Pueblos34 Septiembre2008

Revista de Informacin y Debate Septiembre de 2008 N 34
www.revistapueblos.org
Dossier: Memoria histrica: no era como lo haban contado> Hacia una cultura
de la memoria Mujeres en el franquismo Mujeres resistentes en la independencia
de Marruecos Archivos de la represin en Amrica Latina La lucha por la memoria
en Per
Cuba: Cambio o continuidad?> No se puede democratizar lo que se acab -
La economa cubana: reinventando el socialismo? - Claves del consenso informativo -
Objetivos del Milenio: una notable hoja de servicio
Miradas: La agenda de la UE> La Europa del bienestar muda, hacia la nada? -
"Europa Global": la estrategia europea de comercio e inversiones Sarkozy y el
referndum del Tratado de Lisboa La Europa Fortaleza
Pueblos
N 34 (II poca)
Septiembre de 2008
Periodicidad trimestral
Fundada en 1995
Segunda poca 2002
Editada por
Pueblos
C/Gran Va, 40 5 oficina 2
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Me llamo Mara Manrique y soy pintora. Abandon la Escuela Superior de Bellas
Artes de Sevilla en 1968. La militancia anti franquista me llev, como a muchos
pintores entonces, a hacer carteles y propaganda poltica; materiales de urgencia
con ms corazn que profesin. Desde entonces, en procesos de trabajo colectivo
o en solitario, no he dejado de practicar esta difcil disciplina. Actualmente formo
parte de la Plataforma de Solidaridad con Palestina.
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J unta de Extremadura
Portada
Mara Manrique
Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:
Informacin y debate PUEBLOS Septiembre 2008 3
Sumario
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Opinin
Decrecimiento: sencillo de explicar, difcil de asumir(Luis Gonzlez Reyes) . . . . . . . . . . . . .5
Cuba: Cambio o continuidad?
En Cuba no se puede democratizar lo que se acab(J.M. Martn Medem) . . . . . . . . . . . . . . . . .6
La economa cubana: reinventando el socialismo?(Cristina Xalma) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Cuba en los medios: claves del consenso informativo(Jos Manzaneda) . . . . . . . . . . . . . . .12
Cuba y los Objetivos del Milenio: una notable hoja de servicio
(Cubainformacion.tv) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Comunicacin
La Responsabilidad Social Corporativa: de la tica a la rentabilidad
(Juan Hernndez Zubizarreta y Pedro Ramiro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Robert Mugabe: retrato del dolo cado(Miguel ngel Morales) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Dossier: Memoria histrica: no era como
lo haban contado
(Artculos de Marcelino Flrez Miguel, Amparo Salvador Villanova, Leonor Mir, Gustavo Meoo Brenner
y Francisco Sobern G.)
Miradas: La agenda de la UE
La Europa del bienestar muda, hacia la nada? (Santiago Gonzlez Vallejo) . . . . . . . . . . . . . .43
"Europa Global": la estrategia europea de comercio e inversiones al
servicio de las corporaciones(Cecilia Olivet, TNI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Sarkozy y el referndum del Tratado de Lisboa. Por qu es tan difcil
entender un "NO"?(Jos Antonio Gutirrez D.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
La Europa Fortaleza(Jos Antonio Errejn Villacieros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Cooperacin
La cooperacin para el desarrollo como forma de colonialismo
(Rafael Carrasco Quesada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Se quiere resolver la crisis alimentaria? El doble rasero de la cooperacin
internacional en Nicaragua (Isabel Duque) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Entrevista a Esther Padilla Ruiz, directora general de Accin Social
de Cooperacin Internacional de la J unta de Comunidades
de Castilla-La Mancha (Redaccin Pueblos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Cultura
Libros: Leer a... Beln Gopegui (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Reseas de La ilegitimidad de los crditos FAD. Treinta aos de historia,
de Carlos Gmez Gil, Dani Gmez-Oliv y Gemma Tarafa (ODG)
y Medios violentos. Palabras e imgenes para el odio y la guerra,
de Pascual Serrano (Concha Mateos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Nuevas publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Msica: Las ltimas enseanzas del maestro(Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Cine: La revolucin del cine venezolano(Alejandro Pedregal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
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4 2008 Septiembre PUEBLOS Informacin y debate
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Editorial
Capital-especulativoismo
L
os altibajos del ciclo econmi-
co basado en la acumulacin de
capital se deben fundamental-
mente al juego interesado de fluctua-
ciones en los precios. Una vez inflado
convenientemente cierto sector de ac-
tivos y "sobrecalentndose" la Bolsa,
los riesgos de las inversiones se incre-
mentan y es el momento de desinflar la
burbuja. Es el momento para los espe-
culadores del capital de hacer caja y
obtener ganancias estratosfricas, pro-
vocando una bajada generalizada de
los valores para, una vez abaratados,
crear nuevas burbujas en sectores ele-
gidos a los que dirigir su ingente cau-
dal de dinero acumulado en el ciclo
precedente, para seguir inflando las
fortunas de unos pocos.
Es as como dentro del modelo ca-
pitalista funciona desde hace ms de
veinte aos una variante especialmen-
te depredadora, una especie de nueva
ideologa del fundamentalismo neoli-
beral de mercado, un capitalespecula-
tivismo sin control que se encarga de
generar nuevas expectativas a travs de
maniobras coordinadas de grupos o su-
percrteles de inversores que terminan
por decidir el precio de productos es-
tratgicos, fundamentalmente recursos
naturales y fuentes de energa, como el
petrleo, y bienes esenciales, como la
vivienda. Bajo este escenario, la crisis
no es sino la necesidad de reducir la
burbuja especulativa creada por los
mismos que le han insuflado aire y son
esos mismos especuladores los que se
encargan de organizar campaas pbli-
cas y mediticas para declarar, anunciar
y difundir convenientemente la llegada
de su particular crisis, creada interesa-
damente por esos que se han forrado es-
peculando en su gran burbuja, alimen-
tndose sin escrpulos de la sangra
producida en la masa de aquellos, in-
cautos y voraces aprendices, pequeos
inversores a los que terminaron con-
venciendo y cuya particular burbuja ha
terminado estallndoles en las manos.
La crisis inmobiliaria no es sino la
consecuencia de un injustificado in-
cremento exponencial en los valores
que componen el precio final de la vi-
vienda a travs de la especulacin so-
bre el suelo y la construccin, que lle-
varon a formulas de financiacin inso-
portables, provocando un extraordina-
rio endeudamiento en el mbito de las
frgiles economas domsticas que de-
penden de las rentas del trabajo, que
han visto reducir estrepitosamente su
poder adquisitivo en los ltimos cinco
aos por la asfixia que supone el pago
de la hipoteca. En el sector financiero,
ante unos tipos de inters bajos, los
bancos obtuvieron enormes beneficios,
por una parte concediendo prstamos
de sumas considerables para pagar los
elevados precios de la vivienda crean-
do un mercado hipotecario explosivo;
y por otro lado promoviendo la cultu-
ra del prstamo con mensajes del tipo
"consuma lo que desee y ya pagar
ms adelante en cmodos plazos".
Los restos de la especulacin in-
mobiliaria y las alegras financieras
han dejado paso a una crisis. Slo era
una incgnita cundo se decidira
anunciarla. La gran paradoja repetida
es que los especuladores saben que,
ante las enormes tensiones que crean
en la sociedad sus anunciadas crisis
sobre sectores tan esenciales, el Esta-
do intervendr en su ayuda. En la ca-
da del banco de inversiones Bearn
Sterns, el banco central de Estados
Unidos inyect miles de millones en
el sistema bancario y en Espaa los
principales agentes que se han benefi-
ciado de la burbuja inmobiliaria estn
enviando mensajes al Gobierno para
que intervenga y pale los efectos hu-
racanados que se prevn ante el pin-
chazo del globo. De nuevo, en este
modelo los beneficios siempre son pri-
vados, pero esos mismos beneficiados
que se enriquecen hasta el insulto, de-
mandan que los costes se socialicen,
descartando participar en el reparto de
los costes originados por las espirales
especulativas creadas por ellos mis-
mos. Ahora, los aires especulativos se
estn dirigiendo hacia el sector ener-
gtico. En el 19 Congreso Mundial
del Petrleo que se celebr en el mes
de junio en Madrid el propio secreta-
rio general del, en la prctica, crtel de
la OPEP, sealaba en su intervencin
que la especulacin controla el 70 por
ciento del mercado de petrleo en el
mundo, un mercado, como sabemos,
generador de desigualdades econmi-
cas, conflictos armados y violaciones
de Derechos Humanos.
Asentado en la especulacin y la
generacin de ganancias sin importar
el coste, este modelo depredador aca-
ba por estrangular la vida de millones
de seres en el planeta, no slo econ-
micamente sino esquilmando su patri-
monio natural, cultural y en general
violando Derechos Humanos para
convertirlos en objeto de mera trans-
accin mercantil. Mientras no cambie-
mos el sistema econmico y de valo-
res estaremos en una crisis perpetua y
no podremos aprovechar la oportuni-
dad que se nos brinda de cambiar para
vivir mejor de forma global. Para lo
que mejor podra servir esta anunciada
crisis ocasional es para hacernos pen-
sar hacia dnde caminamos bajo la di-
reccin de un modelo tan irresponsa-
ble e insostenible.
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Decrecimiento: sencillo de explicar,
difcil de asumir
Opinin
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aldras esprintando si tienes
que recorrer 80 km. en bici?
No, porque la velocidad te
dejara sin resuello. Qu pas con la
gallina de los huevos de oro? El ansia
de velocidad de acumulacin mat a la
gallina y al futuro.
Esto es lo que le est pasando a
nuestro planeta. Vivimos a una veloci-
dad por encima de lo sostenible. Una
velocidad de apropiacin de recursos
y de generacin de residuos superior
de las capacidades del entorno.
As, el cambio climtico es debido
a que estamos generando gases de efec-
to invernadero (residuos) por encima de
la capacidad de ser asumidos por parte
de la atmsfera (sumidero). El agota-
miento del petrleo (recurso) se debe a
que estamos consumindolo por enci-
ma de su tasa de renovacin. Podemos
hacer un repaso por todos los proble-
mas ambientales enmarcndolos en es-
tas dos categoras: excesiva velocidad
de consumo de recursos o excesiva ve-
locidad de produccin de residuos.
La solucin es obvia: consumamos
recursos y produzcamos residuos a los
ritmos asumibles por la naturaleza. Pe-
ro, por qu avanzamos en la direccin
contraria?
Aqu la cosa tambin est clara. Vi-
vimos en un sistema, el capitalista, que
funciona con una nica premisa: ma-
ximizar el beneficio individual en el
ms corto espacio de tiempo. Uno de
sus corolarios inevitables es que el
consumo de recursos y la produccin
de residuos no para de aumentar a ve-
locidades exponenciales.
No es que haya una mente ma-
quiavlica que diga: voy a ventilarme
el planeta (aunque s que hay quienes
estn por la labor). Es una simple cues-
tin de reglas de juego: o te atienes a
maximizar tus beneficios o te quedas
fuera. Quedarse fuera es que tu empre-
sa es absorbida o pierde su mercado.
Atenerse a las reglas es que lo nico
que importa son las cuentas a final de
ao y, slo bajo presin, el entorno o
las condiciones laborales.
Pero el problema va ms all de los
impactos ambientales y sus implica-
ciones sociales (el cambio climtico es
uno de los principales problemas so-
ciales por su ataque a los medios bsi-
cos de supervivencia: agua, agricultu-
ra y tierra). Indudablemente hablar de
lo que supone la velocidad del capita-
lismo implica nombrar a quienes esta
velocidad expulsa y explota.
Si tengo 100 manzanas para 100
personas y 20 (qu casualidad, la ma-
yora hombres) se quedan con 80, por-
que el sistema no slo produce acumu-
lacin, sino que necesita esa acumula-
cin... Vamos, que tenemos un proble-
ma de sobrevelocidad, pero tambin de
inequidad. Tenemos una tarta en la que
nos tenemos que preocupar no slo del
reparto justo, sino tambin del tamao,
que no puede ser demasiado grande.
Atajar el problema de sobreveloci-
dad que tenemos pasa por abandonar
la obsesin intrnseca de este sistema
por el crecimiento. Pasa por el decre-
cimiento de quienes ya hemos crecido
demasiado. Significa que los pases del
Norte tendremos que recortar drstica-
mente nuestro consumo de recursos y
produccin de basuras hasta acoplar-
los a la capacidad de produccin y re-
ciclaje de la naturaleza.
Pero no en todo se tiene que decre-
cer ni de igual forma. Hay que decre-
cer en el consumo de energas fsiles,
creciendo en el de renovables (hasta un
punto); o decrecer en la produccin de
materiales sintticos, sustituyndolos
(en parte) por naturales. Todo ello en-
tendiendo que el aumento de la efi-
ciencia y la apuesta por los productos
cien por cien reciclables es importan-
te, pero no suficiente. El parque auto-
movilstico actual es mucho ms efi-
ciente que el de hace 30 aos pero...
contamina ms (hay ms coches); y
una granja de cerdos puede producir
deshechos cien por cien reciclables pe-
ro... a una velocidad inasumible por los
ecosistemas. As que: ms eficiencia,
cierre de ciclos de la materia, energa
solar pero... con decrecimiento.
Slo as el Sur (y los sures del Nor-
te) podrn aumentar sus niveles de
consumo de recursos y de generacin
de residuos para alcanzar los mnimos
para tener una vida digna.
Es decir, la propuesta de decreci-
miento no implica que todo el mundo
decrezca ni que decrezcamos en cual-
quier cosa, sino que el decrecimiento
busca la equidad en la austeridad. Es
comprender que vivir mejor es vivir
con menos. El decrecimiento no es un
objetivo, es un medio hasta alcanzar
parmetros de sostenibilidad.
Pero es una propuesta muy difcil
de asumir, al romper las reglas de jue-
go capitalistas e ir contra quienes de-
tentan el poder. Sin embargo es algo in-
evitable, o decrecemos por las buenas
o lo haremos por las otras, ya que los
lmites de recursos y sumideros del
planeta los tenemos ya encima, y la f-
sica no veas lo tozuda que es.
*Luis Gonzlez Reyes es miembro
de Ecologistas en Accin.
Luis Gonzlez Reyes*
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Cambio o continuidad?
cin en la base de la seguridad nacio-
nal. Y una reforma econmica que re-
cupere la dignidad del salario como
autodeterminacin personal entre la
planificacin del Estado y la distribu-
cin del mercado.
Aplaz la formacin de su primer
gobierno (y la reforma de la Adminis-
tracin del Estado) hasta despus de
las elecciones presidenciales en Esta-
dos Unidos. Recompone las relacio-
En Cuba no se puede democratizar
lo que se acab
J. M. Martn Medem*
L
o que parece que quiere y pue-
de hacer con lavieja guardia de
la Revolucin y sus generales,
es garantizar lasoberana nacional pa-
ra un pas econmicamente sostenible
en una autntica integracin de Am-
rica Latina que se prepare para la aper-
tura poltica que administraran los di-
rigentes de la nueva generacin desig-
nados por el raulismo.
En tres o cuatro aos el Gobierno de
Cuba habr renunciado definitivamente
al socialismo para intentar defender por
lo menos lo que Fidel consigui: con-
vertir una isla en una nacin. El inters
de Estados Unidos por el petrleo cuba-
no del Golfo de Mxico puede desmon-
tar el bloqueo sin condiciones pero Cu-
ba se enfrentar con la peor amenaza, no
slo para cualquier recuperacin del so-
cialismo sino para su derecho a ser una
nacin independiente. Los poderes que
Ral no puede perfeccionar el
socialismo porque en la isla no lo hay:
el autoritarismo de Fidel impidi el
establecimiento de un socialismo
cubano. Adems Ral ha demostrado
que no quiere recuperar el proyecto de
democratizacin del socialismo
porque mantiene en la marginacin a
los sectores del Partido Comunista que
desde hace quince aos proponen la
descentralizacin, la democratizacin
y la participacin popular para un
socialismo de verdad.
han inventado el cambio deBarack Oba-
ma para reconducir el dominio de Esta-
dos Unidos en la crisis del siglo XXI pre-
paran el escarmiento ms eficaz contra
la Revolucin cubana: sacarla del aisla-
miento para envenenarla con la conta-
minacin econmica y cultural.
Ral sin Castro
Ral Castro anunci una reforma
agraria que convierte a la alimenta-
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a
nes internaciona-
les hacia China y
Brasil por si Hugo
Chvez se cae o lo
tiran. Ha convoca-
do el Congreso del
Partido Comunista
en funcin de lo
que los poderes le
obliguen a hacer al
prximo presiden-
te estadounidense.
Y ha anunciado su
primer viaje como
presidente de Cu-
ba en diciembre a
Brasil. En la
Asamblea Nacio-
nal del Poder Po-
pular asegur que
consultara todo lo
importante con Fi-
del pero tambin
advirti que hara
todo lo necesario
aunque tenga que
recurrir a la volun-
tad popular me-
diante un referen-
dum nacional.
Desde hace
dos aos el Co-
mandante se des-
vanece y, si es
cierto que est de
acuerdo con todo
lo que Ral deci-
de, entonces ha
perdido definitivamente la cabeza. Y
si no est de acuerdo, se confirma que
ha perdido definitivamente el poder.
El homenaje del 26 de julio con el dis-
curso ms fidelista de Ral no es una
buena seal para el avance de las re-
formas aunque puede ser slo el pe-
nltimo recuerdo para quien se mere-
ce todo el respeto en su sufrimiento de
enfermo y anciano. Mientras Ral
anunciaba malas noticias como con-
secuencia de la repercusin en Cuba
de la crisis mundial, Fidel se dedica-
ba a celebrar la gloriosa amistad de
la Revolucin cubana con esa su-
puesta experiencia del socialismo que
enloquece a Corea del Norte.
rengamiento del
socialismo en Cuba
debera referirse
precisamente a lo
que ahora debe ha-
cerse para corregir
las barbaridades del
Comandante. Ha
sido el protagonista
ms importante de
la historia de Cuba
y una referencia
tambin histrica
para Amrica Lati-
na y el Tercer Mun-
do, pero no hay una
cabeza que aguante
cincuenta aos de
poder absoluto.
Ral no puede
perfeccionar el so-
cialismo porque no
hay socialismo en
Cuba. No es socia-
lismo el gobierno
de una voluntad
personal por muy
extraordinaria que
parezca. No es so-
cialismo la parali-
zacin del Partido
Comunista durante
once aos sin la re-
alizacin de su co-
rrespondiente Con-
greso. No es socia-
lismo la dependen-
cia del Estado para
controlar a quienes se ha enseado a
pensar pero pretendiendo que piensen
slo como se les orienta. No es socialis-
mo la libreta de racionamiento cuando
provoca desigualdades aunque para el
40 por ciento de los cubanos resulte im-
prescindible. No es socialismo el de un
Partido Comunista controlado por unas
Fuerzas Armadas Revolucionarias
(FAR) que ni fueron ni son socialistas.
No era socialismo la dolarizacin como
tampoco lo es al contrario. No es socia-
lismo lo que se considerairrevocable
por imposicin del Comandante. No es
socialismo el sistema queconviertela in-
formacin en mala propaganda y la cul-
tura en capricho de la burocracia. No es
No es socialismo
pero puede ser Cuba
No se puede perfeccionar lo que no se
ha conseguido y la advertencia que Fi-
del hizo sobre la posibilidad del desme-
El Comandante se desvanece y, si es cierto
que est de acuerdo con todo lo que Ral
decide, entonces ha perdido definitivamente
la cabeza. Y si no est de acuerdo,
se confirma que ha perdido definitivamente
el poder
T
odo lo que est haciendo Ral Castro lo propona hace ocho aos Luis Su-
rez Salazar en su libro El Siglo XXI: posibilidades y desafos para la Revolu-
cin Cubana, publicado por la Editorial de Ciencias Sociales en La Habana (2000):
La disposicin para negociar con Estados Unidos.
Surez recomendaba "una permanente disposicin del gobierno cubano para
negociar todos los asuntos pendientes en la agenda bilateral sobre la base del
respeto mutuo".
El fortalecimiento de la institucionalidad.
Propona Surez "la construccin de una fuerte institucionalidad popular, de-
mocrtica, representativa y participativa, acatada y respetada por todos".
La reforma agraria.
Surez denunciaba que no se utilizaba la mitad de las mejores tierras y ad-
verta sobre la necesidad de "garantizar la seguridad alimentaria". Sealaba
"la ineficacia de los mecanismos estatales de acopio y comercializacin" y
propona "descentralizacin y socializacin", desarrollando "otras formas de
propiedad autogestionarias, comunitarias y cooperativas".
La recuperacin de la dignidad del salario.
Destacaba Surez que "slo la mitad de la poblacin cubana puede satisfa-
cer sus consumos bsicos por vas vinculadas de manera directa o indirec-
ta al trabajo" y propona "favorecer el autoempleo y el trabajo familiar hacia
el desprovisto mercado interno", realizando "reformas econmicas que no
cuestionen la continuidad del sistema y del liderazgo poltico".
Luis Surez dirigi el Centro de Estudios sobre Amrica, colectivo de pen-
samiento dependiente del Comit Central del PCC que condens el mejor es-
fuerzo intelectual para la democratizacin del socialismo cubano. Los descojo-
naron en 1996 por las presiones (Machadito,claro!) de la burocracia de los di-
nosaurios y Ral Castro les acus entonces de ser "servidores de Estados Uni-
dos en su poltica de fomentar el quintacolumnismo". El nuevo presidente de
Cuba les debe por lo menos una disculpa y su reconocimiento a los compae-
ros del CEA, representantes de lo que significa la autntica izquierda del PCC.
En su libro (nunca prohibido pero siempre escondido), Luis Surez propone
adems lo que no har el Congreso del PCC anunciado para el segundo semestre
del ao que viene: "Edificar una democracia popular, representativa y sobre todo
participativa, mediante transformaciones radicales con un gran aliento libertario".
Democratizar lo poco que queda del socialismo cubano sera la mejor defensa
contra lapoltica de contaminacin de Obama. La isla est en la hora de los ma-
meyes, que en cubano significa el momento crucial, la hora de la verdad.
LA HORA DE LOS MAMEYES
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a
*J. M. Martn Medem es periodista, autor de
Por qu no me enseaste cmo se vive sin ti? /
Diario de un corresponsal de TVE en Cuba (El
Viejo Topo, 2005) y Cuba: la hora de los mameyes
(Los Libros de la Catarata, 2008).
R
al ha dicho que el socialismo es igualdad de oportunida-
des pero no de salarios: ha recordado que cada uno debe
recibir lo que merezca por la cantidad y calidad de su trabajo. Ha
orientadorepartir tierras a campesinos y cooperativas porque la
mitad est sin cultivar y lo estatal no produce los alimentos ne-
cesarios que se estn comprando en Estados Unidos. Ha anun-
ciado que se modificar el sistema de abastecimiento por la li-
bretaporque provoca desigualdades, pero garantizando que to-
dos tendrn lo imprescindible. Ha mejorado el transporte en La
Habana y se ha puesto pa la vivienda. Est cambiando el siste-
ma de proteccin de la salud hasta ahora basado en el mdico
de la familia y les ha ofrecido a los maestros jubilados aadir un
salario a sus pensiones para que ayuden a los emergentes in-
expertos. Yha convocado por fin el Congreso del PCC(con seis
aos de retraso) mientras refresca a los cubanos sin batalla de
ideas ni marchas del pueblo combatiente ni patria o muerte.
Recuerdan ustedes quien mandaba hasta hace dos
aos? No es suya la responsabilidad del socialismo de paco-
tilla, la desviacin de recursos del Estado como consecuencia
de que ellos hacen como que nos pagan y nosotros como que
trabajamos, el autoritarismo que descojona la Revolucin y al
PCC, la necesidad de importar el 80 por ciento de los alimen-
tos porque no hemos hecho la Revolucin para que los guaji-
ros se enriquezcan vendiendo mangos, que le corresponda lo
mismo por lalibretaa Chucho Valds y a la abuela con una pen-
sin de cien pesos y que sean peores la educacin y la sanidad
como consecuencia de las improvisaciones del Comandante?
Los funcionarios del Centro de Prensa Internacional les piden
a los corresponsales en La Habana que no jodan a Fidel aho-
ra que est viejo y enfermo. Me parece bien. Vamos a respe-
tarlo.Se lo merece! Pero que se calle.
L
a oposicin interna en Cuba (que en su mayora de-
pende del marcapasos poltico y econmico de la Ad-
ministracin Bush) permanece dividida, desacreditada y
penetrada por la Seguridad del Estado. Slo podran al-
canzar una considerable credibilidad el Arco Progresis-
ta (que agrupa a la disidencia socialdemcrata) y Cam-
bio Cubano (el grupo de Eloy Gutirrez Menoyo) que se
oponen al bloqueo del Gobierno estadounidense. Los
respetan pero los controlan: pueden ser la oposicin im-
prescindible para la apertura o aliados sin remedio del
socialismo reformista.
La Administracin Bush est paralizada frente al nue-
vo escenario en la isla y para Cuba lo importante ahora es
el resultado de las prximas elecciones presidenciales en
Estados Unidos. La presin de Washington no consigui
impedir que la UE aceptara la iniciativa del Gobierno es-
paol para cancelar las sanciones diplomticas de 2003
que estaban suspendidas desde 2005. En las encuestas
realizadas en EE UU (incluyendo las de Miami), la mayo-
ra prefiere normalizar las relaciones con Cuba. Las de
noviembre pueden ser las elecciones que acaben con la
influencia de la mafia anticastrista.
En Amrica Latina, slo los Gobiernos de Colombia,
Costa Rica, El Salvador y Per secundan la poltica re-
vanchista de la Administracin Bush ('el escarmiento'!)
contra Cuba. Ral ha aadido las buenas relaciones con
Brasil a la alianza de Fidel con Venezuela y Mxico esta-
blece una nueva cordialidad con La Habana. La integra-
cin latinoamericana es por primera vez para la isla una
plataforma de seguridad regional.
USTED ES CULPABLE SIN OPOSICIN
socialismo el poder econmico de las
FAR. No es socialismo lo que represen-
ta Machadito para las necesidades de
Cuba en el siglo XXI.
Cuando nombraron primer vice-
presidente de los Consejos de Estado
y de Gobierno a J os Ramn Macha-
do Ventura, los servicios de inteli-
gencia haban filtrado a los gobiernos
ms interesados que el poder de la
Vieja Guardia no era para impedir las
reformas sino precisamente para fa-
cilitarlas porque slo a los dinosau-
rios y a los generales no les podan
acusar de traicionar a la Revolucin y
al Abuelo. Como me dijo uno de los
colaboradores de Ral,"es mejor te-
ner a Machadito comprometido con
las reformas en el Consejo de Estado
que jodiendo desde el Partido Comu-
nista con una dificultad ideolgica pa-
ra cada cambio".
En cinco aos, el petrleo, el n-
quel, el turismo, de nuevo el azcar,
la biotecnologa, las remesas y la
agricultura pueden convertir a Cuba
en otro pas, combinando la planifi-
cacin, el mercado y la iniciativa
personal en una economa vinculada
con la integracin de Amrica Lati-
na y conservando la proteccin social
de los ms vulnerables. La Unin
Europea sabe que si no rectifica su
posicin comn tendr que correr de-
trs de Estados Unidos cuando Was-
hington desmonte el bloqueo como
corri para endurecerlo con la polti-
ca de Aznar.
Ral tiene poco tiempo. Slo has-
ta el segundo semestre del ao que
viene, cuando se rena el Congreso
del Partido Comunista con un nuevo
presidente en Estados Unidos. Ral
no puede democratizar el socialismo
porque no queda socialismo en la is-
la: Fidel, Ral y los machaditos lo
acabaron. Pero puede democratizar a
Cuba, empezando por la economa,
para garantizar definitivamente su so-
berana nacional. No sera poco.
Ral no puede perfeccionar
el socialismo porque no hay socialismo
en Cuba. No es socialismo el gobierno
de una voluntad personal por muy
extraordinaria que parezca

C
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b
a
han vaticinado (no sin ciertos intere-
ses) que el ajuste que la economa cu-
bana necesita para hacer frente a los
problemas que hoy enfrenta, lleva in-
eludiblemente a su colapso. Para quie-
nes defienden esta tesis, el socialismo
cubano no podr seguir reinventndo-
se a s mismo. La nica salida posible
ser su sustitucin por un nuevo capi-
talismo, un capitalismo cuya reinstau-
racin satisfar, sin duda alguna, a to-
dos los que pretenden impulsar la de-
nominada transicin cubana.
Durante los ltimos dos aos, las
conjeturas respecto a estas cuestiones
La economa cubana:
reinventando el socialismo?
Cristina Xalma*
E
l proceso de desintegracin de
la URSS a finales de los ochen-
ta, la crisis econmica en que
Cuba queda sumergida as como las re-
formas con las que dicha crisis se en-
frent, marcan sin embargo un punto
de inflexin y obligan a una reinven-
cin del socialismo cubano. Nace de
esta manera un socialismo singular
que, a modo de una economa mixta,
incorpora espacios de mercado y per-
mite la participacin de formas de pro-
piedad distintas de la social.
En el transcurso de esta ltima d-
cada, no obstante, son muchos los que
Tras el triunfo de la Revolucin, la
alianza entre Cuba y el bloque de
pases liderado por la extinta Unin
Sovitica empuj a la economa
cubana a la adopcin del
denominado socialismo real. As, y
durante tres dcadas, Cuba funcion
conforme a este modelo econmico,
un modelo cuyos parmetros de
funcionamiento bsico fueron la
propiedad social de los medios de
produccin y la utilizacin de la
Planificacin como mecanismo de
asignacin de los recursos.
P
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d
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se han disparado. A ello ha contribui-
do, por un lado, la delegacin provi-
sional de poderes de Fidel Castro el 31
de julio de 2006 y, por el otro lado, su
pleno relevo como presidente de los
dos mximos rganos de gobierno (los
Consejos de Estado y de Ministros) por
parte de Ral Castro, segn eman de
la votacin celebrada en la Asamblea
Nacional del Poder Popular (ANPP),
el pasado 24 de febrero.
Al hilo de dichas conjeturas, y en
este nuevo marco de gobierno, las pre-
guntas no dejan de sucederse: sin Fidel
formalmente al mando, se inicia una
nueva etapa en Cuba? Hasta qu pun-
to habr cambios econmicos? To-
mando qu referentes: China, Viet-
nam... o ajustes con particular acento
cubano? Podr todo ello ser compati-
ble con la preservacin de un sistema
socialista? No hay respuestas ntidas a
cada una de estas cuestiones, pero s
claves con las que hacerse una idea de
hacia dnde va la Cuba que lucha por
mantener su esencia revolucionaria.
La economa cubana:
luces y sombras
La desintegracin del bloque de pases
socialistas liderado por la extinta
Unin Sovitica a finales de los ochen-
ta supuso para Cuba la prdida del 85
por ciento de sus nexos comerciales y
financieros con el exterior. El impacto
de esa prdida fue demoledor. En ape-
nas cuatro aos, Cuba se sumergi en
una crisis sin precedentes: las exporta-
ciones cayeron un 47 por ciento, las
importaciones ms de un 70 por cien-
to, y el PIB un 35 por ciento. Como
respuesta a esta situacin, el Gobierno
articul un proceso de reformas real-
mente singular cuyos tres objetivos b-
sicos fueron: la reinsercin de Cuba en
la economa internacional (fundamen-
talmente a travs del turismo y la in-
versin extranjera); la recuperacin del
crecimiento; y la preservacin de las
conquistas sociales de la Revolucin
(principalmente, la provisin gratuita
y universal de educacin y salud a to-
da la poblacin).
Los resultados de dicha reforma
fueron parcialmente exitosos. As, la
economa cubana goza hoy de un in-
tercambio comercial fluido con cerca
de un centenar de pases; ha recupera-
do la dinmica de crecimiento que su
economa requera (no fue hasta el ao
2006 cuando consigui recuperar la
produccin perdida entre 1989 y 1993;
pero en el ao 2007 Cuba creci -se-
gn reconoce la Comisin Econmica
para Amrica Latina (CEPAL)- a un
ms que notable 7,5 por ciento); y ha
logrado mantener, aun con cierto dete-
rioro, parte de los mejores indicadores
sociales de la regin.
Estos xitos se empaaron, sin
embargo, con enormes contradiccio-
nes. Las principales emanan de la cir-
culacin de dos monedas, peso cuba-
no y peso convertible, cuya tasa de
cambio se mantiene estable en torno
a veinticuatro/uno. La coexistencia de
dos monedas deriva, a su vez, en una
doble disociacin que dificulta la vi-
da cotidiana de los cubanos: una pri-
mera disociacin entre formacin e
ingresos (los ms cualificados y los
que ms aportan a la economa y a la
sociedad son los que menos ingresos
reciben); una segunda entre ingresos
y consumo (resumida popularmente
en un "el salario no alcanza"). Ambas
derivan a su vez en una incipiente des-
igualdad e, implcitamente, en pobre-
za, an as, a niveles muy inferiores a
los registrados por otros pases, in-
cluyendo a Chile, paradigma del neo-
liberalismo en Amrica Latina.
La crisis econmica internacional
ha agravado el impacto de estas "som-
bras". En este sentido, la vida cotidia-
na de los cubanos tambin se ha visto
afectada por el exponencial aumento
de los precios del combustible y de los
alimentos. Los efectos del encareci-
miento del petrleo se han podido pa-
liar, parcialmente, gracias, por un la-
do, al incremento de la produccin na-
cional de crudo y, por el otro lado, a
las innegables ventajas que en este
mbito ofrece la alianza poltico-eco-
nmica con Venezuela y con su presi-
dente Hugo Chvez. El freno al au-
mento del precio de los alimentos se
ha convertido, sin embargo, en el
principal reto del nuevo Gobierno. Un
Gobierno que enfrenta la esquizofr-
nica situacin de tener que importar
el 85 por ciento de los alimentos y ha-
cer frente a una factura que, slo en
2007, supera los 2.000 millones de
dlares (900 millones ms que en
2006), mientras asume que el 50 por
ciento de las tierras frtiles de Cuba
se mantiene sin cultivar.
Diagnstico y respuesta
Hasta finales de 2005 todos estos pro-
blemas se asociaron, por un lado, a las
contradicciones de la Reforma y, por
el otro lado, a las dificultades que
emanaban del persistente embargo es-
tadounidense, cuyas prdidas ascen-
dan ya a ms de 80.000 millones de
dlares. Pero en su discurso de fina-
les de noviembre de 2005 en la Uni-
versidad de La Habana, Fidel Castro
aadi un nuevo factor explicativo al
porqu de esa situacin: en una in-
usual crtica al sistema socialista, con-
virti a la ineficiencia de la economa
cubana en el gran problema a batir.
En este mismo sentido, el nuevo
presidente de Cuba, Ral Castro, ha
tomado el testigo de Fidel y ha situa-
do la recuperacin de la eficiencia de
la economa cubana en el eje central
de todos sus discursos. Conforme a
ello, y en los discursos ms emble-
mticos pronunciados entre los "26 de
julio" de 2007 y 2008, el nuevo jefe
El Gobierno enfrenta la esquizofrnica
situacin de tener que importar el 85 por
ciento de los alimentos y hacer frente
a una factura que, slo en 2007, supera
los 2.000 millones de dlares
En trminos del nuevo presidente,

mantener dichas medidas en un marco
socialista abre en Cuba discusiones
de concepto que no son menores

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de Estado ha desgranado con crudeza
las causas de los problemas que hoy
sufre la economa nacional. Asimis-
mo, ha anunciado parte de las medi-
das con las que enfrentar dichas cau-
sas, y ha abierto un debate sobre c-
mo afecta todo ello al socialismo en
el que durante 5 dcadas se ha en-
marcado el funcionamiento diario de
la economa cubana.
As, y en trminos del propio pre-
sidente, la recuperacin de la eficien-
cia econmica va a depender de un
"ajuste en un marco socialista". A tra-
vs de esteajuste, el Gobierno busca
un paquete de medidas que le permita
generar la siguiente secuencia: aumen-
to de la eficiencia; dotacin de conte-
nido, o revaluacin, a/de la moneda na-
cional; fin de la dualidad monetaria; y
correcciones en los sistemas salariales
y de precios. Como resultado ltimo,
un sistema productivo ms eficiente y
una relacin ingreso-consumo que me-
jore el bienestar de la poblacin.
Tal y como ya se ha advertido re-
petidas veces, ste no ser un camino
fcil. Las medidas slo se implemen-
tarn cuando se tenga una visin inte-
gral de los posibles resultados: recu-
rriendo a la metfora del ajedrez a la
que parece que se han aficionado tan-
to Fidel como Ral, no se dar un mo-
vimiento sin que se haya visualizado la
secuencia de movimientos posterior. Y
es que, en trminos del nuevo presi-
dente, mantener dichas medidas en un
marco socialista abre en Cuba discu-
siones de concepto que no son meno-
res. En este sentido, la pregunta que
muchos se formulan es: qu implica,
en un escenario de ajustes, preservar el
socialismo? Y a ello tambin han res-
pondido las mximas autoridades cu-
banas. Por un lado, mantener el bien-
estar de la poblacin y los logros so-
ciales de la Revolucin como objetivo
del sistema econmico. Por el otro la-
do, preservar el sistema poltico uni-
partidista sobre el que se ha construi-
do la institucionalidad revolucionaria.
La novedad radica en la admisin de
posibles cambios en los mecanismos y
las vas sobre los que construir el so-
cialismo: dicho de otra forma, se con-
Social o replanteamiento del papel de
la libreta de racionamiento, entre
otros), son todava puntuales y estn
inspiradas en lo que antes se haya po-
dido ensayar en dos mbitos: el Mi-
nisterio de las Fuerzas Armadas (so-
bre cuyo conglomerado de empresas
se aplican medidas -"con resultados
exitosos", segn el propio Ral- des-
de principios de los noventa) y el sec-
tor agropecuario, hoy en profunda
transformacin.
En efecto, las experiencias impul-
sadas en los ltimos meses en el m-
bito agropecuario sirven de referente
para el ajuste a impulsar en el con-
junto de la economa. Las ineficien-
cias del modelo agropecuario, mani-
festadas en el insuficiente aprovecha-
miento de las tierras frtiles, la inca-
pacidad de la produccin nacional de
cubrir las necesidades internas y la
consecuentemente elevada factura
que el pas paga por importar alimen-
tos, han empezado a ser enfrentadas
con medidas que han afectado desde
el sistema de estmulos a los agricul-
tores a la mejora de la lgica de co-
mercializacin, pasando por la pues-
ta en marcha de nuevas frmulas de
tenencia de la tierra.
Socialismo " a la china"
o socialismo del siglo XXI?
En sntesis, se impone en Cuba un es-
cenario de continuidad, con ajuste
econmico pero sin cambio poltico.
Su referente ms cercano seran las
experiencias china y vietnamita, pero
con una importante salvedad: el es-
fuerzo, en el caso cubano, por preser-
var los logros sociales de la Revolu-
cin y mantener as un sistema social
a aos luz del conseguido en esos dos
pases asiticos. Un sistema social que
debe seguir siendo sea de identidad
de una Cuba que, aun reinventada, se
mantenga como referente para todos
los que, en pleno siglo XXI, seguimos
defendiendo un mundo de mayor jus-
ticia social.
*Cristina Xalma es autora del libro Cuba:
Hacia dnde? Transformacin poltica,
econmica y social en los noventa. Escenarios
de futuro, Barcelona, Icaria Editorial, 2007.
templa la posibilidad de que la Planifi-
cacin ceda espacio al Mercado como
mecanismo de asignacin, y de que la
propiedad social de los medios de pro-
duccin ceda espacio a una propiedad,
si ms no, cercana a la privada.
Medidas adoptadas
Las medidas que se han ido adoptando
en los ltimos meses pueden agrupar-
se en dos grandes bloques. Como se
sealar, cada paquete de medidas res-
ponde a una lgica distinta. El prime-
ro, integrado por aquellas medidas que
han permitido, por ejemplo, la libre ad-
quisicin de algunos bienes de consu-
mo (DVD, celulares o electrodomsti-
cos, entre otros) se refieren, en realidad
y tal y como sugieren las declaraciones
de un cubano a un medio de comuni-
cacin extranjero, a medidas "que per-
Su referente ms cercano seran las
experiencias china y vietnamita, pero con
una importante salvedad: el esfuerzo, en
el caso cubano, por preservar los logros
sociales de la Revolucin y mantener as
un sistema social a aos luz del
conseguido en esos dos pases asiticos
miten gastar ms, pero no ganar ms".

