Decreto Ley 1421 de 1993

DECRETO 1421 DE 1993
(Julio 21)
Diario Oficial No. 40.958., del 22 de julio de 1993
MINISTERIO DE GOBIERNO
Por el cual se dicta el r!i"e# es$ecial $ara el Distrito %a$ital de &a#taf
de 'o!ot(
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este decreto, en cumplimiento de lo
dispuesto por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura en
sentencia del ! de octubre de ""#, $ue adscribi al Consejo de %stado la competencia para
conocer acerca de la constitucionalidad de este decreto, mediante Sentencia C-"-&' de ! de
diciembre de (&&', )a*istrado +onente Dr, Jaime Crdoba -ri.i/o,
- )odificado por la Le0 !1 de (&&2, publicada en el Diario 3ficial No, #1,112 de (( de junio de
(&&2, 4+or la cual se modifica el inciso o del art5culo (2 del Decreto n6mero #( de ""! sobre
r7*imen especial para el Distrito Capital de Bo*ot84
- )odificado por la Le0 &! de (&&1, publicada en el Diario 3ficial No, #1,!&2 de (( de junio de
(&&1, 4+or la cual se modifica el per5odo de los personeros municipales, distritales 0 el Distrito
Capital4
- )odificado por la Le0 1!! de (&&&, publicada en el Diario 3ficial No, ##,(29, del (" de diciembre
de (&&&, 4+or la cual se e:piden normas en materia tributaria, se dictan disposiciones sobre el
tratamiento a los fondos obli*atorios para la .i.ienda de inter7s social 0 se introducen normas para
fortalecer las finan;as de la <ama Judicial4,
- )odificado por la Le0 12 del a/o (&&&, publicada en el Diario 3ficial No, ##,'' del " de octubre
del a/o (&&&, 4+or el cual se se reforma parcialmente la Le0 !1 de ""#, el Decreto ((( de
"'1, se adiciona la Le0 3r*8nica de +resupuesto, el Decreto #( de ""!, se dictan otras
normas tendientes a fortalecer la descentrali;acin, 0 se dictan normas para la racionali;acin del
*asto p6blico nacional,4
- )odificado por el Decreto (11 de (&&&, publicado en el Diario 3ficial No, #!,"&1 del (( de
febrero de (&&&, 4+or el cual se dictan normas para suprimir 0 reformar las re*ulaciones, tr8mites 0
procedimientos4,
%l Decreto (11 fue """ fue declarado IN%=%>?IBL% por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-!1-&& del (1 de septiembre de (&&&, )a*istrado +onente Dr, Carlos @a.iria, A
partir de su promul*acin,
- %l editor destaca $ue con la entrada en .i*encia del art5culo del Acto Le*islati.o No, de (&&&
publicado en el Diario 3ficial No, ##,!' del (! de a*osto de (&&&, modificatorio del art5culo !((
de la Constitucin, la e:presin 4Santaf7 de Bo*ot84 debe entenderse simplemente como Bo*ot8,
- )odificado por el Decreto (( de """, publicado en el Diario 3ficial No, #!,1(( del (" de junio
de """, 4+or el cual se dictan normas para suprimir tr8mites, facilitar la acti.idad de los
ciudadanos, contribuir a la eficiencia 0 eficacia de la Administracin +6blica 0 fortalecer el principio
de la buena fe4,
%l Decreto (( de """ fue declarado IN%=%>?IBL% por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-"(!-"" del ' de no.iembre de """, )a*istrado +onente Dr, Al.aro -afur @al.is,
- )odificado por la Le0 ((! de ""9, art5culo (9", publicada en el Diario 3ficial No, #(,1&, del ((
de diciembre de ""9,
- La Corte Constitucional en forma reiterada se Aa inAibido para fallar sobre la constitucionalidad
de este Decreto, dado $ue el Consejo Superior de la Judicatura, mediante pro.idencia del ! de
octubre de ""#, resol.i el conflicto de competencias suscitado entre la Corte Constitucional 0 el
Consejo de %stado sobre el an8lisis de constitucionalidad de esta norma, declarando 4$ue la
competencia para conocer de las demandas presentadas contra el Decreto #( de ""!, en todo
o en parte, corresponde al H, Consejo de %stado, a donde se remitir8n,
)ediante Auto de # de ma0o # de ""2, se*6n consta en la Sentencia C-##'-"2 de ' de
septiembre de ""2 de la Corte Constitucional, se recAa; por falta de competencia la demanda
de inconstitucionalidad de los art5culos !1 0 #' de este Decreto,
)ediante Sentencia C-&2-"9 de 9 de mar;o de ""9, la Corte Constitucional se inAibi de fallar
sobre la constitucionalidad del art5culo 1 de este Decreto,
)ediante Sentencia C-&#(-"9 de " de febrero de ""9, la Corte Constitucional se inAibi de fallar
sobre la constitucionalidad de los art5culos 9#, numeral #o,, 0 99 de este Decreto,
)ediante Sentencia C-9&'-"# de & de no.iembre de ""#, la Corte Constitucional se inAibi de
fallar sobre la constitucionalidad del art5culo (, numeral ', de este Decreto,
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,
)# uso de las atri*ucio#es +ue le co#fiere el art,culo tra#sitorio 41 de la
%o#stituci-# Pol,tica,
DECRETA:
TITULO I.
PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 1o. SANTAFE DE BOGOTA, DISTRITO CAPITAL. De
co#for"idad co# lo dis$uesto e# el art,culo 322 de la %o#stituci-# Pol,tica,
la ciudad de &a#taf de 'o!ot(, %a$ital de la .e$/*lica 0 del
de$arta"e#to de %u#di#a"arca, se or!a#i1a co"o Distrito %a$ital 0 !o1a
de auto#o",a $ara la !esti-# de sus i#tereses, de#tro de los l,"ites de la
%o#stituci-# 0 la le0.
