SOAL

Peserta DL Universitas Palangka Raya yang saya banggakan, bersama ini saya sertakan
studi kasus untuk kita bahas bersama pada hari Selasa/Rabu, 20/2 !ei 20" yad# Saya
berharap Saudara$saudara mempela%ari studi kasus ini se&ara serius dan men&ari
re'erensi berdasarkan peraturan perundang$undangan yang terkait# (erdasarkan studi
kasus di ba)ah ini, m*h*n Anda dapat menguraikan hal$hal apa sa%a yang terkait atau
berhubungan dengan+
# UU ,/--- tentang .asa /*nstruksi, PP 2,/2000 tentang Usaha dan Peran
!asyarakat .asa /*nstruksi, PP 2-/2000 tentang Penyelenggaraan .asa /*nstruksi0 UU
2,/2002 tentang (angunan 1edung dan PP 23/2004 tentang Peraturan Pelaksanaan UU
2,/20020 Peraturan Presiden Republik 5nd*nesia 6*m*r 4" 7ahun 200 7entang
Pengadaan (arang/.asa Pemerintah serta peraturan perundang$undangan terkait lainnya#
2# 8tika pr*'esi, et*s ker%a, dan pr*'esi*nalisme tenaga ahli k*nstruksi#
2# 7ulis %a)aban/analisa Saudara 9sekitar 2 $ - halaman: mengenai kasus ini dan
kirimkan melalui email ke alamat pribadi saya yaitu d;ari'in<gmail#&*m# 7ks#
S7UD5 /ASUS P8RA7URA6 P8RU6DA61$U6DA61A6 DA6 875/A PRO=8S5
PRO>8/ P8!(A61U6A6 PUSD5/LA7 DA6 S8/OLA? OLA? RA1A
?A!(ALA61#
9di*lah dari berbagai sumber: Pr*yek ?ambalang dimulai sekitar tahun 2002# Pr*yek ini
ditargetkan selesai akhir tahun 202# Pr*yek pusat *lahraga di ?ambalang, (*g*r$.a)a
(arat men%adi s*r*tan, apalagi dua bangunan di sana ambruk karena tanahnya ambles#
Se&ara kr*n*l*gi, pr*yek ini bermula pada Okt*ber 7ahun 200-# Saat itu /emenp*ra
9/ementerian Pemuda dan Olah Raga: menilai perlu ada Pusat Pendidikan Latihan dan
Sek*lah Olah Raga pada tingkat nasi*nal#
/emenp*ra memandang perlu melan%utkan dan menyempurnakan pembangunan pr*yek
pusat pendidikan pelatihan dan sek*lah *lahraga nasi*nal di ?ambalang, (*g*r# Selain
itu %uga untuk mengimplementasikan UU 6*m*r 2 tahun 2004 tentang Sistem
/e*lahragaan @6asi*nal# Pada 20 .anuari 200, serti'ikat hak pakai n*m*r 30 terbit atas
nama /emenp*ra dengan luas tanah 22#"", meter persegi#
Pada 20 Desember 200, terbit /eputusan (upati (*g*r n*m*r 3"/002#2/00-0/(P7
200 yang berisi 5;in !endirikan (angunan untuk Pusat Pembinaan dan Pengembangan
Prestasi Olahraga 6asi*nal atas nama /emenp*ra di desa ?ambalang, /e&amatan
Aiteureup$ (*g*r# Lan%utan pembangunan Pusat Pembinaan dan Pengembangan
Prestasi Olahraga 6asi*nal mulai dilaksanakan tahun 200 dan diren&anakan selesai
tahun 202# Untuk membangun semua 'asilitas dan prasarana sesuai dengan master plan
yang telah disempurnakan, anggaran men&apai Rp ,B4 triliun# 5ni sudah termasuk
bangunan sp*rt s&ien&e, asrama atlet seni*r, lapangan menembak, eCtreme sp*rt,
panggung terbuka, dan v*li pasir#5ni berdasarkan hasil perhitungan k*nsultan peren&ana#
Se%ak tahun 200-$200 /ementerian /euangan dan DPR menyetu%ui al*kasi anggaran
sebagai berikut +
# AP(6 murni 200 sebesar Rp 24 miliar yang telah dia%ukan pada tahun 200-0
2# AP(6P 200 sebesar Rp 40 miliar0
2# Pagu de'initi' AP(6 murni 20 sebesar Rp "00 miliar#
Pada 3 Desember 200 keluar surat persetu%uan k*ntrak tahun %amak dari /emenkeu R5
n*m*r S$442/!/#2/200# Peker%aan pembangunan diren&anakan selesai 2 Desember
202# Penerimaan sis)a baru diharapkan akan dilaksanakan tahun 202$20"#
/ementerian Peker%aan Umum 9PU: menyatakan bah)a PU tak dilibatkan dalam
pr*yek pembangunan k*mpleks *lahraga terpadu ?ambalang se%ak peren&anaan, hanya
ketika pembangunannya dimulai# ?al tersebut diutarakan *leh Dir%en Aipta /arya, (udi
