PROMULGACION: 8 de junio de 2004

PUBLICACION: 15 de junio de 2004

Decreto N 186/004 - Infraccone! "a#ora"e!$ Re%"a&entac'n$
MINI()*RIO D* )RABA+O , (*GURIDAD (OCIAL
Montevideo, 8 de junio de 2004
-I()O: el artculo 289 de la ley 15.903 de fecha 10 de noviemre de 198!, en la
redacci"n dada #or el artculo 412 de la ley 16.736 de 5 de enero de 199$.
R*(UL)ANDO: %ue dicha norma di&#one: '(a& infraccione& a lo& convenio&
internacionale& de traajo, leye&, decreto&, re&olucione&, laudo& y convenio&
colectivo&, cuyo contralor corre&#onde a la )n&#ecci"n *eneral del +raajo y de la
,e-uridad ,ocial &e &ancionar.n con amone&taci"n, multa o clau&ura del
e&talecimiento.
(a amone&taci"n im#lica /ue la em#re&a #a&a a inte-rar el 0e-i&tro de )nfractore&
a la& 1orma& (aorale&.
(a& multa& &e -raduar.n &e-2n la -ravedad de la infracci"n en una cantidad fijada
entre lo& im#orte& de uno a ciento cincuenta jornale& o da& de &ueldo de cada
traajador com#rendido en la mi&ma, o /ue #ueda &er afectado #or ella. 3l monto
de la multa a& determinado, &e convertir. a unidade& reaju&tale&. 3n ca&o de
reincidencia, &e du#licar. la e&cala anterior.
3n lo& ca&o& en /ue la &anci"n a im#oner ten-a como fundamento la infracci"n a
la& di&#o&icione& de lo& 4onvenio& )nternacionale& del +raajo 1ro&. 8! y 98
referente& a la liertad &indical, la a&e de c.lculo &e determinar. de acuerdo al
n2mero total de traajadore& de la infractora.
(a clau&ura de lo& e&talecimiento& no #odr. &er mayor a lo& &ei& da&, /uedando
la& em#re&a& oli-ada& a aonar la totalidad de lo& &ueldo&, &alario& y dem.&
oli-acione& emer-ente& de la relaci"n de traajo, #or el t5rmino /ue dure el cierre
de lo& mi&mo&.
(a clau&ura &er. di&#ue&ta #or re&oluci"n fundada del Mini&terio de +raajo y
,e-uridad ,ocial, a &olicitud del )n&#ector *eneral del +raajo y de la ,e-uridad
,ocial.
(a )n&#ecci"n mantendr. la& facultade& atriuida& #or otro& te6to& le-ale& vi-ente&.
(a clau&ura de lo& e&talecimiento& &er. a#licale ante la com#roaci"n de
infraccione& /ue demue&tren una clara defraudaci"n al 3&tado o #erjuicio a lo&
traajadore&'.
CON(ID*RANDO: )7 %ue &i ien la ley e&talece, claramente, cual e& el monto
m.6imo y mnimo de la multa a im#oner #or traajador afectado, deja totalmente
lirada a la di&crecionalidad del funcionario actuante, la determinaci"n de la mi&ma.
))7 %ue e& conveniente re-lamentar la di&#o&ici"n le-al referida a efecto& de crear
lo& criterio& #ara fijar el monto de la& multa&, con car.cter -eneral, atendiendo lo&
di&tinto& nivele& de infracci"n, lo /ue im#licar. /ue a &ituacione& &imilare& &e
a#li/uen &ancione& &imilare&.
A)*N)O: 8 lo #recedentemente e6#ue&to.
*L PR*(ID*N)* D* LA R*PUBLICA
D*CR*)A:
AR)$1$-
,on infraccione& laorale&, la& accione& u omi&ione& contraria& a la& di&#o&icione&
le-ale&, re-lamentaria& y convenio& colectivo&, cuya vi-ilancia corre&#onde a la
)n&#ecci"n *eneral del +raajo y ,e-uridad ,ocial.