<Notas de Vigencia>
%l inciso o, del art5culo !(( de la Constitucin +ol5tica de "" fue modificado por el art5culo del
Acto Le*islati.o No, de (&&& publicado en el Diario 3ficial No, ##,!' del (! de a*osto de (&&&,
as5B
4Bo*ot8, Capital de la <ep6blica 0 del departamento de Cundinamarca, se or*ani;a como Distrito
Capital,
<Jurisprudencia Vigencia>
Conseo de Estado:
- )ediante Auto del (( de ma0o de ""2 0 Sentencia del ( de diciembre de ""2, %:pediente No,
AI-&!, )a*istrado +onente, Dr, )ario Alario )7nde;, se denie*an las pretenciones de la
demanda,
- )ediante Sentencia del ! de febrero de ""9, %:pediente No, (9'", )a*istrado +onente, Dr,
%rnesto <afael Ari;a )u/;, se denie*an las pretenciones de la demanda,
ARTICULO 2o. REGIMEN APLICABLE. )l Distrito %a$ital co"o e#tidad
territorial est( sujeto al r!i"e# $ol,tico, ad"i#istrati2o 0 fiscal +ue $ara l
esta*lece# e3$resa"e#te la %o#stituci-#, el $rese#te estatuto 0 las le0es
es$eciales +ue $ara su or!a#i1aci-# 0 fu#cio#a"ie#to se dicte#. )#
ause#cia de las #or"as a#teriores, se so"ete a las dis$osicio#es
co#stitucio#ales 0 le!ales 2i!e#tes $ara los "u#ici$ios.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia de ' de mar;o de ""1, %:pediente No, !!2#, )a*istrado +onente, Dr, Juan
Alberto +olo Ci*ueroa, se denie*an las pretenciones de la demanda,
- )ediante Sentencia de (2 de febrero de ""9, %:pediente No, (1"(, )a*istrado +onente, Dr,
Desid <ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda,
- )ediante Auto de ! de febrero de ""9, %:pediente No, (9'", )a*istrado +onente, Dr, %rnesto
<afael Ari;a )u/;, se denie*an las pretenciones de la demanda,
ARTICULO 3o. OBJETO. )l $rese#te estatuto $ol,tico, ad"i#istrati2o 0
fiscal tie#e $or o*jeto dotar al Distrito %a$ital de los i#stru"e#tos +ue le
$er"ita# cu"$lir las fu#cio#es 0 $restar los ser2icios a su car!o4 $ro"o2er
el desarrollo i#te!ral de su territorio4 0 co#tri*uir al "ejora"ie#to de la
calidad de 2ida de sus 5a*ita#tes.
6as dis$osicio#es del $rese#te estatuto $re2alece# so*re las #or"as
le!ales de car(cter !e#eral 2i!e#tes $ara las de"(s e#tidades territoriales.
ARTICULO 4o. DERECHOS Y OBLIGACIONES. )l Distrito %a$ital !o1a
de los derec5os 0 tie#e las o*li!acio#es +ue $ara l deter"i#e#
e3$resa"e#te la %o#stituci-# 0 la le0.
Conseo de Estado:
demanda,
ARTICULO 5o. AUTORIDADES. )l !o*ier#o 0 la ad"i#istraci-# del
Distrito %a$ital est(# a car!o de7
1. )l %o#cejo Distrital.
2. )l 8lcalde 9a0or.
3. 6as Ju#tas 8d"i#istradoras 6ocales.
4. 6os alcaldes 0 de"(s autoridades locales.
5. 6as e#tidades +ue el %o#cejo, a i#iciati2a del alcalde "a0or, cree 0
or!a#ice.
&o# or!a#is"os de co#trol 0 2i!ila#cia la Perso#er,a, la %o#tralor,a 0 la
:eedur,a.
%o# sujeci-# a las dis$osicio#es de la le0 0 los acuerdos distritales 0
locales, la ciudada#,a 0 la co"u#idad or!a#i1ada cu"$lir(# fu#cio#es
ad"i#istrati2as 0 2i!ilar(# 0 co#trolar(# el ejercicio +ue otros 5a!a# de
ellas.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del ! de mar;o de ""9, %:pediente No, (1", )a*istrado +onente, Dr,
)i*uel @on;8le; <odr5*ue;, se denie*an las pretenciones de la demanda,
- )ediante Auto del de mar;o de ""#, posteriormente ratificado mediante Sentencia del # de
julio de ""9, %:pediente No, (1'&, )a*istrado +onente, Dr, Libardo <odr5*ue; <odr5*ue;, se
denie*an las pretenciones de la demanda,
ARTICULO o. PARTICIPACION COMUNITARIA Y !EEDURIA
CIUDADANA. 6as autoridades distritales $ro"o2er(# la or!a#i1aci-# de
los 5a*ita#tes 0 co"u#idades del Distrito 0 esti"ular(# la creaci-# de las
asociacio#es $rofesio#ales, culturales, c,2icas, $o$ulares, co"u#itarias 0
ju2e#iles +ue sir2a# de "eca#is"o de re$rese#taci-# e# las disti#tas
i#sta#cias de $artici$aci-#, co#certaci-# 0 2i!ila#cia de la !esti-# distrital 0
local.