En este sentido, el Estado (en una l-
gica muy acorde a la reforma de me-
diados de los noventa) busca captar
parte del circulante de la economa (se
estima que los cubanos guardan "bajo
los colchones" el equivalente a unos
mil millones de dlares), para poder
con ello disponer de un dinero que
puede ser reasignado a consumo social
o inversin, segn las necesidades del
conjunto de la economa.
Por su parte, las medidas que pue-
den efectivamente llevar a una mejo-
ra de la eficiencia del sistema produc-
tivo y del bienestar de la poblacin
(modificaciones en el sistema de est-
mulos salariales, revalorizacin de las
pensiones, nueva Ley de la Seguridad
C
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a
E
l universo informativo es con-
figurado por (o para) un pe-
queo gabinete de empresa-
rios desde una ideologa que, inevita-
blemente, acompaa y defiende sus
intereses de clase. Por ello no es de
extraar que dichos productores de in-
formacin y de otros servicios de co-
municacin tengan entre los anterior-
mente citados modelos excluibles o
condenables a la Revolucin cubana,
categorizada en el universo simplifi-
cador de los media como "rgimen
castrista".
La informacin sobre Cuba, en su
inmensa mayora, nos llega cargada
de una matriz de opinin que conta-
mina todos los soportes, desde las no-
ticias y crnicas escritas hasta las im-
genes fotogrficas y de video. Un
consenso bien asentado en los medios
ms representativos e influyentes que
La industria de la informacin y la comunicacin es el motor ideolgico para
la fabricacin del consenso imprescindible en la legitimacin del sistema
capitalista global
1
. Las grandes cadenas de televisin, las productoras de cine
comercial, las emisoras de radio, los diarios de gran tirada y el resto de las
grandes empresas del sector de la comunicacin de masas realizan una
gestin privada de un servicio pblico trascendental por su influencia poltica
y social: la seleccin de las agendas informativas relevantes para la
ciudadana, de las opiniones expertas que aqulla debe tener en cuenta para
forjar sus opiniones, de las tendencias, valores, formas de vida y patrones de
consumo a imitar y, por supuesto, de los modelos de conducta poltica que es
necesario excluir o condenar.
presenta como inviable, injusto y an-
tidemocrtico el modelo cubano de
desarrollo y su sistema poltico y eco-
nmico.
Presencia desproporcionada
Un primer apunte sobre el trata-
miento informativo a las noticias so-
bre Cuba es el desproporcionado n-
mero de stas con relacin a factores
como la escasez en la Isla de aconte-
cimientos espectaculares o hechos so-
cialmente dramticos, tan rentables
para la industria meditica; el escaso
peso de la economa cubana y su d-
bil influencia en el juego del comer-
cio internacional; y su pequeo tama-
o como pas de poco ms de 11,3 mi-
llones de habitantes
2
.
Este gigantismo informativo sobre
Cuba responde, de manera evidente,
a una intencionalidad editorial ligada
al anteriormente citado consenso pe-
riodstico, coherente con la matriz ide-
olgica del conjunto de la industria de
la informacin y la comunicacin.
Claves del tratamiento
informativo
Este consenso periodstico que carga
a priori textos, voces e imgenes so-
bre Cuba se refleja en una serie de cla-
ves de tratamiento informativo, que se
pueden resumir en las siguientes:
La seleccin de hechos noticiables
vinculados a aspectos de la socie-
dad cubana que puedan ser pre-
sentados como negativos.
La exageracin y sobredimensio-
namiento de los mismos.
La exclusin de la agenda de
aquellos contenidos informativos
vinculados a los logros del pas en
materia social, a pesar del refren-
do de numerosas agencias del
complejo de Naciones Unidas
(UNESCO, OMS, OPS, PNUD,
UNICEF, CEPAL, UNIFEM, etc.)
a los resultados de Cuba en mate-
ria de educacin, salud, equidad
de gnero, desarrollo sostenible,
cooperacin Sur-Sur y otros.
El olvido del contexto geogrfico
e histrico de Cuba, que induce a
comparaciones distorsionadas con
la realidad de los pases del lla-
mado Primer Mundo.
La minimizacin del impacto so-
cial y econmico del bloqueo im-
puesto por las diferentes adminis-
traciones de Estados Unidos.
Cuba en los medios:
claves del consenso
informativo
Jos Manzaneda*
1 Chomsky, Noam: "El Control de los Medios de
Comunicacin", Rebelin, 3 de septiembre de
2004.
2 Dez, ngeles: "Notas para entender la estra-
tegia de manipulacin meditica en el caso cu-
bano", Revista Pueblos, n 8, octubre de 2003.
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J
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m
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n
d
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r
o
C
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b
a
mencionado el nombre del presiden-
te del pas de origen, o establecida al-
guna relacin causa-efecto entre su r-
gimen poltico o econmico (general-
mente economas de mercado del Ter-
cer Mundo y sistemas multipartidis-
tas) y el fenmeno migratorio. En el
caso de Cuba, por el contrario, es sis-
temtica la mencin del presidente del
ejecutivo antillano y la culpabiliza-
cin velada o directa al sistema cuba-
no por el hecho migratorio.
El doble rasero aplicado evidencia
la intencionalidad poltica de los gran-
des media, por cuanto el fenmeno es,
en todos los supuestos mencionados,
de raz econmica. Adems, los media
raramente recogen un hecho nico que
es imprescindible explicar si se desea
acercar al pblico a la especificidad del
fenmeno migratorio en Cuba: que el
pas de acogida (Estados Unidos) pro-
mueve con fines polticos la emigra-
cin ilegal cubana a travs de la polti-
ca de "pies secos, pies mojados" y de
la llamada Ley de Ajuste Cubano,
mientras aplica un criterio universal de
rechazo y expulsin al resto de la emi-
gracinlatinoamericana
5
.
Microscopio informativo
y censura
Para explicar cmo losmedia aplican
un diferente rasero informativo a las
noticias sobre Cuba y sobre otros pa-
ses, el socilogo estadounidense J a-
mes Petras nos dice: "Los practican-
tes de equivalencias morales aplican
un microscopio a Cuba y un telesco-
pio a Estados Unidos, lo cual les pres-
ta una cierta aceptabilidad entre los
sectores liberales del imperio"
6
. En es-
ta lnea, los medios emplean su lente
de aumento para resaltar aspectos ne-
gativos de la sociedad cubana, ya que
el enfoque sociolgico les obligara a
aceptar que, en su contexto geogrfi-
nera indirecta el discurso de inter-
vencin del Gobierno de EE UU.
Es el caso de ONG multinaciona-
les como Reporteros sin Fronteras,
Human Right Watch y, en menor
medida, Amnesty Internacional
3
.
La eleccin de dichas fuentes vie-
ne acompaada de la exclusin de
otras de evidente relevancia, como el
propio Gobierno cubano, los centros de
investigacin, think tanks y universi-
dades de la Isla, las ONG cubanas, las
asociaciones de amistad y solidaridad
con Cuba, o las asociaciones de cuba-
nos y cubanas residentes en el exterior
no vinculadas al lobby anticastrista.
Doble rasero informativo
La matriz ideolgica que impregna la
informacin sobre Cuba queda paten-
te cuando comparamos sta con la re-
ferente a otros pases de Amrica La-
tina y del Tercer Mundo. A modo de
ejemplo, analicemos el tema de la
emigracin
4
.
Segn el consenso establecido por
los media, los denominados "espaldas
mojadas" de Mxico, o los "balseros"
de la Repblica Dominicana o Hait que
intentan traspasar la frontera de Estados
Unidos, son categorizados como emi-
grantes econmicos en busca de nuevas
oportunidades laborales, mejor calidad
de vida e, incluso, como migrantes for-
zados por la pobreza o el hambre. Alos
cubanos y cubanas que tratan de vivir y
trabajar en la mayor potencia econmi-
ca del mundo, por el contrario, se les ca-
lifica en la mayora de las informacio-
nes como "exiliados". La carga ideol-
gica en la informacin es patente, ade-
ms, en la utilizacin exclusiva para el
caso cubano de verbos como "huir",
"burlar", "escapar" y otros.
En las noticias sobre migrantes de
otras naciones del Sur, rara vez es
La repeticin de estereotipos in-
formativos y clichs.
Y la utilizacin de un lenguaje es-
tandarizado cargado de connota-
ciones condenatorias y despectivas.
Fuentes informativas elegidas
y desechadas
La conversin en producto noticiable
de unos hechos y no de otros viene l-
gicamente acompaada de un proce-
so de seleccin-exclusin de fuentes,
as como de protagonistas informati-
vos y de opinin. En las noticias so-
bre Cuba, los media recurren bsica-
mente a fuentes y actores sociales po-
sicionados frente al modelo poltico,
econmico y social vigente en la Isla.
stos son:
Las fuentes tradicionales, bsica-
mente las grandes agencias de
prensa ubicadas en pases del Nor-
te, en su mayora de EE UU. Tam-
bin otros grandes medios que
responden a similares patrones in-
formativos.
Los representantes de colectivos
que losmedia categorizan como
"disidencia" u "oposicin" al Go-
bierno cubano, y que en su gran
mayora enfrentan el rechazo po-
pular interno debido a su depen-
dencia poltica y financiera del
gobierno de EE UU.
Y organizaciones internacionales
de la denominada "sociedad civil",
que juegan un papel de altavoz glo-
bal de los anteriores colectivos y
que, por tanto, reproducen de ma-
3 Lamrani, Salim: "Las contradicciones de Am-
nista Internacional", Cubainformacin, 8 de ma-
yo de 2008.
4 Lamrani, Salim: "Desinformacin sobre la emi-
gracin cubana", Intervencin en el Foro Social
Mundial de Caracas, Panel sobre el Papel de
los medios alternativos en la preservacin de la
memoria histrica, 27 de enero de 2006.
5 Lamrani, Salim: "La criminal Ley de Ajuste Cu-
bano", Cubainformacin, 24 de mayo de 2007.
6 Petras, J ames: "La responsabilidad de los inte-
lectuales: Cuba, los Estados Unidos y los de-
rechos humanos", Rebelin, 6 de mayo de
2003.
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a
co, la realidad de Cuba (sin duda no
exenta de complejidades y contradic-
ciones sociales) es ms equilibrada
que la de sus pases vecinos.
Este particular microscopio apli-
cado a Cuba por los media hace que,
de manera sistemtica, sean seleccio-
nados como hechos noticiables slo
las incidencias o elementos proble-
mticos o contradictorios de la socie-
dad cubana. Esta lupa de aumento tie-
ne un efecto deformador de la reali-
dad, por cuanto elimina aspectos fun-
damentales para la comprensin de la
informacin, como el contexto geo-
grfico, las claves histricas y todo ti-
po de datos macro sobre el desarrollo
econmico y social de la Isla.
En este sentido, los media ejercen
una clara censura de todas aquellas in-
formaciones que puedan contradecir
la matriz de consenso anteriormente
explicada, que presenta a la Revolu-
cin cubana como un proyecto polti-
co y econmico fallido. Qu aspec-
tos de la realidad cubana se encuen-
tran misteriosamente "desaparecidos"
de las informaciones de los grandes
medios? Destacaremos los siguientes:
-Los logros sociales de Cuba en su
contexto geogrfico, especial-
mente aquellos avalados por las
organizaciones del sistema de Na-
ciones Unidas, en materias tales
como la educacin, la salud pbli-
ca y comunitaria, la cultura o el
deporte.
Los valores de humanismo y fra-
ternidad que siguen impregnando
la sociedad cubana y que la hacen
ser, a pesar de retrocesos recientes
vinculados a la brutal crisis eco-
nmica de los aos 90, una de las
ms equilibradas del continente.
El nivel cultural de la poblacin de
la Isla, que contrasta con la dbil in-
fraestructura econmica del pas.
La obra internacionalista solidaria
de Cuba hacia otros pueblos del
Tercer Mundo. Cualquiera de los
siguientes programas, dada su ex-
cepcionalidad, deberan generar in-
formaciones relevantes: la Opera-
cin Milagro (6 millones de perso-
nas sin recursos de toda Amrica
Latina sern operadas de la vista en
10 aos gracias a la solidaridad cu-
bano-venezolana); el mtodo de al-
fabetizacin "Yo s puedo" (aplica-
do en 27 pases del mundo y pre-
miado por la UNESCO); las briga-
das cubanas mdicas de solidaridad
y el Plan Integral de Salud (Cuba
tiene ms cooperantes en el mundo
que el resto de naciones juntas), o
la Escuela Latinoamericana de Me-
dicina (ms de 10.000 estudiantes
extranjeros estudian becados por el
Gobierno de Cuba).
La paz social y la seguridad existen-
te en la Isla que, al igual que el resto
de los renglones indicados, contras-
ta con la situacin de la regin.
Y las diferentes frmulas de parti-
cipacin de la poblacin cubana
en la vida poltica y en decisiones
de gran calado econmico y social
en el pas.
Ideologa y factor de clase
de los media
El consenso periodstico sobre Cuba
construido por los media parte de un
evidente sesgo ideolgico favorable
al modelo econmico de mercado ca-
pitalista y al sistema de representa-
cin democrtico-burgus, y contra-
rio frontalmente a cualquier forma de
*Jos Manzaneda es coordinador de
www.cubainformacion.tv y responsable de
Medios de Comunicacin de la asociacin
Euskadi-Cuba.
gobierno que lleve a la prctica ini-
ciativas que atenten contra uno de sus
principios sagrados: la propiedad pri-
vada de los medios de produccin,
entre ellos, las propias empresas de
comunicacin. Es por ello que el sis-
tema imperante en Cuba no es el ni-
co excluible o rechazable por el con-
senso meditico. Cualquier otra ad-
ministracin que haya logrado variar
el rumbo neoliberal de las sacraliza-
das estrategias econmicas de los
aos 80 y 90 es sujeto tambin de
campaas sistemticas de demoniza-
cin informativa. Citemos, entre
otros, los casos de Venezuela, Boli-
via, Argentina, Bielorrusia, Zimbawe
y Ecuador.
En el contexto de las naciones del
Sur, y sin olvidar sus problemas, con-
tradicciones y desafos, Cuba repre-
senta una alternativa exitosa frente al
modelo capitalista. En este pas se
construye un modelo autctono cuyos
cimientos ideolgicos, sociales y eco-
nmicos (propiedad colectiva, parti-
cipacin ciudadana, solidaridad na-
cional e internacional) son radical-
mente antagnicos a los del sistema
que conforman, representan y de-
fienden los grandes medios de comu-
nicacin del Capital internacional. Es
por ello que cadenas de televisin,
emisoras de radio, peridicos, revis-
tas, editoriales, productoras de cine,
agencias publicitarias, discogrficas
y otras empresas de comunicacin
que controlan la informacin mundial
y el conjunto de los productos de la
industria cultural, proyectan al con-
junto de la ciudadana mundial una
imagen tergiversada, deformada y de-
monizada de Cuba y de su sistema
poltico, econmico y social. No de-
bemos olvidar que los media, final-
mente, son propiedad de una elite cu-
yos intereses de clase son radical-
mente incompatibles con el modelo
que Cuba y otros procesos polticos
emergentes representan en el escena-
rio internacional.
Los media son propiedad de una elite
cuyos intereses de clase son radicalmente
incompatibles con el modelo que Cuba
y otros procesos polticos emergentes
representan en el escenario internacional
La matriz ideolgica que impregna

la informacin sobre Cuba queda patente
cuando comparamos sta con la referente
a otros pases de Amrica Latina
y del Tercer Mundo

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E
l Segundo Informe de Cuba so-
bre los ODM
2
, elaborado con-
juntamente por agencias de Na-
ciones Unidas e instituciones, centros
de investigacin y ONG cubanas, fue
presentado el 5 de septiembre de 2005.
ste es el cuadro general:
Objetivos con cumplimiento total:
lograr la educacin primaria uni-
versal (Objetivo 2), promover la
igualdad de gnero y el empode-
ramiento de la mujer (Objetivo 3)
y reducir la mortalidad infantil
(Objetivo 4).
Objetivos con cumplimiento pro-
bable: erradicar la pobreza extre-
ma y el hambre (Objetivo 1), me-
jorar la salud materna (Objetivo
5) y combatir el VIH/SIDA, el
paludismo y otras enfermedades
(Objetivo 6).
Objetivos con cumplimiento poten-
cialmenteprobable: garantizar lasos-
tenibilidad ambiental (Objetivo 7) y
desarrollar alianzas globales para el
desarrollo (Objetivo 8).
Repasaremos acontinuacin algunos
de los contenidos recogidos en dicho in-
forme, que completaremos con observa-
ciones referidas a datos ms recientes.
Una de las respuestas a este nuevo
escenario fue la creacin, en 2000, del
Programa de Trabajadores Sociales, que
comenz su andadura con la realizacin
deun diagnstico integral nacional dene-
cesidades sociales hogar por hogar. Hoy
se subdivide en ms de 200 programas
atendidos por 42.000 jvenes
5
. Estos pro-
gramas son integrales y abarcan accio-
nes de atencin personalizada, de entre
Equipo de redaccin de Cubainformacion.tv*
Cuba es una de las naciones del Tercer Mundo con mejor hoja de servicio
ante el monitoreo internacional de los llamados Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) acordados en septiembre de 2000 en la Cumbre de Naciones
Unidas
1
. Muchos de estos 8 objetivos y de las 18 metas a ellos vinculadas,
fijados para el ao 2015, son cumplidos por Cuba hace ya varios aos.
Cuba y los Objetivos del Milenio:
una notable hoja de servicio
Objetivo 1: Extrema pobreza
y hambre
Latasade1 2 dlares diarios como um-
bral internacional de medicin de la po-
breza carece de toda lgica en el caso de
Cuba, debido a la poltica de subsidios a
la canasta familiar y a un sinnmero de
bienes y servicios por parte del Estado,
desde la educacin y la salud hasta el
transporte, la vivienda, la electricidad, el
telfono o los espectculos culturales y
deportivos. Diferentes estudios interna-
cionales fundamentan niveles elevados
de proteccin social y la no existencia de
graves situaciones de exclusin y des-
amparo en el pas, debido a este "salario
indirecto"
3
. Esto no significa la inexis-
tencia de capas de poblacin expuestas a
lavulnerabilidad social. Tras laagudacri-
sis econmica de los 90, vinculada a la
desaparicin desu esquema decomercio
exterior con el CAME (Consejo de Ayu-
da Mutua), Cuba retrocedi en numero-
sos parmetros sociales y secomenzaron
a identificar segmentos de la poblacin
en desventaja social por razn de edad,
bajos ingresos, insalubridad de vivienda
y otros
4
.
1 Declaracin del Milenio, Resolucin aprobada
por la Asamblea General de Naciones Unidas,
13 de septiembre de 2000.
2 Segundo Informe sobre el Cumplimiento de los
ODM en Cuba, julio de 2005.
5 Rodrguez Csar, Cira: "Trabajadores sociales,
una lupa dentro de la sociedad cubana", Pren-
sa Latina, 30 de septiembre de 2007.
3 Chvez Negrn, Ernesto: "El combate contra la
pobreza en Cuba. Polticas pblicas y estrate-
gias familiares", Seminario Internacional "El rol
del Estado en la lucha contra la pobreza", Re-
cife, Brasil, marzo de 2003.
4 Ferriol, Angela; Ramos, Maribel y A, La
(2004): Reforma Econmica y Poblacin en
riesgo de pobreza en Ciudad de La Habana en
el periodo 2001-2003, La Habana.
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otras reas, a familias en condiciones de
precariedad o afectadas por desastres na-
turales, a nios y nias con riesgo nutri-
cional, a personas con discapacidades y
a jvenes desvinculados a los que se les
paga un salario por estudiar.
Pasada la crisis de los 90, la dispo-
nibilidad de alimentos ha ido mejoran-
do gradualmente en el pas, y el riesgo
a la subnutricin. En el ao 2003 (lti-
mo disponible) el porcentaje de nios
y nias menores de cinco aos con pe-
so insuficiente fue del 2 por ciento,
siendo de los pocos pases en Amrica
Latina que, segn el Informe sobre
Desarrollo Humano 2004 del PNUD,
logr bajar de 5 por ciento. La canasta
bsica subsidiada y las estrategias na-
cionales para la seguridad y soberana
alimentaria, como la de la agricultura
urbana, son elementos clave para ex-
plicar estos ndices. Sin embargo, con-
tinan las dificultades para proveer a
la poblacin de productos crnicos y
lcteos debido a la escasa produccin
nacional y a los dbiles mecanismos de
estimulacin de la produccin agrco-
la en el pas. Actualmente existe una
poltica gubernamental que incide en
este aspecto, con resultados an no
constatables.
Objetivo 2: Enseanza primaria
universal
En Cuba es un hecho la obligatoriedad
y universalidad de la enseanza pri-
maria, con un 99,4 por ciento de esco-
larizacin en primaria. El estudio de
calidad efectuado por el Laboratorio
Latinoamericano de Evaluacin de la
Calidad de la Educacin, muestra que
Cuba obtuvo los mejores resultados
entre los 16 pases latinoamericanos y
caribeos en que se realiz. No obs-
tante los xitos alcanzados por Cuba en
este campo, en los ltimos aos ha
existido un retroceso en la percepcin
que la poblacin cubana tiene de su sis-
tema educativo. De las 215.687 asam-
bleas ciudadanas de anlisis de los pro-
blemas econmicos y sociales del pa-
s en las que participaron ms de cinco
millones de personas, se concluy que
los recientes desajustes en el sistema
educativo cubano son percibidos como
el problema nmero uno del pas, por
encima de otros como la vivienda o el
transporte.
Este diagnstico popular tuvo co-
mo primer resultado la destitucin del
ministro de Educacin D. Luis Ignacio
Gmez en abril de 2008 y la puesta en
marcha de diversas transformaciones
y medidas de choque. Para acabar con
la preocupacin por la baja preparacin
de los llamados "maestros emergen-
tes", se han tomado medidas tempora-
les de choque como el retorno volun-
tario e incentivado a las aulas de maes-
tras y maestros jubilados.
Objetivo 3: Igualdad de gnero
Cuba presenta al mundo datos de evi-
dente avance en la equidad de gnero.
En 2004, el 63 por ciento de las gra-
duadas universitarias fueron mujeres
y accedieron, en mayor cuanta que los
hombres, a puestos de trabajo ms
cualificados. Son, por ejemplo, el 71
por ciento en la Fiscala del pas y el
60,3 en la Judicatura. Tras las eleccio-
nes generales del 20 de enero de 2008,
el 42 por ciento de los escaos de la
Asamblea Nacional est ocupado por
mujeres, con un aumento del 7 por
ciento en relacin a la asamblea sa-
liente. La cifra a nivel mundial es del
17,7 por ciento, del 20,3 en Europa
(incluida la parte oriental) y del 16,8
por ciento en EE UU.
En el campo de los derechos se-
xuales y reproductivos, adems del de-
recho garantizado por las instituciones
pblicas de salud a la interrupcin del
embarazo, debemos resaltar, por ejem-
plo, la existencia en Cuba de la licen-
cia de maternidad y/o paternidad re-
munerada por 18 semanas con la op-
cin de prrroga hasta un ao, en este
caso con el 60 por ciento del salario.
Como en otros rdenes, en la so-
ciedad cubana an subsisten tenden-
cias muy arraigadas que ralentizan el
camino hacia la equidad. Son, por
ejemplo, determinadas concepciones y
estereotipos sexistas en la divisin se-
xual del trabajo, tanto en el mbito so-
cial como familiar. En este sentido, ca-
be destacar el trabajo sistemtico de la
Federacin de Mujeres Cubanas, im-
portante agente social en el logro de
cambios legislativos, de la insercin de
la perspectiva de gnero en los progra-
mas pblicos, y de la transformacin
de mentalidades en la ciudadana, a tra-
vs de alianzas con actores sociales tan
estratgicos como los medios de co-
municacin, la mayora de titularidad
pblica en la Isla.
Objetivos 4 y 5: Mortalidad
infantil y Salud materna
Cuba tiene el porcentaje ms reduci-
do de mortalidad infantil entre los pa-
ses en desarrollo, segn UNICEF:
5,3 por mil nacidos vivos. Esta tasa es
inferior a la de EE UU y slo es me-
jorada por Canad en el continente
americano. La tasa media mundial es
de 52 y la de Amrica Latina de 26.
En Cuba, por ejemplo, se aplican a to-
dos los nios y nias del pas 10 va-
cunas, que actan frente a 13 enfer-
medades transmisibles.
Por otro lado, el pas registr en
2007 una tasa de 21,3 madres falleci-
das por cada 100 mil nios nacidos vi-
vos, inferior al nivel mundial, de 400 y
al de Amrica Latina, de 190. Este lo-
gro se deriva del Programa Materno
Infantil, que se mantiene como uno de
los buques insignia de la Poltica So-
Es el nico pas que combina un alto
ndice de Desarrollo Humano (IDH) con
una baja "huella ecolgica", indicador que
seala la energa y recursos per cpita
consumidos en cada pas
Diferentes estudios internacionales

fundamentan niveles elevados
de proteccin social y la no existencia
de graves situaciones de exclusin
y desamparo en el pas, debido al
salario indirecto

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*www.cubainformacion.tv
cial en Cuba. Se da seguimiento mdi-
co a las mujeres embarazadas, inclu-
yendo la realizacin de pruebas avan-
zadas para el diagnstico precoz de
anomalas congnitas; se controla el
desarrollo del recin nacido hasta cum-
plir un ao; se incorporan a hogares
maternos a gestantes de riesgo o de zo-
nas apartadas; se brinda apoyo a la ali-
mentacin de la gestante a travs de su-
plementos dietticos; y se contina
preservando la atencin institucionali-
zada del parto y la promocin de la lac-
tancia materna.
Objetivo 6: VIH/SIDA,
paludismo y otras
enfermedades
El VIH/SIDA en Cuba es considera-
do de baja transmisin: en 2004 la
prevalencia estimada en la poblacin
sexualmente activa era de 0,05 por
ciento. La principal va de transmisin
es la sexual, siendo la homosexual la
ms afectada. Tras unos primeros
aos en los que se apost por polticas
de aislamiento sanatorial, hoy se tra-
baja en todo el pas por la integracin
social de las personas afectadas y se
brinda de manera gratuita el trata-
miento antirretroviral. En Cuba se
desarrolla, adems, un pujante pro-
grama nacional para impulsar las re-
laciones sexuales seguras y el uso del
condn, vinculndolo a otras iniciati-
vas como las campaas contra la ho-
mofobia y la transfobia.
Objetivo 7. Garantizar la
sostenibilidad ambiental
En una grfica elaborada por Mathis
Wackernagel, investigador del Global
Footprint Network (California), Cuba
aparece como el nico pas que com-
bina un alto ndice de Desarrollo Hu-
mano (IDH) con una baja "huella eco-
lgica", indicador que seala la ener-
ga y recursos per cpita consumidos
en cada pas .
La "Revolucin energtica"
6
se
desarrolla desde 2005, primando la di-
versificacin en la generacin de
energa, dejando de lado las obsoletas
centrales trmicas y apostando por
fuentes renovables como la energa
solar. Se han realizado campaas de
sensibilizacin de la poblacin para el
ahorro de energa, uniendo a esta me-
dida la sustitucin subsidiada de mi-
llones de equipos electrnicos defi-
cientes y el cambio gratuito de bom-
billas incandescentes por otras de me-
nor consumo.
En cuanto al acceso al agua, en
2004, el 95,6 por ciento de la pobla-
cin cubana disfrutaba de acceso sos-
tenible al agua potable, llegando al
98,2 por ciento en zonas urbanas y al
87,3 por ciento en el rea rural, sien-
do los territorios ms desfavorecidos
las provincias rurales del Oriente del
pas (Santiago de Cuba, Granma y
Guantnamo).
"Operacin Milagro"
Es el programa solidario de opera-
ciones oftalmolgicas gratuitas que
pretende operar en 10 aos (pero-
do 2004-2014) a 6 millones de per-
sonas sin recursos econmicos de
toda Amrica Latina y el Caribe,
gracias a la iniciativa y financia-
cin conjunta de los Gobiernos de
Cuba y Venezuela.
Estudiantes del mundo becados en
Cuba
Entre 1961 y 2005, se graduaron en
Cuba, becados por el Gobierno an-
tillano, 45.352 jvenes proceden-
tes de 129 pases, el 66 por ciento
de los cuales proceda del frica
Subsahariana. En 2006 el nmero
de becarios extranjeros en univer-
sidades cubanas ascenda a 25.596
jvenes. Uno de los estandartes de
esta poltica solidaria es la Escuela
Latinoamericana de Medicina, cre-
ada en 1999.
"Yo s puedo"
El mtodo cubano de alfabetizacin
"Yo s puedo", premiado por la
UNESCO con el Premio de Alfabe-
tizacin 2006 Rey Sejong e imple-
mentado en 14 idiomas, ha logrado,
desde 2001 hasta junio de 2008, la
alfabetizacin de cerca de 3,2 millo-
nes de personas de 28 pases, llegan-
do incluso al llamado Primer Mun-
do, para ser aplicado, por ejemplo,
en la ciudad andaluza de Sevilla.
Brigada mdica cubana Henry
Reeve
La Brigada Henry Reeve surgi
como ayuda humanitaria de Cuba
al pueblo de EE UU tras el paso
del huracn Katrina en 2005. Re-
chazada por la Administracin
Bush, se consolid entonces como
el "Contingente Internacional de
Mdicos Especializados en Situa-
ciones de Desastres y Graves Epi-
demias", y ya ha prestado apoyo
tras el terremoto de Pakistn y el
tsunami en Sri Lanka e Indonesia
en 2005, las inundaciones en Bo-
livia en 2007 o el terremoto de
China en 2008.
Cuba se mantiene como el principal
impulsor de los programas de cooperacin
Sur-Sur en el mundo
Objetivo 8: Alianzas globales

para el desarrollo
Cuba se mantiene como el principal
impulsor de los programas de coope-
racin Sur-Sur en el mundo. Repase-
mos algunos datos.
Programa Integral de Salud
Cuba tiene actualmente ms co-
operantes internacionales en el
exterior, 38.865 prestaban servi-
cios en 110 pases y ms de 800
proyectos de cooperacin, que el
resto de naciones del mundo jun-
tas. Desde 1963 hasta 2004, el
nmero total de cooperantes cu-
banos en otros pases del Sur as-
cendi a 223.280. Cuba lleva a
cabo en 28 pases del Sur el lla-
mado Programa Integral de Sa-
lud, desarrollado mediante bri-
gadas mdicas que prestan servi-
cio en zonas con severos dficits
sanitarios.
6 Ros Roca, lvaro: "La Revolucin Energtica
en Cuba", OLADE (Organizacin Latinoameri-
cana de Energa), Bolivia, 15 de abril de 2006.
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a Responsabilidad Social Cor-
porativa se define desde pti-
cas muy diferentes segn se en-
carguen de hacerlo las empresas mul-
tinacionales, las escuelas de negocios,
las instituciones, los sindicatos, las
ONG o los colectivos sociales. Por
empezar por algn lado, tomemos el
Libro Verde de la Comisin Europea,
segn el cual la RSC es "la integra-
cin voluntaria, por parte de las em-
presas, de las preocupaciones sociales
y medioambientales en sus operacio-
nes comerciales y sus relaciones con
sus interlocutores. Ser socialmente
responsable no significa solamente
cumplir plenamente las obligaciones
jurdicas, sino tambin ir ms all de
su cumplimiento". Y sirva esta defini-
cin, pues, para poner sobre la mesa
dos caractersticas fundamentales de
los principios en los que se basa la
Responsabilidad Social Corporativa:
la idea de ser un plus normativo y la
lgica de la voluntariedad.
La Responsabilidad Social
Corporativa:
de la tica a la rentabilidad
Juan Hernndez Zubizarreta
y Pedro Ramiro*
Las empresas transnacionales afirman que todo su comportamiento se ha de
basar en un nuevo paradigma: la Responsabilidad Social Corporativa (RSC).
Pero, a pesar de que en los ltimos aos la RSC ha servido para generar una
extensa bibliografa, en torno a este trmino sigue habiendo un desorden
conceptual y terminolgico que resulta preocupante. Yes que la RSC se ha
convertido, de hecho, en una especie de cajn de sastre en el que tienen cabida
desde el marketing solidario hasta las adscripciones a acuerdos internacionales,
pasando por los cdigos de conducta y los informes de sostenibilidad, las
campaas publicitarias, los fondos de inversiones ticas, las actividades sociales
y culturales, la puesta en marcha de proyectos educativos y de cooperacin al
desarrollo en pases empobrecidos...
Comunicacin
Cuando se asume que la RSC es un
plus normativo respecto a las obligacio-
nes legales, es porque se afirma estar
cumpliendo escrupulosamente la legali-
dad nacional e internacional, con lo que
la RSC supone la firma de unos acuer-
dos voluntarios que la empresa se com-
promete a cumplir y que generan un va-
lor aadido para sta. Sin embargo, esa
idea de "sobrecumplimiento" que acom-
paa a la RSC no encuentra reflejo en la
legislacin societaria, donde debera in-
dicarse la negativa a participar y finan-
ciar proyectos con impactos medioam-
bientales o sobre los Derechos Huma-
nos, por ejemplo. Y hasta la fecha no
existe ninguna empresa transnacional
que lo haya incorporado en sus estatu-
tos: atentara contra el principio capita-
lista de la acumulacin ilimitada de ga-
nancias. Ms bien, lo que en realidad de-
beran hacer las compaas multinacio-
nales es respetar las legislaciones nacio-
nales de los pases receptores y las nor-
mas internacionales que les afectan di-
rectamentey quelos Estados, en muchas
ocasiones, no les obligan a cumplir.
La segunda cuestin central en rela-
cin a la Responsabilidad Social Cor-
porativa es que se articula bajo la lgica
de la unilateralidad y la voluntariedad.
As, se defiende la ausencia total de con-
troles sobre el contenido, los mecanis-
mos y los procedimientos para la eva-
luacin de las polticas de RSC. Y, mien-
tras la arquitectura de este paradigma se
construye sobre el principio de la auto-
rregulacin, el Derecho Internacional de
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luntariedad de la Asamblea de la ONU
a la OCDE y la OIT. Poco a poco, en los
aos ochenta y, sobre todo, en los no-
venta, el discurso de la responsabilidad
social fue siendo adoptado por las gran-
des escuelas de comercio y las compa-
as multinacionales para, entre otras ra-
zones, poder superar definitivamente el
debate sobre la firma de unas normas in-
ternacionales que pusieran coto a las
empresas transnacionales
2
. La evolu-
cin hacia la lgica de la voluntariedad
y la unilateralidad qued demostrada
con la creacin del Global Compact
una iniciativa internacional puesta en
marcha por Kofi Annan en el Foro Eco-
nmico Mundial de Davos en 1999,
compuesta por diez principios que han
de asumir las empresas en su relacin
con la sociedad para, en palabras del ex
presidente de Naciones Unidas, "dar una
cara humana al mercado global", que
es la culminacin en el interior de una
organizacin internacional como la
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los Derechos Humanos no
tiene articulados sistemas
jurdicos capaces de some-
ter a las multinacionales a
control: tanto los sistemas
universales de proteccin
de los Derechos Humanos
y laborales fundamentales
como los cdigos externos
no pueden neutralizar la
fortaleza del Derecho Co-
mercial Global
1
. Es impo-
sible contrarrestar la fuerza
de esta lex mercatoria con
los sistemas privados de re-
gulacin expresados a tra-
vs de la RSC y los cdigos
de conducta internos: el
marco jurdico, poltico y
econmico en el que se
construye la lgica volun-
taria del cumplimiento de
las obligaciones de las em-
presas transnacionales se
contrapone con la lgica
normativa, imperativa, co-
ercitiva y con efectos vin-
culantes de los derechos
que poseen las multinacio-
nales. Pero no resulta justo
que los derechos de las ma-
yoras sociales queden en
manos de la conciencia em-
presarial mientras que los
derechos de las transnacio-
nales se protegen en los tri-
bunales internacionales de
arbitraje.
Entre la voluntariedad
y el valor de marca
En la dcada de los setenta, ya se inten-
t aprobar en el seno de las Naciones
Unidas un cdigo externo vinculante pa-
ra las empresas transnacionales. Sin em-
bargo, en EE UU se aprobaron entonces
ms de 300 cdigos empresariales con
el objetivo de neutralizar la posibilidad
de que estas normas salieran adelante,
as como de desplazar el debate de la vo-
ONU de la dinmica del soft law
3
.
Y la RSC no es slo una forma de
desactivar la exigencia de normas vin-
culantes que protejan los derechos de los
pueblos frente a las compaas multina-
cionales: es tambin el resultado de que
las grandes corporaciones hayan apren-
dido cmo deben afrontar las crticas
que se les hacen desde la sociedad civil
por los efectos de sus actividades. Por
eso, cuando las organizaciones y movi-
mientos sociales de todo el planeta co-
menzaron a desarrollar estrategias y
nuevas formas de accin colectiva fren-
te al poder corporativo, que se fueron
plasmando en la realizacin de campa-
as para cuestionar a las grandes com-
paas
4
y pusieron de manifiesto las con-
secuencias sociales, econmicas y am-
bientales del modelo neoliberal, las mul-
tinacionales apostaron por cambiar de
estrategia y contribuyeron a la generali-
zacin del debate sobre la RSC.
Las grandes corporaciones han vis-
to que no les conviene desarrollar una
estrategia de confrontacin y que, por el
contrario, resulta mucho ms eficaz for-
jar una imagen corporativa que tras-
cienda el propio objeto de consumo. En
este sentido, el paradigma de la Res-
ponsabilidad Social Corporativa se pu-
so mucho ms de moda cuando se die-
ron cuenta de que se trataba de una for-
ma decrear valor para la compaa, pues
sirve para proyectar una imagen positi-
va ante los consumidores de sus pro-
ductos y servicios. Y es que tantos aos
de denuncias sobre la explotacin labo-
ral y ambiental de estas corporaciones
les han obligado a disear un nuevo mo-
delo empresarial que transmita los valo-
res, imgenes y smbolos que gozan de
prestigio social en la actualidad. As, se
han apuntado a la tendencia de vender
valores y no productos, tan exitosamen-
te desarrollada por las grandes empresas
a nivel mundial, y, si hiciramos caso a
sus anuncios publicitarios, parecera que
son organizaciones ecologistas o defen-
soras de los Derechos Humanos en lu-
gar de tratarse de las compaas respon-
No resulta justo que los derechos de
las mayoras sociales queden en manos
de la conciencia empresarial mientras que
los derechos de las transnacionales se
protegen en los tribunales internacionales
de arbitraje
Lo que en realidad deberan hacer las

