BAB I

PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Sesuai dengan yang tersebut di dalam Sistem Kesehatan Nasiaonal (SKN 2004) bahwa
Puskesmas merupakan unit pelaksana pelayanan kesehatan tingkat pertama. dapun
!ungsi Puskesmas ada tiga yaitu" sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan
kesehatan# pusat pemberdayaan masyarakat dan keluarga serta sebagai pusat pelayanan
kesehatan tingkat pertama. $alam melaksanakan kegiatannya Puskesmas menga%u pada 4
a&as penyelenggaraan yaitu wilayah ker'a# pemberdayaan masyarakat# keterpaduan dan
ru'ukan.
Puskesmas mempunyai kewenangan untuk melakukan pengelolaan program
kegiatannya# untuk itu perlu didukung kemampuan mana'emen yang baik. (ana'emen
Puskesmas merupakan suatu rangkaian kegiatan yang beker'a se%ara sinergik yang
meliputi peren%anaan# penggerakan pelaksanaan serta pengendalian# pengawasan dan
penilaian. Penerapan mana'emen penggerakan pelaksanaan dalam bentuk !orum
pertemuan yang dikenal dengan )okakarya (ini.
TUJUAN
*. +mum
(eningkatkan !ungsi Puskesmas melalui penggalangan ker'a sama tim baik lintas
program maupun lintas sektor serta terlaksanannya kegiatan Puskesmas sesuai dengan
peren%anaan.
2. Khusus
a. ,ergalangnya ker'asama tim baik lintas program maupun lintas sektor.
b. ,erpantaunya hasil kegiatan Puskesmas sesuai dengan peren%anaan.
1
%. ,eridenti!ikasinya masalah dan hambatan dalam pelaksanaan kegiatan
Puskesmas.
d. ,eridenti!ikasinya penyebab masalah serta diupayakannya peme%ahan masalah.
e. ,ersusunnya ren%ana ker'a untuk periode selan'utnya
B. RUANG LINGKUP
Keberhasilan pembangunan kesehatan memerlukan keterpaduan baik lintas program
maupun lintas sektor. Penyelenggaraan program kesehatan memerlukan dukungan lintas
sektor terkait. -leh karenanya Puskesmas harus melakukan ker'asama dengan lintas
sektor agar diperoleh dukungan dalam pelaksanaan berbagai kegiatannya. Salah satu
bentuk upaya untuk penggalangan dan pemantauan berbagai kegiatan adalah melalui
pertemuan# dalam hal ini adalah melalui )okakarya (ini. Pada dasarnya ruang lingkup
lokakarya mini meliputi dua hal pokok yaitu "
*. )intas Program
(emantau pelaksanaan kegiatan Puskesmas berdasarkan peren%anaan dan
meme%ahkan masalah yang dihadapi serta tersusunnya ren%ana ker'a baru. Pertemuan
bertu'uan untuk "
a. (eningkatkan ker'asama antar petugas intern Puskesmas# termasuk
Puskesmas Pembantu dan .idan di $esa.
b. (endapatkan kesempatan untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan
peren%anaan yaitu /en%ana Pelaksanaan Kegiatan (/PK).
%. (eningkatkan moti0asi petugas Puskesmas untuk dapat melaksanakan
kegiatan sesuai dengan peren%anaan (/PK).
d. (engka'i pelaksanaan ren%ana ker'a (/PK) yang telah disusun# meme%ahkan
masalah yang ter'adi dan menyusun upaya peme%ahan dalam bentuk ren%ana
ker'a yang baru.
2. )intas Sektor
2
$alam rangka meningkatkan peran serta masyarakat dan dukungan sektor1sektor
yang bersangkutan dalam pelaksanaan pembangunan kesehatan. Pertemuan
dilaksanakan untuk "
a. (endapatkan kesempatan ren%ana ker'a lintas sektoral dalam membina dan
mengembangkan peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan.
b. (engka'i hasil kegiatan ker'a sama# meme%ahkan masalah yang ter'adi serta
menyusun upaya peme%ahan dalam bentuk ren%ana ker'a sama.