>u)*n*# Penegasan tersebut disampaikan terkait dengan amblesnya tanah di pr*yek itu
di tiga titik pada "$4 Desember 20 lalu# Sekretaris !enteri Pemuda dan Olahraga
>uli !umpuni sebelumnya mengatakan, tiga titik amblesnya tanah di pr*yek
?ambalang adalah '*ndasi bangunan lapangan badmint*n, bangunan gardu listrik, dan
%alan n*m*r 2# Selain itu, (udi menegaskan, apa pun yang ter%adi dengan pr*yek itu,
k*ntrakt*r utama yakni P7 Di%aya /arya 7bk dan P7 Adhi /arya 7bk, harus
bertanggung %a)ab# !enteri Peker%aan Umum 9PU: D%*k* /irmant* mengaku tak
pernah menerima surat perm*h*nan pendapat teknis pembangunan pr*yek ?ambalang
yang dia%ukan /ementerian Pemuda dan Olahraga 9/emenp*ra:# Pendapat teknis dari
/ementerian PU diperlukan *leh /emenp*ra sebagai syarat menga%ukan k*ntrak tahun
%amak 9multiyears: pr*yek ?ambalang#
ESampai dengan mun&ulnya ?ambalang, tidak ada satu surat pun yang ditu%ukan kepada
saya,E terang D%*k*, saat bersaksi dalam sidang dengan terdak)a mantan !enp*ra Andi
Al'ian !allarangeng, di Pengadilan 7indak Pidana /*rupsi, .akarta, Senin 92,/"/20":#
D%*k* mengaku baru mengetahuinya setelah pr*yek ?ambalang bermasalah# !enurut
D%*k*, perm*h*nan pendapat teknis itu seharusnya diketahui dan ditandatangani
*lehnya# 6amun, surat itu hanya ditandatangani *leh Direktur Penataan (angunan dan
Lingkungan /emen PU 1uratn* ?art*n*# 1uratn* menerbitkan surat tanggal 22
Okt*ber 200 perihal Pendapat 7eknis pr*yek ?ambalang untuk pembangunan
multiyears#
E/alau bi&ara i;in multiyears, itu diatur dalam Permen PU yang menyatakan k*ntrak
multiyears perlu mendapat persetu%uan dari /emenkeu setelah mendapat pendapat
teknis dari PU,E paparnya# Pr*yek ?ambalang, ketika !enp*ranya Adhyaksa, nilainya
sebesar Rp 24 miliar untuk sek*lah *lahraga dan saat Andi !allarangeng men%abat,
pr*yek ?ambalang berubah men%adi pr*yek *lahraga terpadu ?ambalang 9sp*rt &enter:,
dengan anggaran sebesar Rp,B4 triliun plus al*kasi anggaran pengadaan alat *lahraga
senilai Rp ," triliun, sehingga t*tal pr*yek men%adi Rp 2,4B4 triliun# .uru (i&ara /P/
.*han (udi mengatakan, ada dua persiti)a yang tengah diselidiki pihaknya# Pertama,
pada pr*ses penerbitan serti'ikat tanah ?ambalang# /edua, pelaksanaan pengadaan
pr*yek ?ambalang yang dilakukan se&ara multi years#
Pada /asus tersebut dapat ditarik kesimpulan tentang masalah yang terdapat di
dalamnya antara lain adalah+
a# /*ntrak dikeluarkan Oleh /emenkeu tetapi pada pr*yek tersebut /emenPU
tidak dilibatkan se%ak a)al peren&anaan hanya pada saat pelaksanaan sa%a
b# 7idak adanya surat perm*h*nan pendapat teknis pembangunan pr*yek sah, yang
digunakan sebagai penga%uan k*ntrak peker%aan yang harusnya surat tersebut
ditandatangani *leh !entri Peker%aan Umum 9PU: tetapi pada kasus tersebut
surat hanya ditandatangani *leh Dir%en Penataan (angunan dan Lingkungan
/emenPU
&# Pr*yek !ultiyears diatur dalam Permen PU dan harus mendapat pendapat dari
PU
.ADA(
Pada pr*yek ini, terdapat pelanggaran pada Peraturan Presiden Republik
5nd*nesia 6*m*r 4" tahun 200 7entang Pengadaan (arang / .asa Pemerintah# /arena
/8!86/U tidak melibatkan PU maka mereka melanggar pasal B yaitu tidak adanya
# Organisasi Pengadaan (arang / .asa Untuk Pengadaan !elalui Penyedia yang
terdiri atas +
PP//PA , PP/, ULP / Pe%abat Pengadaan , Panitia / Pe%abat Penerima ?asil
Peker%aan#
2# Organisasi Pengadaan (arang/ .asa Untuk Pengadaan !elalui S)akel*la terdiri
atas +
PA//PA, PP/, dan Panitia Pe%abat Penerima ?asil Peker%aan
