Anda di halaman 1dari 12

IMPLEMENTATION OF REGIONAL REGULATION NO.

2 OF 2007
ON THE BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) IN THE VILLAGES
IN THE SUNGAI LILIN SUBDISTRICT OF MUSI BANYUASIN DISTRICT
1)
Bujang Jemaat
2)
ABSTRACT
This study aims to determine the implementation of Regional Regulation No. 2 of 2007
on the Badan Permusyawaratan esa on the ! "si#) $illages %ungai &ilin su'distri(ts of )usi
Banyuasin Regen(y. The o'je(t of resear(h is the prin(ipal duties* powers* and fun(tions of
(hairman and mem'ers of the Badan Permusyawaratan esa as arti(les ! and + Regional
Regulation No. 2 of 2007. The method of analysis used in this study were statisti(ally des,tiptif
the fre-uen(y distri'ution. The results showed the implementation of Regional Regulation No.
2 of 2007 on the Badan Permusyawaratan esa $aried le$els of su((ess. .our $illages namely/
0illage %upat* &etang* %u,amaju* and Pinang Banjar has 'een implemented 'ut ha$e not run
optimally. 1hile the 0illage %um'er Re2e,i and Berlian )a,mur has implemented a Regional
Regulation No. 2 of 2007 in an optimal.
Keywords: Implementation, Badan Permusyawaratan Desa, Compliance, Routines Function,
Performance.
3
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 2 TAHUN 2007 TENTANG
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) DI DESA-DESA DALAM
KECAMATAN SUNGAI LILIN KABUPATEN MUSI BANYUASIN
1)
Bujang Jemaat
2)
ABSTRAKSI
Penelitian ini 'ertujuan untu, mengetahui implementasi Peraturan aerah Nomor 2
Tahun 2007 tentang Badan Permusyawaratan esa di ! "enam) desa 4e(amatan %ungai &ilin
4a'upaten )usi Banyuasin. 5'je, penelitian adalah pela,sanaan tugas po,o,* wewenang* dan
fungsi ,etua dan anggota Badan Permusyawaratan esa se'agaimana pasal ! dan + Peraturan
aerah Nomor 2 Tahun 2007. )etode analisis yang diguna,an dalam penelitian ini adalah
statisti, des,tiptif yaitu disti'usi fre,uensi. 6asil penelitian menunju,,an implementasi
Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007 tentang Badan Permusyawaratan esa 'er$ariasi
ting,at ,e'erhasilannya. 7mpat desa yaitu/ esa %upat* &etang* %u,amaju* dan Pinang Banjar
telah mengimplementasi,an namun 'elum 'erjalan se(ara optimal. %edang,an esa %um'er
Re2e,i dan Berlian )a,mur telah mengimplementasi,an Peraturan aerah Nomor 2 Tahun
2007 se(ara optimal.
Kata Kunci: Implementasi, Badan Permusyawaratan Desa, Kepatuhan, Rutinitas Fungsi,
Kinera.
2
PENDAHULUAN
Pergantian rejim pemerintahan yang disertai peru'ahan ,e'ija,an penyelenggaraan
pemerintahan desa melalui 8ndang98ndang Nomor :2 Tahun 200; tentang Pemerintahan
aerah. 8ndang9undang terse'ut mem'awa impli,asi peru'ahan ,e'ija,an pada ting,at lo,al
dan desa. Realitasnya proses pengam'ilan ,eputusan memerlu,an wa,tu panjang yang
mengindi,asi,an tida, mudahnya pengelolaan peru'ahan dan masa transisi yang 'erimpli,asi
pada penyelenggaraan pemerintahan desa "Basu,i* 2007/ 3).
alam 8ndang98ndang Nomor :2 Tahun 200; di desa terdapat tiga ,ategori
,elem'agaan desa yang memili,i peranan dalam tata ,elola desa* yaitu/ pemerintah desa* Badan
Permusyawaratan esa* dan &em'aga 4emasyara,atan. alam undang9undang terse'ut
dise'ut,an 'ahwa penyelenggaraan urusan pemerintahan di ting,at desa dila,sana,an oleh
Pemerintah esa dan Badan Permusyawaratan esa "%etiawan* 200+/ :).
esa merupa,an unit paling 'awah dalam sistem pemerintahan di <ndonesia* namun
peran* fungsi* dan ,ontri'usinya justru menempati posisi strategis dari segi administrasi negara*
terle'ih se(ara sosial. %e,itar !=> jumlah pendudu, hidup di daerah pedesaan* sisanya se,itar
:=> menetap di daerah per,otaan "1resniwiro* 6endrowinoto* ? &inggaprana@ 200+/ 2).
