PEDOMAN SOAL UJIAN DINAS TINGKAT I DAN TINGKAT II

PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2012

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
1
PANCASILA
Secara historis Pancasila dirumuskan dengan tujuan
untuk dipakai sebagai Dasar Negara Indonesia
Merdekan. Pancasila yang akan dijadikan dasar
negara tersebut. Dalam proses perumusannya digali
dan/atau berasal dari nilai-nilai pandangan hidup
masyarakat Indonesia, kemudian dituangkan dan
dilembagakan menjadi pandangan hidup bangsa dan
rumusan terakhir sebagai Pandangan idup Negara
atau Dasar Negara.
Di dalam Pembukaan !!D "#$% tercantum kalimat &
'.....maka disusunlah (emerdekaan (ebangsaan
Indonesia itu dalam suatu !ndang-undang Dasar
Negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu
susunan Negara )epublik Indonesia yang
berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada
ketuhanan *ang Maha +sa, (emanusiaan yang adil
dan beradab, Persatuan Indonesia, dan (erakyatan
yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusya,aratan/per,akilan, serta dengan
me,ujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh
rakyat Indonesia.
Pandangan hidup lain itu berkembang menjadi sikap
yang sangat mengutamakan kepentingan golongan
atau daerah di atas kepentingan nasional. Peristi,a
- ./ S/P(I 0ubang 1uaya pada tahun "#2%,
misalnya merupakan salah satu bukti
pemberontakan yang ingin menyele,engkan
Pancasila dan mengganti dengan ideologi lain yaitu
Paham (omunis. Penyebab utama terjadinya
penyele,engan ialah karen Pancasila merupakan
Dasar Negara dan Pandangan idup 1angsa
Indonesia belum dihayati dan diamalkan dalam
kehidupan bernegara.

akikatnya Pendidikan adalah upaya sadar dari
suatu masyarakat dan pemerintah suatu negara
untuk menjamin kelangsungan hidup dan kehidupan
generasi penerusnya, selaku ,arga masyarakat,
bangsa dan negara, secara berguna 3berkaitan
dengan kemampuan spiritual4 dan bermakna
3berkaitan dengan kemampuan kogniti5 dan
psikomotorik4 serta mampu mengantisipasi hari
depan mereka yang senantiasa berubah dan selalu
terkait dengan konteks dinamika budaya, bangsa,
negara dan hubungan internasionalnya. Pendidikan
6inggi tidak dapat mengabaikan realita kehidupan
yang mengglobal yang digambarkan sebagai
perubahan kehidupan yang penuh dengan
paradoksal dan ketakterdugaan.
!ntuk menumbuhkan ,a,asan dan kesadaran
bernegara, sikap serta perilaku yang cinta tanah air,
bersendikan kebudayaan bangsa perlu
pengembangan ,a,asan dan ketahanan pada
setiap ,arga negara. Pengembangan ,a,asan
nusantara dan ketahanan nasional kepada para
mahasis,a calon ilmu,an ,arganegara )epublik
Indonesia yang mengkaji dan akan menguasai
IP6+(S menjadi tujuan utama pendidikan Pancasila.
al ini disebabkan oleh keyakinan dan sikap hidup
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara,
disamping derajat penguasaan IP6+(S yang
dipelajarinya.
Pendidikan Pancasila sebagai salah satu komponen
Matakuliah Pengembangan (epribadian 3MP(4
memegang peranan penting dalam membentuk
kepribadian masyarakat. Dengan harapan
masyarakat tidak sekedar berkembang daya
intelektualitasnya namun juga sikap dan perilakunya.
7isi kelompok MP( adalah menjadi sumber nilai dan
pedoman bagi penyelenggaraan program studi
dalam mengantarkan masyarakat mengembangkan
kepribadian. Misi (elompok MP( adalah membantu
masyarakat agar mampu me,ujudkan nilai dasar
agama dan kebudayaan serta kesadaran berbangsa
dan bernegara dalam menerapkan ilmu
pengetahuan, teknologi dan seni yang dikuasainya
dengan rasa tanggung ja,ab kemanusiaan. 6ujuan
pembelajaran umum pendidikan pancasila yaitu
masyarakat pada akhirnya memiliki pengetahuan
dan memahami sebagai landasan karena Pancasila
sebagai karya besar bangsa Indonesia yang
setingkat dengan ideologi besar dunia lainnya,
Pancasila sebagai paradigma dalam kehidupan
kemasyarakatan, kebangsaan dan kenegaraaan
sehingga memperluas cakra,ala pemikirannya,
menumbuhkan sikap demokratis dalam
mengaktualisasi nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila.
Pelaksanaan Pancasila secara nyata dalam sikap
dan perilaku seseorang dapat dibedakan &
Secara Subyekti yaitu pelaksanaan Pancasila dalam
pribadi perseorangan, baik sebagai ,arga negara
3masyarakat4, para penguasa negara maupun
pemimpin rakyat. Pancasila sebagai dasar 5ilsa5at
negara mengandung nilai intrinsik yaitu Nilai
kebenaran, nilai kebaikan dan nilai keindahan. al ini
mengandung konsekuensi bah,a Pancasila itu
diyakini dan harus merupakan pedoman dan jalan
hidup bagi bangsa dan negara.
Secara !byekti yaitu pelaksanaan Pancasila dalam
lapangan kehidupan bernegara dan
penyelenggaraan negara yang meliputi seluruh si5at
dan keadaan negara
Sistem sebagai satu keseluruhan yang terdiri dari
aneka bagian yang bersama-sama membentuk satu
kesatuan yang utuh. Sebagai sistem 5ilsa5at,
Pancasila yang terdiri dari lima sila itu merupakan
satu keseluruhan yang terdiri dari bagian sila-silanya
yang bersama-sama membentuk satau kesatuan
yang utuh. (onteks 8ntologi membahas tentang
'ada sebagai yang ada9, yang adanya tidak dapat
tidak dan hakiki. (onteks epistemologis yang
membahas metode keilmuan yang digunakan dalam
proses pembentukan Pancasila. (onteks aksiologis
yang membahas tentang man5aat dari nilai Pancasila
sebagai sistem 5ilsa5at secara keseluruhan bulat utuh
mengandung nilai man5aat yaitu untuk
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
2
mempersatukan bangsa Indonesia yang beraneka
ragam suku bangsa ini, mengandung men5aat
sebagai acuan moral bangsa Indonesia dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara, mengandung man5aat untuk dijadikan
cita-cita bersama sebagai ideologi bangsa dan
negara. (onteks antropologis yang membahas
tentang kajian 'manusia9 itu sendiri.
-erakan re5ormasi tahun "##: bertujuan untuk
memperbaiki kehidupan sosial politik yang dianggap
telah menyimpang dari nilai-nilai dasar yang
terkandung dalm Pncasila. Namun dalam
perkembangannya, perubahan-perubahan yang
terjadi selama era re5ormasi sudah memasuki
substansi yang sangat mendasar si5atnya da lahirlan
amandemen !!D "#$% yang telah dilakukan oleh
MP) perlu dicermati agar hak-hak rakyat tidak
sekedar menjadi alat bagi kepentingan elite politik.
;da $ hal persolan yang perlu dicermati agar tidak
mengalami perubahan yaitu &
". Pembukaan !!D "#$%<
=. Negara (esatuan rapublik Indonesia<
.. (edaulatan ada di tngan rakyat, dan<
$. Pasal =# !!D "#$%.
Perubahan itu merupakan sebuah implikasi dari
gerakan re5ormasi yang menginginkan adanya
sistem kehidupan sosial politik yang lebih baik.
Paradigma diartikan sebagai asumsi dasar atau
asumsi teoritis dengan si5at dinamis dan umum
sehingga merupakan sumber nilai, hukum dan
metodelogi guna membangun kerangka ber5ikir dan
penerapannya dengan harapan setiap ilmu
pengetahuan memiliki si5at, ciri dan karakter yang
khas berbeda dengan ilmu pengetahuan lainnya.
Dalam kaitannya dengan pembangunan yang arah
tujuanya meningkatkan harkat dan martabat manusia
harus meliputi aspek ji,a seperti akal, rasa dan
kehendak< raga 3jasmani4< pribadi< sosial< dan aspek
ketuhanan yang terkristalisasi dalam nilai Pancasila.
Sehari setelah Proklamasi Panitia Persiapan
(emerdekaan Indonesia / PP(I 3Dokorit>uu ?yumbi
Inkai4 dibentuk tanggal # ;gustus "#$%, menetapkan
!!D bagi )epublik Indonesia. Dengan
ditetapkannya !!D "#$% sebagai !!D, maka
Pancasila yang terdapat dalam pembukaan secara
resmi sebagai dasar negara )epublik Indonesia.
Pada Sidang PP(I I, yaitu pada tanggal ": ;gustus
"#$%, atta mengusulkan mengubah tujuh kata
tersebut menjadi @(etuhanan *ang Maha +sa@.
Pengubahan kalimat ini telah dikonsultasikan
sebelumnya oleh atta dengan $ orang tokoh Islam,
yaitu (asman Singodimejo, (i 1agus adikusumo,
dan 6euku M. asan. Mereka menyetujui perubahan
kalimat tersebut demi persatuan dan kesatuan
bangsa.
1urung -aruda melambangkan kekuatan. Aarna
emas pada burung -aruda melambangkan
kejayaan. Perisai di tengah melambangkan
pertahanan bangsa Indonesia. Simbol-simbol di
dalam perisai masing-masing melambangkan sila-
sila dalam Pancasila. Pita yang dicengkeram oleh
burung garuda bertuliskan semboyan negara
Indonesia, yaitu 1hinneka 6unggal Ika yang berarti
@berbeda beda, tetapi tetap satu jua@. Semboyan
@1hinneka 6unggal Ika@ berasal dari (itab
Negarakertagama yang dikarang oleh +mpu
Prapanca pada >aman kekuasaan kerajaan
Majapahit. @1hinneka tunggal Ika, tanhana dharma
mangr,a. @ Sedangkan istilah Pancasila dimuat
dalam (itab Sutasoma yang ditulis oleh +mpu
6antular yang berisikan sejarah kerajaan bersaudara
Singhasari dan Majapahit. Istilah Pancasila ini
muncul sebagai Pancasila (arma, yang isinya
berupa lima larangan sebagai berikut& Melakukan
tindak kekerasan, Mencuri, 1erji,a dengki,
1erbohong, Mabuk 3oleh miras4.
Aalaupun Pancasila secara 5ormal menjadi dasar
negara setelah Proklamasi tetapi nilai-nilai Pancasila
telah ada sejak >aman dahulu. 1eberapa bukti
tulisan, semboyan, legenda dll dalam nilai kehidupan
yang mencerminkan sila I & mahabarata, tajus
salatina, sanghyang kamahayanikan, serat menak,
agama ageming aji dll. Sila II & ;ja dumeh, 1harata
yudha, )amayana, Malin (undang, batu pegat,
bontu sinaga, danau 6oba, Bindhe laras dll. Sila III &
Sadhumuk batuk sayari bumi, crah aga,e bubrah,
nini lan mintuna, rukun aga,e santosa, dll. Sila I7 &
Putri Dayang Merindhu, 0oro Congrang. (isah Negeri
Suli dll. Sila 7 & )aja +rlangga, )atu ;dil, Caka
6arub, 6iga Piatu, 6omang pata,ine to kai langi mai.
Pancasila memenuhi syarat sebagai sistem 5ilsa5at.
Sebagai sistem 5ilsa5at Pancasila terdiri dari bagian
sila-silanya yang bersama-sama membentuk satu
kesatuan yang utuh. 6iap-tiap bagian merupakan
tata rakit yang teratur, sesuai dan selaras dengan
keseluruhan Pancasila. Pancasila sebagai ideologi
bangsa Indonesia mengandung nilai-nilai dan
gagasan dasar yang dapat dilihat dalam sikap,
perilaku, dan kepribadian 1angsa Indonesia.
Sebagai Ideologi, Pancasila bersi5at khas sebagai
re5leksi perilaku bangsa dan tercermin dalam setiap
segi kehidupannya. Sebagai Pandangan idup,
artinya Pancasila merupakan kristalisasi dari nilai-
niali luhur bangsa yang diyakini kebenarannya dan
dijadikan pegangan dalam kehidupannya baik
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
UNDANG UNDANG DASAR 1945
!!D "#$% adalah konstitusi negara )epublik
Indonesia. !!D "#$% disahkan sebagai undang-
undang dasar negara oleh PP(I pada tanggal ":
;gustus "#$%. Sejak tanggal =D Desember "#$#, di
Indonesia berlaku (onstitusi )IS, sampai tanggal "D
;gustus "#%/ di Indonesia berlaku !!DS "#%/.
Dekrit Presiden % Culi "#%# kembali memberlakukan
!!D "#$%.
Pada kurun ,aktu tahun "###-=//=, !!D "#$%
mengalami $ kali perubahan 3amandemen4, yang
mengubah susunan lembaga-lembaga dalam sistem
ketatanegaraan )epublik Indonesia.
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
3
Sebelum dilakukan Perubahan 3naskah asli4, !!D
"#$% terdiri atas Pembukaan, 1atang 6ubuh 3"2 bab,
.D pasal, 2% ayat 3"2 ayat berasal dari "2 pasal yang
hanya terdiri dari " ayat dan $# ayat berasal dari ="
pasal yang terdiri dari = ayat atau lebih4, $ pasal
;turan Peralihan, dan = ayat ;turan 6ambahan4,
serta Penjelasan. Setelah dilakukan $ kali
perubahan, !!D "#$% memiliki =/ bab, D. pasal,
"#$ ayat, . pasal ;turan Peralihan, dan = pasal
;turan 6ambahan.
!ndang !ndang Dasar bukanlah satu-satunya
hukum dasar, hanya sebagian dari hukum dasar,
yaitu hukum dasar yang tertulis. Menurut Penjelasan
!!D "#$% 'aturan-aturan dasar yang timbul dan
terpelihara dalam praktek penyelenggaraan Negara,
meskipun tidak tertulis. ;turan ini sering disebut
EkonFensi9.
Pasal-pasal !!D "#$% tersebut mengandung
semangat dan per,ujudan dari pokok-pokok pikiran
yang terkandung dalam Pembukaan !!D "#$%, dan
pasal-pasalnya merupakan rangkaian kesatuan bulat
dan terpadu. Pokok G pokok pikiran yang terkandung
dalam Pembukaan adalah < I & Negara Persatuan, II &
(eadilan Sosial, III & (edaulatan rakyat dan I7 &
(etuhanan *M+ dan (emanusiaan yang ;dil dan
1eradab.
Secara garis besar sistem pemerintahan negara
yang dianut !!D "#$% yang telah diamademen &
". (edaulatan berada di tangan rakyat dan
dilaksanakan menurut !!D
=. Sistem (onstitusional
.. Negara Indonesia adalah negara hukum
$. Presiden adalah pemegang kekuasaan
pemerintahan menurut !!D
%. Presiden adalah penyelenggara
pemerintahan negara yang tertinggi
2. Menteri negara ialah pembantu presiden
D. (ekuasaan (epala Negara tidak tak terbatas
:. Indonesia adalah negara kesatuan yang
berbentuk )epublik.
MP) terdiri atas anggota DP) dan DPD.
(e,enangan MP) adalah menetapkan dan
mengubah !!D, melantik Presiden dan Aapres.
Presiden memegang kekuasaan pemerintahan
menurut !!D. Presiden memegang masa jabatan
selama lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih
kembali hanya satu kali masa jabatan. DP) memiliki
5ungsi legislasi, anggaran dan penga,asan dan
untuk itu DP) diberi hak-hal interpelasi, angket,
menyatakan pendapat, mengajukan pertanyaan,
menyampaikan usul dan imunitas. DP) memegang
kekuasaan membentuk !! dan setiap )!! dibahas
oleh Presiden dan DP) secara bersama untuk
kemudian distujui secara bersama dan selanjutnya
disahkan oleh Presiden. )!! yang tidak mendapat
persetujuan tidak boleh diajukan lagi dalam
persidangan masa itu. )!! yang telah disetujui
bersama tidak disahkan oleh Presiden, ./ hari
terhitung sejak )!! itu disetujui sah menjadi !!.
