RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN SIDOARJO

NOMOR TAHUN 2013

TENTANG
PERLINDUNGAN, PENGELOLAAN PASAR TRADISIONAL DAN ZONASI PASAR
MODERN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI SIDOARJO,
a. Bahwa sejalan dengan pe!e"#angan pee!$n$"%an !h&s&sn'a d%#%dang
pedagangan d% (a#&pa)en S%d$aj$ d% pel&!an Pel%nd&ngan, pengel$laan
pasa aga )&"#&h !$nd&s%*, #e"an*aa), seas%, ad%l dan "e"p&n'a%
!epas)%an h&!&" #ag% waga "as'aa!a)+
#. Bahwa &n)&! "en%ng!a)!an pe"#%naan, pengawasan dan pengendal%an
)ehadap &saha pedagangan, pel& d%ada!an ja"%nan )ehadap
!ese%"#angan )ehadap &saha pedagangan #esa, "enengah, !e,%l dan
"%!$. (e"&dahan pegea!an "$dal, #aang dan jasa se)a "en,egah
)ejad%n'a pa!)e! &saha 'ang )%da! seha)+
,. Bahwa !e#e#asan #e&saha adalah ha! "as'aa!a) 'ang ha&s d%d$$ng
$leh #e)a"#ah )e#&!ann'a !ese"pa)an #e&saha 'ang !$"pe)%)%* dan
#e!ead%lan seh%ngga "enga,& pe)&"#&han e!$n$"% 'ang #e!elanj&)an+
Men%"#ang -
d. Bahwa dala" ang!a pe"#e%an )ehadap pe!e"#angan pasa d% daeah,
pe"e%n)ah daeah sela"a %n% )elah "e"%l%!% pea)&an #&pa)% n$"$ ./
)ah&n ./00 )en)ang Pena)aan M%n%"a!e) d% (a#&pa)en S%d$aj$ , dala"
pe"#ela!&ann'a !&ang e*e!)%* se)a d%pandang !&ang "enga!$"$d%
pasa )ad%s%$nal+
e. Bahwa #edasa!an pe)%"#angan se#aga%"ana d%"a!s&d h&&* a, #, ,, dan
d pel& "ene)ap!an Pea)&an daeah )en)ang Pel%nd&ngan, Pengel$laan
Pasa )ad%s%$nal dan 1$nas% Pasa M$den+
a. 2.
#. 2.
Dengan Pese)&j&an Besa"a
DE3AN PER3A(I4AN RA(YAT DAERAH (ABUPATEN SIDOARJO
Dan
BUPATI SIDOARJO
MEMUTUS(AN -
PERATURAN DAERAH TENTANG PER4INDUNGAN, PENGE4O4AAN
PASAR MODERN DAN 1ONASI PASAR MODERN
BAB I
(ETENTUAN UMUM
Meng%nga) -
Mene)ap!an -
Pasal 0
Dala" Pea)&an Daeah %n% 'ang d%"a!s&d dengan -
0. (a#&pa)en adalah (a#&pa)en S%d$aj$.
.. Pe"e%n)ah Daeah adalah B&pa)% dan peang!a) daeah se#aga% &ns&
pen'elenggaa pe"e%n)ahan daeah.
5. Pe"e%n)ah Desa adalah (epala Desa #e%!&) peang!a) desa se#aga% &ns&
pen'elenggaa pe"e%n)ahan desa.
6. Dewan Pewa!%lan Ra!'a) Daeah 'ang selanj&)n'a d%s%ng!a) DPRD adalah
DPRD (a#&pa)en S%d$aj$
7. B&pa)% adalah (epala Daeah (a#&pa)en S%d$aj$.
8. Sa)&an (eja Peang!a) Daeah 'ang selanj&)n'a d%s%ng!a) (PD adalah peang!a)
daeah pada pe"e%n)ah daeah sela!& pengg&na anggaan9pengg&na #aang.
:. Pedagangan adalah !eg%a)an j&al #el% #aang dan9a)a& jasa 'ang d%la!&!an se,aa
)e&s "ene&s dengan )&j&an pengal%han ha! dan pe)&!aan n%la% "an*aa) a)as
#aang dan9a)a& jasa dengan d%se)a% %"#alan.
;. Usaha M%!$, (e,%l dan Menengah 'ang selanj&)n'a d%s%ng!a) UM(M adalah
!eg%a)an e!$n$"% 'ang #es!ala "%!$, !e,%l dan "enengah.
<. Usaha M%!$ adalah &saha p$d&!)%* "%l%! $ang pe$angan dan9a)a& #adan
&saha pe$angan 'ang "e"%l%!% !e!a'aan #es%h pal%ng #an'a! Rp.7/.///.///
=l%"a p&l&h j&)a &p%ah> )%da! )e"as&! )anah dan #ang&nan )e"pa) &saha, a)a&
"e"%l%!% has%l penj&alan )ah&nan pal%ng #an'a! Rp.5//.///./// =)%ga a)&s j&)a
&p%ah>.
0/. Usaha (e,%l adalah &saha e!$n$"% p$d&!)%* 'ang #ed%% send%%, 'ang d%la!&!an
$leh $ang pe$angan a)a& #adan < &saha 'ang #&!an "e&pa!an ana!
pe&sahaan a)a& #&!an ,a#ang pe&sahaan 'ang d%"%l%!%, d%!&asa%, a)a& "enjad%
#ag%an #a%! langs&ng "a&p&n )%da! langs&ng da% Usaha Menengah a)a& Usaha
Besa, 'ang "e"%l%!% !e!a'aan #es%h le#%h da% Rp.7/.///./// =l%"a p&l&h j&)a
&p%ah> sa"pa% dengan pal%ng #an'a! Rp.7//.///./// =l%"a a)&s j&)a &p%ah>
)%da! )e"as&! )anah dan #ang&nan )e"pa) &saha, a)a& "e"%l%!% has%l penj&alan
)ah&nan le#%h da% Rp.5//.///./// =)%ga a)&s j&)a &p%ah> sa"pa% dengan pal%ng
#an'a! Rp...7//.///./// =d&a "%l'a l%"a a)&s j&)a &p%ah>.
