Bonus Demografi

Menjelaskan Hubungan antara

Pertumbuhan Penduduk dengan
Pertumbuhan Ekonomi

Sri Moertiningsih Adioetomo

Kuliah Penduduk dan Pembangunan
S2KK, Semester Gasal 2011/2012.
30 September 2011.


30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 2
Inti Pembahasan
Bonus demografi merupakan bukti
keberhasilan program KB dan program
penurunan kematian bayi
Membawa konsekuensi penyediaan lapangan
kerja karena ledakan penduduk usia kerja
Ada the window of opportunity tahun 2020-
2030, dimana rasio ketergantungan
(dependency ratio) paling rendah (44 per
100) yang bisa dimanfaatkan untuk
peningkatan kesejahteraan rakyat
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 3
Pendapat tahun 1970-1980an
Ada debat berkepanjangan tentang peranan
penduduk pada pertumbuhan ekonomi
apakah menunjang, menghambat atau tidak
ada hubungannya sama sekali.
Tidak ada data dan hipotesa yang bisa
membuktikan hubungan antara keduanya
Jadi sulit mengetahui apakah program KB
dengan biaya besar memang merupakan
investasi atau pemborosan?
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 4
Berbagai pendapat
Aliran tradisionalis-pesimis(1950-1970)
pertumbuhan penduduk membawa
kesengsaraan (pengamatan jangka pendek,
sisi negatip, hanya melihat jumlah dan
pertumbuhan penduduk)
Aliran revisionis(1980an)
harus melihat jangka panjang, sisi positip juga,
faktor teknologi dan SDM berperan.
Population does matter(menjelang 2000)
jangka panjang, endogeneous, sisi positip dan
negatip, transisi demografi, perubahan
komposisi umur penduduk
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 5
Population does matter
Bahwa pertumbuhan penduduk
menghambat pertumbuhan
ekonomi
Bahwa fertilitas tinggi merupakann
sumber kemiskinan baik di tingkat
rumah tangga maupun tingkat
makkro
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 6
Hubungan antara pertumbuhan
penduduk dan pertumbuhan
ekonomi
Pada tahap fertilitas tinggi pertumbuhan
pendapatan per kapita terserap untuk
memenuhi kebutuhan penduduk muda
yang besar jumlahnya.
Proporsi tenaga kerja terhadap jumlah
penduduk kecil, padahal mereka
diharapkan memupuk tabungan yang
nantinya diinvestasikan demi
peningkatkan kesejahteraan
masyarakat.


30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 7
Peningkatan pertumbuhan penduduk
usia kerja meningkatkan laju
pertumbuhan ekonomi, peningkatan
pertumbuhan penduduk muda
dibawah 15 tahun menekan laju
pertumbuhan ekonomi.
Peningkatan pendapatan per kapita
akan lambat apabila laju
pertumbuhan penduduk muda lebih
tinggi dibanding pertumbuhan
penduduk usia kerja.
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 8
Apakah Bonus
Demografi?
Sering juga disebut demografic
dividend
Atau demografik gift
Dikaitkan dengan munculnya suatu
kesempatan yang harus
dimanfaatkan untuk menaikkan
kesejahteraan masyarakat
The window of opportunity
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 9
Pengertian Bonus Demografi
Keuntungan ekonomis yang disebabkan oleh
menurunnya Rasio Ketergantungan sebagai
hasil penurunan fertilitas jangka panjang
(Wongboonsin, dkk. 2003)
Dampak transisi demografi yang menurunkan
proporsi umur penduduk muda dan
meningkatkan proporsi penduduk usia kerja.
Menjelaskan hubungan pertumbuhan
penduduk dan ekonomi (Mason, 2001).
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 10
lanjutan
Demografik bonus terjadi karena penurunan
kelahiran yang dalam jangka panjang
menurunkan proporsi penduduk muda
sehingga investasi untuk pemenuhan
kebutuhannya berkurang dan sumber daya
dapat dialihkan kegunaannya untuk memacu
pertumbuhan ekonomi dan peningkatan
kesejahteraan keluarga (John Ross, 2004)
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 11
Bagaimana proses Bonus
Demografi terjadi?
Proses transisi demografi karena penurunan
fertilitas dan mortalitas (jangka panjang)
Terjadi perubahan struktur umur penduduk:
penurunan fertilitas akan menurunkan
proporsi anak-anak (keberhasilan KB)
penurunan kematian bayi akan meningkatkan
jumlah bayi yang terus hidup dan mencapai
usia kerja (keberhasilan program kesehatan)
Rasio ketergantungan menurun karena
penurunan proporsi penduduk muda dan
peningkatan proporsi penduduk usia kerja