;nggota DPD dipilih dari setiap proFinsi melalui
pemilu setiap proFinsi sama jumlahnya dan tidak
boleh lebih dari "/. jumlah anggota DP). (omisi
*udisial bersi5at mandiri yang ber,enang
mengusulkan pangangkatan hakim agung dan
mempunyai ,e,enang lain dalam rangka menjaga
dan menegakkan kehormatan, keluhuran martabat
serta perilaku hakim. Mahkamah (onstitusi
ber,enang mengadili pada tingkat pertama dan
terakhir yang putusannya bersi5at 5inal untuk menguji
!! terhadap !!D, memutus sengketa ke,enangan
lembaga negara, memutus pembubaran parpol dan
perselisihan hasil pemilu. M( beranggotakan #
anggota hakim konstitusi yang memiliki integritas,
pribadi tidak tercela, adil, negara,an dan menguasai
konstitusi. (P! dibentuk dalam rangka pelaksanaan
pemilu luas, bersih, jujur, adil.
GBHN / PROPENAS / Pl!"#$% P#l&!&'
-1N ditetapkan oleh MP) tahun "### berbeda
dengan -1N "##:, "##. dan periode tahun-tahun
sebelumnya. -1N "### tentang -1N tahun
"###-=//$ mengamanatkan dalam pelaksanaannya
dituangkan dalam Program Pembangunan Nasonal
0ima 6ahun 3Propenas4. 8leh karena itu naskah
)encana Pembangunan 0ima ke depan, sejak tahun
"### bukan merupakan lampiran yang tak
terpisahkan dari 6;P MP). Naskah tersebut
dituangkan lebih lanjut dalam undang G undang.
Dalam -1N "##:, sebagaiman kerangka -1N
periode tahun sebelumnya ditetapkan sistematika
yang cukup lengkap sebagai pedoman
pembangunan lima tahun ke depan. Sistematika
tersebut adalah &
1ab I Pendahuluan & pengantar, pengertian, maksud
tujuan, landasan dan ruang lingkup
1ab II Pembangunan Nasional & makna H hakikat,
tujuan, a>as, modal dasar, Aanus, 6annas, kaidah
1ab III Pembangunan Cangka panjang (edua &
umum, tujuan, sasaran, titik berat, sasaran bidang,
arah
1ab I7 Pembanguan 0ima 6ahun (e 6ujuh & umum,
tujuan sasaran, prioritas, sasaran bidang, kebijks
1ab 7 Pelaksanaan & Pembg Nasional, Pelita ke 7II
1ab 7I Penutup.
Dalam -1N "##:, pengertian -1N adalah haluan
negara dalam garis besar tentang pembangunan
nasional dalam garis-garis besar sebagai pernyataan
kehendak rakyat yang ditetapkan oleh MP) setiap
lima tahun. Sementara itu, maksud ditetapkannya
adalah untuk memberikan arah bagi perjuangan
bangsa Indonesia dalam mengisi kemerdekaannya,
dengan tujuan me,ujudkan kondisi yang diinginkan
baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang
sehingga secara bertahap cita-cita bangsa Indonesia
seperti termaktub dalam !!D "#$% dapat tercapai,
yaitu ter,ujudnya masyarakat Indonesia yang adil
dan makmur. -1N disusun dengan Pancasila
sebagai landasan idiil dan !!D "#$% sebagai
landasan konstitusional.
Pembangunan nasional merupakan rangkaian upaya
pembangunan yang berkesinambungan yang
meliputi seluruh kehidupan masyarakat, bangsa dan
negara untuk melaksanakan tugas me,ujudkan
tujuan nasional yang termaktub dalam pembukaan
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
4
!!D "#$%, yaitu melindungi seganpa bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan
bangsa serta ikut melaksanakan ketertiban dunia
yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi
dan keadilan sosial. 6ujuan Pembangunan nasional
bertujuan untuk me,ujudkan suatu masyarakat adil
dan makmur yang merata materiil dan spirituil
berdasarkan Pancasila dan !!D "#$% dalam ,adah
N()I yang merdeka, berdaulat dan berkedaulatan
rakyat dalam suasana perikehidupan bangsa yang
aman, tertib dan dinamis dalam lingkungan
pergaulan dunia yang merdeka, bersahabat tertib
dan damai.
Periode re5ormasi -1N dituangkan lebih lanjut
dalam Propenas. Propenas =/// G =//$ ditetapkan
malalui !! Nomor =% 6ahun =/// merupakan
penjabaran dari 6ap MP) Nomor I7/MP)/"###
tentang -1N 6ahun "###-=//$. Propenas sebagai
penjabaran -1N merupakan rencana
pembangunan lima tahunan. Propenas harus
menjadi acuan bagi lembaga tinggi negara
departemen, dalam menyusun rencana strategis
serta bagi pemerintah daerah dalam menyusun
Propeda. Propenas disusun berdasarkan landasan
idiil Pancasila dan landasan konstitusional !!D
"#$% serta landasan operasional -1N "###-=//$.
Sistematikan Propenas disusun ke dalam bab yang
berisi < pendahuluan, prioritas pembangunan
nasional, pembangunan hukum, ekonomi, politik,
agama, pendidikan, sosbud, daerah, SD; dan 0,
ankam serta penutup.
0ima permasalahan pokok yang dihadapi bangsa
Indonesia 3Propenas =///-=//$4 adalah &
". Merebaknya kon5lik sosial dan muculnya
disintegrasi bangsa
=. 0emahnya penegakkan hukum dan ;M
.. 0ambatnya pemulihan ekonomi
$. )endahnya kesra, meningkatnya penyakit sosial
dan lemahnya ketahanan budaya nasional
%. (urang berkembangnya kapasitas pembangunan
daerah dan masyarakat.
Propenas dalam pelaksanaannya akan dirinci dalam
)epeta yang memuat ;P1N yang terukur kinerjanya
yang ditetapkan setiap tahun bersama DP).
7isi S1* 1oediono =//#-=/"$ adalah
6+)A!C!DN*; IND8N+SI; *;N- M;NDI)I,
M;C!, ;DI0, D;N M;(M!) ISesuai )encana
Pembangunan Cangka Panjang Nasional =//%-=/=%
yang tercantum dalam !ndang-undang Nomor
"D/=//DJ. Misi S1* 1oediono =//#-=/"$&
M+A!C!D(;N IND8N+SI; *;N- 0+1I
S+C;6+);, ;M;N D;N D;M;I D;N
M+0+6;((;N K8ND;SI *;N- 0+1I (!;6 1;-I
IND8N+SI; *;N- ;DI0 D;N D+M8();6IS.
!saha-usaha Per,ujudan Fisi Indonesia =/"$ akan
dijabarkan dalam misi pemerintah tahun =//#-=/"/
sebagai berikut.
". Melanjutkan Pembangunan Menuju
Indonesia yang Sejahtera
=. Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi
.. Memperkuat Dimensi (eadilan di Semua
1idang
Pasangan Bapres-Ba,apres S1*-1oediono telah
merancang % Strategi Pokok sebagai berikut&
". Melanjutkan Pembangunan +konomi
Indonesia untuk mencapai (esejahteraan bagi
seluruh )akyat Indonesia.
=. Melanjutkan upaya menciptakan -ood
-oFernment dan -ood Borporate -oFernance.
.. Demokratisasi Pembangunan dengan
memberikan ruang yang cukup untuk partisipasi
dan kreatiFitas segenap komponen 1angsa.
$. Melanjutkan penegakan hukum tanpa
pandang bulu dan memberantas korupsi.
%. 1elajar dari pengalaman yang lalu dan dari
negara-negara lain, maka Pembangunan
Masyarakat Indonesia adalah pembangunan
yang inklusi5 bagi segenap komponen bangsa.
.
KEPEGAWAIAN
Dalam !! )I Nomor $. 6ahun "### disebutkan
bah,a Pega,ai Negeri adalah setiap ,arga negara
)I yang telah memenuhi syarat yang ditentukan,
diangkat oleh pejabat yang ber,enang dan diserahi
tugas dalam suatu jabatan negeri, atau diserahi
tugas negara lainnya, dan digaji. Pejabat ber,enang
adalah pejabat yang mempunyai ke,enangan
mengangkat, memindahkan, dan memberhentikan
Pega,ai Negeri berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Pega,ai Negeri terdiri dari &
- Pega,ai Negeri Sipil yang terdiri dari PNS Pusat
dan PNS Daerah.
- ;nggota 6entara Nasional Indonesia< dan
- ;nggota (epolisian Negara )epublik Indonesia.
Pega,ai Negeri berkedudukan sebagai unsur
aparatur negara yang bertugas untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat secara pro5esional,
jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas
negara, pemerintahan, dan pembangunan. 3bersi5at
netral dari pengaruh semua golongan dan partai
serta tidak diskriminati5 dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat4.
Pega,ai Negeri diangkat untuk mengisi 5ormasi yang
lo,ong. Kormasi sebagai jumlah dan susunan
pangkat PNS yang diperlukan dalam suatu satu
organisasi negara untuk mampu melaksanakan
tugas pokok dalam jangka ,aktu tertentu, ditetapkan
setiap tahun disusun melalui mekanisme analisis
jabatan. Pekerjaan akan dianalisis dengan analisis
beban kerja dan analisis kebutuhan pega,ai
sehingga akan terlihat berapa jumlah kekurangan
dan kelebihan pega,ai. (epada yang diangkat
BPNS akan diberikan golongan ruang sesuai dengan
ija>ah dan 5ormasi yang tersedia. Misalnya, Ija>ah
SD & I/a, S06P & II/c, S06; & II/a, S" & III/a.
BPNS yang telah melaksanakan tugas minimal "
tahun dan maksimal = tahun dapat diangkat menjadi
PNS setelah memenuhi syarat. Syarat pengangkatan
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
5
BPNS menjadi PNS & mempunyai DP. minimla baik,
sehat jasmani dan rohani, lulus prajab. Setelah
diangkat PNS akan diiberi pangkat dan ditempatkan
dalam jabatan, baik struktural maupun 5ungsional.
Pangkat sebagai kedudukan yang menunjukkan
tingkat seseorang PNS berdasarkan jabatannya
dalam rangkaian susunan kepega,aian dan
digunakan sebagai dasar penggajian, diberikan
melalui mekanisme (P reguler dan (P Pilihan. (P
)eguler adalah (P yang diberikan PNS yang tidak
menduduki jabatan struktural/5ungsional. (P Pilihan
diberikan jika PNS tersebut antara lain menduduki
jabatan struktural/5ungsional, tugas belajar,
berprestasi luar biasa dll. Selain pada itu dalam hal
PNS purna dapat diberikan (P pengabdian atau (P
anumerta. (P reguler dapat diberikan PNS sampai
dengan batas tertentu sesuai ija>ah yang dimiliki,
misalnya SD maka sampai II/a, SMP & II/c, S06; &
III/b, S" & III/d dll.
Cabatan 5ungsional adalah kedudukan yang
menunjukkan tugas, tanggung ja,ab dan hak
seseorang PNS dalam suatu organisasi yang dalam
pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian
dan ketrampilan tertentu secara mandiri. Sementara
itu jabatan struktural adalah kedudukan yang
menunjukkan tugas, tanggung ja,ab ,e,enang dan
hak seseorang PNS dalam rangka memimpin suatu
satuan organisasi negara. 6ingkatan Cabatan
struktural ditetapkan dalam eselon I, II, III dan I7.
Dalam eselon ditetapkan pangkat terendah dan
tertinggi, misalnya eselon I7 a, mulai dari Penata G
Penata 6k. I, eselon III.a, mulai dari pembina G
pembina 6k. I. +selon I.a mulai pembina utama
madya G pembina utama.
PNS berhak mengajukan cuti, baik tahunan, besar,
sakit, bersalin, karena alasan penting, dan cuti di luar
tanggungan negara. Menunaikan ibadah haji, maka
dapat mengajukan cuti karena alasan penting selam
= bulan, bahkan mengikuti Suami tugas ke luar
negeri selama = tahun dapat mengajukan cuti di luar
tanggunan negara.
PNS dapat diberikan Satyalancana (arya Satya
sebagai tanda kehormatan yang dianugerahkan
kepada Pega,ai Negeri Sipil sebagai penghargaan
atas jasa-jasanya terhadap Negara<
Satyalancana (arya Satya dibedakan dalam .
macam yaitu&
a. Satyalancana (arya Satya Sepuluh 6ahun
ber,arna perunggu<
b. Satyalancana (arya Satya Dua Puluh 6ahun
ber,arna perak<
c. Satyalancana (arya Satya 6iga Puluh 6ahun
ber,arna emas.
K O R P R I
(orpri didirikan pada tanggal =# Nopember "#D"
berdasarkan (eputusan Presiden Nomor := 6ahun
"#D", yang merupakan ,adah untuk menghimpun
seluruh Pega,ai )epublik Indonesia. 8rganisasi
(orpri memiliki struktur kepengurusan di tingkat
pusat maupun di tingkat Departemen, 0embaga
Pemerintah Non Departemen, atau Pemerintah
Daerah dan saat ini kegiatan (orpri umumnya
berkiprah dalam hal kesejahteraan anggotanya,
termasuk mendirikan sejumlah badan/lembaga pro5it
maupun non-pro5it.
Dalam (eputusan Presiden )epublik Indonesia
Nomor "2 6ahun =//% tentang Pengesahan
Perubahan ;nggaran Dasar (orps Pega,ai
)epublik Indonesia, dalam ;nggaran Dasar (orpri
disebutkan bah,a untuk pemberdayaan organisasi
(orpri diarahkan pada terbangunnya organisasi yang
demokratis, mandiri, bebas, akti5, pro5esional, netral,
produkti5 dan bertanggung ja,ab dengan lebih
mengutamakan pada perlindungan dan
kesejahteraan anggota serta me,akili anggota di
5orum nasional maupun internasional.
(eanggotaan (8)P)I terdiri dari ;nggota 1iasa,
;nggota 0uar 1iasa dan ;nggota (ehormatan.
;nggota 1iasa mempunyai hak &
a. Memilih dan dipilih dalam kepengurusan<
b. Mengajukan pendapat dan saran untuk
kemajuan organisasi<
c. Mendapat perlindungan dan pembelaan atas
perlakuan yang tidak adil<
d. Mendapat bantuan hukum dalam menghadapi
perkara hukum<
e. Mendapat perlindungan dan pembelaan dalam
tugas kedinasan<
5. Memperoleh gaji yang layak< dan
g. Mendapat perlakuan yang adil dan jaminan tidak
ada interFensi politik terhadap jabatan
pro5esional karir pada jabatan struktural.
;nggota 0uar 1iasa dan ;nggota (ehormatan
mempunyai hak &
a. Mengajukan pendapat dan saran untuk
kemajuan organisasi<
b. Mendapat perlindungan dan pembelaan atas
perlakuan yang tidak adil< dan
c. Mendapat perlindungan dan pembelaan dalam
tugas organisasi.
(orpri mempunyai Fisi 6er,ujudnya (orpri sebagai
organisasi yang kuat, netral mandiri, pro5esional dan
terdepan dalam menjaga persatuan dan kesatuan
bangsa, mensejahterakan anggota, masyarakat, dan
melindungi kepentingan para anggota agar lebih
pro5esional didalam membangun Pemerintahan yang
baik.
Sedangkan Misinya adalah &
". Me,ujudkan organisasi (orpri sebagai alat
pemersatu bangsa dan negara<
=. Memperkuat kedudukan, ,iba,a, dan martabat
organisasi (orpri
.. Meningkatkan peran serta (orpri dalam
mensukseskan pembangunan nasional<
$. Meningkatkan perlindungan hukum dan
pengayoman kepada anggota<
%. Meningkatkan ketaL,aan dan pro5esionalitas
anggota<
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
(
2. Meningkatkan kesejahteraan anggota dan
keluarganya<
D. Menegakkan peraturan perundang-undangan
Pega,ai )I<
:. Me,ujudkan rasa kesetiaka,anan dan
solidaritas sesama anggota (orpri<
#. Me,ujudkan prinsip-prinsip kepemerintahan
yang baik.