compaas multinacionales es respetar las
legislaciones nacionales de los pases
receptores y las normas internacionales
que les afectan directamente y que los
Estados, en muchas ocasiones, no les
obligan a cumplir
1 Hernndez Zubizarreta, J uan (2008): "El Dere-

cho Comercial Global frente al Derecho Interna-
cional de los Derechos Humanos", Enlazando Al-
ternativas.
4 Ramiro, Pedro y Gonzlez, Erika (2008): "Las ini-
ciativas de resistencia frente a las empresas mul-
tinacionales", Viento Sur, n 95, enero.
2 Teitelbaum, Alejandro (2007): Al margen de la ley.
Sociedades transnacionales y derechos huma-
nos, Bogot, ILSA.
3 Derecho blando, en contraposicin a lo que sera el
Derecho duro (vinculante, coercitivo e imperativo).
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Comunicacin
sables de la actual crisis
ambiental y social. Con to-
do ello, no es de extraar
que en muchas multina-
cionales el departamento
de RSC sea el mismo que
el de comunicacin y
marketing.
De las buenas
prcticas
a la rentabilidad
Ya lo dice Francisco
Gonzlez, presidente del
BBVA: "Creo muchsimo
en la Responsabilidad Corporativa, por-
que es justay rentable"
5
. Y es que la
apuesta por incluir plenamente la vieja
idea de filantropa en la gestin empre-
sarial sirve para lograr el objetivo de
apuntalar la rentabilidad econmica de
las corporaciones transnacionales. Atrs
queda aquello que dijo Milton Friedman
en 1970: "la nica responsabilidad social
de la empresa es incrementar sus bene-
ficios", ya que, con el paso de los aos,
las multinacionales han descubierto que
la RSC no est reida con la obtencin
de mayores ingresos. De hecho, las
transnacionales han abrazado definitiva-
mente la Responsabilidad Social Corpo-
rativa porque es muy til para potenciar,
al mismo tiempo, el valor de la marca, la
fidelizacin de los clientes y, por lo tan-
to, los beneficios de la empresa. Como
prueba de ello, en el Estado espaol ya
se ha puesto en marcha un ndice burs-
til de sostenibilidad (el FTSE4Good-
Ibex), que, como seala la directora de
FTSE para Europa, no "se trata de un
ejercicio de caridad, sino de proveer al
mercado de vehculos para invertir"
6
.
La "tica de los negocios" se con-
vierte as en una coartada para reinter-
pretar los valores y principios morales y
para articular los mecanismos que apun-
talen el poder de las clases dominantes
y las empresas transnacionales, siempre
sin introducir modificaciones en el mo-
de ganancia no se cuestionen en lo ms
mnimo. Pero no es suficiente con des-
arrollar buenas prcticas empresariales
si el modelo socioeconmico sobre el
que actan es opuesto al inters general.
Es ms, la extensin de la RSC y de los
cdigos de conducta impide, de facto, la
evolucin de los sistemas de controles
normativos capaces de neutralizar el De-
recho Comercial Global.
Un paradigma funcional
a las corporaciones
Es muy probable que no estemos
ante la estrategia definitiva ni s-
ta sea la ms perfeccionada.
Pero lo que s parece evi-
dente es que el paradigma
de la Responsabilidad Social
Corporativa sirve para apuntalar
la expansin de las corporaciones
transnacionales en el momento actual
del capitalismo global. Slo dentro de
ese marco cobra sentido la transforma-
cin que las grandes empresas han lle-
vado a cabo en sus formas de comuni-
carse con las sociedades en las que ope-
ran. Por eso, han pasado de emplear es-
trategias agresivas a desarrollar polti-
cas de RSC, de la imposicin al dilo-
go, de la corrupcin a la transparencia,
de la negociacin colectiva a los cdi-
gos de conducta, de la desregulacin a
la autorregulacin.
En definitiva, y yendo ms all de la
cuestin terminolgica, resulta impres-
cindible concretar lo que representa la
RSC para las multinacionales: se trata de
una herramienta que, adems de evitar
la erosin de su imagen corporativa y
funcionar como un buen mecanismo pa-
ra el lavado de cara empresarial, es muy
rentableeconmica y socialmentey, gra-
cias a la asuncin de los principios de
unilateralidad y voluntariedad, no es si-
no un freno para la exigencia de cdigos
vinculantes y obligatorios que delimiten
las responsabilidades de las empresas
transnacionales por los efectos de sus
operaciones.
*Juan Hernndez Zubizarreta es miembro de
Hegoa, Instituto de Estudios sobre Desarrollo y
Cooperacin Internacional, Universidad del Pas
Vasco (UPV/EHU),; y Pedro Ramiro es miembro
del Observatorio de Multinacionales en Amrica
Latina (OMAL) Paz con Dignidad.
delo poltico-econmico. En este senti-
do, esa tica de la empresa se concreta
en instrumentos como los cdigos de
conducta, que pretenden desde la con-
viccin y no desde el Derecho estable-
cer nuevos equilibrios entre mercado y
democracia.
7
Eso s, los cdigos de con-
ducta de las multinacionales se centran
en aquellos sectores en los cuales el pres-
tigio de la marca y la dimensin expor-
tadora son significativos: los que tratan
aspectos laborales se concentran en el
mbito de la confeccin, el calzado, los
artculos deportivos, los juguetes y las
ventas al detalle; los que abordan cues-
tiones medioambientales prevalecen en
sectores como el petrleo, la minera y
la industria qumica.
Las buenas prcticas corporativas se
desarrollan siempre y cuando las tasas
La tica de los negocios se convierte
as en una coartada para reinterpretar
los valores y principios morales y para
articular los mecanismos que apuntalen
el poder de las clases dominantes
y las empresas transnacionales
5 Entrevista a Francisco Gonzlez en la revista Co-

rresponsables, n 9, abril de 2008.
6 "Lanzan el primer ndice espaol de responsabi-
lidad social en Bolsa", Cinco Das, 10 de abril de
2008.
7 Merino Segovia, Amparo (2006): "Responsabili-
dad Social Corporativa: su dimensin labboral,
UCLM.
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Robert
Mugabe:
retrato del
dolo cado
Miguel ngel Morales*
El da en que Zimbabwe vio
internacionalmente reconocida su
independencia, Robert Mugabe
sumaba escasamente un mes en el
gobierno. 28 aos despus, el que fue
definido por Andrew Young como
"una combinacin de pensador
marxista y jesuita" contina
aferrndose al poder. El hombre que
Pinochet puso como ejemplo en su
propio descargo y que ha generado en
este cuarto de siglo una de las mayores
decepciones vinculadas a las
independencias africanas, fue en su
da el meditico y celebrado
paradigma de la manera en que deba
hacerse poltica en frica
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que mantiene una visin muy particu-
lar de la democracia y de su propio
continente, no cree en el multipartidis-
mo, lo considera un lujo del que debe
librarse al Tercer Mundo. En cambio,
sus intentos por convertir la poltica de
Zimbabwe en un feudo exclusivista del
ZANU-PF, su partido, se han sucedido
en el tiempo cosechando estruendosos
fracasos. El ltimo de ellos, en un con-
vulso ao 2000, vena ligado a una
campaa de exaltacin de los viejos
rencores anticolonialistas, la necesidad
de expropiar a los blancos los terrenos
agrcolas que an ocupan, y termin
E
l pasado 29 de marzo se celebr
la primera vuelta de las elec-
ciones en Zimbabwe. Hoy, tras
las consabidas denuncias por fraude
electoral, los resultados reales siguen
sin estar claros. Morgan Tsvangirai, l-
der del partido Movimiento para el
Cambio Democrtico (MDC) y de una
oposicin que nunca ha estado tan cer-
ca de arrebatar el poder al rgimen de
Mugabe, habra ganado. En cambio, 4
meses despus, con sospechas funda-
das de que el aparato del rgimen ha-
bra sustituido de manera fraudulenta
unos 200.000 votos, con un intento de
segunda vuelta a la que la oposicin no
acudi por miedo a legitimar el fraude,
y con las airadas protestas de la comu-
nidad internacional (excluyendo a bue-
na parte de frica, a China y a Rusia),
Tsvangirai se afana por llegar a un
acuerdo de colaboracin con Mugabe
y sigue en la oposicin. Das antes, en
plena campaa electoral, Mugabe ade-
lant lo que iba a ocurrir: "Nunca la
oposicin va a ganar en este pas".
As ha sido durante los ltimos 23
aos de gobierno del hombre al que los
medios occidentales y africanos en-
cumbraron en su momento. Mugabe,
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Comunicacin
con el poco crdito que le restaba en
los medios occidentales. Aquel refe-
rndum, bajo el que se ocultaba la pre-
tensin de perpetuarse en el gobierno,
represent un fiasco incluso superior
al de las elecciones de 1985, cuando el
lder africano estaba en el cenit de su
popularidad poltica y meditica. En
aquellas elecciones, con la oposicin
del mtico lder zimbabuo Joshua Nko-
mo, Mugabe se hizo con 63 escaos de
un total de 100 y se qued a 7 escaos
de la posibilidad de reformar la Cons-
titucin. Ha seguido intentndolo en
las sucesivas elecciones celebradas, pe-
ro el pueblo de Zimbabwe se ha nega-
do a esta posibilidad.
El ascenso
Los primeros aos de gobierno, inclu-
so el periodo inmediatamente anterior
a las elecciones de 1980, representaron
el espacio de mayor calidad democr-
tica de Zimbabwe. La Rhodesia racis-
ta haba declarado su independencia
del imperio britnico, de manera uni-
lateral y no siendo reconocida por nin-
gn Estado, en 1965. Su Gobierno, n-
tegramente blanco, mantuvo desde su
creacin una pugna constante en los
frentes ms diversos. Entre ellos des-
tacan, por su posterior implicacin his-
trica, los sucesivos gobiernos britni-
cos, la llamada "lnea del frente" y las
guerrillas del ZAPU y el ZANU, que
se vincularon en la lucha para pasar a
denominarse Frente Patritico. Gran
Bretaa, antigua metrpoli del territo-
rio zimbabuo, realiz un gran esfuerzo
diplomtico en pos de la celebracin
de unas elecciones de sufragio univer-
sal con el fin de legitimar al rgimen
racista. Con su apoyo diplomtico,
blancos y negros acudieron por sepa-
rado a las urnas y eligieron a sus re-
presentantes por separado. De aquellas
elecciones, celebradas en 1979, saldra
el Gobierno del obispo Abel Muzore-
wa (negro), que quedara supeditado a
la buena voluntad de los parlamenta-
rios blancos liderados por Ian Smith
(hasta entonces presidente de Rodhe-
sia), con el poder de frenar cualquier
cambio constitucional. En cambio, la
farsa no fue aceptada por la izquierda
poltico. Era, por tanto, el candidato
menos querido por la diplomacia eu-
ropea y estadounidense y tampoco po-
sea el beneplcito de la URSS, que se
haba decantado por Nkomo.
La llamada "lnea del frente" esta-
ba formada por Angola, Botswana,
Mozambique, Tanzania y Zambia.
Aunque su objetivo prioritario consis-
ta en apoyar la independencia de Zim-
babwe, y con ella a las guerrillas de
ZANU y ZAPU, tambin realizaban un
esfuerzo diplomtico en contra del r-
gimen racista sudafricano. Liderados
por Nyerere y Kaunda, su apoyo pol-
tico dentro de la Commonwealth y su
amenaza de abandonar la organizacin,
fueron vitales para que Gran Bretaa se
decidiera en su esfuerzo diplomtico en
favor de una independencia real de
Zimbabwe. 102 das despus de inicia-
das las negociaciones en Londres, se
firmaba un acuerdo entre las partes im-
plicadas en el conflicto de Zimbabwe
(ZANU, ZAPU, Ian Smith, Muzorewa
y Magaret Thatcher) para la celebra-
cin de elecciones libres aunque, en
origen, no equitativas (el 20 por ciento
de los escaos se reservaba a la mino-
ra blanca para, en elecciones sucesivas,
ir anulando esta distincin). Para sor-
presa de todos, tras dos atentados con-
tra su persona y una campaa propa-
gandstica generalizada en favor de
Nkomo, Mugabe se converta en presi-
dente de la Repblica de Zimbabwe en
1980. La independencia llegara, tam-
bin de su mano, al ao siguiente.
El esplendor
Los medios de comunicacin occiden-
tales miraron con recelo el proceso que
se abra tras las elecciones. La posibili-
dad de una guerra civil, con las guerri-
llas del ZANU y ZAPU en el difcil
proceso de asimilacin al ejrcito zim-
babuo, constitua un panorama ya vis-
to en otras independencias africanas. La
radicalidad ideolgica mostrada por
Mugabe en su periplo guerrillero tam-
poco era vista como un sntoma que pu-
diese ayudar en el entendimiento. En
cambio, la moderacin ideolgica mos-
trada por el nuevo presidente en aque-
llos primeros momentos, llegando a
mundial, que presion para que nin-
gn Estado, excepto la Sudfrica ra-
cista, reconociera aquellas elecciones.
Ni tan siquiera Gran Bretaa, que es-
tuvo tentada de hacerlo en su condicin
de patrocinador, se atrevi ante las pre-
siones internas de rechazo.
Como cabezas visibles de una cau-
sa global, las independencias africanas
y la lucha antirracista, los lderes gue-
rrilleros del Frente Patritico pasaron
a representar, ante el fracaso de la far-
sa "democrtica" rhodesiana, el foco
en el que se centraron todos los es-
fuerzos diplomticos y mediticos.
Nkomo estaba llamado a ser el padre
de la nacin zimbabua antes de su in-
dependencia. Apoyado por la URSS en
su lucha contra el rgimen blanco de
Rodhesia, propici el acuerdo entre su
grupo poltico-militar, el ZAPU, y el
partido de Mugabe, el ZANU (con el
ZANLA como brazo armado), para
formar el Frente Patritico. Los largos
aos de lucha guerrillera, su modera-
cin y el ser considerado una figura
clave del proyecto independiente de
Zimbabwe, lo convertan en el lder
esperado por todos. Cuando en 1976,
las dos guerrillas unieron fuerzas en su
lucha militar y diplomtica, Mugabe
llevaba un ao ostentando la secretara
general del ZANU. Ms radical en sus
posturas polticas que Nkomo, era un
marxista comprometido con la lucha
antirracista y las independencias y ha-
ba logrado los apoyos de China y Co-
rea del Norte, que aportaban recursos
militares a su partido. Con una slida
formacin en Maestra, Economa y
Derecho, haba alcanzado el puesto de
dirigente del ZANU tras 10 aos en las
crceles de Rhodesia por su activismo
El granero de frica vivi durante la
dcada de los 80 y mediados de los 90
su poca dorada y su proceso de
independencia pas a ser celebrado por
los medios como un ejemplo para el resto
de Estados africanos

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acuerdos con Nkomo para formar un
gobierno conjunto y con la minora
blanca para mantener la propiedad de
las tierras, fue paulatinamente absor-
biendo los recelos de los medios ms
conservadores. Es un hecho que, aun-
que con altibajos, Mugabe supo man-
tener la estabilidad del pas y demostr
una serenidad que hasta los ms crti-
cos idelogos liberales supieron ver co-
mo un signo de responsabilidad polti-
ca. "El granero de frica", sobrenom-
bre con el que comenz a tildarse a
Zimbabwe, vivi durante la dcada de
los 80 y mediados de los 90 su poca
dorada y su proceso de independencia
pas a ser celebrado por los medios co-
mo un ejemplo para el resto de Estados
africanos. Tambin Mugabe, como ar-
tfice de la transformacin vivida, reci-
bi de la comunidad internacional ha-
lagos y muestras de aceptacin. Entre
otras muchas cosas, en 1981 fue nomi-
nado al Premio Nbel de la Paz, ejerci
de presidente de la OUA y del Movi-
miento de Pases no Alineados, fue in-
vestido Doctor Honoris Causa por la
universidad de Edimburgo en 1984 y
Bernard Chidezero, ministro de Ha-
cienda de Zimbabwe, form parte de la
terna para convertirse en Secretario Ge-
neral de la ONU a comienzos de los
aos 90.
Los mismos medios, de izquierda
mayoritariamente pero tambin de la
derecha, que tiempo atrs haban en-
cumbrado a polticos de la talla de Nye-
rere o Kaunda por su implicacin en la
resolucin de los conflictos africanos,
ponan ahora su foco sobre Mugabe.
Hasta la llegada a la esfera poltica y
mitolgica de Mandela, se dejaron de
lado cuestiones consideradas nimias
entonces, como el acoso a la oposicin
y el encarcelamiento de sus lderes. La
desaparicin paulatina de Nyerere o
Kaunda de la esfera pblica dej el ca-
mino libre a un Mugabe exultante que
dedic parte de su tiempo a liderar las
labores de mediacin en conflictos co-
mo el de Mozambique, Rwanda o Los
Grandes Lagos. Sus posturas y opinio-
nes, vinculadas a la llamada izquierda
africana, eran obligadas en cualquier ar-
tculo periodstico relativo al apartheid
*Miguel ngel Morales es periodista, doctorando
en Relaciones Internacionales y Estudios
Africanos y miembro del Consejo de Redaccin
de Pueblos.
sudafricano o a temas tan diversos co-
mo el control de natalidad, cuestin en
la que Zimbabwe siempre fue un ejem-
plo a seguir. En cambio, tras la apari-
cin en escena de Mandela, que en
1994 se converta en presidente de Sud-
frica, su luz comenz a apagarse.
La cada
La negativa de Mugabe a involucrar-
se en una alianza estrecha con la
URSS (aunque con apoyos puntuales
en votaciones de la ONU) y su decidi-
do esfuerzo porque Zimbabwe fuese
considerado un pas no alineado, hi-
cieron de su poltica exterior un arma
no arrojadiza en su contra. En cambio,
su participacin como parte interesa-
da en el conflicto de la Repblica De-
mocrtica del Congo comenz a gran-
jearle las enemistades ms variadas
(de EE UU, por ejemplo, que deseaba
la cada de Kabila) adems de provo-
car el hundimiento de la economa del
pas. En nuestra memoria permanece
la virulencia con la que los seguidores
de ZANU-PF ocuparon las granjas de
explotacin agrcola de propietarios
blancos en el ao 2000. Ala llegada de
Mugabe al poder, Zimbabwe contaba
con 250.000 blancos entre su pobla-
cin, que mantenan en su poder la
mayor parte de las tierras del pas. La
promesa de Gran Bretaa de ayudar fi-
nancieramente al Estado zimbabuo en
la compra de estas tierras no se cum-
pli. La bigrafa de Mugabe, Heidi
Holland, asegura que la repentina
campaa antiblanca y la consiguiente
ocupacin de tierras (y asesinato de
muchos agricultores blancos) no fue
ms que una muestra del resentimien-
to que el lder africano guarda hacia
Gran Bretaa
1
. El resultado de este
proceso ha representado el hundi-
miento de la agricultura del pas, la
huida de la poblacin de raza blanca,
de los que ya slo quedan unos 4.500,
y una creciente campaa meditica ge-
neralizada contraria a Mugabe, al que
acusan de dar rienda suelta a los odios
anticolonialistas.
Desde entonces, se suceden las
amenazas de embargo, las sanciones
econmicas, la retirada de sus ttulos
honorficos y las crticas por la falta de
democracia en el pas. Noticias que an-
tes eran prcticamente omitidas o por
las que se pasaba casi de puntillas, co-
mo las continuas protestas de la pobla-
cin por el alza de los precios, la cru-
zada de Mugabe contra la homosexua-
lidad o el acoso de sus correligionarios
a la oposicin, son ahora tratadas con
la mayor de las atenciones.
Zimbabwe es, en estos momentos,
un pas hundido econmicamente, con
una inflacin del 2,2 millones por cien-
to y una tasa de paro superior al 80 por
ciento. Mugabe es representado, en es-
tos momentos, como un tirano, un dic-
tador de hecho o un dspota. No obs-
tante, su modo de gobernar no ha cam-
biado mucho desde que ganara las
elecciones de 1983. Ya entonces aco-
saba y encarcelaba a sus opositores por
cargos infundados, ya entonces repri-
ma las manifestaciones de protesta y
ya entonces perverta las elecciones
con leyes que dificultaban el voto de la
poblacin ndebele (etnia minoritaria y
contraria a la etnia shona a la que l
pertenece). Las fotografas de Nkomo
y Muzorewa saliendo de la crcel en la
dcada de los 80 distan en tiempo de la
cara amoratada por las torturas de
Tsvangirai, pero no distan en su signi-
ficado. Para los medios occidentales,
Mugabe ha dejado de ser el emblema
de moderacin que en realidad nunca
fue, ya no es un ejemplo del paradig-
ma democrtico o el paradigma de l-
der africano. Por el contrario, pocas co-
sas han cambiado. Que cada uno saque
sus propias conclusiones..
Para los medios occidentales, Mugabe ha
dejado de ser el emblema de moderacin
que en realidad nunca fue
1 Holland, Heidi (2008): Dinner with Mugabe,

South Africa, Penguin Books.
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ul es el estado de salud de
los movimientos sociales ga-
llegos? Desde que has deja-
do la poltica institucional se te ve par-
ticipando cada vez ms en iniciativas
como los Foros Sociales...
-S, estoy muy en contacto con toda la
nueva floracin de movimientos reivin-
dicativos, pero el nacionalismo gallego y
las organizaciones sociales de su mbito,
es decir, el nacionalismo sociopoltico,
ha participado en los Foros Sociales des-
de siempre en primera lnea. De todo el
ciales perifricas, el Tercer Mundo,
que con las formaciones del centro del
sistema. Y, en ese sentido, con una di-
ferencia cualitativa muy importante
entre el caso gallego y el caso euskal-
dun o cataln.
-Ysi acotamos el anlisis a la polti-
ca institucional? Tras tres aos com-
partiendo el Gobierno de la Xunta
con el PSOE cul es tu diagnstico
acerca de la lnea poltica seguida por
el BNG?
Entrevista
Estado espaol, exceptuando a IU y la iz-
quierda abertzale vasca, no hay otro tipo
de participacin igual. Eso tiene un sen-
tido muy claro, el nacionalismo de iz-
quierdas en Galicia es el nico que exis-
te organizado, no hay ningn nacionalis-
mo conservador ni burgus. Los diag-
nsticos tericos y las tesis asumidas en
el plano ideolgico poltico siempre de-
finieron Galicia como periferia. S, una
periferia europea, en los trminos de Du-
dley Seers, pero por lo tanto con muchas
ms analogas con las formaciones so-
En abril de 2005 present su dimisin como presidente del Consello
Nacional del BNG (Bloque Nacionalista Galego) y renunci a
formar parte de sus listas electorales, que llevaba encabezando desde
los comicios autonmicos de 1985. Dos meses despus su partido
llegaba por primera vez al Gobierno de la Xunta de Galicia, en
coalicin con el PSOE. Hoy Xos Manuel Beiras sigue
militando en el Bloque, pero en un sector crtico respecto a la
lnea actual. Ahora disfruta de ms tiempo para continuar
con la actividad docente, escuchar msica, tocar el
piano, escribir y acudir de "predicador" all donde le
llaman. En esta entrevista el lder histrico del
nacionalismo gallego, economista, ensayista,
columnista de prensa, pianista, y ante todo gran
conversador, nos lleva de excursin por la
periferia del sistema con la seguridad del
conductor veterano.
Xos Manuel Beiras, poltico y economista
"El trabajo poltico
en Europa hoy est en
la sociedad, no en las
instituciones"
Aloia lvarez Fens*
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-El BNG es una formula atpica en el pa-
norama de las formaciones polticas eu-
ropeas e incluso dentro de lo que son los
nacionalismos emancipadores. Hay que
tener muy claro que el nacionalismo ga-
llego tiene un carcter emancipador, co-
mo todos los nacionalismos de naciones
sin Estado, que en principio son emanci-
padores, no imperialistas, ni expansionis-
tas, ni chauvinismos, como es el caso del
nacionalismo espaol. El nacionalismo
gallego se reorganiz durante el fran-
quismo no en el centro, sino en una iz-
quierda rupturista, rotunda, autodetermi-
nacionista e internacionalista, antiimpe-
rialista y pacifista al mismo tiempo. Con
el fin del fraguismo el Bloque ha llegado
al Gobierno de la Xunta junto al PSOE y
la dinmica de gobierno ha incidido en l
de un modo muy habitual en las forma-
ciones crticas o rupturistas con el siste-
ma. Por un lado, el programa poltico
trasladado a un programa de gobierno,
muy condicionado a las lneas acomoda-
ticias del PSOE, ha cambiado cosas, se
est desmarcando al menos en el discur-
so y en algunas lneas de accin de las se-
guidas por el PSOE, pero muy rebajadas
respecto a lo que estaba diseado. Por
otro lado, ha condicionado mucho la pro-
pia actividad del BNG como formacin
poltica en la sociedad.
-Cul es el peligro de esta deriva?
-El peligro que hay es, por un lado, la
acomodacin al marco autonmico, que
est periclitado, estoy convencido. En el
Estado espaol el modelo del Estado de
las autonomas est agotado. Sera nece-
saria una segunda Transicin, digmoslo
as, y no se dan las condiciones polticas
para que eso suceda, hay una involucin
poltica brutal en cuanto al diseo de un
Estado plurinacional. El otro peligro se da
en cuanto a una lnea poltica de izquier-
das. En un pas como ste, que tiene pro-
blemas gravsimos, como periferia que es,
hay una tensin dialctica entre los frenos
que impone la presencia en el Gobierno
en cuanto al posibilismo que eso requie-
re y las necesidades de la mayora social
del pas, especialmente de las clases so-
ciales ms agredidas. Esa es la situacin
en la que est el BNG en este momento.
Y ante esa situacin hay corrientes de mi-
litancia dentro del BNG que intentan in-
troducir las dinmicas ms congruentes
con el propio proyecto poltico, de largo
alcance, que colisionan en muchos casos
con las posiciones polticas que el BNG
dir que la Monsanto meta las plantacio-
nes de soja en su territorio... Si no exis-
tiese desaparecera la capacidad de de-
fenderse frente a los poderes transnacio-
nales, que son los que hegemonizan el
planeta. Otra cosa es que en buena par-
te de la periferia del sistema los Estados
salidos de la llamada descolonizacin
desde los aos 50, 60, sean Estados arti-
ficiales porque no responden a la reali-
dad sociopoltica de sus bases. Que los
Estados de Kenya o Nigeria no funcio-
nen no es porque sean Estados-nacin, si-
no porque son Estados artificiales en los
que el sustrato humano, tnico, cultural...
no tiene nada que ver con lo que disea-
ron desde arriba las propias potencias que
hicieron la descolonizacin, y esto est
patente tambin en Oriente Medio. Lo
que pasa es que esos Estados tienen que
encontrar su articulacin a un nivel mu-
cho ms grande, regional o incluso con-
tinental, como Sudamrica, que es lo que
el sistema no quiere que hagan. El ALBA
es un proyecto internacionalista para el
subcontinente, pero que est siendo ela-
borado a partir de poderes de Estados na-
cionales. La cuestin est en lograr una
articulacin poltica en lugar de espacios
econmicos de libre comercio. Es un
error enorme, cometido por la izquierda,
sobre todo la del centro del sistema, pen-
sar que los peligros estn en nacionalis-
mos como el gallego o en que el Estado-
nacin se ha quedado pequeo para que
la periferia pueda defenderse.
-S, pero nos dirn que en algunos lu-
gares, esa artificialidad del Estado pro-
voca que esos pueblos carezcan de
identidad nacional y no se vean repre-
sentados por sus gobernantes...
-Y es que acaso Sarkozy representa al
pueblo francs o Merkel al alemn? Es
muy fcil decir que hay problemas en la
periferia. El grave problema est en el
centro, porque la periferia se est mo-
viendo. Que digan los europeos qu se es-
t haciendo en Europa. Dnde est des-
aparecida del mapa la izquierda en la ins-
tancia poltica, en Norteamrica existe?
En Alemania, Francia, Italia? La gente
que piensa en trminos de izquierda en
Europa lo primero que tiene que hacer es
no ir a buscar la paja en el ojo ajeno sino
ver la viga que tiene en el propio, y tienen
que ocuparse de cambiar el espacio de la
UE para poder servir de ayuda al Tercer
Mundo porque por ahora son cmplices.
Qu pasa con Palestina? Qu pas cuan-
en el gobierno acepta para no romper ese
Gobierno.
Esta situacin a lo que da lugar es al
peligro de una derechizacin en la lnea
de accin del Gobierno, que ya se est
dando, o por lo menos una acomodacin.
Una lnea cada vez ms confinada en el
marco autonmico y plegada a los im-
perativos del neoliberalismo asumido
como pauta por las organizaciones pol-
ticas de mbito estatal. Eso lo que plan-
tea es la necesidad de una regeneracin
de los dos vectores del espacio del na-
cionalismo, el nacionalismo propiamen-
te dicho y la izquierda y, por otro lado,
una conexin positiva con los movi-
mientos sociales que representan intere-
ses de grupos sociales que se sienten
enormemente agredidos y que cada vez
se ven ms distanciados de lo que el Go-
bierno bipartito actual hace.
-Mencionas el agotamiento del modelo
autonmico espaol. Existen corrien-
tes de opinin en la izquierda que con-
sideran que las convulsiones sociales
presentes en gran parte de la periferia
del sistema responden en gran medida
precisamente a la fatiga del modelo de
Estado-nacin como tal. Qu opinas?
-El pensamiento de la periferia, antisis-
tema, antiimperialista, alterglobalizador...
no considera que el modelo del Estado-
nacin est periclitado, al contrario!, es
muy necesario. Cada vez tiene una fun-
cin ms importante en la periferia, pre-
cisamente frente al imperialismo, porque
el Estado-nacin es un instrumento que
si consigue funcionar con una cuota ade-
cuada de soberana (alimentaria, sobre
los recursos...) y articularse, si consigue
hacer lo que estn haciendo Morales o
Chvez, o lo que se est empezando a ha-
cer en Ecuador, o en pases africanos o
asiticos... es un arma de defensa frente
a la uniformizacin impuesta por el im-
perialismo y la globalizacin. Por ejem-
plo, slo un Estado-nacin podra impe-
El pensamiento de la periferia,
antisistema, antiimperialista,
alterglobalizador... no considera que el
modelo del Estado-nacin est periclitado,
al contrario!, es muy necesario

