TUGAS INDIVIDU

STRUKTUR ORGANISASI
(Makalah)
Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Mata Kuliah
ORGANISASI DAN ADMINISTRASI
KESEJAHETRAAN SOSIAL
Dosen :
Dra. Nurrohmi, M. !
Di"u"u# ol$h %
K$la" &'( REHSOS
Joko S$)ia*a#
(+,.+-..++)
SEKOLAH TINGGI KESEJAHTERAAN SOSIAL
/ANDUNG
&+.+

































EM/AHASAN
STRUKTUR ORGANISASI
Seperti kita ketahui bersama, semakin besar suatu organisasi, semakin banyak pula jumlah
personil atau tenaga kerja manusia yang dibutuhkan, serta semakin banyak pula jenis
pekerjaan yang harus dilaksanakan. Demikian pula sebaliknya, semakin kecil organisasi,
semakin kecil tenaga manusia yang dibutuhkan dan semakin sedikit jenis pekerjaan yang
harus dilaksanakan. Kelangsungan hidup sebuah organisasi sebenarnya berkaitan erat dengan
proses perilaku manusianya yang dapat memperkuat roh atau jiwa bagi kedinamisan sebuah
struktur organisasi. ibson menyatakan bahwa struktur organisasi merupakan pola !ormal
kegiatan dan hubungan di antara berbagai sub"unit dalam sebuah organisasi. Menurut
pandangan ibson, kita dapat melihat struktur organisasi sebagai : a#bagan dari susunan
kotak"kotak yang berarti struktur yang bersi!at statis. b#hubungan kegiatan yang merupakan
struktur yang besi!at dinamis.
$ungsi struktur dalam sebuah organisasi adalah memberikan in!ormasi kepada seluruh
manusia yang menjadi anggotanya untuk mengetahui kegiatan atau pekerjaan yang harus ia
kerjakan, berkonsultasi atau bertanggung jawab kepada siapa, sehingga proses kerjasama
menuju pencapaian tujuan organisasi dapat terwujud sesuai dengan perencanaan yang telah
ditetapkan sebelumnya. Kejelasan gambaran struktur organisasi akan memberikan
kemudahan bagi pimpinan untuk mendistribusikan jabatan kepada seseorang yang tepat,
sehingga daya guna dan hasil guna dapat terwujud.
$ungsi atau kegunaan struktur dalam sebuah organisasi dapat dijelaskan sebagai berikut :
%. Kejelasan Tanggung &awab. Setiap anggota organisasi harus bertanggung jawab dan
apa yang harus dipertanggung jawabkan. Setiap anggota organisasi harus bertanggung
jawab kepada pimpinan atau atasan yang memberikan kewenangan, karena
pelaksanaan kewenangan itu yang harus dipertanggungjawabkan.
'. Kejelasan Kedudukan. Kejelasan kedudukan seseorang dalam struktur organsisasi
sebenarnya mempermudah dalam melakukan koordinasi maupun hubungan karena
adanya keterkaitan penyelesaian suatu !ungsi yang dipercayakan kepada seseorang.
(. Kejelasan Uraian Tugas. Kejelasan uraian tugas dalam struktur organisasi sangat
membantu pihak pimpinan untuk melakukan pengawasan dan pengendalian, dan bagi
bawahan akan dapat berkonsentrasi dalam melaksanakan suatu pekerjaan karena
uraiannya yang jelas.
). Kejelasan &alur *ubungan. Dalam rangka pelaksaan tugas dan tanggung jawab setiap
karyawan atau pegawai dalam sebuah organisasi, maka dibutuhka kejelasan hubungan
yang tergambar dalam struktur, sehingga jalur penyelesaian pekerjaan akan semakin
e!ekti! dan dapat saling menguntungkan.
