BANYAK upaya telah dilakukan untuk meningkatkan mutupelayanan pengobatan, namun

dari berbagai studi dan monitoring yang pernah dilakukan menunjukkan bahwa pengobatan
belum dilakukan secara rasional. Faktor penyebab terjadinya ketidakrasionalan pengobatan
antara lain kurang di gunakannya pedoman yang ada, kurang dimanfaatkannya sarana
penunjang dioagnosa, kurangnya suplai obat serta belum adanya pedoman pembinaan yang
terstruktur.