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do Hams gan las elecciones? Y con
Evo Morales, Chvez y Correa? Si Euro-
pa fuese un espacio sociopolticamente ar-
ticulado, en el que los Estados respondie-
sen a la mayora social, el imperio yanqui
no hara lo que hace. La Unin Europea
hoy no es ms que un instrumento del gran
capital transnacional, un mercado nico
para los capitales y una especie de "cam-
po de concentracin" para la fuerza de tra-
bajo; los europeos hoy no somos ciudada-
nos, pero hay una visin muy eurocntri-
ca del planeta que impregna buena parte
de la izquierda europea. Cunta gente
en Europa critica a Hugo Chvez? S-
quense ustedes las lentes europeas,
hagan una cura de humildad y ana-
licen, contemplen, vayan all e in-
frmense de lo que est pasando
realmente.
-Nos las quitamos entonces.
Ms all de Amrica Lati-
na, hacia dnde podemos
mirar?
-Hacia all donde haya movi-
mientos antisistmicos; la
esperanza est en la coordi-
nacin entre ellos. Cuando
se acord llevar el Foro So-
cial a Mumbai para acercar-
lo a los movimientos sociales asiticos se
vio la enorme constelacin de movimien-
tos organizados que existen, sobre todo los
protagonizados por las mujeres. Cuando se
llev a Nairobi igual. Cuando en Europa se
habla de frica no se conoce la fortaleza,
el dinamismo que tienen los movimientos
sociales y el protagonismo de la mujer (otra
cosa es que eso se traslade a nivel poltico).
Porque frica no es ese totum revolutum
que vemos desde aqu. Ellos son precisa-
mente los que mueven el planeta desde
abajo, los nicos que pueden cambiarlo. Y
a ver si la izquierda acaba de entenderlo.
-Dejemos de lado los partidos, y los
movimientos sociales? No lo ven?
-Mi visin no es peyorativa respecto de los
ciudadanos europeos, cuando se acierta con
los estmulos surgen movimientos como el
movimiento Contra la Guerra de Irak, o en
Galicia Nunca Mis, o ahora Galiza non se
vende o el referndumfrancs. S hay una
capacidad de respuesta pero el trabajo po-
ltico en Europa hoy est en la sociedad, no
en las instituciones. Los movimientos so-
ciales no tienen traduccin ni interlocuto-
res en la instancia poltica e incluso se les
ve como enemigos, se encuentran con que
los canales de comunicacin entre los gru-
pos sociales y el aparato del Estado estn
dinamitados. Pueden ejercer una presin tal
que paralice determinadas cuestiones pero
lo que no logran es marcar las lneas de go-
bierno porque sus reivindicaciones no son
traducidas por los que forman el aparato del
Estado. Mi diagnstico desde hace varios
aos es el siguiente: aqu, una de dos, o el
movimiento de lo que Gramsci llam la so-
ciedad civil hace reventar el cascarn del
actual aparato de poder, el Estado, y en-
tonces se abrir una nueva era en la que lo
que no se sabe an es qu morfologa ten-
dra el aparato de la superestructura polti-
ca, o bien ese aparato cada vez ms totali-
tario ahogar a esos movimientos sociales
y estaremos condenados a nuevas formas
totalitarias de poder poltico. De hecho ya
estamos viviendo una refascistizacin de
los aparatos de poder.
-A qu responde la actual crisis eco-
nmica mundial? Es irreversible?
-Esta crisis no es de ahora, viene de bas-
tante atrs. Brenner teoriz sobre la bur-
buja financiera de los 90, sta no es ms
que otro episodio con otra etiologa, y es
una crisis provocada por los mismos, el ca-
pital descontrolado y especulador. Parece
que todo empieza por el sector de la
construccin pero la construc-
cin no era ms que el expo-
nente de la irracionalidad del
comportamiento del capital
especulador. Cul es el
problema? Que no existen
controles legales ni de
poder poltico sobre el
funcionamiento y las
decisiones que to-
man esos capita-
les y cuando hay
crisis pap Esta-
do tiene que ocu-
parse de ellos. La
crisis energtica ac-
tual slo se debe en
parte al incremento de la de-
manda, pero en la mayor parte
se debe a que los precios del petrleo en-
tran en el mercado llamado de futuros, pa-
ra especular con ellos, y eso pasa tambin
con los alimentos. Cmo se concibe que
en un planeta donde las productos alimen-
tarios y las materias primas agrcolas fun-
damentales producidas en su abrumadora
mayora por los pases de la periferia del
sistema, tengan los precios en funcin de
la cotizacin de una Bolsa que est en Chi-
cago? Eso da lugar al disparo de los pre-
cios alimentarios que no responden a la
economa real, es decir, la economa real
hoy no est representada en la economa
monetaria. Cuando Enmanuel Todd dijo
hace ya unos 6 aos en su libro Despus
del Imperio que la contabilidad macroeco-
nmica norteamericana ofreca menos fia-
bilidad de la que se le atribua hace 30 aos
a la Unin Sovitica, estaba diciendo una
verdad. Combinas esas cosas y resulta que
la crisis se vea venir, pero naturalmente los
poderes que gobiernan el planeta hacen ca-
so omiso, manejan como marionetas a los
poderes polticos de los Estados y los ciu-
dadanos quedamos reducidos a la condi-
cin de siervos.
Entrevista
*Redaccin Pueblos.
Es un error enorme, cometido por la
izquierda, sobre todo la del centro del
sistema, pensar que los peligros estn en
nacionalismos como el gallego
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Especial Dossier
No era como lo haban contado
*Redaccin Pueblos
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uenta una historia ni-
geriana que, en tiem-
pos antiguos, una
bruja engulla a los incautos
nios que osaban entrar en su
territorio. La primera mujer
que vio desaparecer a su hijo
corri a contarlo al poblado.
Antes de llegar, en el camino
entre el bosque y las ace-
quias, encontr a los jefes de
la comunidad que departan
animosos en torno a la buena
cosecha de aquel ao. Con
los ojos arrasados en lgri-
mas, la mujer cont lo suce-
dido y todos callaron ante las
palabras del jefe. "Nada ha
ocurrido en el bosque. Tu hi-
jo ha emigrado a la ciudad y
no volver. Recuerda que las
brujas no existen y, por el
bien de la comunidad, no de-
ben existir." Aquella primera
mujer agraviada sinti enton-
ces que las palabras haban
dejado de pertenecerle, su vi-
vencia, que sin duda alterara
el sosiego del poblado, pas
a ser un estanco de su memoria y al recordarlo, falta de re-
sarcimiento, el dolor fue aumentando sin visos de remitir.
En cambio, con el paso del tiempo, una gran cantidad de
nios y nias fueron desapareciendo en semejantes cir-
cunstancias y las sospechas de que algo raro estaba ocu-
rriendo en el bosque comenzaron a aflorar. El envejecido
jefe del poblado muri la maana en que haba de desapa-
recer el ltimo nio. Aquella primera mujer esper a que
el gran jefe fuera enterrado y tras los oficios, libre ya de
los miedos que la haban mantenido en silencio, explic al
resto de madres lo que estaba ocurriendo. Muerta la bruja,
un proverbio recuerda aquellos das. "La mujer de quien
un hijo ha sido comido por una bruja es la que mejor co-
noce los males de la brujera."
An en nuestros tiem-
pos, hay quien sigue creyen-
do en las bondades de la
desmemoria, en la capaci-
dad de la desinformacin
como generadora de reali-
dades alternativas y poco
veraces. En una sociedad
acostumbrada a los calman-
tes, a apartar el sufrimiento
como modo de hacer ms
llevadera la vida, la insisten-
cia en recuperar la memoria
es vista por algunos como la
demostracin palpable de un
sentimiento revanchista.
Son aquellos que temen en-
contrarse con un pasado que
no les sea propicio o, sim-
plemente, son esos otros que
no sienten empata por el su-
frimiento de aquella prime-
ra madre que perdi a su hi-
jo. La memoria, como capa-
cidad que determina el mo-
do en que enfrentamos el da
a da, es un instrumento ge-
nerador de historia. Esos hi-
los que conforman el telar
de la historia, como ejemplos a seguir o tropiezos a evitar, nos
muestran nuestros aciertos y errores y debemos asumirlos co-
mo tales, asumirlos en su integridad. Ser necesario, por tan-
to, desprenderse del miedo a enfrentar la realidad y de ah que
debamos ayudar a los vencidos (los vencedores ya lo hacen
sin la necesidad de ayuda) a zafarse de ese miedo y recuperar
su vivencias.
En este dossier sobre memoria histrica, coordinado por
Entrepobles, prestamos nuestras pginas a algunos vencidos
del S. XX que no han sido recordados y a otros que, como
en los casos de Marruecos, Guatemala o Per reclaman aten-
cin en la actualidad. Representa, por tanto, nuestro peque-
o servicio a la historia.
Miguel ngel Morales*
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Especial Dossier
tranquilidad a las personas de mentali-
dad conservadora, lo cual ha conducido
a una reaccin poltica de la derecha,
que se ha opuesto a la conocida como
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dems de esa invasin del espa-
cio pblico, observamos que el
trmino memoria genera mucha
intranquilidad, concretamente crea in-
Ley de Memoria Histrica y que ha
producido un importante movimiento
historiogrfico revisionista. Por esta ra-
zn conviene tambin comenzar con
una precisin conceptual.
De los tres significados que el dic-
cionario asigna al trmino memoria (fa-
cultad derecordar; narracin autobiogr-
fica de acontecimientos e impresiones
vividas; y rememoracin del pasado), uti-
lizaremos nicamente el ltimo de los
sentidos: rememoracin del pasado; es
decir, la memoria deacontecimientos del
pasado que tienen un significado en el
presente. Aesta rememoracin se le de-
nomina tambin polticas de la memoria
o uso pblico de la historia.
Existeuna presencia pblica y osten-
sible del pasado, una poltica de la me-
moria que toma las ciudades y los pala-
cios: siembra estatuas, hace museos,
nombra las calles, establece calendarios
defiestas. Son los "das" dela memoria y
los "lugares" de la memoria.
Esta poltica de la memoria es tradi-
cional, la protagonizan los gobiernos y,
en general, lo queantes sellamaba"lacla-
El trmino memoria ha invadido el espacio pblico, lo que ha llevado a algunos a
hablar de "saturacin de la memoria"
1
. Lo ms habitual es encontrarlo unido a
otras palabras, como memoria histrica o memoria colectiva, pero lo
verdaderamente frecuente es constatar la imprecisin en el uso del trmino
2
.
De pronto todos los libros de Historia que tratan de la Repblica o de la Guerra
Civil incluyen en el ttulo la palabra memoria; y es frecuente observar que una
mayora de historiadores utiliza indistintamente el trmino memoria para referirse
a las autobiografas o al uso pblico de la historia; e, incluso algunos recurren al
concepto sociolgico de memoria colectiva, aunque no sea para tratar el especfico
asunto que esa expresin tiene. Por eso, conviene que comencemos con una
aclaracin conceptual.
Memoria de las vctimas:
hacia una cultura de la
memoria
Marcelino Flrez Miguel*
1 La manifestacin de una saturacin de me-
moria es bastante comn. As lo expresa y lo
pone en evidencia de forma subliminal Igna-
cio Peir Martn en La consagracin de la me-
moria: una mirada panormica a la historio-
grafa contempornea", AYER, n 53, 2004 (1);
pgs 179-205.
La misma sensacin aparece en la prensa
diaria. Por ejemplo, Isaac Rosa titulaba un artcu-
lo en El Pas (6 de julio de 2006) "Empacho de me-
moria". Y la misma idea es trasmitida repetida-
mente por Santos J uli, tanto en sus artculos
historiogrficos, como en la opinin que vierte ha-
bitualmente en la prensa.
2 Quiz el mejor ejemplo de esta ambigedad con-
ceptual sea el artculo citado de Ignacio Peir Mar-
tn, pero es muy frecuente tambin en los artculos
de opinin en la prensa diaria. Sirva de modelo el de
Andrs Trapiello, "Medias verdades" (El Pas, 20 de
julio de 2006), donde se identifica el concepto de me-
moria con el uso ideolgico y sectario de la historia,
por parte de la izquierda, claro, y termina abogando
por "la obligacin moral de hacer la historia de todos".
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se dominante". Es la memoria oficial de
los Estados, que contribuye a definir su
"identidad" y a formar su "patrimonio".
Aesta memoria es a la que se refiere Pie-
rre Nora con sus Lieux de mmoire, un
proyecto de reconstruir los elementos
identitarios de la sociedad francesa, una
"identidad nacional", dice, que se ve in-
segura en tiempos de crisis ideolgica.
Esta memoria institucional o me-
moria identitaria tiene muy clara la ta-
rea, que no es ms que la tarea asignada
tradicionalmente por el poder a la ense-
anza de la historia: dar a conocer a los
nios y nias su pasado, su pueblo, su
patrimonio. Sin duda, esta tarea sigue
siendo dominante tanto entre los inves-
tigadores, como entre los docentes, aun-
que ahora como antes existen espritus
crticos, que se resisten a una manipula-
cin tan grosera, especialmente despus
de que Hobsbawn dejara clara la con-
tingencia de la identidad, que es siempre
una identidad construida
3
.
La desazn que agita en estos mo-
mentos a una parte de los historiadores y
a la derecha espaola con la presencia
pblica del concepto de memoria tiene
muy poco que ver, sin embargo, con esa
poltica institucional de la memoria a la
que acabamos de referirnos. Qu me-
moria es esa que est provocando tanta
intranquilidad?
Se trata de la memoria de las vcti-
mas y a esa memoria se refiere Reyes
Mate cuando propone desarrollar una
cultura de la memoria
4
. El concepto de
y moriscos; una Amrica o frica con
instituciones indgenas; una Espaa con
Repblica; un Chile con Allende. Pues
bien, la verdad de la memoria incluye lo
fctico, lo que pervivi, y lo posible, lo
que desapareci, porque esa es la tota-
lidad del pasado.
El sujeto que es capaz de contem-
plar ese pasado olvidado ser capaz
tambin de contemplar en el presente lo
que est en riesgo de ser excluido, es de-
cir, la totalidad del presente. Ese sujeto,
capaz de contemplar esta verdad nte-
gra, no es una persona cualquiera, es el
que vive "un instante de peligro" y es
capaz de avisar a los dems. Cuando W.
Benjamin, uno de los "avisadores del
fuego", haca estas reflexiones, el na-
zismo estaba slo en el inicio de la "so-
lucin final" pensada para judos y disi-
dentes. Su teora tiene especial
autoridad no slo porque persisti en su
investigacin hasta sellarla con su pro-
pia muerte (dicen los bigrafos que hi-
zo el ltimo viaje sin querer despren-
derse de una maleta, que le dificultaba
mucho el paso, donde deban estar los
escritos de los que tratamos), sino por-
que la teora se cumpli en la prctica y
Auschwitz tuvo lugar. Ahora podemos
comprobar que W. Benjamin fue capaz
de predecir lo que iba a ocurrir, aunque
lo que ocurri super con mucho sus ya
pesimistas previsiones.
El nuevo conocimiento que aporta la
memoria transforma tambin la filosofa
de la historia. Dice W. Benjamin que la
historiano hasido nuncaunahistoriauni-
versal; ha sido, como mucho, una histo-
riadelos vencedores, pero siemprehaes-
tado ausente una parte de la verdad, la de
los vencidos, los quedesaparecieron y no
dejaron rastro. Es la memoria quien in-
troducealos vencidos en el discurso y lo-
graconstruir unahistoriauniversal: las pi-
rmides de Egipto no existiran sin los
esclavos; la revolucin industrial no ha-
bra tenido lugar sin los trabajadores; el
mundo no habraexistido sin las mujeres.
Pero ni los esclavos, ni los proletarios, ni
las mujeres han formado parte de la his-
toria, al menos no han formado partehas-
ta que la memoria de los fracasados y
vencidos los hizo presentes.
Especial Dossier
memoria, definido en esos trminos, tie-
ne su origen en Walter Benjamin, que lo
desarroll esencialmenteen el ltimo pe-
riodo de su vida, con el nazismo ya ins-
talado en el poder, y lo culmin con la
guerra mundial ya iniciada. Walter Ben-
jamin se dedic a la reflexin sobre la
memoria de una forma totalmente cons-
cientey con un objetivo muy preciso: co-
nocer las razones del triunfo del nazis-
mo. En 1938 su amigo T. W. Adorno le
invitaba a exiliarse en Amrica, ante el
peligro evidente que corra en Europa,
pero Benjamin le contesta: "Todava hay
posiciones quedefender en Europa". Ese
compromiso ideolgico le llevara a la
muerte al caer Francia, donde estaba re-
fugiado, en manos alemanas. En su hu-
da fue retenido por la polica franquista,
junto a otros amigos judos, en la pobla-
cin catalana de Port Bou, con la inten-
cin de entregarlos al da siguiente a la
GESTAPO. Durante la noche del da 26
de septiembre de 1940 Walter Benjamin
se quit la vida.
El concepto de memoria que cons-
truye W. Benjamin y que Reyes Mate ha
explicitado en el libro Medianoche en la
historia, incluye, al menos, un contenido
epistemolgico, una filosofa de la histo-
ria y una propuesta poltica.
Desde el punto de vista epistemol-
gico, la memoria concede valor a lo que
desapareci en el pasado, a lo que fue
eliminado o abandonado al borde del
camino, de manera que eso obliga a
cambiar tanto el objeto del conoci-
miento, la verdad, como al sujeto que
conoce. La verdad contemplada por la
memoria incluye tanto los hechos his-
tricos que tuvieron xito y pervivieron,
como los que fracasaron y desaparecie-
ron. Nada sera igual si lo eliminado hu-
biese pervivido: una Espaa con judos
El trmino memoria genera mucha
intranquilidad, concretamente crea
intranquilidad a las personas de mentalidad
conservadora, lo cual ha conducido a
una reaccin poltica de la derecha
3 El escrito bsico de Eric Hobsbawn lleva por ttu-

lo La invencin de la tradicin y fue publicado ori-
ginalmente en 1981. Existe una traduccin en la
revista Historia Social, n 40, 2001 con el ttulo In-
ventando tradiciones. Todo este nmero de la re-
vista es monogrfico sobre el tema identitario, con
el ttulo de La construccin imaginaria de las co-
munidades nacionales. Tiene mucho inters el ar-
tculo de J os J avier Daz Freire: El cuerpo de Ai-
tor: emocin y discurso en la creacin de la
comunidad nacional vasca.
4 Reyes Mate viene desde hace tiempo estu-
diando esta cuestin, pero su pensamiento es-
t recogido bsicamente en dos libros recien-
tes: Memoria de Auschwitz. Actualidad moral y
poltica. Ed. Trotta, Madrid, 2003; y Medianoche
en la historia (Comentarios a la tesis de Walter
Benjamin "Sobre el concepto de historia"). Ed.
Trotta, Madrid, 2006.
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Especial Dossier
6 Silva, E. y Macas, S.(2003): Las fosas de Fran-
co, Madrid, Ediciones Temas de Hoy.
7 Hule, Rainer (2005): "De Nremberg a La Haya:
los crmenes de derechos humanos ante la justi-
cia. Problemas, avances y perspectivas a los 60
aos del tribunal Internacional Militar de Nrem-
berg". En Anlisis Poltico, n 55, Bogot, sep-
tiembre-diciembre. 5 Mate, R, (2006), pg. 197.
Cuando los nacionalistas, los perif-
ricos y los centrales, comenzaron a cons-
truir su identidady su patrimonioen el si-
glo XIX; cuando los vascos, por ejemplo,
dibujaron "el cuerpo de Aitor" o los es-
paoles patrimonializaron a la madre pa-
tria, mesetea, autoritaria y catlica, ol-
vidaron muchos despojos del camino.
Los nacionalistas espaoles, por ejemplo,
olvidaron a los judos que fueron expul-
sados en 1492, aunquesus herederos an
estuvieran vivos y conservasen esa her-
mosura delengua antigua quees el sefar-
d. Olvidaron tambin las persecuciones
y expulsiones de moriscos, culminadas
en 1609, aunque el uso del agua que in-
ventaron continuasehaciendo posibles las
huertas levantinas o sus sistemas cons-
tructivos fuesen de uso habitual por par-
te de los albailes meseteos. Sin estos
olvidos, no slo habra sido otra la pol-
micasobreel ser deEspaa, sino tambin
las polticas de inmigracin segregado-
ras, propugnadas por una mayora de la
poblacin, a juzgar por las encuestas.
El concepto de memoria que aporta
Benjamin rompe la filosofa de la histo-
ria vigente y tritura algunos de sus ele-
mentos esenciales, como es la idea de
progreso. Sigue estando muy bien visto
denominarse progresista, porque es casi
imposible encontrar a alguien que no
desee el progreso, continuar creciendo y
avanzando. Poco importan "las floreci-
llas al bordedel camino" que, en palabras
de Hegel, haya que sacrificar para conti-
nuar ese progreso. Esas "florecillas" ha-
ban sido los miles de pequeosartesa-
nos, de proletarios y de pases
colonizados en los procesos deindustria-
lizacin. Nada poda limitar al progreso
y el nazismo termin estrechando el sen-
dero y sembrndolo de harapos: seis mi-
llones en el fuego, cuarenta millones en
los campos de batalla, todo para alcanzar
la gloria de la patria, el progreso.
La memoria se preocupa precisa-
mente de esas "florecillas", de las vcti-
mas en el borde del camino, por eso po-
ne en cuestin al progreso, si ste no es
sostenible, como dicen y persiguen los
ecologistas o los pacifistas.
La memoria, como la presenta Wal-
ter Benjamin, convoca a un nuevo pro-
yecto poltico, porque el peligro persiste
y porque algunos son capaces de verlo
"en un instantedepeligro". T. H. Adorno,
el amigo de Benjamin, que conoci el
proyecto deolvido quefueAuschwitz, lo
expresaba as: "(la accin poltica debe)
reorientar el pensamiento y la accin pa-
ra que Auschwitz no se repita". La me-
moriadelas vctimas convocaaunaprc-
tica poltica nueva, y esta prctica nueva
es inseparable de la tica.
Eso mismo est diciendo W. Benja-
min cuando en la tesis 12 escribe que la
capacidad liberadora de la "clase oprimi-
da que lucha" se nutre "de la imagen de
los abuelos esclavizados, no del ideal de
los nietos liberados"
5
. Nos quiere decir
ranza de una fosa comn en esa locali-
dad del Bierzoleons
6
. La noticia, di-
fundida por la revista Intervi el 20 de
noviembre de 2000, corri como la pl-
vora por toda Espaa y los nietos "de los
abuelos esclavizados" comenzaron una
lucha interminable. Muchas conciencias
se revolvieron inquietas y, sin reparar en
el impulso imparable que estaba adqui-
riendo la memoria de las vctimas, al-
gunos se atrevieron a descalificar el mo-
vimiento, como hizo el que fuera
portavoz parlamentario del Partido Po-
pular, Luis de Grandes, que el da 26 de
noviembre de 2003, a propsito de un
homenaje parlamentario a las vctimas
de Franco, declar a la prensa lo si-
guiente:" No s cmo definirlo, son es-
tas cosas de IU, con su lenguaje antiguo
que suena un poco a revival de naftali-
na. Estn empeados en hacer un ho-
menaje a no se sabe quin".
La memoria delas vctimas s saba a
quien ofreca el homenaje: a los despojos
de la historia, a los "echados al olvido"
para construir sobre ellos un Estado nue-
vo, la dictadura franquista. Poco a poco
se va abriendo paso la verdad y los cad-
veres hechos desaparecer en fosas clan-
destinas van saliendo a la superficie y
pueden contarse.
Ahora bien, a medida que se cono-
ce la verdad, es ms imperiosa la nece-
sidad de hacer justicia: "Si la verdad
queda establecida, y si esta verdad es
una verdad terrible, una verdad de cr-
menes atroces, de culpas enormes, la
falta de justicia queda an ms visible y
mssentida"
7
. Por eso, la memoria de
las vctimas, adems de una poltica sin
exclusiones, reclama justicia, o sea, una
respuesta al impulso tico. No es extra-
o, pues, que intranquilice.
*Marcelino Flrez Miguel forma parte de la
organizacin Entrepueblos y es profesor de
Historia en el I.E.S. "Julin Maras" de Valladolid.
Ni los esclavos, ni los proletarios, ni las
mujeres han formado parte de la historia,
al menos no han formado parte hasta que
la memoria de los fracasados y vencidos
los hizo presentes
que la conciencia de clase y la capacidad

de lucha no proceden de ninguna van-
guardia racional y, menos an, propone
liberacin alguna para el futuro, olvidan-
do los despojos que haya que retirar en el
presente. El nuevo sujeto revolucionario
es "la claseoprimida quelucha", es decir,
los excluidos del presente, que son cons-
cientes de su exclusin; y lo son porque
han contemplado el sufrimiento en el pa-
sado, no porquesueen mundos utpicos
para el futuro.
Esta memoria de las vctimas es un
revulsivo en el presente, en la vida que
se vive, porque pone sobre la mesa los
cadveres sobre los que se ha construi-
do la historia. Por eso, esta memoria es
incmoda. Nada lo ilustra mejor que lo
que viene ocurriendo en Espaa desde
que se constituy la Asociacin para la
Recuperacin de la Memoria Histrica
en el ao 2000. Fue creada por Emilio
Silva y por Santiago Macas, que hab-
an logrado exhumar a los trece de Pria-
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Especial Dossier
Mujeres en el
franquismo
Durante aos y aos, so que llegara un da, cuando se volviese a
instaurar la democracia, que se hara justicia sobre las terribles atrocidades
y crmenes cometidos durante el franquismo. Pero se acababan de firmar
"Los Pactos de la Transicin" entre la derecha y la "izquierda", tras la
muerte de Franco. En ellos se pactaba el silencio sobre los crmenes del
genocidio franquista y la destruccin de sus pruebas, la impunidad para los
responsables y colaboradores y el olvido de las vctimas. Era el ao 1977 y
se acababa de promulgar la Ley de Amnista que daba cuerpo legal a
aquellos ignominiosos Pactos.
D
eca estas cosas y otras apre-
tando los puos, cayndole
las lgrimas una a una a pesar
de la rabia contenida y el esfuerzo pa-
ra no llorar: era la representacin de
la impotencia. Haban matado a su
compaero y a ella rapado el pelo al
cero, y obligado a tragar aceite de ri-
cino mediante el procedimiento de
meterle un embudo en la boca, en el
que volcaban media garrafa. Muchas
se ahogaban en su propio vmito de
sangre debido a las heridas provoca-
das por la "colocacin" del embudo.
Despus, la unieron a otras y obliga-
das por la Guardia Civil a caminar de
pueblo en pueblo, para exponerlas en
las plazas, sucias por la descomposi-
cin y la gastroenteritis producidas
por el ricino, deshidratadas, desfalle-
cidas, todas las moscas pegadas a
ellas, incluso a veces desnudadas en
pblico para que todos/as se rieran y
burlaran, e incluso les tirasen piedras,
en un intento brutal de aniquilarlas
moral y fsicamente. Y ojo con el
que no lo hiciese! Todos estaban vi-
gilados y se tomaba puntual nota de
los que no las humillasen con el sufi-
ciente entusiasmo. Muchas veces, en-
tre los "espectadores", estaba la pro-
pia madre de alguna de las mujeres,
Amparo Salvador Villanova*
Y si sabes quin te mat a tu hijo, te has de
callar! Y si sabes quienes te violaron, te has
de callar!
Y si sabes quin te rob tu casa, te has de
callar! Y si sabes quin te rob y vendi a
tus hijos te has de callar!
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Especial Dossier
obligada a asistir al espectculo con
la impotencia y el desgarro en el al-
ma al ver a su hija en semejantes cir-
cunstancias. Y todo por qu? En el
caso de nuestra protagonista, por ha-
ber pertenecido al Socorro Rojo du-
rante la II Repblica y realizar traba-
jos humanitarios.
Las supervivientes de aquellas
"excursiones" eran llevadas a la cr-
cel (conventos habilitados casi siem-
pre), en las que muchas moran por
hambre, desnutricin, falta de agua e
higiene, hacinamiento, epidemias de
piojos, sarna, tuberculosis, en las
filas del patio en el que eran obliga-
das a permanecer horas y horas, for-
madas de pie para ser contadas, para
coger la comida, para lo que fuera,
acabando en un estado de delgadez
tal, que muchas tenan la ltima vr-
tebra al descubierto, por lo que slo
podan sentarse de lado, aguantando
un reglamento interno que las lleva-
ba al lmite de la supervivencia ps-
quica y fsica. Las humillaciones a
las que se las someta alcanzaban ni-
veles de total deshumanizacin. No
haba da en que no sacaran a varias
para llevarlas a fusilar, en ocasiones
tras una parodia de juicio (Consejo
de Guerra Sumarsimo), y otras ve-
ces, directamente ejecutadas extraju-
dicialmente. Y las que conseguan li-
brarse, si podan, acababan mar-
chndose de sus pueblos al no poder
resistir la vergenza y humillacin
por las vejaciones sufridas, rechaza-
das por todos, dado que las represa-
lias para con quien las acogiese eran
terribles.
El general Queipo de Llano lla-
maba a las violaciones masivas, lle-
gando a decir textualmente "nuestros
valientes legionarios y regulares han
enseado a los rojos lo que es ser
hombres. De paso han enseado tam-
bin a sus mujeres, que ahora por fin
han conocido hombres de verdad, y
no esos castrados milicianos. Dar pa-
tadas y berrear no las salvar". As
pues, con semejantes instrucciones,
el ejrcito, la falange y las divisiones
marroques, pusieron en marcha la
caza de "rojas", siendo tambin se-
cuestradas y utilizadas como rehenes
para forzar la aparicin del marido,
padre o hermano huido o combatien-
do en la guerrilla, a veces muerto ya.
Ser mujer y haber sido republicana, y
sobre todo cuando el marido o com-
paero haba muerto en el frente o en
la crcel, fusilado "legalmente" o eje-
cutado extrajudicialmente, daba car-
ta de naturaleza para que cualquier
falangista o adicto al rgimen pudie-
se violarlas cuantas veces se le anto-
jase. Al final, algunas, "las que ten-
an ese privilegio", se casaban con uno
de ellos y as conseguan tener a un
solo violador.
La II Repblica legisl para lo-
grar la igualdad de la mujer con el
hombre en los terrenos social, labo-
ral, econmico y poltico. Esta situa-
cin fue de inmediato aprovechada
por las mujeres para ser las protago-
mero que hicieron fue abolir todas las
leyes que las equiparaban con el
hombre. Conocan la fuerza revolu-
cionaria que significaba la incorpora-
cin de la mujer a la vida poltica, y
para anularlas, promulgaron leyes
que las ponan en el mismo plano que
a los menores de edad, a los sordo-
mudos y a los incapacitados menta-
les. Toda la demagogia del franquis-
mo en cuanto a que la mujer y la in-
fancia deban ser objeto de especial
proteccin, no les impidi maltratar-
las, torturarlas, violarlas, encarcelar-
las y asesinarlas. El desprecio del
franquismo hacia las mujeres era tal
que no aceptaba su papel como lu-
chadoras polticas, justificando mu-
chas ejecuciones extrajudiciales co-
mo muertes naturales y manchando
su nombre falseando la causa de la
detencin, acusndolas de delitos co-
munes como asesinato, robo, prosti-
tucin y hurto.
La crcel
En materia de poltica carcelaria,
mientras que a los hombres se les en-
carcelaba solos, no debiendo preocu-
parse dentro de la crcel ms que de
s mismos, a las mujeres se las encar-
celaba con sus hijos, teniendo que vi-
vir la impotencia, el desgarro y la lo-
cura de verlos morir por carencias de
todo tipo: agua, comida, medicinas,
ropa las criaturas moran en las
crceles como moscas por el hambre,
la deshidratacin, el fro, la tia, los
piojos, la tuberculosis, las gastroen-
tiritis y la sarna. La mayor parte de
los das no haba ni agua, debiendo
secar la ropa y los paales sucios pa-
ra ponrselos otra vez, con lo que
eran presa de toda clase de bacterias,
bichos y epidemias. Llegaron a crear
crceles especficas para mujeres con
hijos e hijas, llamadas eufemstica-
mente "prisiones para madres lactan-
tes", en realidad verdaderos "apar-
theids" pensados para aniquilar a las
mujeres y a sus hijos. Fue tristemen-
te famosa "la maternal" de Segovia,
cuya directora, Mara Topete, falan-
gista, se distingui por el trato inhu-
El desprecio del franquismo hacia las
mujeres era tal que no aceptaba su papel
como luchadoras polticas
nistas de su propia historia, algo que

ms tarde el franquismo les hara pa-
gar muy caro, convirtindolas en
blanco preferente de la represin.
Aquel protagonismo iba en contra de
la nueva ideologa que las quera anu-
lar y relegar al cuidado de los hijos y
el marido, y ello porque les tena re-
servado el papel de transmisoras de
la ideologa franquista y de los "va-
lores" de la Santa Madre Iglesia Ca-
tlica a travs de la familia. Pero pa-
ra conseguir estos fines haba que do-
mesticar como fuese a aquella gene-
racin de mujeres que ya haban co-
nocido la libertad y la igualdad. Por
ello, a las mujeres que lucharon por
la defensa de la II Repblica, se les
aplic una represin especfica, en
grado mximo de perversidad, que en
muchos casos fue mucho ms cruel
que la aplicada a los hombres. Lo pri-
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Especial Dossier
*Amparo Salvador Villanova es presidenta
del Frum per la Memria del Pas Valenci.
cordia, dependiente del Ministerio de
J usticia, a esta ltima Orden religio-
sa de carceleras citada, caracterizada
como ya se ha expresado, por su ex-
trema crueldad.
Sin embargo, las presas, a pesar
de aquellas terribles condiciones,
fueron capaces de crear cadenas de
solidaridad para ayudar a las ms ne-
cesitadas, de desarrollar actividades
recreativas y culturales y de organi-
zar huelgas de hambre y plantes. Las
ms preparadas daban clases de alfa-
betizacin, matemticas e historia, y
todo ello sin libros, sin mesas, sin pi-
zarras, sin nada; marcaban sobre
unas tablitas con trozos de lpices
que ellas mismas conseguan. Llega-
ron a editar publicaciones y crearon
bibliotecas, incluso compusieron
canciones que cantaban con voz que-
mano que dio a las presas y a sus hi-
jos. No se conoce exactamente el n-
mero de criaturas que pudieron llegar
a morir all dentro, no se conoce un
registro de las que encarcelaron, pe-
ro se cuentan por cientos, atribuyen-
do a la directora la responsabilidad
directa de sus muertes. Slo las deja-
ba con sus madres el tiempo impres-
cindible para darles la escasa comida
y asearlos; despus los llevaban al pa-
tio donde los dejaban todo el da sin
agua ni comida, incluidos los lactan-
tes, al margen del tiempo que hicie-
se, sometidas a malos tratos por cual-
quier cosa, en pleno invierno, a bajo
cero. Supervivientes atestiguaron que
cada da, al meterlas dentro para pa-
sar la noche, muchas haban quedado
muertas en el patio por el fro, el
hambre o la deshidratacin.
Pero con todo, la peor pesadilla
de las presas fueron las carceleras
monjas, pertenecientes a rdenes re-
ligiosas de mujeres dedicadas ex pro-
feso a este fin. El trato de ellas reci-
bido era infinitamente ms cruel que
el de las funcionarias, pertenecientes
a la Seccin Femenina. Lleg hasta
tal extremo esa crueldad que en el
ao 1945 fueron expulsadas de la cr-
cel de Ventas por denuncias del per-
sonal civil, segn cuenta Soledad D-
az a Giuliana di Febo. Hay que des-
tacar por su crueldad a las rdenes re-
ligiosas Hijas de la Caridad, Merce-
darias de la Caridad, Hijas del Buen
Pastor, la Orden de las Cruzadas, cre-
ada especialmente para reeducar a las
mujeres en las crceles, la Orden de
San Vicente de Paul (a la que perte-
neca Sor Mara de los Serafines, ale-
mana, que haba pertenecido a la
GESTAPO), tristemente famosa por
la saa con la que trat a las presas y
a sus hijos. Precisamente, en el ao
2005, nuestro Gobierno, que no ha
dado un solo paso para la rehabilita-
cin jurdica de las vctimas del fran-
quismo, y mucho menos en materia
de acabar con la impunidad de que
gozan los responsables de aquellos
terribles crmenes, concedi el Pre-
mio Prncipe de Asturias de la Con-
tros habilitados al efecto y las ejecu-
ciones sumarias y extrajudiciales se
sucedan a ritmo frentico, siendo el
nmero de mujeres detenidas, tortu-
radas y asesinadas altsimo, precisa-
mente por haber participado activa-
mente en la defensa de la ciudad. Mu-
chas siguieron la lucha en la clandes-
tinidad, organizando la resistencia;
precisamente aqu se creo la "Unin
Femenina de Valencia", grupo pione-
ro en la ayuda pro-presos, creado en
las colas de las puertas de la crcel La
Modelo, extendindose luego por to-
da Espaa. Organizaban manifesta-
ciones, recogan fondos para ayudar
a los presos y presas, organizaban fu-
gas, escondan a perseguidos y pasa-
ban fugados por la frontera. Tambin
fueron las responsables de los prin-
cipales puntos de apoyo a la guerri-
lla, actividades que las convertan en
objeto de detencin, fusilamiento y
toda clase de violencias, como la apli-
cacin del "pacto del hambre", con-
sistente en no dejar que recibiesen
ningn tipo de ayuda o asistencia,
condenndolas a ellas y a sus hijos a
la miseria ms absoluta, muriendo de
hambre, desnutricin o enfermedades
oportunistas, pasando a ocupar un es-
pacio en la fosa comn. Sobre estos
episodios de terror y represin an
hoy hay un muro de silencio y se sa-
be que mucha documentacin ha si-
do destruida.
Para las mujeres de mi genera-
cin, que somos las herederas de su
historia, la lucha de las republicanas
y resistentes antifranquistas ha sido
el referente en el que nos hemos apo-
yado en nuestra propia lucha contra
la dictadura y por la libertad. Ellas
nos ensearon con su ejemplo a re-
sistir y a seguir adelante, y tambin a
luchar por nuestra propia dignidad
personal, para hacernos merecedoras
de su legado. A fin de cuentas ellas
lucharon y murieron para que here-
dsemos un mundo ms libre, ms
digno y ms igualitario.
Alas mujeres que lucharon por la defensa
de la II Repblica se les aplic una
represin especfica, en grado mximo
de perversidad, que en muchos casos fue
mucho ms cruel que la aplicada a los
hombres
da en las largas horas de patio para

no perder la moral, y afrontaban la
pena de muerte con dignidad y valor.
Celebraban el 1 de Mayo y el 14 de
Abril. Precisamente ese da, en 1940,
en el convento de Santa Clara, en Va-
lencia, gueda Campos Barrachina,
junto a otras dos presas, fabric una
bandera republicana que pasearon
por el convento, lo que le vali la
celda de castigo y el fusilamiento,
junto a su marido, Amando Muiz
Vedalles, el da 5 de abril de 1941 en
Paterna (Valencia).
Aqu en Valencia la represin fue
terrible (aunque tambin lo fue en el
resto del Estado), precisamente por
haber resistido hasta el ltimo mo-
mento. Los tribunales de guerra, los
interrogatorios en comisaras y cen-
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Especial Dossier
La historia de Batoul
Olvido y memoria de las mujeres resistentes
en la independencia de Marruecos
apellidos". En este sentido me parece
necesario relatar una historia particu-
lar, como un ejemplo entre tantos, y
tambin porque, al fin y al cabo, es de
mujeres concretas y no otra la materia
de la que se compone la Historia, en
maysculas.
S
e trata de mujeres que se en-
cuentran en un estado de inde-
fensin y que, tras aos de pe-
nalidades, se sienten abandonadas por
el mismo pas por el que sacrificaron
su juventud. El silencio administrativo
es la respuesta que reciben estas muje-
res, que sienten que en su vejez la lu-
cha debe continuar, aunque por moti-
vos bien distintos. Son mujeres ofi-
cialmente sin historia a las que el Es-
tado ha convertido en invisibles. Esto
es especialmente grave, si se tiene en
cuenta que de esta generacin de mu-
jeres es heredero el movimiento femi-
nista marroqu.
Ahora, ms de 50 aos despus,
otra generacin de mujeres busca su
imagen en el espejo del tiempo, resca-
tando del olvido la lucha de sus madres
y abuelas. Atravs de un arduo trabajo
de investigacin, que conlleva localizar
a las mujeres resistentes, recuperar y
preservar en la medida de lo posible sus
testimonios, intentan hacer visibles
En el ao 1956 Mohamed V
regres a Marruecos tras ser
exiliado y enviado junto a toda la
familia real a la isla de
Madagascar. Ese mismo ao
Marruecos logr su independencia
de Espaa y Francia tras aos de
lucha y resistencia. Las mujeres
marroques formaron parte de esta
lucha junto a los hombres pero,
como viene siendo habitual, fueron
olvidadas intencionadamente por la
historia. En este caso, como en casi
todos, la memoria selectiva se
traduce en injusticia.
unas vidas de incuestio-
nable valor histrico, re-
vindicando que el Go-
bierno marroqu les reco-
nozca un estatus que a di-
ferencia de sus compae-
ros del sexo masculino
les ha sido negado.
Recorren el pas reco-
giendo testimonios, ela-
borando listas y entrevis-
tando a mujeres. Presio-
nan para que el Estado las
reconozca y albergan la
esperanza de que algn
da las calles y plazas de
Marruecos lleven sus
nombres y apellidos. De
esta manera no slo quie-
ren acabar con la injusti-
cia de este silencio con-
creto. Saben que los rela-
tos que recogen ahora son
la forma de revindicar los
de otras muchas mujeres
que en otros lugares y
otros tiempos protagoni-
zaron historias que toda-
va permanecen ocultas.
Es una forma tambin de
conquistar el papel que
les corresponde a las mu-
jeres en la historia y en el
futuro del pas.
En palabras de Hakima Naji, re-
presentante de Assaida Al Horra, una
de las asociaciones que trabaja este te-
ma en Marruecos, "el primer paso pa-
ra sacar a las mujeres del Harem en el
que las ha encerrado la historia es
nombrarlas, mencionar sus nombres y
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Especial Dossier
Batoul ha visto cmo en los lti-
mos aos todos sus compaeros han
conseguido el estatus de resistente.
Ella se pregunta qu la diferencia de
ellos. El extenso dossier que ha ido
recopilando demuestra su participa-
cin en la resistencia, hay declara-
ciones juradas de otros resistentes re-
conocidos, fotografas y nombres. To-
da una vida encerrada en una vieja
carpeta, convertida en un puado de
papeles que duermen en el fondo de
los cajones de varios despachos: la
delegacin de antiguos combatientes,
la wilaya y el ayuntamiento. Papeles
que, a diferencia de las armas que
transport, no viajan ni a Rabat ni a
Casablanca.
Todas las puertas se cierran para
Batoul, a pesar de que su gran digni-
dad hace que los guardias de la wila-
ya se cuadren a su paso cuando visita
al gobernador para entregar su dossier.
La respuesta siempre es la misma:
"tienes que esperar, los papeles tienen
que enviarse a su majestad". Y es que
parece que su majestad, que decide en
esto como en casi todo, tiene mucho
trabajo como para ocuparse de estas
menudencias.
Batoul lleva aos esperando, pero
su lucha no desfallece. Ahora el silen-
cio, la desidia y el tiempo que se le aca-
ba se han convertido en sus enemigos.
Ella sigue teniendo fe en su rey y sigue
entregando su dossier, una y otra vez.
Cree firmemente que cuando el rey co-
nozca su historia, se har justicia.
Batoul no tiene miedo, a pesar de
que recientemente la polica la retuvo
en comisara varias horas. Su delito:
esperar a Mohamed VI con su vieja
carpeta a pie de carretera. Quera en-
tregarle su dossier personalmente. En
sus propias palabras "el miedo se fue
con los que daban miedo, ahora es la
poca de Mohamed VI y l ha abier-
to las puertas para que podamos re-
vindicar nuestros derechos y aquel
que es dueo de sus derechos no debe
dejar de perseguirlos hasta que los
consiga".
Algunas veces le robaba la gabardina
a su hermano y as, vestida de hombre,
sala a la noche de Tnger para seguir
escribiendo consignas en los muros.
Pronto empez a acompaar a sus
compaeros a recoger armas. Ampara-
dos por la oscuridad bajaban peligrosos
acantilados y recogan los sacos que el
mar haba depositado en la playa. Eran
sacos que deban contener menta pero
que en realidad contenan armas. Ba-
toul los recoga, cruzaba Tnger con
ellos y los entregaba a otros resistentes.
Eran armas que desde Tnger viajaban
a Rabat y Casablanca y se usaban con-
tra los franceses.
Mientras tanto, las manifestaciones
se sucedan en Tnger y ella asista a
todas. Un da frente al Hotel Rem-
brandt, en el famoso Boulevard Pas-
teur, Batoul encaramada sobre los
hombros de uno de sus compaeros
gritaba consignas contra el gobernador
francs, que lea un discurso desde uno
de los balcones del hotel. La polica
empez a disparar y Batoul cay heri-
da en el muslo. Es una de las cicatrices
que le recuerdan esa poca, las otras
estn en el alma y duelen mucho ms.
Falta de reconocimiento
institucional
Finalmente Mohamed V volvi del
exilio y se consigui la independencia.
Batoul muestra contenta una foto en la
que, con 15 aos, est junto al rey. Es
el nico reconocimiento que tiene de
todo este tiempo.
El primer recuerdo que tiene Ba-
toul El Aouami de la lucha data proba-
blemente de 1947 cuando Mohamed V
ley su famoso discurso en la ciudad
de Tnger. Ella recuerda que agitaba
una banderita y vitoreaba contenta las
palabras del rey. No deba tener ms de
6 7 aos y la bandera que sostena no
significaba nada para ella todava.
El siguiente recuerdo de Batoul es
en la escuela, donde empez a estable-
cer relaciones con miembros de la re-
sistencia. Su voz, que encierra la ex-
periencia de sus casi 70 aos y atrapa
al oyente de la misma manera que de-
ba hacerlo desde Radio frica, donde
trabaj como locutora tras la indepen-
dencia, va desgranando cada uno de los
recuerdos de aquella poca.
Aos de resistencia
Su relacin con la resistencia empez
con acciones de baja intensidad, pa-
sando informacin entre los resisten-
tes. Conjugaba las clases con la venta
de pan en el zoco. Batoul entregaba ho-
gazas de pan con mensajes y venda
otras a inocentes compradores. Sus
compaeras de clase la despreciaban
porque vender el pan en el zoco no se
corresponda con el estatus que se su-
pona a una seorita con estudios. Ella
no se enfadaba, se senta importante,
portadora de un gran secreto que deba
guardar celosamente.
Batoul lleg a implicarse tanto en
la resistencia, que su lucha le impidi
seguir estudiando. Eso es una de las
cosas que ms lamenta de aquella po-
ca. Sus compaeros iban a buscarla a
casa para escribir consignas en las pa-
redes y repartir propaganda. Mientras
ellos vigilaban, ella haca el trabajo. Y
es que quin iba a sospechar de una
nia de 12 13 aos?
Batoul, que creci sin padre, viva
con su madre en el barrio de la Alca-
zaba. La madre, aunque simpatizaba
con la causa, vea desesperada cmo
Batoul iba implicndose peligrosa-
mente en las actividades de la resis-
tencia. Le prohibi salir de casa y has-
ta le escondi la ropa, pero Batoul
siempre escapaba de una forma u otra. *Leonor Mir es miembro de Entrepobles.
El silencio administrativo es la respuesta
que reciben estas mujeres, que sienten
que en su vejez la lucha debe continuar
Batoul ha visto como en los ltimos aos,

todos sus compaeros han conseguido
el estatus de resistente. Ella se pregunta
qu la diferencia de ellos

