CASO HARVARD: IED Y

LA ECONOMIA TIGRE
DE IRLANDA

Lic. Eric Andino Tegucigalpa, M.D.C 17 de Marzo del 2014 Economa Gerencial

Carmen Mondragon 11241226
Elsa Ramirz 11241310
Jacky Suazo 11341100
Ral Henriquez 11311254
Mara Fernanda Moncada 11311178







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Introduccin
En el siguiente Caso de Harvard discutiremos la inversin extranjera directa y como esta
afecto la economa de Irlanda. La economa de Irlanda recibi el apodo de tigre celta por
su rpido crecimiento y su potencial. El primer ministro Valera introduce dos leyes que
promueven el nacionalismo econmico, la ley de fianza de 1932 y la ley de control de
productos manufacturados de 1932, todas estas medidas llevan a Irlanda a una ruta de
nacionalismo econmico. En la dcada de 1950 el gobierno de Irlanda empieza a tomar
medidas para lograr atraer la inversin extranjera. Hay que destacar que en 1958 el
ministro de finanzas promueve un cambio de proteccionismo al libre comercio. El
gobierno tambin tuvo un papel fundamental en este crecimiento ya que creo leyes que
protegan a los inversionistas extranjeros y tambin creo la Administracin de Desarrollo
Industrial (IDA). El gobierno tambin ayudo a que la primera gran empresa llegara a
establecerse en Irlanda, esta fue una empresa farmacutica llamada Pfizer. Esta empresa
trajo estabilidad econmica y abri las puertas para que nuevas empresas se trasladaran
a Irlanda, entre estas empresas esta General Electrics. La Repblica de Irlanda logra
independizarse del Reino Unido en 1922, para esta poca su economa principalmente
solo se basaba en la agricultura y las industrias que su papel fundamental era lograr que
el pas de autoabasteciera pero eran muy ineficientes. El proceso de industrializacin
comienza a surgir en los aos sesenta y durante este periodo se dieron cambios que
estimularon la inversin extranjera, firman el acuerdo anglo irlands de libre comercio,
empieza a formar parte de las naciones unidas en 1973 y otorga gratuitamente la
educacin a nivel secundario. La inversin logro ser atrada por la eliminacin de los
impuestos de exportacin. Lograron reducir las tarifas sobre las importaciones hasta su
total eliminacin, a lo largo del tiempo a travs de la incorporacin que esta tuvo a la
unin europea, logra alcanzar nuevos mercados para exportar sus productos.
Obteniendo una reduccin de las tarifas hasta su eliminacin. Todas estas concurrencias
hizo que en los aos setenta la economa irlandesa tuviera un gran crecimiento por la
industrializacin, en los ochenta hay un bajo crecimiento y posterior una expansin en
los aos noventa. El sector industrial genera hoy el 47% del PIB irlands y ocupa un 28%
de la fuerza laboral. Por su parte, el sector de servicios contribuye con 46% del PIB y
absorbe 65% del empleo, mientras que el sector agrcola representa slo el 5% del PIB y
7% de la fuerza de trabajo. Gran parte de su xito se debe a la aplicacin de polticas
industriales abordadas con criterio holstico y que han sido complementadas con medidas
macroeconmicas coherentes. A esto se ha sumado un sector externo favorable que ha
atrado IED de alto valor agregado.











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1. Cmo se explica el xito econmico Irlands? Qu papel jug la IED?

La educacin fue uno de los principales factores para el xito econmico irlands
debido a que el pas se encontraba en pobreza y la educacin secundaria estaba en mal
estado. Por lo tanto, en el ao 1968 comienzan a brindar mayor oportunidad al pueblo
en el momento en que eximen el pago de colegiaturas en el nivel secundario, debido a
que muchos jvenes no alcanzaban llegar a estos grados.

Brindando una mejor educacin y preparacin para los jvenes con la
implementacin de nuevas universidades de tecnologa debido a que en momentos, las
empresas extranjeras no podan implementar las suyas de dicha ndole, por la carencia
de especialistas en la materia. Avocndose a recluir irlandeses localizados en Estados
Unidos para que regresen a su pas comenzando a laborar para este, con la ayuda de John
Mulcahy que logro hacer las conexiones con los trabajadores por formar parte de la junta
directiva de Pfizer, a la vez ayudando a que estos se establecieran en Irlanda, siendo una
de las mximas fuentes de la economa irlandesa, debido a que de esta manera lograron
abrir el mercado para que muchas otras empresas abrieran plantas en Irlanda, incluyendo
a General Electric.