(8)P)I ber5ungsi sebagai &
". Perekat persatuan dan kesatuan bangsa<
=. Pelopor peningkatan kesejahteraan dan
pro5esionalitas anggota<
.. Pelindung dan pengayom anggota<
$. Penyalur kepentingan anggota<
%. Pendorong peningkatan tara5 hidup sosial
ekonomi masyarakat dan lingkungannya<
2. Pelopor pelayanan publik dalam mensukseskan
program-program pembangunan<
D. Mitra akti5 dalam perumusan kebijakan instansi
yang bersangkutan, sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku<
:. Pencetus ide, serta pejuang keadilan dan
kemakmuran bangsa.
;rah kebijakan dan sasaran Program !mum
(8)P)I adalah&
". Melaksanakan penguatan dan konsolidasi
organisasi dengan sasaran ter,ujudnya
organisasi yang kuat, handal, dan netral.
=. Peningkatan usaha dan pengembangan potensi
bisnis dengan sasaran untuk meningkatkan
kesejahteraan anggota.
.. Peningkatan kepedulian terhadap masalah
sosial dan perlindungan hukum bagi anggota
dengan sasaran untuk ikut serta membantu
mengatasi permasalahan sosial yang dihadapi
serta memberikan bantuan hukum terhadap
anggota.
$. Pembinaan pro5esionalisme, moral, jasmani, dan
semangat korps dengan sasaran adanya
peningkatan kompetensi, ahlak, kesehatan, dan
ji,a korsa anggota.
ukum dan pengabdian (8)P)I kepada
Masyarakat
a. Pendirian 0embaga 1antuan ukum (8)P)I
pada tiap jenjang kepengurusan (8)P)I guna
memudahkan pemberian bantuan dan
perlindungan hukum bagi para anggota.
b. Mendorong tumbuhnya kesadaran hukum dalam
kehidupan demokrasi para anggota, sehingga
secara sadar dapat me,ujudkannya dalam
kehidupan sehari-hari.
c. Meningkatkan peran anggota serta mendorong
tumbuhnya masyarakat sadar hukum terutama
masyarakat dalam lingkungannya yang terdekat
sesuai dengan jenjang organisasinya.
d. InFentarisasi, registrasi, dan serti5ikasi aset
(8)P)I dalam rangka perlindungan dan
kepastian hukum kepemilikan aset (8)P)I.
e. 1erpartisipasi dalam peningkatan mutu
pelayanan dasar masyarakat, yaitu pelayanan
umum, pendidikan, dan kesehatan.
5. Perlu adanya pengaturan pembinaan
kepega,aian yang lebih tegas dalam menjamin
jenjang karier PNS dengan lebih mem5ungsikan
baperjakat.
)e5ormasi yang salah satunya menyuarakan
demokrasi dan pembaharuan diberbagai aspek
kehidupan, termasuk re5ormasi birokrasi yang
semula menganut sistem sentralisasi menjadi
desentralisasi atau otonomi daerah. Perubahan
penyelenggaraan pemerintahan ini diikuti
berubahnya sistem administrasi birokrasi ke sistem
administrasi publik. Dalam pada itu, re5ormasi
birokrasi juga menuntut ter,ujudnya -ood
-oFerment dan Blean -oFerment. (ondisi ini telah
mendorong pemerintah merubah peran dan
5ungsinya yang semula sebagai aktor pembangunan
menjadi 5asilitator pembangunan. ;rtinya
transparansi dan keberpihakan pada masyarakat
menjadi bagian penting yang harus dapat
di,ujudkan oleh setiap aparatur negara tidak
terkecuali pega,ai negeri. Implementasinya pega,ai
negeri harus dapat menempatkan diri sebagai abdi
negara dan abdi masyarakat yang netral. 6idak
berpihak pada kelompok kepentingan yang berdiri
disemua golongan serta senantiasa mengutamakan
pada kepentingan yang lebih luas, yaitu masyarakat,
bangsa dan negara kesatuan )epublik Indonesia.
Me,ujudkan tercapainya tuntutan re5ormasi birokrasi
tersebut, (8)P)I pada tanggal ./ NoFember
menyelenggarakan Munas ke $ yang hasiln ya
antara lain memutuskan dengan (eputusan Munas
I7 (8)P)I No /%/Munas I7/=//$, ;D/;)6 (8)P)I
yang lama dirubah, dan Prasetya (8)P)I menjadi
Panca Prasetya (8)P)I.
0ebih lanjut (eputusan Munas I7 (8)P)I No &
/2/Munas I7/=//$ tentang Program !mum (8)P)I,
secara jelas menegaskan bah,a (8)P)I adalah
organisasi independen yang netral, dalam arti tidak
dapat ditarik kesana kemari oleh kekuatan politik
manapun. Mengingat pega,ai negeri dan (8)P)I
adalah ibarat mata uang, maka netralitas anggota
(8)P)I juga identik dengan netralitas pega,ai
negeri.
Netralitas pega,ai negeri/anggota (8)P)I adalah
cermin perilaku dan sikap adil pemerintah dalam
memberikan pelayanan kepada seluruh anggota
masyarakat. Dengan netralitas yang benar-benar
tidak diskriminati5, dalam arti memberikan pelayanan
yang sebaik-baiknya kepada semua anggota
masyarakat, tanpa membedakan/memandang
golongan/kelompok, agama, suku, ras, etnik adat
istiadat, budaya dan semata-mata hanya
mendasarkan pada kepentingan yang lebih luas
yiaut masyarakat, bangsa dan negara, menjadi daya
dukung bagi terciptanya kerukunan dan stabilitas
keamanan, serta kokoh tegaknya N()I.
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
)
Sisi lain dengan netralitasnya pega,ai negeri dalam
berpolitik, membuat suasana kerja menjadi tenang
dan pega,ai negeri dalam bekerja dapat lebih
berkonsentrasi. Ini dikarenakan secara moral dalam
bekerja tidak terpengaruh adanya perubahan politik
baik pada Pemilu 0egislati5, Pemilu Presiden/Aakil
Presiden maupun Pemilu (epala Daerah. Dengan
kata lain apapun apapun hasil Pemilu, tetap tenang
bekerja karena siapapun Presiden atau (epala
Daerahnya, tugas pega,ai negeri tidak menjalankan
kebijakan partai pemenang, melainkan tetap
menjalankan kebijakan pemerintah yang sah
berdasarkan !!D "#$% dan Pancasila. Disinilah
perlunya memperkuat ji,a korsa dan netralitas,
sehingga sejarah masa lalu pega,ai negeri yang
terkotak-kotak dan organisasi (8)P)I yang hanya
dijadikan sebagai alat atau cara memenangkan
pemilu tidak terulang kembali. (ita semua tentunya
berkeinginan (8)P)I dapat menjadi ,adah
organisasi independen yang solid bagi
berhimpunnya pega,ai negeri, serta berdayaguna
optimal dalam membina dan meningkatkan
pro5esionalisme dan kesejahteraan anggotanya yaitu
pega,ai negeri sipil.
Sejalan dengan re5ormasi birokrasi, maka penataan
kelembagaan, ketatalaksanaan, sistem kepega,aian
dan remunerasi pega,ai negeri, perlu terus
dilakukakan bahkan diintensi5kan. Setiap pega,ai
negeri/anggota (8)P)I sebagai penyelenggara
pemerintahan dituntut untuk pro5esional, peka
terhadap perkembangan dan permasalahan yang
terjadi ditengah-tengah masyarakat.
!ntuk me,ujudkan harapan tersebut, setiap anggota
(8)P)I harus memahami dan dapat melaksanakan
makna yang terkandung dalam 5iloso5i (8)P)I
sebagai abdi negara dan abdi masyarakat. Sebagai
abdi negara hendaknya setiap pega,ai
negeri/anggota (8)P)I menyadari bah,a
jabatan/pekerjaan adalah amanah yang harus
ditunaikan. !ntuk itu setiap pega,ai negeri/anggota
(8)P)I agar & "4 senantiasa tunduk pada sumpah
jabatan dan sapta prasetya yang telah diucapkan,
serta tidak melalaikan tugas dan ke,ajiban< =4 tidak
melakukan berbagai perbuatan tercela, seperti
terlibat dalam perbuatan kolusi, korupsi dan
nepotisme serta pelanggaran hukum lainnya< .4
meningkatkan pro5esionalitas, dengan memperluas
,a,asan serta penguasaan ilmu pengetahuan dan
teknologi, khususnya terkait dengan kompetensi
bidang tugasnya.
(emudian sebagai abdi masyarakat hendaknya
senantiasa & "4 mengutamakan kepentingan
masyarakat banyak 3bangasa dan negara4 di atas
kepentingan pribadi, kelompok atau golongan< =4
peka, tanggap dan peduli terhadap berbagai
permasalahan yang terjadi dan berkembang di
tengan masyarakat< .4 transparan, ramah, cepat dan
adil dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat tanpa adanya diskriminasi status
ekonomi dan sosial, terlebih lagi terhadap hal-hal
yang bernuansa S;);.
KEPEMIMPINAN
Pemimpin adalah orang yang mendapat amanah
serta memiliki si5at, sikap dan gaya yang baik untuk
mengurus atau mengatur orang lain. (epemimpinan
meliputi proses mempengaruhi dalam menentukan
tujuan organisasi, memotiFasi perilaku pengikut
untuk mencapai tujuan, mempengaruhi untuk
memperbaiki kelompok dan budayanya. Sedangkan
kekuasan adalah kemampuan untuk mempengaruhi
orang lain untuk mau melakukan apa yang
diinginkan pihak lainnya.
Pemimpin yang berhasil hendaknya memiliki
beberapa kriteria yang tergantung pada sudut
pandang atau pendekatan yang digunakan, apakah
itu kepribadiannya, keterampilan, bakat, si5at-si5atnya
atau ke,enangan yang dimiliki yang mana nantinya
sangat berpengaruh terhadap teori maupun gaya
kepemimpinan yang akan diterapkan.
6eori kepemimpinan yang menjadi dasar mengapa
seseorang diangkat menjadi pemimpin antara lain<
a. karena si5atnya yang identik dengan
karakteristik khas seperti 5isik, mental dan
kepribadian yang dikaitkan dengan atribut
pribadi dari para pemimpin tersebut yang
dianugerahi beberapa ciri yang tidak dimiliki
orang lain.
b. karena kepribadian perilaku
c. karena situasi.
;da beberapa gaya kepemimpinan yang seharusnya
bisa diterapkan, antara lain&
". 8tokratis. (epemimpinan seperti ini
menggunakan metode pendekatan kekuasaan
dalam mencapai keputusan dan
pengembangan strukturnya. Cadi
kekuasaanlah yang sangat dominan
diterapkan.
=. Demokrasi. -aya ini ditandai adanya suatu
struktur yang pengembangannya
menggunakan pendekatan pengambilan
keputusan yang kooperati5. Di ba,ah
kepemimpinan demokratis cenderung
bermoral tinggi dapat bekerjasama,
mengutamakan mutu kerja dan dapat
mengarahkan diri sendiri.
.. -aya kepemimpinan kendali bebas. Pemimpin
memberikan kekuasan penuh terhadap
ba,ahan, struktur organisasi bersi5at longgar
dan pemimpin bersi5at pasi5.
;da beberapa kriteria yang bisa menjadikan
pemimpin itu sukses&
". Pemimpin itu dicintai oleh ba,ahannya.
8rganisasi yang dipimpinnya akan berjalan baik
jika kepemimpinannya dinakhodai oleh seorang
pemimpin yang dicintai ba,ahannya. al ini
menggambarkan dengan jelas bah,a seorang
pemimpin disamping harus memiliki kemampuan
untuk melakukan tugas-tugas kepemimpinannya
juga harus memiliki kemampuan untuk
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
*
mengelola hati. (arena disadari benar bah,a
pekerjaan yang baik adalah pekerjaan yang
disertai dengan hati yang bersih.
=. Pemimpin mampu menampung aspirasi
ba,ahannya.
Pemimpin yang baik juga dapat menerima kritik
dari ba,ahannya, dalam arti jika pemimpin itu
melakukan sesuatu yang baik maka
ba,ahannya akan mendukungnya.
.. Pemimpin yang selalu bermusya,arah.
Seorang pemimpin selain harus siap menerima
dan mendapat kritikan, pemimpin yang sukses
juga selalu bermusya,arah. al itu dilakukan
dengan orang-orang tertentu untuk membahas
persoalan-persoalan yang berkaitan dengan
kebijakan-kebijakan publik atau yang
menyangkut kepentingan umum dari perusahaan
tersebut.
$. Pemimpin harus tegas.
6egas dalam hal ini bukan berarti bersi5at otoriter
melainkan tegas dan bermusya,arah serta
dicintai.
1eberapa teori telah dikemukakan para ahli
majemen mengenai timbulnya seorang pemimpin. Di
antara berbagai teori mengenai lahirnya paling
pemimpin ada tiga di antaranya yang paling
menonjol yaitu &
". 6eori -enetie
Inti dari teori ini tersimpul dalam mengadakan
@leaders are born and not made@. bah,a
penganut teori ini mengatakan bah,a seorang
pemimpin akan karena ia telah dilahirkan dengan
bakat pemimpin.Dalam keadaan bagaimana pun
seorang ditempatkan pada suatu ,aktu ia akn
menjadi pemimpin karena ia dilahirkan untuk itu.
;rtinya takdir telah menetapkan ia menjadi
pemimpin.
=. 6eori Sosial
Cika teori genetis mengatakan bah,a @leaders are
born and not made@, make penganut-penganut
sosial mengatakan sebaliknya yaitu & @0eaders
are made and not born@. Penganut-penganut teori
ini berpendapat bah,a setiap orang akan dapat
menjadi pemimpin apabila diberi pendidikan dan
kesempatan untuk itu.
.. 6eori +kologis
6eori ini merupakan penyempurnaan dari kedua
teori genetis dan teori sosial. Penganut teori ini
berpendapat bah,a seseorang hanya dapat
menjadi pemimpin yang baik apabila pada ,aktu
lahirnya telah memiliki bakat-bakat
kepemimpinan, bakat mana kemudian
dikembangkan melalui pendidikan yang teratur
dan pangalaman-pengalaman yang
memungkinkannya untuk mengembangkan lebih
lanjut bakat-bakat yang memang telah dimilikinya
itu. 6eori ini menggabungkan segi-segi positi5 dari
kedua teori genetis dan teori sosial dan dapat
dikatakan teori yang paling baik dari teori-teori
kepemimpinan.
Pada umumnya pemimpin dalam setiap organisasi
dapat diklasi5ikasikan menjadi lima type utama yaitu &
". 6ipe kepemimpinan 8tokratis< 6ipe pemimpin ini
menganggap bah,a pemimpin merupakan suatu
hak.
Biri-ciri pemimpin tipe ini adalah sebagai berikut &
a. Menganggap bah,a organisasi adalah milik
pribadi
b. Mengidentikkan tujuan pribadi dengan tujuan
organisasi.
c. Menganggap bah,a ba,ahan adalah
sebagai alat semata-mata
d. 6idak mau menerima kritik, saran dan
pendapat dari orang lain karena dia
a. menganggap dialah yang paling benar.
e. Selalu bergantung pada kekuasaan 5ormal
5. Dalam menggerakkan ba,ahan sering
mempergunakan pendekatan 3;pproach4 yang
mengandung unsur paksaan dan ancaman.
Dari si5at-si5at yang dimiliki oleh tipe mimpinan
otokratis tersebut di atas dapat diketahui bah,a tipe
ini tidak menghargai hak-hak dari manusia, karena
tipe ini tidak dapat dipakai dalam organisasi modern.