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Especial Dossier
En el caso guatemalteco es muy dif-
cil hacer una diferenciacin entre las dis-
tintas estructuras de poder y su relacin
con la impunidad. En muchos casos, po-
lticos, empresarios, banqueros, militares
y grandes capos del crimen organizado,
estn asociados entre s. Incluso en un
mismo personaje pueden reunirse todas
o varias de esas cualidades.
Durante largos aos se han realiza-
do en Guatemala valiosos esfuerzos en
la lucha contra el sistema de impunidad
que impera en favor de los responsables
del genocidio y otras gravsimas viola-
ciones a los Derechos Humanos
(DDHH) cometidas en nuestro pas. Esa
lucha se ha sustentado, principalmente,
en dos pilares fundamentales e invalua-
bles: los testimonios brindados por las
vctimas supervivientes, sus familiares,
las comunidades y las organizaciones;
y las exhumaciones de las osamentas de
Archivos de la represin:
juicio y castigo a los genocidas
en Amrica Latina
Gustavo Meoo Brenner*
La impunidad en Guatemala es un
complejo sistema integral, que
penetra profundamente las esferas
polticas, sociales y econmicas de la
vida nacional. Los diferentes
poderes y aparatos del Estado estn
atravesados por estructuras,
mecanismos y lealtades que
aseguran la impunidad para los
jerarcas (de hoy y de las ltimas
cuatro dcadas) del ejrcito, de la
economa y de la poltica. Por
mucho tiempo esa misma realidad
se ha vivido en el resto de pases de
Amrica Latina. La negacin
sistemtica del acceso a los archivos
policiales y militares sigue siendo,
hasta el da de hoy, la poltica oficial
de varios Estados del subcontinente;
con algunas excepciones como la de
Paraguay y Argentina.
D
e la manera ms descarada dis-
frutan de la impunidad ex fun-
cionarios del Estado que se
convirtieron en millonarios mediante el
saqueo de las arcas pblicas, empresa-
rios que amasaron gigantescas fortunas
con el contrabando y la evasin de im-
puestos, y banqueros que estafaron a
miles de incautos ciudadanos que que-
daron en la calle. Igualmente, connota-
dos narcotraficantes hacen alarde de la
impunidad que les favorece, mientras
santifican sus impdicas fortunas me-
diante la conversin de dlares sucios
en haciendas ganaderas y ostentosos
proyectos inmobiliarios. Y, sobre todo,
se benefician de la impunidad los altos
mandos militares responsables del ge-
nocidio y de mltiples crmenes de le-
sa humanidad, que hoy encabezan las
principales estructuras del poder para-
lelo, vinculadas al crimen organizado.
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Especial Dossier
las vctimas que han permanecido en
tumbas annimas y cementerios clan-
destinos. Sobre esas dos columnas vi-
tales se construy el informe "Guate-
mala Nunca Ms", del Proyecto de Re-
cuperacin de la Memoria Histrica
(REMHI) encabezado por la Iglesia Ca-
tlica, y el informe "Memoria del Si-
lencio", de la Comisin para el Esclare-
cimiento Histrico (CEH).
De manera inequvoca, la CEH,
encabezada por la ONU, concluye en
su informe presentado en febrero de
1999 que en Guatemala el Estado co-
meti el delito de genocidio y otros cr-
menes de lesa humanidad. El informe
"Memoria del Silencio" calcula que
entre 1960 y 1996 la represin guber-
namental produjo ms de 200.000 vc-
timas, incluyendo cerca de 45. 000 de-
tenidos desaparecidos. Da cuenta tam-
bin de ms de 600 matanzas colecti-
vas y de 440 aldeas indgenas que fue-
ron borradas del mapa, dentro de la po-
ltica de "tierra arrasada" aplicada por
el ejrcito, la polica y las fuerzas pa-
ramilitares a su servicio.
No obstante esas cifras de horror,
despus de transcurrido ms de un
cuarto de siglo desde que se cometie-
ron esos crmenes aberrantes, ni uno so-
lo de los altos mandos militares que los
planearon y ordenaron ha comparecido
ante tribunal alguno. Los escasos pro-
cesos judiciales que han podido avan-
zar, siempre librados en contra de al-
guno de los responsables materiales de
muy baja jerarqua, han debido susten-
tarse casi exclusivamente en testimo-
nios y en el resultado de algunas exhu-
maciones. Hasta hace apenas tres aos,
el Estado haba negado sistemtica-
mente el acceso a cualquier fuente do-
cumental oficial. Salvo alguna excep-
cin aislada (aunque muy importante),
esto ha impedido hasta el momento que
las vctimas y sus abogados puedan ha-
cer uso de pruebas documentales en la
lucha contra la impunidad.
Los archivos histricos
en Guatemala
Con el descubrimiento del Archivo
Histrico de la Polica Nacional por
A partir de los avances en dicho
proceso de recuperacin documental,
se han venido abriendo importantes
posibilidades de acceso a otros acervos
archivsticos vitales para la causa de la
memoria, la verdad y la justicia. Entre
otros procesos, en alianza con organi-
zaciones especializadas se ha avanza-
do en la sistematizacin y el anlisis de
cerca de 600.000 documentos del Ar-
chivo del Estado Mayor Presidencial
fotografiados digitalmente en el ao
2004 y en la digitalizacin de cientos
de miles de folios de documentos rela-
cionados con trfico de nios, "casas
cuna" y expedientes de adopcin de
miles de nios vctimas de la represin,
durante los gobiernos militares de los
generales Lucas Garca, Ros Montt y
Meja Vctores.
Por su parte, la Fundacin de An-
tropologa Forense de Guatemala lo-
gr recuperar una parte muy impor-
tante de la informacin de los archi-
vos del "Cementerio La Verbena". En
dicho acervo se registran los datos de
ms de 5.000 personas que fueron in-
humadas como XX (carentes de toda
identificacin) entre 1975 y 1985. Al
relacionar las fechas y las circunstan-
cias en que fueron secuestradas en la
capital del pas miles de personas que
hasta hoy permanecen como deteni-
das desaparecidas, es posible suponer
que muchas de ellas fueron enterra-
das como XX en ese cementerio p-
blico. Empieza ahora la tarea de de-
mostrar, con documentos, exhuma-
ciones y pruebas de ADN, la veraci-
dad de dicho supuesto.
Apuntalar la lucha contra
la impunidad
Con la recuperacin y el anlisis de
los archivos ya mencionados y la muy
probable localizacin y apertura de
otros acervos de importancia (inclui-
dos los archivos militares ofrecidos
pblicamente por el presidente lva-
ro Colom), se inici la construccin
colectiva de un tercer gran pilar en la
lucha contra la impunidad. A los tes-
timonios de las vctimas supervivien-
tes y los resultados de los cientos de
Con el descubrimiento del Archivo
Histrico de la Polica Nacional en julio
de 2005, se abrieron en Guatemala
posibilidades insospechadas para avanzar
en la recuperacin de la memoria
histrica, el esclarecimiento de la verdad
y la bsqueda de justicia
parte de la Institucin del Procurador

de los Derechos Humanos, en julio de
2005, se abrieron en Guatemala posi-
bilidades insospechadas para avanzar
en la recuperacin de la memoria his-
trica, el esclarecimiento de la verdad
y la bsqueda de justicia.
Con sus casi ocho kilmetros de
metros lineales de paquetes de docu-
mentos, que contienen cerca de 80 mi-
llones de folios, dicho acervo constitu-
ye una fuente de informacin nica e
irrepetible. Sobre la base de un com-
plejo proceso archivstico de preserva-
cin, organizacin, descripcin y digi-
talizacin, un numeroso equipo de mu-
jeres y hombres, jvenes en su mayo-
ra, ha llevado adelante un trabajo de
investigacin cualitativa y cuantitativa
de gran importancia.
A la fecha, agosto de 2008, dicho
proceso arroja ya algunos resultados
irreversibles con 6.500.000 documen-
tos digitalizados, la construccin de
una amplia base de datos y avances
sustantivos en la investigacin de es-
trategias, polticas operativas, estruc-
turas, cadenas de mando y patrones de
actuacin aplicados por la polica. Se
ha avanzado tambin en la investiga-
cin de casos concretos de graves vio-
laciones a los Derechos Humanos co-
metidas por la Polica Nacional de
Guatemala entre 1975 y 1985. En la
actualidad se ha adelantado considera-
blemente en la creacin de condicio-
nes para iniciar el acceso pblico a las
partes ya digitalizadas de ese archivo
histrico.
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Especial Dossier
Apenas cuarenta y ocho horas des-
pus del hallazgo de dicho archivo, el
juez Luis Mara Bentez Riera orden
el allanamiento de la Direccin Nacio-
nal de Asuntos Tcnicos, una depen-
dencia de la poca de la dictadura es-
pecializada en la represin al comunis-
mo. Adems de varios miles de docu-
mentos de archivo, en el escritorio del
director se encontraron los documentos
personales de algunos de los detenidos-
desaparecidos. La documentacin in-
cautada en esa Direccin se incorpor
a los "Archivos del Terror". En marzo
de 1993 la Corte Suprema de J usticia
de Paraguay resolvi la creacin del
Centro de Documentacin y Archivo
para la Defensa de los Derechos Hu-
manos, para proteger, organizar, mi-
crofilmar y digitalizar ms de 700.000
folios contenidos en esos emblemticos
archivos. Ello ha permitido avanzar en
los procesos de sistematizacin e in-
vestigacin sobre la informacin con-
tenida en los documentos.
Dentro de la diversidad de la infor-
macin contenida en los registros de
los "Archivos del Terror", sobresalen
documentos que prueban la captura ile-
gal, la muerte bajo tortura y, en algu-
nos casos, la desaparicin forzada de
opositores a la dictadura. Destaca tam-
bin la documentacin sobre la "Ope-
racin Cndor", desde la carta de invi-
tacin para la reunin inaugural en
Santiago de Chile en noviembre de
1976, hasta los nombres y las historias
de muchas de las vctimas de ese ope-
rativo criminal.
Es innegable el enorme valor sim-
blico, histrico y poltico de dichos
archivos y, sobre todo, su peso jurdi-
co. Gracias al valor probatorio de in-
numerables documentos encontrados
en los "Archivos del Terror" se logr
destrabar varios procesos judiciales y
numerosos represores han sido juzga-
dos y condenados como responsables
de crmenes de naturaleza imprescrip-
tible. As ha ocurrido en juicios lleva-
dos adelante en Paraguay, Argentina y
Chile, principalmente por la desapari-
cin de personas en el marco de la
"Operacin Cndor".
essner, una parte de los archivos de la
dictadura fueron encontrados en una
estacin policial localizada en Lam-
bar, una pequea ciudad ubicada a
pocos kilmetros de Asuncin. Dos
valientes jueces de turno en lo crimi-
nal, J os Agustn Fernndez y Luis
Mara Bentez Riera, ingresaron al
cuartel, a pesar de la oposicin de los
policas de guardia, y ordenaron que
un cerrajero abriera la puerta de uno
de los locales internos. De pronto, an-
te el asombro general, aparecieron to-
neladas de documentos sueltos, libros
y expedientes en total desorden. Am-
bos jueces ordenaron el traslado in-
mediato de los documentos al Poder
J udicial, depositndolos en custodia
en sus propios despachos.
En cuestin de horas empezaron
a encontrarse fichas de identifica-
exhumaciones realizadas, se suma
ahora la posibilidad de aportar prue-
bas documentales, emanadas de los
archivos del Estado, en eventuales
procesos judiciales.
Sin embargo, para poder aprove-
char verdaderamente esa enorme
oportunidad, es necesario preparar y
desarrollar una serie de capacidades
tcnicas y cientficas especializadas
que no existen en este pas centroa-
mericano (y son muy escasas en Lati-
noamrica). El eventual valor proba-
torio de los documentos de archivo
puede perderse si quienes estn com-
prometidos en la lucha contra la im-
punidad no se preparan con el debido
rigor profesional.
Otros casos emblemticos
Al igual que en Guatemala, las dicta-
duras militares y los gobiernos repre-
sivos del subcontinente negaron por
dcadas el acceso pblico a los archi-
vos del Estado. Todava hoy, en plena
transicin democrtica, en varios pa-
ses latinoamericanos los organismos
de Estado alegan desconocer la exis-
tencia o el paradero de los archivos de
la represin. Por ello resulta de singu-
lar importancia el descubrimiento y la
apertura de los llamados "Archivos del
Terror" en Paraguay y del archivo de la
DIPBAen Argentina.
Ms importante an resulta cono-
cer la utilidad prctica que, como ele-
mentos de prueba en procesos judicia-
les, han tenido muchos valiosos docu-
mentos emanados de dichos archivos.
Para las vctimas de la represin en
Amrica Latina resulta reparador saber
que hoy, en diferentes crceles de Ar-
gentina, Chile y Paraguay, algunos de
los responsables del delito de genoci-
dio estn purgando largas penas de pri-
sin. Y para emitir esas condenas los
jueces le concedieron valor probatorio
a numerosos documentos de archivo
que les fueron presentados.
Los " Archivos del terror"
en Paraguay
El 22 de diciembre de 1992, casi cua-
tro aos despus de la cada de Stro-
cin, con nombres, huellas dactila-
res, fotografa y firma de varios de-
tenidos-desaparecidos. Muy cerca
del cuartel de Lambar se localiz
una fosa en la que estaba enterrada
una cantidad importante de cdulas
de identidad y pasaportes de perso-
nas que haban estado detenidas ile-
galmente durante las largas dcadas
de gobierno de Stroessner.
Hasta ese momento la Polica del
nuevo Gobierno haba negado conocer
la existencia o localizacin de cualquier
archivo de la dictadura, sin embargo los
documentos encontrados demuestran
que ese fondo documental estuvo acti-
vo hasta diciembre de 1991. Los regis-
tros hallados fueron evidenciando la
existencia de un extenso e intrincado
sistema de control y vigilancia sobre la
vida ciudadana en general.
El eventual valor probatorio de los
documentos de archivo puede perderse
si quienes estn comprometidos en la lucha
contra la impunidad no se preparan con el
debido rigor profesional

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Especial Dossier
*Gustavo Meoo Brenner es coordinador del
Proyecto del Archivo Histrico de la Polica
de Guatemala-Procuradura de los DDHH
y presidente de la Asociacin Memoria,
Verdad y Justicia.
Para las vctimas de la represin en
Amrica Latina resulta reparador saber
que hoy, en diferentes crceles de
Argentina, Chile y Paraguay, algunos de
los responsables del delito de genocidio
estn purgando largas penas de prisin
El archivo
de la DIPBA
El Archivo de la
DIPBA (Direc-
cin de Inteligen-
cia de la Polica
de la Provincia de
Buenos Aires) es
un enorme acervo
que contiene un
extenso y detalla-
do registro del es-
pionaje poltico-
ideolgico reali-
zado por la polica
bonaerense sobre
miles de personas
durante ms de cuarenta aos. Di-
cha Direccin fue constituida en
1956 y estuvo activa hasta su diso-
lucin en 1998. Su sede central fun-
cion en la ciudad de La Plata.
Mediante una ley emitida en el
ao 2000, el Gobierno de la Provin-
cia de Buenos Aires, traspas el Ar-
chivo a la Comisin Provincial pa-
ra la Memoria con el mandato de
conformar un "Centro de informa-
cin con acceso pblico tanto para
los afectados directos como para to-
do interesado en desarrollar tareas
de investigacin y difusin". El Ar-
chivo fue legalmente desclasificado
y desde octubre de 2003 permanece
abierto al pblico. La gestin del
Archivo por parte de la Comisin
para la Memoria fue acreditada por
UNESCO en noviembre de 2007,
mediante el otorgamiento del certi-
ficado de "Memoria del Mundo".
Este acervo archivstico es un
enorme fondo documental que po-
sibilita, por medio de sus ms de 4
millones de folios, reconstruir la
filosofa, las estructuras y los pa-
trones de actuacin de los servi-
cios de inteligencia del Estado, en
el marco de una estrategia represi-
va. El Archivo de la DIPBA resul-
ta clave para entender de qu ma-
nera los organismos de seguridad
del Estado fueron construyendo el
concepto y la figura del "enemigo
interno" y los "blancos civiles" que
deban aniquilar. Permite descifrar los
cambios ocurridos a lo largo de ms
de 40 aos, desde la persecucin con-
tra los "comunistas" en los aos 50,
hasta la eliminacin de los "delin-
cuentes subversivos" dentro de la es-
trategia contrainsurgente.
Desde el momento de la desclasi-
ficacin del Archivo, la Comisin va-
lor la enorme contribucin probatoria
que ese fondo documental poda hacer
en los procesos judiciales en contra de
varios de los responsables del genoci-
dio cometido en Argentina por la lti-
ma dictadura militar.
La anulacin de las leyes de impu-
nidad, principalmente la "Ley de Obe-
diencia Debida" y la "Ley de Punto Fi-
nal", posibilit reactivar varios proce-
sos judiciales que haban sido paraliza-
dos y abrir nuevas causas ante distintas
instancias de justicia. La Comisin por
la Memoria ha aportado valiosos docu-
mentos probatorios en varios juicios
emblemticos. En el juicio contra el je-
fe de polica Miguel Et-
checolatz, la Comisin
aport alrededor de 30 le-
gajos y 6 fichas persona-
les. Otro tanto ocurri en
el juicio contra el cura
Christian Von Wernich,
capelln de la Polica de
la provincia de Buenos
Aires y "partcipe nece-
sario" en numerosos ca-
sos de tortura. Ambos
criminales fueron conde-
nados a reclusin perpe-
tua por delitos de lesa hu-
manidad cometidos en el
marco del genocidio.
Y Guatemala?
Muy pronto el Procurador de los De-
rechos Humanos har pblico el pri-
mer informe sobre los avances en el
proceso de recuperacin del Archivo
Histrico de la Polica Nacional. Muy
pronto, tambin, se conocer el aporte
que desde dicho acervo se est hacien-
do en varios procesos judiciales de
"Averiguacin Especial" en trminos
de documentos de archivo, algunos ti-
les para la investigacin, otros con
eventual valor probatorio.
Al igual que ha ocurrido con los ar-
chivos de Paraguay y Argentina, soa-
mos con el da en que los archivos de la
polica guatemalteca aporten algunas
de las pruebas documentales que per-
mitan demostrar en juicio la culpabili-
dad de los genocidas que hasta el da de
hoy continan disfrutando, con el ma-
yor desenfado, de las mieles del siste-
ma de impunidad que les favorece.
Por el sagrado derecho de los pue-
blos a recordar y a saber la verdad y
por la dignificacin de las vctimas de
tantas atrocidades, lo menos que pode-
mos esperar es que tambin en nuestro
pas los responsables del genocidio
empiecen a responder ante los tribuna-
les de justicia.
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Especial Dossier
all de las valiosas contribuciones de la
Comisin de la Verdad y sus dos aos de
trabajo. Hay vctimas sobrevivientes, fa-
miliares y testigos que por temor no con-
taron su verdad y recin empiezan a sa-
cudirse de sus miedos.
La lucha por la memoria en la experiencia
peruana post conflicto
En el Per vivimos un conflicto de
veinte aos con miles de vctimas que
sufrieron violaciones sistemticas a los
Derechos Humanos (desapariciones
forzadas, ejecuciones extrajudiciales,
torturas, masacres
colectivas). El Informe
de la Comisin de la
Verdad, cuya
publicacin de
conclusiones y
recomendaciones
recordamos este 28 de
agosto en su V
Aniversario, signific
un punto de quiebre
frente a la "historia
oficial" del
fujimorismo y su
balance de veinte aos
de la violencia poltica.
La teora de los excesos
por parte de las fuerzas
de seguridad del
Estado, que pretendi
imponernos, fue
desvirtuada por la
Comisin de la Verdad,
que sostuvo que se
produjeron en
determinados perodos de tiempo y en
diversas zonas geogrficas violaciones
sistemticas y generalizadas de
Derechos Humanos, como sostuvimos
desde un comienzo las organizaciones.
L
os procesos dejusticiatransicional
como el que vivimos en Per se
caracterizan por cuatro elementos
fundamentales:
En primer lugar, la verdad, que per-
mite reconstruir los hechos del pasado.
Estaes unatareapermanente, quevams
na, sentencias confirmadas por la Corte
Suprema como la de los comuneros de
Chuschi y recientemente el caso de la
desaparicin de Ernesto Castillo Pez
En tercer lugar, la reparacin inte-
gral del dao producido por la violencia
poltica. En este aspecto
se ha avanzado parcial-
mente al iniciarse un
proceso de reparaciones
colectivas a algunas co-
munidades campesinas
de los Andes y centros
poblados y comunida-
des nativas de la selva
central. Son cerca de
900 comunidades las
que deben ser reparadas
hasta este 2008, pero el
proceso tiene limitacio-
nes y dificultades en es-
tablecer el carcter re-
parador de los proyectos
aprobados a estas co-
munidades. Para iniciar
las reparaciones indivi-
duales, el Consejo de
Reparaciones, encarga-
do de establecer el Re-
gistro nico de Vcti-
mas, ha avanzado en
certificar 9.000 vctimas, quedando
pendiente establecer los montos de la re-
paracin econmica y mejorar las mo-
dalidades de reparaciones en salud y
educacin.
La memoria colectiva e histrica es
el cuarto elemento fundamental de este
proceso. Significa establecer la forma en
que una comunidad o grupo recuerda su
pasado y busca proporcionar una expli-
cacin al presente. Debe buscar proyec-
tarseal futuro, paraevitar quehechos que
seprodujeron en el pasado y causaron da-
Francisco Sobern G.*
En segundo trmino la justicia, nega-
da durante veinte aos, con mecanismos
de impunidad, como la justicia militar, la
inaccin de la justicia comn y las leyes
de amnista que se dieron durante el rgi-
men dictatorial de Fujimori. En los lti-
mos aos se ha revertido con limitacio-
nes esta tendencia, se han logrado
importantes sentencias en el sistemainter-
americano (Barrios Altos, La Cantuta,
Gmez Palomino, BernabBalden, Sa-
l Cantoral y Consuelo Garca) por men-
cionar algunos casos. En la justicia inter-
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Especial Dossier
o no se repitan ms. Debe ser una opor-
tunidad para que el Estado y la sociedad
dignifiquen a las vctimas. Debe ser un
proceso en el que confluyan la historia y
la memoria delas personas, debemos ga-
rantizar que las diferentes memorias dia-
loguen entre s.
Avances
Los conceptos de memoria histrica y
colectiva empezaron a ser usados por el
Movimiento de Derechos Humanos en
el Per desde mediados de 1980, en el
marco del desarrollo en la regin de es-
tos temas, principalmente en Argentina
y Chile. Apartir de 1996, en el marco de
la presentacin de la publicacin De la
tierra brot la Verdad, crimen e impuni-
dad en el caso de La Cantuta, Aprodeh
da a conocer las experiencias de las Co-
misiones dela Verdad existentes en otros
pases y empezamos a exigir la creacin
de una para el pas. El movimiento de
Derechos Humanos y las organizacio-
nes de familiares empiezan a introducir-
las en sus demandas.
Estos debates sobre la memoria his-
trica y colectiva han involucrado a di-
versos actores de la sociedad, no slo a
los activistas de DDHH y ex miembros
dela CVR, tambin intelectuales, artistas
plsticos, lderes sociales representantes
delas iglesias, defendiendo todos unapo-
sicin a favor de la verdad, justicia, repa-
racin y memoria. Durante los trabajos
de la Comisin de la Verdad y Reconci-
liacin, las audiencias pblicas, que per-
mitieron escuchar a los que no tuvieron
voz, fueron un importanteinstrumento de
verdad y memoria. Las celebraciones
anuales delaentregadel InformeFinal de
la CVR son una oportunidad para hacer
un balancedel estado deimplementacin
del conjunto de las recomendaciones. La
muestra fotogrfica Yuyanapaq, actual-
menteexpuestaen el Museo delaNacin
y esperamos en un futuro prximo ubi-
cada definitivamenteen la Alameda dela
Memoria, junto con el Ojo que Llora, el
primer gran sitio de Memoria en Lima,
deben convertirse en referentes funda-
mentales de este proceso.
Otra referencia emblemtica son los
museos delamemoria, construidos por los
familiares dedesaparecidos deAyacucho
y su organizacin ANFASEP(Asociacin
Nacional de Familiares de Secuestrados
Desaparecidos). Tambin est el Memo-
rial deLaCantuta, ubicado en laUniver-
sidad EnriqueGuzmn y Valle, en honor
delos estudiantes y el profesor dedichaca-
sadeestudios, asesinados en 1992.
Alos memoriales y sitios de memo-
ria hay que aadir nuevas iniciativas que
surgen desde las organizaciones de fa-
miliares. Araz de las investigaciones de
la Fiscala de Ayacucho a partir del ao
2005 se inician las exhumaciones en el
sector de La Hoyada adyacente al Cuar-
tel de Los Cabitos en Huamanga, como
resultado se hallaron inicialmente 15
cuerpos completos y restos de otras vc-
timas. En los aos siguientes hasta 2008
se hallaron 19 nuevos restos seos com-
pletos y restos de otras 47 personas. As,
en conjunto, tendramos a la fecha 81
restos humanos. Los trabajos de exhu-
macin, laboratorio, exhibicin de pren-
das y pruebas de ADN deben continuar.
Estos restos corresponderan a desapa-
recidos de los aos 1983 a 1985; esta si-
tuacin ha llevado a los familiares de
desaparecidos de Ayacucho a demandar
que el Cuartel Los Cabitos y zonas ad-
yacentes se conviertan en Santuario por
la Memoria. Similar pedido acaba de
surgir en las ltimas semanas ante el ha-
llazgo de las fosas de Putis en el distrito
de Santillana, provincia de Huanta en
Ayacucho, donde a la fecha se han en-
contrado restos humanos de 64 perso-
nas. Estos espacios deben invitar a la po-
blacin a reflexionar sobre lo sucedido
en los 20 aos de violencia poltica en el
pas, a tomar conciencia sobre lo ocurri-
do, a fin de evitar que la historia se repi-
ta y alentar la forja de una sociedad y
cultura de Paz con pleno respeto a los
Derechos Humanos Integrales.
Paralos familiares delas vctimas es-
tos lugares se convierten en lugares sa-
grados, de peregrinacin, de homenaje a
sus seres queridos. Acuden a estos me-
moriales en fechas especiales, como el
aniversario desu nacimiento, el dadelos
muertos, etc.
Debemos destacar que estas iniciati-
vas provienen por ahoradelasociedad ci-
vil, con el apoyo limitado de algunos go-
biernos locales y regionales. Una expe-
rienciarecientequedebemos alentar es la
creacin hace pocas semanas de la Aso-
ciacin Caminos de la Memoria, consti-
tuida por artistas, intelectuales y activis-
tas de Derechos Humanos, cuyos objeti-
vos principales son:
Promover la apropiacin por los fa-
miliares del Ojo que Llora y desarro-
llar el Proyecto de la Alameda de la
Memoria, impulsando el reconoci-
miento por parte de los vecinos del
distrito de Jess Mara.
Desarrollar la visibilizacin del Me-
morial mediante estrategias de co-
municacin y publicaciones especia-
lizadas, promoviendo actividades
culturales dirigidas a adultos, nios y
jvenes.
Promover espacios decapacitacin y
reflexin sobre el conflicto interno y
una cultura de Derechos Humanos.
Promover la investigacin sobre
temas de memoria, sobre la situa-
cin actual de los sitios de memo-
ria existentes en el pas y sus nece-
sidades a fin de establecer meca-
nismos de apoyo. Esperamos que
la cooperacin internacional tam-
bin pueda asumir un compromiso
con estos esfuerzos.
*Francisco Sobern G. es director de APRODEH
(Asociacin Pro Derechos Humanos del Per).
Debemos destacar que estas iniciativas
provienen por ahora de la sociedad civil,
con el apoyo limitado de algunos gobiernos
locales y regionales
Se ha avanzado parcialmente al iniciarse

un proceso de reparaciones colectivas
a algunas comunidades campesinas
de los Andes y centros poblados
y comunidades nativas de la selva central

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Especial Dossier
Recursos
Redaccin Pueblos. Elaborado a partir de la informacin proporcionada
por los autores del dossier.
MEMORIA
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tradicin, Barcelona, Crtica.
-Mate, Reyes (2006): Medianoche en la historia, Madrid, Ed. Trotta.
-Silva, E. y Macas, S.(2003): Las fosas de Franco, Madrid, Edicio-
nes Temas de Hoy.
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MUJERES EN EL FRANQUISMO
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-Di Febo, Giuliana (1979): Resistencia y movimiento de mujeres en
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-Chacn, Dulce (2002): La voz dormida, Madrid, Alfaguara.
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temala, Fundacin Friedrich Elbert.
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-Centro Internacional para Investigaciones de Derechos Humanos:
www.ciidh.org
-Centro para la Accin Legal en Derechos Humanos (CALDH):
www.caldh.org
-Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA):
www.conavigua.org.gt
-Coordinadora de ONG y Cooperativas (CONGCOOP):
www.congcoop.org.gt
-Fundacin Rigoberta Mench Tum: www.frmt.org
-Instituto de Estudios Polticos, Econmicos y Sociales (IPES):
www.ipes.guate.com
-Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala
(ODHA): www.odhag.org.gt
-Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas
(UNOPS), Guatemala: www.unops.org.gt
-Procuradura de los Derechos Humanos (PDH): www.pdh.org.gt
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-Asociacin Pro Derechos Humanos (APRODEH): www.apro
deh.org.pe
-Comisin de la Verdad y Reconciliacin: www.cverdad.org.pe
-Coordinadora Nacional de Derechos Humanos: www.dhperu.org
-Defensora del Pueblo: www.ombudsman.gob.pe
-Fundacin Ecumnica para el Desarrollo y la Paz: www.fedepaz.org
-Fundacin Paz y Esperanza: www.pazyesperanza.org
-Instituto de Defensa Legal: www.idl.org.pe
-Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Uni-
versidad Catlica del Per: www.pucp.edu.pe/idehpucp
-Para quenoserepita: www.paraquenoserepita.org.pe
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La Europa del
bienestar muda,
hacia la nada?
Santiago Gonzlez Vallejo*
La agenda de la UE
Esta mejora social para un colecti-
vo grande de la sociedad, hecha de for-
ma lenta, tuvo diferentes conflictos.
Desde una juventud de izquierda, que
no haba sufrido la guerra y que con-
testaba la asfixiante esclerosis de una
sociedad, pretendiendo cambiar las ba-
ses del sistema; a la de idelogos anti-
socializacin del Estado, los ya cono-
cidos neoliberales. Derrotados los pri-
meros, la catarsis la produjo el embar-
go del petrleo por parte de los pases
de la OPEPa los pases occidentales,
por su postura proisrael, en 1973, que
modific la estructura de precios.
No es ahora tiempo de dilucidar
qu fue primero, si el huevo o la galli-
na, pero desde esos aos hasta co-
mienzos de los 90 se producen varios
fenmenos y causas-efectos correlati-
vos. La crisis econmica de los aos 70
tiene diferente repercusin en cada pa-
s, pero el paulatino crecimiento del
mercado internacional (y financiero,
tras la ruptura del patrn oro-dlar y el
libre cambio de las monedas) con la
entrada de nuevos pases y poblacin
a la red de comercio, empieza a inten-
El comienzo institucional de lo que
ahora denominamos Unin Europea
se dio con el Tratado de la
Comunidad Europea del Carbn y
del Acero (CECA), firmado en 1951
por los seis primeros pases: Francia,
Alemania, los miembros del Benelux
e Italia. Era algo ms que una unin
aduanera de los productos
siderrgicos y sus insumos,
generadora de conflictos y guerras
econmicas (y de las otras), no slo
porque juntaba pases que haban
tenido enfrentamientos sangrientos
muy recientes, sino porque adems
contena los embriones participativos
(aunque fuera por medio de
asambleas de legisladores
nacionales) y de compensacin social
(fondos econmicos para amortizar y
reestructurar ese sector y que los
trabajadores afectados recibieran
indemnizaciones) de lo que despus,
tras la consolidacin y ampliacin a
otros pases, se ha denominado
Europa social.
L
a confluencia de un capitalismo
marcado por la corriente social-
demcrata y democratacristiana,
junto a la vigencia del paradigma eco-
nmico keynesiano (acorde a econom-
as cerradas, aunque se amplen sus l-
mites) y el innegable temor al enemigo
comunista (tanto interior como en
competitividad con el bloque soviti-
co), favorecieron una dinmica de ple-
no empleo, aumento de la proporcin
de los salarios en la Renta Nacional, sis-
temas fiscales progresivos y aumento
de gasto social con las caractersticas de
bienes y servicios pblicos universales.
Esta economa del bienestar des-
igual para cada pas europeo (en fun-
cin de su estructura econmica y
planteamientos ideolgicos) tena co-
mo corolario ser, en los pases del Sur
fuera de la Comunidad Econmica
Europea, un modelo al que adecuar
sus polticas econmicas y sociales.
En los pases nrdicos, incluyendo
Dinamarca, se haba alcanzado un
pacto social que haba tenido como
resultado un Estado de bienestar que
superaba al centroeuropeo.
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La agenda de la UE
tar resolverse en una lucha competiti-
va entre pases y empresas que hace,
ante normas y polticas sociales dife-
rentes en cada pas, que el discurso ne-
oliberal avance. Y este discurso avan-
za achacando la falta de competitivi-
dad de cada uno de ellos/ellas a los
"excesivos impuestos" (y dentro de
ellos a los progresivos, porque des-
alientan a los sujetos poseedores de las
rentas, y ahorros, causantes de los im-
puestos, a permanecer en el pas), al
excesivo gasto pblico (sobre todo al
social, no al que financia infraestruc-
turas para la produccin) que provoca
dficit y deuda pblica (que compite
con la necesidad de crdito privado).
Ese discurso neoliberal triunfa no
slo porque en alguna ocasin ganan
electoralmente sus estandartes (That-
cher o Reagan) sino porque contamina
parcial o totalmente el discurso social-
demcrata y canibaliza al democrata-
cristiano, al no hacerle frente con cam-
bios normativos a nivel europeo o mun-
dial. La excelente salud de las termitas
de los parasos fiscales o el escaso em-
peo de cumplimiento de las normas de
la OIT seran un buen ejemplo.
En todo caso, la inercia de avance
social en la Europa Occidental conti-
na con cifras menores o se estabiliza
hasta los aos 90. Pero ya hay una pr-
dida de los salarios en el porcentaje del
PIB en el conjunto de los pases de la
UE de los 15 que lleg a su cenit en
1975 (), se mantuvo casi hasta 1982 y
ya desde esa fecha ha ido disminuyen-
do
1
. Contemporneamente, hay una
mayor tasa de actividad laboral e in-
corporacin de la mujer al trabajo, que
debiera haber incrementado el peso sa-
larial en la economa. Esto no ha sido
as, lo que aade claridad al vertigino-
so incremento de los beneficios em-
presariales, aunque se difuminen en un
contexto de crecimiento econmico
2
.
Esto se traduce en polticas pre-
supuestarias prcticas. Todos los pa-
ses europeos han visto declinar la ta-
sa de crecimiento del gasto pblico
social, que ha derivado en una dismi-
nucin del porcentaje de ese gasto so-
cial en el PIB desde 1993, menor al
crecimiento de la economa, pero en
todo caso s lo ha hecho en trminos
absolutos. Es a partir de estos aos
cuando hay que acompasar el econo-
micismo presupuestario (donde se
traduce la poltica) muchas veces in-
aprensible para el ciudadano comn,
a los cambios normativos que limiten
o reduzcan derechos anteriormente
universales y en otra poca extensi-
bles y ampliables.
Nos encontramos, pues, en una
encrucijada. Se ha pasado del creci-
miento del gasto social a su estabili-
zacin, y muchas de las cartas en jue-
go conocidas propician su retroceso:
Los textos normativos vigentes o
en proceso de ratificacin refe-
rentes a la construccin europea.
La poltica presupuestaria euro-
pea, disminuida al 1 por ciento del
PIB europeo.
La poltica de subsidiariedad y su
estructura de ingresos y gastos
pblicos que no facilitan, por lo
menos en la medida en que lo fue-
ron anteriormente, las asimetras
econmicas inter europeas, por lo
que los pases del Este justifican
sus bajos tipos impositivos y nor-
mas sociales con los que conse-
guir acelerar la localizacin em-
presarial a sus pases.
Las directivas renacidas como la
Bolkestein, tras las sentencias del
La crisis del modelo social
Pero desde esos aos 90 el modelo
social europeo est en crisis. La des-
aparicin del bloque sovitico, la di-
solucin de las estructuras partidarias
comunistas, el aggiornamiento sindi-
cal y socialdemcrata (formalmente
sus opositores), han facilitado el des-
bordamiento neoliberal, que no ha te-
nido, para desgracia de las clases po-
pulares, unas limitaciones normati-
vas. Eso es as porque la poltica nor-
mativa europea, que salvaguarda la
soberana nacional, se ha hecho por
consenso, ms o menos fcil en po-
cas de vacas gordas, incluyendo ex-
cepcionalidades presupuestarias, co-
mo la del cheque britnico. En esa fa-
se de crecimiento econmico se apro-
baron fondos de compensacin ante
la asimetra de las economas, que fa-
cilitaron el crecimiento econmico y
Se ha pasado del crecimiento del gasto
social a su estabilizacin, y muchas de
las cartas en juego conocidas propician
su retroceso
la localizacin de multinacionales eu-