+ola dasar struktur organisasi sebaiknya tersusun relati,e permanen, artinya tidak perlu
selamanya mengalami perubahan. Dalam akti,itas yang dilakukan harus ada jaminan
!leksibilitas, artinya akti,itas itu senantiasa dapat diperluas jangkauannya, namun pola dasar
struktur organisasi tidak perlu mengalami perubahan. -ang perlu mendapat perhatian dalam
mengisi struktur organisasi adalah manusia yang memiliki kompentensi yang sesuai dengan
jenis tugas dalam bagian"bagian tugas atau pekerjaan pada struktur tersebut. +enggolongan
akti,itas dalam struktur dapat kita bagi menjadi empat unsure : a#unsur pimpinan. b#unsur
pembantu pimpinan. c#unsur pelakasana tugas pokok. dan d#unsur pelaksana tugas"tugas
!ungsional.
S)ruk)ur Or0a#i"a"i
/erdasarkan pola hubungan kerja dan akti,itas, wewenang serta tanggungjawab, maka
bentuk"bentuk organisasi dibedakan sebagai berikut
.. S)ruk)ur Or0a#i"a"i Li#i
0rganisasi bentuk garis di ciptakan oleh *enry $ayol. +ada struktur organisasi ini, wewenang
dari atasan disalurkan secara ,ertikal kepada bawahan. /egitu juga sebaliknya,
pertanggungjawaban dari bawahan secara langsung di tujukan kepada ataan yang memberi
perintah. Umumnya organisasi yang memakai struktur ini adalah organisasi yang masih kecil,
jumlah karyawannya sedikit dan spesialisasi kerjanya masih sederhana
1iri"1iri:
Kesatuan perintah terjamin. +embagian kerja jelas dan mudah dilaksanakan. 0rganisasi
tergantung pada satu pimpinan
&. S)ruk)ur Or0a#i"a"i 1u#0"io#al
Struktur organisasi !ungsional diciptakan oleh $.2.Taylor. Struktur ini berawal dari konsep
adanya pimpinan yang tidak mempunyai bawahan yang jelas dan setiap atasan mempunyai
wewenang memberi perintah kepada setiap bawahan, sepanjang ada hubunganya dengan
!ungsi atasan tersebut. Setiap pegawai mempunyai pengawas lebih dari satu orang atasan
yang berberda"beda.
1iri"1iri Struktur organisasi !ungsional :
Tidak menjamin adanya kesatuan perintah
Keahlian para pengawas dan pegawai berkembang menuju spesialisasi
+enghematan waktu dapat dilakukan karena mengerjakan pekerjaan yang sama
2. S)ruk)ur Ora#i"a"i Gari" !a# S)a3
Struktur organisasi ini merupakan struktur organisasi gabungan yang di kembangkan oleh
*arrington 3merson. Struktur ini umumnya di gunakan oleh organisasi yang besar, daerah
kerja luas, bidang tugas yang beraneka ragam dan jumlah bawahan yang banyak sehingga
pimpinan tidak bisa bekerja sendiri, melainkan memerlukan bantuan sta!. Sta! adalorang ahli
dalam bidang tertentu yang bertugas memberi nasihat dan saran kepada pimpinan dalam
organisasi tersebut.
-. S)ruk)ur Or0a#i"a"i 1u#0"io#al !a# S)a3
Struktur organisasi ini merupakan gabungan dari bermacam"macam struktur
organisasi.dengan memakai sistem gabungan ini di mungkinkan memilih, yang
menguntungkan di pakai yang merugikan di tinggalkan.
Struktur 0rganisasi Di /uat Dengan Maksud :
Memperlihatkan pola hubungan antara anggota organisasi dan sarana yang dimiliki agar
setiap anggota organisasi mengerti dengan jelas tugasnya, kewajiban, hak dan tanggung
jawab.
Ti4$ S)ruk)ur Or0a#i"a"i
4da beberapa jenis struktur organisasi dan perusahaan harus memilih mana yang terbaik
sesuai dengan kebutuhannya.
