PAVYZDYS

MYKOLO ROMERIO UNIVERSITETAS

TEISS FAKULTETAS
KONSTITUCINS IR ADMINISTRACINS TEISS INSTITUTAS
ADMINISTRACINS TEISS IR ADMINISTRACINIO PROCESO
TEISS BAIGIAMOJO EGZAMINO
UDAVINYS
Pilietis J. J. 2013-01-02 kreipsi apylinks teism su iekiniu E. E. ir A. A., praydamas:
1 panaikinti !alsty"ins terit#ri$% plana&im# ir staty"#s inspek'i$#s prie Aplink#s ministeri$#s
2012-0(-20 sprendim )r. *+
2 panaikinti !alsty"ins terit#ri$% plana&im# ir staty"#s inspek'i$#s prie Aplink#s ministeri$#s
!ilniaus terit#ri$% plana&im# ir staty"#s &alsty"ins prie,i-r#s skyriaus 2012-11-2. akt )r. 2+
3 parei/#ti !alsty"in0 terit#ri$% plana&im# ir staty"#s inspek'i$ prie Aplink#s ministeri$#s
ispr0sti praym dl pastat# )r. 1 rek#nstruk'i$#s teistum# ir surayti sa&a&alik#s staty"#s akt+ 1
panaikinti !ilniaus m. sa&i&aldy"s administra'i$#s 200*-0(-2. idu#t staty"#s leidim+ * parei/#ti
atsak#&us E. E. ir A. A. paalinti atlikt% staty"#s dar"% padarinius.
2ekiny$e nur#d:
kad atsak#&ai E. E. ir A. A. pa,eid,ia iek#&# teises, nes &ykdydami pastat# rek#nstruk'i$#s
dar"us 3&ie"u4i# ren/imas ren/ tris lan/us pastat# pietin$e sien#$e 3u/niasien$e ir ketina ren/ti
dar. 5ek#nstruk'i$#s dar"ai &ykd#mi pa/al idu#t !ilniaus m. sa&i&aldy"s administra'i$#s 200*-0(-
2. staty"#s leidim. 2ek#&# tei/imu, idu#tas staty"#s leidimas yra neteistas ir pa,eid,iantis $# teises,
# atliekami staty"#s da"ai yra neteisti.
!ilniaus m. apylinks teismas kreipsi 6pe'iali$ teis$% k#le/i$ dl "yl#s priskirtinum#
"endr#si#s k#mpeten'i$#s ar administra'iniam teismui.
Sprsda! "#da$!%& a'sa()(!'* & +!",s (-a"s!"s.
1. 7#kia yra "yl% teismin/um# samprata8
2. 7#kiais kriteri$ais /in4e dl teiss apri"#$ama "endr#si#s ir administra'ini% teism%
k#mpeten'i$a8
3. 7#kius pa/rindinius /in4# klausimus 3pareik$# reikala&imus &ertins 6pe'iali#$i
teis$% k#le/i$a i#$e k#nkre4i#$e "yl#$e8
1. 7#ki tak dar# pa/rindiniai /in4# klausimai iekant atsakym# dl "yl#s
priskirtinum# "endr#si#s k#mpeten'i$#s ar administra'iniam teismui9
*. 7#kiais teiss aktais spr0sdami pareik$# iekin Jus remsits ir k#dl
(. 7uriam teismui, pa/al i u,da&ini# sly/, ar "endr#si#s k#mpeten'i$#s ar
administra'iniam teismui teismin/as is /in4as8 !is atsakym# anali:0
m#ty&u#kite pa/al teiss aktus.
A'sa()a!.
/0 '*a1 T*!s, /'*!s23,4 $a!d",5 "#'!(r!%a%' ad!%!s'ra6!%!7 '*!s2s a('7 !r $*!(s7
'*!s2'"85 ad!%!s'ra6!%!a! '*!sa! !r 37 (,p*'*%6!3a1 /Ka'*9,r!3a - ;eism# k#mpeten'i$a4
T*!s!%9"as - tai &isuma taisykli%, kuri#s re/uliu#$a "yl% paskirstym# teismams t&ark.
5emiantis teismin/um# taisyklmis, yra atri"#$ama k#nkretaus teism# $urisdik'in
k#mpeten'i$a nu# kit% teism%.
T*!s!%9", %"s'a')as yra s&ar"us tu# at&e$u, kai yra sitikinama, kad k#nkretaus /in4#
isprendimas priklaus# teism% k#mpeten'i$ai. ;u#met "elieka atsakyti klausim, kuri#s teism%
sistem#s teismai - administra'ini% ar "endr#si#s k#mpeten'i$#s -yra k#mpetentin/i na/rinti "yl.
1. Administra'ini% teism% ir "endr#si#s k#mpeten'i$#s teism% (,p*'*%6!3a a'r!:,3aa pa9a-
9!%;, d2- '*!s2s p,:<d&. <is kriteri$us reikia, kad administra'iniai teismai sprend,ia /in4us,
kylan4ius i &ie#si#s teiss 3administra'ini%, m#kestini% teisini% santyki% ir kt., # "endr#si#s
k#mpeten'i$#s teismai sprend,ia /in4us, kylan4ius i pri&atins teiss re/lamentu#$am%
santyki%.