=. 6ipe kepemimpinan militeristis
Perlu diparhatikan terlebih dahulu bah,a yang
dimaksud dengan seorang pemimpin tipe militeristis
tidak sama dengan pemimpin-pemimpin dalam
organisasi militer. ;rtinya tidak semua pemimpin
dalam militer adalah bertipe militeristis. Seorang
pemimpin yang bertipe militeristis mempunyai si5at-
si5at sebagai berikut &
a. Dalam menggerakkan ba,ahan untuk yang
telah ditetapkan, perintah mencapai
a. tujuan digunakan sebagai alat utama.
b. Dalam menggerakkan ba,ahan sangat suka
menggunakan pangkat dan
c. jabatannya.
d. Sonang kepada 5ormalitas yang berlebihan
e. Menuntut disiplin yang tinggi dan kepatuhan
mutlak dari ba,ahan
5. 6idak mau menerima kritik dari ba,ahan
g. Menggemari upacara-upacara untuk
berbagai keadaan.
Dari si5at-si5at yang dimiliki oleh tipe pemimpin
militeristis jelaslah bah,a ripe pemimpin seperti ini
bukan merupakan pemimpin yang ideal.
.. 6ipe pemimpin 5athernalistis
6ipe kepemimpinan 5athornalistis, mempunyai ciri
tertentu yaitu bersi5at 5athernal atau kebapakan. ke
Pemimpin seperti ini menggunakan pengaruh yang
si5at kebapaan dalam menggerakkan ba,ahan
mencapai tujuan. (adang-kadang pendekatan yang
dilakukan si5at terlalu sentimentil. Si5at-si5at umum
dari tipe pemimpin paternalistis dapat dikemukakan
sebagai berikut&
a4 Menganggap ba,ahannya sebagai
manusia yang tidak de,asa.
b4 1ersikap terlalu melindungi ba,ahan
c4 Carang memberikan kesempatan
kepada ba,ahannya untuk mengambil
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
9
keputusan. (arena itu jarang dan pelimpahan
,e,enang.
d4 Carang memberikan kesempatan
kepada ba,ahannya tuk mengembangkan
inisyati5 daya kreasi.
e4 Sering menganggap dirinya maha
tau.
arus diakui bah,a dalam keadaan tertentu
pemimpin seperti ini sangat diperlukan. ;kan tetapi
ditinjau dari segi si5ar-si5ar negati5nya pemimpin
5aternalistis kurang menunjukkan elemen kontinuitas
terhadap organisasi yang dipimpinnya.
$. 6ipe kepemimpinan karismatis
Sampai saat ini para ahli manajemen belum berhasil
menamukan sebab-sebab mengapa seorang
pemimin memiliki karisma. *ang diketahui ialah tipe
pemimpin seperti ini mampunyai daya tarik yang
amat besar, dan karenanya mempunyai pengikut
yang sangat besar. (ebanyakan para pengikut
menjelaskan mengapa mereka menjadi pengikut
pemimpin seperti ini, pengetahuan tentang 5aktor
penyebab (arena kurangnya seorang pemimpin
yang karismatis, maka sering hanya dikatakan
bah,a pemimpin yang demikian diberkahi dengan
kekuatan gaib 3supernatural po,ers4, perlu
dikemukakan bah,a kekayaan, umur, kesehatan
pro5il pendidikan dan sebagainya. 6idak dapat
digunakan sebagai kriteria tipe pemimpin karismatis.
%. 6ipe (epemimpinan Demokratis
Dari semua tipe kepemimpinan yang ada, tipe
kepemimpinan demokratis dianggap adalah tipe
kepemimpinan yang terbaik. al ini disebabkan
karena tipe kepemimpinan ini selalu mendahulukan
kepentingan kelompok dibandingkan dengan
kepentingan indiFidu. 1eberapa ciri dari tipe
kepemimpinan demokratis adalah &
". Dalam proses menggerakkan
ba,ahan selalu bertitik tolak dari pendapat
bah,a manusia itu adalah mahluk yang termulia
di dunia.
=. Selalu berusaha menselaraskan
kepentingan dan tujuan pribadi dengan
kepentingan organisasi.
.. Senang menerima saran, pendapat
dan bahkan dari kritik ba,ahannya.
$. Mentolerir ba,ahan yang membuat
kesalahan dan berikan pendidikan kepada
ba,ahan agar jangan berbuat kesalahan dengan
tidak mengurangi daya kreatiFitas, inisyati5 dan
prakarsa dari ba,ahan.
%. 0ebih menitik beratkan kerjasama
dalam mencapai tujuan.
2. Selalu berusaha untuk menjadikan
ba,ahannya lebih sukses daripadanya.
D. 1erusaha mengembangkan
kapasitas diri pribadinya sebagai pemimpin.
:. Dan sebagainya.
Dari si5at-si5at yang harus dimiliki oleh pemimpin tipe
demokratis, jelaslah bah,a tidak mudah untuk
menjadi pemimpin demokratis. Syarat-syarat
pemimpin yang baik asil dari penelitian
menunjukkan bah,a seorang yang tergolong
sebagai pemirnpin adalah seorang yang pada ,aktu
lahirnya yang berhasil memang telah diberkahi
dengan bakat-bakat kepemimpinan dan karirnya
mengembangkan bakat genetisnya melalui
pendidikan pengalaman kerja. Pengambangan
kemampuan itu adalah suatu proses yang
berlangsung terus menerus dengan maksud agar
yang bersangkutan semakin memiliki lebih banyak
Aalaupun belum ada kesatuan pendapat antara
para ahli mengenai syarat-syarat ideal yang harus
dimiliki oleh seorang pemimpin, akan tetapi
beberapa diantaranya yang terpenting adalah
sebagai berikut &
a4 Pendidikan umum yang luas.
b4 Pemimpin yang baik adalah pemimpin yang
genoralist yang baik juga.
c4 (emampuan berkembang secara mental
d4 Ingin tahu
e4 (emampuan analistis
54 Memiliki daya ingat yang kuat
g4 Mempunyai kapasitas integrati5
h4 (eterampilan berkomunikasi
i4 (eterampilan mendidik
j4 Personalitas dan objektiFitas
k4 Pragmatismo
l4 Mempunyai naluri untuk prioritas
m4 Sederhana
n4 1erani
o4 6egas dan sebagainya
". "eadershi# adalah bagian manajemen
"eadershi# hanyalah salah satu dari sekian banyak
aset yang dimiliki pemimpin untuk mencapai
kesuksesan. 6ujuan utama seorang pemimpin
adalah untuk memaksimalkan hasil kerja organisasi
melalui implementasi adminstrasi. !ntuk mencapai
ini, pemimpin harus menguasai 5ungsi-5ungsi &
a4 Pengorganisasian< b4 perencanaan< c4
pendelegasian< d4 pengarahan< e4 pengontrolan
"eadershi# hanya salah satu komponen penting dari
5ungsi memberikan arah 3pengarahan4. Seorang
pemimpin tidak bisa hanya seorang leader, dia
haruslah juga membutuhkan otoritas 5ormal untuk
menjadi e5ekti5 'untuk melakukan tindakan yang
berkualitas, pemimpin harus terlibat dan bertindak
sebagaimana sebuah model keteladanan 3role
model4. (eterlibatan ini tidak bisa didelegasikan9
Dalam beberapa kondisi, pemimpin 35ormal leader4
bahkan tidak dibutuhkan. Misalnya untuk memotiFasi
dari dalam sebuah kelompok. !ntuk maksud ini tidak
membutuhkan seorang pemimpin 35ormal leader4,
tetapi lebih dibutuhkan dominasi beberapa leader
in5ormal. Ini adalah 5akta bah,a seorang leader tidak
selalu memrlukan pengakuan 5ormal, bah,a
leadership adalah aset dan tidak esential.

=. Perbedaan sudut pandang Manager ber5ikir
bertingkat, sementara leader ber5ikir secara
radikal. 'Manajer melakukan sesuatu dengan
benar, sementara leader melakukan hal benar9
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
10
Ini berati bah,a manajer melakukakn tugasnya
dengan mengikuti peraturan dan kebijaksanaan
atasan, sementara leader mengikuti intuisi mereka,
yang mana bisa menciptakan keutuhan organisasi.
Seorang leader lebih emosional dari pada manajer.
'Manusia diatur oleh emosinya daripada intelegensi9
Peribahasa ini menunjukkan mengapa anggota
kelompok lebih mengikuti si 0eader.
'0eader berani tampak beda. Mereka
mempertanyakan asumsi-asumsi. Mereka mencari
kebenran dan membuat keputusan berdasarkan
5akta, bukan pragduga. Mereka lebih menyukai
inoFasi9
.. 1a,ahan bisa sebagai leader
Seringkali dalam sebuah kelompok kecil, bukan si
manajer yang muncul sebagai leader. Dalam banyak
kegiatan, malahan ba,ahan yang memiliki bakat
khusus yang memimpin kelompok tersebut menuju
arah tertentu. 'Seorang leader harus memiliki Fisi,
strategis, tujuan dan nilai-nilai yang menjadi tuntunan
untuk bertindak dan berperilaku daripada berusaha
mengontrol orang lain9
(etika leader alamiah muncul dalam sebuah
kelompok yang terdapat seorang manajer, kon5lik
bisa muncul bila keduanya memiliki pandangan yang
berbeda. (etika seorang manajer melihat bah,a
anggota kelompok lebih mengikuti si leader, dia bisa
merasa ke,enangannya diabaikan
$. 0oyalitas
(elompok seringkali lebih loyal kepada leader
daripada manajer. 0oyalitas ini ter,ujud karena
leader lebih mengambil tanggung ja,ab area
tertentu misalnya& a4 memberikan dirinya menjadi
tumpuan kesalahan< b4 merayakan keberhasilan
kelompok, meskipun hanya keberhasilan kecil< c4
memberikan penghargaan pada orang lain pada saat
yang tepat.
'0eader harus mencari cara untuk mengenali
kesuksesan dalam kelompok, menggunakan kartu
atau gra5ik, dengan sedikit presentasi dan ide-ide
yang menyenangkan9 leader adalah pengamat dan
sensiti5, mereka tahu kelompoknya dan
mengembangkankepercayaan bersama didalamnya.
%. 0eader diikuti, Manajer Mengatur
Seorang leader adalah seorang yang secara alami
dikuti oleh orang lain atas pilihan mereka sendiri,
sementara seorang manajer harus dipatuhi, seorang
manajer hanya bisa mendapatkan jabatanya melalui
,aktu dan loyalitas yang sudah diberikan pada
organisasi, bukan hasil dari kualitas leadershipnya.
Seorang leader bisa jadi tidak memiliki skil
organisasi, tetapi pandangannya telah
menggabungkan orang-orang dibelakangnya.
2. Manajemen mengatahui bagaiman cara kerja
Manajemen biasanya terdiri dari orang-orang yang
berpengalaman di bidangnya dan sudah mengabdi
pada organisasi, seorang manajer mengetahui
bagaimana setiap lapisan sistem dalam
organisasinya bekerja dan menguasai bidangnya
dengan baik. Seorang leader bisa saja pendatang
baru yang memiliki ide-ide segar dan kuat, tetapi
bisa saja tidak memiliki pengalaman.
ADMINISTRASI PERKANTORAN
;dministrasi perkantoran dari pengertian / arti kata,
administrasi adalah kegiatan pengolahan keterangan
atau in5ormasi secara berencana, sistematis, dan
teratur agar segala apa yang terjadi dan berlangsung
dapat diketahui 3arti sempit4. Secara luas
administrasi adalah kerjasama antara dua orang
atau lebih dengan rasionalitas yang tinggi untuk
mencapai tujuan yang ditentukan. (antor diartikan
sebagai tempat diselenggarakannnya kegiatan untuk
menangani in5ormasi atau keterangan. Proses
menangani in5ormasi sejak dari menerima,
mengumpulkan, mengolah, menyimpan sampai
menyalurkan. Cadi pengertian administrasi
perkantoran adalah usaha penyelenggaraan
perkantoran yang membantu para pemimpin
organisasi dalam merencanakan,
mengorganisasikan, menggerakkan dan
menga,asai in5ormasi dalam pencapaian tujuan
organisasi.
;dministrasi perkantoran terdiri atas empat
kelompok kegiatan &
". Batat mencatat
a.Mesin komunikasi b. (omputer c. Mesin ketik
dlll
=. Pekerjaan 6ata !saha
a.Penanganan surat b. (orespodensi c.
Penggandaan d. Penataan arsip e.
Penerimaan tamu 5. Pelayanan telepon g.
0aporan
.. Non 6ata !saha
a.6ata ruang b. Perlengkapan pengorganisasian
c. (omunikasi d. (euangan e. (epega,aian
Pelaksanaan pekerjaan kantor dapat diorganisasi
dengan berpedoman pada tiga a>as yaitu
sentralisasi, desentralisasi, dan gabungan.
Pengorganisasi perkantoran adalah suatu proses
dinamis. Pengorganisasi berhubungan dengan
berbagai macam 5ungsi suatu organisasi, termasuk
pelaksanaan yang melaksanakan 5ungsi-5ungsi
tersebut, dalam pengorganisasian kantor, maka
seseorang pimpinan kantor dalam kegiatannya akan
selalu menghadapi masalah, masalah tersebut
adalah sebagai berikut &
a. bagaimana pembagian kegiatan kantor harus
diatur<
b. kegiatan apa saja yang harus dilakukan<
c. bagaimana hubungan antar pelaksana dalam
suatu kantor harus diatur, sehingga ada
kesamaan pengertian<
d. bagaiman menciptakan lingkungan kerja yang
dapat menciptakan gairah kerja para pelaksana<
e. apa bentuk organisasi perkantoran yang akan
ditetapkan.
6ujuan umum tata ruang kantor &
a. 6er,ujudnya arus pekerjaan secara
lancar
b. )uang yang luas tetapi digunakan
dengan baik
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
11
c. (esehatan dan rasa puas pega,ai
terpelihara
d. Memudahkan penga,asan
e. (esan yang baik bagi para tamu
5. Susunan tempat kerja dengan
5leksibilitas
Prosedur perkantoran atau sistem perkantoran
adalah urutan langkah G langkah 3atau pelaksanaan
pekerjaan4 dimana pekerjaan tersebut dan siapa
yang melakukan. Prosedur perkantoran penting
karena akan berdampak
a. pekerjaan
akan lancar
b. Penga,asa
n lebih mudah
c. Penghemat
an biaya
d. (ordinasi
lebih baik
e. Membantu
pelatihan pega,ai baru
1eberapa pekerjaan kantor yang menonjol adalah
penanganan surat, korespodensi dan penataan
berkas. Penanganan surat meliputi pencatatan surat
masuk maupun surat keluar sampai dengan
pengiriman dan penyimpanannya. (orespodensi
adalah kegiatan surat menyurat yang dimulai dari
menyusun konsep surat sampai dengan surat itu
siap untuk dikirim. (orespodensi meliputi menerima,
pendiktean, pelatihan, pengetikan, pengoreksian,
sampai dengan penandatanganan. Dalam penataan
berkas proses penyimpanan harus dilakukan secara
aman dan disimpan secara sistematis. Si5at yang
harus dimiliki oleh seorang juru arsip agar
melaksanakan tugas secara e5isien dan e5ekti5
adalah & ketelitian, kerapian dan menguasai
bidangnya.
Persyaratan (esehatan (erja Di Perkantoran
". ;ir 1ersih =. 0imbah .. Pencahayaan $. 7ektor
penyakit %. )uang dan bangunan
Menurut Ailliam 0e55ing,ell H +d,in )obinson,
Manajemen Perkantoran dapat dide5inisikan sebagai
perencanaan, pengendalian, dan pengorganisasian
pekerjaan perkantoran, serta penggerakkan mereka
yang melaksanakannya agar mencapai tujuan-tujuan
yang telah ditentukan lebih dahulu. Dengan
demikian, pada pokoknya Manajemen Perkantoran
merupakan rangkaian aktiFitas merencanakan,
mengorganisasi 3mengatur dan menyusun4,
mengarahkan 3memberikan arah dan petunjuk4,
menga,asi dan mengendalikan 3melakukan kontrol4
sampai menyelenggarakan secara tertib sesuai
tujuan mengenai sesuatu hal atau kegiatan. al atau
sasaran yang terkena oleh rangkaian kegiatan itu
pada umumnya ialah pekerjaan perkantoran 3o55ice
,ork4.