00. Usaha Menengah adalah &saha e!$n$"% p$d&!)%* 'ang #ed%% send%%, 'ang
d%la!&!an $leh $ang pe$angan a)a& #adan &saha 'ang #&!an "e&pa!an ana!
pe&sahaan a)a& #&!an ,a#ang pe&sahaan 'ang d%"%l%!%, d%!&asa%, a)a& "enjad%
#ag%an #a%! langs&ng "a&p&n )%da! langs&ng da% Usaha (e,%l a)a& Usaha Besa,
'ang "e"%l%!% !e!a'aan #es%h le#%h da% Rp.7//.///./// =l%"a a)&s j&)a &p%ah>
sa"pa% dengan pal%ng #an'a! Rp.0/.///.///./// =sep&l&h "%l'a &p%ah> )%da!
)e"as&! )anah dan #ang&nan )e"pa) &saha, a)a& "e"%l%!% has%l penj&alan
)ah&nan le#%h da% Rp...7//.///./// =d&a "%l'a l%"a a)&s j&)a &p%ah sa"pa%
dengan pal%ng #an'a! Rp.7/.///.///./// =l%"a p&l&h "%l'a &p%ah>.
0.. Usaha Besa adalah s&a)& pe&sahaan #a%! 'ang #e#en)&! #adan h&!&" 'ang
"el%p&)% pese$an )e#a)as, dan a)a& #adan &saha "%l%! negaa9 daeah a)a& 'ang
#&!an #e#adan h&!&" sepe)% pese!&)&an peda)a, *%"a a)a& ?@ dengan n%la%
!e!a'aan #es%h d%a)as !a)eg$% UM(M.
05. Pe&sahaan adalah #en)&! &saha 'ang "enjalan!an se)%ap jen%s &saha 'ang#
#es%*a) )e)ap dan )e&s "ene&s dan 'ang d%d%%!an, #e!eja se)a #e!ed&d&!an,
dala" w%la'ah Rep&#l%! Ind$nes%a, &n)&! )&j&an "e"pe$leh !e&n)&ngan
dan9a)a& la#a.
06. Pasa adalah aea )e"pa) j&al #el% #aang dengan j&"lah penj&al le#%h da% sa)&
#a%! 'ang d%se#&) se#aga% pasa )ad%s%$nal, p&sa) pe#elanjaan, pe)$!$an, "all,
plasa, p&sa) pedagangan "a&p&n se#&)an la%nn'a.
07. Pasa Tad%s%$nal adalah pasa 'ang d%#ang&n dan d%!el$la $leh Pe"e%n)ah,
Pe"e%n)ah Daeah, Pe"e%n)ah Desa, Swas)a, Badan Usaha M%l%! Negaa dan
Badan Usaha M%l%! Daeah dengan )e"pa) &saha #e&pa )$!$, !%$s, l$s dan )enda
'ang d%"%l!%9d%!el$la $leh pedagang !e,%l, "enengah, swada'a "as'aa!a) a)a&
!$peas% dengan &saha s!ala !e,%l9"%!$, "$dal !e,%l dan dengan p$ses j&al #el%
#aang dagangan "elal&% "e!an%s"e )awa "enawa.
08. Pasa (ejasa"a adalah #en)&! pasa 'ang d%!el$la dengan !ejasa"a an)aa
pe"e%n)ah daeah, #adan &saha swas)a, !$peas% a)a& an)aa pe"e%n)ah
!a#&pa)en dan pe"e%n)ah desa a)a& an)a pe"e%n)ah desa, dan a)a& #esa"a
!el$"p$! "as'aa!a) 'ang &ang l%ng!&p pela'anann'a "el%p&)% s&a)& w%la'ah
)e)en)& dengan "e!an%s"e 'ang se#aga%"ana d%a)& dala" pejanj%an !ejasa"a
an)aa p%ha! 'ang )el%#a) .
0:. Pasa Desa adalah pasa )ad%s%$nal 'ang d%!el$la $leh pe"e%n)ahan desa dan
a)a& #esa"a "as'aa!a) 'ang "el%ng!&p% s&a)& w%la'ah d% desa d% w%la'ah
(a#&pa)en S%d$aj$ 'ang #es%*a) pe"anen se)a "enjad% #ag%an da% s&"#e
pendapa)an asl% desa.
0;. Pasa (a#&pa)en adalah Pasa Tad%s%$nal 'ang d%!el$la $leh Pe"e%n)ah
(a#&pa)en S%d$aj$ "elal&% Sa)&an (eja Peang!a) Daeah se#aga% pela!sana
pengel$laan, #es%*a) pe"anen dan "enjad% salah sa)& saana !eg%a)an e!$n$"%
"as'aa!a) se)a "enjad% #ag%an s&"#e e)%#&s% daeah
0<. Pasa !h&s&s adalah jen%s pasa )ad%s%$nal 'ang "e"%l%!% !aa!)e%s)%! !h&s&s
"%sal!an pasa hewan, pasa #&&ng a)a& "e"%l%!% !e!hasan la%nn'a "%sal!an
pasa #aang an)%!.