ropeas, con los fondos estructurales y
de cohesin. Pero la ampliacin eu-
ropea a los pases del Este, sin fijar
calendarios y normas de obligado
cumplimiento en terrenos como el
fiscal, social, etc., ha derrumbado la
posible cpula de construccin eco-
nmica armnica y, en buena medi-
da, la poltica, al ser tan dispares los
intereses particulares de cada pas eu-
ropeo y el juego de alianzas ms po-
sitivo para cada uno
3
.
1 Navarro, Vicen (2007): "Cmo est evolu-
cionando la situacin social de la Unin Euro-
pea?", en Borrell, J osep (dir.): Europa en la En-
crucijada, Editorial Mediterrneo Econmico.
2 Sugiero para el caso espaol el libro del Colec-
tivo Todoazen (2007): El ao que tampoco hici-
mos la Revolucin, Editorial Caballo de Troya.
3 Los textos constitucionales, sea el rechazado
en referndum por franceses y holandeses, o
el segundo por los irlandeses, establecen la
unanimidad, en reas como la fiscalidad o so-
cial, permitiendo la competitividad entre unos
y otros y, en la prctica, una guerra a la baja
en los impuestos progresivos o en la regula-
cin laboral y de derechos sociales. Esa una-
nimidad hara casi imposible que un pas cre-
yendo que obtendra ventajas temporales so-
bre los otros no tomase decisiones de reducir
impuestos progresivos o normativa social que
facilitasen la localizacin empresarial. Lo ha-
r pensando que el resto de los pases man-
tendrn sus normativas, pero en realidad, los
otros, por miedo o por razones de competitivi-
dad si no tienen capacidad econmica rele-
vante y estable, le seguirn en esa carrera.
Provoca una carrera a la baja que afecta co-
mo una termita a la capacidad a medio plazo
de proveer servicios pblicos, dando ganan-
cias inestables al que se anticipe en la baja ta-
rifaria y perjudicando al ltimo, en primer lu-
gar, y a todos despus.
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s
*Santiago Gonzlez Vallejo es economista.
Tribunal Europeo que considera
preeminente el derecho a la liber-
tad de establecimiento empresa-
rial y a la competencia por enci-
ma de la reglamentacin social
del pas donde se realiza la activi-
dad, es decir, que un trabajador de
un pas desplazado a otro podr
tener como convenio laboral (en
caso de que existiera) el del pas
de origen de la empresa, aunque
fuese radicalmente menor, en lu-
gar del que realiza el trabajo, con-
sagrando el dumping social.
Otras directivas, como la del
tiempo de trabajo, que facilita los
acuerdos individuales sobre los
colectivos, en la negociacin de la
jornada laboral, ampliando los l-
mites de sta, etc.
La deriva neoliberal es galopante
si miramos la guerra a la baja de ca-
da pas europeo: Alemania e Italia,
entre otros, suben la edad de jubila-
cin; otros, como Espaa, endurecen
sus condiciones; todos los pases es-
tn reduciendo los tipos mximos de
los impuestos progresivos y directos
IRPF y Sociedades,...
La socialdemocracia participa de
esos criterios. En el caso espaol se da
eso mismo, tanto con gobiernos del PP
como del PSOE. ste ltimo quiere eli-
minar el impuesto del patrimonio, pro-
pio de las Comunidades Autnomas,
que haban hecho su guerra particular
a la baja en aos precedentes, que afec-
ta exclusivamente a personas con ele-
vados ingresos o posesiones. El por-
centaje de ingresos pblicos proce-
dentes de impuestos directos sobre los
indirectos cada vez es ms equilibra-
do; haciendo dejadez de un principio
progresista.
Pero, consiguientemente, la can-
tidad y tipo de los ingresos fiscales
afecta a la capacidad de proveer a los
gastos pblicos. Adems la Tercera
Va de Tony Blair ha sido el adalid de
aceptar cambios (en algn caso de la
herencia tatcheriana, que no se han
revertido) en la poltica cualitativa de
dnde dirigir el gasto social. No slo
es la privatizacin de los servicios
pblicos. Se reduce la universalidad
de los mismos, cambiando los crite-
rios, focalizando en un principio en
un colectivo vulnerable, para pasar al
deterioro o la estigmatizacin del ser-
vicio pblico como universal, hasta
su marginacin y privatizacin. Des-
aparece as la red universal y el com-
promiso social por la mejora de cali-
dad y su extensin.
Perspectivas
Las cartas que hay en la mesa son
malas. Los gobiernos tambin, por
asumirlas ideolgicamente, como los
laboristas britnicos y muchos de los
gobiernos del Este; por creer que su
pacto social est blindado ante esas
rebajas del Estado del bienestar (co-
mo los pases nrdicos), coincidente
con el que parece ser el discurso del
Gobierno espaol, que declara que no
francesas ante el escaso eco normati-
vo en otros pases europeos, compe-
tidores directos de su economa. La
ampliacin de la jornada en la indus-
tria alemana e incluso, los llama-
mientos sindicales a no enfatizar de-
terminados conflictos, cierres de em-
presas relevantes, para que los inver-
sores (cada vez ms voltiles) no con-
sideren al "pas" conflictivo.
En nuestro pas hay un cierto mar-
gen. Margen procedente del atraso
histrico y la ignominia franquista,
por los que hay una menor presin
fiscal de unos cinco puntos de PIB de
la media europea de los 15 y otros
seis puntos menos de gasto social. Es
decir, que "somos competitivos" en
relacin con nuestros principales pro-
veedores y clientes en trminos de
presin fiscal, y los ciudadanos reci-
ben menos prestaciones sociales glo-
bales que sus homlogos europeos.
Eso permitira mejorar nuestro dbil
Estado de bienestar, ya sea en la re-
glamentacin de la ley de dependen-
cia, escuelas infantiles o seguro de
desempleo. Pero eso es contrario a las
ltimas decisiones del Gobierno so-
cialista de rebajar la progresividad
fiscal y al planteamiento de su minis-
tro de Economa, antiguo Comisario
Europeo, satisfecho de no haber in-
crementado el gasto social en el an-
terior periodo de gobierno.
Tanto en nuestro pas como en el
resto se impone una estrategia inter-
nacionalista. Siempre hay mrgenes
para modificar la realidad local, en
funcin de la realidad de la estructu-
ra econmica (matrices internaciona-
les cuya sede est en el pas, hay un
cierto nacionalismo capitalista; una
capacidad en I+D +I que haga atrac-
tiva la produccin local; unas mate-
rias primas con gran demanda inter-
nacional, etc), normativa social y
otras, pero sta est constreida a un
determinismo capitalista global. Y a
la voluntad poltica. Y a la capacidad
de que la ciudadana se haga sujeto y
no slo consumidor o vctima de lo
que decidan por l.
Siempre hay mrgenes para modificar
la realidad local, en funcin de la realidad
de la estructura econmica, normativa
social y otras, pero sta est constreida
a un determinismo capitalista global
se van a aplicar determinadas normas

procedentes de la Comisin Europea
(de la que forman parte), cuando hay
un cierto determinismo econmico
que se forja en la OMC, el FMI, la
existencia de los parasos fiscales o la
forma en que actan las empresas sin
cumplir mnimos estndares de tra-
bajo digno; o, finalmente, ante el
miedo a enfrentarse a ellas, porque se
teme perder y que la derrota ser ms
dura, como les ocurre a las mayoras
sindicales, que sealan una rebaja de
prestaciones y derechos.
Hay una falta de respuesta global
y miedo a que una respuesta local s-
lo consiga empeorar la situacin re-
lativa de cada pas. Esto sera la ex-
plicacin del desmantelamiento rpi-
do y con escasa contestacin social
popular de la jornada de 35 horas
La agenda de la UE
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"Europa Global": la estrategia
europea de comercio
e inversiones al servicio
de las corporaciones
Cecilia Olivet-TNI*
A
mrica Latina y el Caribe
(ALC), junto con frica, fue-
ron los primeros objetivos de
expansin comercial y de inversiones
de la Unin Europea. A partir de me-
diados de los 90, la UE comienza a
perseguir Tratados de Libre Comercio
En octubre de 2006, la Unin
Europea anunci una
profundizacin de su estrategia de
poltica comercial al lanzar el
documento "Una Europa Global
Compitiendo en el Mundo". sta
plantea nuevas metas para su
poltica de comercio exterior
buscando de manera agresiva una
completa desregulacin de los
mercados a favor de las grandes
corporaciones europeas y presenta
como mecanismo principal para
alcanzar sus objetivos la firma de
Tratados de Libre Comercio. Si
bien, esta nueva estrategia trae
efectos para muchos pases y
regiones en desarrollo as como
para la misma Europa, este artculo
se enfocar en concreto en los
impactos en Amrica Latina y el
Caribe
1
.
(TLC) con pases de la regin. Estos
han sido denominados "Acuerdos de
Asociacin" al ser presentados dentro
de un marco ms amplio que incluye
captulos sobre cooperacin y desarro-
llo, y tienen un enfoque de cohesin
social y dilogo poltico. Al incorporar
estos otros elementos que permitan
mantener una retrica de objetivos de
desarrollo social y con la nueva deno-
minacin de los acuerdos, la UE logr
evitar que los mismos sean categoriza-
dos como TLC, ya que estos experi-
mentaban amplia resistencia en ALC.
TLC encubiertos
Esta estrategia de diferenciacin se ba-
sa tanto en su retrica como en el esti-
lo de sus propuestas. La UE alega que
los acuerdos bilaterales y birregionales
son "instrumentos para el desarrollo"
y de esa manera logra el efecto desea-
do: al comparar la poltica de la UE
con la de EE UU, los gobiernos de
ALC, as como sus pueblos, por mu-
chos aos, vieron en la UE una poten-
cia benigna con propuestas de Acuer-
dos que si bien incorporaban captulos
comerciales, tambin incluan muchos
otros elementos (intercambio cultural,
paz, cooperacin, democracia, Dere-
chos Humanos...) destinados al "des-
arrollo". Sin embargo, el anlisis de los
componentes de "desarrollo" incluidos
en los Acuerdos de Asociacin de la
UE con los pases y los bloques regio-
nales de ALC, llmese integracin re-
gional, cooperacin al desarrollo o dia-
logo poltico y cohesin social, mues-
tra que la alternativa europea se dife-
rencia muy poco del programa de libre
comercio de EE UU, dado que todos
estos elementos son usados primaria-
mente como instrumentos para avan-
zar y asegurar una mayor liberalizacin
de los mercados y para reforzar los in-
tereses comerciales y de inversiones de
las corporaciones transnacionales eu-
ropeas.
Los primeros Acuerdos firmados por
la UE en este marco fueron con Mxico
(2000) y Chile (2002), adems de la ne-
gociacin con la regin del MERCO-
SUR (estancada desde octubre de
2004
2
). Asu vez, en 2004, la UE tambin
lanz negociaciones para un Acuerdo de
Partenariado Econmico (EPA) con los
15 pases caribeos reunidos en CARI-
FORUM. Los EPA, mas all de ser rei-
vindicados por la UE como instrumen-
tos para el desarrollo, tambin son cla-
ramente TLC, que exigen apertura de
mercados y liberalizacin basndose en
el principio de reciprocidad. En diciem-
bre de 2007, en medio de presiones ex-
tremas por parte de la UE pero tambin
de una fuerte campaa de resistencia por
parte de los movimientos sociales, los
pases del Caribe completaron las nego-
1 sta es una adaptacin y actualizacin del ar-
tculo "La estrategia comercial y de inversiones
de Europa en Amrica Latina y el Caribe: al
servicio de las corporaciones" publicado en la
Revista Caminos, N 4, editada por el Centro
Martin Luther King, Cuba.
2 El principal tema de desacuerdo ha sido el ca-
ptulo agrcola y en particular la falta de res-
puesta por parte de la UE a las demandas del
MERCOSUR de reducir los subsidios en este
sector.
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ciaciones con la UE para la
firma del EPA
3
. Este panora-
ma se complet en 2006,
cuando la UE se dispuso a
lanzar negociaciones de dos
nuevos "Acuerdos de Asocia-
cin" con la Comunidad An-
dina de Naciones (Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per) y
la regin de Amrica Central
(Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Ni-
caragua) ms Panam.
El lanzamiento de estas
negociaciones se enmarca en
la nueva estrategia de la UE,
delineada en el Comunicado
llamado: "Europa Global-Compitiendo
en el Mundo" lanzada el 4 de octubre de
2006. En este documento, la UE delinea
los aspectos externos de la competitivi-
dad europea y con ella presenta una es-
trategia decomercio exterior mucho ms
agresiva, que se revela tanto en su len-
guaje como en los objetivos descritos
4
.
Desenmascarando la estrategia
La estrategia de "Europa Global" es
una reafirmacin de la agenda neolibe-
ral de Lisboa (2000) donde se marc el
objetivo estratgico de convertir la eco-
noma de la Unin en "la economa del
conocimiento ms competitiva y din-
mica del mundo, antes de 2010, capaz
de un crecimiento econmico durade-
ro acompaado por una mejora cuanti-
tativa y cualitativa del empleo y una
mayor cohesin social".
En la Comunicacin de octubre se
determina que uno de los objetivos cen-
trales de la UE es mejorar la competitivi-
dad de las corporaciones europeas en el
mundo. En un discurso en Berln, Peter
Mandelson, comisario deComercio dela
UE, refirindose a la nueva estrategia,
apunt: "De qu estamos hablando
cuando nos referimos a los aspectos ex-
ternos de la competitividad? Nos referi-
mos a poder garantizar que las empresas
europeas competitivas, respaldadas por
las polticas internas adecuadas, deben
poder ganar acceso a los mercados mun-
diales y operar en ellos con seguridad. s-
ta es nuestra agenda"
5
. La red pan-euro-
pea Seattle to Brussels (S2B), compues-
tapor ms de70 organizaciones de16 pa-
ses, sintetiz claramentelaesenciadees-
tedocumento: "Laestrategiapropuestase
reduce, fundamentalmente, a lo siguien-
te: si la UE desea mantener su competiti-
vidad en el mercado mundial, debe in-
tensificar sus esfuerzos para crear opor-
tunidades para sus empresas en el exte-
rior, apuntando especialmente al entorno
normativo en terceros pases"
6
.
Esta estrategia propone los Tratados
deLibreComercio como principales ins-
trumentos para lograr los objetivos plan-
teados y los concentra en pases y regio-
nes consideradas emergentes y en mer-
cados con potencial paraunapenetracin
y mejor desempeo de las corporaciones
europeas. Es una apuesta clara por la va
bilateral para lograr sus objetivos de am-
plia liberalizacin. Esto se debe princi-
palmente al fuerte lobby corporativo eu-
ropeo, as como a la imposibilidad de in-
cluir temas considerados claves para las
corporaciones en la Ronda de Doha.
Laestrategiadesarrollademaneraex-
tensivael alcancey las reas quelos TLC
deben cubrir. "En cuanto al contenido, los
nuevos Acuerdos deLibreComercio im-
pulsados por la competitividad deberan
ser globales y ambiciosos en su mbito
de aplicacin, teniendo como objetivo el
grado ms elevado posible de liberaliza-
cin comercial, incluida una amplia libe-
ralizacin delos servicios y lainversin"
7
.
No queda duda de que lo que la UE per-
sigue son Acuerdos OMC plus, es decir,
que incluyan todos los llamados "temas
deSingapur". En palabras deMandelson:
"En el caso denuestros objetivos decom-
petitividad, que son el foco de esta Co-
municacin, necesitamos ir mas all del
nivel actual de lo que puede ser logrado
en el marco de la OMC en trminos de la
profundidad delareduccin dearanceles;
y es crtico incluir temas que no forman
parte de la agenda de la OMC o que an
no han sido cubiertos suficientementepor
lamisma: barreras no-arancelarias, reglas
sobre competencia, inversiones y com-
pras del Estado; mayor liberalizacin de
los servicios, tan importantes para la eco-
noma europea y para el crecimiento de
los pases en desarrollo"
8
.
Son varias las prioridades identifica-
das como claves en las quelaUE seplan-
tea presionar intensamente hasta asegu-
rar nuevas oportunidades demercado pa-
ra sus corporaciones
9
. Adems de buscar
asegurar el acceso a mercados para todos
sus bienes y servicios y no aceptar con-
El anlisis de los componentes
de desarrollo incluidos en los Acuerdos
de Asociacin de la UE con los pases
y los bloques regionales de ALC se
diferencia muy poco del programa
de libre comercio de EE UU
3 El Caribe es la nica regin que concluy las

negociaciones de un EPA completo (como lo
demandaba la UE), a diferencia de los pases
de frica y el Pacfico, que se han negado. Sin
embargo, la firma del EPA con los pases del
Caribe, si bien esta planeada para fines de
agosto de 2008, puede que sea dilatada ya que
nuevas voces gubernamentales y de la socie-
dad civil plantean la necesidad de una revisin
del texto.
4 La Comunicacin oficial del 4 de octubre pre-
senta una versin diluida del borrador elabora-
do previamente por la Direccin General de Co-
mercio Exterior de la Comisin (DG Trade). El
borrador de dicho documento, que contiene de
manera ms directa y franca todos los intere-
ses de la UE, puede consultarse, en ingls, en:
www.s2bnetwork.org/download/globaleuro
pe_draft.
7 Comisin Europea (2006): "Europa Global:
Compitiendo en el Mundo", Comunicacin de
la Comisin al Consejo, al Parlamento Euro-
peo, al Comit Econmico y Social Europeo y
al Comit de las Regiones, 4 de octubre.
COM(2006) 567 final.
8 Mandelson, Peter (2006a): "Remarks to the In-
ternational Trade Committee of the European
Parliament", Audiencia ante Parlamento Euro-
peo sobre Europa Global, Bruselas, 10 octubre.
9 Para un anlisis crtico de todos los elementos
incorporados en la estrategia de la UE ver "La
nueva estrategia de la UE para una Europa
Competitiva: al servicio de las empresas en to-
do el mundo", Red Seattle to Brussels, Noviem-
bre 2006. Disponible en: www.s2bnetwork.org
5 Mandelson, Peter (2006): "Europe competing
in the world", Churchill Lecture, Federal Foreign
Office, Berlin, 18 de septiembre.
6 S2B Seattle to Brussels network (2006): Lla-
mada a la sociedad civil europea, noviembre.
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La agenda de la UE
10Comisin Europea (2006a): "Europa Global:
Compitiendo en el Mundo. Una contribucin al
crecimiento y la estrategia de trabajo de la UE".
Anexo a la Comunicacin de la Comisin al
Consejo, al Parlamento Europeo, al Comit
Econmico y Social Europeo y al Comit de las
Regiones, 4 de octubre. COM(2006) 567 final.
11Seillire, Ernest-Antoine (2006): "Delivering on
Trade & Competitiveness", "Global Europe"
conference, 13 noviembre.
12S2B (2006).
13Por mas informacin sobre la red, sus activi-
dades, el Tribunal Permanente de los Pueblos
y sumarse a los esfuerzos, visitar: www.enla
zandoalternativas.org
cesiones menores a las que estos pases
ya hayan otorgado en otros acuerdos co-
merciales, la UE incorpora en su agenda
una actitud mucho ms agresiva y ambi-
ciosa respecto de ciertos elementos que
antes se encontraban presentes pero no
con la misma intensidad:
Barreras-no-arancelarias a las
exportaciones e inversiones de la UE
Los nuevos acuerdos bilaterales
buscan activamente asegurar que
las normas no arancelarias en los
pases y regiones del Sur (como los
requisitos sanitarios y fitosanita-
rios, barreras tcnicas al comercio,
restricciones en las compras gu-
bernamentales y derechos de pro-
piedad intelectual) sean lo menos
discriminatorias y restrictivas po-
sible, facilitando de esta manera las
operaciones de las corporaciones
europeas y privando a los pases
del Sur de mecanismos para prote-
ger sus economas.
Acceso a materias primas
Eliminacin de los impuestos y
otras restricciones a la exportacin
que los pases del Sur utilizan para
asegurar que sus recursos naturales
(energa particularmente petrleo
y gas-, metales, productos agrco-
las, etc) sean usados para su propio
desarrollo. En el Anexo al Comu-
nicado "Europa Global" se especi-
fica: "A no ser que se encuentre
justificado por razones de seguri-
dad o medio ambiente () todas
las restricciones al acceso a los re-
cursos deben ser eliminadas"
10
.
Acceso a compras del Estado
Entre los diferentes temas "rela-
cionados con el comercio" (cono-
cidos como "temas Singapur"), las
compras gubernamentales (instru-
mentos claves que las naciones han
de reservar para poder fomentar el
desarrollo econmico y social de
sus poblaciones) son mencionadas
en el Comunicado de la UE como
prioridad absoluta. Esta capacidad
de los Estados de formular e im-
plementar polticas pblicas para
fomentar el desarrollo desde los
mbitos nacionales, estatales y lo-
cales se ver tremendamente limi-
tada en el caso de desregulacin de
este sector como la UE demanda.
Derechos de propiedad intelectual
Otra de las demandas claves de la
UE en este Comunicado es la im-
plementacin de un control estric-
to para la proteccin de los dere-
chos de propiedad intelectual.
Esta nueva estrategia de la UE fue
redactada en consulta directa con los
grupos de lobby empresariales, que se
encuentran ampliamente satisfechos
con los elementos incorporados en la
Comunicacin, como manifest por
ejemplo el presidente de UNICE
11
. Es-
tos beneficios y privilegios se darn,
como indica en su documento "Lla-
mada a la sociedad civil europea" la
red Seattle to Brussels (S2B), a costa
de los pequeos productores, los cam-
pesinos, los trabajadores y el medio
ambiente
12
.
Estrategia de resistencia
birregional: la red Enlazando
Alternativas
La estrategia de la UE "Europa Global"
representa un ataque directo no slo pa-
ra los derechos sociales, econmicos y
medioambientales de las poblaciones
en los pases de ALC sino tambin pa-
ra los pueblos europeos, y enfrenta a la
sociedad civil de ambas regiones con el
gran desafo de responder no slo a los
desarrollos de los acuerdos actuales, si-
no tambin de buscar respuestas birre-
gionales para los mismos. De ah la im-
portancia de una cooperacin poltica
mas all de las fronteras regionales en-
tre movimientos sociales y organiza-
ciones de la sociedad civil con el obje-
tivo de impulsar procesos de integra-
cin desde los pueblos y para la defen-
sa y proteccin de sus intereses.
Respondiendo a esta nueva coyun-
tura emerge una nueva alianza entre los
pueblos de Europa y ALC, bajo el
nombre de Red Birregional Europa-
Amrica Latina y el Caribe Enlazando
Alternativas
13
como un espacio que
vincula las luchas actuales, las emer-
gentes resistencias populares y las vi-
siones sobre alternativas de ambas re-
giones. Entre el 13 y el 16 de mayo de
2008, la red moviliz a ms de 10.000
representantes de movimientos socia-
les y organizaciones de la sociedad ci-
vil de ambas regiones que participaron
de la Cumbre de los Pueblos "Enla-
zando Alternativas 3", organizada con
ocasin de la IV Cumbre de J efes de
Estado y de Gobierno de la UE, Am-
rica Latina y el Caribe en Lima, Per.
La Cumbre permiti no slo visibilizar
la enorme diversidad de sectores afec-
tados por las transnacionales y los
efectos nefastos de nuevos TLC, sino
tambin dio impulso para avanzar en
un tejido de relaciones que transformen
las actuales condiciones de polticas
neoliberales tanto en ALC como en la
UE, dando lugar a la definicin con-
junta de planes de resistencia y a la for-
macin de un verdadero marco de po-
lticas de apoyo y solidaridad, basados
en el respeto, la autonoma y la sobe-
rana de los pueblos.
*Cecilia Olivet es investigadora para el
Programa Regionalismos Alternativos del
Transnational Institute (TNI), con base en
Holanda.
La estrategia de la UE Europa Global
representa un ataque directo no slo para
los derechos sociales, econmicos
y medioambientales de las poblaciones
en los pases de ALC sino tambin para
los pueblos europeos
Informacin y debate PUEBLOS Septimbre 2008 49

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E
l referndum, pese a las ame-
nazas disuasorias de las "euro-
autoridades" y al bombardeo
meditico que anunciaba las diez pla-
gas de Egipto si los irlandeses osaban
rechazar el Tratado, no logr encantar
al pueblo irlands, y el NO se impuso
con un cmodo 53 por ciento, con una
participacin inslita de ms del 50 por
ciento. Por parte de las autoridades, en
Dubln hubo bochorno y en Bruselas
irritacin, traducida en demostraciones
desafortunadas de arrogancia en con-
tra de la voluntad del pueblo irlands
1
.
El broche de oro corri por cuenta
de Alemania, cuyo ministro de Rela-
ciones Exteriores, Frank-Walter Stein-
meier, lleg a recomendar a Irlanda to-
marse unas "vacaciones" de la UE y
permitir a los otros pases miembros
seguir con su proceso de integracin
sin sobresaltos
2
ni odiosas consultas
ciudadanas. El ministro de Interior ale-
mn, Wolfang Schuble, tambin con-
tribuy al carnaval de prepotencia di-
ciendo, sin ninguna vergenza, que "no
podemos dejar que unos cuantos mi-
llones de irlandeses decidan por 495
millones de europeos"
3
.
NO quiere decir NO
Por su parte, el presidente de Francia y
de la UE, Nicolas Sarkozy, parece te-
ner serios problemas de comprensin:
an no aprende que NO quiere decir,
pues eso, NO. Un NO tan rotundo co-
mo el que se hizo sentir en la apacible
repblica de Irlanda el 12 de junio, no
quiere decir "quizs", "tal vez", "vuel-
va ms tarde". Pero el "pobre" Sarkozy
no entiende bien una negativa, as que
se decidi a venir el 21 de julio a Ir-
landa para entrevistarse con miembros
del Gobierno y de las dos campaas y
as "comprender" el significado del
NO de los irlandeses
4
. Y parece que se
fue sin entender; o eso dijo Patricia
McKenna, ex europarlamentaria del
Partido Verde de Irlanda, quien a con-
trapelo de su partido (los Verdes, aho-
ra que son respetables miembros del
Gobierno, apoyaron el S), fue una de
las pocas voces pblicas que se opuso
al Tratado.
Apenas el NO gan, la respuesta
de Sarkozy fue extraordinaria: "los ir-
landeses tendrn que votar de nue-
vo"
5
, y al abandonar Dubln lanz
Sarkozy y el
referndum
del Tratado de Lisboa
Por qu es tan difcil entender un "NO"?
Jos Antonio Gutirrez D.*
El pasado 12 de junio los irlandeses rechazaron el Tratado
de Lisboa en el nico referndum celebrado en Europa.
Este referndum crucial vino a aadirse al rechazo de los
holandeses y los franceses a la Constitucin Europea en
2005, reflejando una vez ms la profunda crisis de
legitimidad por la que atraviesa la construccin de la UE
del Capital. Despus de que la Constitucin fuera
derrotada en referndum se le aplicaron unos cuantos
cambios cosmticos y, voil!, naci entonces el Tratado
de Lisboa, que esta vez no se sometera a la molesta
opinin de los "eurociudadanos" salvo en Irlanda,
donde Tratados como ste deben ser refrendados, como en
el pasado se hizo con el de Niza.
1 Ver: www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3417
083,00.html
2 Consultar en: www.irishtimes.com
3 Ibidem.
4 Ibidem.
5 Ibidem.
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La agenda de la UE
otra asombrosa sentencia: "Nunca di-
je que Irlanda debiera organizar un
nuevo referndum. Dije que, tarde o
temprano, los irlandeses deban tener
la oportunidad para expresar su opi-
nin"
6
. Parece que hay gente que aun-
que se le explique con peras y con
manzanas no entiende.
"Qu fall en Irlanda para que ga-
nara el NO?", se preguntan en Bruse-
las. Antes de venir a Dubln Sarkozy
dijo: "necesitamos encontrar una solu-
cin y la encontraremos. Necesitamos
tiempo, pero estamos en ello"
7
, de lo
que se desprende, una vez ms, que,
segn el gur de la UE, el problema es-
t en Irlanda, y no en Bruselas. El mis-
mo primer ministro irlands, Brian
Cowen, obedientemente, se hace eco
de la opinin de que nosotros somos el
problema: "debemos reconocer que
hay muchas visiones en Europa res-
pecto al problema que enfrentamos tras
el voto de rechazo"
8
. Problema, crisis,
incidente a nadie se le ocurre la ex-
presin "vox populi"?
No faltaron los que trataron de
"culpar" por el resultado al espectro de
la "Eurofobia"; acusacin sin funda-
mentos, ya que Irlanda tiene uno de los
niveles de aprobacin de la UE ms al-
tos del continente. Segn una encues-
ta de Gallup tras el referndum, el 89
por ciento de los que votaron el 12 de
junio respaldan la pertenencia de Ir-
landa a la UE y el 76 por ciento de los
que votaron NO esperan que este voto
permita renegociar un mejor Tratado
9
.
Un Tratado que no convence
Qu fue, entonces, lo que "fall"? Pues
el Tratado mismo. No es casual quelara-
tificacin de este Tratado se haga a puer-
tas cerradas en el resto de la UE, sin con-
sulta popular, pues no convence. Y por
eso los partidos polticos que apoyaron
el Tratado en Irlanda (todos, salvo Sinn
Fin), aunque apenas conozcan la ver-
genza, carecan de elementos slidos
para defender un Tratado indefendible.
Se limitaron a repetir consignas vacas:
"S a Europa", "S al trabajo", etc, y a
apelar a la confianza en los "grandes
hombres" (y el par de mujeres) que nos
gobiernan. Esa confianza, sobretodo tras
los casos de corrupcin que llevaron en
mayo al primer ministro Ahern a renun-
ciar, no existe
10
. Fue, entonces, un voto
decastigo alaclasepoltica? No creo que
haya sido slo eso; no hay una sola razn
que explique el triunfo del NO, como
tampoco hubo solamente una lgica po-
ltica detrs de este voto.
Hubo muchas motivaciones en el
campo del NO, cubriendo todo el es-
pectro poltico que le hizo campaa,
desde los minoritarios pero econmi-
camente poderosos "Atlanticistas"
11
,
hasta todas las gamas de la izquierda:
algunas de las ms recurrentes, segn
Gallup, fueron la prdida de sobera-
na, la prdida de la neutralidad y opo-
sicin al vuelco militarista de la UE,
la prdida de control sobre el sistema
de impuestos y la creciente centrali-
zacin y burocratizacin de la UE.
Tambin jug un papel importante el
desencanto creciente del pueblo ir-
lands con las polticas econmicas
abiertamente neoliberales de la UE,
con la desproteccin social, con los
ataques a los trabajadores y a los ser-
vicios pblicos
12
. No es casual que el
NO tuviera, en general, una clarsima
orientacin de clase: el 74 por ciento
de los trabajadores manuales que vo-
taron lo hicieron por el NO, aunque la
principal organizacin sindical, IC-
TU, apoyara el SI (!?). Por el contra-
rio, entre los "managers", la aproba-
cin del S lleg al 66 por ciento
13
.
Hay otro aspecto crucial en la vo-
tacin, y es la distancia que los pueblos
europeos (no slo Irlanda) sienten de
un proyecto que se teje lejos, en los pa-
sillos de Bruselas, de espaldas a los
pueblos y en medio de una centraliza-
cin evidente. La UE est cada vez
ms presa de un autismo del cual los
ciudadanos de a pie somos las princi-
pales vctimas. El dficit democrtico
(entendida la democracia en su senti-
do tradicional) es una realidad innega-
ble. Cada vez la brecha entre los pue-
blos de Europa y sus "representantes"
en Bruselas se hace ms ancha. Y la
contracara de este dficit es la crisis de
legitimidad: en las elecciones al Parla-
mento Europeo de 2004 hubo una par-
ticipacin promedio de apenas el 45
por ciento, y si tomamos aisladamente
a los pases que se hicieron miembros
en 2004, la participacin apenas fue de
un magro 26 por ciento
14
. Tenemos
tambin los rechazos de Francia y Ho-
landa a la Constitucin Europea, y aho-
ra el rechazo al Tratado de Lisboa en
Irlanda. Claramente, el proyecto de la
Europa del Capital no encanta a los
"eurociudadanos", que ven a esta UE
como algo ajeno y fuera de su control.
Pero no hay seales de que los l-
deres de este proceso se detengan a es-
cuchar los "recados" que las consultas
populares hacen llegar; mientras el re-
chazo y la falta de legitimidad se hacen
ms evidentes, ms duro aprietan el
acelerador. Dudo de que la poltica del
El proyecto de la Europa del Capital no
encanta a los eurociudadanos, que ven
a esta UE como algo que les es ajeno
y fuera de su control
6 Ibidem.
7 Ibidem.
8 Ibidem.
9 Ver:http://ec.europa.eu/public
opinion/flash/fl
245
en.pdf
10Algo de esto ya se haba analizado en un artcu-
lo aparecido apenas pasado el referndum.
http://www.anarkismo.net/newswire.php?story
id=9175
11Sector de la burguesa financiera que privilegia
los vnculos con los EE UU, muy fuerte en In-
glaterra, y en menor medida en Irlanda.
12Consultar en: www.irishtimes.com
13Ver:http://ec.europa.eu/public
opinion/flash/fl
245
en.pdf
14Estos datos estn tomados de la obra de
Ramn Fernndez Durn, quien tiene el
mrito de haber hecho algunos de los anli-
sis ms incisivos y claros sobre la construc-
cin de la Europa del Capital. Recomiendo
especialmente, su excelente libro La comple-
ja Construccin de la Europa Superpotencia,
editado por Editorial Virus (2005).
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s
*Jos Antonio Gutirrez D. es investigador
y analista del Latin American Solidarity
Centre de Irlanda.
acelerador ayude en algo a la legitimi-
dad del proyecto de la UE del Capital.
Pero de momento, ninguno de los "eu-
rolderes" se plantea repensar el pro-
yecto, o renegociarlo, tras el "inciden-
te" irlands
15
.
Y no es que no se percaten de que
carece de legitimidad. Como el em-
presario Declan Ganley, lder "atlan-
ticista" irlands, expres tras su en-
trevista con Sarkozy, el presidente ga-
lo sabe que un referndum sobre el
Tratado de Lisboa lleva las de perder
en Francia, "y an as, este proceso
continuar, forzando su proyecto a los
europeos
16
. Han optado por lo sano,
siguiendo la noble tradicin del des-
potismo ilustrado: si el pueblo no bai-
la a su son, sencillamente, lo eliminan
del mapa poltico. Pero el tren no pue-
de parar. No cabe duda: este encapri-
chamiento puede solamente ser expli-
cado por un "autismo poltico agudo".
Punto.
Dficit de representatividad
Creemos que hay otro aspecto que se
desprende del resultado del refern-
dum irlands que ha pasado desaper-
cibido para casi todos los observado-
res de los medios oficiales: han que-
dado en evidencia las falencias de la
democracia representativa, y se hace
patente la necesidad de formas parti-
cipativas de democracia, o de demo-
cracia directa.
Si los parlamentarios irlandeses hu-
bieran tomado en sus manos el decidir
a nombre del pueblo irlands, los re-
sultados hubieran sido muy diferentes:
el 94 por ciento de los parlamentarios
apoyaban el Tratado. Esto demuestra
un divorcio importante entre los "re-
presentantes" y "sus bases"; quiere de-
cir que los "representantes" no repre-
sentan matemticamente a su electora-
do como se pretende en la teora de-
mocrtico-representativa (o democr-
tico-burguesa).
El ministro Schuble puede hacer
gala de su cinismo, pero sabe que, si se
consultara a esos millones de europe-
os, los "eurolderes" se llevaran una
sorpresa. Y no, precisamente, de su
agrado. Por eso no hay referndum en
ningn otro pas.
De momento, no parece que el pro-
yecto de la Europa del Capital vaya a
parar. Ni siquiera parece que se vaya a
desacelerar. En su atarantamiento por
buscar una "solucin" a la "crisis", al
primer ministro Cowen no se le ocurre
nada mejor que seguir los dictados de
su patrn Sarkozy y ver cmo amaa
un nuevo referndum como hicieron
con el del Tratado de Niza, que prime-
ro perdieron y luego volvieron a im-
pulsar, para ganarlo tramposamente en
segundoround. Pero en este caso el
Gobierno no tiene el argumento tcni-
co de la baja votacin en la primera
vuelta. Con ms del 50 por ciento del
electorado, hay qurum de sobra. Ha-
br que ver qu chiva van a meter con
tal de repetirlo.
Pero parece que una repeticin no
hara sino confirmar el desencanto, lo
cual es reconocido por algunos de los
voceros del S, como el laborista Ea-
mon Gilmore
17
. Y no es por nada que
un annimo miembro del Gobierno
declaraba a la prensa que Sarkozy "ha
puesto, l solo, a un nmero impor-
tante de quienes votaron por el S en
el campo del NO. Todo por pensar
que puede comportarse como si fuera
Superman"
18
. Pero es un error creer
que slo Sarkozy es responsable de
semejante hazaa poltica; las reac-
ciones arrogantes de todo el establis-
hment europeo jugaron un rol nada
despreciable y dieron crdito a las ad-
vertencias sobre el dficit democrti-
co de la UE. El pueblo irlands ya dio
su opinin e insistir sobre el asunto
puede ser la "eurogota" que rebalse el
"eurovaso".
El profundo significado del vo-
to irlands no puede ser subestima-
do: mal que mal, fue el nico pas en
el que la ciudadana fue consultada
por una UE autista. Pueden hacer o-
dos sordos, pueden seguir refirin-
dose al nico referndum popular en
toda la UE como un mero "inciden-
te". Pero la verdad es que saben que
la crisis de legitimidad es profunda
y compromete en lo ms ntimo al
proyecto elitista de la Europa del
Capital, que se viene profundizando
vertiginosamente desde Maastricht
(1992) y que hasta la fecha no ha
podido ganar los corazones de un
pueblo europeo que se ve cada da
ms ajeno y alienado de esta "inte-
gracin" impuesta por arriba segn
los frreos dictados de los grandes
grupos econmicos.
Qu podemos sacar en limpio de
este NO irlands, que ninguna co-
rriente poltica puede adjudicarse co-
mo propio? Pues la necesidad de re-
pensar el proyecto de la UE desde las
necesidades y aspiraciones de los
mismos pueblos europeos. La iz-
quierda no estar sola en este proce-
so; ciertos sectores de derecha, re-
sentidos con Bruselas, estarn tam-
bin en ese debate. Por eso es impor-
tante que los sectores comprometidos
con proyectos populares, alternativos
y libertarios afinen sus argumentos y
conviertan la crtica en alternativa,
para ganar ese debate. No basta el
mero agotamiento del neoliberalismo
o de la democracia representativa.
Como se desprende de la demografa
del voto en Irlanda, los sectores po-
pulares concuerdan con algunas de
nuestras crticas. Pero de ah a poder
impulsar una alternativa social hay un
salto grande. Y ese salto es el que de-
bemos prepararnos a dar.
Han optado por lo sano, siguiendo la
noble tradicin del despotismo ilustrado:
si el pueblo no baila a su son,
sencillamente, lo eliminan del mapa
poltico
15Consultar en: www.irishtimes.com

