Historia General Argentina I Segundo Examen Parcial

Hernn Bergamaschi
El documento analizado, es el mensaje del Presidente de la Re!"lica, #ulio A$ Roca, al
a"rir las sesiones del %ongreso Argentino en &a'o de ())( en el contexto de su rimer
mandato residencial, desde el (* de octu"re de ())+, hasta la misma ,echa de ())-$
Seg!n la conceci.n ,ormal, la legislatura, constitu'e un recinto adecuado ara reser/ar
la igualdad de los estados inter/inientes en el acto ,ederal, ero siguiendo un anlisis
ms ro,undo, el senado puede ser entendido como un instrumento de control al servicio
de una prudente elite. 0Botana1 A2u3 reside la imortancia de este documento 2ue da
cuenta, en arte, de la relaci.n entre oder ejecuti/o ' legislati/o$
El eriodo 2ue se inaugura en ())+, signi,ic. ara el a3s el esta"lecimiento de un nue/o
orden ol3tico4 el orden conser/ador, caracterizado or la hegemon3a gu"ernamental de la
clase oligr2uica$ El o"jeti/o de 5ste r5gimen era lograr la organizaci.n de la econom3a, la
ol3tica ' la sociedad, ara consolidar la unidad nacional$ El objetivo principal de la
administracin de Roca era la construccin y consolidacin del Estado. (Alonso), lograr
ordenar un a3s, 62ue /en3a de un caos institucional7, ara el rogreso, era la remisa
"sica$ ...la paz ms profunda, el orden y la libertad ms completas (..) reinan en toda la
repblica! 0,uente1$ Se o"ser/a as3, el es"ozo de los ideales de az, roseridad '
rogreso, /inculados con el ensamiento ositi/ista 2ue in,lu'e en las mentes de la 5oca$
8ste receto se /incula tam"i5n con el conceto oligar2u3a, 2ue descri"e al go"ierno de
unos ocos, 92ui5nes eran esos ocos: ;os ms atos ara go"ernar, 2ue, "asados en el
ensamiento al"erdiano, con,orma"an un n!cleo ol3tico 6caacitado ara hacer go"ierno
' ejercer control7, as" se define a la repblica restrictiva# la participacin en el $obierno se
circunscribe a un pe%ue&o nmero de ciudadanos, %ui'nes se controlan a s" mismos y al
resto de la ciudadan"a$ Es as" como, a partir del () comienza un crecimiento econmico
%ue consolid el poder de ese $rupo social naturalmente! apto para $obernar. 0Botana1$ El
crecimiento econ.mico tu/o su unto de artida dentro de una co'untura econ.mica
internacional ' otra ol3tica interna dada or el esta"lecimiento de 5ste orden conser/ador,
el cul se /olca"a hacia el li"eralismo econ.mico$ <e ah3 2ue Botana lo caracterice como
6%onser/ador ;i"eral7$ * nuestro cr'dito pol"tico y econmico penetra en todos los
pueblos y mercados europeos*! 0=uente1$
<e esa manera, la ol3tica li"recam"ista romo/i. el desarrollo de los recursos materiales
' uso el acento en la atracci.n de inmigrantes ' caitales extranjeros, a la /ez 2ue
romo/i. el desarrollo, exansi.n ' er,eccionamiento de una industria agroecuaria ara
la integraci.n de Argentina a los mercados mundiales como exortador de materias rimas
0<3az %ortes %onde1 en la nue/a con,iguraci.n de la Econom3a mundo$
En la ,ederalizaci.n de la %iudad de Buenos Aires se /en re,lejados los rinciios
reorganizaci.n ol3tica, social ' econ.mica del orden ol3tico /igente$ Proceso lle/ado a
ca"o durante la residencia de >icols A/ellaneda ' el cual tu/o su consolidaci.n en la
residencia de #ulio A Roca$ El con,licto 2ue se dio entre autonomistas ' nacionalistas
de,ini., ante la derrota de los !ltimos, el sometimiento de Buenos Aires a la >aci.n, ' el
engrandecimiento del oder del estado nacional$ +a federalizacin de la ciudad capital
parti el nmero de electores pertenecientes a la provincia de ,uenos Aires 0Botana1, esto
signi,ic. el acortamiento de las distancias en materia electoral entre la ro/incia de Buenos
Aires ' el interior, ' a su /ez, el esta"lecimiento de la %aital =ederal como distrito
mediano$ Es %ue la ltima y dura prueba de %ue -a salido triunfante la autoridad de la
.acin, robusteciendo su presti$io y su poder en la conciencia pblica (*) -a dado al fin
un asiento permanente al $obierno federal en la ciudad %ue le estaba desi$nada por todos
los antecedentes y conveniencias*! 0=uente1
Sin em"argo, durante esos a?os, el ro%uismo no lo$ro -acer pie en un mundo porte&o
bonaerense en el %ue nunca se sentir"a cmodo 0Alonso1$ ;a escisi.n entre Roca ' Rocha
0Go"ernador de Bs As1 es un ,iel re,lejo de este contexto$
Siguiendo con la l.gica de lograr una naci.n con un estado a,ianzado, consolidar
instituciones 2ue cola"oren con ese ro'ecto de organizaci.n de la naci.n, es una
cuesti.n 2ue no es dejada de lado or el r5gimen ol3tico de los @)+$ Es as3 como se
o"ser/an untos como el esta"lecimiento de un sistema educati/o com!n, ara la
gestaci.n de una identidad nacionalA la disosici.n de,initi/a de las ,uerzas armadas, 2ue
/igilen las ,ronteras 2ue estn delinendose, ' 2ue romulguen el orden interno ' sean