./. Pasa G$s%9 (&la!an adalah jen%s pasa 'ang d%g&na!an se#aga% !&la!an paa
pedagang, dengan jen%s #aang )e&)a"a has%l p$d&!s% h$"e %nd&s)'9
"an&*a!)&.
.0. Pasa Ins%den)%l adalah jen%s pasa )ad%s%$nal 'ang #es%*a) )e"p$e9%ns%den)%l
"%sal!an pada ha%Aha% )e)en)& dala" pasaan Jawa =wage, !l%w$n, leg%, pah%ng,
p$n> a)a& #aBaa..
... P&sa) Pe#elanjaan adalah s&a)& aea )e)en)& 'ang )ed%% da% sa)& a)a& #e#eapa
#ang&nan 'ang d%d%%!an se,aa Ce)%!al "a&p&n h$%B$n)al, 'ang d%j&al a)a&
d%sewa!an !epada pela!& &saha a)a& d%!el$la send%% &n)&! "ela!&!an !eg%a)an
pedagangan #aang.
.5. T$!$ adalah #ang&nan ged&ng dengan *&ngs% &saha 'ang d%g&na!an &n)&!
"enj&al #aang dan )ed%% da% han'a sa)& penj&al.
.6. T$!$ M$den adalah )$!$ dengan s%s)e" pela'anan "and%%, "enj&al #e#aga%
jen%s #aang se,aa e,ean #e#en)&! "%n%"a!e), s&pe"a!e), depa)e"en) s)$e,
h'pe"a!e) a)a&p&n g$s% 'ang #e#en)&! pe!&la!an.
.7. 4&as lan)a% penj&alan adalah l&as &angan 'ang d%pe&n)&!an #ag% a!)%C%)as j&al
#el%9 sell%ng spa,e, )%da! )e"as&! aea 'ang d%pe&n)&!an se#aga% !an)$,
pela'anan &"&", g&dang, &angan pes%apan dan )e"pa) pa!%.
.8. Pengel$la ja%ngan M%n%"a!e) a dalah pela!& &saha 'ang "ela!&!an !eg%a)an
&saha d%#%dang "%n%"a!e) "elal&% sa)& !esa)&an "anaje"en dan s%s)e"
pend%s)%#&s%an #aang $&)le) 'ang "e&pa!an ja%ngann'a.
.:. Pe"as$! adalah pela!& &saha 'ang se,aa )ea)& "e"as$! #aang !epada pasa
)ad%s%$nal, )$!$, )$!$ "$den dengan )&j&an &n)&! d%j&al !e"#al% "elal&%
p$ses )ansa!s% dan a)a& !ejasa"a &saha.
.;. P&sa) Pe#elanjaan adalah s&a)& aea )e)en)& )ed%% da% sa)& a)a& #e#eapa
#ang&nan 'ang d%d%%!an se,aa Ce)%!al "a&p&n h$%B$n)al, 'ang d%j&al a)a&
d%sewa!an !epada pela!& &saha a)a& d%!el$la send%% &n)&! "ela!&!an !eg%a)an
pedagangan #aang.
.<. Mall a)a& S&pe Mall a)a& PlaBa adalah saana a)a& )e"pa) &saha &n)&!
"ela!&!an pedagangan, e!eas%, es)$as% dan se#aga%n'a 'ang d%pe&n)&!!an
#ag% !el$"p$!, pe$angan, pe&sahaan, a)a& !$peas% &n)&! "ela!&!an
penj&alan #aang#aang dan9a)a& jasa 'ang )ele)a! pada #ang&nan9&angan 'ang
#eada dala" s&a)& !esa)&an w%la'ah9)e"pa).
5/. Pel%nd&ngan adalah segala &pa'a pe"e%n)ah daeah dala" "el%nd&ng% pasa
)ad%s%$nal, &saha "%!$, !e,%l, "enengah, dan !$peas% da% pesa%ngan 'ang
)%da! seha) dengan pasa "$den, )$!$ "$den dan sejen%sn'a, seh%ngga )e)ap
e!s%s dan "a"p& #e!e"#ang "enjad% le#%h #a%! se#aga% la'a!n'a s&a)& &saha.
50. Pe"#%naan adalah segala &pa'a pe"e%n)ah daeah dala" pe"#eda'aan pasa
)ad%s%$nal, &saha "%!$, !e,%l, "enengah, dan !$peas% aga )e)ap e!s%s dan
"a"p& #e!e"#ang "enjad% s&a)& &saha 'ang le#%h #e!&al%)as #a%! da% aspe!
"anaje"en dan *%s%! )e"pa) aga dapa) #esa%ng dengan pasa "$den.
5.. Pena)aan adalah segala &pa'a 'ang d%la!&!an $leh pe"e%n)ah daeah &n)&!
"enga)& dan "ena)a !e#eadaan dan pend%%an p&sa) pe#elanjaan dan )$!$
"$den d% w%la'ah (a#&pa)en S%d$aj$, aga )%da! "e&g%!an dan "e"a)%!an
pasa )ad%s%$nal, &saha "%!$, !e,%l, "enengah, dan !$peas% se)a an)a p&sa)
pe#elanjaan dan )$!$ "$den.
55. lB%n &saha pengel$laan pasa )ad%s%$nal, %B%n &saha p&sa) pe#elanjaan dan %B%n
&saha )$!$ "$den adalah %B%n &n)&! dapa) "ela!sana!an &saha pengel$laan
pasa )ad%s%$nal, p&sa) pe#elanjaan )$!$ "$den 'ang d%)e#%)!an $leh
Pe"e%n)ah (a#&pa)en S%d$aj$.