3
BAB II
LOKAKARYA MINI BULANAN PUSKESMAS
A. PENDAHULUAN
Proses mana'emen Peren%anaan belum terlaksana dengan baik apabila tidak dilan'utkan
dengan pemantauan dan peren%anaan ulang. ,indak lan'ut bertu'uan untuk menilai sampai
seberapa 'auh pen%apaian dan hambatan1hambatan yang di'umpai oleh para pelaksananya
pada bulan yang lalu# sekaligus melakukan pemantauan ren%ana kegiatan Puskesmas2
sehingga dapat dibuat peren%anaan ulang yang lebih baik dan sesuai dengan tu'uan yang
hendak di%apai. $isamping itu# kita ketahui bersama bahwa keberhasilan pelaksanaan
kegiatan Puskesmas memerlukan pengorganisasian dan keterpaduan baik lintas program
maupun lintas sektor.
Pengorganisasian dan keterpaduan lintas program# artinya keterpaduan internal
Puskesmas# bertu'uan agar seluruh petugas mempunyai rasa memiliki dan meningkatkan
moti0asi dalam melaksanakan seluruh kegiatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas.
,indak lan'ut dari peren%anaan adalah mengadakan pengorganisasian intern Puskesmas dan
pemantauan dilaksanakan melalui )okakarya (ini .ulanan Puskesmas.
B. TUJUAN
*. ,u'uan +mum
,erselenggaranya lokakarya mini bulanan intern Puskesmas dalam rangka pemantauan
hasil ker'a petugas Puskesmas dengan %ara membandingkan ren%ana ker'a bulan lalu dari
4
setiap petugas dengan hasil kegiatannya dan membandingkan %akupan kegiatan dari
daerah binaan dengan targetnya serta tersusunnya ren%ana ker'a bulan berikutnya.
2. ,u'uan Khusus
a. $iketahuinya hasil kegiatan Puskesmas bulan lalu.
b. $isampaikannya hasil rapat dari Kabupaten3Kota# Ke%ematan dan berbagai kebi'akan
serta program.
%. $iketahuinya hambatan3masalah dalam pelaksanaan kegiatan bulan lalu.
d. $irumuskannya %ara peme%ahan masalah.
e. $isusunnya ren%ana ker'a bulan baru.
C. TAHAPAN KEGIATAN
)okakarya (ini .ulanan Puskesmas diselenggarakan dalam 2 (dua) tahap yaitu "
1. Lokakarya Mini Buanan yan! P"r#a$a
)okakarya (ini .ulanan yang Pertama merupakan )okakarya penggalangan ,im
diselenggarakan dalam rangka pengorganisasian untuk dapat terlaksananya ren%ana
kegiatan Puskesmas (/PK).
Pengorganisasian dilaksanakan sebagai penentuan penanggung'awab dan pelaksana setiap
kegiatan serta untuk satuan wilayah ker'a. Seluruh program ker'a dan wilayah ker'a
Puskesmas dilakukan pembagian habis kepada seluruh petugas Puskesmas# dengan
mempertimbangkan kemampuan yang dimilikinya. Pelaksanaan )okakarya (ini .ulanan
yang pertama adalah sebagai berikut "
(asukan
*) Penggalangan tim dalam bentuk dinamika kelompok tentang peran#
tanggung'awab sta! dan kewenangan Puskesmas.
5
2) 4n!ormasi tentang kebi'akan# program dan konsep baru berkaitan dengan
Puskesmas.
5) 4n!ormasi tentang tata%ara penyusunan ren%ana kegiatan (Plan -! a%tion 6
P-) Puskesmas.
Proses
*) 4n0entarisasi kegiatan Puskesmas termasuk kegiatan lapangan3 daerah binaan.
2) nalisis beban ker'a tiap petugas.
5) Pembagian tugas baru termasuk pembagian tanggung'awab daerah binaan.
4) Penyusunan ren%ana kegiatan (Plan -! a%tion 6 P-) Puskesmas tahunan
berdasarkan /en%ana Pelaksanaan Kegiatan Puskesmas (/PK).
Keluaran
*) /en%ana kegiatan (Plan -! %tion 6 P-) Puskesmas tahunan.
2) Kesepakatan bersama untuk pelaksanaan kegiatan sesuai dengan P-.
5) (atriks pembagian tugas dan daerah binaan.
1. Lokakarya Mini Buanan Ru#in
)okakarya .ulanan Puskesmas ini diselenggarakan sebagai tindak lan'ut dari )okakarya
(ini .ulanan yang pertama. )okakarya .ulanan /utin ini dilaksanakan untuk memantau
pelaksanaan P- Puskesmas# yang dilakukan setiap bulan se%ara teratur.