Badan Permusyawaratan esa ini diharap,an 'isa mengurangi ,elemahan
penyelenggaraan pemerintahan desa "%umartono* 200+/ ;). Badan Permusyawaratan esa
adalah lem'aga yang merupa,an perwujudan demo,rasi dalam penyelenggaraan pemerintahan
desa se'agai unsur penyelenggara pemerintahan desa. Badan Permusyawaratan esa 'erfungsi
menetap,an peraturan desa 'ersama ,epala desa* menampung dan menyalur,an aspirasi
masyara,at. BP 'er,edudu,an se'agai unsur penyelenggara pemerintahan desa. Anggota
BP adalah wa,il dari pendudu, desa 'ersang,utan 'erdasar,an ,eterwa,ilan wilayah yang
ditetap,an dengan (ara musyawarah dan mufa,at. Anggota BP terdiri dari 4etua Ru,un
1arga* pemang,u adat* golongan profesi* pemu,a agama dan to,oh atau pemu,a masyara,at
lainnya. BP 'erfungsi menetap,an peraturan desa 'ersama 4epala esa* menampung dan
menyalur,an aspirasi masyara,at.
%e'agai pela,sanaan ,etentuan Pasal 23! 8ndang98ndang Nomor :2 Tahun 200;
tentang Pemerintahan aerah* Pemerintah 4a'upaten )usi Banyuasin telah menetap,an
Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Badan Permusyawaratan esa "BP) dan
telah dila,sana,an dengan ter'entu,nya pengurus Badan Permusyawaratan esa pada tiap
desa. 4emampuan pem'entu,an ,epengurusan Badan Permusyawaratan esa pada tiap desa
'elum dii,uti ,emampuan untu, menjalan,an Peraturan aerah terse'ut se'agaimana mestinya
terutama ,emampuan dalam menjalan,an tugas* wewenang* dan fungsi Badan
Permusyawaratan esa se'agaimana yang diatur dalam pasal ! dan + Peraturan aerah Nomor
:
2 Tahun 2007. 6al ini 'erarti implementasi Peraturan aerah terse'ut 'elum memenuhi
harapan se'agaimana yang digaris,an. 4ondisi ini juga dialami oleh 4e(amatan %ungai &ilin.
4e(amatan %ungai &ilin memili,i 2; desa dan 3 ,elurahan. 4e(amatan ini merupa,an salah
satu ,e(amatan yang menjadi daerah penempatan transmigrasi. ari 2; esa yang ada di
4e(amatan %ungai &ilin terdapat 3= esa yang merupa,an pemu,iman transmigrasi.
Ta'el 3
Jumlah Anggota Badan Permusyawaratan esa
alam 4e(amatan %ungai &ilin 4a'upaten )usi Banyuasin
No esa
Jumlah Pengurus BP
"5rang)
3. Bajah )ati 33
2. &inggosari =
:. )ulyo Rejo 7
;. %um'er Re2e,i 33
=. %u,adamai Baru 7
!. Tanjung 4erang C
7. Bandar Tenggulang 7
+. Tenggulang Jaya 7
C. Ba'at Banyuasin 33
30. %u,amaju 7
33. )e,ar Jadi =
32. Nusa %erasan =
3:. Bu,it Jaya 7
3;. Bumi 4en(ana 33
3=. &ang,ap 7
3!. Pan(a Tunggal 7
37. %ri Bunung 33
3+. &etang =
3C. Pinang Banjar C
20. Tenggulang Baru =
23. %upat 33
22. Dinta amai 7
2:. Berlian )a,mur C
2;. %um'er Jaya =
%um'er/ BP)P )usi Banyuasin* 2007.
Berdasar,an uraian di atas* tujuan yang ingin di(apai dalam penelitian ini adalah/ "3)
'agaimana implementasi Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Badan
Permusyawaratan esa "BP) di desa9desa dalam 4e(amatan %ungai &ilin 4a'upaten )usi
Banyuasin dan "2) fa,tor9fa,tor apa yang mempengaruhi implementasi Peraturan aerah
Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Badan Permusyawaratan esa "BP) di desa9desa dalam
4e(amatan %ungai &ilin 4a'upaten )usi Banyuasin.