La IDA, debido a que ellos se encargaban de darle seguimiento a las IED o buscar
solucin a los diferentes problemas que iban surgiendo. La administracin del desarrollo
industrial, que fue formada en 1949, fue un organismo gubernamental que se encargaba
de promover una mayor inversin en toda Irlanda. Durante diferentes aos podemos ver
como la IDA se encargaba de buscar IED para Irlanda.

Un ejemplo claro de esto es el ao de 1971 en el cual la IDA crea grupos que tienen
tareas especiales con ejecutivos para luego enviarlos a diferentes pases para que
presenten a las compaas los planes de inversin. La IDA recibe varias crticas por
diferentes motivos uno de ellos era que no estaba dando los resultados que deba dar, se
crea que iba a lograr crear empleos pero solo 30% de esos empleos se logran.

Las medidas fiscales, tuvo un cambio por parte de la IDA mediante incentivos
fiscales y financieros para una mejor fuerza laboral capacitad y afiliacin con la UE.
Mediante el impuesto sobre la renta e otros impuestos indirectos se logra alcanzar
mayores ingresos fiscales debido a que la IED generaba ingresos a sus ciudadanos.

La Inversin Extranjera Directa justamente produjo 1, 000 empresas de capital
extranjero en Irlanda estas han contribuido al 70% del total de exportaciones irlandesas,
tambin, estas contribuyeron a fuentes de trabajo, incrementando el nmero de
poblacin empelada, esto dio como resultado que los irlandeses dejaran de emigrar a
otros pases en busca de oportunidades laborales. Los irlandeses empezaron a ganar
conocimiento adquiriendo las mejores tcnicas. Se cree que cuando la compaa
farmacutica Pfizer llego al pas, se debi ms que nada a los esfuerzos de un irlands




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que resida en EEUU pero que desde esa apertura al mercado la IDA se encarg de que
las empresas se sintieran atradas al pas. Se hicieron reformas legales para que a las
empresas que llegarn se les dieran ms beneficios, sin perder el propio pas ganancias.

Las Empresas en Irlanda por la IED
Aos Categora de Inversin
Sesentas Farmaceuticas y Sanitarias
Setentas Ingenera General y Elctrica
1970-1990 Electrnica
Ochentas y Noventas Software



Ayudo a la disminucin de la deuda debido que los irlandeses haban solicitado
varios prstamos a pases extranjero y el sistema bancario interno, con la implementacin
de empresas extranjeras aument el PIB y el crecimiento econmico del pas.
Permitiendo que este genere ingresos en la cartera irlandesa, motivando a los
inversionistas proseguir en el pas, aumentando los ingresos de los irlandeses para
mejorar la calidad de vida para todos los ciudadanos del pas. Disminuyendo la deuda o
prstamos de un 80% en los aos setenta a 36% en los noventa a travs de las entradas
de capital, las inversiones de cartera con un incremento del 9% al 44% y sin olvidar el
papel importante que realizo la IED para levantar la economa con un comienzo de 11%
a 20%.















El PIB de Irlanda cual tuvo que crecer durante los aos 1994 al 1999 para lograr
rebasar el PIB promedio de la UE en 1999, por el incremento de una tasa anual de 9%
anual. A pesar de que la Repblica Irlandesa se haba estancado en promedio de la Unin
Europea se estanc alrededor del 60% desde 1961. El xito econmico irlands es un




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esfuerzo continuo ya que como podemos ver tuvieron diferentes crisis antes de lograr
alcanzar un crecimiento del PIB de 8.5%.

A travs de la historia se observan los altos y bajos del crecimiento econmico
irlands, debido a la disminucin a tasa de desempleo en el pas, ms los beneficios que
lograron alcanzar los ciudadanos con una disminucin de los impuestos personales de un
20% y 42%. La disminucin de riesgo e incertidumbre que tendr el pas de que sus
ciudadanos se quedarn sin ingresos por las medidas optadas por ley para que la IED
contrate varios irlandeses, ms las recaudaciones fiscales.