30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 12
Dampak perubahan struktur umur
terhadap pertumbuhan ekonomi
Suplai tenaga kerja yang besar
meningkatkan pendapatan per kapita apabila
mendapat kesempatan kerja yang produktip
Peranan perempuan yang juga memasuki
pasar kerja, membantu peningkatan
pendapatan
Tabungan masyarakat yang diinvestasikan
secara produktip
Modal manusia yang besar apabila ada
investasi untuk itu.
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 13
Bagaimana ini bisa
terjadi di Indonesia?
Kebijakan pengendalian penduduk
menyebabkan transisi demografi
Penurunan fertilitas dari 5.6 tahun
1971 menjadi 2.4 tahun 2000
Penurunan kematian bayi dari 145
tahun 1971 menjadi 41 per 1000
kelahiran tahun 2000.
Penurunan rasio ketergantungan
dari 86.8 di thn 1971 menjadi 54.7
per 100 tahun 2000
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 14
Implikasi keberhasilan KB dan
penurunan kematian bayi
Jumlah penduduk akan tetap
membesar
Ledakan penduduk usia kerja di masa
depan
Peningkatan lansia secara pelahan dan
meningkat pesat setelah 2030
Ada the window of opportunity tahun
2020-2030
Harus dimanfaatkan sebaik-baiknya
guna peningkatan kesejahteraan
Bagaiman gambaran
penduduk Indonesia
mendatang?
Sebagai akibat keberhasilan KB
dan penurunan kematian bayi?
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 16
Asumsi Medium Proyeksi UN
versi 2002
2000-2005 2010-2015 2045-2050
TFR 2.35 2.1 1.85
NRR 1.07 0.98 0.89
IMR 41.6 29.2 10.5
Hrpn
Hidup
66.8 69.9 76.9
LPP 1.26 0.99 0.11
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 17
Asumsi Fertilitas
TFR 2.34 tahun 2000,
menurun menjadi 2.1 tahun
2015, dan mencapai 1.85
tahun 2050
Tetapi jumlah bayi yang lahir
masih sekitar 4 juta per
tahun mencapai 3,5 jt tahunn
2050
Replacement level, NRR=1
harus dicapai tahun 2010-
2015
Terus menurun menjadi 0.89
tahun 2050.
Trend TFR and NRR, Indonesia, 1950-2050
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
1
9
5
0
-
5
5
1
9
6
0
-
6
5
1
9
7
0
-
7
5
1
9
8
0
-
8
5
1
9
9
0
-
9
5
2
0
0
0
-
0
5
2
0
1
0
-
1
5
2
0
2
0
-
2
5
2
0
3
0
-
3
5
2
0
4
0
-
4
5
Year
R
a
t
e
s
Rata rata anak per wanita
Jumplah anak wanita
menggantikan ibunya
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 18
Proyeksi jumlah kelahiran, kematian dan laju
pertumbuhan penduduk, Indonesia, 1950-2050
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
1
9
5
0
-
5
5
1
9
6
0
-
6
5
1
9
7
0
-
7
5
1
9
8
0
-
8
5
1
9
9
0
-
9
5
2
0
0
0
-
0
5
2
0
1
0
-
1
5
2
0
2
0
-
2
5
2
0
3
0
-
3
5
2
0
4
0
-
4
5
Tahun
J
u
m
l
a
h

