se contruya debe
tener un valor soporte por lo menos igual a treinta.

El acarreo de material queda bajo la responsabilidad del contratista, determinar las
fuentes de abastecimiento y presentar para la aprobacin del ingeniero, muestras de los
materiales disponibles. Las muestras deben ser presentadas con suficiente anticipacin a
la utilizacin de los materiales para dar tiempo a efectuar las pruebas adecuadas y poder
as hacer transporte de este en el tiempo conveni ente de acarreo. El ingeniero
determinar tambin los materiales que sean aceptables.

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Los bancos de prstamos que contengan materiales apropiados para base y sub-base,
sern mantenidos en reserva si en opinin del ingeniero, se prevee escasz de los
mismos.

La maquinaria a utilizar en esta actividad sern los siguientes:
1- Cargadores
2- Camiones de volteo

MEZCLADO.
Los materiales ptreos que se emplean para formar la base y la sub-base de los
pavimentos flexibles, se clasifican en tres grupos:

a) Materiales naturales que no requieren ningn tratamiento de trituracin o cribado, tales
como conglomerados, talpetates, gravas y arenas de ro, areniscas, etc.
b) Materiales naturales que si requieren un tratamiento previo de cribado o trituracin.
c) Mezcla de dos o ms materiales de cualquiera de los dos grupos anteriores o de
ambos.

A no ser que fuese especificado de otro modo, el contratista puede mezclar el material
empleado cualquiera de los tres mtodos siguientes, deber incorporar aditivos cuando:

a) Mtodo de planta estacionaria: Los materiales debern ser mezclados en una
mezcladora aprobada. El agua deber ser aadida durante la operacin del mezclado en
la cantidad necesaria para proporcionar el contenido de humedad para consolidacin en
la densidad especificada.
Despus de mezclado, el material deber ser transportado al lugar de la obra mientras
contiene la humedad adecuada, y deber ser colocado sobre la plataforma firme por
medio de una esparcidora de agregados aprobada.
b) Mtodo de equipo locomvil: Despus de que el material para cada hilada haya sido
colocado mediante una esparcidora de agregados o artefacto para formar montones de
tamao determinado, el material deber ser mezclado uniformemente por medio de una
planta mezcladora mvil. Durante la mezcla se deber aadir agua en cantidades
suficientes para proporcionar el contenido de humedad necesario para la consolidacin.

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c) Mtodo de mezcla en el camino: Despus de que el material para cada capa haya sido
colocado, los materiales, debern ser mezclados mientras tienen el contenido adecuado
de humedad, utilizando motoconformadoras y otro equipo aprobado, hasta que la mezcla
sea completamente uniforme.

TENDIDO.
El material deber ser colocado sobre la subrasante y apisonado en capas del grueso que
indiquen los planos. Cuando se necesitems de una capa, cada una de ellas deber
formarse y estar apisonada antes de que sea colocada la capa siguiente, si el contratista
prefiere producir y amontonar agregados con anticipacin a la colocacin sobre la
subrasante.

La colocacin del material deber iniciarse en el punto sealado por el ingeniero. Deber
hacerse el vaciado desde cajas distribudoras o desde vehculos especialmente
equipados para distribuir el material en una capa continua y uniforme o camelln. Esa
capa o cmelln deber ser de tal tamao que al ser extendido y apisonado, tomando
debidamente en cuenta cualquier material para mezcla que tenga que ser aadido en el
camino, la capa terminada deber estar en con formidad razonable con el espesor
nominal que figura en los planos.

Cuando se hagan acarreos sobre material colocado previamente, el equipo de acarreo
deber ser dispersado uniformemente sobre toda la superficie de la capa construida
anteriormente, con el objeto de que haya un mnimo de rodaduras o de apisonado
disparejo.

COMPACTADO.
En la compactacin de sub-bases y bases de pavimento es muy usado el rodillo liso o
aplanadora de tres ruedas de 10 a 12 pulgadas. An cuando ya algunos contratistas
emplean una combinacin de rodillos lisos y neumticos, gran parte de ellos emplean
exclusivamente el rodillo liso metlico de tres ruedas.

La forma en que generalmente se procede para la compactacin de sub-bases y bases es
la siguiente: la motoconformadora deja el material tendido con la humedad adecuada
(tendido del material) des pues de sus operaciones de mezclado tanto en seco como en

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hmedo con el nmero necesario de volteados al material. Sobre la capa de mate rial
tendido se procede a dar una pasada a todo el ancho del revesti miento hacindolo de las
orillas al centro y desplazando la mquina el ancho total de ella, procurando ir borrando la
huella de la anterior pasada.

Estas operaciones se hacen a una velocidad baja para ir apretan do el material
lentamente; pues en muchas ocasiones se desplaza el material por estar muy flojo. A esta
pasada se acostumbra a llamarsele a "Toda mquina".

Las siguientes pasadas se acostumbra darlas en la misma formade las orillas al centro,
desplazando la mquina un ancho igual a la mitad del ancho del rodillo. Se acostumbra a
llamar a esta opera cin pasadas a "media mquina" y no siempre se efecta.

De estas dos operaciones y para mantener la humedad superficial e impedir que se
evapore el agua de la capa por compactar, se dan riegos superficiales de agua. Las pipas
tienen que ir a una velocidad tal que no encharquen el agua en la superficie. Cuando el
agua es ms de la necesaria, conviene esperar un poco de tiempo para espe rar que se
evapore, pues si los rodillos entran al tramo en esas condiciones, se les pegan a las
ruedas parte del material que se est compactando y pueden dejar la superficie muy
irregular.

Terminadas estas operaciones conviene comprobar los niveles y el bombeo, pues es el
momento oportuno para hacer cualquier correccin, por defecto del tendido de la
motoconformadora.

La siguiente operacin consiste en pasar las mquinas en la mis ma forma de las orillas al
centro, desplazando la mquina igual alancho de la rueda trasera del rodillo, procurando
que el operador borre la huella d la anterior pasada. Se acostumbra llamar a esta-
operacin pasadas a "una rueda". A partir de esta operacin ya no conviene hacer ningn
arreglo a la base con la motoconformadora yaque cualquier escarificacin o remocin que
se haga de la capa que dar semi-suelta y no formar capa comn con el revestimiento
provocando los encarpetamientos y zonas no compactadas de material.

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Las siguientes pasadas se efectan igualmente de las orillas al centro y a una velocidad
mayor de la mquina, desplazandola un ancho igual a la mitad del ancho de la rueda
trasera. Se acostumbra llamar a estas pasadas a media rueda; se dan en nmero
necesario hasta que se alcance la compacidad pedida.

Aunque algunos acostumbran a dar pasadas a 1/4 de rueda para materiales difciles de
compactar, no es muy recomendable hacerlo por que el operador no puede desplazar la
mquina a esa pequea distancia y el trabajo no se hace en forma ordenada.

Las operaciones descritas no son forzosas y se pueden cambiar segn la experiencia que
se tenga con los materiales que se van com pactando.

Generalmente casi todos los materiales pueden compactarse conlas operaciones
descritas con un nmero de pasadas a media rueda que vara entre 2 y 5 pasadas.

CONFORMADO DE HOMBROS.
Los hombros sern construidos por el contratista con materiales adecuados y aprobados
que l mismo deber suministrar y transportar hasta el lugar requerido. La construccin
ser hecha de acuerdo con las especificaciones, los alineamientos, pendientes, cotas y
secciones transversales indicados en los planos.

El contratista har tambin la reconformacin y acabado de las cunetas y de los taludes.
Los hombros se construirn de los mismos materiales requeridos para la construccin de
bases estabilizadas o de una combinacin de esos materiales con suelos seleccionados
extrados de las fuentes de excavacin indicadas por el ingeniero.

El ingeniero indicar el avance que debe llevar la construccin de los hombros con
respecto a la construccin de la base. Ningn material para la construccion de los
hombros se colocar sin que antes se haya nivelado y compactado adecuadamente en
una superficie pareja y uniforme, el rea en la que dichos hombros sern construidos y
con suficiente declive para obtener un drenaje apropiado, aunque no necesariamente a su
pendiente y forma finales. El material para la construccin de los hombros debe colocarse,
mezclarse y esparcirsede manera que se asegure una mezcla uniforme en todo el
espesor y ancho de la capa de hombro.

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El material de hombros debe colocarse y compactarse en la misma forma que el material
de base.

La compactacin de los hombros debe ser la necesaria para evitar la erosin y permitir el
trnsito de los vehculos, es decir, por lo menos al 90% de la densidad mxima de
preferencia, la franja adyacente a la base o a la carpeta de la superficie debe ser
compactada al mismo tiempo que ella y hasta un promedio de densidad no inferior al 95%
de la densidad mxima.

MANTENIMIENTO DE SUB-BASE.
Se desarrollar igual que en la sub-rasante.

3.2.7. ETAPA DE ELABORACION DE BASE.

Una base es la capa que se encuentra inmediatamente por debajo de la superficie de
desgaste. Esta definicin se aplica ya sea que la superficie de desgaste sea bituminosa o
de concreto de cemento de 20.32 cm. o ms de espesor, o que sea solamente un
revestimiento superficial bituminoso delgado. Debido a que la base queda inmediatamente
por debajo de la superficie del pavimento, sta se encuentra sujeta a cargas muy
elevadas. Se concluye que los materiales de una base deben ser de calidad
extremadamente buena y la construccin debe hacerse con cuidado.

El tipo ms comn denominado "base granulada", era una mezcla de partculas de tierra
que variaban en su tamao desde gruesas hasta finas. El tratamiento comprenda triturar
las partculas de tamao excesivo y tamizar, en caso necesario, para asegurar la
granulometra adecuada. Las bases del tipo "macadam", que comprenden capas
sucesivas de roca triturada con polvo de roca, tambin eran empleadas. Desde el ao de
1940, las bases "tratadas" compuestas de agregados minerales y aditivos para hacerlos
ms fuertes o mas resistentes a la humedad, han venido siendo cada vez ms comunes.
Entre los agentes de tratamiento se encuentran los aglutinantes bituminosos, cemento
port land y algunas sustancias qumicas que incluyen el cloruro de calcio, la cal y varios
compuestos orgnicos.

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Esta se considera segn la referencia de este misma etapa, cuando mencionamos a la
sub-base.

MATRIAL SELECTO Y MATERIAL LIGANTE.
El material de las bases debe ser de mejor calidad que las capas inferiores del pavimento.
Entre los requerimientos existen algunos tales como los granulomtricos, la resistencia y
la solidz como normas que son los mismos para las capas superficiales de tierras y
agregados y para las bases; sin embargo, los requisitos de la plasticidad no lo son. Para
las bases el lmite lquido mnimo se establece en 25 y el ndice mximo de plasticidad en
6; para las capas superficiales que van a ser utilizadas durante varios aos sin tratamiento
superficial, el lmite lquido mximo es 35 y la variacin de ndice de plasticidad es de 4 a
9. Ya que los valores inferiores del lmite lquido y del indice de plasticidad indican un
menor contenido de arcilla, esta variacin en las exigencias refleja la mejor calidad de los
materiales usados en las bases. Existe, adems los requerimientos de la prueba del CBR
que pide que la relacin de resistencia de California para que la base no sea menor de 80
y que la expansin cuando se humedece una muestra apisonada no excede del 1%.