16Ibidem.
17Ibidem.
18Ibidem.
La agenda de la UE
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uropa fortaleza s, pero tambin y
en forma creciente para miles de
inmigrantes, Europa prisin. Es
indudable que las fronteras de Europa,
abiertas de par en par para la circulacin
de capitales y mercancas, se han vuelto
inexpugnables para los inmigrantes; las
vallas de Ceuta y Melilla as lo eviden-
cian. No menos inexpugnables, sin em-
bargo, resultan las fronteras queel proce-
so de construccin de la UE ha instalado
en las sociedades europeas, mediante la
definicin de un concepto de ciudadana
que representa, de hecho, la
emergencia de un autntico
apartheid. La configuracin
de este sistema arranca del
Ttulo VI del Tratado de
Maastricht, queincorporaba
el Acuerdo deSchengen y el
Convenio quelo desarrolla-
ba. Y ha alcanzado su con-
sagracin constitucional con
el proyecto de TCE (recha-
zado en los referenda fran-
cs y holands) y con el mi-
niTratado deLisboa. En vir-
tud de este sistema, ciuda-
danos son los nacionales de
los Estados miembros. La
No estoy seguro de que sea esta
expresin la que mejor defina el papel
de Europa en la escena global, en
general, y en particular en relacin
con las poblaciones del Sur de planeta
que pueden contemplarla como el
lugar para emprender una nueva vida.
Es verdad que desde los llamados
"treinta dorados" sus necesidades de
mano de obra para la reconstruccin,
primero, y para la acelerada
acumulacin de capital, despus, la
han convertido en el objetivo de
cuantos anhelaban una vida mejor
para ellos y sus familias.
La Europa Fortaleza
Jos Antonio Errejn Villacieros*
consecuenciaes laemergenciadeunaca-
tegora social de no ciudadanos, ms de
20 millones de personas, viviendo mu-
chas deellas largo tiempo en Europa, que
han visto as cerradas sus posibilidades de
acceso a la ciudadana europea. De for-
ma que, a 50 aos del Tratado de Roma,
no slo no ha habido avances significati-
vos en la construccin de un demos eu-
ropeo, sino que se est constitucionali-
zando el apartheid, la discriminacin y la
segregacin social, tnica y cultural.
La lgica Schengen
La "lgica Schengen" se asienta sobre la
presuncin de peligrosidad implcita a la
condicin de inmigrante. De ah que se
establezca la obligacin continua del ex-
tranjero que haya accedido a uno de los
Estados miembros de comunicar cual-
quier cambio en su situacin. Sobrelaba-
se de un verdadero megabanco de datos
policiales, Schengen hapuesto en marcha
una forma decontrol depoblaciones me-
diante su fichaje en masa. Inserto en este
sistema, larelacin del inmigrantecon los
poderes del Estado ya no ser el resulta-
do de sus opciones individuales sino de
su pertenencia a la categora "inmigran-
te" con su inherente presuncin de peli-
grosidad. Los efectos discriminatorios
quesededucen han sido ilustrados por Di
Giorgi comparando la sancin que pue-
de sufrir un inmigrante que no exhiba su
documentacin a la peticin de un poli-
ca a la que sufre un ciudadano (italiano
en este caso) y resultan al respecto reve-
ladores los datos relativos al peso de la
poblacin inmigrante sobre el total de la
poblacin carcelaria que indican una ab-
soluta sobrerrepresentacin; as como el
tipo de infracciones por las que han sido
encarcelados, casi el 70 por ciento de la
cuales corresponden a las previstas en la
legislacin de extranjera.
Para la legislacin comunitaria y es-
tatal que de ella se deriva el inmigrante,
para ser sancionado, no necesita cometer
delito alguno porque es ya, en tanto que
inmigrante, un delito. El requisito decon-
tar con suficientes medios de subsisten-
cia es tambin revelador. Junto al temor
de cargar con gastos que asumen las ar-
cas del Estado y la Seguridad Social, se
da por supuesto que el inmigrante pobre
es ms propenso a delinquir que el nati-
vo, por lo quelaacreditacin desu no po-
breza es una condicin indispensable pa-
ra su libertad. Inmigrante pobre y sin tra-
bajo es una situacin que, sostenida por
el contribuyente, debeser acortadalo ms
posible al tiempo que se reducen los ries-
gos deactualizacin deuna
peligrosidad latente. La
concentracin y el encierro
de esta categora social y
peligrosacomo paso previo
a su expulsin resulta as
una consecuencia lgica
que la Directiva Retorno
aprobada el pasado 18 de
junio ha consagrado como
norma a incorporar por los
Estados miembros en sus
ordenamientos jurdicos.
Los CIE
Los Centros de Interna-
miento de Extranjeros M

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(CIE) que con esta Directiva se convier-
ten en unapiezacentral delapolticami-
gratoria de la UE (dentro y fuera de sus
fronteras), constituyen una autntica ins-
titucin comunitaria. Difcilmentepodra
encontrarseotraen laquesematerializa-
ra de forma tan visible la filosofa que
alienta la constitucin dela UE. Esta red
de ms de 250 centros de internamiento
en suelo europeo evocalos peores episo-
dios de la historia europea del siglo XX,
cuando lapesadillanazi fascista, con lain-
dulgencia de las burguesas europeas,
construael orden del fanatismo, el racis-
mo y lamuertesobrelas cenizas del mo-
vimiento obrero, la democracia y las li-
bertades. LaDirectivaRetorno, Directiva
delaVergenza, haabierto lavedaparala
cazadel inmigrantey los gobiernos delos
Estados miembros no van adejar pasar la
ocasin. Lacrisis econmicay el aumen-
to del desempleo son argumentos delegi-
timacin de una poltica ya decidida y
puestaen marchacuando laeuforiaerala
nota predominanteen las economas eu-
ropeas. La utilizacin de estos argumen-
tos darlamedidadel grado en el quelos
gobiernos estn necesitados y decididos a
utilizar laxenofobiay el racismo social pa-
ra llevar adelante los propsitos acorda-
dos el 18 dejunio. Pero no pueden hacer-
nos olvidar laexpresavoluntad delas eli-
tes polticas europeas de asentar este ra-
cismo institucional como un poderoso fac-
tor desegmentacin en las sociedades eu-
ropeas, rompiendo as la posibilidad his-
tricadeconstruir desdeabajo unaautn-
ticaciudadanaeuropea.
Al conjuro delaaprobacin delaDi-
rectiva, los gobiernos de los Estados
miembros despliegan un arsenal diverso
demedidas represivas. Berlusconi instau-
ra la infamante medida del fichaje de la
poblacin gitana pero ZPno levaalaza-
ga y apenas puede ocultar detrs de los
guios del 37 Congreso del PSOE el ca-
rcter racista y represivo de las reflexio-
nes desu ministro deTrabajo, unarevela-
dora expresin del tipo de ideologa que
anida entre cuadros y militantes de este
partido. Las restricciones al derecho a la
reagrupacin familiar, las modalidades di-
simuladas decontrato deintegracin (que
slo por haberlo propuesto Rajoy en las
pasadas elecciones no se ha implantado
tal cual lo postula Sarkozy) y el fomento
del retorno mediantela capitalizacin de
los derechos devengados al desempleo
son algunas delas piezas delanuevapo-
ltica migratoria del PSOE. Las comple-
tan las anunciadas por el ministro Rubal-
cabadealargar a60 das el plazo mximo
deinternamiento en los CIE, pretendien-
do presentarlo, adems, como progresivo
frentealos 18 meses delaDirectiva.
Laaceleracin delas medidas no de-
beimpedir el anlisis preciso delas mis-
mas que, por razones deespacio, no pue-
deser realizado aqu. Slo podemos apun-
tar lo queparecelafilosofadefondo que
las inspira y que est relacionada con la
pretensin deconvertir lainmigracin en
unafuentedeabastecimiento delamano
deobraqueen cadamomento precisen los
mercados detrabajo, con las menores car-
gas familiares posibles (no digamos co-
munitarias, combatidas en nombredelos
principios delademocraciaoccidental) y
con las condiciones de precariedad y se-
milegalidad quefaciliten, cuando seane-
cesario, su eliminacin puray simpleatra-
vs delos perodos deinternamiento, las
repatriaciones y las expulsiones.
Durante dcadas, los flujos inmigra-
torios han estado aportando alos pases de
acogidaun acervo deculturas, tejidos re-
lacionales y cosmovisiones diversas que,
adems de ayudar a la poblacin inmi-
granteasoportar las difciles condiciones
deviday trabajo en quesehan tenido que
desenvolver, han actuado a modo de co-
rrectivos comunitarios delatendenciaala
deshumanizacin delavidasocial en es-
tasociedades. Lapolticamigratoriadela
UE, en lasendadelas polticas neolibera-
les practicadas por todos los Estados
miembros, no ha dudado en atacar estos
relictos comunitarios, convencidaqueen
ellos se incuban los grmenes del inte-
grismo y hastadel terrorismo.
Transformar al trabajador en un me-
ro factor de produccin y al inmigrante
en un criminal son, segn Boaventurados
Santos, las dos fracturas tectnicas del te-
rremoto que va a asolar Europa, arras-
trando tras des el modelo social europeo.
Esa devastacin ha sido posible, en bue-
na medida, por la devaluacin del traba-
jo como fuente de ciudadana, a su vez
precedida por la desaparicin de la iden-
tidad y la sociabilidad obrera, que haban
operado tradicionalmentecomo canal pri-
vilegiado deintegracin en lasociedad de
acogida. El inmigrante haba sido ciuda-
dano en tanto quetrabajador. La comuni-
dad o sociedad de los trabajadores haba
precedido y funcionado como "vestbulo
de entrada" a la sociedad de los ciudada-
nos. Esta comunidad del trabajo consti-
tua una buena base para la construccin
de una ciudadana europea, representaba
su rasgo especfico potencial. Ciudada-
nos en tanto que trabajadores, ese debie-
rahaber sido el rasgo distintivo frenteala
concepcin "inorgnica" delaciudadana
otorgada por el Estado.
Si laincorporacin al mercado detra-
bajo pierde esta funcin, el trabajo queda
relegado a la condicin de mercanca y
carece, en tanto que tal, de atributo algu-
no para ser fuente de ciudadana y gene-
rador desentimientos depreferencia y de
identidad. Europa se construye sobre la
negacin del trabajo como factor pro-
ductivo y societario, al igual quesehaido
construyendo sobrelanegacin delaciu-
dadana libre e igual.
*Jos Antonio Errejn Villacieros forma parte
de la Red Estatal de Inmigrantes (REDI-Madrid).
A50 aos del Tratado de Roma, no slo
no ha habido avances significativos en
la construccin de un demos europeo,
sino que se est constitucionalizando
el apartheid, la discriminacin y la
segregacin social, tnica y cultural
Berlusconi instaura la infamante medida

del fichaje de la poblacin gitana pero ZP
no le va a la zaga y apenas puede ocultar
detrs de los guios del 37 Congreso del
PSOE el carcter racista y represivo de
las reflexiones de su ministro de Trabajo
En 1949, tan slo cinco aos despus

de la Segunda Guerra Mundial, el li-
derazgo norteamericano en todos los
mbitos (poltico, econmico, social,
cultural) es indiscutible. Su nico
competidor posible, Europa, se en-
cuentra desgarrado y empobrecido
tras una contienda que ha dejado mi-
llones de muertos, y gracias a la ayu-
da norteamericana se prepara para la
mayor obra de reconstruccin em-
prendida hasta la fecha. Fruto de esta
situacin, los EE UU se sienten con
derecho a reivindicar su posicin co-
mo potencia hegemnica, basndose
en su papel como defensores de las li-
bertades, contra el recin vencido na-
Cooperacin
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Rafael Carrasco Quesada*
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as razones por las que todas las
soluciones ignoran completa-
mente cualquier otro tipo de me-
didas y modelos econmicos son ml-
tiples (el carcter "natural" de la econo-
ma de mercado, la integracin del Ter-
cer Mundo en las esferas internaciona-
les) pero todas coinciden en usar como
prueba argumentativa el "xito" del mo-
delo en Occidente. Sin embargo, un
anlisis de la situacin no basado en una
comunin acrtica con las ideas del li-
bre mercado o los intereses de corpora-
Que gran parte del planeta vive bajo
lmites intolerables de pobreza es un
hecho incuestionable. Pero las
soluciones que se proponen en
innumerables e interminables congresos
mundiales, conferencias
internacionales, encuentros en la
cumbre, simposios universales, o
cualquiera que sea el trmino meditico
del momento, pasan siempre por la
imitacin e imposicin de los modelos
europeos, extremadamente dependientes
de las "leyes del mercado" y la
tecnologa, y que supone enormes
inversiones (financiadas por organismos
internacionales a cambio de cumplir
planes neoliberales de reestructuracin
de la economa) y la implantacin de
pautas sociales, culturales y de consumo
en la mayor parte de los casos alejadas
de sus formas de vida tradicionales.
La cooperacin para el desarrollo como
forma de colonialismo
ciones occidentales, apunta a una estra-
tegia clara e intencionada: perpetuar la
situacin econmica creada por el co-
lonialismo, camuflndola bajo la pro-
mesa del desarrollo.
Desarrollo: origen y difusin
del concepto
"El viejo imperialismo - la explotacin para beneficio
extranjero no tiene ya cabida en nuestros planes. Lo
que pensamos es un programa de desarrollo basado en
los conceptos de un trato justo democrtico.
2
"
"Los pases desarrollados han descubierto una nueva misin para s mismos -ayudar al avance del
tercer mundo a lo largo del camino al desarrollo- que no es otra cosa que el camino por el cual el
Oeste ha dirigido el resto de la humanidad por varios siglos"
1
.
1 Francois Partant (1982): La fin du dveloppe-
ment naissance d'une alternative?, Franois
Maspro, Paris.
2 Truman, Harry S. (1967): Discurso de Investi-
dura, 20 de enero de 1949, en Documents on
American Foreign Relations, Connecticut, Prin-
ceton University Press.
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econmica. La nocin de desarrollo
llega de este modo a equipararse al
concepto de evolucin, e incluso a uti-
lizarse para definir la actividad huma-
na en general.
La implantacin del desarrollo
"A mitad del siglo XX, los comerciantes e
inversores europeos podan operar
satisfactoriamente dentro del marco poltico
provisto por la mayora de los Estados indgenas
reconstruidos como sus predecesores hubieran
querido operar un siglo antes, pero sin tener que
hacer frente a los problemas que haban hecho
necesario un imperio formal.
4
"
El colonialismo imperialista de los si-
glos XIX y XX, una vez que las eco-
nomas locales y las sociedades tradi-
cionales se han desmantelado, deja pa-
estrechando al mximo los lazos de de-
pendencia con la antigua metrpoli; fa-
vorecimiento de la conversin de eli-
tes locales al "desarrollismo", que pa-
san, convenientemente armadas, a ac-
tuar como representantes de las poten-
cias desarrolladoras (los ejemplos son
innumerables: Argentina, El Salvador,
Chile); respaldo a golpes de Estado,
con el fin de derrocar a gobiernos no
favorables, con ayuda de las elites
mencionadas anteriormente (triste-
mente, los ejemplos son tambin innu-
merables: Chile, Venezuela, Hait);
intervencin militar directa, cuando
ninguna de las anteriores medidas ha
funcionado.
Pero sin duda el mtodo que
ejemplifica a este nuevo tipo de co-
lonialismo es el sistema de prstamos
con el apelativo de "ayudas", conce-
didos a las elites pro-desarrollo cuan-
do llegan al poder, y que a cambio
pone completamente a disposicin de
las potencias mercados y recursos
naturales y humanos, y que debe ser
usado para proyectos que potencien
el desarrollo econmico, y devuelto
en dlares.
Como afirma Goldsmith, no hay
razones de peso para defender que
los prstamos exteriores, incluso a
bajo inters, se traduzcan en creci-
miento econmico, y mucho menos
en erradicacin de la pobreza, ni que
la deuda puede pagarse aumentando
las exportaciones. Entre los pases de
reciente industrializacin, slo Co-
rea del Sur acept prstamos consi-
derables para su salida del subdesa-
rrollo; sin embargo, pases tpica-
mente ejemplificados por su rpido
ascenso al primer mundo, como Tai-
wn o Singapur, no recurrieron a
enormes prstamos internacionales
para conseguirlo
5
.
Gran parte de este dinero usual-
mente se emplea en comisiones a
miembros de las elites (de nuevo, innu-
merables ejemplos: Saddam, Suharto,
zismo, y contra la expansin del blo-
que comunista. Para consolidar esta
hegemona, se pone en marcha una
campaa poltica global, la idea de
desarrollo, con la acepcin que hoy se
entiende, y que se presenta por pri-
mera vez en su nueva forma en el dis-
curso de toma de posesin (subrayo la
carga simblica del momento elegido,
en la lnea de las ms brillantes cam-
paas publicitarias) del presidente
norteamericano Harry Truman. Pero
el moderno y humanitario concepto
supone una evidente continuidad con
el sistema de explotacin imperante
en el siglo pasado, y en realidad es-
conde una reformulacin de un pro-
yecto occidental de eficacia probada,
el colonialismo, o imperialismo, se-
gn la terminologa marxista.
Apropindose de una propuesta
poltica y filosfica marxista, la pol-
tica norteamericana consigue cambiar
la percepcin que la mayor parte del
planeta
3
posee de s misma, convir-
tindola de la noche a la maana en
subdesarrollada (es decir, no organi-
zada segn el modelo norteamericano
capitalista-industrial-democrtico-
consumista) y presentar su programa
hegemnico como un proyecto para
dirigirla por el camino de la prosperi-
dad y la libertad. Son claves para la
aparicin del trmino, tanto el con-
texto histrico del momento (la Gue-
rra Fra) como una serie de factores y
hechos histricos, antecedentes rele-
vantes en su concepcin: la coloniza-
cin de frica en el siglo XIX, los in-
tentos de repulsin del comercio eu-
ropeo en China y J apn, el industria-
lismo de principios del siglo XX, o el
papel del aparato propagandstico de
Hollywood, por citar algunos.
Este proceso de difusin propa-
gandstica convierte el concepto de
desarrollo en una verdad de facto, asu-
mida durante dcadas como nico pa-
radigma de organizacin y evolucin
so a una forma de colonialismo ms
sutil, menos costoso de mantener a ni-
vel poltico y militar, ms poltica-
mente aceptable y coherente con la de-
fensa a ultranza de la democracia de
los pases occidentales, y ms eficien-
te para la penetracin de los mercados
europeos, que cuentan con todas las
ventajas en una economa regida por la
competencia justa y el mercado libre.
Obviamente, son los pases con altos
niveles de industrializacin y produc-
cin los ms proclives a defender un
mercado libre, y a potenciarlo a travs
del impulso del desarrollo econmico.
Este proceso de implantacin del
modelo de desarrollo se realiza a tra-
vs de mtodos de eficacia probada:
destruccin de las economas locales,
El moderno y humanitario concepto
de desarrollo supone una evidente
continuidad con el sistema de explotacin
imperante en el siglo pasado
3 Algunos pases especialmente del bloque co-

munista se negaron a reconocerse como sub-
desarrollados. El director cubano Tomas Gu-
tirrez Alea satiriz magistralmente la idea
americana en su pelcula Memorias del Sub-
desarrollo (1968).
4 Traduccin propia del texto de Fieldhouse, D.
K., Economics and Empire, 1830 to 1914. Mac-
millan, London, 1984, citado en "Development
as Colonialism", The Ecologist Vol. 27 No. 2,
March / April 1997.
5 Goldsmith en The Case Against the the Global
Economy and for a Turn Towards Localisation,
Earthscan, London, 2001.
corporaciones que estos representan.
Shalmali Guttal, un investigador de
Bangalore que trabaja para la ONG
Focus on the Global South comenta:
"Antes tenamos colonialismo vul-
gar. Ahora tenemos este colonialis-
mo sofisticado, que ellos llaman re-
construccin"
6
.
Naomi Klein llama a esta nueva
estrategia "capitalismo de desastre".
Los casos son tan numerosos como
recientes: Afganistn, Irak, Hait, los
afectados por el tsunami de 2005, co-
mo Sri Lanka o Tailandia... y no slo
afecta a los pases subdesarrollados,
como el caso del huracn Katrina en
EE UU. Durante la campaa de ayu-
da humanitaria a los afectados por las
inundaciones en Myanmar, y ante la
resistencia de la J unta Militar a per-
mitir la entrada a los cooperantes in-
ternacionales, la presin internacio-
nal fue escalando exponencialmente
hasta el punto de conjugar la idea de
una intervencin militar "justificada"
en el pas. El hecho de que Myanmar
sea la ltima zona del sudeste asiti-
co en la que las corporaciones no
campan a sus anchas es sin duda una
mera coincidencia.
La conclusin es simple: en cual-
quiera de sus nuevas formulaciones,
el desarrollo es una forma de colo-
nialismo, ya que comparte sus obje-
tivos y mtodos, implementado por
compaas multinacionales, elites lo-
cales e instituciones globales opacas
y no democrticas como el Banco
Mundial o el Fondo Monetario Inter-
nacional, e impuesto, si es necesario,
por la fuerza de las armas. Un anli-
sis comparativo de un nmero signi-
ficativo de actuaciones especficas de
ambos sistemas de control econmi-
co en pases en vas de desarrollo de-
bera arrojar evidencia ms que sufi-
ciente para establecer la validez de
esta afirmacin.
Marcos), armamento para mantener la
represin, y proyectos, en la mayora de
los casos, inviables, contratados a em-
presas extranjeras. Muchos de los pa-
ses que recibieron estos prstamos en
los 70 fueron dictaduras militares, co-
mo Filipinas, El Salvador, Chile o Uru-
guay, prstamos supuestamente desti-
nados al desarrollo pero en su mayor
parte utilizados para financiar opera-
ciones de "contrainsurgencia". De esta
manera, pases ahora democrticos o en
proceso de democratizacin se encuen-
tran en la terrible situacin de tener que
destinar gran parte de su PIB a devolver
la deuda que sus dictadores contrajeron
y gastaron en las armas para su repre-
sin. Numerosos analistas econmicos
y polticos utilizan el trmino "prsta-
mo inmoral" para denominar esta prc-
tica de "ayuda al desarrollo".
El pas receptor suele ver su deu-
da aumentada hasta el punto de desti-
nar gran parte de su PIB a su pago, y
ver su economa intervenida por or-
ganismos internacionales al servicio
de intereses pro-desarrollo, como el
FMI o el Banco Mundial, hasta llegar
a la situacin de sobreendeudamien-
to, en la que la deuda de un pas so-
brepasa su capacidad de pagarla en el
futuro. Por cada dlar que se enva en
ayuda al frica subsahariana, 1,5 se
destinan a cubrir el pago de la deuda
(Noreen Heertz, The Debt Threat:
How Debt is Destroying the World).
La deuda media en Latinoamrica su-
pone el 177 por ciento de su produc-
to interior bruto (WEO, 2006).
Una vez que se ha alcanzado esta
situacin de sobreendeudamiento, el
pas endeudado se convierte en una
colonia de hecho de los pases presta-
mistas, que exigen concesiones eco-
nmicas de todo tipo, y someten sus
dbiles economas a drsticas recon-
versiones, a cambio de exiguas facili-
dades en el pago de la deuda. La ca-
pacidad de las instituciones financie-
ras globales para imponer fuertes san-
ciones econmicas a los pases moro-
sos, aniquilando su nica fuente de in-
gresos (la exportacin de materias
primas), son motivacin ms que su-
ficiente para que los pases endeuda-
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dos no se retrasen en el pago de una
deuda cuyos intereses ya sobrepasan
cualquier capacidad de devolucin
posible.
La intervencin directa de las cor-
poraciones transnacionales, que ejer-
cen el control directo de los recursos
en lugar de los Estados nacionales
(como en la poca de colonialismo
formal) elimina cualquier tipo de res-
ponsabilidad y transparencia en la
gestin de los mismos, al mismo tiem-
po que evita las contradicciones que
supone defender la democracia y la
igualdad de los pueblos, mientras se
condena a la dependencia y la pobre-
za a la mayor parte de ellos.
Un factor novedoso es la intro-
duccin del elemento humanitario,
por el que las ONG se erigen en in-
*Rafael Carrasco trabaja como diseador web y
estudia 5 de Humanidades en la Universidad
Pablo de Olavide, de Sevilla.
No hay razones de peso para defender
que los prstamos exteriores, incluso
a bajo inters, se traduzcan en
crecimiento econmico, y mucho
menos en erradicacin de la pobreza
termediarias entre el pas receptor y la

ayuda internacional, normalmente en
el papel de consultores, con salarios
desorbitados para el pas receptor, y
poco conocimiento del terreno y sus
idiosincrasias culturales.
De igual modo, las campaas de
ayuda humanitaria tras desastres na-
turales o conflictos blicos, antes di-
rigidas por la ONU con ayuda de
ONG, son ahora gestionadas por
compaas privadas subcontratadas
por los pases cooperantes. Bajo la
pretensin de reconstruir la zona, la
cooperacin se transforma rpida-
mente en una completa reconversin
de la economa local, privatizando
recursos pblicos, y reconstruyendo
prcticamente desde cero los pases
afectados (creando literalmente nue-
vos territorios) siempre en beneficio
de los pases "solidarios" o de las
6 Citado en The Rise of Disaster Capitalism, Nao-
mi Klein. Publicado en The Nation, Mayo 2,
2005
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l problema real de acceso a los
alimentos que tiene el pas y
que hace que uno de cada tres
nios sufra desnutricin crnica pare-
ce que no va a ser solucionado con las
propuestas que la FAO puso encima de
la mesa en la ltima Conferencia para
la Soberana Alimentaria celebrada en
junio en Roma, en la que, aparte de
buenas palabras en la Declaracin Fi-
nal, se volvi a hablar de revolucin
verde, de libre mercado y de ayuda ali-
mentaria como los ingredientes nece-
sarios para conseguir paliar el proble-
ma del hambre. No se habl, sin em-
bargo, del uso de transgnicos en esa
ayuda alimentaria del PMA (Plan
Mundial de Alimentos) y del negocio
que esto le supone a los Estados Uni-
dos; de las consecuencias de los Trata-
dos de Libre Comercio con el mismo
pas; del enriquecimiento de las multi-
nacionales dedicadas a la agroindustria
en nombre de una revolucin verde que
ha obligado al desmantelamiento del
pequeo campesinado o, por ejemplo,
de las trabas que la FAO lleva aos po-
niendo a la aprobacin de una ley de
Soberana Alimentaria en Nicaragua.
Estas circunstancias, relacionadas to-
das ellas entre s, han provocado que la
Modificados), es decir, de alimentos ge-
nerados a partir de semillas transgnicas
como ayuda alimentaria. Con la ley par-
cialmente aprobada se pidi asesora-
miento a la FAO, que, sin mostrar inters
alguno por trabajar con el GISSAN en la
elaboracin delas nuevas propuestas, lle-
va presentados hasta el momento doce
borradores que dan la espalda por com-
pleto a la ley aprobada parcialmente en
junio de 2007.
En un estudio realizado en 2002 y en
2005 sobre los alimentos de primera ne-
cesidad (maz, soya, cereales y arroz) en-
viados por el PMAa los departamentos
de Dipilto, Siuna, Ocotal y Nueva Sego-
via y cuyos beneficiarios fueron funda-
mentalmente nios y mujeres embaraza-
das, los resultados arrojaron que eran en
su totalidad de origen transgnico
3
. Estos
alimentos provenan de Estados Unidos,
y no por casualidad, ya que la ayuda ali-
mentaria supone un gran negocio para el
pas del Norte que obliga a la comunidad
internacional a que los productos salgan
de sus fronteras en un tanto por ciento
muy elevado y que sean distribuidos por
empresas suyas (slo cuatro empresas en
Isabel Duque*
Sealado por la FAO en su Informe Anual de 2007 como uno de los treinta
y siete pases del mundo con inseguridad alimentaria severa, con una
inflacin hasta abril de este ao cercana al veinte por ciento y con un dficit
comercial externo que ha aumentado en el primer trimestre de 2008 en
ciento noventa millones de dlares, Nicaragua, segundo pas ms pobre de
Latinoamrica despus de Hait pero con una riqueza en recursos naturales
con la que se podra alimentar a toda Centroamrica, presenta un cuarenta
por ciento de poblacin que vive con menos de un dlar al da y las tres
cuartas partes con menos de dos, lo que se traduce en que en ms del
cuarenta por ciento de los hogares se come menos de tres veces al da
1
.
Se quiere resolver
la crisis alimentaria?
El doble rasero de la cooperacin internacional
en Nicaragua
1. INIDE (Instituto Nacional de Informacin y Des-
arrollo de Nicaragua) y FUNDES (Fundacin Ni-
caragense para el Desarrollo Econmico y So-
cial): www.funides.com.
2. Informe bianual (2006) del GISSAN.
3. SIMAS (Servicio de Informacin Mesoamerica-
na sobre Agricultura Sostenible).
dependencia alimentaria del exterior en
Nicaragua fuera del 44,6 por ciento en
2006, paradjico si tenemos en cuenta
que el sector agrcola es el ms fuerte
del pas pero a la vez incapaz de satis-
facer las necesidades alimentarias de
una poblacin que se ha visto forzada
a emigrar en los ltimos aos al ex-
tranjero y cuyas remesas suponen el 27
por ciento del PIB (Producto Interior
Bruto) nacional
2
.
Ley de Soberana Alimentaria
retenida por la FAO
El GISSAN (Grupo de Inters por la So-
beranay laSeguridad Alimentariay Nu-
tricional), que agrupa en Nicaragua a 73
organizaciones nacionales y 25 ONG eu-
ropeas, propuso en 2006 ante la Asam-
blea Nacional la Ley de Soberana Ali-
mentariay Nutricional (SYSAN), ley que
fue aprobada en todos sus puntos menos
en el quinto, aquel en el que se prohiba
expresamente la introduccin en el pas
de OGM (Organismos Genticamente
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mento quesehaconvertido en un bien de
mercado ms sujeto a especulacin.
Desde el GPAE (Grupo de Promo-
cin de la Agricultura Ecolgica) se ha
puesto en marcha en el pas nica una
campaa que bajo el ttulo de "El resca-
te de la semilla criolla" pretende que el
agricultor recupere las semillas propias
de su zona, aquellas que no necesitan
agroqumicos a pesar de no estar artifi-
cialmente mejoradas. Segn un estudio
realizado en 150 comunidades del pas,
existen ms de 120 variedades autcto-
nas diferentes de maz y ms de 130 de
frijoles, semillas que se adaptan mucho
mejor a las condiciones de cada zona. Se
trata de una medida de choque frente a la
agroindustria internacional capitaneada
por la norteamericana Monsanto (pri-
mera en el mercado mundial de la semi-
lla y controladora del ochenta por ciento
de la produccin mundial de transgni-
cos) que lleva aos patentando especies
de semillas que ha ido escogiendo de los
pases en vas de desarrollo y mejorn-
dolas genticamente. Esas mejoras im-
plican la obligatoriedad de utilizar pro-
ductos qumicos que crea y comerciali-
za la misma empresa. Iniciativas como
sta de la GPAE o la ley de SYSAN pre-
tenden as devolver al campesino su po-
der y autonoma de antao de tal mane-
ra que pueda producir alimentos de cali-
dad y garantizarse as el derecho de todo
ser humano a la alimentacin.
el mundo controlan el transporte y la en-
trega de ayuda alimentaria). El negocio
es redondo pues lo enviado como ayuda
alimentaria es el excedente de peor cali-
dad que generan unos agricultores sub-
vencionados y quees vendido aprecio de
saldo, un precio con el que no pueden
competir los pases en vas de desarrollo
por muy buena intencin aparente que
ponga la FAO de estar dispuesta a com-
prar ayuda alimentaria a "los pases ms
desfavorecidos pero siempre intentando
obtener el precio ms ventajoso
4
".
El segundo aspecto delaSYSAN que
no convence a la comisin de la FAO es
la propuesta de crear un Consejo Nacio-
nal de Seguridad Alimentaria que se reu-
nira cada dos aos y que estara forma-
do por un hombre y una mujer (agricul-
tores) de cada municipio y de cada de-
partamento del pas. Estas 400 personas,
a las que podran sumarse todas las orga-
nizaciones queen Nicaraguatrabajan pa-
ra el desarrollo del pequeo y mediano
productor, aunaran esfuerzos e ideas pa-
ra revitalizar la produccin agrcola des-
de lo local teniendo autoridad para tomar
decisiones e intentando hacer frente a la
revolucin verde y a los ajustes estructu-
rales exigidos por el FMI desde hace
aos, quehamconvertido el campo dees-
te pas en grandes extensiones de mono-
cultivo en manos de seis mil productores
frentealas 196.000 unidades productivas
agrcolas queexisten actualmente. Segn
Eduardo Vallecillo, asesor nacional del
Cooperacin
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*Isabel Duque es periodista y profesora
de secundaria. Actualmente se encuentra
participando en un proyecto de cooperacin
en Nicaragua con la ONG Fundacin Entre
Mujeres (FEM).
Iniciativas como la GPAE o la
ley de SYSAN pretenden
devolver al campesino su poder
y autonoma de antao de tal
manera que pueda producir
alimentos de calidad
y garantizarse as el derecho
a la alimentacin
El negocio es redondo pues

lo enviado como ayuda
alimentaria es el excedente
de peor calidad que generan
unos agricultores
subvencionados y que es
vendido a precio de saldo
GISSAN y principal impulsor de la