De co#for"idad co# lo +ue dis$o#!a la le0, el %o#cejo dictar( las #or"as
#ecesarias $ara ase!urar la 2i!e#cia de las i#stitucio#es 0 "eca#is"os de
$artici$aci-# ciudada#a 0 co"u#itaria 0 esti"ular 0 fortalecer los
$rocedi"ie#tos +ue !ara#tice# la 2eedur,a ciudada#a fre#te a la !esti-# 0
la co#trataci-# ad"i#istrati2as.
Conseo de Estado:
denie*an las pretenciones de la demanda sobre este art5culo,
ARTICULO "o. AUTONOMIA. 6as atri*ucio#es ad"i#istrati2as +ue la
%o#stituci-# 0 las le0es co#fiere# a los de$arta"e#tos se e#tie#de#
otor!adas al Distrito %a$ital, e# lo +ue fuere co"$ati*le co# el r!i"e#
es$ecial de este /lti"o, 0 si# $erjuicio de las $rerro!ati2as $ol,ticas,
fiscales 0 ad"i#istrati2as +ue el orde#a"ie#to jur,dico co#cede al
de$arta"e#to de %u#di#a"arca.
6as dis$osicio#es de la 8sa"*lea 0 de la ;o*er#aci-# de %u#di#a"arca
#o ri!e# e# el territorio del Distrito, sal2o e# lo +ue se refiere a las re#tas
de$arta"e#tales +ue de co#for"idad co# las #or"as 2i!e#tes, de*a#
recaudarse e# el Distrito.
6as #or"as co#te#idas e# el $rese#te estatuto se e#te#der(# si# $erjuicio
de las re#tas co#sa!radas e# la %o#stituci-# 0 la le0 e# fa2or del
de$arta"e#to de %u#di#a"arca.
Conseo de Estado:
TITULO II.
EL CONCEJO
CAPITULO I.
ORGANI#ACION Y FUNCIONAMIENTO
ARTICULO $o. FUNCIONES GENERALES. )l %o#cejo es la su$re"a
autoridad del Distrito %a$ital. )# "ateria ad"i#istrati2a sus atri*ucio#es
so# de car(cter #or"ati2o. <a"*i# le corres$o#de 2i!ilar 0 co#trolar la
!esti-# +ue cu"$la# las autoridades distritales.
ARTIC!"O #o$ CO%&OSICION$ EFer Notas del %ditorG %l Concejo se compondr8 de un concejal
por cada ciento cincuenta mil Aabitantes o fraccin ma0or de setenta 0 cinco mil $ue ten*a el
Distrito, %l n6mero de concejales lo fijar8 la <e*istradur5a Nacional del %stado Ci.il teniendo en
cuenta el estimati.o de poblacin $ue para el ! de diciembre del a/o anterior a cada eleccin
elabore el Departamento Administrati.o Nacional de %stad5stica o la entidad $ue Aa*a sus .eces,
<Notas de' Editor>
- +ara la interpretacin de este art5culo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al inciso
o, del art5culo !(! de la Constitucin +ol5tica, por el art5culo del Acuerdo Le*islati.o ! de (&&2,
publicado en el Diario 3ficial No, #1,1'9 de & de julio de (&&2, <i*e a partir de las elecciones $ue
se celebren en el a/o (&&2,
-e:to ori*inal del Acto Le*islati.o ! de (&&2B
4A<-HC?L3 o, %l inciso o del art5culo !(! de la Constitucin +ol5tica $uedar8 as5B
Art(cu'o )*), %l Concejo Distrital se compondr8 de cuarenta 0 cinco I#9J concejales, 4
ARTIC!"O +,$ &ERIODO - RE!NIONES$ EFer Notas del %ditorG Los Concejales ser8n ele*idos
para per5odos de tres I!J a/os $ue se iniciar8n el primero de enero si*uiente a su eleccin 0
concluir8n el 6ltimo d5a del mes de diciembre en $ue termine el respecti.o per5odo,
<Notas de' Editor>
- +ara la interpretacin de este art5culo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al
art5culo !(! de la Constitucin +ol5tica, por el art5culo 9 del Acto Le*islati.o No, ( de (&&(
publicado en el Diario 3ficial No, ##,'"!, de &2 de a*osto de (&&(, en cu0o inciso ! estableceB
4A<-HC?L3 9o, %l art5culo !(! de la Constitucin +ol5tica $uedar8 as5B
4,,,
4 La eleccin de Alcalde )a0or, de concejales distritales 0 de ediles se Aar8 en un mismo d5a por
per5odos de cuatro I#J a/os 0 el alcalde no podr8 ser reele*ido para el per5odo si*uiente,
,,, , 4
)l %o#cejo Distrital se reu#ir( ordi#aria"e#te, $or derec5o $ro$io, cuatro
2eces al a=o, as,7 el $ri"ero (1o.) de fe*rero4 el $ri"ero (1o.) de "a0o4 el
$ri"ero (1o.) de a!osto4 el $ri"ero (1o.) de #o2ie"*re. %ada 2e1, las
sesio#es durar(# trei#ta (30) d,as $rorro!a*les, a juicio del "is"o
%o#cejo, 5asta $or die1 (10) d,as "(s.
<a"*i# sesio#ar( e3traordi#aria"e#te $or co#2ocatoria del alcalde
"a0or. )# este caso se reu#ir( dura#te el tr"i#o +ue le fije la autoridad
+ue lo co#2oca 0 /#ica"e#te se ocu$ar( de los asu#tos +ue sta so"ete a
su co#sideraci-#, si# $erjuicio de +ue ejer1a la fu#ci-# de co#trol $ol,tico
+ue le corres$o#de e# todo tie"$o.