TINAUAN PUSTAKA
<mplementasi ,e'ija,an merupa,an suatu tahap dimana ,e'ija,an yang telah diadopsi
dila,sana,an oleh unit9unit administrasi tertentu dengan memo'ilisasi sum'er dana dan sum'er
daya lainnya. )enurut )a2manian dan %a'atier dalam Nugroho "200!/ 3C) implementasi
;
adalah upaya mela,sana,an ,eputusan ,e'ija,an. )enurut Agustino "200!/ 3:C) implementasi
merupa,an suatu proses yang dinamis* dimana pela,sana ,e'ija,an mela,u,an suatu a,ti$itas
atau ,egiatan* sehingga pada a,hirnya a,an mendapat,an suatu hasil yang sesuai dengan tujuan
atau sasaran ,e'ija,an itu sendiri. 6al ini sesuai pula dengan apa yang diung,ap,an oleh &ester
dan %tewart Jr. dalam Agustino "200!/ 3:C) dimana mere,a ,ata,an 'ahwa implementasi
se'agai suatu proses dan suatu hasil "output). 4e'erhasilan suatu implementasi ,e'ija,an dapat
diu,ur atau dilihat dari proses dan pen(apaian tujuan hasil a,hir "output)* yaitu/ ter(apai atau
tida,nya tujuan9tujuan yang ingin diraih.
Pasolong "2007/ =+) mendefinisi,an implementasi merupa,an tahap realisasi tujuan
tujuan9tujuan program. alam hal ini yang perlu diperhati,an adalah persiapan implementasi*
yaitu memi,ir,an dan menghitung se(ara matang 'er'agai ,emung,inan ,e'erhasilan dan
,egagalan* termasu, ham'atan dan peluang9peluang yang ada dan ,emampuan organisasi yang
diserahi tugas mela,sana,an program.
Nugroho "200;/ 37C) menye'ut,an 'ahwa pada prinsipnya ada empat hal yang perlu
dipenuhi dalam hal ,eefe,tifan suatu implementasi ,e'ija,an/ "3) tepat ,e'ija,an* "2) tepat
pela,sana* ":) tepat target* ";) tepat ling,ungan.
alam penelitian ini penulis mema,ai teori Ripley and .ran,lin. Pemilihan model atau
teori ini didasar,an pada ,enyataan 'ahwa / "3) tida, ada yang ter'ai, diantara model atau teori
terse'ut* se'a' ,e'ija,an teori yang sesuai dengan setiap ,e'ija,an itu sendiri* "2) peneliti
merasa teori Ripley and .ran,lin ini le'ih pra,tis dan dapat diterap,an* ,hususnya untu,
melihat implementasi ,e'ija,an ,arena dimensinya le'ih sederhana dan indi,ator penelitiannya
menjadi relatif sederhana dan mudah diu,ur* ":) menurut teori Ripley and .ran,lin "3C+2/ 200)
dalam 'u,unya Bureaucracy and Policy Implementation* 'erhasil tida,nya implementasi
,e'ija,an tergantung pada : "tiga) dimensi yaitu* "a). ,epatuhan "compliance)@ "'). lan(arnya
pela,sanaan rutinitas fungsi@ dan "(). terwujudnya ,inerja dan dampa, yang di,ehenda,i.
METODE PENELITIAN
5'ye, dalam penelitian ini adalah Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007 Tentang
Badan Permusyawaratan esa "BP) dengan perspe,tif ,e'ija,an yang a,an die$aluasi adalah
implementasinya ,hususnya pela,sanaan tugas* wewenang* dan fungsi Badan Permusyawaratan
esa se'agaimana yang diatur dalam pasal pasal ! dan + Peraturan aerah Nomor 2 Tahun
2007. 8nit analisis penelitian adalah ,etua* pengurus Badan Permusyarawaratan esa* dan
masyara,at yang terdiri dari pemu,a masyara,at* pemu,a agama* dan pemuda.
Penelitian ini merupa,an penelitian yang mengguna,an metode sur$ei dengan
mengam'il sampel desa9desa di 4e(amatan %ungai &ilin 4a'upaten )usi Banyuasin. Agar
=
dapat dila,u,an pengu,uran dimensi yang ,onsepnya telah dioperasional,an di atas* ma,a
perlu dila,u,an operasionalisasi $aria'el yang rin(iannya se'agaimana pada ta'el 'eri,ut/
Ta'el 2
5perasional 0aria'el Penelitian
0aria'el imensi <ndi,ator <tem Pertanyaan
<mplementasi
Pasal ! dan +
Perda
4a'upaten
)usi
Banyuasin
Nomor 2
Tahun 2007
Ting,at
,epatuhan
3. Adanya penanggung
jawa' organisasi.
2. )ematuhi tata terti'.
:. )enjalan,an tugas*
wewenang dan fungsi.
39:
;9!