Penanggung'awab penyelenggaraan )okakarya (ini .ulanan adalah Kepala
Puskesmas# yang dalam pelaksanaannya dibantu sta! Puskesmas dengan mengadakan rapat
ker'a seperti biasanya. 7o%us utama )okakarya mini .ulanan /utin adalah ditekankan
kepada masalah pentingnya kesinambungan arah dan kegiatan antara hal1hal yang
6
diren%anakan# pelaksanaannya serta hasilnya# agar kegiatan1kegiatan yang dilaksanakan
yang dilaksanakan tersebut dapat berhasil guna dan berdayaguna. Pelaksanaan )okakarya
(ini .ulanan Puskesmas adalah sebagai berikut "
a. (asukan
*) )aporan hasil kegiatan bulan lalu.
2) 4n!ormasi tentang hasil rapat di Kabupaten3Kota.
5) 4n!ormasi tentang hasil rapat di Ke%ematan.
4) 4n!ormasi tentang kebi'akan# program dan konsep baru.
b. Proses
*) nalisis hambatan dan masalah# antara lain dengan mempergunakan P8S.
2) nalisis sebab masalah# khusus untuk mutu dikaitkan dengan kepatuhan
terhadap standar pelayanan.
5) (erumuskan alternati0e peme%ahan masalah.
%. Keluaran
*) Kesepakatan untuk melaksanakan kegiatan
2) /en%ana ker'a bulan baru
%. PENYELENGGARAAN LOKAKARYA MINI BULANAN
Setelah dipahami tu'uan dari )okakarya dan dari tahapan kegiatan tersebut di atas# dapat
diketahui materi yang akan diberikan3dibahas# maka selan'utnya untuk dapat
menyelenggarakannya perlu diperhatikan hal1hal sebagai berikut "
*. Pengarah " Kepala puskesmas
2. Peserta
Seluruh petugas Puskesmas# termasuk petugas Puskesmas Pembantu dan .idan di $esa.
7
5. 8aktu
8aktu pelaksanaan )okakarya (ini .ulanan disesuaikan dengan kondisi dan situasi
Puskesmas serta kesepakatan dengan $inas Kesehatan Kabupaten3Kota. (isalnya pada
awal bulan atau hari Sabtu minggu pertama atau hari lain yang dianggap tepat. $emikian
halnya dengan waktu penyelenggaraan diatur oleh puskesmas# misalnya penyelenggaraan
pada 'am *0.00 *9.00. Prinsip yang harus dipegang adalah bahwa )okakarya (ini
.ulanan dilaksanakan dengan melibatkan seluruh petugas Puskesmas# tanpa mengganggu
akti0itas pelayanan serta dapat ter%apai tu'uan.
4. %ara
Pada dasarnya susunan a%ara )okakarya (ini .ulanan bersi!at dinamis# dapat disusun
sesuia dengan kebutuhan# ketersediaan waktu dan kondisi Puskesmas setempat. Sebagai
%ontoh susunan a%ara )okakarya (ini adalah sebagai berikut "
a. )okakarya (ini .ulanan :ang pertama disebut 'uga dengan )okakarya
Penggalangan ,im.
*) Pembukaan
2) $inamika kelompok
5) Pengenalan program baru
4) P- Puskesmas
9) nalisa beban ker'a petugas
;) Pembagian tugas dan desa binaan
<) Kesepakatan untuk melaksanakan ren%ana ker'a baru
b. )okakarya (ini .ulanan /utin
*) Pembukaan
2) $inamika kelompok2 menumbuhkan moti0asi
8
5) Pengenalan program baru
4) 4n0entarisasi kegiatan bulan lalu
9) nalisa peme%ahan masalah dan peme%ahan
;) Penyusunan kegiatan bulan yang akan dating
<) Pembagian tugas bulan yang akan dating
=) Kesepakatan untuk melaksanakan ren%ana ker'a baru
9. ,empat "
$iupayakan agar )okakarya (ini dapat diselenggarakan di Puskesmas# apabila tidak
memungkinkan dapat menggunakan tempat lain yang lokasinya berdekatan dengan
Puskesmas. /uang yang dipakai hendaknya %ukup untuk menampung semua peserta.
;. Persiapan "
Sebelum pertemuan diadakan# perlu persiapan yang meliputi "
a. Pemberitahuan hari# tanggal dan 'am.
b. Pengaturan tempat# sebaiknya seperti huru! >+?.
%. Papan tulis# spidol dan kertas lembar balik.
d. /en%ana Ker'a @arian bulan lalu.
e. (embuat 0isualisasi hasil pelaksanaan kegiatan bulan lalu dibandingkan
dengan target bulanan per $esa# antara lain menggunakan P8S.