d
a
l
a
m

j
u
t
a
,

%
L
P
P
Kelahiran
kematian
LPP
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 19
Ledakan penduduk usia kerja
Jumlah penduduk usia kerja
meningkat drastis mencapai
170,9 jt tahun 2015, mencapai
195,2 tahun 2040 dan menurun
menjadi 191,5 tahun 2050
Jumlah anak dibawah 15 tahun
menurun, tetapi masih 50 juta
tahun 2050
Jumlah lansia meningkat
pelahan sampai tahun 2035 lalu
meningkat pesat mencapai 49,6
tahun 2050 sama dengan
jumlah anak.


Trend in number of children, working-age and older
persons, Indonesia, 1950-2050
0
50
100
150
200
250
1
9
5
0
1
9
6
0
1
9
7
0
1
9
8
0
1
9
9
0
2
0
0
0
2
0
1
0
2
0
2
0
2
0
3
0
2
0
4
0
2
0
5
0
Year
P
o
p
u
l
a
t
i
o
n

i
n

m
i
l
l
i
o
n
s
children 0-14
older persons 65+
working-age
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 20
Gambar 2. Tingkat pertumbuhan per tahun, penduduk usia
kerja dan penduduk dibawah 15 tahun
-1.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
1
9
5
0
1
9
6
0
1
9
7
0
1
9
8
0
1
9
9
0
2
0
0
0
2
0
1
0
2
0
2
0
2
0
3
0
2
0
4
0
tahun
p
e
r
s
e
n

p
e
r
t
u
m
b
u
h
a
n
15-64
0-14
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 21
Angka Ketergantungan 0-14, 65+, total
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1
9
5
0
1
9
6
0
1
9
7
0
1
9
8
0
1
9
9
0
2
0
0
0
2
0
1
0
2
0
2
0
2
0
3
0
2
0
4
0
2
0
5
0
Tahun
P
e
r
s
e
n
Muda
Lansia
Total
Bonus Demografi
window of opportunity
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 22
The Window of Opportunity
Bonus Demografi terjadi mulai tahun 1990an
The window of opportunity terjadi tahun 2020-
2030 dimana Rasio Ketergantungan
mencapai titik terendah yaitu 44 per 100
Tetapi akan meningkat lagi sesudah 2030
karena meningkatnya proporsi penduduk
lansia
The Window of Opportunity harus
dimanfaatkan sebaik mungkin.
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 23
Bonus demografi dan peningkatan
kesejahteraan rakyat
Kalau semua penduduk usia kerja mempunyai
pekerjaan yang produktip
Masuknya perempuan ke pasar kerja akan
membantu meningkatkan pendapatan per kapita
Keduanya akan meningkatkan tabungan
masyarakat yang jika diinvestasikan akan
meningkatkan kesempatan kerja. Perlu iklim
investasi yang kondusif.
Pada gilirannya meningkatkan pendapatan per
kapita yang dapat dipakai untuk investasi
peningkatkan kualitas SDM.
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 24
Pemanfaatan Bonus
Demografi Di Indonesia
Sampai sekarang belum
termanfaatkan sebab peningkatan
jumlah penduduk usia kerja belum
diiringi dengan kesempatan kerja
produktip
Pengangguran meningkat dari 1,2
juta orang (2.3%) menjadi 5,8 juta
(6%) tahun 2000 dan 9,5 juta
(10%) tahun 2003
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 25
Sektor informal besar
Jumlah orang yang bekerja meningkat
dari 51,2 juta tahun 1980 menjadi 87,6
juta tahun 1998,
Tetapi sebagian besar (65 %) bekerja di
sektor informal yang rentan terhadap
ketidak pastian pendapatan dan jaminan
sosial
Harapan untuk mempunyai tabungan tipis
apalagi diinvestasikan
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 26
Modal manusia: Pendidikan
Penduduk Indonesia
Kemajuan perluasan jangkauan
pendidikan tetapi perlu waktu lama utk
melihat hasil investasi pendidikan.
Kualitas SDM masih rendah:
Sakernas tahun 2000: 60 persen
angkatan kerja hanya berpendidikan SD;
16% lulus SLTP; 19,4% lulus SMU
Bagaimana kelak dapat memanfaatkan
the window of opportunity?