7930
4elan(aran
Rutinitas .ungsi
3. Pela,sanaan tugas*
wewenang dan fungsi.
2. Penetapan peraturan.
:. Tata(ara penyerapan
aspirasi masyara,at.
3393:
3;93=
3!93+
4inerja BP 3. Jumlah peraturan desa
yang dihasil,an.
2. Jumlah aspirasi
masyara,at yang
diserap.
:. Pengawasan terhadap
peraturan desa dan
peraturan ,epala desa.
3C923
2292;
2=927
Populasi penelitian ini adalah Badan Permusyarawaratan esa dan masyara,at yang
'erada di 4e(amatan %ungai &ilin 4a'upaten )usi Banyuasin yang 'erjumlah 2; desa. %ampel
penelitian 'erjumlah ! desa yaitu/ "a). %upat* "') &etang* "() %u,amaju* "d) Pinang Banjar* "e).
%um'er Re2e,i* dan "f) Berlian )a,mur* dengan jumlah anggota Badan Permusyawaratan esa
se'anya, =2 orang dan masyara,at se'anya, !0 orang. engan demi,ian jumlah ,eseluruhan
sampel adalah 332 orang. Pengam'ilan sampel dila,u,an dengan memilih desa asli dan desa
e,s transmigrasi. 7mpat desa yaitu/ "a). %upat* "') &etang* "() %u,amaju* "d) Pinang Banjar
merupa,an desa yang ditempati oleh pendudu, asli* sementara dua desa yaitu/ "a). %um'er
Re2e,i dan "') Berlian )a,mur merupa,an desa e,s transmigran.
Ta'el :
%ampel Penelitian
No esa
%ampel Penelitian "5rang)
Pengurus BP )asyara,at
3. %upat 33 30
2. &etang = 30
:. %u,amaju 7 30
;. Pinang Banjar C 30
=. %um'er Re2e,i 33 30
!. Berlian )a,mur C 30
Jumlah =2 !0
!
Penelitian ini mengguna,an data primer melalui wawan(ara* penye'aran ,uesioner* dan
o'ser$asi pada lem'aga Badan Permusyarawaratan esa. isamping itu* penelitian ini juga
mengguna,an se,under 'erupa/ 'u,u* literatur* peraturan9peraturan* dan tulisan9tulisan piha,
lain melalui media perpusta,aan dan internet.
Pengumpulan data dalam penelitian ini dila,u,an dengan mengguna,an ,uesioner dan
wawan(ara. Pertanyaan yang di,em'ang,an dalam ,uesioner merupa,an pertanyaan yang
'erasal dari dimensi9dimensi dan indi,ator9indi,ator se'agaimana telah dise'ut,an di atas dan
diguna,an untu, mengu,ur $aria'el. %,ala yang diguna,an untu, mengu,ur $aria'el adalah
s,ala &i,ert dengan ,etentuan/ 'ila pertanyaan positif "E) s,alanya A97 dengan s,or = sampai
dengan 3.
)enurut %ugiono "200=/ 32:) ,riteria uji $aliditas item ditentu,an 'esaran ,oefisien
$aliditas item. Ji,a ,oefisien $aliditas item "r
j
) F 0*: ma,a item yang a,an diuji dinyata,an
$alid. alam penelitian ini a,an dila,u,an uji $aliditas terhadap : "tiga) dimensi yaitu/ "3)
dimensi ting,at ,epatuhan* "2) dimensi rutinitas fungsi* dan ":) dimensi ,inerja BP.
Berdasar,an hasil pengujian di atas* ma,a seluruh pertanyaan untu, dimensi ting,at ,epatuhan
semuanya $alid. 8ntu, pertanyaan dimensi rutinitas fungsi terdapat 2 "dua) pertanyaan yang
tida, lolos uji $aliditas yaitu pertanyaan 3; dan pertanyaan 37. Pada dimensi ,inerja BP
terdapat satu pertanyaan yang tida, $alid yaitu pertanyaan 2C.
6asil uji relia'ilitas yang dila,u,an pada dimensi ting,at ,epatuhan menunju,,an nilai
Alpha Dron'a(hGs se'esar 0*!:3* dimensi rutinitas fungsi dengan nilai Alpha Dron'a(hGs
se'esar 0*==+ dan dimensi ,inerja BP dengan nilai Alpha Dron'a(hGs se'esar 0*!37. 6al ini
menunju,,an ,oefisien ,eterhandalan tiga dimensi menunju,,an nilai "r) H 0*= atau dengan
,ata lain dimensi dalam penelitian ini adalah handal "relia'el).