S)ruk)ur Tra!i"io#al. Struktur ini berdasarkan !ungsi di,isi dan departemen. 5ni adalah jenis
struktur yang mengikuti aturan dan prosedur organisasi. Dicirikan dengan memberikan garis
otoritas yang jelas di seluruh le,el manajemen. &enis struktur dibawah struktur tradisional
adalah :
%. Struktur 6ini " adalah jenis struktur yang memiliki lini perintah yang sangat spesi!ik.
+ersetujuan dan perintah dari jenis struktur ini berasal dari atas ke lini yang bawah. Struktur
ini sesuai untuk organisasi yang kecil seperti kantor akunting atau kantor hukum. &enis
struktur seperti ini memudahkan pengambilan keputusan, dan bersi!at in!ormati!. Mereka
memiliki departemen yang lebih sedikit, yang membuat seluruh organisasi sangat
desentralisasi.
'. Struktur 6ini dan Sta!! 7 meskipun struktur lini sesuai untuk kebanyakan organisasi,
khususnya organisasi yang kecil, tapi tidak e!ekti! untuk organisasi yang lebih besar. Dimana
struktur organisasi lini dan sta!! memainkan perannya. 6ini dan struktur menggabungkan
struktur lini dimana in!ormasi dan persetujuan berasal dari atas ke bawah, dengan dukungan
dan spesialisasi sta! departemen. Stuktur organisasi lini dan sta!! lebih terpusat. Manajer lini
dan sta!! memiliki otoritas pada bawahannya. +ada jenis stuktur organiasai ini, proses
pengambilan keputusan menjadi lebih lambat karena lapisan dan panduan yang tipikal, dan
jangan melupakan !ormalitas didalamnya.
(. Struktur !ungsional 7 jenis struktur organisasi ini mengelompokkan orang berdasarkan
!ungsi yang mereka lakukan dalam kehidupan pro!esional atau menurut !ungsi yang
dilakukan dalam organisasi. /agan organisasi untuk organisasi berbasis !ungsional terdiri
dari 8ice +resident, Sales department, 1ustomer Ser,ice Department, 3ngineering atau
departemen produksi, departemen 4kunting dan 4dministrati! .
S)ruk)ur Di5i"io#al. 5ni adalah jenis struktur yang berdasarkan di,isi yang berbeda dalam
organisasi. Struktur"struktur ini dibagi ke dalam:
%. Struktur produk 7 struktur sebuah produk berdasarkan pada pengelolaan karyawan dan
kerja yang berdasarkan jenis produk yang berbeda. &ika perusahaan memproduksi tiga jenis
produk yang berbeda, mereka akan memiliki tiga di,isi yang berbeda untuk produk tersebut .
'. Struktur pasar 7 struktur pasar digunakan untuk mengelompokkan karyawan berdasarkan
pasar tertentu yang dituju oleh perusahaan. Sebuah perusahaan bisa memiliki ( pangsa pasar
yang digunakan dan berdasarkan struktur ini, maka akan membedakan di,isi dalam struktur.
(. Struktur geogra!is 7 organisasi besar memiliki kantor di tempat yang berbeda, misalnya
ada 9ona utara, 9ona selatan, barat, dan timur. Struktur organisasi mengikuti struktur 9ona
wilayah.
S)ruk)ur Ma)ri6
Merupakan struktur, yang menggabungkan struktur !ungsi dan produk. Kedua gabungan ini
merupakan gabungan terbaik untuk membuat struktur organisasi yang e!isien. 5ni adalah
struktur organisasi yang paling kompleks. +enting untuk menemukan struktur organisasi yang
terbaik untuk organisasi, karena penetapan yang keliru akan merusak !ungsi organisasi
M$#uru) K$i)h Da5i" a!a 7 8a0a# 8$#)uk ")ruk)ur or0a#i"a"i 9ai)u %
%. /entuk 8ertikal
'. /entuk Mendatar : hori9ontal
(. /entuk 6ingkaran : circular
). /entuk Setengah lingkaran : semi Sircular
;. /entuk 3lliptical
<. /entuk +iramida terbalik =5n,ented +iramid#
/agan organisasi adalah suatu upaya dengan tulisan atau lisan untuk menunjukan tingkatan
organisasi.