*ang termasuk pekerjaan perkantoran diantaranya&
a. mengetik 3typing4 b. menghitung 3calculating4 c.
memeriksa 3checking4 d. menyimpan ,arkat/arsip
35iling4 e. menelepon 3telephoning4 5. menggandakan
3duplicating4 g. mengirim surat 3mailing4 h. dan
kegiatan lain.
TEORI MANAJEMEN
;dministrasi dalam arti sempit berarti tata usaha,
sedangkan dalam arti luas adalah suatu #roses
kerjasama antara dua orang atau $ebih yang
didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk menca#ai
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Musane5
3"##=4 berpendapat administrasi dalam arti luas
dapat dilihat dari tiga sudut yaitu administrasi dalam
arti proses, dalam arti 5ungsional dan dalam arti
institusi.
;dministrasi dalam arti proses yaitu
segenap/keseluruhan kegiatan penyelenggaraan
yang berkesinambungan untuk mencapai tujuan
usaha kerjasama yang meliputi &
- Proses perumusan/penentuan kebijaksanaan
3policy 5ormulation dan pengambilan keputusan
3decision making4.
- Proses kepemimpinan dalam arti memimpin,
menyelenggarakan atau melaksanakan kegiatan
operasional untuk semua macam bidang
kegiatan yang harus dilakukan guna tercapainya
tujuan yang telah ditetapkan.
;dministrasi dalam arti 5ungsional adalah segala
kegiatan usaha yang dijalankan dalam proses
administrasi dan manajemen untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan secara 5ungsional. Dari
pendekatan 5ungsional, proses administrasi meliputi
5ungsi-5ungsi &
- Perencanaan 3planning4
- Pengorganisasian 3organi>ing4
- Penggerakan 3directing4
- Penga,asan 3controlling4
- Pemeriksanaan dan penilaian terhadap
hasil-hasil 3auditing and eFaluating o5 results4
Sedangkan administrasi dalam arti institusi adalah
orang-orang baik secara perorangan maupun secara
bersama-sama yang menjalankan kegiatan-kegiatan
untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
(omarudin, menyatakan bah,a organisasi
teradministrasi dapat ditunjukkan dari ciri-ciri &
a. 8rganisasi yang mendukung
tindakan kolekti5 yang berkesinambungan.
b. 8rganisasi itu merupakan bagian-
bagian dari suatu sistem yang lebih luas.
c. 8rganisasi ini memiliki tujuan atau
tujuan-tujuan spesi5ik.
d. 8rganisasi itu tergantung kepada
antara pertukaran dengan sistem yang lebih
luas.
;dministrasi tidak terlepas dari manajemen, karena
ada yang berpendapat bah,a inti dari administrasi
adalah manajemen. ;da beberapa ilmu,an yang
berpendapat berbeda-beda dari 5ungsi manajemen
yang pada dasarnya kalau diuraikan adalah sama,
dimana yang satu lebih sampel dan yang lainnya
lebih terinci. 1eberapa pendapat mengenai 5ungsi
manajemen seperti, P8;B, P8MB, P8SDB8)1,
P8S0B.
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
12
MotiFasi diartikan sebagai keadaan dalam pribadi
seseorang yang mendorong keinginan indiFidu untuk
melakukan kegiatan-kegiatan tertentu untuk
mencapai tujuan. Pada dasarnya semua manusia
memiliki kebutuhan pokok, dimana ;braham Maslo,
mengemukakan bah,a kebutuhan pokok manusia
dibagi ke dalam % tingkatan yang berbentuk piramid,
orang memulai dorongan dari tingkatan terba,ah. (e
% tingkatan moti5 kebutuhan tersebut adalah &
- (ebutuhan 5isiologis 3rasa lapar, rasa haus dan
sebagainya4<
- (ebutuhan rasa aman 3merasa aman dan
terlindung, jauh dari bahaya4<
- (ebutuhan akan rasa cinta dan rasa memiliki
3bera5iliasi dengan orang lain, diterima, memiliki4<
- (ebutuhan akan penghargaan 3berprestasi,
berkompetensi, dan mendapatkan dukungan
serta pengakuan4< dan
- (ebutuhan aktualisasi diri 3kebutuhan kogniti5,
mengetahui, memahami, dan menjelajahil<
kebutuhan estetik & keserasian, keteraturan, dan
keindahan< kebutuhan aktualisasi diri &
mendapatkan kepuasan diri dan menyadari
potensinya.
Sedangkan 7room berpendapat bah,a tinggi
rendahnya motiFasi seseorang ditentukan oleh tiga
komponen &
- +kspektasi 3harapan4 keberhasilan pada suatu
tugas<
- Instrumetalis, yaitu penilaian tentang apa yang
akan terjadi jika berhasil dalam melakukan suatu
tugas 3keberhasilan tugas untuk mendapatkan
outcome tertentu4< dan
- 7alensi, yaitu respon terhadap outcome seperti
perasaan positi5, netral atau negati5.
6eori 7room ini disimpulkan bah,a motiFasi tinggi
jika usaha menghasilkan sesuatu yang melebihi
harapan dan sebaliknya motiFasi rendah jika
usahanya menghasilkan kurang dari yang
diharapkan. Dari kedua pendapat tersebut, menurut
er>berg lain lagi dimana ada dua jenis yang
mendorong seseorang untuk berusaha mencapai
kepuasan dan menjauhkan diri dari ketidakpuasan.
Dua 5aktor tersebut adalah 5aktor higiene 35aktor
ekstrinsik4 dan 5aktor motiFator 35aktor intrinsik4.
Kaktor higiene memotiFasi seseorang untuk keluar
dari ketidakpuasan, termasuk didalamnya adalah
hubungan antar manusia, imbalan, kondisi
lingkungan. Sedangkan 5aktor motiFator memotiFasi
seseorang untuk berusaha mencapai kepuasan,
yang termasuk didalamnya adalah achieFement,
pengakuan, kemajuan tingkat kehidupan dan
sebagainya.
6ujuan penga,asan dan pengendalian pengelaan
materiil adalah untuk menjamin agar semua
pelaksanan kegiatan pengelolaan materiil berjalan
sesuai dengan rencana, ketentuan dan kebijaksanaa
yang ditetapkan serta mengambil langkah-langkah
perbaikan bilamana terjadi penyimpangan.
Penga,asan dan pegendalian 3A;SD;04 dilakukan
dengan dua cara yaitu Penga,asan ;dministrati5
dan Penga,asan Kisik &
". Penga,asan administrati5 dapat dibedakan
penga,asan preFentis dan represi5.
Penga,asan preFenti5 adalah penga,asan
yang dilakukan sebelum pekerjaan dimulai 3pre-
audit4. Misalnya menga,asi mengenai
persiapan, rencanan kebutuhan, rencana
anggaran, rencana pembelian, rencanan
penghapusan/pelelangan dan yang
berhubungan dengan itu.
Penga,asan represi5 adalah penga,asan yang
dilakukan sesudah pekerjaan dilaksanakan
3post-audit4. Misalnya memeriksa surat-surat
pertanggungja,aban 3kuitansi-kuitansi dan
5aktur-5aktur pembelian4, surat kontrak,
pembukuan, laporan dan yang sehubungan
dengan itu.
=. Peng,asan Kisik adalah penga,asan yang
dilaksanakn mengenai pemeriksaan langsung
terhadap barang-barcing 3inFebtarisasi4, baik
yang baru diadakan maupun yang ada
diruangan.
Pemeliharaan 3maintenance4 adalah suatu kegiatan
untuk mempertahankan kondisi barang sehingga
terdapat kesiapan operasional yang maksimal,
artinya barang selalu dipergunakan dengan baik
secara berdayaguna dan berhasilguna.
Pemeliharaan ditujukan terhadap barang yang
sedang dipakai operasional4 dan juga terhadap
barang-barang persediaan atau barang yang
disimpan dalam gudang 3ruang penyimpanan4.
Pemeliharaan bertujuan untuk mempertahankan
daya pakai dan daya hasil maksimal dan menambah
unsur pemakaiaan dari barang yang ada pada
instansi/organisasi
Penghapusan adalah kegiatan untuk menghapuskan
barang milik/kekayaan negara dari da5tar inFentaris
sesuai dengan Peraturan dan Perundang-undangan
yang berlaku. 1eberapa pertimbangan tujuan
Penghapusan adalah barang dalam keadaan rusak
berat sehingga tidak dapat diperbaiki atau
dipergunakan lagi, hilang karena
dicuri/dirampok/disele,engkan dan musnah akibat
bencana alam.
InFentarisasi ialah kegiatan untuk mencatat dan
menyusun da5tar inFentarisasi barang-barang
milik/kekayaa negara yang terdapat dalam
lingkungan kekuasaan Departemen/0embaga Non
Departemen secara teratur dan tertib menurut
ketentuan don tato cara yang berlaku. InFentarisasi
dilaksanakan dalam upaya menuju penyempurnaan
pengurusan, penga,asan keuangan dan kekayaan
negara secara e5ekti5 serta dalam rangka
meningkatkan e5ekti5itas perencanaan
penganggaran, pengadaan, penyimpanan dan
pemeliharaan, penyaluran serta penghapusan
perlengkapan. 6ujuan InFentarisasi adalah tertib
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
13
administrasi barang, penghematan keuangan
negara, laporan inFentarisasi barang-barang
milik/kekayaan negara, bahan untuk menghitung
kekayaan negara dan mempermudah penga,asan
barang-barang.
Manajemen puncak adalah merumuskan misi, tujuan
dan sasaran organisasi, keputusan-keputusan
strategis lainnya, rencana strategis, mengeFaluasi
pelaksanaan keputusan strategis atau mengeFaluasi
implementasi strategis. Manajemen strategis pada
dasarnya bergerak dari a,al sampai akhir, samapi
menikmati hasil dari keputusannya, mencocokkan
pakaha hasil itu sesuai dengan yang dikehendaki,
yaitu apakah hasil itu cukup memberi kepuasan
kepada konsumen. Dngan kata lain, berhasilkah
organisasi memberi pelayanan yang berkualitas
kepada kelompok masyarakat yagn termasuk dalam
,ilayah pelayanannya.
Manajemen strategis harus dipandang untuk
mendorong kemauan belajar dan bertindak, tidak
semata-mata sebagai suatu sistem 5ormal untuk
melakukan pengendalian. Dalam menyusun
rencana, yang harus diutamakan adalah uraian
argumentasi yang disusul dengan angka-angka
untuk mendukungnya. Manajemen strategis si5atnya
terbuka terutama dalam menerima in5ormasi baru,
terbuka dalam menerima koreksi, termasuk koreksi
dari konsumen. al ini akan memberikan angin
segar bagi organisasi dan menghidupkan iklim
organisasi yang selalu menantang.
Manajemen adalah suatu proses mengkombinasikan
dan mendayagunakan semua sumber-sumber
secara produkti5 untuk mencapai tujuan perusahaan
atau organisasi. !ntuk itu, manajemen
melaksanakan 5ungsi-5ungsi perencanaan,
pengorganisasian, perencanaan dan pembinaan
pekerja, pelaksanaan dan penga,asan dalam
hubungan ini, manajemen berperan melakukan
5ungsi-5ungsi berikut ini &
a. merumuska
n atau mengkoordinasikan perumusan Fisi dan
misi organisasi serta menguraikannya menjadi
tugas pokok unit-unit organisasi, hingga tugas
pokok dan uraian jabatan setiap indiFidu<
b. menyusun
struktur organisasi dengan tugas pokok, 5ungsi-
5ungsi dan sasaran masing-masing unit
organisasi<
c. menyusun
sistem dan mekanisme kerja yang jelas baik di
masing-masing unit organisasi maupun antar unit
organisasi<
d. merencanak
an dan mengadakan saran dan peralatan kerja,
termasuk gedung dan peralatan kantor dan atau
tempat kerja serta alat-alat kerja lainnya<
e. merencanak
an dan mengadakan karya,an atau pekerja
untuk mengisi semua jabatan yang ada, masing-
masing dengan kuali5ikasi yang sesuai dengan
persyaratan jabatan<
5. mengkoordi
nasikan pelaksanaan tugas di masing-masing unti
organisasi<
g. menga,asi
pelaksanaan tugas di semua unit organisasi.
(inerja perusahaan dan kinerja setiap orang juga
sangat tergantung kemampuan manajerial para
manajemen atau pimpinan, baik dengan
membangun sistem kerja dan hubungan industrial
yang aman dan harmonis, maupun dengan
mengembangkan kompetensi pekerja, demikian juga
dengan menumbuhkan motiFasi dan memobilisasi
seluruh karya,an untuk bekerja secara optimal.
Dukungan manajemen
a. mengoptimalkan peman5aatan keunggulan dan
potensi pekerja
b. medorong pekerja untuk terus meningkatkan
kemampuan
c. membuka kesempatan yang luas bagi pekerja
untuk meningkatkan kemampuan
d. membantu pekerja dalam kesulitan
melaksanakan tugas
e. membangun motiFasi kerja, disiplin kerja dan
etaos kerja
- menciptakan Fariasi penugasan
- membuka tantangan baru
- memberikan penghargaan dan insenti5
- membangun komunikasi dua arah

BAHASA INDONESIA
Cika ditinjau dari segi bentuknya, kalimat dapat
berupa kalimat tunggal majemuk kalimat majemuk.
(alimat tunggal adalah kalimat yang proposisinya
satu dan karena itu predikatnya pun satu. (alimat
majemuk adalah kalimat yang terdiri atas lebih dari
satu proposisi sehingga mempunyai paling tidak dua
predikat yang tidak dapat dijadikan suatu kesatuan.
6erdapat (alimat Majemuk Setara dan (alimat
Majemuk 1ertingkat. Cika hubungan antara klausa
yang satu dengan yang lain dalam satu kalimat
menyatakan hubungan koordinati5, maka disebut
kalimat majemuk setara. Sedangkan jika hubungan
yang satu merupakan induk dan yang lainnya
merupakan keterangan tambahan, maka kalimat
macam itu dinamakan kalimat majemuk bertingkat.
Bontoh (alimat Majemuk Setara & Dia pergi
dan istrinya mulai menangis.
Bontoh (alimat Majemuk 1ertingkat & Saya
bersedia meskipun dia menolak membicarakannya.
Pemenggalan pada kata dasar dapat dilakukan,
sebagai contoh sebagai berikut &
b. Cika ditengah kata ada Fokal yang berurutan,
pemenggalan dilakukan diantara kedua huru5
Fokal itu, misalnya & ma-in, sa-at.
c. uru5 di5tong ai, au dan oi tidak pernah diceraikan
sehingga pemenggalan kata dilakukan diantara
kedua huru5 itu, misalnya & au-la bukan a-u-l-a
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
14
d. Cika ditengah kata ada huru5 konsonan termasuk
gabungan huru5 konsonan, diantara dua buah
huru5 Fokal. Pemenggalan dilakukan sebelum
huru5 konsonan< misal & ba-pak, ba-rang.
e. Cika ditengah kata ada dua huru5 konsonan yang
berurutan, pemenggalan dilakukan diantara
kedua huru5 konsonan itu dan gabungan huru5
konsonan tidak pernah diceraikan< misal & man-di,
som-bong.
Pemakaian huru5 kamital atau huru5 besar
dapat dipakai, beberapa contoh sebagai berikut &
a. Dipakai sebagai huru5 pertama pada a,al
kalimat, contoh & (ita harus bekerja keras.
b. Dipakai sebagai huru5 pertama petikan
langsung & '(apan kita pulangM9
c. Dipakai sebagai huru5 pertama dalam
ungkapan yang berhubungan dengan nama
6uhan dan kitab suci termasuk kata ganti
6uhan, ;llah, *ang Maha (uasa, ;llah Maka
Pengasih.
d. uru5 kapital dipakai sebagai huru5 pertama
nama gelar kehormatan, keturunan dan
keagamaan yang diikuti orang< contoh &
Sultan asanudin, aji ;gus Salim.