Te,ni, pengumpulan data 'eri,utnya adalah o'ser$asi. 5'ser$asi dila,u,an dengan
mengada,an pengamatan se(ara langsung tentang a,ti$itas ,erja Badan Permusyawaratan esa
se'agai o'ye, yang dila,u,an penelitian. Berdasar,an hasil pengamatan dan penelitian
,emudian di'uat suatu (atatan9(atatan. Pengumpulan data juga dila,u,an dengan wawan(ara
dengan ,etua dan pengurus Badan Permusyawaratan esa* ,epala desa dan perang,at desa
lainnya. Te,ni, pengumpulan data tera,hir adalah do,umentasi dengan (ara mendapat,an data
dari 'er'agai pu'li,asi 'erupa majalah* laporan9laporan* 'u,u 'ai, yang 'ersum'er dari
perpusta,aan dan internet.
HASIL DAN PEMBAHASAN
8ntu, mendapat,an gam'aran tentang tanggapan responden terhadap $aria'el
penelitian dila,u,an analisis des,riptif. Analisis des,riptif dila,u,an terhadap jawa'an
responden dari 4etua dan Anggota Badan Permusyawaratan esa serta masyara,at tiap desa
7
yang menjadi sampel penelitian dengan 27 pertanyaan yang di,elompo,,an dalam tiga dimensi
yaitu/ "3) dimensi ting,at ,epatuhan dengan 30 pertanyaaan@ "2) dimensi rutinitas fungsi dengan
+ pertanyaan@ dan ":) dimensi ,inerja BP dengan C pertanyaan yang disaji,an dalam 'entu,
ta'el fre,uensi dengan s,or untu, setiap dimensi. Berdasar,an s,or persentase yang di(apai
untu, setiap dimensi* dila,u,an peng,ategorian dengan ,etentuan 'eri,ut/ perolehan s,or
ma,simum setiap ,uesioner adalah = atau 300> dan s,or minimum adalah 3 atau 20>. Jara,
antara s,or yang 'erde,atan adalah satu per lima dari selisih nilai ma,simum dengan nilai
minimum atau sama dengan 3!> dari nilai ma,simum. Berdasar,an peng,ategorian terse'ut*
diperoleh inter$al persentase s,or untu, setiap ,ategori yaitu/ "a) ,ategori sangat 'ai, apa'ila
s,or pen(apaian se'esar +;> hingga 300>* "') ,ategori sangat 'ai, apa'ila s,or pen(apaian
se'esar !+> hingga +:*CC>* "() ,ategori (u,up 'ai, apa'ila s,or pen(apaian se'esar =2>
hingga !7*CC>* "d) ,ategori tida, 'ai, apa'ila s,or pen(apaian se'esar :!> hingga =3*CC>*
dan "e) ,ategori sangat tida, 'ai, apa'ila s,or pen(apaian se'esar 20> hingga :=*CC>.
imensi ting,at ,epatuhan didasari pemi,iran ,epatuhan ,etua dan anggota Badan
Permusyawaratan esa dalam mela,sana,an tugas po,o, dan fungsi Badan Permusyawaratan
esa yang digaris,an dalam Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007. Berdasar,an jawa'an
responden ,etua dan anggota BP serta pandangan masyara,at pada masing9masing desa yang
menjadi sampel penelitian diperoleh informasi se'agaimana ta'el 'eri,ut ini/
Ta'el ;
6asil %,or imensi Ting,at 4epatuhan
4etua dan Anggota BP Berdasar,an esa
No esa %,or 4ategori
3. %upat +2*00 Bai,
2. &etang +;*;0 Bai,
:. %u,amaju +0*=7 Bai,
;. Pinang Banjar +0*+C Bai,
=. %um'er Re2e,i C:*0C %angat Bai,
!. Berlian )a,mur +!*00 %angat Bai,
%um'er/ ata Primer "iolah)
Ta'el di atas menunju,,an empat desa yaitu/ %upat* &etang* %u,amaju* dan Pinang
Banjar dalam ,ategori 'ai, yang menunju,,an ,etua dan anggota BP memili,i ting,at
,epatuhan untu, menjalan,an tugas* wewenang dan fungsi. %ementara dua desa yaitu/ %um'er
Re2e,i dan Berlian )a,mur dalam ,ategori sangat 'ai,. 6al ini menunju,,an 'ahwa ,etua dan
anggota BP %um'er Re2e,i dan Berlian )a,mur memili,i ting,at ,epatuhan yang tinggi
dalam menjalan,an tugas* wewenang* dan fungsi yang digaris,an dalam Peraturan aerah
Nomor 2 Tahun 2007. %e(ara umum hasil ,uesioner menunju,,an 'ahwa enam desa yang
menjadi sampel penelitian memili,i ting,at ,epatuhan yang tinggi dalam mela,sana,an tugas*
wewenang* dan fungsi BP. %isi lain yang ditemui di lapangan 'ahwa 'erfungsinya BP
+
sangat tergantung pada i,hti,ad 4epala esa untu, memfungsi,an BP se'agaimana Peraturan
aerah Nomor 2 Tahun 2007. 6al ini 'erarti ting,at ,epatuhan yang tinggi juga perlu didu,ung
oleh pimpinan pemerintahan desa. ari enam desa* terlihat 'ahwa dua desa yaitu/ %um'er
Re2e,i dan Berlian )a,mur memili,i s,or pen(apaian dalam ,ategori 'ai, yang juga didu,ung
'udaya Jawa yang menjunjung semangat ,e'ersamaan dan gotong royong dalam mengem'an
dan mela,sana,an Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007.