%. /agan mendatar ialah bentuk bagan organisasi yang saluran wewenangnya dari pucuk
pimpinan sampai dengan satuan organisasi atau pejabat yang terendah disusun dari
kiri kea rah kanan atau sebaliknya.
'. /agan 6ingkaran ialah bentuk bagan organisasi yang saluran wewenangnya dari
pucuk pimpinana sampai dengan satuan organisasi atau pejabat yang terendah disusun
dari pusat lingkaran ke aarah bidang lingkaran.
(. /agan Setengah lingkaran ialah bentuk bagan organisasi yang saluran wewenang dari pucuk
pimpinan sampai dengan satuan organisasi atau pejabat yang terendah disusun dari pusat
lingkaran kea rah bidang bawah lingkaran atau sebaliknya.
). /agan 3lips ialah bentuk bagan satuan organisasi yang saluran wewenangnya dari pucuk
pimpinan sampai dengan satuan organisasi atau pejabat yang terendah disusun dari pusat
3lips kea rah bidang elips
Setiap bentuk bagan organisasi yang ada menggambarkannya dapat dibalik, kecuali bagan
lingkaran, bagan elips dan bagan sinar. /agan pyramid dapat disusun dari bawah kea rah atas,
bagan mendatar dapat disusun dari kanan kea rah kiri, bagan menegak =8ertikal# dapat
disusun dari bawah ke atas, bagan setengah lingkaran dapat di susun dari pusat lingkaran ke
arah bidang atas lingkaran, bagan setengah elips dapat disusun dari pusat elip kea rah bidang
atas elip. Dalam bagan lingkaran, bagan elip dapat pula digambar satuan organisasi atau
pejabat yang lebih rendah kedudukannya terletak di atas, tetapi ini semua tidak mengubah
jenjang ataupun kedudukan yang sesungguhnya.
*al ini dikemukakan pula oleh Keith Da,is sebagai berikut .
>+erubahan"perubahan penggambaran bagan kadang"kadang diterima untuk menggalakan
pertalian kedudukan atasan bawahan dari kebiasaan bagan"bagan organisasi, tetapi
perubahan"perubahan ini tidak mengubah keadaan kedudukan yang sebenarnya. Termasuk di
dalamnya perubahan"perubahan bagan mendatar, lingkaran, setengah lingkaran, elips dan
piramida terbalik.?
S)ruk)ur Or0a#i"a"i ( Or0a#i:a)io#al S)ru;)ur$ )
Stuktur organisasi pada setiap perusahaan berbeda"beda bergantung pada budaya dan jenis
industri dimana mereka berusaha. 1ontohnya saja perusahaan konsultan dan perusahaan
pertambangan. Struktur organisasi mereka bisa sangat berbeda. Umumnya pada perusahaan
konsultan, jabatan tertinggi adalah >partner? sedangkan pada perusahaan tambang bisa 130.
Umumnya stuktur organisasi dapat digolongkan menjadi tiga jenis: $ungsional, +roject, dan
0rganisasi Matri@. Tipe struktur organisasi berpengaruh pada bagaimana komunikasi didalam
perusahaan.
1u#;)io#al Or0a#i:a)io# ( Or0a#i"a"i 1u#0"io#al )
0rganisasi !ungsional umum ditemui pada perusahaan"perusahaan yang memproduksi suatu
barang. =Kebanyakan perusahaan di 5ndonesia mungkin menggunakan $unctional
0rgani9ation tapi Saya belum mendapatkan hasil sur,ey tentang ini#.