Singkatan ialah bentuk yang dipendekkan yang
terdiri atas satu huru5 atau lebih, sedangkan ;kronim
ialah singkatan yang berupa gabungan huru5 a,al,
gabungan suku kata ataupun gabungan huru5 dan
suku kata dari deret kata yang diperlakukan sebagai
kata. Singkatan dapat berupa & singkatan nama
orang, nama gelar sapaan, jabatan yang diikuti
dengan tanda ti5ik 3.4< contoh & M.1.;., M.Sc., S.+.
Singkatan nama resmi lembaga pemerintah dan
ketatanegaraan, badan atau organisasi serta nama
dokumen resmi yang teridiri dari huru5 a,al ditulis
dengan huru5 kapital dan tidak diikuti tanda titik<
contoh & DP), ;1)I.
(esusastraan dapat diartikan semua tulisan atau
karangan yang mengandung nilai-nilai kebaikan
yang ditulis dalam bahasa yang indah, memiliki ciri-
ciri bahasa yang terpelihara, isinya yang baik dan
indah dan cara menyajikannya menarik. Sedangkan
5ungsi sangat banyak bagi kehidupan manusia dan
secara garis besar 5ungsinya terbagi menjadi %
golongan sebagai berikut &
". Kungsi rekreati5, yaitu memberikan rasa senang,
gembira serta menghibur para penikmat atau
pembacanya.
=. Kungsi didakti5, yaitu mengarahkan dan mendidik
para penikmat/pembacanya karena nilai-nilai
kebenaran dan kebaikan yang terkandung
didalamnya.
.. Kungsi estetis, yaitu memberikan keindahan bagi
para penikmat/pembacanya.
$. Kungsi moralitas, yaitu mengandung nilai moral
yang tinggi sehingga penikmat/ pembacanya
dapat mengetahui moral yang baik dan tidak
baik bagi dirinya.
%. Kungsi religiusitas, mengandung ajaran agama
yang dapat dijadikan teladan bagi para
penikmat/pembacanya.
1erdasarkan bentuknya, sastra terbagi atas empat
bagian sebagai berikut &
". Prosa, yaitu bentuk sastra yang dilukiskan dalam
bahasa yang bebas dan panjang dengan aturan
atau kaidah seperti puisi.
=. Puisi, yaitu bentuk sastra yang dilukiskan dalam
bahasa singkat, padat, serta indah.
.. Prosa liris, yaitu sastra berbentuk puisi namun
ditulis dalam bahasa yang bebas.
$. Drama, yaitu sastra yang dilukiskan dalam
bahasa bebas dan panjang serta dilukiskan
dengan menggunakan dialog atau monolog.
Majas 35iguratiFe language4 adalah bahasa kias,
bahasa yang dipergunakan untuk menciptakan e5ek
tertentu. Majas merupaka bentuk retoris, yang
penggunaanya anatara lain ditujukan untuk
menimbulkan kesan imajinati5 bagi penyimak atau
pembacanya dan secara garis besar majas terbagi
kedalam majas perbandingan, majas sindiran, majas
penegasan dan majas pertentangan. M;C;S
P+)1;NDIN-;N meliputi "4 ;sosiasi 3simile4
perbandingan dua hal yang pada hakikatnya
berbeda, tetapi sengaja dianggap sama, majs ini
ditandai oleh penggunaan kata 'bagai, bagaikan,
seumpama, seperti9< =4 Meta5ora majas
perbandingan yang diungkapkan secara singkat dan
padat< .4 Personi5ikasi membandingkan benda-
benda tidak bernya,a seolah-olah memiliki si5at
seperti manusia< $4 ;legori perbandingan yang
bertauatan satu dengan yang lain dalam satu
kesatuan utuh< %4 Parabel berupa cerita. Isinya
berupa pedoman hidup, ajaran agama atau petuah-
petuah< 24 Simbolik melukiskan sesuatu dengan
mempergunakan benda-benda lain sebagai simbol
atau lambang< D4 6ropen mempergunakan kata-kata
yang sejajar< :4 Metonomia memaknai ciri atau nama
hal yang ditautkan dengan nama orang, barang atau
hal lainnya sebagai penggantinya< #4 0itotes
ditujukan mengurangi atau mengecilkan kenyataan
sebenarnya. 6ujuannya antara lain merendahkan
diri< "/4 Sinekdokhe menyebutkan nama bagian
sebagai pengganti nama keseluruhan atau
sebaliknya< ""4 +u5imisme menggantikan satu
pengertian dengan kata lain yang hampir sama
dengan maksud lebih sopan atau lebih bermakna
hormat< "=4 iperbola mengandung pernyataan yang
berlebih-lebihan dengan maksud memperhebat,
meningkatkan kesan dan daya pengaruh< ".4 ;lusio
menunjuk secara tidak langsung pada suatu tokoh
atau peristi,a yang sudah diketahui bersama< "$4
;ntonomasia menggunakan kata-kata tertentu
sebagai pengganti nama panggilan seseorang< "%4
Para5rasis menjelaskan suatu kata atau ungkapan
dengan serangkaian kata lainnya yang mengandung
arti yang sama dengan kata yang digantikan itu.
M;C;S SINDI);N& "4 Ironi meyatakan makna
bertentangan dengan maksud menyindir atau
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
15
memperolok-olok< =4 Sinisme menyatakan sindiran
secara langsung< .4 Sarkasme sindiran yang
terkasar. M;C;S P+N+-;S;N "4 Pleonasme
menggunakan kata-kata secara berlebihan dengan
maksud menegasakan arti suatu kata< =4 )epetisi
perulangan kata-kata sebagai penegasan< .4
Paralelisme perulangan sebagaimana halnya
repetisi, hanya disusun dalam baris yang berbeda< $4
;letarsi meman5aatkan kata-kata yang bunyi
a,alnya sama< %4 ;ntanaklasis mengandung
ulangan kata yang sama dengan makna yang
berbeda< 24 (iasmus berisi perulangan dan sekaligus
mengandung inFersi< D4 6autologi penegasan
dengan mengulang beberapa kali suatu kata dalam
kalimat atau menggunakan beberapa kata yang
bersinonim berturut-turut dalam sebuah kalimat. :4
(limaks menyatakan beberapa hal berturut-turut
yang makin lama makin menghebat< #4 ;ntiklimaks
menyatakan beberapa hal berturut-turut yang makin
lama makin menurun< "/4 +lipsis didalamnya
terdapat penghilangan kata atau bagian kalimat< ""4
InFersi dinyatakan oleh pengubahan susunan
kalimat< "=4 )etoris kalimat tanya yang ja,abannya
sudah diketahui penanya< ".4 (oreksio dipakai untuk
melakukan ralat terhadap kesalahan ucapan, baik
yang disengaja maupun yang tidak disengaja< "$4
;sidenton menyatakan beberapa, keadaan atau
benda secara berturut-turut tanpa menggunakan
kata penghubung< "%4 Polisedenton menggunakan
kata penghubung dalam sebuah kalimat< "24
Interupsi penegasan yang menggunakan sisipan
3kata atau 5rase4 di tengah-tengah kalimat pokok
denga maksud menjelaskan sesuatu dalam kalimat<
"D4 +ksklamaso menggunakan kata-kata seru
sebagai penegas< ":4+numerasio melukiskan satu
per satu peristi,a untuk memperjelas suatu keadaan
secara keseluruhan< "#4 Praterito digunakan
pengarang untuk menyembunyikan atau
merahasiakan sesuatu. M;C;S P+)6+N6;N-;N
adalah majas yang melukiskan sesuatu dengan
mempertentangkan sesuatu dengan yang lainnya
yang meliputi "4Paradoks mengandung pertentangan
nyata dengan 5akta-5akta yang ada< =4 ;ntitesis
mempergunakan paduan kata yang berla,anan
artinya< .4 ;nakroisme menceritakan peristi,a yang
tidak sesuai dengan sejarah< $4 8ksimoron antar
bagiannya menyatakan sesuatu yang bertentangan..
Prosa adalah karya sastra yang disusun dalam
bentuk cerita secara bebas, yang tidak terikat oleh
rima dan irama. Menurut bentuknya, prosa terdiri
atas beberapa macam, yakni antara lain noFel,
cerpen dan dongeng.
". NoFel, berasal dari bahasa italia noFella yang
berarti 'barang baru yang kecil. NoFel adalah karya
imajinati5 yang mengisahkan sisi utuh atas
problematika kehidupan seseorang atau beberapa
tokoh
=. Berpen adalah karangan pendek yang berbentuk
prosa. Dalam cerpen dikisahkan sepengggal
kehidupan tokoh, yang penuh pertikaian, peristi,a
yang mengharukan atau menyenangkan dan
mengandung kesan yang tidak mudah dilupakan.
.. Dongeng sama dengan noFel dan cerpen hanya
saja tema dongeng umunya tentang sesuatu yang
tidak masuk akal atau tidak mungkin terjadi.
Misalnya, orang yang dapat menjelma berganti rupa,
binatang yang dapat berkata-kata seperti manusia,
dan orang yang dapat hilang dan dapat terbang.
Struktur noFel dan cerpen dibntuk oleh unsur-unsur
tema, alur, latar, penokohan, sudut pandang, amanat
dan gaya bahasa.
". 6ema salah satu unsur instrinsik noFel/cerpen
yang merupakan inti atau pokok yang menjadi dasar
pengembangan cerita.
=. ;lur merupakan pola pengembangan cerita yang
terbentuk oleh hubungan sebab akibat.
Calan cerita terbagi & a4 pengenalan situasi
e%#osition< b4 pengungkapan peristi,a com#$ication<
c4 menuju pada adanya kon5lik rising action< d4
puncak kon5lik turning #oint< e4 penyelesaian ending
.. 0atar meliputi tempat, ,aktu dan budaya dan bisa
bersi5at 5aktual ataupun imajiner. Kungsi latar adalah
memperkuat atau mempertegas keyakinan pembaca
terhadap jalannya suatu cerita.
$ Penokohan adalah cara pengarang
menggambarkan dan mengembangkan karakter
tokoh-tokoh dalam cerita.
a4 6eknik analitik karakter tokoh diceritakan secara
langsung oleh pengarang< b4 6eknik dramatik
karakter tokoh dikemukakan melalui &
Npenggambaran 5isik dan perilaku tokoh<
Npenggambaran lingkungan kehidupan tokoh<
Npenggambaran tata kebahasaan tokoh<
Npengungkapan jalan pikiran tokoh<
Npenggambaran oleh tokoh lain
%. Sudut Pandang adalah posisi pengarang dalam
memba,akan cerita. ;da dua macam & a4 berperan
langsung sebagai orang pertama< b4 hanya sebagai
orang ketiga yang berperan sebagai pengamat.
2. ;manat merupakan ajaran moral atau pesan
dikatis yang hendak disampaikan pengarang kepada
pembaca melalui karyanya itu.
D. -aya 1ahasa ber5ungsi menciptakan suatu nada
atau suasana persuasi5 serta merumuskan dialog
yang mampu memperlihatkan hubungan dan
interaksi antara sesama tokoh
SEJARAH INDONESIA
Masa (ejayaan Nasional
". (erajaan (utai dan 6arumanegara
a. Pada abad 7 berdiri kerajaan-
kerajaan di Indonesia seperti (utai
3(alimantan 6imur4 dan 6aruma negara
3Ca,a 1arat4.
b. ;gama dan (ebudayaan indu
berpengaruh besar dengan disesuaikan
kepribadian bangsa Indonesia sendiri.
=. (erajaan Sri,ijaya
a. Pada abad 7II sampai abad OI7
muncul kerajaan Sri,ijaya
3Palembang4,kerajaan maritime yang
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
1(
menjadi pusat perniagaan dan kebudayaan
di ;sia 6enggara, dengan letaknya yang
strategis pada jalan laut antara India dan
Bhina.
b. 1anyak musya5ir Bina belajar agama
1udha dan bahasa Sansekerta di Sri,ijaya,
yang merupakan penjelmaan negara
kesatuan yang pertama.
.. (erajaan-kerajaan di Ca,a 6engah
Di Ca,a 6engah terdapat (erajaan (alingga
3abad 7II4, Sanjaya 3abad 7III4, Syailendra 3abad
7III4, dengan kesohoran Bandi 1orobudur 3candi
budha abad IO4 dan candi Prambanan 3candi
hindu abad O4
$. (erajaan-kerajaan di Ca,a 6imur
a. Di Ca,a 6imur terdapat kerajaan
Isana 3abad IO4, Darma,angsa 3abad O4,
;irlangga 3abad OI4, (ediri 3abad OII4 dan
Singasari 3abad OIII4.
b. (erajaan Singasari mempunyai
hubungan dengan (amboja dan Bhina,
dimana terdapat sengketa antara raja
(ertanegara dengan (aisar Bina (ubilai
3"=#=4. +kspedisi peperangan Bina ke Ca,a
tidak menjumpai (ertanegara yang te,as
dalam peperangan mela,an (ediri 3"=#=4,
berhubung permainan politik Cayakat,ang
dari (ediri dengan )aden Aijaya 3menantu
(ertanegara4 yang menggabung dengan
(ediri, )aden Aijaya kemudian mendirikan
kerajaan Majapahit.
%. (erajaan Majapahit
a. (erajaan Majapahit 3"=#.-"%=/4
mencapai kemegahan diba,ah pimpinan
)aja ayamAuruk dengan Mahapatih -ajah
Mada yang dibantu 0aksamana Nala
mengadakan hubungan dengan burma,
(amboja dan lain-lain, kekuasaanya dari
Malaya sampai Irian 1arat.
b. Pada >aman itu +mpu Prapanca
menulis, Negara (ertagama 3".2%4 yang
terkenaldengan 'Mitreka Satila9 yang
menghendaki persahabatan yang sederajat
dalam politik hubungna antar bangsa.
+mpu 6antular mengarang buku 'Sutasoma9
dimana tertulis tentang '1hineka 6unggal Ika
6an ana Dharma Mangrua9 yang artinya
'Aalaupun berbeda, satu jua adanya. Sebab
tidak ada agama yang mempunyai tujuan
berbeda.
2. ;gama Islam
a. Setelah Majapahit runtuh 3abad
O7I4, berkembanglah agama Islam dan
kerajaan-kerajaan Islam seperti Demak,
Pajang, Mataram, 1anten dan Birebon.
b. Di luar Ca,a juga terdapat beberapa
kerajaan Islam misalnya di (alimantan
1runei, Sambas dan 1anjar, di Sula,esi,
-oa, di Makasar dan 1oal di Maluku,
6ernate, 6idore, 1ajang dan Palalo.
D. Penjajahan 1angsa 1arat
a. 8rang-orang +ropa berdatangan ke
Nusantara untuk mencari rempah-rempah
3lada,pala dan cenkeh4
b. Portugis masuk Indonesia tahun
"%"= 3di ;breu dan Serrae4 dan mencapai
pulau ;mbon dan 6ernate 3"%== Portugis
dipimpin ;ntoniode 1rito mendirikan
1enteng di 6ernate, yaitu titik permulaan
bercokolnya imprealisme 1arat di Indonesia4
c. (emudian menyusul bangsa
Spanyol 3decano dari armada Magel haens,
"%=" yang tempat keluar Indonesia dengan
perjanjian Sarayosa "%=#4
d. Dengan jatuhnya Malaka dari
Portugis ketangan 1elanda maka lenyaplah
imperialisme Portugis dari Indonesia.
:. 78B
Pada abad O7I berdatanganorang-orang
1elanda di Indonesia yang menyingkirkan
saingannya Portugis, yang kemudian mendirikan
perkumpulan dagang bernama 7erenige ost
Indische Bompagnie 378B4 yang lebih dikenal
dengan (ompeni.
1angsa Indonesia mengalami penjajahan yang
cukup lama P % abad yang dilakukan 1elanda.