30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 27
Gambar 3. Pencapaian Pendidikan dan Menipisnya Perbedaan
Gender Dalam Pendidikan Menurut Tahun Kelahiran
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
<
1
9
0
5
1
9
1
0
-
1
5
1
9
2
0
-
2
5
1
9
3
0
-
3
5
1
9
4
0
-
4
5
1
9
5
0
-
5
5
1
9
6
0
-
6
5
1
9
7
0
-
7
5
1
9
8
0
-
8
5
Tahun Kelahiran
P
e
r
s
e
n
LK-SD
LK-SLTP
LK-SMU
PRP-SD
PRP-SMU
PR-SLTP
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 28
Proyeksi Angkatan kerja
Indonesia 2000-2025
(LDFEUI)
Tahun 2005 106,8 juta menjadi
148,5 tahun 2025
Masih didominasi oleh rendahnya
tingkat pendidikan yang terbawa
dari tahun 2000 dan sebelumnya
Bagaimana kualitas angkatan kerja
baru nanti?


30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 29
Kualitas Angkatan Kerja
menjelang 2025
Tingkat pendidikan rendah A.K akan
terbawa seumur hidup
Diganti oleh angkatan kerja baru dengan
harapan tingkat pendidikan yang lebih
baik dari generasi kelahiran tahun 1985-
2010
Dilahirkan dari Ibu yang lebih berkualitas
karena SD Inpres 1973, anak sedikit krn.
fasilitas KB, terjangkau pelayanan
Puskesmas sejak 1976.
Dibesarkan di era pertumbuhan ekonomi
tinggi dan era elektronika dan IT.
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 30
Gambar 4. Proyeksi Angkatan Kerja Lama
Menurut Pendidikan dan Entri Baru
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2010 2015 2020 2025
Tahun
P
e
r
s
e
n
t
a
s
e

A
K
entri baru semua pendidikan
SD atau kurang
SLTP
SMU
PT
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 31
Pemanfaatan the window of
opportunity dapat terjadi apabila
Ada kelangsungan penurunan angka kelahiran
sampai tahun 2030
Mulai sekarang melaksanakan perluasan
jangkauan pendidikan dan kualitasnya
Memperbaiki iklim investasi yang kondusif
untuk pembukaan kesempatan kerja produktif
Terbentuknya tabungan masyarakat untuk
investasi peningkatan kualitas SDM
Sumber daya pemerintah yang terhindarkan
krn penurunan proporsi anak dialihkan untuk
investasi pendidikan

30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 32
Population, Estimates and Projection,
Indonesia, 1950-2050
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
275
300
325
1
9
5
0
1
9
6
0
1
9
7
0
1
9
8
0
1
9
9
0
2
0
0
0
2
0
1
0
2
0
2
0
2
0
3
0
2
0
4
0
2
0
5
0
Year
P
o
p
u
l
a
t
i
o
n

i
n

m
i
l
l
i
o
n
UN Projection
CBS Projection
Iskandar
Widjojo
Estimates
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 33
Apa yang terjadi kalau penurunan
TFR tidak tercapai?
Jumlah penduduk dan jumlah penduduk
menurut umur akan jauh lebih besar dari
proyeksi medium
Bonus Demografi tidak akan tercapai
Window of opportunity akan terbuang
Kesempatan untuk memperbaiki keadaan
penduduk Indonesia akan hilang
Kembali ke Population Malthusian Trap?
Bahwa tingkat hidup subsistence akan
berjalan terus?
Terimakasih
30/09/2011 sm adioetomo/S2KK_Pop_DEV 34