ARTICULO 11. %UORUM Y MAYORIAS. De co#for"idad co# el art,culo
148 de la %o#stituci-#, las #or"as so*re +u-ru" 0 "a0or,as $re2istas
$ara el %o#!reso de la .e$/*lica re!ir(# e# el %o#cejo Distrital.
)# 2irtud de lo a#terior, el %o#cejo 0 sus co"isio#es #o $odr(# a*rir
sesio#es #i deli*erar co# "e#os de la cuarta $arte de sus "ie"*ros 0 s-lo
$odr(# to"ar decisio#es co# la $rese#cia de la "a0or,a de los i#te!ra#tes
de la %or$oraci-#.
)# el %o#cejo 0 e# sus co"isio#es las decisio#es se to"ar(# $or la
"a0or,a de los 2otos de los asiste#tes, sie"$re +ue 5a0a +u-ru" 0 sal2o
+ue $or #or"a e3$resa se e3ija "a0or,a es$ecial.
ARTICULO 12. ATRIBUCIONES. %orres$o#de al %o#cejo Distrital, de
co#for"idad co# la %o#stituci-# 0 a la le07
1. Dictar las #or"as #ecesarias $ara !ara#ti1ar el adecuado cu"$li"ie#to
de las fu#cio#es 0 la eficie#te $restaci-# de los ser2icios a car!o del
Distrito.
2. 8do$tar el Pla# ;e#eral de Desarrollo )co#-"ico 0 &ocial 0 de O*ras
P/*licas.
)l $la# de i#2ersio#es, +ue 5ace $arte del Pla# ;e#eral de Desarrollo,
co#te#dr( los $resu$uestos $luria#uales de los $ri#ci$ales $ro!ra"as 0
$ro0ectos 0 la deter"i#aci-# de los recursos fi#a#cieros re+ueridos $ara
su ejecuci-#.
3. )sta*lecer, refor"ar o eli"i#ar tri*utos, co#tri*ucio#es, i"$uestos 0
so*retasas7 orde#ar e3e#cio#es tri*utarias 0 esta*lecer siste"as de
rete#ci-# 0 a#tici$os co# el fi# de !ara#ti1ar el efecti2o recaudo de
a+ullos.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del (2 de enero de ""9, %:pediente No, 9&(, )a*istrado +onente, Dr,
Jaime Abella Karate, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
4. Dictar las #or"as or!(#icas del $resu$uesto 0 e3$edir a#ual"e#te el
$resu$uesto de re#tas 0 !astos.
5. 8do$tar el Pla# ;e#eral de Orde#a"ie#to >,sico del territorio, el cual
i#cluir( e#tre otras "aterias, la re!la"e#taci-# de los usos del suelo 0 el
desarrollo f,sico e# las (reas ur*a#as 0 rurales. %o# tal fi#, dictar( las
#or"as +ue de"a#de# los $rocesos de ur*a#i1aci-# 0 $arcelaci-#, la
co#strucci-# de 2,as 0 el e+ui$a"ie#to ur*a#o.
?. Deter"i#ar los siste"as 0 "todos co# *ase e# los cuales las ju#tas
ad"i#istradoras locales $odr(# esta*lecer el co*ro de derec5os $or
co#ce$to de uso del es$acio $/*lico $ara la reali1aci-# de actos culturales,
de$orti2os, recreacio#ales o de "ercados te"$orales, de co#for"idad co#
lo $re2isto e# este estatuto.
Conseo de Estado:
- )ediante el Auto del " de mar;o de ""9, %:pediente No, !(!2, )a*istrados +onente, Dra,
Nubia @on;8le; Cern 0 )anuel S, ?rueta A0ola, se denie*an las pretenciones de la demanda
sobre este numeral,
@. Dictar las #or"as #ecesarias $ara !ara#ti1ar la $reser2aci-# 0 defe#sa
del $atri"o#io ecol-!ico, los recursos #aturales 0 el "edio a"*ie#te.
8. Deter"i#ar la estructura !e#eral de la 8d"i#istraci-# %e#tral, las
fu#cio#es *(sicas de sus e#tidades 0 ado$tar las escalas de re"u#eraci-#
de las disti#tas cate!or,as de e"$leos.
Conseo de Estado:
)i*uel @on;8le; <odr5*ue;, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
- )ediante Auto del 1 de septiembre de ""#, %:pediente No, !&9, )a*istrado +onente, Dr,
Desid <ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
9. %rear, su$ri"ir 0 fusio#ar esta*leci"ie#tos $/*licos 0 e"$resas
i#dustriales 0 co"erciales 0 autori1ar la co#stituci-# de sociedades de
eco#o",a "i3ta 0 la $artici$aci-# del Distrito e# otras e#tidades de
car(cter asociati2o, de acuerdo co# las #or"as +ue defi#a# sus
caracter,sticas.
10. Dictar las #or"as +ue !ara#tice# la desce#trali1aci-#, la
desco#ce#traci-# 0 la $artici$aci-# 0 2eedur,a ciudada#as.
11. .e2estir $ro te"$ore al alcalde "a0or de $recisas facultades $ara el
ejercicio de fu#cio#es +ue corres$o#de# al %o#cejo. )l alcalde le i#for"ar(
so*re el uso +ue 5a!a de las facultades al tr"i#o de su 2e#ci"ie#to.
12. Pro"o2er 0 esti"ular la i#dustria de la co#strucci-#, $articular"e#te la
de 2i2ie#da4 fijar los $rocedi"ie#tos +ue $er"ita# 2erificar su so"eti"ie#to
a las #or"as 2i!e#tes so*re uso del suelo4 0 dis$o#er las sa#cio#es
corres$o#die#tes. A!ual"e#te e3$edir las re!la"e#tacio#es +ue le autorice
la le0 $ara la 2i!ila#cia 0 co#trol de las acti2idades relacio#adas co# la
e#aje#aci-# de i#"ue*les desti#ados a 2i2ie#da.