El gobierno tambin transmiti a la comunidad internacional un mensaje que
sealaba que Irlanda estaba abierta a los negocios; Y tambin influyo que Irlanda se
integr al Banco Mundial y al FMI, y redujo las restricciones de la Ley de Control de
Productos Manufacturados.

2. Deberan los pases subsidiar la IED? Cules son los pros y contras de la
IED?

Los pases deberan de subsidiar la IED debido a que este les brinda un aumento
en su crecimiento econmico, ms exportaciones, ms puestos de trabajo, ms ingresos
para los habitantes y mayor tecnologa aunque estas muchas veces depender en la
forma que se haya establecido la inversin en el pas.

El capital humano se aumentar con la IED debido a que adquirirn mayor
conocimiento, ms accesibilidad a la tecnologa, sin exceptuar que se expandir a las
dems empresas. La productividad se incrementar debido al aumento de la experiencia,
capital y tecnologa convirtindose las empresas ms eficientes y productivas, exigiendo
a las locales competencia. Como ya se mencion anteriormente, esto depender mucho
de cmo el pas establezca las leyes alrededor de la IED y especialmente cuanto inters
le den a mejorar la calidad de educacin.

Los ingresos de las familias aumentan debido a que las empresas multinacionales
pagan mejores sueldos que las propias del pas. Las regiones que se han visto ms
favorecidas por el aumento en la IED mundial son Amrica Latina y el Caribe, el Este de
Asia y el Pacfico, Europa del Este y Asia Oriental. Las menos favorecidas son frica, el
Medio Oriente y los pases de ingresos altos que no pertenecen a la OECD.









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Los pases no deben de olvidarse en limitarse en la oferta de subsidios de una
manera excesiva, debido a que esto s podr atraer a muchas empresas, pero el propio
pas no ser beneficiado, siendo los empresarios extranjeros los nicos que obtengan algo
de ello. Y con la correcta implementacin la IED beneficia al pas ya que hay un
incremento en sus ingresos tributarios. Adems existen otras formas para obtener ms
inversin extranjera y eso es que el mismo pas no tenga demasiadas trabas legales,
buena fuerza laboral, infraestructura y buenas instituciones.

Los pros de la IED son que estos promueven oportunidades de empleo para la
mano de obra local, utilizan los recursos nacionales del pas, y ayudan a que en general
tenga un aumento en sus ingresos.

A la vez tienen efectos indirectos cuando la IED se establece en un pas debido a
que este estimula a que el pas contraiga conocimientos, por medio de las mismas
empresas adquieren experiencias, o fomentando la preparacin para mano calificada
siendo este un gran atractivo para las empresas extranjeras. Igualmente que busque
estrategias de comercializacin que ayuden a distribuir y producir en la economa del
pas.

En Irlanda se logra captar una diversidad en su economa de la agricultura en aos
anteriores a trabajos industriales, farmacuticos, tecnolgicos debido a que este ayuda a
incentivar las exportaciones del pas.

La IED disminuyo la dependencia o relacin que contara con Reino Unido, se
dio no slo en trminos de su comercio exterior, sino tambin en trminos de las propias
inversiones inglesas en Irlanda. De hecho, hacia mediados de la dcada de 1980, ms de
la mitad de la IED en Irlanda era de origen norteamericano, mientras que slo el 10%
corresponda a empresas de origen ingls. La IED permite la transferencia de tecnologa
como tambin trae consigo otras ventajas como:
Todo en forma de nuevas variedades de insumos de capital
Que no se logra con inversiones financieras ni con el comercio de bienes y
servicios. Tambin puede fomentar la competencia en el mercado nacional de
insumos.
Los que reciben IED a menudo obtienen capacitacin para sus empleados en el
desempeo de las nuevas tareas, lo que contribuye al desarrollo del capital
humano del pas.
Las ganancias que produce la IED incrementan el ingreso obtenido de los
impuestos a las sociedades en el pas.