56. IB%n Usaha Pengel$la Pasa Tad%s%$nal 'ang selanj&)n'a d%s%ng!a) IUP.T adalah
%B%n &n)&! dapa) "ela!sana!an &saha pengel$laan Pasa Tad%s%$nal 'ang
d%)e#%)!an $leh Pe"e%n)ah Daeah.
57. IB%n Usaha T$!$ M$den 'ang selanj&)n'a d%s%ng!a) IUTM adalah %B%n &n)&!
dapa) "ela!sana!an &saha pengel$laan T$!$ M$den 'ang d%)e#%)!an $leh
Pe"e%n)ah Daeah.
58. IB%n Usaha P&sa) Pe#elanjaan 'ang selanj&)n'a d%s%ng!a) IUPP adalah %B%n &saha
&n)&! dapa) "ela!sana!an &saha pengel$laan P&sa) Pe#elanjaan 'ang d%)e#%)!an
$leh Pe"e%n)ah Daeah.
5:. (e"%)aan adalah !ejasa"a &saha an)aa &saha !e,%l dengan &saha "enengah
dan &saha #esa d%se)a% dengan pe"#%naan dan penge"#angan $leh &saha
"enengah dan &saha #esa dengan "e"peha)%!an p%ns%p sal%ng "e"el&!an,
sal%ng "e"pe!&a) dan sal%ng "eng&n)&ng!an.
5;. S'aa) Pedagangan =)ad%ng )e"s> adalah s'aa)As'aa) dala" pejanj%an
!ejasa"a an)aa Pe"as$! dan T$!$ M$den9 Pengel$la Ja%ngan M%n%"a!e)
'ang #eh&#&ngan dengan pe"as$!an p$d&!Ap$d&! 'ang d%pedagang!an
dala" )$!$ "$den 'ang #esang!&)an.
5<. Pea)&an 1$nas% adalah !e)en)&an Pe"e%n)ah Daeah 'ang "enga)&
pe"an*aa)an &ang dan &ns&A&ns& pengendal%an 'ang d%s&s&n &n)&! se)%ap B$na
pe&n)&!an ses&a% dengan en,ana %n,% )a)a &ang.
6/. Jalan a)e% adalah jalan &"&" 'ang #e*&ngs% "ela'an% ang!&)an &)a"a dengan
,%% pejalanan jaa! ja&h, !e,epa)an a)aAa)a )%ngg% dan j&"lah jalan "as&!
d%#a)as% se,aa #eda'a g&na.
60. Jalan ($le!)$ adalah jalan &"&" 'ang #e*&ngs% "ela'an% ang!&)an peng&"p&l
dengan ,%% pejalanan jaa! sedang, !e,epa)an a)aAa)a sedang dan j&"lah jalan
"as&! d%#a)as%.
6.. Jalan 4$!al adalah jalan &"&" 'ang #e*&ngs% "ela'an% ang!&)an se)e"pa)
dengan ,%% pejalanan jaa! de!a), !e,epa)an a)aAa)a endah dan j&"lah jalan
"as&! )%da! d%#a)as%.
65. Jalan 4%ng!&ngan adalah jalan &"&" 'ang #e*&ngs% "ela'an% ang!&)an
l%ng!&ngan dengan ,%% pejalanan jaa! de!a) dan !e,epa)an a)aAa)a endah.
66. S%s)e" Ja%ngan Jalan P%"e adalah s%s)e" ja%ngan jalan dengan peanan
pela'anan d%s)%#&s% #aang dan jasa &n)&! penge"#angan se"&a w%la'ah d%
)%ng!a) nas%$nal, dengan "engh&#&ng!an se"&a s%"p&l jasa d%s)%#&s% 'ang
#ew&j&d p&sa)Ap&sa) !eg%a)an.
67. S%s)e" Ja%ngan Jalan Se!&nde adalah s%s)e" ja%ngan jalan dengan peanan
pela'anan d%s)%#&s% #aang dan jasa &n)&! "as'aa!a) d% dala" !awasan
pe!$)aan.

Ba# II
R&ang 4%ng!&p
Pasal .
R&ang l%ng!&p penga)&an Pea)&an Daeah %n% "el%p&)% pel%nd&ngan, pena)aan,
pe"#%naan, pengawasan, dan pe"#e%an %B%n &saha pengel$laan Pasa Tad%s%$nal,
P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den.
Pasal 5
Se)%ap pedagang "e"%l%!% !e#e#asan dala" "ela!&!an !eg%a)an pedagangann'a
dengan "e"peha)%!an n%la%An%la%, e)%!a, es)e)%!a dan h&!&", "$al%)as "as'aa!a)
dala" "e"en&h% hasa) #e&saha 'ang #eda"pa! pada )epel%haan'a !epen)%ngan
"as'aa!a), pel%nd&ngan !$ns&"en dan l%ng!&ngan h%d&p.
BAB III
ASAS DAN TUJUAN
Pasal 6
Pen'elenggaaan pel%nd&ngan dan pe"#%naan pasa )ad%s%$nal se)a pena)aan
p&sa) pe#elanjaan dan )$!$ "$den, d%la!sana!an #edasa!an a)as asas -
a. Man*aa)
#. (e"an&s%an+
,. (ead%lan+
d. (esa"aan !ed&d&!an +
e. (e"%)aan+
*. (e)e)%#an dan !epas)%an h&!&" +
g. (eles)a%an l%ng!&ngan +
h. (ej&j&an &saha +
%. Pesa%ngan seha) =*a%nees>.