2. N":r2#'! a!+(!8 r!:8 'arp :)-75 ("r!as %a9r!%23a :*%dr,s (,p*'*%6!3,s '*!sa! !r
ad!%!s'ra6!%!a! '*!sa! nra len/&a. =a,nai ali% turtinius interesus tak#$a &alsty"s
institu'i$% &eiksmai ar"a pati &alsty" per sa&# institu'i$as &eikia kaip k#mer'ini% santyki%
su"$ektas, tai ypa4 pasakytina apie staty"#s ir &ie%$% pirkim% sekt#rius. Pr#"lem%
da,niausiai kyla tu#met, kai yra su$un/iami keli tarpusa&y$e susi$0 reikala&imai, i kuri% &ieni
yra pri&ataus, # kiti - &ie#$# p#"-d,i#, ar"a &iena i /in4# atsiradim# prie,as4i% yra
administra'inis aktas. ;#kiu at&e$u ikyla klausimas, kuriam /i teismui - administra'iniam ar
"endr#si#s k#mpeten'i$#s, yra teismin/a k#nkreti "yla. >ietu&#s Auk4iausiasis ;eismas ne
kart yra pa,ym$0s, kad t#kiais at&e$ais reikt% &ad#&autis a:s,r:6!3,s pr!%6!p"5 '1)1
3*!9" pa9r!%d!%!s 9!%;, (-a"s!as ()-a !+ pr!$a'!%!7 '*!s!%!7 sa%')(!75 :)-a '"r2'7
:<'! %a9r!%23aa :*%dr,s!,s (,p*'*%6!3,s '*!s",s*1
3. ?alima iskirti iu#s (r!'*r!3"s :)-,s '*!s!%9", %"s'a')"!:
P!ra, administra'ini% teism% k#mpeten'i$a api"r,tina tiek p*r '*!s!%!, sa%')(!,, i kuri#
kil# /in4as, s":3*('8, tiek per teisini# santyki# p,:<d&.
A%'ra, &alsty"s ir sa&i&aldy"s &ald,i#s institu'i$#s "e &ald,i#s @unk'i$% /y&endinim#, taip
pat daly&au$a ir 'i&iliniu#se teisiniu#se santykiu#se, iu# "-du &ykdydami -kin0-k#mer'in0
&eikl. C!$!-!%!",s* '*!s!%!",s* sa%')(!",s* $a-s'):2 !r sa$!$a-d):2 da-)$a"3a -)9!a!s
pa9r!%da!s (ar'" s" (!'a!s 6!$!-!%!7 '*!s!%!7 sa%')(!7 s":3*('a!s. <iems santykiams nra
"-din/as su"#rdina'i$#s elementas, t#dl mint% /in4% na/rin$imas yra teismin/as "endr#si#s
k#mpeten'i$#s teismams.
Tr*;!a, esant $uridini% @akt% sud4iai, nepriklaus#mai nu# t#, kad &ienas i kelet# @aktins
sudties element%, kuriu# remiantis a's!ra%da5 pas!(*!;!a ar pas!:a!9!a 6!$!-!%!s '*!s!%!s
sa%')(!s5 )ra $a-s'):2s ar sa$!$a-d):2s !%s'!'"6!3,s a('as, pa4iam teisiniam santykiui esant
pri&atiniam, @aktin sudtis nepraranda sa&# 'i&ilini# teisini# p#"-d,i#, "ei, remiantis $au
mintu a:s,r:6!3,s pr!%6!p", &isas /in4as turt% "-ti na/rintinas "endr#si#s k#mpeten'i$#s
teismu#se.
K*'$!r'a, administra'ini% teism% k#mpeten'i$ai reikt% pr!s(!r'! '!( 9r)%a! ad!%!s'ra6!%!,
p,:<d#!, 9!%;7 $!*+,3, ad!%!s'ra$!, sr!')3* spr*%d!8, t.y. t#ki% /in4%, kuri%
isprendimas nra sie$amas su t#lesni# k#ki# n#rs 'i&ilini# teisini# /in4# isprendimu.
P*%('a, nesant /alimy"s nustatyti da-)(!%!, '*!s!%9", pa/al auk4iau nur#dytas taisykles,
9!%;as '"r2'7 :<'! pr!s(!r'as :*%dr,s!,s (,p*'*%6!3,s '*!s"!, kadan/i i% teism%
k#mpeten'i$a yra platesni# p#"-d,i# ir t#dl apima &isus /in4us, tiesi#/iai nepriskirtus spr0sti
spe'iali:u#tiems teismams.
1. B)-a '*!s!%9a :*%dr,s!,s (,p*'*%6!3,s '*!s"!. 6taty"#s statym# 2.
1
str. 1 daly$e
nustatyta, $#/, nusta4ius, kad staty" leid,iantis d#kumentas idu#tas neteistai, !alsty"in
terit#ri$% plana&im# ir staty"#s inspek'i$a prie Aplink#s ministeri$#s ar kiti asmenys, kuri%
teiss ir teisti interesai yra pa,eid,iami, (r*!p!as! : 1 :*%dr,s!,s (,p*'*%6!3,s '*!s8 d2-
s'a'):8 -*!d#!a%;!, d,("*%', pr!pa#!%!, %*9a-!,3a%;!" !r s'a'):,s padar!%!7 +a-!%!,5
(a! s'a'):a )ra prad2'a+ 2 ad!%!s'ra6!%& '*!s85 (a! s'a'):a dar %2ra prad2'a !r '*!s*
9!%;!3aas '!( s'a'):8 -*!d#!a%'!s d,("*%'as1
*. Pa/al kilusi# /in4# aplinky"es matyti, kad s'a'!%!, s'a'):a )ra prad2'a, t#dl 9!%;as '"r! :<'!
%a9r!%23aas :*%dr,s!,s (,p*'*%6!3,s '*!s*1