En algunas circunstancias dos bases una de mejor tipo que la otra pueden utilizarse
ventajosamente y originar como resultado un costo global inferior. La capa inferior puede
indicarse como "sub-base" o material selecto.

El control del espesor de las bases, se fundamenta en la naturaleza de la subrasante que
se encuentra por debajo y sobre la cual se distribuyen las cargas de las ruedas
entregadas desde arriba. Los espesores mnimos, que comunmente varian de 10 a 15
cms., estn controlados por las limitaciones de los procedimientos constructivos, los
procedimientos para apisonar las bases son los mismos utilizados para las
infraestructuras.

Generalmente, esto incluye la observacin de las relaciones de humedad en funcin de la
densidad y del apisonado a algn valor relativo predeterminado. Los controles se
establecen muy cuidadosamente, ya que las exigencias sobre las bases son mayores que
sobre las capas que se encuentran por debajo.

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MEZCLADO.
Se considera el mismo procedimiento descrito para bases.

TENDIDO.
Todos los materiales que han sido acarreados de prstamo o de excavaciones para la
carretera se descargarn y distribuirn uniformemente sobre la sub-rasante.

En caso de emplearse dos tipos de materiales, se colocar primero el ms grueso y
encima el ms fino, siguiendo las instrucciones del ingeniero. Todos los materiales se
mezclarn lo ms uniformemente posible, por medio de motoniveladora, arados de disco y
cultivadoras y se emplear el agua necesaria sin pasar de la humedad ptima de
compactacin determinada en el laboratorio, con esto lograremos que el material quede
mezclado y tendido en toda el area en que la utilizaremos.

CONFORMADO.
Cuando la mezcla est terminada satisfactoriamente, se distribuir y conformar con la
motoniveladora, de acuerdo con el trazado, perfiles longitudinal y transversal, bombeo y
peralte, abarcando toda la anchura de la explanacin y agregndose el agua necesaria
para compensar las prdidas por evaporacin.

COMPACTADO.
El apisonado deber avanzar gradualmente de los costados al centro, paralelo a la linea
central del camino y deber continuarse hasta que toda la superficie haya sido apisonada.
Cualquier irregularidad o baches que surjan debern ser corregidos aflojando el material
en esos lugares y aadiendo o quitando material hasta que la superficie quede lisa y
uniforme. A lo largo de las aceras, cabezales y muros y en todos los lugares inaccesibles
para el rodillo, el material de base deber ser completamente consolidado con pisones
artesanal, pero debidamente aprobado.

La superficie se aprobar su aceptacin por el Ingeniero con un escantilln de 10 pis
(3.05 mtrs.) despus de que la hilada ha sido allanada con la cuchilla y aplanada con el
rodillo hasta quedar una superficie lisa.

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Cualquier rea donde la variacin en la superficie sea ms de 1/2 pulgada (12.70 mm.) en
10 pies (3.05 mtrs.), ser trabajada una y otra vez, hasta que la variacin est dentro de
este lmite.

MATERIAL ESTABILIZANTE.
Se denomina estabilizacin de suelos al proceso de someter a los suelos naturales a
ciertos tratamientos para aprovechar sus mejores cualidades de manera que puedan
soportar las condiciones adversas de clima, rindiendo en todo tiempo el servicio adecuado
que de ellos se espera. As, por ejemplo, se dice que se estabiliza un talud cuando,
empleando el procedimiento adecuado para el caso ya sea acostando el talud,
amacizndolo, revistindolo con mampostera o sembrando en l plantas adecuadas, se
logra la eliminacin de derrumbes, con lo que se evita el peligro de suspensiones de
trnsito o de azolve de cunetas. Cuando se dice "estabilizacin de acotamientos se
entiende que mediante el procedimiento adecuado ya sea revistindolos, empedrndolos,
dndoles cohesin, sembrando zacate (grama), se consigue que no se deslaven y que
distinguindose de la.superficie de rodamiento del camino, permiten el estacionamiento
de vehculos sin producir lodo y que en casos de emergencia, pueden utilizar se como
superficie de rodamiento para evitar accidentes.

Tambin se pueden estabilizar los suelos para aprovechar sus mejores cualidades y
construir con ellos buenas terracerias o adecuadas sub-bases y bases de pavimento.

Los diferentes sistemas que se pueden emplear en la estabilizacin de los suelos
requieren los siguientes requisitos:
a) El material bsico que se debe emplear es el suelo, ya sea en el estado natural en que
se encuentra a lo largo del camino, incorporndole otros materiales, o acarrendolo
totalmente de depsitos o bancos cercanos.
b) Es necesario que se desarrolle suficiente cohesin y friccin interna en los suelos para
que puedan resistir satisfactoriamente el trnsito de vehculos.
c) El suelo debe resistir la accin de los agentes atmosfricos para que pueda conservar
sus buenas propiedades durante todo tiempo.
d) Deben seleccionarse los materiales y los mtodos de construccin apropiados para
que la obra resulte de bajo costo y con caractersticas satisfactorias para resistir el trnsito
que va a circular por ellos.

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Los sistemas de estabilizacin de suelos que ms se emplean en la actualidad son los
siguientes:
a. Estabilizacin por compactacin.
b. Estabilizacin con cemento portland.
c. Estabilizacin con productos asflticos y estabilizacin con cal.
e. Estabilizacin mediante tratamientos quimicos.
f. Estabilizacin con resina de anilina.
g. Estabilizacin con acrilato de calcio.
h. Estabilizacin con cloruro de sodio o con cloruro de calcio.
i. Estabilizacin combinando dos productos quimicos.
j. Estabilizacin mecnica empleando suelos granulares.
k. Estabilizacin arena-arcilla.
l. Estabilizacin grava-arena-arcilla.
m. Estabilizacin electrosmtica.

MANTENIMIENTO DE BASE.
Los trabajos de conservacin de caminos con superficies de rodamiento provisional, estn
orientados principalmente al mantenimiento de una superficie lisa firme y libre de material
suelto en exceso; a la conservacin de un perfil transversal apropiado para facilitar el
drenaje superficial; al mantenimiento del espesor del pavimento y donde sea factible, a
aplacar el polvo, para reducir al mnimo la prdida del material y las incomodidades
ocasionadas si se abre paso al trnsito, por lo que es necesario proceder al
mantenimiento adecuado de la via.

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3.2.8. ETAPA DE RIEGO DE IMPRIMACION.

Un riego de imprimacin consiste en la aplicacin de un material bituminoso (asfltico)
ligero a una base absorvente de piedra, grava, material estabilizado, etc., sobre la que se
va a construir un pavimento bituminoso, con el fin de servir de agente de unin y sellar la
junta entre la base y el nuevo pavimento. En esta forma se retarda el ascenso de la
humedad a la superficie, por capilaridad y el paso de la humedad superficial a la base.

LIMPIEZA.
Inmediatamente antes de proceder a la aplicacin del material bituminoso, deber
quitarse toda la tierra suelta y otros materiales inconvenientes que hubiesen en la
superficie, empleando una barredora mecnica y/o soplador, segn fuese necesario.

Si el ingeniero lo ordenase, la superficie deber ser ligeramente allanada con pala y
aplanada, inmediatamente antes de la aplicacin del material bituminoso, en cuyo caso no
ser necesario hacer uso del barrido ni el soplado. Cuando fuese ordenado por el
ingeniero, se deber hacer una ligera aplicacin de agua un poco antes de aplicar el
material bituminoso.

El equipo utilizado en esta actividad como mencionamos anteriormente son las escobas
giratorias que deben estar construidas de manera que las revoluciones de la escoba estn
sincronizadas con el avance que se les imprima y permitan el ajuste y mantenimiento de
la escoba en relacin con el barrido de la superficie. Las cerdas de la escoba deben ser lo
suficientemente resistente para permitir un barrido eficiente sin cortar la superficie.

Si se usa una barredora mecnica, debe ser diseada y estar construida para que pueda
proporcionar una limpieza eficiente sin cortar, rasgar o daar en ninguna forma la
superficie por limpiarse.
El fuelle mecnico podr ser impulsado por s mismo o por otro mtodo; ir montado
sobre ruedas con llantas neumticas, debe poder ajustarse para una limpieza sin cortes y
construirse de manera que sople el polvo desde el centro hacia los bordes exteriores de la
carretera.

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IMPRIMADO
Los asfaltos rebajados de curacin rpida (RC) slo podrn ser empleados en
imprimacin cuando se disuelvan en kerosen, lo cual los transformar en asfaltos de
curacin media (MC), excepto en casos especiales de bases con textura muy abierta y
siempre que lo autorice el Ingeniero y se cumpla con las especificaciones para el tipo de
asfalto que se desee obtener, los asfaltos deben sujetarse a los requisitos de los
materiales segn normas especificadas en la etapa anterior referente a la Sub-base.

a. La cantidad de asfalto a aplicar generalmente est comprendida entre 1.25 y 1.50 litros
por metro cuadrado. El grado ms indicado depende de la textura de la base; cuanto ms
cerrada, ms fluido debe ser el tipo de asfalto y viceversa. Normalmente se dejar que la
imprimacin penetre en la base y seque por lo menos 24 horas o ms si fuese necesario
sin ser transitada ni recibir ninguna nueva capa de material. Debe evitarse el exceso de
imprimacin. El material bituminoso debe ser distribuido uniformemente sobre la
superficie.
b. Si no fuere posible desviar el trnsito, la imprimacin ser aplicada primero en una
mitad del ancho de la carretera y despus en la otra. El contratista, 24 horas despus de
la aplicacin del asfalto, debe cubrir la imprimacin con una capa de arena u otro material
granular que permita abrirla al trnsito sin que el asfalto se adhiera a las llantas. Al cubrir
con material granular la mitad del ancho que haya sido imprimada, se dejar sin recubrir
una faja de unos 20 centmetros entre los carriles para permitir que la nueva imprimacin
traslape a la primera.
c. Las superficies de estructuras y los rboles adyacentes a la carretera sern protegidos
para evitar que se manchen de asfalto. Ningn material bituminoso debe ser arrojado en
bancos de prstamo ni en los desages.
d. No se permitir el trnsito por la superficie imprimada hasta que el asfalto haya
penetrado y secado, y no pueda daarse la superficie por el paso de los vehculos. En las
zonas que, inmediatemente despus del riego, queden reas con insuficiencia o exceso
de material bituminoso, deben ser tratadas de inmediato extendiendo el exceso de
material sobre las reas que lo necesiten.
e. La imprimacin debe ser aplicada solamente cuando las condiciones atmosfricas
concuerden con lo que se indica: "Los trabajos hechos en campo abierto slo deben ser
ejecutados cuando las condiciones atmosfricas no perjudiquen las operaciones ni la obra
final, a juicio del Ingeniero.