Ta'el =
6asil %,or imensi Ting,at 4epatuhan 4etua dan Anggota BP
Berdasar,an Penilaian )asyara,at
No esa %,or 4ategori
3. %upat +:*;0 Bai,
2. &etang +;*+0 %angat Bai,
:. %u,amaju 7+*+0 Bai,
;. Pinang Banjar +3*;0 Bai,
=. %um'er Re2e,i +C*+0 %angat Bai,
!. Berlian )a,mur +=*+0 %angat Bai,
%um'er/ ata Primer "iolah)
Ta'el di atas menunju,,an tiga desa yaitu/ %upat* %u,amaju* dan Pinang Banjar dalam
,ategori 'ai,* sementara tiga desa yaitu/ &etang* %um'er Re2e,i* dan Berlian )a,mur dalam
,ategori sangat 'ai,. 6al ini menunju,,an 'ahwa masyara,at menilai ,etua dan anggota BP
memili,i ting,at ,epatuhan dalam menjalan,an tugas* wewenang* dan fungsi se'agaimana yang
diamanat,an dalam Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007. esa %um'er Re2e,i dan Berlian
)a,mur 'erada dalam ,ategori sangat 'ai, yang 'erarti masyara,at menilai 'ahwa ting,at
,epatuhan ,etua dan anggota BP sangat tinggi dalam menjalan,an tugas* wewenang* dan
fungsi BP.
Pemi,iran dasar dimensi rutinutas fungsi adalah apa,ah unit pela,sana ,e'ija,an telah
dapat menjalan,an tugas9tugas yang diem'an se(ara efisien dan efe,tif mengingat ,e'eradaan
Badan Permusyawaratan esa mempunyai tugas po,o, dan fungsi yang telah digaris,an.
%ejalan dengan jawa'an responden ,etua dan anggota BP* serta pandangan masyara,at pada
masing9masing desa diperoleh informasi se'agaimana ta'el 'eri,ut ini/
Ta'el !
6asil %,or imensi Rutinitas .ungsi
4etua dan Anggota BP Berdasar,an esa
No esa %,or 4ategori
3. %upat 7=*C3 Bai,
2. &etang 72*=0 Bai,
:. %u,amaju 77*+! Bai,
;. Pinang Banjar 77*=0 Bai,
=. %um'er Re2e,i 7C*77 Bai,
!. Berlian )a,mur 72*=0 Bai,
%um'er/ ata Primer "iolah)
C
Ta'el di atas menunju,,an enam desa yaitu/ %upat* &etang* %u,amaju* Pinang Banjar*
%um'er Re2e,i* dan Berlian )a,mur dalam ,ategori 'ai,. 6asil peng,ategorian terse'ut
menunju,,an 'ahwa enam desa yang menjadi sampel penelitian telah menjalan,an tugas*
wewenang* dan fungsi BP dengan 'ai,. Rutinitas fungsi ,etua dan anggota BP 'erjalan
lan(ar se'agaimana yang digaris,an dalam Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007.