Pasal 7
Pel%nd&ngan dan pe"#%naan pasa )ad%s%$nal se)a pena)aan p&sa) pe#elanjaan
dan )$!$ "$den, #e)&j&an &n)&! -
a. "e"#e%!an pel%nd&ngan !epada &saha "%!$, !e,%l, "enengah, dan !$peas%
se)a !e#eadaan pasa )ad%s%$nal aga dapa) )&"#&h dan #e!e"#ang se#aga%
#as%s !eg%a)an e!$n$"% "as'aa!a)+
#. "ela!&!an pe"#%naan "elal&% peng&a)an dan pe"#eda'aan pela!& &saha d%
pasa )ad%s%$nal aga "a"p& #eadap)as% dengan pe&#ahan !$nd%s% dan
pe%la!& !$ns&"en "elal&% pen%ng!a)an la'anan, !e#es%han, !ea"anan,
!en'a"anan dan pengel$laan #e#as%s "anaje"en "$den dengan n&ansa
l$,al+
,. "e"#eda'a!an pela!& &saha "%!$, !e,%l, "enengah, dan !$peas% se)a
pasa )ad%s%$nal, aga "a"p& #e!e"#ang, #esa%ng, )angg&h, "aj&, "and%%,
dan dapa) "en%ng!a)!an !esejah)eaann'a+
d. "e"%n%"al%s% )%"#&ln'a pesa%ngan 'ang sal%ng "e"a)%!an an)aa pela!&
&saha, )e&)a"a #ag% !e#elangs&ngan !eg%a)an &saha d% pasa )ad%s%$nal,
&saha "%!$ dan !$peas%+
e. "enga)& dan "ena)a !e#eadaan "a&p&n dala" pend%%an p&sa) pe#elanjaan
dan )$!$ "$den d% s&a)& w%la'ah )e)en)& aga )%da! "e&g%!an dan
"e"a)%!an pasa )ad%s%$nal, "%!$, !e,%l, "enengah, dan !$peas% 'ang
d%se!%)a l$!as% &saha dan "e"%l%!% n%la% h%s)$%s !aena "en'ang!&) a)as haja)
h%d&p dan !ead%lan e!$n$"%+
*. "end$$ng )eselenggaan'a !e"%)aan an)aa pela!& &saha pasa )ad%s%$nal,
"%!$, !e,%l, "enengah dan !$peas% dengan pela!& &saha pasa "$den
#edasa!an p%ns%p !esa"aan dan !ead%lan dala" "enjalan!an &saha d%#%dang
pedagangan.
g. Mend$$ng )e,%p)an'a pa)%s%pas% dan !e"%)aan p&#l%! dala"
pen'elenggaaan &saha an)aa pasa )ad%s%$nal dan pasa "$den.
h. Mend$$ng pen%ng!a)an !$n)%#&s% #ag% pendapa)an asl% daeah =PAD>.
%. "ew&j&d!an s%neg% 'ang sal%ng "e"el&!an dan "e"pe!&a) an)aa pasa
"$den dengan pasa )ad%s%$nal, &saha "%!$, !e,%l, "enengah, dan !$peas%
aga dapa) )&"#&h #e!e"#ang le#%h ,epa) se#aga% &pa'a )ew&j&dn'a )a)a
n%aga dan p$la d%s)%#&s% 'ang "an)ap, lan,a, e*%s%en dan #e!elanj&)an
BAB I@
PENGGO4ONGAN PASAR TRADISIONA4,
PUSAT PERBE4ANJAAN DAN TO(O MODERN
Pasal 8
=0> UsahaA&saha pasa )ad%s%$nal dapa) d%g$l$ng!an "enjad% #e#eapa #en)&!
se#aga% #e%!&) -
a. Pasa (ejasa"a+
#. Pasa Desa+
,. Pasa (a#&pa)en+
d. Pasa (h&s&s+
e. Pasa G$s%9pe!&la!an+
*. Pasa Ins%den)%l.
=.> Usaha p&sa) pe#elanjaan, )$!$ "$den dan sejen%sn'a an)aa la%n
"%n%"a!e), s&pe"a!e), depa)"en) s)$e, h'pe"a!e), dan na"a la%nn'a,
d%!el$la $leh swas)a se,aa "$den.
BAB @
PENDIRIAN PASAR TRADISIONA4,
PUSAT PERBE4ANJAAN DAN TO(O MODERN
Bag%an (esa)&
Pend%%an Pasa Tad%s%$nal
Pasal :
=0> 4$!as% pend%%an Pasa Tad%s%$nal waj%# "enga,& pada Ren,ana Ta)a
R&ang 3%la'ah Daeah dan Ren,ana De)a%l Ta)a R&ang Daeah, )e"as&!
pea)&an B$nas%n'a. Pend%%an Pasa Tad%s%$nal se#aga%"ana d%"a!s&d pada
a'a) =0>,
a. waj%# "e"en&h% !e)en)&an se#aga% #e%!&) -
a. "e"peh%)&ng!an !$nd%s% s$s%al, e!$n$"% dan !e#&)&han "as'aa!a) 'ang
"e&pa!an s&a)& has%l da% anal%s%s !e#&)&han =need assess"en)>.
#. "en'ed%a!an aeal pa!% dengan l&as pal%ng sed%!%) sel&as !e#&)&han pa!%
0 =sa)&> &n%) !endaaan $da e"pa) &n)&! se)%ap 0// ". =sea)&s "e)e
peseg%> l&as lan)a% penj&alan Pasa Tad%s%$nal+ dan
,. !e)esed%aan *as%l%)as 'ang "enja"%n Pasa Tad%s%$nal 'ang #es%h, seha)
=h'g%en%s>, a"an, )e)%# dan &ang p&#l%! 'ang n'a"an.
d. (e)esed%aan *as%l%)as pen&njang 'ang "e"ada% "%sal!an )$%le), san%)as%,
penanganan sa"pah dan saana pen&njang la%nn'a. =5> Pen'ed%aan aeal
pa!% se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =.> h&&* # dapa) d%la!&!an
#edasa!an !ejasa"a an)aa pengel$la Pasa Tad%s%$nal dengan p%ha! la%n.