13. .e!ular la $reser2aci-# 0 defe#sa del $atri"o#io cultural.
14. >ijar la cua#t,a 5asta la cual se $uede# cele*rar co#tratos directa"e#te
0 $resci#dir de la for"alidad del escrito, se!/# la #aturale1a del co#trato 0
de la e#tidad co#trata#te.
15. Or!a#i1ar la Perso#er,a 0 la %o#tralor,a Distritales 0 dictar las #or"as
#ecesarias $ara su fu#cio#a"ie#to.
1? . Di2idir el territorio del Distrito e# localidades, asi!#arles co"$ete#cias
0 ase!urar su fu#cio#a"ie#to 0 recursos.
1@. 8utori1ar el cu$o de e#deuda"ie#to del Distrito 0 de sus e#tidades
desce#trali1adas.
18. )3$edir los %-di!os >iscal 0 de Polic,a.
19. Dictar #or"as de tr(#sito 0 tra#s$orte.
20. %rear los e"$leos #ecesarios $ara su fu#cio#a"ie#to.
21. )3$edir las #or"as +ue autorice la le0 $ara re!ular las relacio#es del
Distrito co# sus ser2idores, es$ecial"e#te las de %arrera 8d"i#istrati2a.
Corte Constituciona':
- )ediante Sentencia C-9&'-"# de no.iembre & de ""#, )a*istrado +onente Dr, Hernando
Herrera Fer*ara, la Corte Constitucional se declar inAibida para resol.er sobre la demanda de
inconstitucionalidad de este numeral, pues mediante decisin adoptada en pro.idencia del ! de
octubre de ""# de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura se
estableci $ue la competencia para conocer tales demandas le corresponde al Consejo de %stado,
Conseo de Estado:
22. )2aluar los i#for"es $eri-dicos +ue de*a# re#dir los fu#cio#arios 0
ser2idores distritales.
23. )jercer de co#for"idad co# lo dis$uesto e# el art,culo @o. del $rese#te
estatuto, las atri*ucio#es +ue la %o#stituci-# 0 las le0es asi!#e# a las
asa"*leas de$arta"e#tales.
24. Darse su $ro$io re!la"e#to, 0
25. %u"$lir las de"(s fu#cio#es +ue le asi!#e# las dis$osicio#es 2i!e#tes.
ARTICULO 13. INICIATI!A. 6os $ro0ectos de acuerdo $uede# ser
$rese#tados $or los co#cejales 0 el alcalde "a0or $or co#ducto de sus
secretarios, jefes de de$arta"e#to ad"i#istrati2o o re$rese#ta#tes le!ales
de las e#tidades desce#trali1adas. )l $erso#ero, el co#tralor 0 las ju#tas
ad"i#istradoras los $uede# $rese#tar e# "aterias relacio#adas co# sus
atri*ucio#es. De co#for"idad co# la res$ecti2a le0 estatutaria, los
ciudada#os 0 las or!a#i1acio#es sociales $odr(# $rese#tar $ro0ectos de
acuerdo so*re te"as de i#ters co"u#itario.
&-lo $odr(# ser dictados o refor"ados a i#iciati2a del alcalde los acuerdos
a +ue se refiere# los ordi#ales 2o., B3Co., 4o., 5o., 8o., 9o., B14C, 1?, 1@ 0
B21C del art,culo a#terior. A!ual"e#te, s-lo $odr(# ser dictados o refor#ados
a i#iciati2a del alcalde los acuerdos +ue decrete# i#2ersio#es, orde#e#
ser2icios a car!o del Distrito, Bautorice# e#aje#ar sus *ie#es 0 dis$o#!a#
e3e#cio#es tri*utarias o ceda# sus re#tasC. )l %o#cejo $odr( i#troducir
"odificacio#es a los $ro0ectos $rese#tados $or el 8lcalde.
Conseo de Estado:
AI-&!, )a*istrado +onente, Dr, )ario Alario )7nde;, se denie*a la suspensin pro.isional,
- %l Consejo de %stado le.ant la suspensin pro.isional decretada mediante Auto de (9 de
octubre, mediante Auto del & de mar;o de ""#, %:pediente No, (19, )a*istrado +onente, Dr,
)i*uel @on;8le; <odr5*ue;,
- %l Consejo de %stado declar la suspensin temporal del par8*rafo (o, en cuanto inclu0e los
ordinales !o,, # 0 ( del art5culo (, 0 el entre corcAetes L,,,M, mediante Auto del (9 de octubre de
""!, )a*istrado +onente Dr, )i*uel @on;8le; <odr5*ue;,
ARTICULO 14. CONTROL POLITICO. %orres$o#de al %o#cejo 2i!ilar 0
co#trolar la ad"i#istraci-# distrital. %o# tal fi#, $odr( citar a los secretarios,
jefes de de$arta"e#to ad"i#istrati2o 0 re$rese#ta#tes le!ales de
e#tidades desce#trali1adas, as, co"o al Perso#ero 0 al %o#tralor. 6as
citacio#es de*er(# 5acerse co# a#tici$aci-# #o "e#or de ci#co (5) d,as
5(*iles 0 for"ularse e# cuestio#ario escrito. )l de*ate #o $odr(
e3te#derse a asu#tos aje#os al cuestio#ario 0 de*er( e#ca*e1ar el orde#
del d,a de la sesi-#. <a"*i# $odr( el %o#cejo solicitar i#for"acio#es
escritas a otras autoridades distritales.