Los contras de la IED es que las empresas nacionales tendrn un limitante en sus
puestos de trabajos, al llevar las empresas extranjeras mayor ventaja competitiva ante
estos por la preparacin y productividad. Las nuevas empresas no logrando abastecer los




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desempleos o, estos contrataban mano de obra extranjera y, no beneficiaba al ciudadano
irlands. Teniendo que pactar medidas gubernamentales en el marco jurdico sobre las
exportaciones de las empresas al extranjero para no generar ningn efecto negativo en
la economa.

Desvan la atencin del gobierno de las empresas nacionales, y las dejan de apoyar.
Las empresas nacionales son importantes para la economa porque son las que
determinan el PNB. El mayor problema que presenta la IED es cuando el gobierno no
tiene las medidas fiscales o legales para que las empresas realmente tengan un impacto
directo sobre ese pas. Muchas veces los pases se pueden ver afectados por monopolios
fijados por estas empresas.

La economa del pas cuando la IED proviene de un solo pas se convierte en
demasiado dependiente de la economa de este, aqu podemos observar el caso de
Irlanda con Estados Unidos para el 2001, cuando empezaron a tener una crisis, Irlanda se
vio igualmente afectada.

3. Hay lecciones para otros pases? Puede replicarse el modelo Irlands?

S, hay lecciones para otros pases, debido a que estos pueden observar como el
gobierno reduce su gasto aunque significara molestias en la poblacin, y aun as la
poblacin comprendi que era necesario para mejorar la economa. Esta actitud de
comprensin y de aceptacin de las medidas es lo que muchos pases necesitan. Pensar
en el bien colectivo o en su pas antes del bienestar personal. A la vez pases en vas de
desarrollo pueden crear organismos gubernamentales como la administracin del
desarrollo industrial. El ejemplo que da Irlanda es impactante ya que a pesar de tener
bastantes dificultades las lograron superar por perseverancia.

Irlanda entendi que para que individualmente estuvieran bien, necesitaban estar
bien como pas. Irlanda es reconocida como uno de los primeros pases que adopt una
poltica nacional explcitamente orientada a la atraccin de inversin extranjera directa.
Para poder replicar el modelo irlands, es importante determinar cules son los factores
que toman en cuenta las IED a la hora de decidir en qu pas quieren invertir, y para esto
hay tres objetivos bsicos: el intento de participar en nuevos mercados, aumentar la
eficiencia productiva a travs de reducciones de costos y el intento de explotacin de
ciertos activos estratgicos.

En primer lugar, los nuevos mercados se refieren a que la IED busca un mercado
ms grande, pero no en forma directa sino indirecta. Pases que consten de buenas
ubicaciones geogrficas, que atraigan IED y que ofrecieran un cierto tipo de ventajas ya
sea comerciales mediante acuerdos pactados con otros pases.





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En segundo lugar, la bsqueda de eficiencia productiva es cuando la IED busca
una reduccin de sus costos de produccin. Esto puede implicar la bsqueda de zonas en
donde los costos de ciertos insumos productivos sean ms baratos. La IED transfiriendo
actividades intensivas al trabajo en zonas donde la fuerza laboral es abundante y los
salarios son relativamente bajos. A la vez puede existir la combinacin de una atraccin
a la alta productividad los trabajadores y salarios inferiores.

Y por ltimo, est la bsqueda de activos estratgicos, la IED puede dividirse en
dos situaciones: Por una parte, se encuentra la IED que busca explotar la existencia de
ciertos recursos naturales. La otra parte est la IED que busca la existencia de otro tipo
de activos estratgicos mucho ms especializados como pueden ser la mano de obra
altamente calificada, un cierto tipo de infraestructura o el desarrollo de ciertas
habilidades muy especficas.