=6> (h&s&s jen%s pasa desa !e)en)&an pend%%ann'a d%a)& $leh pe"e%n)ah desa
dengan Pea)&an Desa.
Pasal ;
=0> S%s)e" pena)aan pedagang pada Pasa Tad%s%$nal d%!el$"p$!!an #edasa!an
pada jen%s dan s%*a) #aang dagangann'a =!$"$d%)as 'ang d%pedagang!an>.
=.> S%s)e" pengel$laan pasa )ad%s%$nal d%aah!an pada pasa "$den.
Bag%an (ed&a
Pend%%an P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den
Pasal <
=0> 4$!as% pend%%an P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den waj%# "enga,&
pada Ren,ana Ta)a R&ang 3%la'ah Daeah dan Ren,ana De)a%l Ta)a R&ang
Daeah, )e"as&! pea)&an B$nas%n'a.
=.> Pend%%an P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den waj%# "e"en&h% !e)en)&an
se#aga% #e%!&) -
a. "e"peh%)&ng!an !$nd%s% e!$n$"% "as'aa!a) dan !e#eadaan Pasa
Tad%s%$nal, Pedagang !e,%l9!el$n)$ng, Usaha (e,%l dan Usaha Menengah
'ang ada d% s&a)& w%la'ah+
#. #a)asan j&"lah P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den9 "%n%"a!e) d%s&a)&
!awasan pel& d%la!&!an penga)&an se,aa le#%h !e)a) &n)&! "enja"%n
pesa%ngan 'ang seha) =*a%ness>.
,. "e"peha)%!an j&"lah dan jaa! an)aa P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$
M$den dengan Pasa Tad%s%$nal dan Pedagang !e,%l9!el$n)$ng 'ang
)elah ada se#el&"n'a,
d. "en'ed%a!an aeal pa!% dengan l&as pal%ng sed%!%) sel&as !e#&)&han
pa!% 0 =sa)&> &n%) !endaaan $da e"pa) &n)&! se)%ap 8/ ". =ena" p&l&h
"e)e peseg%> l&as lan)a% penj&alan P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den+
dan
e. "en'ed%a!an *as%l%)as 'ang "enja"%n P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$
M$den 'ang #es%h, seha) =h'g%en%s>, a"an, )e)%# dan &ang p&#l%! 'ang
n'a"an.
=5> Pen'ed%aan aeal pa!% se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =.> h&&* d dapa)
d%la!&!an #edasa!an !ejasa"a an)aa pengel$la P&sa) Pe#elanjaan dan
T$!$ M$den dengan p%ha! la%n.
Pasal 0/
=0> Ba)asan l&as lan)a% penj&alan T$!$ M$den adalah se#aga% #e%!&)-
a. "%n%"a!e) !&ang da% 6// ". =e"pa) a)&s "e)e peseg%>+
#. s&pe"a!e) 6// ". =e"pa) a)&s "e)e peseg%> sa"pa% dengan 7./// ". =l%"a
%#& "e)e peseg%>+
,. h'pe"a!e) d%a)as 7./// ". =l%"a %#& "e)e peseg%>+
d. depa)e"en) s)$e, d%a)as 6// ". =e"pa) a)&s "e)e peseg%>. ./
=0> Usaha T$!$ M$den dengan "$dal dala" nege% 0// D =sea)&s pesen> adalah
a. "%n%"a!e) dengan l&as lan)a% penj&alan !&ang da% 6// ". =e"pa) a)&s
"e)e peseg%>+
#. s&pe"a!e) dengan l&as lan)a% penj&alan !&ang da% 0..// ". =se%#& d&a
a)&s "e)e peseg%>+
,. depa)e"en) S)$e dengan l&as lan)a% penj&alan !&ang da% ../// ". =d&a
%#& "e)e peseg%>.
Pasal 00
Pend%%an T$!$ M$den !h&s&sn'a "%n%"a!e) d%&)a"a!an &n)&!
d%#e%!an !epada pela!& &saha 'ang d$"%s%l%n'a ses&a% dengan l$!as% "%n%"a!e)
d%"a!s&d.
Bag%an (e)%ga
Anal%sa ($nd%s% S$s%al E!$n$"% dan 4%ng!&ngan
Pasal 0.
=0> P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den sela%n ha&s "e"en&h% pes'aa)an
se#aga%"ana d%"a!s&d dala" Pasal 6 dan Pasal <, ha&s p&la "ela!&!an Anal%sa
!$nd%s% s$s%al e!$n$"% dan l%ng!&ngan se)a !e#eadaan Pasa Tad%s%$nal, )$!$
dan UM(M d% w%la'ah )ese#&).