!. .uku %atatan3notulen /apat $inas Kesehatan dan /apat )intas
Sektor3Ke%ematan.
g. (ateri Pela'aran dan alat peraga yang digunakan.
h. 7ormulir /en%ana Ker'a .ulanan se%ukupnya.
9

BAB III
LOKAKARYA MINI TRIBULANAN LINTAS SEKTOR
A. PENDAHULUAN
Setelah melaksanakan penggalangan3peningkatan ker'asama lintas sektoral# sebagai tindak
lan'ut semangat ker'a sama dalam ,im yang telah ditimbulkan dalam lingkungan sektor1
sektor yang bersangkutan# perlu dipelihara dengan baik. $isamping itu keberhasilan
pembangunan kesehatan sangat memerlukan dukungan lintas sektor. $imana kegiatan
masing1masing sektor perlu dikoordinasikan sehingga dapat diperoleh hasil yang optimal.
+ntuk itu perlu pemantauan pelaksanaan ker'asama lintas sektoral dengan lokakarya mini
yang diselenggarakan setiap tribulan disebut dengan )okakarya (ini ,ribulanan.
B. TUJUAN
*. +mum "
,erselenggaranya lokakarya tribulanan lintas sektoral dalam rangka mengka'i hasil
kegiatan ker'a sama lintas sektoral dan tersusunnya ren%ana ker'a tribulan berikutnya.
2. Khusus "
a. $ibahas dan dipe%ahkan se%ara bersama lintas sektoral masalah dan hambatan yang
dihadapi.
b. $irumuskannya mekanisme3ren%ana ker'a lintas sektoral yang baru untuk tribulan
yang akan dating.

C. TAHAPAN KEGIATAN LOKAKARYA MINI TRIBULAN LINTAS SEKTORAL.
10
)okakarya mini tribulanan lintas sektor dilaksanakan dalam dua tahap yaitu "
1. Lokakarya Mini Tri&uan yan! P"r#a$a
)okakarya (ini ,ribulan yang Pertama merupakan )okakarya penggalangan ,im
diselenggarakan dalam rangka pengorganisasian. Pengorganisasian dilaksanakan untuk
dapat terlaksananya ren%ana kegiatan sektoral yang terkait dengan kesehatan
Pengorganisasian dilaksanakan sebagai penentuan penanggung'awab dan pelaksana
setiap kegiatan serta untuk satuan wilayah ker'a. Seluruh program ker'a dan wilayah ker'a
ke%ematan dilakukan pembagian habis kepada seluruh sektor terkait# dengan
mempertimbangkan kewenangan dan bidang yang dimilikinya.
Pelaksanaan lokakarya mini tribulanan adalah sebagai berikut "
a. (asukan
*) Penggalangan tim yang dilakukan melalui dinamika kelompok.
2) 4n!ormasi tentang program lintas sektor.
5) 4n!ormasi tentang program kesehatan.
4) 4n!ormasi tentang kebi'akan# program dan konsep baru.
b. Proses
*) 4n0entarisasi peran bantu masing1masing sektor.
2) nalisis masalah peran bantu dari masing1masing sektor.
5) Pembagian peran dan tugas masing1masing sektor.
%. Keluaran
*) Kesepakatan tertulis lintas sektor terkait dalam mendukung program kesehatan.
2) /en%ana kegiatan masing1masing sektor.
2. )okakarya (ini ,ribulanan /utin
11
Sebagaimana lokakarya bulanan Puskesmas maka lokakarya tribulanan lintas sektoral
merupakan tindak lan'ut dari lokakarya Penggalangan Ker'asama )intas Sektoral yang
telah dilakukan dan selan'utnya dilakukan tiap tribulan se%ara tetap. Penyelenggaraan
dilakukan oleh Aamat dan Puskesmas dibantu sektor terkait di ke%ematan. )okakarya
tribulanan lintas sektoral dilaksanakan sebagai berikut "
a. (asukan
*) )aporan kegiatan pelaksanaan program kesehatan dan dukungan sektor terkait.
2) 4n0entarisasi masalah3hambatan dari masing1masing sektor dalam pelaksanaan
program kesehatan.
5) Pemberian in!ormasi baru
b. Proses
*) nalisis hambatan dan masalah pelaksanaan program kesehatan.
2) nalisis hambatan dan masalah dukungan dari masing1masing sektor.
5) (erumuskan %ara penyelesaian masalah.
4) (enyusun ren%ana ker'a dan menyepakati kegiatan untuk tribulan baru.
%. Keluaran
*) /en%ana ker'a tribulan yang baru.