AR)$.$-
(a& infraccione& &e califican en leve&, -rave& y muy -rave&, en atenci"n a la
naturale9a del deer infrin-ido y entidad del derecho afectado y &e -rad2an de
acuerdo con lo e&talecido en la #re&ente norma.
AR)$/$-
(a& infraccione& no #odr.n &er ojeto de &anci"n &in la #revia in&trucci"n del
o#ortuno #rocedimiento #or la )n&#ecci"n *eneral del +raajo y de la ,e-uridad
,ocial.
CAPI)ULO I
IN0RACCION*( A LA( DI(PO(ICION*( L*GAL*(1 R*GLAM*N)ARIA( ,
CON-*NIO( COL*C)I-O( *N MA)*RIA LABORAL
AR)$4$-
,on infraccione& leve&:
a7 1o llevar en orden y al da lo& dato& de la #lanilla y del documento 2nico rural,
e6ce#to a/uella& a /ue &e refiere el artculo 5, la& /ue &er.n con&iderada&
infraccione& -rave&.
7 (a falta o incorrecta anotaci"n del (iro :nico de +raajo.
c7 1o documentar correctamente el recio de &alario&, &alvo la& /ue &e contem#lan
en el artculo 5, la& /ue &er.n con&iderada& infraccione& -rave&.
d7 1o e6hiir o no di&#oner del #lan de licencia& y de lo& recio& de &alario&
vacacional cuando le &ea &olicitado #or el )n&#ector.
e7 4uale&/uiera otra& /ue afecten a cue&tione& meramente formale& o
documentale&.
AR)$2$-
,on infraccione& -rave&:
a7 1o renovar la #lanilla o reali9arlo en fecha indeida; no re-i&trar la #lanilla o
reali9arlo fuera de #la9o; no tenerla a la vi&ta de lo& traajadore&; no di&#oner de
ella en el momento de la vi&ita del )n&#ector, no anotar a uno o m.& traajadore&
en lo& #la9o& re-lamentario&.
7 4arecer del documento 2nico rural.
c7 1o con&i-nar en el recio de &alario& la fecha de #a-o o el im#orte /ue dee
#erciir el traajador o ien hacerlo de forma incorrecta.
d7 3&talecer condicione& de traajo inferiore& a la& e&talecida& en la& norma&,
laudo& y convenio& colectivo& en el traajo #ara el /ue ha &ido contratado, &alvo
convenci"n en contrario.
e7 )ncum#lir lo& derecho& /ue tienen lo& traajadore& tanto en virtud de norma&
como de laudo& o convenio& colectivo& en materia de jornada&, licencia&,
de&can&o&, a& como tra&#a&ar lo& lmite& autori9ado& en materia de hora&
e6traordinaria& o no retriuirla& con lo& recar-o& corre&#ondiente&, &alvo la&
contem#lada& en el artculo $, la& /ue tendr.n la con&ideraci"n de muy -rave&.
f7 <tili9ar a menore& de edad en actividade& no autori9ada& &iem#re y cuando no
corra rie&-o &u inte-ridad f&ica o moral.
-7 1o de&contar la cuota &indical cuando medie con&entimiento del traajador y no
#ro#orcionar lu-ar en el e&talecimiento #ara reunione& &indicale& fuera del horario
de traajo. (Sustituido)
h7 1o #ermitir la colocaci"n y u&o de la cartelera -remial.
i7 (a& infraccione& /ue &u#on-an incum#limiento de la& #re&cri#cione& le-ale&,
re-lamentaria& o reco-ida& en 4onvenio& 4olectivo& /ue afecten a cue&tione& de
fondo en la& relacione& laorale&.
AR)$6$-
,on infraccione& muy -rave&:
a7 1o aonar lo& &alario& deven-ado& #or lo& traajadore&.
7 1o otor-ar o no -o9ar, efectivamente, en &u totalidad de la& licencia& a la& /ue
ten-an derecho lo& traajadore&.
c7 1o otor-ar ni com#en&ar lo& de&can&o& intermedio& a /ue ten-an derecho lo&
traajadore&.
d7 <tili9ar traajadore& e6tranjero& /ue care9can de lo& #ermi&o& re-lamentario&.
e7 <tili9ar a menore& de edad en actividade& no autori9ada& cuando corra rie&-o &u
inte-ridad f&ica o moral.
f7 <tili9ar medio& directo& o indirecto& #ara dificultar o im#edir la afiliaci"n a un
&indicato a& como &u aja en el mi&mo.