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En los trabajos de construccin de bases de materiales estabilizados mecnicamente se
exigir que se hagan los trabajos en condiciones atmosfricas que no perturben la
humedad ptima necesaria a la compactacin del material.

En los trabajos de bases y pavimentos hechos con materiales bituminosos se exigir que
la superficie de aplicacin est seca o contenga una cantidad mnima de humedad,
considerada aceptable por el Ingeniero.

Adems la superficie del camino se halle razonablemente seca, la humedad del material
de la capa de la base sea de un 50% o menos de la humedad ptima y las condiciones
atmosfricas sean favorables, todo ello en opinin del Ingeniero.

RIEGO DE ASFALTO.
El material bituminoso (asfalto) deber ser aplicado al ancho de la seccin que vaya a
recibir la actividad de trfico, empleando un distribuidor a presin para un esparcido
uniforme, contnuo.

Cuando se mantenga la circulacin del trnsito se dar el tratamiento a no ms de la
mitad del ancho de la seccin en una aplicacin. Se deber tener cuidado para que la
aplicacin del material bituminoso en las juntas de los anchos no resulte en exceso de la
cantidad especificada. El exceso de material bituminoso deber ser quitado con una
escoba de goma, de la superficie afectada. Las reas omitidas u otras deficiencias
debern ser corregidas por el contratista. El papel de revestimiento deber ser quitado,
disponindo del mismo en forma satisfactoria.

Cuando se mantenga la circulacin, deber permitirse el trnsito en un slo sentido por la
parte del piso de camino an no tratada. Tan pronto como el material bituminoso haya
sido absorvido por la superficie y no se riegue, deber ser desviado el trnsito a la parte
tratada y la otra mitad del ancho de la seccin deber ser preparada.

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PETROLIZADORAS

Esta mquina debe regar el producto asfltico sobre el camino en cantidades exactas y
durante todo el tiempo que dure la carga de la petrolizadora debe conservar la misma
razn de riego, sin que vare sta por cambios de pendientes o de la direccin del camino.
La petrolizadora consiste de un camin con llantas neumticas en el cual se pone un
tanque equipado con algn sistema de calefaccin, generalmente quemadores de aceite,
que calienta directamente la tubera que pasa por todo el tanque.
Adems cuenta con una bomba diseada de tal manera que pueda manejar productos
que varen desde aceites ligeros para aplicaciones en fro hasta cementos asflticos
pesados que necesitan regarse a temperaturas de 150C a 200C.

SELLO.
Cuando no se disponga de agregado apropiado para la construccin de una capa de sello
como la que ha sido especificada anteriormente, la superficie del pavimento podr ser
protegida con un simple sello de arena.

El asfalto ser preferentemente asfalto rebajada de curacin rpida o media, o emulsin,
pudindose emplear tambin alquitrn. La arena ser de ro, playa, banco de prstamo o
de planta trituradora. Debe, ser limpia, estar libre de sal y de cualquier otra sustancia
perjudicial, excenta de polvo, con granos lo ms grandes posibles.

3.2.9. ETAPA DE RIEGO DE ASFALTO

RIEGO DE LIGA.
Puede definirse un riego de liga como una capa delgada de material bituminoso que,
aplicado a la superficie no absorvente de una carretera, sirve para que se adhiera al
pavimento nuevo.

Debern aplicarse asfaltos ligeros de baja viscosidad, para que la capa sea delgada, pero
los residuos debern producir una superficie dura, pegajosa. Si no se da tiempo suficiente
para el secado o cura del asfalto hasta que se ponga pegajoso, actuar como lubricante,
desvirtundose su propsito.

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Las superficies de las estructuras o rboles adyacentes al camino, sern protegidas para
que no se ensucien. Ningn material bituminoso debe ser tirado en los bancos de
prstamo ni arrojada por las coladeras (desages).

Se esperar que el riego de liga seque antes de aplicarle la capa subsecuente del
pavimento. El riego de liga ser aplicado con la anticipacin necesaria a los trabajos de
pavimentacin para que se encuentre en las condiciones requeridas cuando los mismos
sean iniciados.

Hasta que quede terminada la construccin del pavimento, el contratista debe preservar el
riego de todo dao.

TENDIDO DE AGREGADO
Inmediatamente despus de la aplicacin del material bituminoso, debe esparcirse el
agregado de recubrimiento sobre la superficie. El esparcido se llevar a cabo desde los
camiones equipados con esparcidoras mecnicas aprobadas. Para el manejo de estos
camiones solamente deben emplearse operadores con experiencia en sta clase de
trabajo. Habr que impedir el paso de los camiones sobre el material bituminoso sin
cubrir.

Inmediatamente despus de haberse esparcido cada aplicacin del material de
recubrimiento, trabajadores experimentados deben efectuar un barrido con escobas
ligeras de arrastre u otro equipo similar que sea aprobado por el Ingeniero.

Esta operacin se complementar con un barrido adicional a mano hasta obtener una
superficie uniforme y pareja. El arrastre y barrido deben repetirse en combinacin con la
compactacin a rodillo, a opcin del ingeniero, y con la frecuencia que se considere
necesaria para obtener una superficie uniforme. Estos requisitos de arrastre y barrido
deben repetirse en cada aplicacin de material de recubrimiento.

Generalmente para estos tipos de tratamiento en el primer riego de agragados se utiliza
grava segunda previamente seca para que absorva el asfalto, sino se le ha dado bao a
todo el material; el agregado tiene que estar completamente limpio y fuera material daino
de la adherencia del asfalto.

72

COMPACTACION.
Despus de esparcir cada aplicacin de material de recubrimiento y del barrido de
arrastre, la superficie entera debe ser compactada a rodillo.

La compactacin debe principiar, en todos los casos, dentro de los treinta minutos
siguientes al esparcimiento del material de recubrimiento. Esta operacin debe empezar
en los bordes y avanzar hasta el centro de superficie, salvo en caso de las curvas pe-
raltadas, en que la compactacin debe avanzar desde el borde inferior hacia el superior,
traslapando uniformemente cada pasada y cubriendo completamente la superficie.

El barrido de arrastre adicional y el barrido a mano se harn durante la compactacin
como se especific anteriormente.

El material de recubrimiento debe ser compactado primero con la aplanadora de ruedas
de acero. Dicho aplanado debe suspenderse ntes de que el agregado empiece a
triturrse bajo el peso de la aplanadora. El material de recubrimiento debe entonces
trabajarse con la compactadora de llantas neumticas. El aplanado a rodillo debe ser
repetido con tanta frecuencia como sea necesario, en opinin del ingeniero, tanto para
asegurar una completa incrustacin del material de recubrimiento en el material
bituminoso, como para asegurar una superficie de textura uniforme.

Para el tratamiento superficial doble o triple, cada capa que tenga que ser recubierta por
otra debe dejarse curar por el tiempo que sea necesario, antes de la aplicacin de la capa
siguiente. La compactacin, por medio de la compactadora con llantas neumticas debe
continuarse como se indica durante este periodo de curacin.

SEGUNDO RIEGO DE ASFALTO.
Inmediatamente antes de una segunda o tercera aplicacin de material bituminoso a la
superficie por cubrirse, sta debe limpiarse perfectamente con una escoba o fuelle
mecrnico. Si se necesita, o si en opinin del ingeniero fuese necesario, la superficie ser
aplanada con una compactadora de llantas neumticas. De todas maneras, todas las
depresiones y desperfectos que presente la superficie sern rectificados con material

73
bituminoso y agregados debidamente aplanados, antes de la aplicacin de la capa
siguiente.
En este riego se pretende rellenar los espacios vacos dejados por los agregados,
formando as una masa slida y a la vez flexible por lo tanto, el asfalto tiene que ser ms
espeso que el primer riego, pero no tanto para que pueda ser absorvido por el agregado y
conseguir as la unin con la base y que no se permita el deslizamiento de las capas
siguientes.

TENDIDO DE AGREGADO

Cuando se trata de un tratamiento superficial de dos aplicaciones, el material de
recubrimiento para la primera capa debe ser esparcido uniformemente sobre la superficie
bituminosa, inmediatamente despus de la aplicacin del material bituminoso y en
cantidad que cubra completamente la superficie con una capa uniforme de material.

Despus se aplicar la segunda capa de material de recubrimiento, esparcida
uniformemente sobre la superficie en la cantidad especificada. Luego, el material de
recubrimiento sera barrido por trabajadores experimentados para asegurar una superficie
tersa y de espesor uniforme, que ser preferiblemente compactada a rodillo. Sin embargo,
se puede obtener ventajas de abrir al trnsito, por algunos meses, la primera capa de tra-
tamiento superficial antes de la construccin de la segunda.

El agregado que se utiliza para este riego, es la grava primera, para conseguir
uniformidad en las capas y tambin para la granulometria especificada.
Para un tratamiento superficial de tres aplicaciones, el material de recubrimiento se
colocar en tres etapas en las proporciones ya indicadas y siguiendo el mismo mtodo de
las etapas anteriores. Sin embargo, se pueden obtener ventajas al abrir al trnsito la
segunda capa durante algunos meses, antes de la construccin de la tercera.

COMPACTACION Y CURADO.

El uso alternado de la apisonadora o compactadora de llantas neumticas y del escobn o
escoba de arrastre alisa y compacta la superficie. El barrido de arrastre llena los huecos y
da una textura uniforme.

74

La superficie acabada debe ser uniforme y quedar como haya sido especificado por las
lneas y secciones transversales indicadas por los planos. Todas las partes de la
superficie ternimada que resulten defectuosas, no estn bien acabados, tengan juntas con
exceso de material bituminoso o no se ajusten en todos los aspectos a los requisitos de
las especificaciones, deben sustituirse por una superficie satisfactoria colocada de
acuerdo con todos los requisitos aqu indicados.

Cuando se ha revisado todas especificaciones tanto de medicin como de curado es
importante y necesario seguir compactando la superficie hasta que la superficie cambie su
forma y textura para poder aplicar la capa de sello.

SELLO.
Este trabajo consiste en la aplicacin de un riego de material asfltico cubierto o no con
agregado, sobre el pavimento asfltico. La capa de sello se coloca con los siguientes
propsitos:

1. Impermeabilizar la superficie, evitando la penetracin de agua.
2. Disminuir la circulacin de aire dentro del pavimento, aminorando es sta forma su
oxidacin.
3. Proporcionar una rugosidad a la superficie del pavimento dificultando el deslizamiento
de los vehiculos.
4. Aumentar la resistencia al desgaste por el trnsito.
5. Hacer la supeficie ms visible de noche. El aumento de la visibilidad depende del color
del agregado y nicamente es efectivo cuando las caras visibles del agregado no estn
recubiertas con asfalto.

75
4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y
PROPUESTA DE ELABORACION DE PMA.

4.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS GENERADOS EN PIV

Una vez descritos detalladamente las actividades que intervienen en un proyecto de
infraestructura vial, damos paso a la identificacin de impactos, no olvidando que es un
grupo multidisciplinario quien va a definir cuales son los impactos ambientales y las
medidas a implementar para su prevencin, mitigacin y compensacin.

