Anda di halaman 1dari 16

LA PROGRAMACIN EN LA COMPRA PBLICA

ACTOS PREPARATORIOS
CONTRATACIN & DESARROLLO
CARLOS LUIS IREIJO MITSUTA
cireijo@gmail.com
cireijo@mzconsultores.com


CONTRATACIN & DESARROLLO
2
OBJETIVO DE LA NORMATIVA DE
CONTRATACIN
Maximizar el valor del dinero en las contrataciones
que realicen las entidades del sector pblico.





Que las contrataciones que se efecten en forma
oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, a travs de los principios de la normativa.

CONTRATACIN & DESARROLLO
3
NUEVOS PRINCIPIOS

1. Promocin del Desarrollo Humano: Toda contratacin pblica debe
coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los
estndares universalmente aceptados sobre la material.

2. Razonabilidad: El objeto del contrato debe ser razonable para satisfacer el
inters pblico y el resultado esperado.

3. Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que se
dicten como consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin adecuada y
suficiente, a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.

4. Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una
razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las
facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters general.

5. Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn criterios para
garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales
negativos en concordancia con las normas de la material.
CONTRATACIN & DESARROLLO
4
REQUISITOS PARA LA LOGSTICA
Capacitacin de 8O horas lectivas.

Experiencia laboral general no menor a tres aos.

Experiencia laboral especfica en materia de
contrataciones pblicas o logstica privada no menor a
un ao.

La pregunta es: ayudar al sistema esta exigencia?

CONTRATACIN & DESARROLLO
5


INICIO DE LA COMPRA: PEDIDOS Y
PROGRAMACIN
Dependencias usuarias solicitarn los bienes, servicios u
obras. Conocemos nuestras necesidades?

Logstica elaborar un proyecto de PAC, el que ser
revisado una vez aprobado el Presupuesto Institucional
de Apertura.

CONTRATACIN & DESARROLLO 6
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES*
Documento de Gestin?

Se aprueba 15 das hbiles siguiente a la aprobacin del PIA.
Registro SEACE 5 das hbiles de aprobado el PAC.

Programacin? de procesos sin importar rgimen o fuente de
financiamiento.

Puede modificarse tantas veces como sea necesario.***

Hay que evaluarlo semestralmente.

Para qu nos sirve?



MZ CONSULTORES ASOCIADOS 7
CONTENIDO INICIAL DEL
EXPEDIENTE
- Requerimiento del rea usuaria.
- Caractersticas del bien o servicio.
- Estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado.
- Valor referencial.
- Disponibilidad presupuestal.
- Tipo de proceso de seleccin.
- Modalidad de seleccin.
- Sistema de contratacin.
- Frmula de reajuste, si es aplicable.

MZ CONSULTORES ASOCIADOS 8
ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO:
OBJETIVO

- Determinar el valor referencial.
- Pluralidad de potenciales postores y marcas. Qu
significa eso?
- Posibilidad de distribuir la buena pro.
- Afinar las caractersticas del bien o servicio.
- Obtener informacin relevante para establecer los
factores de evaluacin. Aspecto importantsimo.
- Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la
contratacin.
MZ CONSULTORES ASOCIADOS
9
REQUISITOS Y CONTENIDOS DEL
ESTUDIO
- Fuentes de informacin: Presupuestos y cotizaciones
actualizados de folletos, pginas web, catlogos,
precios histricos, precios SEACE.
- Estructura de costos, cuando sea aplicable.
- Alternativas segn niveles de comercializacin.
- Descuentos por volmenes.
- Disponibilidad inmediata.
- Mejora en las condiciones de contratacin.
- Beneficios adicionales, as como la vigencia
tecnolgica del objeto de la contratacin.
RESUMEN EJECUTIVO DEL
ESTUDIO
En todos los procesos, salvo en las AMC, ser requisito obligatorio
registrar, junto con la convocatoria, un RESUMEN EJECUTIVO del
estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.

Comunicado 002-2009 del OSCE. (20.03.2009): Descripcin de las
fuentes, criterios, metodologa y procedimiento para determinar el
valor referencial.
MZ CONSULTORES ASOCIADOS
CONTRATACION & DESARROLLO
11
ANTIGEDAD DEL VALOR
REFERENCIAL
Para bienes y servicios: tres meses contados a partir de
la aprobacin del expediente.

Para consultora de obras: seis meses, contados a partir
de la aprobacin del expediente.

Para la ejecucin de obras: seis meses, contados a
partir de la fecha de determinacin del presupuesto de
obra consignado en el expediente, segn el
Reglamento. La Ley establece seis meses contados a
partir de la convocatoria.
CONTRATACIN & DESARROLLO 12
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
La Oficina de Presupuesto debe otorgar la certificacin
por el ao fiscal donde se produce la convocatoria y una
constancia de que el gasto ser considerado en la
programacin del ao fiscal que corresponda.
CONTRATACIN & DESARROLLO 13
LOS COMITS ESPECIALES
Aprobacin, reduccin del nmero mximo de integrantes. Comits
Permanentes para AMC y AD.

Correspondencia entre los miembros.

Ausencia del titular. Justificacin de la ausencia.

Plazo para convocar la instalacin (1 da til) Art. 27 Reglamento.
Pero cunto tengo para instalarme?

Los acuerdos constarn en actas.

Solidaridad.

No pueden ser removidos
IMPEDIMENTOS
TITULAR DE LA ENTIDAD.

FUNCIONARIOS DE CONTROL Y FISCALIZACIN *****

DELEGADOS PARA APROBAR EXP, BASES, DESIGNAR
COMITS, RESOLVER APELACIN.

SANCIONADOS CON SUSPENSIN O CESE TEMPORAL.

Opinin 037-2009-DTN: Impedimento adicional.


CONTRATACIN & DESARROLLO
14
CONTRATACIN & DESARROLLO 15
APROBACIN DE BASES
Documento escrito. La aprobacin no la podr hacer la
logstica o el Comit.

Los originales visados.

Uso obligatorio de las bases estandarizadas del OSCE.

La prepublicacin ahora es opcional.
Gracias por su
atencin
CONTRATACIN & DESARROLLO
CARLOS IREIJO MITSUTA
cireijo@gmail.com
cireijo@mzconsultores.com

Anda mungkin juga menyukai