=>e&#edir a un traajador o di&criminarlo #or el hecho de ejercer actividade&
&indicale&.
=8&imi&mo cual/uier acci"n u omi&i"n de la& no &e?alada& anteriormente /ue
vulnere de manera directa lo& derecho& &indicale& de lo& traajadore& reconocido&
en lo& 4onvenio& )nternacionale& ratificado& #or la 0e#ulica @riental del <ru-uay,
en la& di&#o&icione& le-ale& y re-lamentaria& y en lo& convenio& colectivo&.
-7 (a& accione& u omi&ione& /ue im#li/uen di&criminaci"n en la& condicione& de
traajo #or ra9"n de &e6o, nacionalidad, e&tado civil, ra9a, condici"n &ocial, idea&
#oltica& y reli-io&a& y adhe&i"n o no a &indicato&.
h7 3l aco&o &e6ual en el .mito de la& relacione& laorale&.
CAPI)ULO II
IN0RACCION*( *N MA)*RIA D* 3IGI*N*1 (*GURIDAD ,
(ALUD *N *L )RABA+O
AR)$4$-
,on infraccione& leve&:
a7 1o di&#oner del a&eo o lim#ie9a de la& in&talacione& de traajo &alvo en lo& ca&o&
en /ue ello im#li/ue rie&-o& #ara la &alud o inte-ridad f&ica de lo& traajadore&.
7 1o com#letar la& in&talacione& de iene&tar de lo& traajadore& de car.cter
#rovi&orio o #ermanente conforme lo di&#ue&to #or la& norma& vi-ente&.
c7 1o #roveer o &umini&trar en forma com#leta e/ui#o& de #rotecci"n #er&onal
nece&ario& #ara el de&em#e?o de la actividad, &alvo lo di&#ue&to en el artculo
&i-uiente.
d7 (a& infraccione& /ue &u#on-an incum#limiento& de leye&, re-lamento&, laudo& o
convenio& colectivo&, &iem#re /ue a/uello& care9can de tra&cendencia -rave, #ara
la inte-ridad f&ica o &alud de lo& traajadore&.
AR)$8$-
,on infraccione& -rave&:
a7 1o di&#oner del a&eo o lim#ie9a de la& in&talacione& de traajo cuando entra?e
rie&-o& #ara la &alud e inte-ridad f&ica de lo& traajadore&.
7 1o #o&eer a-ua #otale en la& in&talacione& de traajo #ara u&o y con&umo de
lo& traajadore&.
c7 1o #roveer lo& e/ui#o& de #rotecci"n #er&onal nece&ario& #ara el de&em#e?o de
la& actividade&, o ien, no &umini&trarlo& de forma com#leta cuando ello &u#on-a
un rie&-o -rave.
d7 1o #re&entar la memoria t5cnica de andamio& ante la )n&#ecci"n *eneral del
+raajo y ,e-uridad ,ocial ni el #lan y e&tudio de ,e-uridad e Ai-iene en lo&
#royecto& de ora de con&trucci"n; no di&#oner en la ora de la memoria t5cnica de
la in&talaci"n el5ctrica.
,er. con&iderada infracci"n -rave, a2n cuando &e di&#u&iera de la anterior
documentaci"n, no haerla llevado a la #r.ctica en &u& #ro#io& t5rmino&.
e7 1o di&#oner de la Aailitaci"n de la >irecci"n *eneral de Bomero&.
f7 1o re-i&trar la& cau&a& de lo& accidente& de traajo y la& medida& de #revenci"n
ado#tada& en el (iro :nico de +raajo.