Ta'el 7
6asil %,or imensi Rutinitas .ungsi 4etua dan Anggota BP
Berdasar,an Penilaian )asyara,at
No esa %,or 4ategori
3. %upat !0*7= Du,up Bai,
2. &etang !2*7= Du,up Bai,
:. %u,amaju +0*=0 Bai,
;. Pinang Banjar 7C*00 Bai,
=. %um'er Re2e,i +3*=0 Bai,
!. Berlian )a,mur 7!*=0 Bai,
%um'er/ ata Primer "iolah)
Ta'el di atas menunju,,an desa %upat dan &etang dalam ,ategori (u,up 'ai,* hal ini
menunju,,an masyara,at menilai 'ahwa rutinitas fungsi ,etua dan anggota BP 'erjalan
(u,up 'ai,. esa %u,amaju* Pinang Banjar* %um'er Re2e,i* dan Berlian )a,mur dalam
,ategori 'ai,* hal ini 'erarti dalam penilaian masyara,at ,etua dan anggota BP telah
menjalan,an rutinitas fungsi dengan 'ai,.
Pemi,iran dasar dimensi ,inerja Badan Permusyawaratan esa adalah apa,ah dengan
di'erla,u,annya Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Badan Permusyawaratan
esa menghasil,an ,inerja Badan Permusyawaratan esa mengalami pening,atan atau
penurunan. Pada 'agian ini dila,u,an analisis untu, mengu,ur dimensi ,inerja Badan
Permusyawaratan esa dengan mengaju,an sem'ilan pertanyaan ,epada =2 responden untu,
,etua dan anggota Badan Permusyawaratan esa dan !0 responden masyara,at. Berdasar,an
jawa'an responden ,etua* anggota BP dan pandangan masyara,at pada desa yang menjadi
sampel penelitian diperoleh informasi se'agaimana 'eri,ut/
Ta'el +
6asil %,or imensi 4inerja BP
4etua dan Anggota BP Berdasar,an esa
No esa %,or 4ategori
3. %upat 7C*3C Bai,
2. &etang +0*00 Bai,
:. %u,amaju +2*=; Bai,
;. Pinang Banjar +3*;+ Bai,
=. %um'er Re2e,i C2*:2 %angat Bai,
!. Berlian )a,mur +7*C0 %angat Bai,
%um'er/ ata Primer "iolah)
30
Ta'el di atas menunju,,an empat desa yaitu/ %upat* &etang* %u,amaju* dan Pinang
Banjar dalam ,ategori 'ai,. 8ntu, dua desa yaitu/ %um'er Re2e,i dan Berlian )a,mur dalam
,ategori sangat 'ai,.
Ta'el C
6asil %,or imensi 4inerja BP 4etua dan Anggota BP
Berdasar,an Penilaian )asyara,at
No esa %,or 4ategori
3. %upat +!*+C %angat Bai,
2. &etang 7;*+C Bai,
:. %u,amaju 7C*33 Bai,
;. Pinang Banjar +0*00 Bai,
=. %um'er Re2e,i C3*7+ %angat Bai,
!. Berlian )a,mur 7:*:: Bai,
%um'er/ ata Primer "iolah)
Ta'el di atas menunju,,an empat desa yaitu/ &etang* %u,amaju* Pinang Banjar* dan
Berlian )a,mur dalam ,ategori 'ai,. 8ntu, dua desa yaitu/ %upat dan %um'er Re2e,i dalam
,ategori sangat 'ai,. Berdasar,an pem'ahasan yang telah dila,u,an untu, melihat
,e(enderungan respon 'ai, oleh ,etua dan anggota BP maupun oleh masyara,at diperoleh hal
penting ter,ait dengan ,inerja ,etua dan anggota BP pada enam desa yang menjadi sampel
penelitian.
Berdasar,an pem'ahasan dan pengamatan di lapangan* dari enam desa yang menjadi
sampel penelitian dapat di,ata,an 'ahwa desa yang se(ara optimal telah memfungsi,an BP
adalah esa %um'er Re2e,i dan Berlian )a,mur. 6al terse'ut dapat dilihat dari penjelasan
,etua dan anggota BP* masyara,at* dan do,umen9do,umen yang dimili,i oleh ,edua desa
terse'ut. 8ntu, esa Berlian )a,mur didu,ung dengan prestasi Juara < pada &om'a esa
untu, ting,at 4a'upaten )usi Banyuasin dan Juara 6arapan < untu, ting,at Pro$insi %umatera
%elatan.
Berdasar,an wawan(ara dengan anggota BP dan masyara,at* fa,tor ,omuni,asi
menempati urutan pertama dalam mempengaruhi implementasi ,e'ija,an. 4omuni,asi terse'ut
'erupa ,omuni,asi antara ,epala desa dengan anggota BP serta ,omuni,asi antara anggota
BP dan masyara,at.