A continuacin se presenta una ficha que ha sido diseada para colectar la informacin
de una forma resumida, proporcionndonos datos especficos en cuanto a la descripcin
de la actividad, los impactos que genera y una propuesta de prevencin, mitigacin y/o
compensacin.

La descripcin de la actividad ser tomada del apartado 3.2 de este documento, sin
embargo, de acuerdo al tipo de proyecto, as sern las actividades que se describirn en
la ficha, de igual forma esta ficha podr ser utilizada en otro tipo de proyecto de
infraestructura que genera impactos al medio ambiente.

Para la evaluacin del impacto es necesario determinar, como primer punto la descripcin
de la actividad especfica, luego el factor del medio que se ver afectado, la magnitud del
mismo, que toma como base la extensin e intensidad
22
, como se define a continuacin:

Etapa del proyecto: Etapas o rubros a nivel general acorde al programa general
del proyecto.

Actividad especifica: Actividades que se estn realizando en ese instante.

Factor del medio: Medio fsico de alteracin (Aire, Agua, Suelo, Fauna y Flora)

22
Curso Estudio de Riesgos de Accidentes Contaminantes y su Cuantificacin, Diplomado UNAM en
Administracin Ambiental, Ing. Enrique Tolivia, septiembre 2002. El Salvador y Documento Fundamentos de
Evaluacin de Impacto Ambienta, Espinoza G., Santiago, Chile, 2001

76
Nmero de Ficha: Numeracin de acuerdo al programa general del proyecto.

Descripcin de la actividad: Descripcin de la actividad que se est ejecutando,
con las especificaciones tcnicas y los efectos generales de la misma.

Magnitud del Impacto: Se refiere a la dimensin del impacto, en relacin a tiempo
y espacio. Al tamao del dao.

Extensin: se refiere a cuanto va a durar y cuanto va a abarcar.

Marco Geogrfico: Si el impacto que genera, los daos causados son a nivel
local, municipal, regional, estatal, nacional o global.

Duracin: Cuanto tiempo dura el dao, si es temporal y luego desaparece, si es
semipermanente y disminuye o si no hay forma de eliminarlo.

Plazo: Si el impacto se genera en el instante en el cual se esta realizando la
actividad o en un plazo determinado.

Intensidad: Se refiere a la fuerza con la que se genera el impacto.

Magnitud: Cuando el dao se genera es de forma superficial, de manera que se
puede revertir, o intermedio o profundo, cuando impacta de manera que se difcil o
imposible remediar.

Acumulativa: Cuando el impacto causado se va incrementando a medida que la
actividad esta siendo realizada o ya ha sido terminada. Pueden ser: no
acumulable, acumulable o permanente.

Recuperabilidad: Cuando la intensidad del impacto puede disminuir o evitarse al
pasar el tiempo o cesar la actividad, la recuperabilidad se clasificar en: mitigable,
parcialmente mitigable o no mitigable.

77
Persistencia: Indica que se puede revertir, una vez haya cesado la actividad,
puede ser reversible parcialmente, reversible o irreversible

Descripcin del Impacto: Descripcin del impacto que genera la actividad al
medio ambiente, tomando como base el medio fsico que altera, la extensin y la
intensidad del mismo.

Medida: Forma de mitigar, disminuir, prevenir o compensar el impacto se genere.

Foto: Fotografa que especifica la actividad que se esta realizando, en la medida
de lo posible dicha fotografa deber mostrar todos los detalles posibles, entre
actividad, impacto y medida.

La ficha se deber llenar por un equipo multidisciplinario de profesionales, bajo un anlisis
de discusin cualitativa, ya que el especialista ambiental debe de tomar en cuanta los
puntos de vista de los profesionales involucrados en un proyecto de carretera. Adems
para el llenado de la ficha ser necesaria la realizacin de visitas de campo al sitio en
donde se realizara la obra, as como la consulta respectiva de las normas y reglamentos a
seguir en el mismo.

Debido a que las actividades de limpieza, acarreo de material, mezclado, tendido, relleno,
conformado, escarificado y compactado, generan, bsicamente el mismo impacto al
medio, se agruparan en la misma ficha.

Para una fcil comprensin se muestra a continuacin una ficha resumen con las
definiciones de los trminos de evaluacin.

78
Cuadro 4-1. Ficha para la Identificacin de impactos
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
Etapa del proyecto Etapas o rubros a nivel general acorde al
programa general del proyecto
Actividad especifica Actividades que se estn realizando en ese
instante.
Factor del medio Medio fsico de alteracin: Aire, Agua,
Suelo, Fauna y Flora.
Nmero de Ficha Numeracin de acuerdo al programa
general del proyecto
Descripcin de la actividad
Descripcin de la actividad que se est ejecutando, con las especificaciones tcnicas y los efectos
generales de la misma.
MAGNITUD DEL IMPACTO: Se refiere a la dimensin del impacto, en relacin a tiempo y
espacio. Al tamao del dao.
EXTENSION: se refiere a cuanto va a durar y cuanto va a abarcar.
Marco Geogrfico Si el impacto que genera, los daos causados son a nivel local, municipal,
regional, estatal, nacional o global.
Duracin Cuanto tiempo dura el dao, si es temporal y luego desaparece, si es
semipermanente y disminuye o si no hay forma de eliminarlo.
Plazo Si el impacto se genera en el instante en el cual se esta realizando la
actividad o en un plazo determinado.
INTENSIDAD: se refiere a la fuerza con la que se genera el impacto.
Magnitud Cuando el dao se genera es de forma superficial, de manera que se puede
revertir, o intermedio o profundo, cuando impacta de manera que se difcil o
imposible remediar.
Acumulativa Cuando el impacto causado se va incrementando a medida que la actividad
esta siendo realizada o ya ha sido terminada. Pueden ser: no acumulable,
acumulable o permanente.
Recuperabilidad Cuando la intensidad del impacto puede disminuir o evitarse al pasar el
tiempo o cesar la actividad, la recuperabilidad se clasificar en: mitigable,
parcialmente mitigable o no mitigable.
Persistencia Indica que se puede revertir, una vez haya cesado la actividad, puede ser:
reversible parcialmente, reversible o irreversible.
DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION
DESCRIPCION DEL IMPACTO:
Descripcin del impacto que genera la actividad al
medio ambiente, tomando como base el medio fsico
que altera, la extensin y la intensidad del mismo.

MEDIDA:
Forma de mitigar, disminuir, prevenir o compensar el
impacto se genere.
FOTO:

Fotografa que especifica la actividad que
se esta realizando, en la medida de lo
posible dicha fotografa deber mostrar
todos los detalles posibles, entre actividad,
impacto y medida.
Fuente: Modificacin de trminos de evaluacin ambiental obtenidos del Curso Estudio de Riesgos deAccidentes
Contaminantes y su Cuantificacin, Diplomado UNAM en Administracin Ambiental, Ing. Enrique Tolivia, septiembre
2002. El Salvador y Documento Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambienta, Espinoza G., Santiago, Chile, 2001

79
Para la aplicacin de esta ficha ser necesario agrupar rubros similares, evitando obtener
una lista repetida de datos, ya que en las diferentes actividades se generan impactos
parecidos, como son acarreo, compactacin, mezclado, etc., haciendo uso de
maquinarias o equipos iguales. Por lo tanto, a continuacin, agruparemos las actividades,
identificando las que sean iguales por medio de un mismo nmero, el cual ira escrito en
la ficha correspondiente al momento de realizar la identificacin y evaluacin de los
impactos.

Cuadro 4-2. Agrupacin de Actividades Similares para la Identificacin de Impactos.
N
Etapa del
Proyecto
Acti vidad
Especafi ca
Nmero de Ficha

LIMPIEZA

1
1

TERRACERIA
DESMONTE Y
DESTRONCONADO
2

EXCAVACION

3

DESALOJ O DE MATERIAL

4

REVISION DE NIVELES

-
2
CORTE

APROBAClON DE SUB-
RASANTE
-

4
TENDIDO

5
MEZCLADO 6
COMPACTADO 7
NIVELADO -
REVISION DE
COMPACTADO
-

-
3 RELLENO
APROBACION DE LA
SUBRASANTE
-

80
DESALOJ O DE MATERIAL.

4
RELLENO EN SOBRE-
EXCAVACION

7
CONSTRUCCION DE
TALUDES

8
PENDIENTE

8

9
ACABADO

9
PROTECCION

-
CONSTRUCCION DE
BERMAS

8
CONSTRUCCION DE
ESCALONES.

-
EMPLEO DE ESTRUCTURAS
DE RETENCION.
-
4
SOBRE EXCAVACION

EMPLEO DE VEGETACION 10
ESCARIFICACION
6
4
MATERIAL SELECTO Y
MATERIAL LIGANTE.
-
MEZCLADO
6
TENDIDO
5
CONFORMADO
7
COMPACTADO
7
COMPACTACION DE LIMOS
-
REVISION DE
COMPACTADO
-
REVISION DE NIVELES
-
5
SUB-RASANTE.

MANTENIMIENTO DE SUB-
RASANTE
-
ACARREO DE MATERIAL
4
MEZCLADO
6
TENDIDO
5
COMPACTADO
7
REVISION DE
COMPACTADO
-
CONFORMADO DE
HOMBROS
7
6
SUB-BASE.

MANTENIMIENTO DE SUB-
BASE
-

81
ACARREO DE MATERIAL
4
MEZCLADO
6
TENDIDO
5
CONFORMADO
7
COMPACTADO
7
REVISION DE
COMPACTADO
-
MATERIAL ESTABILIZANTE
-
7
BASE

MANTENIMIENTO DE BASE
-
LIMPIEZA
1
IMPRIMADO
11
RIEGO DE ASFALTO
12
PETROLIZADORA
12
8

RIEGO DE
IMPRIMACION

SELLO DE IMPRIMADO
13
TENDIDO DE AGREGADO
11
COMPACTACION
7
SEGUNDO RIEGO DE
ASFALTO
12
TENDIDO DE AGREGADO
14
COMPACTACION Y CURADO
15
9 RIEGO DE ASFALTO

SELLO DE ARENA O CHISPA

13

Se elaborara un modelo de llenado de ficha, en el anexo 2.1 se muestra el completado de
las fichas correspondientes a las actividades del proyecto. A continuacin se presenta una
aplicacin de la Ficha tomando como modelo la actividad especfica de Limpieza
perteneciente a la Etapa de Terracera.

82
Cuadro 4-3. Complementacin de ficha para la Identificacin de impactos

Etapa del proyecto Terracera
Actividad especifica Limpieza
Factor del medio Aire, Suelo, fauna, flora
Nmero de Ficha 1/n
Consiste nicamente en eliminar y transportar todo el pasto grueso, pequeos arbustos y
matorrales, prcticamente se elimina todo el material vegetal del lugar en el que se va a
construir o del sitio de donde se obtendr material de relleno, ya que si se deja puede
pudrirse y ocasionar huecos que provoquen asentamientos en el pavimento. Tambin se
requiere limpiar reas adyacentes segn sea necesario. Para la movilizacion de maquinaria,
equipo y material.