canal de exansi.n de esa identidad nacionalA ', un sistema legal de administraci.n de
(
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Hernn Bergamaschi
justicia 2ue garantice la igualdad de derechos$ Esto se /io mani,estado osteriormente con
el a/ance del Estado >acional so"re la Iglesia, con el dictado de la le' (B*+ 0())B1 de
educaci.n elemental, !"lica, o"ligatoria, gratuita ' laicaA ' la le' (C-C de Registro %i/il de
las ersonas 0())B1
*dando leyes sobre administracin de justicia, municipalidad y educacin comn (/ace
referencia a la ciudad de ,uenos Aires) (*) el Ejercito, la Armada y la 0r$anizacin de la
1uardia .acional, %ue tiene %ue ser el verdadero nervio de la repblica.! 0=uente1$
;a relaci.n con las ro/incias es un asecto 2ue hace al sistema ,ederal, 'a 2ue el mismo
exresa una conceci.n ol3tica de ,ragmentaci.n luralista de la so"eran3a entre un
oder central ' un conjunto de unidades geogr,icas locales$ Este sistema otorga"a al
oder central el de"er de garantizar el orden reu"licano a las ro/incias 0so"eran3a, az
interior, integridad territorial1$ En el marco analizado, de"3a e/itarse 2ue las ro/incias
ca'eran "ajo la in,luencia de oderes ri/ales, para esto se contaba tanto con -erramientas
administrativas 2 como la distribucin de car$os nacionales 3 como institucionales, como
la intervencin federal y la distribucin del ejercito y el armamento.0Alonso1
Es as3 como en la %onstituci.n de ()CD 2ueda esta"lecido el derecho de inter/enci.n, una
rctica lle/ada a ca"o or todos los go"iernos del eriodo analizado4 El 1obierno
4ederal interviene (*) en el territorio de cual%uiera de las 5rovincias, al solo efecto de
restablecer el orden pblico perturbado por la sedicin o de atender a la se$uridad
nacional amenazada por un ata%ue o peli$ro e6terior! 0%onstituci.n >acional Argentina,
Art$ -1 A partir de 7((), la intervencin federal , asentada sobre el poder pol"tico nacional,
fue utilizada en pos de fundar una unidad pol"tica y como tarea rutinaria para conservar un
r'$imen. 0Botana1 *8e dio cumplimiento a la ley %ue ordenaba la intervencin federal en
+a RiojaE0=uente1$
El eriodo analizado, es tam"i5n el de ,ijaci.n de los limites del territorio nacional, en un
contexto en el cual se esta /i/iendo tanto en Am5rica ;atina, como en muchas naciones
Euroeas, la consolidaci.n de los EstadosF>aci.n$ Raz.n or la cual las relaciones
dilomticas juegan un ael ,undamental en el es2uema de consolidaci.n del estado$ ;a
cama?a del desierto ermiti. el a/ance de las ,ronteras nacionales hacia nue/os
territorios 2ue de"3an ser incororados en el maa nacional, esto deri/. en el
esta"lecimiento de ,ronteras, esecialmente en la Patagonia ' en la zona andina, en
donde han de esta"lecerse los l3mites con %hile, las negociaciones se /ieron truncadas or
el con,licto "5lico entre %hile ' Boli/ia, ,inalmente, el *D de #ulio de ())(, se esta"leci. un
tratado lim3tro,e con el a3s /ecino$ A su /ez, el norte tam"i5n es un lugar de l3mites
geogr,icos di,usos, or lo 2ue el go"ierno de"e hacerse cargo de lle/ar adelante las
gestiones con los di,erentes a3ses /ecinos$
Se /io un crecimiento de la acti/idad del a3s en cuanto a ol3tica exterior, rimero en os
de las relaciones econ.micas con los a3ses centro, ' segundo a ,a/or de una
consolidaci.n de la Argentina como un a3s central en Am5rica ;atina, ara esto ,ue
necesario esta"lecer /3nculos de solidaridad con los a3ses /ecinos, esto se /e re,lejado
en el accionar del Estado Argentino como mediador en el con,licto Boli/iaF%hile$ Adems,
el a3s comienza a insertarse en tratados internacionales ' con/enciones, dejando en claro
relaciones de 6amistad7 con 6a3ses hermanos7, como Grugua', as3 como tam"i5n
ro,undiza relaciones comerciales con a3ses /ecinos, como Brasil$, ' una e2ue?a
disuta con Paragua', 2ue se /e erjudicado or los /3nculos comerciales entre Argentina
' Brasil$
*la Repblica se mantiene en paz y amistad con todas las potencias
e6tranjeras!(4uente)
+a cuestin de +"mites con 9-ile se encuentra en el mismo estado en %ue la dejasteis
(*) -e tomado en cuenta la situacin e6traordinaria en %ue se encontraba la
Repblica de 9-ile, y -e prescindido de solicitar la contestacin ofrecida por su
plenipotenciario:(4uente)
*cre" %ue deb"amos dar nosotros al$unos pasos en el sentido de una nueva tentativa
de conciliacin! (4uente, referencia al conflicto 9-ile 3 ,olivia)
;ebemos trazar definitivamente los l"mites de la Repblica con el <mperio (*) en d"as
serenos para ,olivia, definiremos tambi'n nuestros l"mites.!
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Historia General Argentina I Segundo Examen Parcial
Hernn Bergamaschi
El 1obierno del para$uay -a denunciado los tratados de comercio celebrados con
esta repblica y con el brasil!
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