)l fu#cio#ario citado de*er( radicar e# la &ecretar,a ;e#eral la res$uesta
al cuestio#ario, de#tro del tercer d,a 5(*il si!uie#te al reci*o de la citaci-#.
ARTICULO 15. MOCION DE OBSER!ACIONES. 8l fi#ali1ar el de*ate
corres$o#die#te 0 co# la fir"a de $or lo "e#os la tercera $arte de los
"ie"*ros de la %or$oraci-# se $odr( $ro$o#er +ue el %o#cejo o*ser2e las
decisio#es del fu#cio#ario citado.
6a $ro$uesta se 2otar( e# $le#aria e#tre el tercero 0 dci"o d,a si!uie#tes
a la ter"i#aci-# del de*ate. 8$ro*ada la "oci-#, $or el 2oto de la "itad
"(s u#o de los "ie"*ros de la %or$oraci-#, se co"u#icar( al 8lcalde. &i
fuere rec5a1ada, #o $odr( $rese#tarse otra so*re la "is"a "ateria,
a"e#os +ue 5ec5os #ue2os la justifi+ue#.
%o#for"e al $rocedi"ie#to se=alado e# este art,culo el %o#cejo $odr(
o*ser2ar la co#ducta o las decisio#es del %o#tralor o del Perso#ero.
ARTICULO 1. ELECCION DE FUNCIONARIOS. )l %o#cejo ele!ir(
fu#cio#arios e# las sesio#es ordi#arias corres$o#die#tes a la i#iciaci-# del
$er,odo co#stitucio#al de los res$ecti2os co#cejales.
)# los casos de falta a*soluta, la elecci-# $odr( 5acerse e# cual+uier
$oca de sesio#es ordi#arias o e3traordi#arias. &i el %o#cejo #o se 5allare
reu#ido, el 8lcalde 9a0or $ro2eer( el car!o i#teri#a"e#te.
&ie"$re +ue se 5a!a u#a elecci-# des$us de 5a*erse i#iciado u#
$er,odo, se e#tie#de efectuada $ara lo +ue falte del "is"o.
)# las eleccio#es +ue de*a efectuar el %o#cejo, si se refiere# a "(s de
dos car!os o $erso#as, se a$licar( el siste"a del cuocie#te electoral. )#
los de"(s casos se efectuar(# $or "a0or,a de 2otos de los asiste#tes a la
reu#i-#, sie"$re +ue 5a0a +u-ru".
- )ediante sentencia C-&2-"9 del 9 de mar;o de ""9 la Corte Constitucional se declar inAibida
para resol.er sobre la demanda de inconstitucionalidad de este inciso, pues mediante decisin
adoptada en pro.idencia del ! de octubre de ""# de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura se estableci $ue la competencia para conocer tales demandas
le corresponde al Consejo de %stado,
ARTICULO 1". INAMO!ILIDAD DEL CONTRALOR Y DEL
PERSONERO. )l %o#tralor 0 el Perso#ero +ue ejer1a# el car!o e#
$ro$iedad s-lo $odr(# ser sus$e#didos o re"o2idos a#tes del 2e#ci"ie#to
de su $er,odo $or &e#te#cia judicial o decisi-# de la Procuradur,a ;e#eral
de la Naci-#.
ARTICULO 1$. PROHIBICIONES. 8l %o#cejo le est( $ro5i*ido7
1. A#"iscuirse $or cual+uier "edio e# asu#tos de co"$ete#cia $ri2ati2a de
otras autoridades.
2. 8$licar los *ie#es 0 re#tas distritales a o*jetos disti#tos del ser2icio
$/*lico.
3. No"*rar a sus "ie"*ros 0 a los c-#0u!es, co"$a=eros o co"$a=eras
$er"a#e#tes de stos o a los $arie#tes de#tro del cuarto !rado de
co#sa#!ui#idad, se!u#do de afi#idad o $ri"ero ci2il de los "is"os.
4. Decretar au3ilios o do#acio#es e# fa2or de $erso#as #aturales o
jur,dicas de derec5o $ri2ado.
5. <o"ar $arte e# la tra"itaci-# o decisi-# de asu#tos +ue #o de*a
resol2er el %o#cejo "is"o. )sta $ro5i*ici-# se e3tie#de a los "ie"*ros de
la %or$oraci-#, 0
?. )le!ir re$rese#ta#tes, 2oceros o dele!ados su0os o de sus co"isio#es
e# ju#tas, co#sejos, o co"its +ue de*a# tra"itar o decidir asu#tos de
car(cter !e#eral o i#di2idual +ue corres$o#da defi#ir a las e#tidades 0
autoridades distritales.
Conseo de Estado:
-)ediante Auto del de mar;o de ""#, posteriormente ratificado mediante Sentencia del # de
julio de ""9, %:pediente No, (1'&, )a*istrado +onente, Dr, Libardo <odr5*ue; <odr5*ue;,
CAPITULO II.
ACTUACIONES
ARTICULO 19. COMISIONES. )l %o#cejo crear( las co"isio#es +ue
re+uiera $ara decidir so*re los $ro0ectos de acuerdo e# $ri"er de*ate 0
$ara des$ac5ar otros asu#tos de su co"$ete#cia.
<odos los co#cejales de*er(# 5acer $arte de u#a co"isi-# $er"a#e#te.
Ni#!/# co#cejal $odr( $erte#ecer a "(s de u#a co"isi-#.