-7 1o inve&ti-ar o no remitir a la )n&#ecci"n *eneral del +raajo y ,e-uridad ,ocial,
informe de inve&ti-aci"n de accidente en a/uello& ca&o& /ue la re-lamentaci"n lo&
di&#one, en el /ue &e determinen la& cau&a& /ue lo -eneraron a& como la& medida&
ado#tada& #ara evitar &u reiteraci"n.
h7 1o efectuar en forma #eri"dica lo& e6.mene& m5dico& e&#ecfico& al rie&-o al
/ue e&t. e6#ue&to el traajador y no comunicarle el re&ultado de lo& mi&mo& de
acuerdo a la normativa vi-ente.
i7 (a& /ue &u#on-an incum#limiento a la normativa vi-ente en materia de
formaci"n en materia de &e-uridad y &alud laoral e informaci"n &ore rie&-o& y
materia& #reventiva& a lo& traajadore&.
j7 >ar ocu#aci"n a traajadore& en m./uina& o actividade& #eli-ro&a& cuando
&ufran dolencia& o defecto& f&ico& certificado& o &e encuentren manifie&tamente en
e&tado& o &ituacione& /ue no re&#ondan a la& e6i-encia& &icof&ica& del #ue&to de
traajo a&i-nado.
C7 (a& infraccione& /ue &u#on-an incum#limiento de la& #re&cri#cione& le-ale&,
re-lamentaria& o reco-ida& en 4onvenio& 4olectivo& &iem#re /ue e6i&ta un rie&-o
-rave #ara la inte-ridad f&ica o &alud de lo& traajadore& afectado& y en e&#ecial
en materia de:
=1o ado#tar la& medida& de re&-uardo y #rotecci"n en m./uina e/ui#o& y
herramienta& a& como en la& in&talacione& en -eneral #ara #revenir accidente& de
traajo y enfermedade& #rofe&ionale&.
=,u#erar lo& lmite& de e6#o&ici"n a ruido&.
=Medida& de #rotecci"n colectiva& /ue eviten la ocurrencia de accidente& o
enfermedade& #rofe&ionale&.
=,e?ali9aci"n y eti/uetado de enva&e& /ue conten-an &u&tancia& #eli-ro&a&.
=Di-ilancia de la &alud de lo& traajadore&.
=Eroveer de un taurete con a#oyo lumar #ara toda tarea /ue e6ija del traajador
una #o&ici"n fija y de #ie.
AR)$5$-
,on infraccione& muy -rave&:
a7 8&i-nar mujere& en #eriodo de -ravide9 a #ue&to& de traajo en lo& /ue &e
utilicen #roducto& /umico& t"6ico&. 3m#lear menore& en tarea& de co&echa fore&tal
y en a/uella& /ue im#li/ue el manejo de a-ro t"6ico&.
3m#lear mujere& o menore& en la lim#ie9a o re#araci"n de motore& en marcha,
m./uina& u otro& a-ente& de tra&mi&i"n #eli-ro&a.
(a ino&ervancia relativa a la #rotecci"n de lo& #eriodo& de emara9o y lactancia y
la ino&ervancia de la normativa vi-ente relativa a traajo& #rohiido& a lo&
menore&.
7 1o re&#etar la& clau&ura& #reventiva& y &ancionatoria& di&#ue&ta& #or la
)n&#ecci"n *eneral del +raajo.
c7 3n la& demolicione& carecer de la metodolo-a, e/ui#o& y elemento& nece&ario&
firmado& #or t5cnico& re&#on&ale&. 3n la& e6cavacione& de ma& de 1,5 metro& de
#rofundidad, carecer de #lan de ora firmado& #or lo& t5cnico& com#etente&.
3n amo& ca&o& a2n di&#oniendo de la documentaci"n, no llevarla a la #r.ctica en
&u& #ro#io& t5rmino&.
d7 (a& infraccione& /ue &u#on-an incum#limiento& de la& #re&cri#cione& le-ale&,
re-lamentaria& o convencionale& &iem#re /ue e6i&ta un rie&-o muy -rave, o
inminente #ara la inte-ridad f&ica o &alud de lo& traajadore& afectado&.