MAGNITUD DEL IMPACTO
EXTENSION
Marco Geogrfico LOCAL MUN REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL
Duracin TEMPORAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE
Plazo INMEDIATO CORTO MEDIO LARGO
INTENSIDAD
Magnitud SUPERFICIAL INTERMEDIO PROFUNDO
Acumulativa NO ACUMULABLE ACUMULABLE PERMANENTE
Recuperabilidad MITIGABLE PARCIALMENTE NO MITIGABLE
Persistencia REVERSIBLE PARCIALMENTE IRREVERSIBLE
El propsito de esta actividad es preparar el sitio que
posteriormente ser permeabilizado. Adems modifica
las condiciones del medio en el que habitan algunas
especies. Causa generacin de ruido y polvo. Modifica
la superficie del terreno y la escorrenta natural, por lo
que se considera irreversible.
MEDIDA:
Humedecer el lugar de trabajo, movilizar el material en
camiones con cubierta de lona. Remover estrictamente
lo necesario. Evitar daar la vegetacin que deber
conservarse. Reforestar zonas afectadas que no
intervengan en el trazo del camino. Proveer, al
trabajador de equipo de proteccin (mascarillas y
tapones para odos)

83
En la ficha anterior se muestra la forma de llenado para cada una de las actividades, de
manera que se tomar en cuenta la etapa del proyecto, la descripcin de la actividad, el
medio fsico que afecta, nmero de la ficha; posteriormente, se clasifica la magnitud del
impacto, tomando en cuenta el marco geogrfico, la duracin y el plazo. A continuacin se
evala la intensidad del mismo, el cual ser catalogado magnitud, acumulatividad,
recuperabilidad y persistencia, finalmente se describe el impacto generado y se presenta
la propuesta de prevencin o mitigacin del impacto.

De esta misma forma se realizar el llenado de fichas para cada una de las actividades
del proyecto, con lo que se facilita la cuantificacin de los impactos generados dentro del
proyecto. Con esto el Contratista podr tomar en cuenta los impactos cuantificados para
ser incorporados al PMA, en el cual se debern de establecer los momentos en los que se
implementaran las medidas a realizar. En el anexo 5, se presentan las diferentes
actividades descritas evaluadas en la ficha.

4.2 SNTESIS DE LOS ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA
EVALUACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.

En conformidad con los trminos de referencia, las especificaciones tcnicas, las
condiciones generales y la resolucin ambiental se debern establecer el punto de partida
para la implementacin de las medidas ambientales propuestas en el PMA, se debern
determinar las prioridades del Programa y establecer los objetivos bien definidos para
alcanzar las metas que se buscan.

Cuando sea posible los proyectos de infraestructura vial debern de ser precedidos por
una Evaluacin Ambiental Estratgica, la cual encierra todo los factores que forman parte
de la intervencin del ser humano en el medio ambiente, centrndose en aspectos
institucionales que contribuyen a la toma de decisiones, de modo de prevenir o mitigar los
posibles efectos ambientales y sociales adversos no deseados que pudieran generarse
con su implementacin, adems se deber de fomentar la sostenibilidad de los proyectos,
empoderando a la poblacin para el cuido y mantenimiento de los mismos.

84
En la propuesta de PMA se identificaran las prioridades tanto ambientales como sociales,
ya que es de acuerdo a la conformidad y satisfaccin de la gente, que los proyectos
terminan siendo exitosos. Por lo tanto enlistamos las prioridades a tomar en cuenta:

a) Identificar las prioridades ambientales crticas para el xito del Programa
y hacer propuestas para su implementacin.

b) Identificar los factores de riesgos ambientales existentes en el rea en
donde se llevar a cabo el proyecto, tomando en cuenta las entidades
institucionales existentes, para ser utilizadas como apoyo del desarrollo del
PMA.

c) Generar un proceso de consulta de actores y partes interesadas sobre los
aspectos ambientales del PMA, para unificar criterios.

d) Promover el uso de algunos de los elementos como la madera que se
extrae, la vegetacin que se poda, tal manera que el mximo de los
beneficios derivados sea apropiado por la poblacin de la zona, siendo los
propietarios o habitantes de la zona quienes den uso a los desechos
reutilizables producto de las actividades.

e) Realizar un equipo multidisciplinario para la implementacin de las medidas
ambientales propuestas en el PMA.

f) Publicar e informar peridicamente las actividades y la implementacin de
medidas que se estn llevando a cabo en ese momento.

A continuacin se presentan algunas recomendaciones y medidas generales que deben
ser tomadas en cuenta en la implementacin de medidas ambientales en proyectos de
infraestructura vial, resultado del anlisis realizado:

Prohibir que el personal de obra, realice actividades de tala no autorizada de
vegetacin, en el rea de influencia del proyecto.

85
Los trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas de captura de
especies de fauna; asimismo, se deben prohibir las actividades de caza en el
mbito de influencia del proyecto.

En cuanto a la concentracin de polvo generado por el movimiento de suelo y
traslado de material, tenemos que: de acuerdo al nivel de generacin de partculas
al medio, se deber realizar el riego con agua de las reas de trabajo,
reconformacin progresiva de todas las reas intervenidas, tan pronto como sea
posible.

Para la emisin de gases de combustin las fuentes mviles de combustin
usadas durante la ejecucin del proyecto, no podrn emitir al ambiente partculas
de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima de los
lmites establecidos por los trminos de referencia o la resolucin ambiental,
debiendo tomarse las mediciones antes, durante y al final de la obra.

Deber de proporcionarse el mantenimiento pertinente al equipo, a fin de evitar las
emisiones nocivas al medio, as como la utilizacin de equipo con tecnologa de
punta y amigable con el medio ambiente.

En cuanto a la generacin de ruido se debern establecer horarios de trabajos
especficos y dentro de los rangos razonables de horas laborales, para no
interrumpir las horas de descanso de las comunidades cercanas al proyecto.

Se prohibir el vertimiento de materiales producto del corte de vegetacin,
movimientos de tierra, preparacin de cemento, en riberas o cauces de ros, as
como en quebradas secas o afluentes de invierno.

Se estabilizarn los taludes de corte para evitar el deslizamiento de materiales o
erosin, con el drenaje adecuado, aprovechando la infiltracin de agua en otros
puntos de la zona.

Para proteccin del manto fretico, se deber prohibir el cambio de aceite o
reparaciones dentro de las zonas de trabajo o en el sitio de instalacin del plante.

86

La elaboracin de concreto, cemento, asfalto o cualquier material aglutinante o
bituminoso se realizar en sitios acondicionados para tal fin, as como las
cantidades especificas; en caso de obtener material sobrante se determinar su
disposicin final, de manera que se pueda reutilizar como base de otras
actividades dentro o fuera del proyecto.

Los aceites y lubricantes, as como los utensilios utilizados para limpieza debern
ser depositados en recipientes, debidamente rotulados y dispuestos para ello, para
luego ser trasladados a su destino final

En caso de derrames de combustibles se deber mitigar el impacto
inmediatamente, para ello, se deber contar con herramientas y equipo de control
de derrames como paos absorbentes, viruta, palas, etc. Los residuos de
derrames accidentales de lubricantes, combustibles, deben ser recolectados de
inmediato y dispuestos en materiales hermticos para su traslado a los
campamentos. Estos residuos (especiales) sern trasladados por la empresa
especializada hasta el lugar de su disposicin final.

Para el traslado de material por vas de circulacin de tierra o pavimentada se
deber de tomar un registro fotogrfico y levantar un acta del estado de las vas a
fin de que cuando la actividad termine, la va sea dejada en igual estado.

Se debern realizar jornadas de capacitacin a los trabajadores,
proporcionndoles informacin sobre el medio ambiente y la importancia de
protegerlo, fomentando prcticas de reciclaje y separacin de desechos.

En caso de surgir algn accidente ambiental dentro de la obra, el trabajador
deber conocer las instancias y lneas de comunicacin para mitigar el dao.

Establecer un programa de monitoreo ambiental que lo conforme un documento
tcnico de control ambiental, en el que se establezcan los parmetros para el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales que podran ser
afectados durante la construccin, as mismo sirve de instrumento de medicin
para verificar el cumplimiento de las medidas ambientales y dar el finiquito

87
respectivo por parte de las autoridades encargadas de la recepcin final y
liberacin de fianzas.

Una vez finalizan las obras, se debern incorporar medidas de proteccin de las
obras ambientales implementadas, dentro de las posibilidades el medio ambiente
de la zona deber quedar como al inicio o en mejores condiciones, a fin de
minimizar el impacto generado al medio ambiente y los pobladores de la zona. Se
debern de restaurar caminos y reas utilizadas como de paso, adems se
debern de conformar los accesos de todas las residencias del sector que
pudieron ser afectadas por las actividades de la obra.

88
4.3 CONDICIONES PARA LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO
AMBIENTAL EN UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL.

Actualmente, el propietario, basndose en la Resolucin del MARN, determina las
condiciones mnimas para la elaboracin del PMA, sin embargo de acuerdo a la entidad
que administre el proyecto, ste exige elementos adicionales, siempre y cuando estn
enmarcados en las especificaciones tcnicas del proyecto. A continuacin se presenta un
desglose mnimo para la elaboracin del PMA
23
:

a) Generalidades
Como primer punto dentro del PMA, se deber realizar un plano de ubicacin del
proyecto, as como la descripcin exacta del proyecto y los beneficios que conlleva,
incluyendo el perodo de duracin del proyecto y las resoluciones con las que cuenta,
adems deber incluir las instituciones que forman parte del proyecto, como el
propietario, el contratista y el supervisor. Se deber agregar el nmero o clasificacin del
contrato que le ha sido asignado, los fondos para la ejecucin del proyecto.

b) Introduccin
En esta etapa, se presenta una breve descripcin de cada una de las actividades
ambientales que han sido incluidas en la resolucin ambiental, las cuales sern
ejecutadas en su momento y segn programa de trabajo.

En base al cumplimiento de las medidas ambientales, el proyecto ya presenta una
Resolucin Ambiental por parte del MARN, en la cual se establece que ste requiere o no
de un estudio de impacto ambiental (EsIA), en cualquiera de los casos la resolucin
ambiental establece las medidas ambientales a cumplir. Sin embargo, enfatiza que los
permisos correspondientes al uso de botaderos, bancos de prstamo de material selecto,
extraccin y trituracin de ptreos y elaboracin de pavimentos requieren de un tramite
que deber realizar el contratista.

23
Informe Mensual de Gestin Ambiental, OMNI Constructora, para el proyecto Ampliacin de
Intercambiador en Autopista a Comalapa-Carretera a los Planes de Renderos, San Salvador, marzo 2009

89
c) Trmites ambientales segn resolucin MARN y las especificaciones tcnicas.