2) Kesepakatan bersama.
D. PENYELENGGARAN LOKAKARYA TRIBULANAN LINTAS SEKTORAL.
*. PB/S4PN
Sebelum lokakarya dilaksanakan# perlu diadakan persiapan yang meliputi "
a. Pendekatan kepada Aamat
12
*) (emimpin lokakarya dengan men'elaskan a%aranya.
2) (engkoordinasikan sektor1sektor agar menya'ikan laporan kegiatan dan
pembinaan.
5) (empersiapkan tempat penyelenggaraan lokakarya.
b. Puskesmas melaksanakan "
*) Pembuatan 0isualisasi hasil1hasil kegiatan dalam bentuk yang mudah
dipahami oleh sektor# antara lain dalam bentuk P8S.
2) Persiapan alat1alat tulis kantor dan !ormulir ker'a tribulan lintas sektor.
5) Persiapan %atatan hasil kesepakatan yang lalu dan instruksi3surat1surat
yang berhubungan dengan peran serta masyarakat yang berkaitan dengan
sektor kesehatan.
4) Penugasan salah seorang sta! untuk membuat notulen lokakarya.
9) Pembuatan surat1surat undangan lokakarya untuk ditandatangani %amat.
*. PBSB/,
)okakarya (ini tribulanan )intas sektor dipimpin oleh Aamat# adapun peserta )okakarya
(ini ,ribulanan adalah sebagai berikut "
a. $inas Kesehatan Kabupaten3Kota.
b. ,im Penggerak PKK Ke%ematan.
%. Puskesmas di wilayah Ke%ematan.
d. Sta! Ke%ematan# antara lain " Sek%am# +nit lain yang terkait.
13
e. )intas sektor di ke%ematan# antara lain " Pertanian# gama# Pendidikan# .KK.N#
Sosial.
!. )embaga3organisasi kemasyarakatan# antara lain " ,P PKK Ke%ematan#
.PP3.PK(3Konsil Kesehatan Ke%ematan (apabila sudah terbentuk).
2. 8K,+
)okakarya (ini ,ribulanan lintas sektor yang pertama diselenggarakan pada bulan
pertama tahun anggaran ber'alan. Sedangkan untuk selan'utnya dilaksanakan setiap
tribulan. dapun waktu penyelenggaraan disesuiakan dengan kondisi setempat. :ang
perlu di'adikan pertimbangan adalah diupayakan agar seluruh peserta dapat menghadiri
lokakarya. )okakarya ini diselenggarakan dalam waktu C 4 'am. Se%ara umum 'adwal
a%ara )okakarya mini tribulanan adalah sebagai berikut "
a. )okakarya mini ,ribulanan yang pertama.
Pembukaan.
$inamika kelompok.
Kegiatan sektor.
4n0entarisasi peran bantu sektor.
nalisa hambatan dan masalah.
Pembagian peran dan tanggung'awab sektor.
Perumusan ren%ana ker'a.
Kesepakatan untuk melaksanakan kegiatan.
b. )okakarya (ini tribulanan rutin
Pembukaan.
14
$inamika kelompok# menumbuhkan moti0asi.
Kegiatan sektor terkait.
(asalah dan hambatan masing1masing sektor.
nalisis masalah dan hambatan.
+paya peme%ahan masalah.
/en%ana ker'a tribulan mendatang.
Kesepakatan pembinaan.
Kesepakatan bersama.
Penutupan.
5. ,B(P,
,empat penyelenggaraan lokakarya mini trbulanan lintas sektor adalah di Ke%ematan atau
tempat lain yang dianggap sesuai.

15
BAB I'
PENUTUP
(ana'emen Puskesmas merupakan suatu rangkaian kegiatan yang beker'a se%ara sinergik
yang meliputi peren%anaan# penggerakan pelaksanaan serta pengendalian# pengawasan dan
penilaian. Penerapan mana'emen pergerakan pelaksanaan dilakukan melalui !orum pertemuan
yang dikenal dengan (ini )okakarya atau )okakarya (ini. /en%ana kegiatan program di
puskesmas dapat disusun melalui proses kegiatan lokakarya mini bulanan yang diselenggarakan
dalam rangka pemantauan hasil ker'a puskesmas dengan %ara membandingkan ren%ana ker'a
bulan lalu dari setiap petugas dengan hasil kegiatan dan membandingkan %akupan kegiatan dari
daerah binaan dengan targetnya serta tersusunnya ren%ana ker'a bulan berikutnya.
16