=.> Anal%sa !$nd%s% s$s%al e!$n$"% dan l%ng!&ngan "as'aa!a) se#aga%"ana
d%"a!s&d pada a'a) =0> "el%p&)% -
a. s)&!)& pend&d&! "en&&) "a)a pen,aha%an dan pend%d%!an+
#. )%ng!a) pendapa)an e!$n$"% &"ah )angga+
,. !epada)an pend&d&!+
d. pe)&"#&han pend&d&!+
e. !e"%)aan dengan UM(M dan %nCes)$ l$!al+
*. pen'eapan )enaga !eja l$!al+
g. !e)ahanan dan pe)&"#&han Pasa Tad%s%$nal se#aga% saana #ag% UM(M
l$!al+
h. !e#eadaan *as%l%)as s$s%al dan *as%l%)as &"&" 'ang s&dah ada+ %. da"pa!
p$s%)%* dan nega)%* 'ang d%a!%#a)!an $leh jaa! an)a T$!$ M$den dengan
Pasa Tad%s%$nal dan UM(M 'ang )elah ada se#el&"n'a+
=5> Penen)&an jaa! se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =.> h&&* % ha&s
"e"pe)%"#ang!an -
a. l$!as% pend%%an Pasa Tad%s%$nal dan T$!$ se)a P&sa) Pe#elanjaan dan
T$!$ M$den 'ang s&dah ada se#el&"n'a+
#. %!l%" &saha 'ang seha) an)aa Pasa Tad%s%$nal, P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$
M$den+
,. a!ses%#%l%)as w%la'ah =a&s lal& l%n)as>+
d. d&!&ngan9 !e)esed%aan %n*as)&!)&+ dan
e. pe!e"#angan !awasan9 pe"&!%"an #a&.
=6> Anal%sa !$nd%s% s$s%al e!$n$"% "as'aa!a) se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =0>,
#e&pa !aj%an 'ang d%la!&!an $leh #adan9 le"#aga %ndependen 'ang
#e!$"pe)en.
=7> Has%l anal%sa !$nd%s% e!$n$"% "as'aa!a) se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =.>
"e&pa!an d$!&"en peleng!ap 'ang )%da! )ep%sah!an dengan s'aa)As'aa)
dala" "engaj&!an IUP.T, IUPP dan IUTM.
Pasal 05
=0> Pend%%an "%n%"a!e) d%!e,&al%!an da% pes'aa)an se#aga%"ana dala" Pasal 0.
a'a) =.> dan waj%# "e"peha)%!an -
a. (epada)an pend&d&!+
#. Pe!e"#angan pe"&!%"an #a&+
,. A!ses%#%l%)as w%la'ah =a&s lal& l%n)as>+
d. D&!&ngan9!e)es%d%aan %n*as)&!)&+
e. (e#eadaan pasa )ad%s%$nal dan wa&ng9)$!$ d% w%la'ah se!%)a 'ang le#%h !e,%l
da% pada "%n%"a!e) )ese#&).
=.> (ela'a!an pes'aa)an se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =0> #edasa!an has%l
!aj%an )%" )e!n%s 'ang d%#en)&! $leh B&pa)%
BAB @I
Pel%nd&ngan dan Pena)aan 4$!as%
Bag%an !esa)&
Pel%nd&ngan Pasa Tad%s%$nal
Pasal 06
=0> Pe"e%n)ah Daeah #e!ewaj%#an "e"#e%!an pel%nd&ngan !epada Pasa
Tad%s%$nal dan pela!& &saha 'ang ada d% dala"n'a
=.> Pel%nd&ngan se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =0> d%la!&!an
a. "enen)&!an l$!as% &saha 'ang s)a)eg%s dan "eng&n)&ng!an Pasa
Tad%s%$nal+
#. !ejelasan dan !epas)%an h&!&" )en)ang s)a)&s ha! pa!a% lahan pasa 'ang
d%)e"pa)%+ dan
,. penga)&an "engena% "e!an%s"e pela'anan Pasa Tad%s%$nal, P&sa)
Pe#elanjaan dan T$!$ M$den.
Bag%an (ed&a
Pena)aan 4$!as% Pasa Tad%s%$nal dan T$!$ M$den
Pasal 07
=0> 4$!as% pend%%an Pasa Tad%s%$nal waj%# "enga,& pada Ren,ana Ta)a R&ang
3%la'ah Daeah dan Ren,ana De)a%l Ta)a R&ang Daeah, )e"as&! pea)&an
B$nas%n'a
=.> Penen)&an l$!as% &saha Pasa Tad%s%$nal se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =0>
h&&* a ha&s "e"en&h% !e)en)&an se#aga% #e%!&)-
a. "e"peh%)&ng!an !$nd%s% s$s%al e!$n$"% "as'aa!a) dan
!e#eadaan Pasa Tad%s%$nal, P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$
M$den se)a &saha !e,%l, )e"as&! !$peas%, 'ang ada d% w%la'ah
'ang #esang!&)an+
#. !e)esed%aan *as%l%)as 'ang "enja"%n Pasa Tad%s%$nal 'ang
#es%h, seha) =h'g%en%s>, a"an, )e)%# dan &ang p&#l%! 'ang
n'a"an.
,. !e)esed%aan *as%l%)as 'ang "enja"%n Pasa Tad%s%$nal 'ang
#es%h, seha) =h'g%en%s>, a"an, )e)%# dan &ang p&#l%! 'ang
n'a"an+ dan
d. "en'ed%a!an *as%l%)as 'ang "enja"%n Pasa Tad%s%$nal 'ang
#es%h, seha) =h'g%en%s>,a"an, )e)%# dan &ang p&#l%! 'ang
n'a"an+ dan
e. "en'ed%a!an aeal pa!% pal%ng sed%!%) &n)&! !e#&)&han pa!%
!endaaan #e"$)$+
*. "en'ed%a!an saana pe"ada" !e#a!aan dan jal& !esela"a)an
#ag% pe)&gas "a&p&n pengg&na P&sa) Pe#elanjaan+
Bag%an (e)%ga
Jaa! Pasa Tad%s%$nal dan T$!$ M$den
Pasal 08
=0> Pe"e%n)ah Daeah #e!ewaj%#an "ela!&!an pena)aan Pasa Tad%s%$nal, dan
T$!$ M$den )e"as&! M%n%"a!e) d% (a#&pa)en9($)a
=.> Pena)aan se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =0> d%la!&!an dengan
a. "enga)& jaa! an)aa Pasa Tad%s%$nal dan T$!$ M$den an)a
(a#&pa)en9($)a pal%ng de!a) 0 !" =sa)& !%l$"e)e>+
#. "enga)& jaa! an)aa Pasa Tad%s%$nal dan M%n%"a!e) an)a
(a#&pa)en9($)a pal%ng de!a) 0 !" =sa)& !%l$"e)e>+
,. "enga)& jaa! an)aa M%n%"a!e) dan T$!$ M$den an)a !a#&pa)en9!$)a
pal%ng de!a) 0 !" =sa)& !%l$"e)e>- dan+
d. "enga)& jaa! an)aa M%n%"a!e) dan M%n%"a!e) an)a !a#&pa)en9!$)a
pal%ng de!a) 0 !" =sa)& !%l$"e)e>.