El poder replicar el modelo irlands de forma exacta, sera casi imposible, Irlanda
tuvo ayudo de la Unin Europea, del FMI cuando est ms lo necesito, y hay muchos
pases que no podran recibir esas ayudas. En el caso particular de Honduras, se tendra
que empezar por mejorar las leyes que protegen a las empresas para garantizar que
tengan seguridad jurdica al ver la trasparencia y la aplicacin de la norma. Luego
Honduras tendra que hacer un cambio grande en su sistema educativo para generar
mano de obra calificada, teniendo que invertir mucho tiempo para mejorar los centros
educativos. Se necesitara, hasta cierto grado, el cambiar la mentalidad del hondureo,
hacer que la poblacin piense en un bien colectivo y no en un bien individual. Si se quiere
que empresas extranjeras quieran invertir en el pas, debe empezar la sociedad por
querer al pas, y por querer proteger sus intereses.
Otro factor importante que debera ser prioridad en estos momentos, y que por
esto nuestro pas no tiene mucha IED, es la inseguridad, el pas debe garantizar no slo
estabilidad legal, tambin debe garantizar la seguridad de las personas. Sera muy difcil
lograr que una empresa quiera invertir en el pas si sabe que puede verse amenazada por
delincuentes. Otra forma de delincuencia que aleja la IED es la corrupcin, ninguna
empresa quiere tener que estar en una pelea constante con el estado para que se les
cobr lo justo y tener que combatir la corrupcin a todo nivel. Si nuestro pas quiere
atraer inversin debe mejorar en esos puntos principalmente pero no son los nicos, es
una inversin porque si se logra mejorar en estos aspectos hay que invertir pero el
beneficio que se obtendra sera mucho mayor.






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Conclusin
Irlanda se encontraba en un dficit econmico, una profunda crisis en los aos 80 donde
su deuda haba alcanzado hasta el 110% del PIB, las tasas de desempleo haba alcanzado
hasta el 17%, el PIB promedio en comparacin con la UE era del 69%. Sin olvidar que
varios irlandeses estaban abandonando la nacin buscando oportunidades de empleo
para salir adelante. La implementacin de la IED en el pas produjo un cambio en la
economa irlandesa de una manera notable alcanzando crecimientos de 6.3% en los aos
noventa, posteriormente de 10% y as sucesivamente fue aumentando su PIB a pesar de
sus circunstancias anteriores. La deuda pblica en el ao 1988 se encontraba con 110%
del PIB, 1993 con 93.1%, 1998 con 55%, en el 2000 con 39%. A travs de los aos
adecundose e implementando nuevas medidas para disminuir la deuda con otros pases
y generar ingresos a Irlanda con la implementacin de medidas gubernamentales y
fiscales de esta manera los extranjeros empresarios no eran beneficiados de una manera
de provecho con Irlanda sin que el ltimo no recibiera ningn tipo de aporte a su
economa. La Inversin Extranjera posteriormente logra promover oportunidades, utilizar
mano de obra irlandesa, recursos del mismo pas, dejando conocimiento a los irlandeses
con las tcnicas que implementan en estas empresas. A la vez influyo a que se
preocuparan por la educacin, debido a que en un pas es necesario tener a ciudadanos
formados por conocimiento humano en un pueblo significa poder, de esta manera
mltiples empresarios extranjeros invertirn por reconocer que los ciudadanos estn
capacitados para cualquier tipo de labor. La principal atraccin de la IED es la mano de
obra de un pas o los recursos que tengan los mismos, sin olvidar que muchas veces les
interesa donde se encuentran personas capacitadas laboralmente en el rea y que esto
implique menos costos salariales con un incremento en la produccin. Otros pases
pueden aplicar este modelo, pero deben estar dispuestos de correr riesgos, pensar a
largo plazo dejando de recurrir a los gastos corrientes y enfocndose en infraestructura,
innovacin y progreso tecnolgico, ms la acumulacin de capital fsico por lo cual
implementa su preparacin con el aumento de oportunidades educativas hasta alcanzar
el tercer nivel para mayor oportunidad laboral para los ciudadanos, aumento en el
ingreso al pas conjunto el atractivo de otras naciones por la capacidad de los mismos y
su experiencia. As como el gobierno tiene que tomar medidas los ciudadanos de igual
manera deben dar de su parte con el deseo de superarse y pensar en el futuro con la
reduccin de gastos y ms ahorro. Concluyendo que la el xito econmico irlands se
debe al esfuerzo de la IDA de atraer la IED y las medidas tomadas por los mismos.




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Bibliografa
Competividad: El Motor del Crecimiento . (2001). Washington DC: Banco Interoamericano de
Desarrollo.
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modelo irlandes para atraer inversion extranjera directa? Revista de la CEPAL, 51-68.
Pampilln, G. A. (Abril de 2005 ). El impacto de la Inversin Directa de . Espaa.