Entre los trmites ambientales que se deben de realizar al momento de la ejecucin de un
proyecto se resumen en el siguiente cuadro
24
:

Cuadro 4-4. Gestiones del contratista ante el MARN
Gestiones del contratista ante el MARN y otras entidades Correspondientes
para obtener permisos ambientales y otros.
Tipo de Gestin Fecha de Gestin Estado de Gestin
Permiso para uso de
plantel y Oficinas de
Campo.
Inicio del proyecto
Puede estar en trmite, ya que stos se toman un tiempo
determinado.
Permiso para extraccin
de ptreos
Inicio del proyecto
Debe de realizarse una inspeccin por parte del MARN
para lo que se refiere a los sitios puntuales de extraccin
y las medidas ambientales que se requerirn en el
proceso o al final.
Permiso para trituracin
de ptreos
Inicio del proyecto
Una vez se ha obtenido la resolucin de la extraccin de
ptreos y la inspeccin para la instalacin de la
trituradora, la cual eventualmente solo necesitar el
alquiler de una propiedad dentro de la zona de
construccin de la carretera.
Permiso de uso de
botadero
Previa a la movilizacin de
material de desalojo
El propietario del botadero deber tener en su poder la
resolucin ambiental vigente para la utilizacin del
mismo, sin embargo se solicita al MARN que autorice el
uso del mismo, quienes a la vez determinan la necesidad
de implementar alguna medida ambiental como requisito
indispensable.
Permiso de Relleno
Sanitario para desechos
fisiolgicos y comunes
Inicio del proyecto
Debido a que la utilizacin del relleno sanitario no
siempre es posible por la lejana de los proyectos,
eventualmente se solicitaran los permisos de uso de
relleno sanitario autorizado y con resolucin ambiental.
Cuando esto no es posible se contrataran los servicios de
empresas de instalacin de baos porttiles, quienes se
encargan de extraer peridicamente los desechos y
movilizarlos a sitios autorizados. Adems en algunos
casos se utilizarn fosas spticas o sistemas de
almacenamiento de desechos fisiolgicos con separacin
de excretas como son las letrinas aboneras.
Permiso para Tala de
rboles y/o trasplante
Inicio de proyecto
Es necesario realizar esta gestin, por lo menos quince
das antes de realizar la actividad, ya que la alcalda
respectiva, es la que determina, segn la Ley Forestal,
cuales son los rboles a talar o trasplantar y el MARN
determina en que proporcin ser la compensacin.
Anexo 3.1

Finiquito Ambiental de
tala y Transplante de
rboles por parte de la
Alcalda
Finalizando la actividad
Al terminar la actividad de tala y trasplante, verificando
que las especies hayan sobrevivido. Anexo 3.2

24
Elaboracin propia para el proyecto: Ampliacin de la Alameda J uan Pablo II, entre 75 ave. Nte. Y ave.
Masferrer, pag. CG-7, numeral 12. MOP. Febrero 2008

90

d) Elaboracin de planos y croquis
Es necesaria la realizacin de planos de ubicacin de medidas ambientales ejecutadas o
en proceso, como por ejemplo, rboles trasplantados, siembra de grama o arbustos,
rboles talados, ubicacin de nidos, construccin de taludes, ubicacin de instalaciones
provisionales, vas de circulacin provisionales, comunidades o asentamientos cercanos a
la obra, etc.

Adems, durante los recorridos en campo, segn lo determinaran las especificaciones,
ser necesaria la elaboracin de planos de taller o croquis a mano alzada. Anexo 4.1

e) Elaboracin de cronograma

Se realizar un cronograma de implementacin de medidas ambientales para registrar el
porcentaje de avance en cada periodo evaluado, as como la verificacin del resultado
esperado. Este cronograma podr ser actualizado, si fuera necesario, debido a cualquier
cambio en las actividades o el tiempo de ejecucin de las mismas durante la duracin del
proyecto. Anexo 5.1

91

4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.4.1 CONCLUSIONES

a) La correcta identificacin de los impactos ambientales generados por cada una de las
actividades facilita la elaboracin y evaluacin del PMA, el cual es exigido por la Ley de
Medio Ambiente.

b) El Programa de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestin ambiental que
permite disear y facilitar la aplicacin de las medidas destinadas a prevenir, mitigar o
compensar los impactos ambientales negativos que se generaran de las actividades
relacionadas a un proyecto de infraestructura vial.

c) El PMA presenta las medidas que debern aplicarse para prevenir y mitigar los
impactos adversos que se han identificado y descrito en el anlisis ambiental del
Proyecto.

d) El PMA deber ser elaborado considerando los lineamientos generales de la Ley del
Medio Ambiente referente a los proyectos de infraestructura.

e) El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto relacionado a
la aplicacin de la normatividad ambiental, deber estar capacitado y entrenado para
cumplir con xito las labores encomendadas.

f) Especficamente, los impactos ambientales que se generaran estarn asociados al
montaje de las estructuras y el movimiento de suelo para la construccin de la va y
taludes, la permeabilizacin de los suelos, el aumento de la escorrenta y la migracin de
especies animales furtivas, debido a la remocin de cobertura vegetal, la generacin de
ruido y emisiones de gases.

g) El buen diseo de la carretera, y la implementacin adecuada de las medidas
ambientales, disminuye los impactos generados, especialmente el de impermeabilizacin

92
del camino, con el manejo adecuado de la escorrenta superficial, generando la infiltracin
en zonas de recarga cercanas al proyecto.

4.4.2 RECOMENDACIONES PARA EL ESTUDIO

Dar seguimiento continuo del PMA, actualizando las medidas ambientales
implementadas.

Debe obtenerse la mayor cantidad de informacin posible de campo y la
experiencia para evaluar los posibles impactos ambientales generados de la
ejecucin de diferentes proyectos de infraestructura vial y afinar los resultados
presentados.

Es necesario que exista un consenso entre las instituciones involucradas en el
desarrollo de proyectos de infraestructura vial en el pas con el fin de agilizar la
ejecucin de los mismos, y que no se generen discrepancias.

93
GLOSARIO

ADMINISTRADOR DEL PROYECTO: Persona que representa al dueo del proyecto.

APISONADORA: Maquina encargada de consolidar el terreno por la accin de un cilindro
pesado.

ATENUACIN: Disminuir

BANCOS DE PRSTAMO: Sitio del cual se extrae material selecto para ser utilizado en
la obra.

BITUMINOSOS: se aplica para designar los productos asflticos, proviene de varias
sustancias que sirven de materia prima para la elaboracin de asfalto.

BULLDOZER: Maquina motorizada de gran potencia.

CAMELLN: Divisin de una calle en dos. Pasando por el eje central.

CLASIFICACIN LITOLGICA: Diferentes tipos de rocas.

COMPACTADORES: Operacin de eliminar lo huecos que pudiera tener la masa fresca.
Apisonamiento de un terreno.

CONTRATISTA: Empresa encargada de construir.

CRIBAR: Accin de colar, pasar por una malla o tamiz.

DENSIDAD: Cantidad de masa contenida en determinado volumen.

DERECHO DE VA: Es la propiedad requerida para ser utilizada en la construccin de
una va de transporte.

94
ENSAYOS AASHTO: Pruebas de laboratorio realizadas tomando como base las normas
y rangos establecidos por la American Association of State Highway and Transportation
Officials (AASHTO)

ESCARIFICAR: Quebrantar, levantar un terreno por medio de un instrumento que
consiste de un bastidor de madera o hierro.

ESTRATOGRAFIA: Estudio de las rocas.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Instrumento de diagnostico, evaluacin,
planificacin y control, constituido por un conjunto de actividades tcnicas y cientficas
realizadas por un equipo multidisciplinario, destinadas a la identificacin, prediccin y
control de los impactos ambientales, positivos y negativos, de una actividad, obra o
proyecto, durante todo su ciclo vital, y sus alternativas, presentado en un informe tcnico;
y realizado segn los criterios establecidos legalmente.

FIANZA AMBIENTAL: Certificado econmico para garantizar el cumplimiento de las
actividades.

GESTIN: Trmite, tarea, cometido.

GRANULOMETRA: Medicin del tamao y composicin de una roca.

HOMBROS: Contiguo a los carriles de trfico, necesaria para el retiro de vehculos que se
detienen, utilizado para emergencias.

INDICE DE PLASTICIDAD: Capacidad de amoldarse.

LOMO DE CAMELLO: Abultamiento en la va.

NO CONFORMIDAD: Escrito que expresa un error dentro del proyecto y que deber ser
resuelto con prontitud.

ORNITOLGICO: De la Ornitologa, ciencia que estudia a las aves.

95

PARTIDA: Actividad.

PERALTE: Altura.

PERFILES: Corte o seccin.

PERSONA JURIDICA: Conjunto de personas o empresas asociadas para un fin.

PERSONA NATURAL: Individuo con personera jurdica

PLANTEL: Lugar en donde se construirn las instalaciones provisionales dentro de la
obra.

PLASTICIDAD: Calidad de plstico, facilidad de estiramiento, flexibilidad.

PROCTOR: Ensayo que se realiza para medir la densidad de un material.

PROPIETARIO DEL PROYECTO: Ente que administra el proyecto.

PROTECCIN: Cuidar, resguardar.

PROYECTO VIAL: Mantenimiento, mejoramiento o apertura de camino.

PRUEBA DEL CBR: Prueba o ensayo de laboratorio segn las especificaciones del
manual de la California Bearing Ratio, que evala la mecnica del suelo por medio de la
penetracin.

RASANTE: Lnea que en un plano alzado, representa el perfil de la superficie de una
calle.

96

RESOLUCIN AMBIENTAL: Dictamen proporcionado por el MARN.

RESTAURACIN: Reparar.

SENTIDO DEL CADENAMIENTO: Sentido de recorrido de la va desde la estacin cero.

SUB-RASANTE: Nivel inferior de un pavimento.

SUPERVISOR: Profesional cuya actividad principal es el control del desarrollo tcnico y
administrativo de los trabajos relacionados con un proyecto.

TAMIZ : Malla percoladora.

TERRAPLEN: Macizo de tierra con que se rellena un hueco del terreno, o con que se
levanta el nivel del mismo.

TOCONES: Parte de un tronco que queda adherido a la raz cuando ha sido talado.

TRACTOR CON ORUGA: Vehculo con un cinturn flexible en las ruedas para distribuir
su peso, movindose en una superficie extensa sin hundirse.

UNIDADES DE ARRASTRE: Velocidad con la que se desplaza un objeto.

VALOR SOPORTE: Mide la resistencia del suelo, basndose en la capacidad de
penetracin y de acuerdo al manual de la California Bearing Ratio.

97
BIBLIOGRAFIA

- Categorizacin de actividades, obras o proyectos del MARN. Capitulo 3.
Categorizacin para las actividades, obras o proyectos viales. Mayo 2007

- Consejo de Alcaldes del rea Metropolitana de San Salvador (1993). Reglamento de la
Ordenanza del Control del Desarrollo Urbano y de la Construccin.