=5> Apa#%la !e)en)&an Jaa! se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =0>, a, #,,,d )%da!
)epen&h% )ehadap P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den 'ang s&dah d%)e#%)!an
%B%nn'a $leh Pe"e%n)ah (a#&pa)en9($)a, aga pepanjangan %B%n 'ang
#esang!&)an )%da! d%#e%!an.
BAB @II
(e"%)aan Usaha
Pasal 0:
=0> Se)%ap pengel$la P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den waj%# "enjal%n !e"%)aan
dengan &saha "%!$, !e,%l, "enengah dan !$peas% &n)&! pen'elenggaaan
&saha pasa s!ala #esa, "enengah dan !e,%l =!h&s&s &saha sepe)% "%n%"a!e)>+
=.> (e"%)aan se#aga%"ana d%"a!s&d dala" a'a) =0> waj%# d%la!sana!an dengan
!e)en)&an -
a. "e"#e%!an pel&ang9 !ese"pa)an !epada UM(M9 pe"%l%! l$!as% &saha,
dala" #en)&! !ejasa"a pen'elenggaaan &saha dengan pen'e)aan
"$dal se#ag%an a)a& sel&&hn'a "a&p&n dala" pen'e)aan "$dal 'ang
#easal da% !$"pensas% sewa a)a& pe"an*aa)an l$!as% &saha+ dan9a)a&
#. dala" #en)&! !ejasa"a pe"asaan, pen'ed%aan )e"pa) &saha,
pene%"aan pas$!an dan d%la!sana!an #edasa!an pejanj%an )e)&l%s
dengan p%ns%p sal%ng "e"el&!an, "e"pe!&a) dan "eng&n)&ng!an.
=5> Pen'ed%aan )e"pa) &saha se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =.> h&&* #,
d%la!&!an $leh pengel$la P&sa) Pe#elanjaan dan T$!$ M$den !epada
UM(M dengan "en'ed%a!an &ang &saha dala" aeal P&sa)
Pe#elanjaan a)a& T$!$ M$den.
Pasal 0;
=0> (ejasa"a &saha dala" #en)&! pene%"aan pas$!an #aang da%
Pe"as$! !epada P&sa) pe#elanjaan dan T$!$ M$den d%la!sana!an
dengan p%ns%p )anspaans%.
=.> Pe"as$! #aang 'ang )e"as&! !edala" !%)e%a Usaha M%!$,
Usaha !e,%l d%#e#as!an da% pengenaan #%a'a ad"%n%s)as% penda*)aan
#aang (listing fee).
=5> (ejasa"a &saha !e"%)aan an)aa UM(M dengan T$!$ M$den
dapa) d%la!&!an dala" #en)&! !ejasa"a !$"es%al #e&pa pen'ed%aan
)e"pa) &saha9space, pe"#%naan a)a& pend%d%!an a)a& pe"$dalan a)a&
#en)&! !ejasa"a la%n.
=6> (ejasa"a se#aga%"ana d%"a!s&d pada a'a) =0> dan a'a) =5>
d%#&a) dala" pejanj%an )e)&l%s dala" #ahasa Ind$nes%a #edasa!an
h&!&" Ind$nes%a 'ang d%sepa!a)% !ed&a #elah p%ha! )anpa )e!anan, 'ang
se!&angA!&angn'a "e"&a) ha! dan !ewaj%#an "as%ngA"as%ng p%ha!
se)a ,aa dan )e"pa) pen'elesa%an pesel%s%han.
Bag%an (ed&a
Penge"#angan (e"%)aan
Pasal 0<
=0> Penge"#angan !e"%)aan an)aa pe"as$! UM(M dan T$!$
M$den )e"as&! M%n%"a!e) d%la!&!an dala" #en)&! se#aga% #e%!&) -
a. T%da! "e"&ng&) #%a'a ad"%n%s)as% penda*)aan #aang da% pe"as$!
UM(M+
#. pe"#a'aan da% pe"as$! UM(M d%la!&!an se,aa )&na% a)a& dala"
jang!a pal%ng la"a 07 ha%+
,. )$!$ "$den dapa) "engg&na!an "e! send%% dengan "eng&)a"a!an
#aang p$d&!s% UM(M + dan
d. pengg&naan "e! send%% $leh T$!$ M$den )e"as&! M%n%"a!e)
"enjad% )angg&ng jawa# pen&h T$!$ M$den "a&p&n M%n%"a!e).
=.> 3al%!$)a dapa) "e"*as%l%)as% !epen)%ngan pe"as$! &saha UM(M
se)a T$!$ M$den "a&p&n M%n%"a!e) dala" pe&nd%ngan &n)&!
"ew&j&d!an !e"%)aan.