+ada !unctional organi9ation, semakin besar organisasi, semakin dalam pula hirarkinya dan
semakin terspesialisasi pekerjaannya. Semua orang melapor kepada hirarki diatasnya,
seterusnya hingga mencapai puncak hirarki =130#.
Keuntungan dari $unctional 0rgani9ation adalah kesederhanaan dalam komunikasi dan
e!isiensi proses yang berulang. Kerugiannya bila menghadapi sebuah proyek antar di,isi,
pergerakan dari tiap anggota tim akan terbatasi oleh sekat"sekat di,isi dan manajer proyek
dapat merangkap menjadi manajer salah satu di,isi yang mengakibatkan keputusannya
terpengaruh kedudukannya pada di,isi. Kerugian lain dari sistem ini adalah komunikasi
menjadi sangat terbatas =umumnya top down# dan kreati,itas terbatasi oleh rangkaian
persetujuan birokratis.
ro<$;)i:$! Or0a#i:a)io# ( Or0a#i"a"i ro9$k )
0rganisasi proyek seperti ini ber!okus hanya saja proyek daripada !ungsionalitas. Saya
sendiri belum pernah menemukan organisasi besar yang menggunakan tipe organisasi proyek
ini. Mungkin tipe organisasi ini ada pada beberapa kelompok konsultan !reelancer yang
bekerja secara lepas tetapi memiliki seorang koordinator. Manajer proyek memiliki kuasa
yang besar selama sebuah proyek berlangsung.
Keuntungan dari tipe organisasi ini adalah kemudahan untuk memasukkan seorang konsultan
luar, e!isiensi dalam mengerjakan proyek, kemudahan untuk membagikan sumber daya antar
proyek, !leksibilitas dan independensi yang besar dari tiap karyawannya.
Kekurangan yang dapat muncul adalah setiap karyawan harus cukup memiliki moti,asi,
bertanggung jawab, dan terbiasa untuk mengambil inisiati!. Struktur ini tidak terlalu cocok
bila perusahaan memiliki banyak aspek administrasi atau operasi.
Ma)ri6 Or0a#i:a)io# ( Or0a#i"a"i Ma)ri6 )
0rganisasi Matri@ merupakan peleburan dari kedua tipe organisasi diatas. 0rganisasi Matri@
menca ri keseimbangan antara operasional:administrasi dan proyek. 1ontohnya adalah
seorang manajer proyek yang ingin mengerjakan proyek in,entory. Tim proyek akan terdiri
dari bagian purchasing dan !inance.
0rganisasi Matri@ mempunyai tiga buah sub 0rganisasi berdasarkan kekuatan manajer
proyek dan manajer !ungsional.
Keuntungan yang diberikan tipe organisasi matri@ adalah peman!aatan sumber daya manusia
yang e!isien, anggota tim mempunyai pekerjaan operasional tetap setelah proyek selesai,
sharing pengetahuan antar di,isi yang lebih baik dari pada tipe !ungsional, dan adanya
keterlibatan stakeholder yang kuat.
Kekurangan yang dapat muncul adalah dengan adanya dua buah atasan, karyawan bawah
harus melapor pada dua atasan dan hal ini dapat membingungkan. 4tasan"atasan dapat
memperebutkan karyawan sehingga membingungkan mereka dalam membuat prioritas kerja
dan memahami perannya. +rosedur komunikasi dan peman!aatan sumber daya harus ada dan
jelas untuk menghindari kekacauan ini.
Sour;$%
4gile +ort!olio Management. &ochen Krebs. 'AAB
2ikipedia.org =Matri@ 0rgani9ation#
Dasar"dasar organisasi : oleh Sutarto " 1et.%C " -ogyakarta ajah Mada Uni,ersity +ress,
%BBC
Makmur, *. 'AAD. Patologi Serta Terapinya dalam Ilmu Administrasi dan Organisasi.
/andung : +T. Ee!ika 4ditama.