KESIMPULAN DAN SARAN
K!"#$%&'()
Berdasar,an hasil analisis dan interpretasi data diperoleh ,esimpulan/ "3) implementasi
Perda Nomor 2 Tahun 2007 'erdasar,an dimensi ting,at ,epatuhan* rutinitas fungsi* dan
,inerja BP 'ai, oleh ,etua dan anggota BP maupun 'erdasar,an penilaian masyara,at pada
enam desa yang menjadi sampel penelitian dalam ,ategori 'ai, dan sangat 'ai,* "2)
implementasi Perda Nomor 2 Tahun 2007 pada enam desa yang menjadi sampel penelitian
33
'er$ariasi ting,at ,e'erhasilannya. esa %upat* &etang* %u,amaju* dan Pinang Banjar telah
mengimplementasi,an namun 'elum 'erjalan se(ara optimal. esa %um'er Re2e,i dan Berlian
)a,mur telah mengimplementasi,an Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007 se(ara optimal*
dan ":) fa,tor yang 'erpengaruh 'elum optimalnya implementasi Peraturan aerah Nomor 2
Tahun 2007 adalah ,omuni,asi. .a,tor ini dinilai penting dan mendudu,i posisi teratas dalam
menentu,an 'erhasil tida,nya ,omuni,asi.
S(*()
)eruju, hasil penelitian tentang implementasi Peraturan aerah Nomor 2 Tahun 2007*
saran9saran yang diaju,an/ "3) mening,at,an sosialisasi tentang pentingnya Peraturan aerah
Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Badan Permusyawaratan esa oleh Badan Pem'erdayaan
)asyara,at dan Pemerintahan esa* "2) mening,at,an ,omuni,asi yang 'ai, antara 4epala
esa dan perang,atnya dengan anggota BP dan ":) mela,sana,an lom'a desa se(ara rutin
dengan pem'erian hadiah 'erupa sarana dan prasarana desa ,epada para pemenangnya.
DAFTAR PUSTAKA
Agustino* &eo. "200!). Dasar!Dasar Ke"ia#an Pu"li#. Bandung. D0. Alfa'eta.
Basu,i. "2007). Pemerintahan Desa Dalam $ransisi Ke"ia#an: %tudi Implementasi Peru"ahan
%tru#tur Kelem"agaan Pemerintahan Desa Dari && 'o. (()*+++ Ke && 'o. ,()(--. di
Ka"upaten %leman. Tesis %92 Program %tudi )agister %tudi 4e'ija,an 4elompo, %tudi
Antar Bidang %e,olah Pas(a %arjana 8ni$ersitas Badjah )ada. http/IIar(.ugm.a(.idI.
"5nline) ia,ses tanggal 2 No$em'er 200C.
BP)P )usi Banyuasin. "2007). Jumlah Anggota Badan Permusyawaaratan esa )usi
Banyuasin. %e,ayu* BP)P )usi Banyuasin.
Nugroho* Riant widjowijoto. "200!). Ke"ia#an Pu"li# untu# 'egara!'egara Ber#em"ang:
/odel!/odel Perumusan, Implementasi, dan 01aluasi. 2a#arta: P$. 0le3 /edia
Komputindo Kelompo# 4ramedia.
Pasalong* 6ar'ani* "2007). $eori 5dministrasi Pu"li#. Alfa'eta* Bandung.
Pemerintah 4a'upaten )usi Banyuasin. "2007). Peraturan Daerah 'omor ( $ahun (--6
$entang Badan Permusyawaratan Desa 7BPD8.
Ripley* Randal B.* and .ran,lin* Bra(e A.* "3C+!). Policy Implementation and Biruacracy*
Dhi(ago* The orsey Press.
%etiawan* onny. "200+). Pelem"agaan Partisipasi /asyara#at Desa /elalui Pem"angunan
BK/. http/IIre,ompa,jrf.orgI. "5nline) ia,ses tanggal 2 No$em'er 200C.
%ugiono. "200=). /etode Penelitian 5dministrasi. D0. Alfa Beta* Bandung.
%umartono. "200+). Kemitraan Pemerintah Desa Dengan Badan Perwa#ilan Desa Dalam
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa* http/IIwww.a,ademi,.unsri.a(.idI. "5nline) ia,ses
tanggal 2 No$em'er 200C.
1resniwiro@ 6endrowinoto* Nurinwa 4i %@ dan &inggaprana* )uhammad A,'ar. "200+).
/em"angun Repu"li# Desa: %e"uah %trategi Ke"udayaan, Re#onstru#si Pemi#iran
2enderal $'I Dr. 9. %usilo Bam"ang :udhoyono. http/II,epusta,aan9presiden.pnri.go.idI
7;nline8 Dia#ses tanggal 2 No$em'er 200C.
32