- Coronado Iturbide, J (2002). Manual Centroamericano para Diseo de Pavimentos,
USAID/SIECA, Guatemala.

- Espinoza, G. Fundamentos de la evaluacin de impacto ambiental, Cap VII. Numeral
3. Descripcin de Mtodos Especficos para Algunas Variables Ambientales BID_CED;
Santiago de Chile, 2001.

-Fredericks. Merritt (1984 a) Ingeniera de Caminos. Manual del Ingeniero Civil, Volumen
II, seccin 16, 28-38. Editorial Mc Graw-Hill de Mxico , S.A de C.V.

-Fredericks. Merritt (1984 b) Administracin del Proyecto. Manual del Ingeniero Civil,
Volumen I, seccin 2, 11-12. Editorial Mc Graw-Hill de Mxico , S.A de C.V.

-Fredericks. Merritt (1984 c) Administracin del Constructor. Manual del Ingeniero Civil,
Volumen II, seccin 4, 1-8. Editorial Mc Graw-Hill de Mxico , S.A de C.V.

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Volumen I, seccin 5, 1-15. Editorial Mc Graw-Hill de Mxico , S.A de C.V.

- Curso Estudio de Riesgos de Accidentes Contaminantes y su Cuantificacin,
Diplomado UNAM en Administracin Ambiental, Ing. Enrique Tolivia, septiembre 2002. El
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- Condiciones Generales de Contratacin para la Supervisin del proyecto: Ampliacin de
la Alameda J uan Pablo II, entre 75 ave. Nte. y ave. Masferrer, MOP. Febrero 2008

98
-Ingenieros Consultores de Centroamrica. (2002) Especificaciones Generales para
Contraccin de Carreteras y Puentes. Direccin General de Caminos, Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Guatemala.

- Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ley del Medio Ambiente de El
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- Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ley del Medio Ambiente y sus
Reglamentos, El Salvador. Editorial Salesiana, Ricaldone, J ulio 2005.

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Estudio de Obras de Emergencia para Mitigacin de Riesgos como consecuencia del
Huracn Stan. Informe Final. Enero 2006. El Salvador.

- Salazar, T. (2005) Gua para la Supervisin de Obras Civiles. Trabajo de graduacin
presentado para optar al ttulo de ingeniera civil en la Universidad Albert Einstein, San
Salvador, El Salvador.

- Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA. (2002).Manual
Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseo, Construccin y Mantenimiento
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-Zniga, R. (2002). Estudio Explotacin de Material Ptreo de la Sihuanaba, Cuscatln.
El Salvador.

Formato Electrnico:

- Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA. (2000). Manual
Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras. Tomo I. Ing. J orge Coronado,
Consultor, Diciembre, 2000. Guatemala.

99
- Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA. (2000). Manual
Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras. Tomo II. Ing. J orge Coronado,
Consultor, Diciembre, 2000. Guatemala.

- Ley de Carreteras y Caminos Vecinales, (1969). Leyes de Seguridad Vial. Reformas por
decreto legislativo N 351, del 4 de noviembre de 1992, San Salvador, El Salvador.

- Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), programa de desarrollo sostenible de la Zona
Norte de El Salvador, Informe Final.

Paginas Web:

- Definicin de Impactos
http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental_de_v%C3%ADas_terrestres

- Tcnicas de Rehabilitacin de Superficies Asflticas
http://www2.mop.gob.sv/uidv/uidv_web/articulos/documentos/pavimentos/tecnicasfalto.pd
f

- Tesis Construccin de Carreteras.
http://caminos.construaprende.com/entrada/Tesis1/index.php

100

ANEXOS

101

Anexo 1.
Permiso Ambiental

102
ANEXO 1.1
Permiso Ambiental para Ejecucin de Proyecto

Hoja 1/3

103

Hoja 2/3

104

Hoja 3/3

105

ANEXO 1.2
Permiso Ambiental para Extensin de Plazo para Ejecucin de Proyecto.

Hoja 1/3

106

Hoja 2/3

107

Hoja 3/3

108

Anexo 2
Fichas de Identificacin y Evaluacin de Impactos

109

Anexo 2.1
Llenado de fichas de identificacin de impactos.

Etapa del proyecto Terracera
Actividad especifica Desmonte y destroncado
Factor del medio Aire, Suelo, Agua, flora, fauna
Nmero de Ficha 2/16
Consiste en eliminar todos los troncos, races y dems materiales, hasta una profundidad no
menor de 60 centmetros; de la misma manera, por debajo de la superficie de la rasante, el
rea total debe quedar libre de matorrales, troncos carcomidos, races y otras materias
orgnicas susceptibles a la descomposicin.

EXTENSION
INTENSIDAD
El propsito de esta actividad es preparar el sitio que
posteriormente ser permeabilizado, as mismo se
considera que tanto aire, suelo y agua se ven
influenciados, ya que la escorrenta superficial es
modificada. Adems modifica las condiciones del medio
en el que habitan algunas especies.

MEDIDA:
Humedecer el lugar de trabajo, movilizar el material en
camiones con cubierta de lona. Remover estrictamente
lo necesario. Cuidar de no daar la vegetacin aledaa
innecesariamente. Verificar en las zonas aledaas si
existen especies arbolas de similar condicin para ser
restauradas en sitios cercanos a la obra. Compensar
vegetacin, proporcionar mantenimiento al equipo, con
la precaucin de evitar derrame de combustibles o
aceites.

110

Etapa del proyecto Corte
Actividad especifica Excavacin
Factor del medio Aire, Suelo, Agua.
Nmero de Ficha 3/16

La excavacin es el procedimiento de remover y extraer la tierra o la roca de su lugar original
en un desmonte.

EXTENSION
INTENSIDAD
La excavacin genera una modificacin de medios
permanente siendo considerado como parcialmente
recuperable, ya que al detener la actividad no se
recupera. Modifica el terreno, interviene en el aire y
perjudican la permeabilidad del suelo.

MEDIDA:
Lo que se refiere a escorrenta superficial, se puede
canalizar de forma adecuada, aprovechando el recurso
en otros sitios, aledaos a la zona de intervencin. De
igual manera que en la remocin de cobertura, ser
necesario la humectacin de las reas y la movilizacin
de material de manera que no se esparzan partculas
de polvo al ambiente. Dar mantenimiento al equipo.

111

Etapa del proyecto Corte, relleno, sobre excavacin, sub-
rasante, sub-base y base
Actividad especifica Desalojo de Material y acarreo
Factor del medio Aire
Nmero de Ficha 4/16
Se efecta durante o despus de realizada la excavacin, ste material es transportado por camiones
a un lugar autorizado, ya sea para su eliminacin como es el entierro de material orgnico o para
formar parte de un banco de prstamo.

EXTENSION
INTENSIDAD
La movilizacin de material genera una modificacin del aire,
dicha modificacin cesa cuando la actividad se detiene. El
acarreo de material genera partculas de polvo a la
atmsfera, a lo largo de su recorrido.

MEDIDA:
Humedecer el material, movilizar el material en camiones con
cubierta de lona. Remover estrictamente lo necesario. Se
deber cubrir el material mientras se transporta, y en todo
momento deber estar tapado por lonas o plsticos, mientras
no esta siendo utilizado. Adems se deber cuidar el camino
que recorre, el cual no deber dejar desperdicios en el
trayecto. De igual forma, los caminos utilizados para el
traslado, se inspeccionarn antes y despus, ya que al
terminar la actividad las vas de trasporte de material debern
quedar en igual o mejor condicin de la que se encontraba.
Dar mantenimiento al equipo.

112

Etapa del proyecto Relleno y Sub-rasante
Actividad especifica Tendido
Factor del medio Suelo, Aire, Agua
Nmero de Ficha 5/16
El tendido es realizado por la misma maquinaria con que es acarreado, la mquina recoge el material
del banco de prstamo o de sitios dentro del proyecto, para ser depositado en pequeas capas, a todo
lo largo del tramo de relleno para luego compactar y este proceso se repite hasta alcanzar el nivel de
sub-rasante deseado.

EXTENSION
INTENSIDAD

Al realizar el tendido de material, prcticamente se
generan partculas de polvo al medio, y se consume
recurso energtico como combustible, adems hay
emisiones de CO2 al medio ambiente, cuando se
realiza el tendido. Adems el equipo utilizado puede
presentar fugas.

MEDIDA:
Humedecer la zona, una vez es extendido el material.
Mantenimiento peridico de maquinaria.

113

Etapa del proyecto Relleno, Sub-rasante,
Actividad especifica Mezclado y escarificacin
Nmero de Ficha 6/16
El mezclado de los materiales ocurre cuando el material de corte no rene las condiciones para
compactacin, entonces es necesario visitar varios bancos de prstamo para reunir por medio de
mezclas el material selecto para dicho fin. Luego son transportadas hasta las cercanas de tramo de
relleno, para su distribucin. La escarificacin consiste en el movimiento de materiales que se
encuentran muy compactos en el banco, para este tipo de trabajo se necesita de una maquinaria que
tenga escarificadores o desgarradores para aflojar el material. La escarificacin es aflojar el terreno
que se encuentre muy duro.

EXTENSION
INTENSIDAD
En el mezclado de los materiales, se sueltan partculas
de polvo al medio. La escarificacin provoca
desprendimientos de partculas de polvo al medio,
adems se genera ruido, se consumen recursos
energticos como combustible y se desprenden gases
(CO2). La maquinaria utilizada puede causar fugas de
aceite y combustible.

MEDIDA:
Al momento de realizar el mezclado utiliza agua, para
conformar la mezcla, contribuyendo a disminuir la
esparcin de partculas de polvo, sin embargo se debe
tener el cuidado de mezclar y con el equipo apropiado,
ya que de eso depender que el movimiento del
material no sea brusco. Proporcionar el mantenimiento
adecuado de la maquinaria y humedecre
constantemente la zona.

114

Etapa del proyecto Relleno, Sub-Rasante, Sub-Base y Base
Actividad especifica Conformado y Compactado
Factor del medio Suelo, Aire, Agua, Consumo de recurso
energtico.
Nmero de Ficha 7/16
Cada capa de material deber compactarse hasta que no se pueda percibir un aumento en su
consolidacin. Cada una de las capas ser nivelada con equipo apropiado, para asegurar una
compactacin uniforme en toda su extensin.
Donde el material de relleno sea depositado en sitios hmedos o acuosos, los requisitos para la
colocacin de las capas y las densidades exigidas no sern aplicados hasta que se haya obtenido una
capa de un metro formada con material relativamente seco, la cual debe compactarse por
apisonamiento. El apisonado deber avanzar gradualmente de los costados al centro. En la
compactacin de sub-bases y bases de pavimento es muy usado el rodillo liso o aplanadora de tres
ruedas.

EXTENSION
INTENSIDAD
Al compactar el terreno, estamos permeabilizando el
mismo disminuyendo la infiltracin de agua y alterando
la morfologa del terreno, adems generando la emisin
de CO2 al medio. La maquinaria puede presentar
derrames.