Portugis masuk ke Indonesia pertama kali di Maluku
dengan tujuan untuk meminta hak monopoli
perdagangan rempah-rempah di 6ernate dengan
cara membantu dukungan militer 6ernate yang
,aktu itu berselisih dengan 6idore. Sedangkan
1elanda masuk ke Indonesia yang pertama kali juga
bertujuan dagang yang dilakukan oleh Bornelis de
outmen 3"#%#4 yang pertama kali tiba di 1anten
dengan mendirikan 78B. Selain Portugal dan
1elanda, Inggris pun datang ke Indonesia dengan
maksud yang sama tiba di Indonesia abat ": akan
tetapi kalah persaingan dengan 78B< sehingga
perlahan-lahan Inggris tersingkir dari ka,asan
perdagangan di Indonesia.
6ujuan bangsa +ropa tersebut datang ke Indonesia
adalah &
". Menguasai perdanganan rempah-rempah
langsung dari sumbernya dengan harga yang
mereka tentukan.
=. Menguasai ,ilayah strategis baik untuk
perdagangan maupun untuk basis militer dengan
cara memaksa penguasa setempat untuk
menandatangani perjanjian yang mengesahkan
penguasaan atas suatu ,ilayah strategis.
.. Mengeruk sebanyak mungkin kekayaan alam
suatu ,ilayah.
$. 6urut campur dalam urusan politik suatu ,ilayah
dengan semena-mena ikut serta menentukan
orang yang dianggap layak menjadi penguasa
dan penguasa yang menentang akan
disingkirkan, dengan cara tersebut mereka dapat
mempertahankan atau bahkan memperbesar
pengaruhnya di suatu ,ilayah.
(ebijakan pemerintah (olonial pada masa
pemerintahan Deandels 3":/:-":""4 yang ,aktu itu
sebagai -ubernur Cenderal bertujuan untuk
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
1)
mempertahankan Pulau Ca,a dari Serangan Inggris.
;dapun langkah-langkah yang ditempuh Deandels
adalah &
- Memperkuat pasukan yang anggotanya teridiri
atas orang-orang Indonesia<
- Mendirikan pabrik senjata di Semarang dan
Surabaya<
- Membangun pangkalan angkatan laut di Merak
dan !jung (ulon<
- Mendirikan benteng-benteng pertahanan< dan
- Membuat jalan raya dari ;nyer 3Ca,a 1arat4
sampai Panarukan 3Ca,a 6imur4.
Pengaruh (olonial di Ca,a dan 0uar Ca,a terdapat
perbedaan sebagai berikut &
a. Pengaruhnya di bidang sosial di Pulau Ca,a
hubungan masyarakat adalah abdi, mereka
3kolonial4 meman5aatkan perangkat-perangkat
yang ada dan para penguasa untuk dijadikan
perantara mengeksploitasi rakyat. Sedangkan di
luar Pulau Ca,a pengaruh penggunaan bahasa
menjadi lebih meluas dan perekrutan kuli dari
Pulau Ca,a dengan sanksi hukuman bagi
mereka yang melanggar.
b. Pengaruhnya di bidang ekonomi di Pulau Ca,a
memonopoli perdagangan dengan melarang
perahu-perahu ja,a ke Maluku dan barang-
barang yang menguntungkan dilarang diperjual-
belikan. Sedangkan di luar Pulau Ca,a kolonial
disamping memonopoli rempah-rempah juga
menguasai tambang mineral seperti misal emas,
intan, besi dan timah.
c. Pengaruhnya di bidang politik di Pulau Ca,a
1elanda menggunakan siasat adu domba
dengan tujuan memudahkan untuk menguasai
,ilayah ja,a, sehingga menurut Perjanjian
-iyanti Ca,a dibagi menjadi dua. Sedangkan di
luar Pulau Ca,a 1elanda ingin menguasai ;ceh
tapi terhalang munculnya 6raktat 0ondon 3=D
Maret ":=$4 yang isinya 1elanda akan menarik
diri dari jajahanya di ;sia, Inggris akan menarik
diri dari Indonesia dan dengan siasat liciknya
tersebut 6raktat 0ondon diubah menjadi 6raktat
Sumatra 3= NoFember ":D"4 sehingga akibatnya
1elanda menyatakan perang kepada ;ceh.
Indonesia dalam mencapai kemerdekaan dilakukan
perjuangan yang memakan banyak korban ji,a para
pahla,an, perjuangan dalam mengusir para penjajah
dimasa masih terdapatnya kerajaan yang tersebar di
seluruh Indonesia. 1eberapa pahla,an dimasa itu
sebagai contoh di Sumatera Patimura, But Nya Dien,
Imam 1onjol, 6euku !mar dan di Ca,a Pangeran
Diponegoro, De,i Sartika dan sebagainya.
Setelah Indonesia merdeka tentunya tidak dapat
hidup sendiri, Indonesia membutuhkan negara-
negara lain terutama negara tetangga di ka,asan
;sia 6enggara guna membangun persahabatan,
Indonesia tergabung didalam ;S+;N. Salah satu
tujuan beridirinya ;S+;N adalah untuk dapat
tercapainya perdamaian diantara negara di ;sia
6enggara, para tokoh pendiri ;S+;N yaitu Aakil
Perdana Menteri Malaysia 36un ;bdul )a>ak4,
M+N0! Kilipina 3Nar Biso )amos4, M+N0! )I
3;dam Malik4 dab M+N0! Singapura 3Sinatambi
)ajaratnam4.
0atar belakang kon5rontasi indonesia dengan
Malaysia pada masa Demokrasi 6erpimpin terjadi
sekitar 6ahun "#2.-"#2$ yang bermula dari
pembentukan 5ederasi Malaysia, gagasan
pembentukan 5ederasi tersebut dilontarkan oleh
Perdana Menteri Malaya 6engku ;bdul )achman
pada tanggal =D Mei "#2" dan memproklamasikan
5ederasi pada tanggal "2 September "#2.. Indonesia
segera memutuskan hubungan diplomatik dengan
Malaysia sejak tanggal "D September "#2.. Pada
puncak kon5rontasi, pemerintah )I
mengumandangkan D,ikora pada tanggal . Mei
"#2$.
Dekrit Presiden % Culi "#%# berisi & pembubaran
1adan (onstituante, tidak berlakunya lagi !!DS
"#%/ dan kembali ke !!D "#$% serta pembentukan
MP)S dan DP;S. Pada tanggal "2 ;gustus "#$%
terjadi peristi,a )engasdengklok dimana para
pemuda mengamankan 1ung (arno dan 1ung atta
agar tidak terpengaruh oleh Cepang, kedua tokoh
nasional tersebut diba,a ke )engasdengklok yang
merupakan sebuah daerah disekitar (ara,ang-
1ekasi.
Di Indonesia banyak terdapat peninggalan
sejarah yang perlu dilestarikan keberadaannya,
peninggalan-peninggalan tersebut berupa seni
budaya, prasasti maupun candi dan masih banyak
lagi bentuk-bentuk peninggalan lainnya. Bandi yang
berada di Ca,a 6engah misalnya Bandi Prambanan,
Bandi 1orobudur, dan Bandi (alasan. Bandi-candi
tersebut merupakan peninggalan yang berkaitan
dengan persebaran agama di Indonesia khususnya
di Ca,a.
PERKEMBANGAN POLITIK DALAM NEGERI
P#l&!&' adalah proses pembentukan dan
pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang
antara lain ber,ujud proses pembuatan keputusan,
khususnya dalam negara. Pengertian ini merupakan
upaya penggabungan antara berbagai de5inisi yang
berbeda mengenai hakikat politik yang dikenal dalam
ilmu politik.
Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasaan
secara konstitusional maupun nonkonstitusional.
Di samping itu politik juga dapat ditilik dari sudut
pandang berbeda, yaitu antara lain&
politik adalah usaha yang ditempuh ,arga negara
untuk me,ujudkan kebaikan bersama 3teori klasik
;ristoteles4
politik adalah hal yang berkaitan dengan
penyelenggaraan pemerintahan dan negara
politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk
mendapatkan dan mempertahankan kekuasaan di
masyarakat
politik adalah segala sesuatu tentang proses
perumusan dan pelaksanaan kebijakan publik.
Dalam konteks memahami politik perlu dipahami
beberapa kunci, antara lain& kekuasaan politik,
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
1*
legitimasi, sistem politik, perilaku politik, partisipasi
politik, proses politik, dan juga tidak kalah pentingnya
untuk mengetahui seluk beluk tentang partai politik.
P+%&l&,- U%.% 3P+%&l.4 adalah suatu proses di
mana para pemilih memilih orang-orang untuk
mengisi jabatan-jabatan politik tertentu. Cabatan-
jabatan yang disini beraneka-ragam, mulai dari
Presiden, ,akil rakyat di pelbagai tingkat
pemerintahan, sampai kepala desa. Pada konteks
yang lebih luas, Pemilu dapat juga berarti proses
mengisi jabatan-jabatan seperti ketua 8SIS atau
ketua kelas, ,alaupun untuk ini kata QpemilihanQ lebih
sering digunakan.Sistem pemilu digunakan adalah
asas luber dan jurdil
Dalam Pemilu, para pemilih dalam
Pemilu juga disebut konstituen, dan kepada
merekalah para peserta Pemilu mena,arkan janji-
janji dan program-programnya pada masa
kampanye. (ampanye dilakukan selama ,aktu yang
telah ditentukan, menjelang hari pemungutan suara.
Setelah pemungutan suara dilakukan,
proses penghitungan dimulai. Pemenang Pemilu
ditentukan oleh aturan main atau sistem penentuan
pemenang yang sebelumnya telah ditetapkan dan
disetujui oleh para peserta, dan disosialisasikan ke
para pemilih. P+%&l&,- .%.% /0+%&l.1 2&
I-2#-+3& pada a,alnya ditujukan untuk memilih
anggota lembaga per,akilan, yaitu DP), DP)D
ProFinsi, dan DP)D (abupaten/(ota. Setelah
amandemen keempat !!D "#$% pada =//=,
pemilihan presiden dan ,akil presiden 3pilpres4, yang
semula dilakukan oleh MP), disepakati untuk
dilakukan langsung oleh rakyat sehingga pilpres pun
dimasukkan ke dalam re>im pemilu. Pilpres sebagai
bagian dari pemilu diadakan pertama kali pada
Pemilu =//$. Pada =//D, berdasarkan !ndang-
!ndang Nomor == 6ahun =//D, pemilihan kepala
daerah dan ,akil kepala daerah 3pilkada4 juga
dimasukkan sebagai bagian dari re>im pemilu. Di
tengah masyarakat, istilah @pemilu@ lebih sering
merujuk kepada pemilu legislati5 dan pemilu presiden
dan ,akil presiden yang diadakan setiap % tahun
sekali Sepanjang sejarah )epublik Indonesia, telah
terjadi # kali pemilu anggota DP), DPD, dan DP)D,
yaitu pada tahun "#%%, "#D", "#DD, "#:=, "#:D,
"##=, "##D, "###, dan =//$ 3pemilu anggota DPD
pertama4
Pada D Culi =//:, (omisi Pemilihan
!mum mengumumkan da5tar partai politik yang
dinyatakan lolos Feri5ikasi 5aktual untuk mengikuti
Pemilu =//#. ": di antara .$ partai politik nasional
yang diumumkan adalah partai politik baru yang
pertama kalinya mengikuti pemilu. P+%&l&,- U%.%
A-44#! D+5- P+$5'&l- R'6!7 D+5-
P+$5'&l- D+$,7 2- D+5- P+$5'&l-
R'6! D+$, 2009 diselenggarakan secara
serentak untuk memilih %2/ anggota De,an
Per,akilan )akyat 3DP)4, ".= anggota De,an
Per,akilan Daerah 3DPD4, serta anggota De,an
Per,akilan )akyat Daerah 3DP)D ProFinsi maupun
DP)D (abupaten/(ota4 se-Indonesia periode =//#-
=/"$. Pemilihan umum ini dijad,alkan akan
berlangsung pada tanggal # ;pril =//#. Pemilihan
!mum ;nggota DPD dilaksanakan dengan sistem
distrik ber,akil banyak, dengan peserta pemilu
adalah perseorangan. Cumlah kursi anggota DPD
untuk setiap proFinsi ditetapkan sebanyak $ kursi,
dengan daerah pemilihan adalah proFinsi.
P+%&l&,- U%.% K+0l D+$, 2- W'&l
K+0l D+$,, atau seringkali disebut P&l'2,
adalah pemilihan umum untuk memilih (epala
Daerah dan Aakil (epala Daerah secara langsung di
Indonesia oleh penduduk daerah setempat yang
memenuhi syarat. (epala Daerah dan Aakil (epala
Daerah adalah&
-ubernur dan Aakil -ubernur untuk proFinsi
1upati dan Aakil 1upati untuk kabupaten
Aalikota dan Aakil Aalikota untuk kota
Sebelumnya, (epala Daerah dan Aakil (epala
Daerah dipilih oleh De,an Per,akilan )akyat
Daerah 3DP)D4. Dasar hukum penyelenggaraan
Pilkada adalah !ndang-!ndang Nomor .= 6ahun
=//$ tentang Pemerintahan Daerah. Dalam undang-
undang ini, Pilkada 3Pemilihan (epala Daerah dan
Aakil (epala Daerah4 belum dimasukkan dalam
re>im Pemilihan !mum 3Pemilu4. Pilkada pertama
kali diselenggarakan pada bulan Cuni =//%.
Pemilihan umum kepala daerah dan ,akil kepala
daerah 3pilkada4 menjadi bagian dari re>im pemilu
sejak =//D. Pilkada pertama di Indonesia adalah
Pilkada (abupaten (utai (artanegara pada " Cuni
=//%. Pilkada diselenggarakan oleh (omisi
Pemilihan !mum 3(P!4 ProFinsi dan (P!
(abupaten/(ota dengan dia,asi oleh Panitia
Penga,as Pemilihan !mum 3Pan,aslu4 ProFinsi
dan Pan,aslu (abupaten/(ota.
(husus di Nanggroe ;ceh Darussalam, Pilkada
diselenggarakan oleh (omisi Independen Pemilihan
3(IP4 dengan dia,asi oleh Panitia Penga,as
Pemilihan ;ceh 3Pan,aslih ;ceh4.
1erdasarkan !ndang-!ndang Nomor .= 6ahun
=//$, peserta Pilkada adalah pasangan calon yang
diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai
politik. (etentuan ini diubah dengan !ndang-!ndang
Nomor "= 6ahun =//: yang menyatakan bah,a
peserta pilkada juga dapat berasal dari pasangan
calon perseorangan yang didukung oleh sejumlah
orang. !ndang-undang ini menindaklanjuti
keputusan Mahkamah (onstitusi yang membatalkan
beberapa pasal menyangkut peserta Pilkada dalam
!ndang-!ndang Nomor .= 6ahun =//$.
-;I); untuk memekarkan daerah sudah
harus dihentikan. 1anyak yang dimekarkan ternyata
kemudian menjadi daerah otonom yang memba,a
sengsara. -airah memekarkan daerah adalah gairah
kepentingan elite lokal yang tidak didukung
kemampuan memiliki pendapatan asli daerah.
)akyat setempat malah hidup lebih miskin jika
dibandingkan dengan masa sebelum dimekarkan
menjadi daerah otonom. Pemekaran daerah adalah
akibat samping obat bernama re5ormasi. Itu salah
satu ekses buruk re5ormasi. Sebagai gambaran,
pada "D ;gustus "#$%, ketika kemerdekaan
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
19
diproklamasikan hanya ada delapan proFinsi. Pada
"#2#-"#D%, Indonesia menjadi =2 proFinsi. Pada
"#D%-"###, sepanjang =$ tahun, hanya bertambah
satu proFinsi, yaitu dengan bergabungnya 6imor
6imur yang kemudian dikenal sebagai proFinsi ke-
=D. Namun pada "###-=//D, atau sejak re5ormasi,
hanya dalam tempo delapan tahun, sebanyak "D.
kabupaten dan tujuh proFinsi yang telah dimekarkan.
Itu berarti hampir tiap tahun ada proFinsi baru dan
setiap tiga bulan lahir lebih lima kabupaten baru.