ARTICULO 2&. SESIONES. 6as sesio#es del %o#cejo 0 de sus
co"isio#es $er"a#e#tes ser(# $/*licas. 6as reu#io#es +ue realice fuera
de su sede oficial 0 los actos +ue e# ellas e3$ida carece# de 2alide1. 6a
sede oficial se fijar( e# el re!la"e#to de la %or$oraci-#. Pre2ia decisi-#
del $ro$io %o#cejo, $odr( sesio#ar fuera de la sede oficial $ara ate#der
asu#tos $ro$ios de las localidades.
6as co"isio#es $er"a#e#tes $odr(# co#2ocar sesio#es es$eciales co# el
fi# de o,r a +uie#es desee# re#dir declaracio#es 2er*ales o escritas so*re
5ec5os o te"as +ue de*ata la co"isi-#. %o# el "is"o fi#, $odr( i#2itar a
las $erso#as +ue co#sidere, $uede# a$ortar i#for"aci-# o ele"e#tos de
juicio /tiles $ara sus decisio#es.
ARTICULO 21. RE%UISITOS DE LOS PROYECTOS. <odo $ro0ecto de
acuerdo de*e referirse a u#a "is"a "ateria 0 ser(# i#ad"isi*les las
dis$osicio#es o "odificacio#es +ue #o se relacio#e# co# ella. 6a
$reside#cia del %o#cejo rec5a1ar( las i#iciati2as +ue #o se a2e#!a# co#
este $rece$to, $ero sus decisio#es ser(# a$ela*les a#te la %or$oraci-#.
6os $ro0ectos de*e# ir aco"$a=ados de u#a e3$osici-# de "oti2os e# la
+ue se e3$li+ue# sus alca#ces 0 las ra1o#es +ue lo suste#ta#.
Conseo de Estado:
- )ediante Auto del (# de mar;o de ""#, %:pediente No, 9!!", )a*istrado +onente, Dra,
Consuelo Sarria 3lcos, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
ARTICULO 22. NUMERO DE DEBATES. Para +ue u# $ro0ecto sea
acuerdo de*e a$ro*arse e# dos (2) de*ates, cele*rados e# d,as disti#tos.
)l $ri"ero se reali1ar( e# la co"isi-# res$ecti2a 0 el se!u#do e# sesi-#
$le#aria. )# se!u#do de*ate #o se $odr(# i#troducir "odificacio#es o
adicio#es al te3to a$ro*ado $or la co"isi-#.
)l $ro0ecto de acuerdo +ue 5u*iere sido #e!ado e# $ri"er de*ate $odr(
ser co#siderado $or el %o#cejo a solicitud de su autor, de cual+uier otro
co#cejal o del !o*ier#o distrital. &i el %o#cejo decidiere +ue se tra"ite, lo
e#2iar( $ara $ri"er de*ate a co"isi-# disti#ta de la +ue lo #e!-.
&er(# arc5i2ados los $ro0ectos +ue #o reci*iere# a$ro*aci-# e# $ri"er
de*ate al tr"i#o de las sesio#es ordi#arias o e3traordi#arias e# +ue fue
$rese#tado. De*er(# 2ol2erse a $rese#tar si se desea +ue el %o#cejo se
$ro#u#cie so*re ellos.
ARTICULO 23. OBJECIONES Y SANCION. D#a 2e1 a$ro*ado el
$ro0ecto, ser( suscrito $or el Preside#te del %o#cejo 0 el &ecretario
;e#eral, 0 $asar( al 8lcalde 9a0or $ara su sa#ci-#. )l acuerdo re!ir( a
$artir de su $u*licaci-# o co# $osterioridad a ella, e# la fec5a +ue l "is"o
dis$o#!a.
De#tro de los die1 (10) d,as si!uie#tes al reci*o del $ro0ecto, el 8lcalde
$odr( o*jetarle $or "oti2os de i#co#2e#ie#cia i#co#stitucio#alidad o
ile!alidad. &i el %o#cejo #o estu2iere reu#ido, las o*jecio#es se $u*licar(#
e# el .e!istro Distrital 0 ser(# estudiadas e# las sesio#es i#"ediata"e#te
si!uie#tes. )# sesi-# $le#aria, el %o#cejo decidir( $re2io i#for"e de la
co"isi-# ad 5oc +ue la Preside#cia desi!#e $ara el efecto. 6as o*jecio#es
s-lo $odr(# ser rec5a1adas $or el 2oto de la "itad "(s u#o de los
"ie"*ros de la %or$oraci-#.
ARTICULO 24. OBJECIONES POR INCON!ENIENCIA. 6as o*jecio#es
$or i#co#2e#ie#cia ser(# co#sideradas $or el %o#cejo "edia#te
co#2ocatoria +ue $ara este fi# se 5a!a co# tres (3) d,as de a#tici$aci-#.
)# caso de +ue el %o#cejo las rec5a1ara, el 8lcalde de*er( sa#cio#ar el
$ro0ecto, &i #o lo 5iciere, el Preside#te de la %or$oraci-# sa#cio#ar( 0
$ro"ul!ar( el acuerdo. &i las declarare fu#dadas, el $ro0ecto se arc5i2ar(.
ARTICULO 25. OBJECIONES JURIDICAS. &i las o*jecio#es fuere# $or
ra1o#es de i#co#stitucio#alidad o ile!alidad 0 el %o#cejo las rec5a1ara, el
$ro0ecto ser( e#2iado $or el 8lcalde al <ri*u#al 8d"i#istrati2o +ue te#!a
jurisdicci-# e# el Distrito %a$ital, de#tro de los die1 (10) d,as si!uie#tes,
aco"$a=ado de u# escrito e3$licati2o de las o*jecio#es 0 de los
docu"e#tos +ue tu2o e# cue#ta el %o#cejo $ara rec5a1arlas.