2# PP/ dapat dibantu *leh tim pendukung yang diperlukan untuk pelaksanaan
Pengadaan (arang/.asa
"# Perangkat Organisasi ULP ditetapkan sesuai /ebutuhan yang paling kurang
terdiri atas+ /epala dan Sekertaris#
Pada Undang $ Undang Republik 5nd*nesia n*m*r , 7ahun --- 7entang .asa
/*nstruksi pada pasal 24 di%elaskan +
# Pengguna %asa dan penyedia %asa )a%ib bertanggung %a)ab atas kegagalan
bangunan#
2# /egagalan bangunan yang men%adi tanggung %a)ab penyedia %asa sebagaimana
dimaksud pada ayat 9: ditentukan terhitung se%ak penyerahan akhir peker%aan
k*nstruksi dan paling lama 0 9sepuluh: tahun#
2# /egagalan bangunan sebagaimana dimaksud pada ayat 92: ditetapkan *leh pihak
ketiga selaku penilai ahli#
7etapi pada pr*yek ini ter%adinya kegagalan bangunan pihak /emenPU tidak ingin
bertanggung %a)ab dengan alasan pihak /emenPU tidak dilibatkan#
Pada pr*yek ini, terdapat pelanggaran pada Peraturan Presiden Republik
5nd*nesia 6*m*r 2, tahun 2000 7entang Usaha Dan Peran !asyarakat .asa /*nstruksi
Presiden Republik 5nd*nesia#
8tika Pr*'esi
UU 6*# ,/--- Pasal mengamanatkan bah)a pihak peren&ana, pelaksanaan,
dan penga)as k*nstruksi harus bertanggung %a)ab terhadap peker%aannya#
7anggung %a)ab tersebut dilandasi prinsip keahlian sesuai kaidah keilmuan, kepatutan,
dan ke%u%uran intelektual dalam men%alankan pr*'esinya dengan tetap mengutamakan
kepentingan umum
7anggung %a)ab sebagaimana dimaksud pasal tersebut disebut F7anggung .a)ab
Pr*'esi*nalG
7anggung %a)ap pr*'esi*nal berlaku mulai dari tahap persiapan pr*yek 9studi,
peren&anaan:, pelaksanaan, sampai masa pertanggungan kegagalan bangunan#
a# 7ingkat keahlian sesuai kaidah keilmuan dapat diukur#
b# 7ingkat keahlian sesuai kaidah kepatutan dan ke%u%uran intelektual tidak mudah
diukur# Pada dasarnya tingkat pr*'esi*nal diharapkan memenuhi 2 kriteria+
# /emampuan teknis, 9intelligent Hu*tient/5I:
2# /emampuan em*si*nal, 9em*ti*nal Hu*tient/8I:
2# /emampuan spiritual, 9spiritual Hu*tient/SI:
/emampuan teknis lebih mengarah pada nilai$nilai pr*duktivitas dan e'esiensi#
/emampuan em*si*nal dan spiritual lebih mangarah pada nilai kepatutan dan ke%u%uran,
ukuran buruk$baik, benar$tidak benar, )a%ar$tidak )a%ar#
8tika pr*'esi akan memagari se*rang pr*'esi*nal agar tidak keluar dari %alur
nilai$nilai tersebut di atas# 6ilai pr*duktivitas, e'esiensi, kepatutan, dan ke%u%uran
tersebut dikenal sebagai etika pr*'esi# 8tika pr*'esi merupakan k*mitmen pribadi
se*rang pr*'esi*nal untuk tetap memegang teguh nilai$nilai kepatutan dan ke%u%uran
intelektualnya# 6ilai$nilai keilmuan, kepatutan, dan ke%u%uran tersebut merupakan unsur
utama dalam etika pr*'esi# 8tika pr*'esi tersebut dirumuskan *leh setiap as*siasi
sebagai k*de etik pr*'esi#
8t*s /er%a
8t*s /er%a didapat saat k*mpetisi dan m*tivasi akan bersinergi membentuk et*s
ker%a yang tinggi# Sese*rang yang memiliki et*s ker%a yang tinggi akan dapat
mempertanggung%a)abkan hasil ker%anya#(erdasarkan et*s ker%a tentang mematuhi
aturan dan kaidah sangatlah %elas bah)a kasus ini melanggar te*ri kedaulatan negara
yang menyatakan bah)a kaidah atau peraturan harus di patuhi karena ia merupakan
pr*duk negara dan negara mengharuskan semua mematuhi#
Sesuai et*s keer%a seharusnya sesuan dengan te*ri kedaulatan negara yang
menebutkan Fkaidah/peraturan dipatuhi karena ia merupakan pr*duk negara dan negara
mengahruskan semua mematuhi#G # terlihat %elas bah)a pr*yek ham balang melanggar
kadiah et*s ker%a tersebut, karena tidak mematuhi peraturan perundang$undangan
negara#