SYSAN, "la crisis alimentaria hay que
atajarla desde el poder local. Amuchos
alcaldes lo nico queseles ocurrees acu-
dir al PMApara conseguir comida por
trabajo, y eso no es seguridad alimentaria
Tampoco soluciona nada que las ONG
internacionales realicen un gran desplie-
gue de medios en las zonas rurales para
que, despus de terminado el proyecto y
la subvencin correspondiente, se vayan
delazonay dejen todo desamparado". Es
aqu donde el Consejo Nacional de Se-
guridad Alimentaria se encargara de au-
nar esfuerzos paraimpulsar laproduccin
local en colaboracin con las ONG y con
los gobiernos locales y as hacer frente a
las imposiciones comerciales del merca-
do que han hecho de Nicaragua un pas
queimporta arroz deEE UU y frijoles de
El Salvador, unos frijoles producidos pre-
viamente en Nicaragua que el pas veci-
no les hacomprado mucho ms barato de
lo que luego se los vende.
Frente a esto, el director regional del
PMApara Amrica Latina y El Caribese
decant el pasado mes de junio en Espa-
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por una vuelta a la revolucin verde
como solucin parapaliar el problemadel
hambre aprovechando los avances en se-
millas, fertilizantes y tecnologa y as au-
mentar el rendimiento de los cultivos y
generar ms alimentos. Estas afirmacio-
nes no concuerdan con el hecho de que
en el mundo hay actualmente 1,5 veces
ms alimento del que se necesita y que el
problema es la distribucin de este ali-
4. Pgina web oficial de la FAO (Organizacin de
las Naciones Unidas para la Agricultura y al ali-
mentacin): www.fao.org.
5. J ornadas sobre la crisis alimentaria del PSOE
en Madrid.
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cabas de incorporarte a la Conse-
jera de Bienestar Social. Cmo
enfrentas esta nueva etapa?
-Si tuvieraqueconcretar mucho calificaraes-
taetapacomo ilusionante, apasionante. Ten-
go lasuertedeafrontar unaDireccin Gene-
ral que, bajo mi punto devista, es el corazn
delas polticas deizquierda. Desdeaqu ges-
tionamos laprimeraatencin atodas las per-
sonas queviven en Castilla-LaManchay ne-
cesitan de algn tipo de atencin social, los
servicios sociales bsicos; lapolticadeinte-
gracin social, de inclusin; y la poltica de
Cooperacin Internacional parael Desarrollo.
Los ms pobres, los queestn amiles deki-
lmetros, los queestn aslo unos metros son
los quemepreocupan y meocupan.
-En qu momento se encuentra el borra-
dor del nuevo Plan Estratgico de Coope-
racin? Cundo se prev su aprobacin y
puesta en marcha?
-En estemes deseptiembreremitiremos el do-
cumento, quehasurgido del grupo detrabajo
constituido en el seno del Consejo Regional
deCooperacin, al Consejo deGobierno pa-
ra proceder a su aprobacin; a partir de ese
momento, seconvertiren el "libro decabe-
cera" de la poltica de Cooperacin para el
Desarrollo del Gobierno deCastilla-LaMan-
cha. En el Plan hemos marcado unalneacla-
ra, lacalidad. Parael Gobierno deCastilla-La
ManchalapolticadeCooperacin no es una
novedad, nuestraapuestaes muy claradesde
hace aos y no de palabra, sino con presu-
puesto, especialmentedesde2002. Eseao su-
puso un punto de inflexin, destinamos el
0,7% denuestro presupuesto y al ao siguiente
blindamos estecompromiso en laLey deCo-
operacin Internacional que las Cortes Re-
gionales aprobaron por unanimidad. Pero so-
mos conscientes dequeesto debedeir acom-
paado de calidad, eficacia y eficiencia por
partedetodos los actores delaCooperacin
castellano-manchega. Paraello serecogen en
el Plan nuevos instrumentos como los Pro-
gramas. Y por supuesto, laformacin y laeva-
luacin delas actuaciones serfundamental
paraconseguir lametadelacalidad.
-Cules son los principios que guan vues-
tra poltica de Cooperacin? Cmo los po-
nis en prctica?
-Antetodo el respeto y promocin delos De-
rechos Humanos, laigualdad deoportunida-
des entrehombres y mujeres, perseguir lam-
ximaexpresin y participacin delas socie-
dades destinatarias delaayuday laconsecu-
cin delos Objetivos deDesarrollo del Mile-
nio. LaCooperacin quedesarrollamos des-
deel Gobierno Regional es indirecta, si bien
nuestra Ley de Cooperacin deja la puerta
abiertaalaCooperacin directa, hastael mo-
mento, no lahemos cruzado. Todo el presu-
puesto quedestinamos a la ejecucin deac-
ciones en los pases del Sur, as como los pro-
yectos desensibilizacin, lo hacemos atravs
deONGD. Adems hacemos unaaportacin
del 5 por ciento del presupuesto parael Fon-
do Castellano-Manchego de Cooperacin,
creado paraaunar los esfuerzos detodalas so-
ciedad castellano-manchega.
-Podras concretar ms? Cmo se dis-
tribuye este presupuesto? Indcanos tam-
bin cules son vuestras prioridades geo-
grficas y sectoriales.
-El presupuesto para 2008 es de ms de
40.300.000 euros. Adems del compromiso
del 0,7% tenemos otro del presidentedeCas-
tilla-LaMancha, JosMaraBarreda, queva
ms alldelo establecido en laLey de2003,
esto es, aumentar todos los aos, al menos el
10 por ciento el presupuesto deCooperacin,
es decir, queen pocadevacas flacas en laque
el presupuesto delaJuntacrezcapor debajo
del 10, el presupuesto deCooperacin crece-
r, al menos, el 10. Esteesfuerzo presupues-
tario hacequeseamos lacomunidad autno-
maquems presupuesto destinaaCoopera-
cin Internacional en relacin al PIB por ha-
bitante. Del presupuesto de2008 tan slo un
1 por ciento lo destinamos al captulo deper-
sonal, un 78 aproyectos dedesarrollo, un 11
paraacciones humanitarias y deemergencia,
un 5 parasensibilizacin y educacin parael
desarrollo y un 5 por ciento parael Fondo.
-Qu importancia revisten, a vuestro en-
tender, las labores de sensibilizacin, for-
macin y educacin al desarrollo?
-Son absolutamentenecesarias. Respecto ala
formacin, ya lo he mencionado anterior-
mente; en todos los mbitos laformacin es
imprescindibleparatrabajar con eficaciay ca-
lidad, todas las profesiones semejoran con la
formacin, desdelafontaneraalamedicina,
incluso el voluntariado debeprestarsepor per-
sonas formadas en esta materia, evidente-
mente la cooperacin no es una excepcin.
Por otro lado, los objetivos quenos marcamos
los que trabajamos en Cooperacin son tan
importantes y urgentes queno podemos pre-
tender solucionarlos entrepolticos ms o me-
nos comprometidos y ONGD, debemos ser
capaces deimplicar atodalasociedad, y esto
pasaporquetodos y todas seamos conscien-
tes de las realidades Norte-Sur, de sus dife-
rencias y delas causas quelas provocan; tra-
bajar en la educacin en valores, para evitar
actitudes queprovocan conflictos y crean des-
igualdades entrelos seres humanos.
Redaccin Pueblos*
*Entrevista realizada a travs del correo electrnico.
Esther Padilla Ruiz, directora general de Accin Social y Cooperacin Internacional
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
"En el Plan Estratgico hemos marcado una
lnea clara, la calidad"
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Clara Alonso*
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s difcil catalogar a esta escritora, al-
gunos la creen demasiado compro-
metida con el comunismo libertario
quepuedesolapar en sus libros lacreacin li-
teraria. Otros laven como renovadoradelali-
teraturadesu generacin. No es fcil conju-
gar ambas lneas: ladel compromiso poltico
y social y lacreacin literaria.
Su primeranovela, La escala de los ma-
pas (1993), fueunagratasorpresaen un pa-
noramaliterario carentedeoriginalidad y pro-
fundidad. Obradeexploracin psicolgicade
un personajeperdido, quealo largo delano-
velabuscarun hueco, su hueco, un punto de
quietud. Sergio Prim, gegrafo deprofesin,
havisto cmo su sueo deamor por Brezo Va-
relasecumplay hasentido pnico. Buscaun
punto desdedondepuedavencer su dificultad
paraentender laescaladelos otros (el modo
segn el cual los otros establecen relaciones
desemejanza, distanciao proximidad). Sees-
tablece, deestaforma, una"reflexin sobrela
relacin delas personas con el espacio y con
el tiempo".
En su segundanovela, Tocarnos la cara
(1995), laindagacin sedirigehaciael com-
plejo sistemaderelaciones entrelas personas.
Un conocido profesor deteatro embarcaen un
proyecto acuatro alumnos suyos. Setratade
crear un espejo decarney hueso, al quella-
man "El Probador", cadauno deseaasu mo-
do queel proyecto dsentido asus existencias
individuales. En estecaso, setratadeun gru-
po dejvenes quereflejan lafaltadereferen-
cias deunageneracin; lo queles ocurrealos
personajes, segn Gopegui, es que "no en-
cuentran unacausacomn".
Su terceranovela, La conquista del aire
(1998), es unadecididaapuestapor lanove-
la-crnica, en laquedecidecontar una"histo-
riadedinero", estableciendo un retrato preci-
so deunageneracin como lasuya: sus per-
sonajes son tan eficaces e integra-
dos como desencantados. Carlos pi-
deasus dos mejores amigos, San-
tiago y Marta, dinero parasufragar
la crisis de su pequea empresa.
Ellos aceptan dejrselo y, apartir de
esemomento, las decisiones desus
vidas quedan alaintemperie, como
si el acto deprestar y recibir dinero
les hubiera dejado expuestos a la
miradadelas personas prximas.
Tambin su novela posterior,
Lo real (2001), es un relato generacional y
realistadealgunos sectores "privilegiados"
delasociedad espaola. IreneArce, reali-
zadoradetelevisin, sedisponeacontar la
historiadeEdmundo, trabajador en un cen-
tro desondeos duranteel referndumdela
OTAN y en latelevisin pblicadurantela
huelgageneral dediciembrede1988. Co-
nocerel primer momento delatelevisin
privada y se aliar con otras personas en
buscadeun solo objetivo: no ser seor pe-
ro dejar deser criado dequienes lepagan.
DelasiguientenoveladeBeln Gope-
gui, El lado fro de la almohada (2004), se
hahablando mucho, no tanto por su aspec-
to literario, sino por su compromiso direc-
to con la causa de la Revolucin cubana:
contemplalahiptesis acercadelo queocu-
rrira si la Revolucin cubana dejara, aun
temporalmente, deexistir. Un compromiso
con larealidad, queen estanovelasehace
explcito, pero quesin embargo haestado
presenteen todas ellas.
El padre de Blancanieves (2008) es su
ltimanovela, en laquedespliegalas mis-
mas dotes deinteligenciay preocupacin por
los quelarodean. En sta, un repartidor de
un supermercado es despedido desu empleo
acausadelaquejaqueponelaprotagonista,
hecho quecambiarlavidadesta.
Todos sus personajes estn sacados (cre-
ados) delarealidad ms inmediata, pero vis-
tos con miradadiferentealahabitual. Los di-
logos son crebles, porquedetrs deellos hay
una necesidad decontar, lo quedicen es ne-
cesario. Algo delo quetanto adolecen las no-
velas actuales es dedilogo superfluo queni
interesa ni nos dicenada, los personajes ha-
blan por hablar, ni siquiera para mostrarse
ellos mismos.
En su literatura el tono es fundamental,
demuestraresolucin y seguridad. El lengua-
jees preciso, acertado. Su fabuloso desarrollo
del tiempo hacequenos sumerjamos en lahis-
toria hacindonos partcipes de ella. Es una
forma deimplicar directamenteal lector, de
introducirlo suavemente en la narracin sin
transicin ni brusquedad. Es lo quediferencia
labuenaliteraturadelasimplenarracin.
Y es quecansados delaescasarepresen-
tacin femeninaen unanovelaslida, y por lo
tanto perdurable, cadavez erams urgentela
necesidad de una novela con profundidad,
consolidada. Ausentedeinmediatez.
"Tengo unaposicin raraen laliteratura
espaola", quizestaafirmacin sealamejor
garantaparacreer en su creacin y confirmar
as queexiste"otraliteratura".
Leer a...Beln Gopegui
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos.
Lleg el verano y llen la maleta de libros que durante el invierno me haban ido
recomendando. Muchos best sellers, obras que pareciera "imprescindible"
haber ledo. Pero, cmo, no has ledo tal novela? Si la ha ledo todo el
mundo! -sta otra. Ysta.... As es que me pas muy bien las vacaciones, entre
heronas histricas que se parecan a las modelos de la pasarela Cibeles,
personajes de orejas puntiagudas sacados de otros mundos, mujeres chinas de
gustos occidentales, misteriosos crmenes...
Sin duda alguna fue distrado, pero empec a preguntarme qu diferenciaba a
toda esta "literatura" de la "buena" literatura, y tras darle muchas vueltas una
de las conclusiones a las que llegu fue Beln Gopegui.
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La ilegitimidad de los crditos FAD. Treinta aos de historia
Carlos Gmez Gil, Dani Gmez-Oliv y Gemma Tarafa Editorial Icaria Barcelona 2008
El Observatorio de la Deuda en la Globalizacin (ODG), junto con
Carlos Gmez Gil, acaba de editar La ilegitimidad de los crditos
FAD. Treinta aos de historia. Este libro quiere profundizar sobre
el funcionamiento y el uso de los controvertidos crditos FAD (Fon-
do de Ayuda al Desarrollo), uno de los principales instrumentos de
la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y la herramienta ms impor-
tante generadora de deuda externa en los pases del Sur.
En l se pretende analizar la utilizacin de los cr-
ditos FAD desde su primera formalizacin, en 1977,
hasta 2006, ltimo ao del cual disponemos de da-
tos completos. Pretende ser un libro de consulta pa-
ra aquellas personas, organizaciones y movimientos
sociales preocupados por el aumento y desorden que
est sufriendo este instrumento los ltimos aos. Por
esto, a lo largo del mismo se dan argumentos polticos
consistentes, como el anlisis detallado del uso del FAD
en la generacin de la deuda ilegtima, con el fin de abrir
caminos para su profunda reforma, tal y como se recoge
en la Ley 38/2006, de 7 de diciembre, reguladora de la
gestin de la deuda externa. En este sentido, el libro plan-
tea los vrtices fundamentales sobre los cuales plantear la fu-
tura y ms que necesaria reforma del FAD. Esto es, auditar los cr-
ditos FADemitidos hasta ahora por el Estado espaol, a fin de can-
celar la deuda ilegtima y exigir responsabilidades, tanto a quien los
concedi como a quien los acept en aras de sus respectivos Esta-
dos; eliminar la utilizacin de los crditos FAD y de toda la ayu-
da ligada en la AODcomo ya hacen numerosos pases de nuestro
entorno; realizar evaluaciones ex ante y ex post para todos y ca-
da uno de los proyectos financiados mediante un nuevo instrumen-
to de Ayuda al Desarrollo, con carcter de donacin y desligado; re-
direccionar la gestin de estos instrumentos hacia al Ministerio
de Asuntos Exteriores y reconducir las ayudas a la exportacin
de empresas espaolas en el exterior hacia otros ins-
trumentos comerciales especficamente creados al
efecto, pero muy diferentes a los de la Ayuda al Des-
arrollo. Ello, sin que se genere deuda en terceros pa-
ses y con garantas suficientes para que la actividad
empresarial espaola en estos pases no cree impac-
tos negativos sobre las poblaciones, su medio am-
biente y su economa.
Con este estudio se ha querido evidenciar que
gran parte de la deuda de la que la Administracin
espaola reclama a los pases empobrecidos tie-
ne un origen ilegtimo. La voluntad ltima es
convencer a nuestros gobernantes que hace falta
auditar la deuda, con el fin de cancelar unilateralmente to-
da deuda que resulte ilegtima. De esta manera, los pases del Sur
no tendrn que seguir devolviendo esta deuda que los oprime. Ala
vez se demandan restituciones y responsabilidades judiciales a aque-
llas personas y/o instituciones que permitieron, fomentaron y hi-
cieron uso de crditos ilegtimos.
ODG
Medios violentos. Palabras e imgenes para el odio y la guerra
Pascual Serrano El Viejo Topo Barcelona 2008
Menos mal que Pascual Serrano lo ha escrito. Este libro era necesa-
rio. Esa voluntad de pacifismo reiteradamente declarada por cada
gobierno y en cada editorial decada medio decomunicacin no coin-
cide con la realidad que vivimos. Las guerras proliferan. Y funcio-
nan econmicamente de modo muy rentable para ciertos intereses.
Despus de Vietnam, nada ha vuelto a ser lo mismo. Control,
censura y mentiras han dominado los relatos informativos. Se die-
ron cuenta: despus de que ya has hecho algo, es complicado tratar
de controlar lo que dirn los medios. Hay que empezar antes, antes
incluso de hacerlo. Fabricar razones para la guerra, fabricar odio,
fabricar amenazas.
Vivir sin tener en cuenta a la opinin pbli-
ca es un suicidio poltico para cualquier prnci-
pe, ya nos lo hizo saber Maquiavelo. Los benefi-
ciarios de la guerra procuran tener el s del pbli-
co "antes de", porque "despus de" hay menos
margen para amaar el guin.
Hay guerras de las que se habla en los medios.
Otras de las que no. Hay pueblos, naciones, razas
que las noticias estigmatizan. Hay beneficios deriva-
dos de las guerras que los medios nunca dan a cono-
cer. Hay muros que las pantallas muestran y otros de-
trs de los cuales mueren cada da miles de gritos que
ningn micrfono acude a grabar.
Es difcil detectar esas artimaas delaarquitecturain-
formativa. Requiereobservar distintos medios informativos,
leer con atencin, comparar, analizar, relacionar e interpretar. As se
desvelan las trampas con las que se cultivan los climas de opinin
(prejuicios, estigmas, visiones, argumentos) que apoyan el dominio
violento de unos grupos humanos sobre otros. As lo han hecho en
otros momentos con resultados sumamente interesantes Noam
Chomsky o Ignacio Ramonet. Y as lo hace Pascual Serrano.
Nos ilustra sobre la rentabilidad que tiene para los medios co-
laborar en el enfrentamiento tnico (Yugoslavia, Croacia, Hait, In-
dia); las estrategias que han seguido distintos medios para fabri-
car a "los malos" (inmigrantes, musulmanes), estigmatizar go-
biernos (Venezuela, Bolivia); las argucias de trabajo ideolgico
previo a la declaracin de las guerras para cultivar la creencia de
que hay "necesidad de intervenir" (Kuwait, Yugoslavia,
Irak); las retricas transformistas que llaman defensa a
la agresin, misin de paz a la invasin
El libro no es una opinin, no se pierde en divaga-
ciones, presenta un catlogo de ejemplos, anlisis de ca-
sos, evidencias documentadas que han pasado ante
nuestros ojos aunque no las hayamos visto.
El lector se estremece: "por qu no me he entera-
do de sto? Porque la propaganda inunda los medios
con lo obvio. Estrategias distractivas. Y nosotros
siempre con prisas sin tiempo para analizar. Pascual
Serrano nos hace el favor: se detiene un momento y
desbroza el espectculo. Menos mal que lo ha es-
crito. Hemos contrado una deuda con l por el es-
fuerzo, su sensibilidad, su gil denuncia. La forma de pagar-
la es sencilla: lanlo.
Concha Mateos
Cultura
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Nuevas publicaciones
COLOMBIA EN SU
LABERINTO. Una mirada al
conflicto
Felipe Gmez Isa (dir.), Vctor de
Currea-Lugo, Mnica Goded,
Manuel E. Salamanca, Gorka
Urrutia Asua Los libros de la
Catarata Madrid - 2008
Colombia es un pas desgarrado por
un sangriento conflicto que se remon-
ta prcticamente a mediados del siglo
XX y que, hasta ahora, se ha mostra-
do totalmente inmune a cualquier in-
tento de solucin. El presente estudio
efecta un anlisis de la coyuntura ac-
tual del conflicto desde una ptica
marcadamente interdisciplinar y con
las vctimas y sus derechos como ho-
rizonte inexcusable. No se trata sola-
mente de un anlisis terico ms que
se aadira a los magnficos estudios
que ya existen, sino que pretende
ofrecer herramientas conceptuales y
pautas de actuacin para los diferen-
tes actores que en el escenario nacio-
nal e internacional influyen en Co-
lombia, desde los gobiernos hasta las
ONG que desarrollan su actividad en
el territorio colombiano.
EN QU ESTAMOS
FALLANDO? Cambio social
para ecologizar el mundo
Jorge Riechmann (coord.) - Icaria
Barcelona 2008
Por qu lo estamos haciendo tan mal?
Por qu tienen en apariencia una vigen-
cia cada vez mayor los valores proam-
bientales, mientras que, sin duda, siguen
prevaleciendo las conductas antiecolgi-
cas? Por qu tanto alboroto meditico y
tan pocaaccin efectiva? Por quno ha-
cemos lo que sabemos que deberamos
hacer para atajar la crisis ecolgico-so-
cial? Buena parte de las reflexiones que
se despliegan en este libro tratan de res-
ponder a estas cuestiones.
PEDRO CASALDLIGA. Las
causas que dan sentido a su
vida. Retrato de una
personalidad
Benjamn Forcano, Eduardo
Lallana, Jos M Concepcin y
Maximino Cerezo B. (coords.)
Editorial Nueva Utopa Madrid
2008
El pasado febrero Pedro Casaldliga
cumpla 80 aos y algunos de sus ami-
gos y amigas han querido hacerle este
homenaje en forma de libro a una de las
figuras ms importantes de lucha contra
las injusticias en Amrica Latina. Casal-
dliga lleva "toda una vida dedicada a
las grandes causas. Son Causas con ma-
ysculas. Porqueson grandes. Son deto-
dos y de todas, del Pueblo, de la Huma-
nidad. Son las causas de siempre: la li-
bertad, la justicia, la paz, el respeto a los
diferentes, a las minoras, la inclusin de
los excluidos. La causa de la tierra, tan
fundamental en Brasil y en toda Amri-
ca Latina, la causa indgena, la causa ne-
gra, la causa de los pobres, de la mujer,
del dilogo interreligioso La causa de
la Patria Grande: Amrica Latina. En
una primera parte del libro se analizan
las repercusiones detales causas en la vi-
da de los ms necesitados y la inestima-
ble lucha de Pedro Casaldliga, con ries-
go de su vida, en la defensa de las mis-
mas; y en una segunda parte se glosan
diversos aspectos de su personalidad. El
libro se completa con su autorretrato,
semblanza biogrfica, ttulos y premios
recibidos y abundante bibliografa. Un
libro imprescindible para conocer esta
figura estelar" (Eduardo Lallana).
E
l Premio Ciudad deCrdobaalaComunicacin Solidariacelebrasu
terceraedicin. Tras haber recibido dicho galardn Eduardo Galeano
eIgnacio Ramonet, en el primer y segundo ao, respectivamente, unamu-
jer recogeren octubreestePremio joven, instaurado por el Centro deIni-
ciativas paralaCooperacin Bat(CIC Bat). Su nombrees JeanettePai-
lln, cineastamapuche, quien atravs del gnero documental muestrala
realidad del pueblo mapuchey denuncialas injusticias acaecidas sobrel.
En definitiva, es testimonio desu comunidad. Por ello, paraPailln el ga-
lardn es un "premio parael mundo indgena, realizadores indgenas". "Se
lo dedico alos presos polticos mapuches y alas comunidades y comuni-
cadores indgenas. Sin duda, es un estmulo muy grande", afirmaPailln.
"Mealegraqueel mundo indgenaestpresente, y no esttan invisible",
aadecontundentemente.
El jurado, compuesto por 20 personas, entreacadmicos, comunica-
dores, periodistas, miembros deentidades sociales deAndaluca, Espaay
deAmricaLatina, opt por lacandidaturadePailln, en un proceso rei-
do y disputado entreella, el terico delacomunicacin eintelectual Armand
Mattelart y el creador del softwarelibreRichard Stallman. Adems delos
mritos quedemuestran su trayectoria, algunos miembros del jurado des-
tacaron lavisibilidad delamujer como impulsoradelacomunicacin so-
lidaria. No obstante, el papel dePailln en su apuestaconstantey luchade
los pueblos originarios deAmricahasido uno delos motivos reconocidos.
"Ladefensadelaculturay del patrimonio delos pueblos indgenas es un
temadegran relevanciaeimportanciaen AmricaLatina". staes unade
las afirmaciones queavalan lacandidaturadePailln, as como "ser lapri-
merarealizadoradecineindgenadeAmricaLatinacon documentales que
denuncian las estrategias delas grandes corporaciones internacionales por
expropiar y aduearsedel territorio desu pueblo es un valor digno deser
premiado". El conjunto del jurado tambin havalorado laconcesin del pre-
mio como unaformadereconocer las dificultades demuchos pueblos pa-
radar aconocer sus problemas y sus aspiraciones. Y el documental y el ci-
nesirven parasacar delamarginalidad lasituacin delos mapuches.
Lavocacin del premio radicaen reconocer lalabor deprofesionales de
lacomunicacin y delainformacin promotores dequeotro mundo es po-
sibley, por tanto, defensores deotro tipo decomunicacin. CIC batorga-
nizaesteevento, con el apoyo delaOficinadelaCapitalidad Cultural Cr-
doba2016 y el readeCulturadel Ayuntamiento delaciudad.
Lainiciativadel galardn respaldatodas las actuaciones quesirven pa-
rafortalecer lacomunicacin, como pilar delademocracia. Con l sequie-
rereivindicar el derecho alacomunicacin y alainformacin, pero tambin
recordar atodos los agentes implicados en el proceso. El Premio Ciudad de
CrdobaalaComunicacin Solidariasehaceeco asimismo delas iniciati-
vas reales decomunicacin alternativapresentes en todo el mundo.
CICBat
Jeanette Pailln, merecedora del Premio Ciudad de Crdoba a la Comunicacin Solidaria
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"Sonro cuando estoy furioso.
Hago trampas, miento.
Hago lo que tengo que hacer
para continuar adelante.
Pero yo s lo que est mal,
y s lo que es correcto.
Y morira por la verdad
en Mi Vida Secreta.
Miro en el peridico.
Te hace querer gritar.
Nadie se preocupa si la gente
vive o muere.
Y el negociante quiere que pienses
que es o negro o blanco.
Gracias, dios, no es tan simple
en Mi Vida Secreta".
("In my secret life", 2001)
Estos versos abren su lbum de
principios de siglo, publicado meses
antes del atentado en Nueva York el 11
de septiembre de 2001, motivo que s in-
fluir en su vida y su obra, como luego
expondr. Cohen se retir a un monaste-
rio budista cerca de Los Angeles entre
1993 y 1999. Es Ten new songs su prime-
ra obra tras largos aos de meditacin; la
anterior, The Future, data de 1992. "Ave-
ces me preguntaba si nunca ms cantara
en los escenarios. No era trgico, pero
mientras haca mi cama o cocinaba -era
un cocinero en el monasterio- me deca:
'esta es por lo tanto mi vida, no cantar
nunca ms en pblico, se termin'", rela-
t al diario La Presse.
Si ha vuelto al espectculo de la m-
sica es porque su situacin financiera es-
t bajo mnimos tras haber sido arruinado
por su ex manager, Kelley Lynch. En su
primer concierto (junio pasado) en Cana-
d (pas que lo vio nacer el 21 de sep-
tiembre de 1934) afirm con humildad,
segn recogen las crnicas: "Espero que
Las ltimas enseanzas del maestro
Fernando Blanco*
Trece aos despus de su ltima aparicin en escena, 1993, el poeta y msico Leonard Cohen ha vuelto a salir de gira (junio de
2008). Razones econmicas le obligan a buscar el sustento por la va de los conciertos, a sabiendas de que su pblico est sediento de
su verbo. Con la austeridad propia de su manera de vestir y de situarse sobre las tablas, el maestro de la palabra y la meloda
hermanadas en una comunin cuasiasctica desgrana temas inolvidables de su repertorio. Pero no es se el motivo de este artculo;
slo es pura coincidencia. Nos adentramos, por el contrario, en el mundo intrincado de sus dos ltimos trabajos: Ten new songs
(2001) y Dear Heather (2004), los que para buena parte de la crtica constituyen su testamento musical.
T me elevas hacia un estado de gracia,
entonces me pones en un lugar
de donde caer".
Amor y mujeres
No es nada fcil desentraar el verdadero
sustrato de sus canciones. Los versos ele-
van un vapor embriagador, una atmsfera
de sensaciones placenteras, un colchn en
el que desearamos yacer eternamente. El
amor es una constante, bien en su vertien-
te ms hedonista, bien en su aspecto ms
etreo. Muestras de ambos filos recorren
sus ltimas composiciones.
"Intentar decir un poco ms:
el Amor iba e iba
hasta que alcanz una puerta abierta.
Entonces el Amor en s mismo
ya se haba marchado".
(Love itself , 2001)
O esta otra composicin, Dear
Heather, de 2004:
"Querida Heather
por favor, camina conmigo de nuevo
con una bebida en tu mano
y tus piernas todas blancas
del invierno".
En You haveloved enough (2001) ca-
balgaentreambos ros:
"Te dije que yo sera tu amante.
T reste ante estas palabras.
() T me haces creer que no
hasta que me haces saber:
que yo no soy el que amo
es el amor el que me captura.
() Y cuando el ansia de tu roce
se eleva desde el hambre por ti,
t suspiras, "t has amado ya bastante,
ahora djame que sea tu Amante".
pese a los precios inflados (de las entra-
das) no se sientan decepcionados", y lue-
go volc su alma en tres horas de concier-
to. Para su ex representante, palabras con
doble filo: "Mi amor, espero que ests sa-
tisfecha... Hace mucho que te amo, jams
te olvidar". Si est de nuevo en activo,
quiz podamos ver un nuevo disco. Nada
se puede dar por descartado, aunque sea
para incrementar la cuenta corriente.
Otra de las alocuciones entre tema y te-
ma apunt a su particular relacin con los
antidepresivos y la lucha contra el alcohol,
cuestin sta ltima plasmada en That do-
nt make it junk (2001):
"Luch contra la botella,
pero tuve que hacerlo borracho.
Cmo te atreves a llamarme esta noche?
Cmo te atreves a molestar
a mi corazn?
Cultura
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Amor y autodestruccin de la mano en
There for you (2004):
"Veo mi vida
en una revisin plena.
Nunca fui yo mismo,
siempre eras t.
T me enviaste aqu,
t me enviaste all
rompiendo cosas
que no puedo reparar.
() Lo veo claro,
siempre supe
que no era yo,
que estaba all por ti,
por tu ley
fue todo hecho".
El rostro del
maestro habla ex-
traamente claro
en dos ttulos de su
ltimo trabajo, un par
de canciones de una
sinceridad hiriente.
Because of, 2004
"Por unas pocas canciones
en las que habl de sus misterios,
las mujeres han sido
excepcionalmente amables
a mi vieja edad.
Ellas me hacen un hueco secreto
en sus atareadas vidas.
Y me llevan all.
Quedan desnudas
en sus diferentes formas
y me dicen:
Mrame, Leonard,
mrame por ltima vez.
Y entonces se inclinan sobre la cama
y me cubren
como a un nio que tiembla ".
The letters, 2004
"A ti nunca te gust recibir
las cartas que te envi.
Pero ahora ya has captado la esencia
del significado de mis cartas.
Las lees de nuevo,
aquellas que no quemaste.
Las presionas contra tus labios
mis pginas de preocupacin.
Te deca ha habido una inundacin.
Te deca que no quedaba nada.
Esperaba que t vinieras.
Te di mi direccin. *Fernando Blanco es colaborador de Pueblos.
cacin como testigo de un mundo pletrico
de contradicciones, en paralelo a su vida.
Un atisbo queda expresado en In my secret
life, tema de inicio de este artculo. Otro
nos llega en The land of plenty, 2001:
"No tengo en verdad el coraje
de estar donde debo estar.
No tengo en verdad el temperamento
para prestar una mano amiga.
No s en verdad quien me envi
para elevar mi voz y decir:
pueden las luces de La Tierra de la Abundancia
brillar sobre la verdad algn da?
() Pueden sobre los millones en prisin
que la riqueza ha puesto aparte?
Pueden sobre el Cristo que no ha resucitado?
Pueden sobre las cavernas del corazn?
Pueden sobre la decisin interna
que no podemos sino obedecer?
Pueden sobre lo que queda de nuestra religin?"
Todos los versos aqu trascritos corres-
ponden a canciones de dos lbumes no va-
lorados lo suficientemente bien por la crti-
ca. Aquien firma estas lneas, su escucha
le ha proporcionado horas y horas de so-
laz meditacin, de descanso en una de-
licada complicidad. En ellos, Cohen
vuelve a sus inicios, antes de grabar su pri-
mer disco, Songs of Leonard Cohen, en
1967. Es el poeta declamando su obra sobre
un fino manto instrumental. Es la palabra
por encima de la msica, con la colabora-
cin inestimable de Sharon Robinson en la
produccin y como segunda voz.
Muchos compartimos un deseo: queDe-
ar Heather no seael testamento del maestro.
Como unaplegaria, Leonard Cohen elevasu
miradasobreunacancin folk deQubec:
"La sangre, la tierra, la fe
Estas palabras, t no puedes olvidar
Tu voto, tu lugar sagrado
Oh, amor, no ests cansado ya?
Una cruz en cada colina
Una estrella, un minarete,
Tantas tumbas a rellenar
Oh, amor, no ests cansado ya?"
(Thefaith, 2004)
Cuando grababaestetema, acababadecum-
plir 70 aos. En un atrevido ejercicio (y queme
perdoneel maestro), ledoy lavueltaal ltimo ver-
so en esperadequelarespuestaseanegativa:
"Oh, querido Leonard, ests yacansado
deescribir canciones?"
Segundo retiro
Tras los sucesos de Nueva York del 11 de
septiembrede2001, Cohen buscarefugio en
la India. No por mucho tiempo. Slo nueve
meses. Tres aos despus, lacadadelas To-
rres Gemelas halla eco en On that day:
"Algunas personas dicen
que es lo que nos merecemos
por los pecados contra D-s,
por los crmenes en el mundo.
Yo no sabra decir.
Yo slo mantengo la fortaleza
desde aqul da
en que hirieron Nueva York.
() Contstame a esto,
yo no te llevar ante un tribunal:
T te volviste loco
o informaste
en ese da
en que hirieron Nueva York?"
Cuando escribe as, vemos al maestro
en su aproximacin a lo terrenal, su impli-
Tu historia fue tan larga,
el argumento tan intenso.
Te llev aos cruzar
las lneas de la autodefensa.
() T entras en mi habitacin.
Ests ah, de pie, junto a mi escritorio.
Comienza tu carta
para el que viene a continuacin".
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o que a continuacin escribo
son tan slo unas pinceladas que
difcilmente pueden mostrar el
retrato en toda su dimensin, pero que
espero sirvan para "intuir" la autntica
revolucin que se est realizando en el
cine venezolano. En general, el pano-
rama del cine y el mundo audiovisual
venezolano no difera demasiado de
otras situaciones a las que ha tenido
que enfrentarse el proceso revolucio-
nario. Tradicionalmente dominado por
las elites, el cine (as como la mayora
de los medios venezolanos) era un te-
rritorio espinoso de difcil acceso para
las clases populares, con poca reper-
cusin a nivel nacional e internacional
y dominado por producciones de baja
categora lideradas por los sectores
vinculados a las oligarquas enraizadas
all donde vayas por Venezuela. Entre
las mltiples actividades que nos des-
cubri, nos llam la atencin uno de
los talleres destinados a la formacin
audiovisual para centros penitencia-
rios que adems abarca multitud de
funciones. Por un lado se trataba de
que la gente alcanzase un conoci-
miento global en la materia para que
los propios presos pudieran realizar
sus pelculas sobre la realidad peni-
tenciaria venezolana, en lugar de de-
jar esa responsabilidad en las manos
de los que juzgamos desde el otro la-
do de los muros. Pero el elemento ms
interesante se refiere a cmo se mane-
jaba el concepto de rehabilitacin. No
se trataba de entretener a los presos
con cmaras y cintas mini dv, sino de
que stos, una vez alcanzada una cier-
La revolucin del cine venezolano
Alejandro Pedregal*
en Miami. Con este paisaje al frente y
con la premisa en la mano de potenciar
una industria cinematogrfica nacional
que refleje una nueva visin de la iden-
tidad nacional venezolana as como sus
valores, el Gobierno bolivariano ha im-
pulsado una serie de polticas destina-
das a hacer del cine venezolano una re-
ferencia cultural a diversos niveles.
Proyectos en marcha
Descubrimos as, por ejemplo, el pa-
pel de la Fundacin de Nuevos Reali-
zadores Venezolanos, muy implicada
en la formacin audiovisual a cual-
quier nivel. Al hablar con su director,
Wilmer Prez, notamos el espritu de
solidaridad que se respira en aquellos
proyectos nacidos con el objetivo de
alcanzar a los sectores ms populares
Hace poco volv con varios
compaeros de la Escuela de Cine de
Helsinki y otros profesionales de un
fructfero viaje por Venezuela. Fuimos
all coordinados por unos compaeros
venezolanos y con la colaboracin de
la Universidad Bolivariana. bamos
para impartir un curso de iniciacin
terico y prctico al cine documental,
pero sobre todo con la idea de conocer
el proceso revolucionario bolivariano
de primera mano y, especialmente, su
incidencia en el mundo audiovisual y
cinematogrfico del pas. Lo que
descubrimos fue un efervescente
contexto donde la iniciativa popular
ha encontrado una gran respuesta
institucional que ha hecho despertar
propuestas inimaginables en el "orden
establecido" dominante en la escena
europea.
Cultura
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*Alejandro Pedregal es profesor de la
Academia de Bellas Artes de Helsinki (Finlandia) y
colaborador de Pueblos.
ta formacin, fuesen contratados por
la fundacin para que continuasen con
el proceso educativo dentro de la cr-
cel cobrando un sueldo que reciban en
una cuenta a la que tienen acceso una
vez han cumplido su pena. De este
modo, al salir, no slo se ha adquirido
una formacin til en la nueva vida la-
boral a la que se tiene que enfrentar el
antiguo preso, sino que adems ste
dispone de unos fondos econmicos
que posibilitan la reinsercin sin las
penurias que convierten el delito en
salida fcil, necesidad o crculo vicio-
so en ciertos sectores sociales.
Otro proyecto relevante en la rea-
lidad audiovisual venezolana ha sido
el impulso que han recibido los medios
comunitarios. Ante el monopolio me-
ditico que la oligarqua conserva so-
bre los grandes medios y los vnculos
de stos con las multinacionales loca-
les y extranjeras, el Gobierno supo des-
de muy al principio del proceso que el
impulso comunal y popular era la me-
jor manera de compensar el bombar-
deo meditico al que estaba sometido.
Proyectos como TeleSur y otros cana-
les nacionales ms o menos grandes
son por todos conocidos como mane-
ras de interpretar el papel de los me-
dios de una manera muy diferente a la
que acostumbra a dominar el espectro
venezolano y latinoamericano en ge-
neral. Pero, quizs en este contexto, el
trabajo de los medios comunitarios
destaca como expresin de la voz po-
pular y termmetro del entusiasmo e
impulso de la gente y el barrio, adems
de apoyar el gran esfuerzo educativo y
formativo que invade el pas. En nues-
tra visita conocimos las radios tanto del
Colectivo Alexis Vive como de la Co-
ordinadora Simn Bolivar en el barrio
caraqueo del 23 de Enero y pudimos
observar el compromiso de estos me-
dios con las comunidades a las que se
dirigen y su trabajo comprometido con
la mejora del entorno en un barrio tan
emblemtico e histrico.
Uno de los proyectos audiovisua-
les ms interesantes que conocimos fue
una de las apuestas mediticas ms im-
portantes de la Alcalda Mayor de Ca-
racas: vila TV. El canal es tanto un
centro dedicado a la emisin de la di-
versidad del paisaje urbano de Caracas
como a la formacin audiovisual de j-
venes, ya que es este sector el que lo
dirige. El centro se convierte tanto en
una gran escuela como en un espacio
para compartir puntos de vista sobre el
fondo y la forma de abordar el com-
plejo debate meditico contemporneo
venezolano.
Otra de las apuestas relevantes del
Gobierno bolivariano en el terreno ci-
nematogrfico es la Villa del Cine, un
complejo integral de realizacin cine-
matogrfica destinado a la produccin
de proyectos que constituyan un cuer-
po de cine nacional que defina un nue-
vo modelo de entender la funcin y la
forma del cine venezolano. La inver-
sin que se hizo en este proyecto fue
muy importante y en slo dos aos la
Villa del Cine ha producido un catlo-
go muy interesante que combina tanto
largometrajes como documentales y
trabajos realizados para el contexto te-
levisivo, adems de haber abierto mu-
chas puertas a las coproducciones in-
dependientes y apoyar proyectos que
en otro tiempo no tan lejano no se po-
dran haber realizado en Venezuela.
Lo que observamos en este viaje
fue realmente inspirador y admirable.
Todo proceso tiene sus problemas y
obstculos y, desde luego, hay muchos
"peros" que poner a algunas de estas
experiencias aqu descritas. Quizs uno
de ellos tenga que ver con el hecho de
que algunas de estas actividades, rea-
lizadas muchas en un estado de autn-
tica efervescencia, se encuentran des-
coordinadas o funcionan de una mane-
ra muy independiente a las otras. Tam-
bin habra que indicar las dificultades
para obtener una educacin integral su-
perior en la prctica del cine asequible
para todas las clases en Venezuela por
el momento. En algunos casos los sis-
temas de distribucin dificultan que las
producciones alcancen el destino al
que van dirigidas.
Sin embargo, cualquier actitud
abierta hacia lo que est ocurriendo
provocar que la lectura positiva aca-
be imponindose a la quisquillosa ne-
gatividad con la que se recibe en los
medios occidentales todo aquello que
proceda de la inversin pblica vene-
zolana. Es cierto que la apuesta ape-
nas ha podido salir del mundo digital
en lo que se refiere a formatos cine-
matogrficos excepto en contadas oca-
siones; pero esto mismo ha hecho po-
sible una accesibilidad popular mucho
mayor al medio audiovisual y ha des-
arrollado la expresividad social popu-
lar a niveles impensables hasta hace
poco en Venezuela. Es cierto que hay
limitaciones en los equipos y profe-
sionales; pero eso mismo se ha com-
pensado con una inversin institucio-
nal muy relevante y el desarrollo de
programas formativos destinados a
generar una nueva clase de profesio-
nales del cine y el audiovisual.
Se trata en definitiva de una revo-
lucin del medio que difcilmente tie-
ne un paralelo contemporneo a tal es-
cala y que necesariamente debe llamar
la atencin sobre lo que el proceso bo-
livariano deparar en el futuro prxi-
mo a nivel cultural y cmo podr in-
fluir en su contexto, redefiniendo y
profundizando en la identidad latinoa-
mericana en general.
En slo dos aos la Villa del Cine ha
producido un catlogo muy interesante
que combina tanto largometrajes como
documentales y trabajos realizados para
el contexto televisivo
Se trata de una revolucin del medio que

difcilmente tiene un paralelo contemporneo
a tal escala y que necesariamente debe
llamar la atencin sobre lo que el proceso
bolivariano deparar en el futuro
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Informacin y debate PUEBLOS Septimbre 2008 49

15Consultar en: www.irishtimes.com

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