MEDIDA:
Dentro de los componentes del proyecto tenemos el
drenaje, la escorrenta superficial deber ser canalizada
de manera que disminuya el impacto de la
permiabilizacin, de forma tal que circule a lo largo de
una canaleta hasta llegar a un sitio de aprovechamiento
del recurso enriqueciendo los mantos acuferos, de
igual manera se disearn los sub drenes necesarios
para contribuir a la infiltracin del agua y a evitar el
deterioro posterior de la va, dar mantenimiento al
equipo y humedecer las reas de trabajo.

115

Etapa del proyecto Sobre Excavacin
Actividad especifica Construccin de taludes y pendiente
Factor del medio Aire, suelo, agua
Nmero de Ficha 8/16
Realizacin de trabajos de corte o terraplen para la construccion de taludes.

EXTENSION
INTENSIDAD
El proceso de construccin de taludes, genera
partculas de polvo al medio, incrementa la escorrenta,
limita la infiltracin en la parte superior del talud.
Adems, si ste no es diseado y protegido
debidamente puede derrumbarse causando daos a
sectores aledaos.

MEDIDA:
La construccin de taludes, en base a los clculos de
estabilidad que se lleven a cabo, deber
complementarse con un adecuado sistema de drenaje y
mediante una reforestacin adecuada y su respectivo
mantenimiento. Humedecer las reas de trabajo.
Construccion de sistemas de drenajes y conduccion de
drenajes naturales cercanos.

116

Actividad especifica Conformacin de taludes y acabados
Factor del medio Aire, suelo
Nmero de Ficha 9/16
Cuando el talud queda conformado por material de relleno ste debe ser efectuado en capas
horizontales de espesor no mayor de treinta centmetro, dndole la misma compactacin que tengan
las capas adyacentes; por razones propias del trabajo a efectuar, sta compactacin podr efectuarse
con rodillos ligeros o pisn de mano. Por lo tanto la conformacion del talud y el acabado consiste en el
apisonamiento y compactacion del talud, ya sea a mano o con mauinaria, generando una superficie
lisa y uniforme.

EXTENSION
INTENSIDAD
Al conformar el talud se genera ruido y polvo

MEDIDA:
Humedecer la zona de trabajo. Proporcionar equipo de
proteccin al trabajador como tapones auditivos y
mascarillas.

117

Actividad especifica Empleo de Vegetacin
Factor del medio Suelo, agua
Nmero de Ficha 10/16
El mtodo es utilizado para prevenir fallas de taludes a causa de la erosin, ya que la vegetacin
protege la superficie del talud del efecto del agua que generan las lluvias, porque la cubierta vegetal
disminuye el contenido de agua la parte superficial del talud, dndole adems consistencia por el
entramado mecnico de sus races, es recomendable que el tipo de plantas a sembrar sea propio de
la regin para evitar fracasos debido a la falta de adaptacin al ambiente de especies importadas.
Para obtener el detalle de las especies a utilizar en cada lugar es necesario consultar a especialistas
para que a su vez seale las tcnicas adecuadas para su programatacin y propiciar el crecimiento, ya
que estos detalles son parte de otra disciplina como lo son las ciencias agronmicas y estn fuera del
alcance de este estudio.

EXTENSION
INTENSIDAD
Al realizar una revegetacin, estamos, nicamente
protegiendo el talud, sin embargo, habr que tener
especial cuidado en el uso de abonos y pesticidas.
MEDIDA:
Habr que sembrar pastos y plantas herbceas en
forma continua ya que con ello se obtienen resultados
mas efectivos de proteccin de taludes. Cuando se trata
de terraplenes muy altos da buen resultado plantar
arbustos en hileras con el fin de que el agua que
escurra pierda velocidad.

118

Etapa del proyecto Riego de Imprimacin y Asfalto
Actividad especifica Tendido de agregado e Imprimado
Factor del medio Aire, agua, suelo.
La cantidad de asfalto a aplicar generalmente est comprendida entre 1.25 y 1.50 litros por
metro cuadrado. El grado ms indicado depende de la textura de la base; cuanto ms tupida,
ms fludo debe ser el tipo de asfalto y viceversa. Normalmente se dejar que la imprimacin
penetre en la base y seque por lo menos 24 horas o ms si fuese necesario sin ser transitada
ni recibir ninguna nueva capa de material. Debe evitarse el exceso de imprimacin. El mate-
rial bituminoso debe ser distribuido uniformemente sobre la superficie.

EXTENSION
INTENSIDAD
Desprendimiento de calor al medio y emisin de gases.
Contaminacin de agua y suelo por derrame de asfalto.

MEDIDA:
El medio atmosfrico, recibir el calor de forma puntual,
el cual se enfriar a medida transcurra el tiempo. Lo
que significa que la cantidad de emisiones de calor y
gases se diluyen en el medio. Dar mantenimiento a la
maquinaria y proporcionar equipo de proteccin al
trabajador.

119

Actividad especifica Riego de asfalto y petrolizadora
Factor del medio Aire, flora
Se aplica material bituminoso (asfalto) a lo ancho de la seccin que vaya a recibir la actividad
de trfico, empleando un distribuidor a presin para un esparcido uniforme, contnuo. Cuando
se mantenga la circulacin del trnsito se dar el tratamiento a no ms de la mitad del ancho
de la seccin en una aplicacin. Se deber tener cuidado para que la aplicacin del material
bituminoso en las juntas de los anchos no resulte en exceso de la cantidad especificada. El
exceso de material bituminoso deber ser quitado con una escoba de goma, de la superficie
afectada. Las reas omitidas u otras deficiencias debern ser corregidas por el contratista. El
papel de revestimiento deber ser quitado, disponindo del mismo en forma satisfactoria.
EXTENSION
INTENSIDAD
El riego de asfalto, el cual al igual que en el caso de la
imprimacin genera desprendimientos de calor y
emisin de olores, adems, en este caso habr que
tener especial cuidado con la vegetacin adyacente, la
maquinaria utilizada puede contaminar por fugas de
aceite o combustible.

MEDIDA:
Evitar que se manchen las estructuras y plantas que se
encuentran alrededor, o cubrir las mismas con plsticos
o cualquier otro material. Al igual que el caso anterior, el
medio atmosfrico, recibir el calor de forma puntual, el
cual se enfriar a medida transcurra el tiempo. Lo que
significa que la cantidad de emisiones de calor y gases
se diluyen en el medio. En este caso, habr que evitar
presiones muy altas al momento de colocarlo.
Proporcionar equipo de seguridad al trabajador y dar
mantenimiento peridico a la maquinaria.

120

Actividad especifica Sello
Cuando no se disponga de agregado apropiado (chispa, arena) para la construccin de una
capa de sello como la que ha sido especificada anteriormente, la superficie del pavimento
podr ser protegida con un simple sello de arena. La colocacin del sello, consiste
bsicamente en hacer un esparcido de arena o chispa, dependiendo de la disponibilidad que
se tenga.
EXTENSION
INTENSIDAD
El impacto que se genera es bsicamente
desprendimiento de partculas de polvo al medio.

MEDIDA:
Humedecer las zonas a donde esta siendo realizada la
actividad. Proporcionar equipo de proteccin al
trabajador.

121

Actividad especifica Tendido de Agregado
Cuando se trata de un tratamiento superficial de dos aplicaciones, el material de
recubrimiento para la primera capa debe ser esparcido uniformemente sobre la superficie
bituminosa, inmediatamente despus de la aplicacin del material bituminoso y en cantidad
que cubra completamente la superficie con una capa uniforme de material.

Despus se aplicar la segunda capa de material de recubrimiento, esparcida uniformemente
sobre la superficie en la cantidad especificada. Luego, el material de recubrimiento ser
barrido por trabajadores experimentados para asegurar una superficie tersa y de espesor
uniforme, que ser preferiblemente compactada a rodillo.

EXTENSION
INTENSIDAD
Generacin de calor, permeabilizacin del suelo,
emisin de gases.

MEDIDA:
Mantener la humedad en la zona en donde se realice la
actividad.

122

Actividad especifica Compactacin y curado
Factor del medio Aire, genera emisin de gases
El uso alternado de la apisonadora o compactadora de llantas neumticas y del escobn o escoba de
arrastre alisa y compacta la superficie. El barrido de arrastre llena los huecos y da una textura
uniforme. La superficie acabada debe ser uniforme y quedar como haya sido especificado por las
lneas y secciones transversales indicadas por los planos. Todas las partes de la superficie ternimada
que resulten defectuosas, no estn bien acabados, tengan juntas con exceso de material bituminoso o
no se ajusten en todos los aspectos a los requisitos de las especificaciones, deben sustituirse por una
superficie satisfactoria colocada de acuerdo con todos los requisitos aqu indicados.

Cuando se han revisado todas especificaciones tanto de medicin como de curado es importante y
necesario seguir compactando la superficie hasta que la superficie cambie su forma y textura para
poder aplicar la capa de sello.
EXTENSION
INTENSIDAD
Cuando se pasa la maquina aspiradora o compactadora
se generan partculas de aire al medio y generacin de
emisiones, adems se consume recurso energtico
como combustible.

MEDIDA:
Dar mantenimiento a la maquinaria, humedecer
constantemente la zona.

123

Actividad especifica Sello
Factor del medio Suelo, agua, generacin de calor
Este trabajo consiste en la aplicacin de un riego de material asfltico cubierto o no con agregado,
sobre el pavimento asfltico. La capa de sello se coloca con los siguientes propsitos: Impermeabilizar
la superficie, evitando la penetracin de agua, disminuir la circulacin de aire dentro del pavimento,
aminorando es sta forma su oxidacin, proporcionar una rugosidad a la superficie del pavimento
dificultando el deslizamiento de los vehculos, aumentar la resistencia al desgaste por el trnsito, hacer
la supeficie ms visible de noche, el aumento de la visibilidad depende del color del agregado y
nicamente es efectivo cuando las caras visibles del agregado no estn recubiertas con asfalto.

EXTENSION
INTENSIDAD
El riego de asfalto, genera desprendimientos de calor y
emisin de olores.

MEDIDA:
Al igual que el caso del riego de asfalto, el medio
atmosfrico, recibir el calor de forma puntual, el cual
se enfriar a medida transcurra el tiempo. Lo que
significa que la cantidad de emisiones de calor y gases
se diluyen en el medio. Sin embargo por el momento no
hay forma de mitigar este impacto, por lo que se
recomienda la utilizacin adecuada por parte de los
trabajadores, bajo las medidas de seguridad
pertinentes.

124

Anexo 3
Trmites

125

Anexo 3.1
Trmite de Tala dirigido a la Alcalda correspondiente

126

127
Anexo 3.2.
Finiquito de Tala y Trasplante, Alcalda correspondiente.

128

Anexo 4
Planos y Croquis de Medidas Ambientales

129

Anexo 4.1
Croquis de diseo geomtrico de Proyecto

130

Anexo 5
Cronograma de Ejecucin de Medidas Ambientales

131

Anexo 5.1
Cronograma de Avance de Implementacin Ambiental

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