1enar-benar gairah yang memba,a sengsaraR
PERKEMBANGAN POLITIK LUAR NEGERI
18 TSUNAMI JEPANG
Setelah gempa dahsyat dan tsunami
menghantam Cepang, ada kekah,atiran akan
kebocoran radiasi dari pembangkit listrik tenaga
nuklir, Kukushima. -ambar udara yang diambil
pada "2 Maret =/"" ini, jelas menunjukkan
terjadinya kerusakan pada tiga dari enam reaktor
nuklir dan mulai terlihatnya asap pada reaktor
ke-empat. +mpat reaktor pusat pada pembangkit
listrik Kukushima Daiichi yang mengalami
kerusakan paling parah akibat tsunami.
Meskipun semua reaktor menutup secara
otomatis pasca gempa, masalah muncul pada
sistem pendingin yang menjaga batang tangkai
bahan bakar pendingin. ilangnya daya cegah
kekuatan nuklir dari pompa air menuju sistem
pendinginan, mengakibatkan batang bahan
bakar terlalu panas, sehingga menyebabkan
serangkaian masalah utama. (ebocoran radiasi
dari pembangkit tersebut, belum jelas
sumbernya yang tepat. Namun reaktor = dan .
yang paling mungkin dipastikan. Sejumlah
gambaran yang menunjukkan tingkat kerusakan.
3Digital -lobe4 1eberapa upaya terus dilakukan
untuk mendinginkan reaktor guna mengurangi
resiko kebocoran lebih lanjut. )eaktor "&
Menunjukkan terjadinya ledakan pada "= Maret,
yang menghancurkan dinding atap. )eaktor =&
0edakan pada "% Maret, mengakibatkan
sejumlah kerusakan internal, yang diperkirakan
sebagai penyebab pemicu radiasi pada hari itu.
)eaktor .& 0edakan pada "$ Maret,
mengakibatkan kerusakan atap. (erusakan itu
dikha,atirkan telah sebagai pemicu radiasi pada
"2 MaretSmeski laporan kemudian
mengatakan, belum jelas apa penyebab
beberapa ledakan tersebut. )eaktor $& Di ba,ah
perbaikan pada saat gempa. Setidaknya dua
kebakaran dilaporkan terjadi. )eaktor % dan 2& Di
ba,ah perbaikan akibat gempa. Dikha,atirkan
terlalu panas dan dapat memicu ledakan.
28 KAPAL TENGGELAM
Pada tanggal ". Canuari =/"=, sekitar
pukul ="&//, Sebuah (apal kandas di perairan
terumbu dekat Isola del -iglio dan terbalik,
sehingga mengakibatkan =% orang te,as dari
total $.==# orang.
I
Pada =$ Canuari, sekitar D
orang masih dinyatakan hilang. 6iga orang
diselamatkan dari kapal pada hari itu, =$ jam
setelah kecelakaan. 6iga orang tersebut adalah
dua penumpang (orea Selatan dan satu a,ak
kapal Italia.(omandan penjaga pantai Italia,
Bosimo Nicastro, mengatakan batu karang yang
ditabrak kapal pesiar Bosta Boncordia tercetak di
peta jalur pelayaran.@Kakta menunjukkan kapal
telah menabrak batu karang dan karang ini jelas
ada di peta jalur pelayaran. Semua orang tahu
ada batu karang di perairan tersebut,@ kata
Nicastro, hari )abu 3":/"4.@Semua orang juga
tahu ada batu karang yang berbahaya bagi kapal
dan posisinya "%/ meter dari pantai.@ @(ami ingin
tahu mengapa kapten kapal masuk ke perairan ini
dan kemudian menabrak batu karang tersebut,@
kata Nicastro. Sebelumnya kapten Bosta
Boncordia, Kransesco Schettino, yang
membelokkan kapal dari rute normal ke jalur
dekat Pulau -iglio, mengatakan peta yang ia
miliki tidak memperlihatkan adanya batu karang.
Schettino saat ini menjalani tahanan rumah dan
menghadapi dak,aan menyebabkan kematian
orang lain namun dia membnantah dak,aan
tersebut. Sebanyak "D/ ,arga Indonesia yang
bekerja di atas kapal Bosta Boncordia dinyatakan
selamat meskipun = orang terluka.
38 KOREA UTARA
(orea !tara termasuk dalam negara
satu-partai di ba,ah 5ront penyatuan yang
dipimpin oleh Partai 1uruh (orea.

Pemerintahan
negara mengikuti ideologi Juche, yang digagas
oleh (im Il-sung, mantan pemimpin negara ini.
Cuche menjadi ideologi resmi negara ketika
negara ini mengadopsi konstitusi baru pada "#D=,
kendati (im Il-sung telah menggunakannya untuk
membentuk kebijakan sejak sekurang-kurangnya
a,al tahun "#%% Sementara resminya sebagai
republik sosialis, (orea !tara dipandang oleh
sebagian besar negara sebagai negara
kediktatoran totaliter stalinis. Setelah kematian
(im Cong-il pada Desember =/"", diperkirakan
pemimpin (orea !tara berikutnya adalah (im
Cong-un, anak termuda (im Cong-il. Pemimpin
(orea !tara tersebut meninggal dunia karena
stroke. (orut pun memberlakukan keadaan siaga.
@Pemimpin kami Bomrade (im Cong-il meninggal
pada "D Desember pukul /:../,@ ujar 67
pemerintah Bentral 67 seperti dilansir Ne, *ork
6imes, Senin. Cim Cong-il meninggal dunia pada
usia 2# tahun dilaporkan terserang stroke pada
tahun =//:. Presenter di 67 (orut itu
mengumumkan (im Cong-il meninggal karena
kondisi 5isik dan kelelahan karena kerja. (orut
pun memberlakukan keadaan siaga. Presiden
(orsel 0ee Myung 1ak me,anti-,anti
ba,ahannya, para pejabat pemerintah, untuk
memberlakukan keadaan darura, dan melarang
mereka bepergian ke luar negeri dan mengajukan
cuti. (orsel mengatakan militernya siaga atas
meninggalnya (im Cong-il dan De,an (emanan
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
20
Nasional akan mengadakan rapat darurat, ujar
kantor berita *onhap.
48 EMBARGO MIN9AK
!ni +ropa akhirnya sepakat untuk
melakukan embargo atas ekspor minyak Iran,
selain sanksi 5inansial dan perdagangan. Sanksi-
sanksi tersebut diberikan sebagai QhukumanQ
negara-negara 1arat atas pengembangan nuklir
Iran. Namun per,akilan =D negara !ni +ropa
akhirnya mencapai sebuah kesepakatan politik
pada pertemuan yang berlangsung di 1russel,
Senin. !ntuk melindungi perekonomian +ropa
yang kini sedang berjuang menghadapi krisis,
negara-negara +ropa itu sepakat untuk
melakukan embargo secara bertahap. Masalah
ketergantungan *unani atas minyak Iran sempat
mengganjal kesepakatan sanksi tersebut,
terutama terkait ,aktu dan kondisi embargo
minyak. Namun *unani yang kini sedang terbelit
utang dan sangat bergantung pada minyak Iran
hingga sepertiga impornya mengaku telah
menyepakati masalah 5inansial dengan Iran,
termasuk pembayaran 2/ hari dan tidak ada
jaminan 5inansial. !ni +ropa pun kini sedang
bersiap mencari pemasok baru yang bisa
memberikan berbagai kemudahan sebagaimana
diberikan 6ehran kepada *unani. (ontak sedang
dilakukan dengna ;rab Saudi dan diharapkan
0ibya juga meningkatkan produksinya sehingga
bisa membantu !ni +ropa. Iran tercatat
memasok .$,=T dari total impor minyak *unani.
Iran juga memasok "$,#T impor minyak Spanyol
dan "=,$T total impor Italia. Dengan kondisi .
negara yang kini sedang mengalami kesulitan
ekonomi, maka kemungkinan pembicaraan
mengenai embargo minyak itu akan sulit. Inggris,
Prancis dan Cerman telah memberikan tenggat
,aktu selama . bulan, sementara *unani minyak
" tahun. )encananya, embargo itu akan
berlangsung selama % bulan dan e5ekti5 mulai "
Culi
58 THAILAND
6haksin pada =//2 dikudeta secara
militer dan hidup dalam pengasingan. Pada "D
Mei =/"", Partai Pheu 6hai yang memelihara
hubungan dekat dengan 6haksin, menominasikan
*ingluck sebagai kandidat PM untuk Pemilu
=/"". Pada % ;gustus =/"" parlemen 6hailand
resmi mengukuhkan dia sebagai PM. *ingluck
merupakan PM perempuan pertama di negeri
gajah putih tersebut. Majalah 6ime edisi ;gustus
lalu, memasukkan *ingluck dalam deretan "=
perempuan berpengaruh di dunia, setara dengan
(anselir Cerman ;ngela Markel dan PM ;ustralia
Culia -illard. juga masuk "// orang berpengaruh
di dunia Fersi majalah Korbes belum lama ini. Dia
duduk di urutan %#, sedangkan Sri Mulyani, eks
Menkeu )I, nomor 2%. 1anyak yang menyoroti
karier politiknya karena dia merupakan adik
6haksin. 6api banyak juga yang mengometari
kecantikannya. Soal pendidikan, *ingluck
mengantongi gelar sarjana administrasi negara
dari !niFersitas Bhiang Mai dan master dari
!niFersitas (entucky, ;S. tantangan terbesarnya
untuk merealisasikan janji-janji kampanyenya,
utamanya kepada rakyat miskin. Dia berjanji
meningkatkan upah minimum, memberikan
layanan ,i5i gratis dan memberikan tablet
komputer bagi tiap anak sekolah. Program ini
dijanjikan tanpa merusak perekonomian. Para
pengamat mengatakan sebagian janjinya tidak
realistis. Dia juga harus menghadapi pengunjuk
rasa kaos merah yang membantunya berkuasa.
Sebagian dari mereka menuntut penyelidikan
menyeluruh operasi berdarah tahun lalu terhadap
unjuk rasa 1angkok yang mene,askan sejumlah
orang. @Saya hanya meniru dalam berpikir logis,
tapi saya akan membuat keputusan saya sendiri,@
ujarnya dalam sebuah ,a,ancara..
58 ASEAN
)angkaian kegiatan (66 ;S+;N, (66
;S+;NP. dan +ast ;sia Summit telah
menghasilkan sejumlah kesepakatan penting
yang menjadi acuan pengembangan ka,asan di
masa mendatang. Di antaranya adalah
kesepakatan untuk bersama-sama menjaga
stabilitas politik dan keamanan ka,asan untuk
memacu pertumbuhan ekonomi. Demikian
disampaikan Presiden S1* dalam pidatonya
menutup (66 ;S+;N, (66 ;S+;NP. dan +ast
;sia Summit. !pacara penutupan berlangsung
pada pukul "2../ Aita, Sabtu 3"#/""/=//#4, di
1ali Internasional BonFention Benter, Nusa Dua,
1ali. Pengelolaan potensi kon5lik di antara
negara-negara ;S+;N, disepakati diselesaikan
dengan mengedepankan pendekatan damai dan
membangun rasa saling percaya. Pada ,aktu
bersamaan terus mengembangkan konektiFitas
antar negara-negara anggota untuk memacu
hubungan antar masyarakat dan perdagangan
antar pengusaha kecil-menengah. Di dalam
kesempatan sore ini, Presiden S1* sekaligus
menyerahkan tongkat keketuan ;S+;N kepada
(amboja yang dipilih sebagai (etua ;S+;N
periode =/"=. Di dalam pidato sambutannya, PM
un Sen menyatakan komitmennya untuk
melanjutkan upaya intensi5 melaksaan tahapan
upaya me,ujudkan komunitas ;S+;N. (ami
akan melanjutkan pembentukan komunitas
;S+;N yang terintegerasi, memperkuat
kemitraan dalam 5orum-5orum regional dan
global,@ ujar un Sen. 6ahun depan, (66 ;S+;N
akan diselenggarakan di Phnom Phen, (amboja.
Sesi pertama (66 adalah pada 2 hingga D ;pril
=/"=.
)8 PBB
ingga tahun =//D sudah ada "#=
negara anggota P11. Sekretaris Cenderal P11
saat ini adalah 1an (i-moon asal (orea Selatan
yang menjabat sejak " Canuari =//D.
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
21
Perserikatan 1angsa-1angsa 3P114 adalah
organisasi internasional. 6ujuannya adalah
mem5asilitasi kerjasama dalam hukum
internasional, keamanan internasional,
pembangunan ekonomi, kemajuan sosial, hak
asasi manusia, dan pencapaian perdamaian
dunia. P11 didirikan pada tahun "#$% setelah
Perang Dunia II untuk menggantikan 0iga
1angsa-1angsa, untuk menghentikan perang
antara negara, dan untuk menyediakan plat5orm
untuk dialog. Saat ini ada "#= negara anggota
3termasuk hampir setiap negara berdaulat di
dunia4. 8rganisasi ini memiliki enam organ
utama& ". Majelis !mum 3majelis musya,arah
utama4 =. De,an (eamanan 3untuk memutuskan
resolusi tertentu untuk perdamaian dan
keamanan4, .. De,an +konomi dan Sosial P11
3untuk membantu dalam mempromosikan
kerjasama ekonomi dan sosial internasional dan
pembangunan4 $. Sekretariat 3untuk studi
menyediakan, in5ormasi, dan 5asilitas yang
diperlukan oleh P114 %. Mahkamah (eadilan
Internasional 3organ peradilan primer4 2. De,an
Per,alian P11 3yang saat ini akti54 Sistem P11
lainnya yang menonjol lembaga termasuk
8rganisasi (esehatan Dunia 3A84, Aorld Kood
Programme 3AKP4 dan Dana P11 untuk ;nak-
anak 3!NIB+K4. yang paling terlihat tokoh
masyarakat P11 adalah Sekretaris-Cenderal, saat
ini 1an (i-moon dari (orea Selatan, yang
mencapai pos pada tahun =//D. 8rganisasi ini
didanai dari sumbangan dinilai dan sukarela dari
negara-negara anggotanya, dan memiliki enam
bahasa resmi& ;rab, Bina, Inggris, Perancis,
)usia, dan Spanyol.
*8 EROPA
!ni +ropa 3!+, bahasa Inggris&
&uro#ean Union atau +!4 adalah sebuah
organisasi antar-pemerintahan dan supra-
nasional, yang terdiri dari negara-negara +ropa,
yang sejak " Canuari =//D telah memiliki =D
negara anggota. Persatuan ini didirikan atas
nama tersebut di ba,ah Perjanjian Uni &ro#a
3yang lebih dikenal dengan Perjanjian Maastricht4
pada "##=. Namun, banyak aspek dari +! timbul
sebelum tanggal tersebut melalui organisasi
sebelumnya, kembali ke tahun "#%/-an.
8rganisasi internasional ini bekerja melalui
gabungan sistem supranasional dan
antarpemerintahan. Di beberapa bidang,
keputusan-keputusan ditetapkan melalui
musya,arah dan mu5akat di antara negara-
negara anggota, dan di bidang-bidang lainnya
lembaga-lembaga organ yang bersi5at
supranasional menjalankan tanggung ja,abnya
tanpa perlu persetujuan anggota-anggotanya.
0embaga organ penting di dalam !+ adalah
(omisi +ropa, De,an !ni +ropa, De,an +ropa,
Mahkamah +ropa, dan 1ank Sentral +ropa.
6erdapat pula Parlemen +ropa yang anggota-
anggotanya dipilih langsung oleh ,arga negara
anggota.
.
.
/SOTK1 STRUKTUR ORGANISASI INSTANSI7 UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS7
TUPOKSI UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS7 URAIAN TUGAS SAUDARA DI UNIT
TERKECIL SAUDARA BERTUGAS
PILIHAN MATERI KAR9A TULIS UJIAN DINAS TINGKAT II
18 PEMBATASAN SUBSIDI BBM
28 REMUNERASI
38 MORATORIUM PNS
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
---------------- Selamat Belajar, Semoga Sukses -----------------
22