CAPI)ULO III
GRADUACION * IMPOR)* D* LA( (ANCION*(
AR)$10$-
4alificada& la& infraccione&, 5&ta& &e -rad2an, a efecto& de &u corre&#ondiente
&anci"n en -rado mnimo, -rado medio y -rado m.6imo, atendiendo a la
ne-li-encia e intencionalidad del infractor, al n2mero de traajadore& afectado&, al
incum#limiento de intimacione& #revia& de la )n&#ecci"n *eneral del +raajo y al
#erjuicio cau&ado. 3n materia de &e-uridad y &alud laoral adem.& &e tendr.n en
cuenta, la& condicione&, forma& y modalidade& /ue &e a#recien en la ejecuci"n de
la& actividade& de&arrollada& en la& in&talacione& donde &e efect2e el traajo, la
#ermanencia o tran&itoriedad de lo& rie&-o& o #eli-ro& inherente& a dicha&
actividade&, la& medida& o elemento& de #rotecci"n ado#tada& #or el em#re&ario y
la formaci"n e in&truccione& im#artida& en orden a la #revenci"n de lo& rie&-o&.
AR)$11$-
(a& infraccione& leve& &e &ancionan en &u -rado mnimo, con una multa de uno a
die9 jornale&; en &u -rado medio de once a veinticinco jornale& y en &u -rado
m.6imo de veinti&5i& a cincuenta jornale&, #or cada traajador afectado.
AR)$1.$-
(a& infraccione& -rave& &e &ancionan en &u -rado mnimo, con una multa de
cincuenta a &e&enta jornale&; en &u -rado medio de &e&enta y uno a &etenta y cinco
jornale& y en &u -rado m.6imo de &etenta y &ei& a cien jornale&, #or cada
traajador afectado.
AR)$1/$-
(a& infraccione& muy -rave& &e &ancionan en &u -rado mnimo, con una multa de
cien a ciento die9 jornale&; en &u -rado medio de ciento once a ciento veinticinco
jornale& y en &u -rado m.6imo de ciento veinti&5i& a ciento cincuenta jornale&, #or
cada traajador afectado.
AR)$14$-
>eterminado el monto de la multa, el mi&mo &e convertir. a unidade& reaju&tale&.
AR)$12$-
3n ca&o de reincidencia, la cuanta de la& &ancione& #odr. du#licar&e. Aay
reincidencia cuando &e cometa una infracci"n an.lo-a a la /ue motiv" la &anci"n
anterior en lo& 3$5 da& &i-uiente& a la notificaci"n de 5&ta. 3n todo ca&o &e
re/uerir. /ue la #rimera &anci"n haya /uedado firme en va admini&trativa.
AR)$16$-
3n ca&o de infracci"n continuada #odr. ado#tar&e la re&oluci"n de clau&ura
tem#oral de la em#re&a #or el tiem#o fijado #or la ley.
AR)$14$-
1o o&tante lo di&#ue&to en lo& artculo& anteriore&, la )n&#ecci"n *eneral del
+raajo de acuerdo con la le-i&laci"n vi-ente, cuando la& circun&tancia& a& lo
acon&ejen y no &e deriven da?o& directo& a lo& traajadore&, #odr. intimar, advertir
y amone&tar en ve9 de &ancionar.
CAPI)ULO I-
OB()RUCCION D* LA LABOR IN(P*C)I-A
AR)$18$-
(a& accione& u omi&ione& /ue #erturen, retra&en o im#idan el ejercicio de la&
funcione& /ue tiene atriuida la )n&#ecci"n *eneral del +raajo y ,e-uridad ,ocial
en orden a la vi-ilancia del cum#limiento de la& di&#o&icione& le-ale&,
re-lamentaria& y laudo& y convenio& colectivo&, &er.n con&titutiva& de o&trucci"n a
la laor in&#ectiva y &e &ancionan como falta -rave, &alvo en lo& &u#ue&to& de
reiteraci"n, violencia, amena9a o &imilare& /ue &e &ancionan como falta muy -rave.
CAPI)ULO -
DI(PO(ICION*( G*N*RAL*(
AR)$15$-
4omuni/ue&e, notif/ue&e, etc.
BA)LL* = M80)@ 80)F+).