&i el <ri*u#al las declarare fu#dadas, se arc5i2ar( el $ro0ecto. &i decidiera
+ue so# i#fu#dadas, el 8lcalde lo sa#cio#ar( de#tro de los tres (3) d,as
si!uie#tes al reci*o de la co"u#icaci-# res$ecti2a. &i #o lo 5iciere, el
Preside#te del %o#cejo sa#cio#ar( 0 $ro"ul!ar( el acuerdo.
ARTICULO 2. OTRAS DECISIONES. 6as decisio#es del %o#cejo Distrital
+ue #o re+uiera# acuerdo se ado$tar(# "edia#te resolucio#es 0
$ro$osicio#es +ue suscri*ir(# la 9esa Directi2a 0 el &ecretario de la
%or$oraci-#.
CAPITULO III.
CONCEJALES
ARTICULO 2". RE%UISITOS. E8rt,culo "odificado $or el art,culo 1 de la
6e0 113? de 200@. )l #ue2o te3to es el si!uie#te7F Para ser ele!ido
%o#cejal se re+uiere ser ciudada#o e# ejercicio 0 5a*er residido e# la
ciudad dura#te los dos a=os a#teriores, o 5a*er #acido e# ella.
6os %o#cejales #o te#dr(# su$le#tes. 6as 2aca#tes ori!i#adas e# sus
faltas a*solutas ser(# lle#adas $or los ca#didatos #o ele!idos e# la "is"a
lista se!/# el orde# sucesi2o 0 desce#de#te de i#scri$ci-#.
<Notas de Vigencia>
- Art5culo modificado por el art5culo de la Le0 !1 de (&&2, publicada en el Diario 3ficial No,
#1,112 de (( de junio de (&&2,
Corte Constituciona'
- )ediante Sentencia C-#!'-&& de (9 de octubre de (&&, )a*istrado +onente IeJ Dra, Cristina
+ardo ScAlesin*er, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este art5culo por
ineptitud de la demanda,
Conseo de Estado
- %l Consejo de %stado mediante %:pediente No, AI-(-1#9# de # de diciembre de (&&, Consejera
+onente Dra, 3l*a In7s Na.arrete Barrero dene* las pretensiones de nulidad sobre este art5culo,
<"egis'aci.n Anterior>
Te/to origina' de' Decreto +0*+ de +##):
A<-HC?L3 (2, +ara ser ele*ido Concejal se e:i*en los mismos re$uisitos $ue para ser
<epresentante a la C8mara 0 Aaber residido en la ciudad durante los dos I(J a/os anteriores a la
eleccin,
Los concejales no tendr8n suplenteB las .acantes ori*inadas en sus faltas absolutas ser8n llenadas
por los candidatos no ele*idos en la misma lista se*6n el orden sucesi.o 0 descendente de
inscripcin,
ARTICULO 2$. INHABILIDADES. E:er Notas del )ditor G 8rt,culo
dero!ado $or el 8rt,culo 40 de la 6e0 ?1@ de 2000F No $odr(# ser ele!idos
co#cejales7
1. Huie#es e# cual+uier $oca 5a0a# sido co#de#ados $or se#te#cia
judicial a $e#a $ri2ati2a de la li*ertad, e3ce$to $or delitos $ol,ticos o
cul$osos.
2. Huie#es 5a0a# sido secretarios, jefes de de$arta"e#to ad"i#istrati2o o
!ere#tes de e#tidades desce#trali1adas distritales, de#tro del a=o a#terior
a la fec5a de la elecci-#4 co"o e"$leados $/*licos 5a0a# ejercido
autoridad $ol,tica, ci2il, "ilitar o judicial e# el Distrito de#tro de los seis (?)
"eses a#teriores a la elecci-# o se 5u*iere# dese"$e=ado co"o
e"$leados o tra*ajadores oficiales e# el Distrito, de#tro de los tres (3)
"eses a#teriores a la fec5a de la elecci-#.
Conseo de Estado:
3. Huie#es 5a0a# i#ter2e#ido e# la !esti-# de #e!ocios a#te e#tidades
distritales o e# la cele*raci-# de co#tratos co# ellas o 5a0a# sido
re$rese#ta#tes le!ales e# el Distrito de e#tidades +ue ad"i#istre# tri*uto o
co#tri*ucio#es $arafiscales, todo de#tro de los seis (?) "eses a#teriores a
la fec5a de la elecci-#.
4. Huie#es 5a0a# $erdido la i#2estidura de "ie"*ros de u#a %or$oraci-#
de elecci-# $o$ular.
5. Huie#es e# cual+uier $oca 5a0a# sido e3cluidos del ejercicio de u#a
$rofesi-# o sa#cio#ados $or faltas a la tica $rofesio#al o a los de*eres de
u# car!o $/*lico, 0
Conseo de Estado:
- )ediante Auto del (" de enero de ""', %:pediente No, AI-&!', )a*istrado +onente, Dr, )anuel
S, ?rueta A0ola, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
?. Huie#es est# 2i#culados $or "atri"o#io o u#i-# $er"a#e#te o te#!a#
$are#tesco e# tercer !rado de co#sa#!ui#idad, $ri"ero de afi#idad o
$ri"ero ci2il, co# fu#cio#arios +ue ejer1a# autoridad e# el Distrito.
<Notas de' Editor>
%l editor destaca lo dispuesto por el Consejo de %stado, Seccin +rimera, %:pediente No, !21-
&I+IJ de (! de octubre de (&&', Consejero +onente, Dr, )arco Antonio Felilla )oreno, se*6n el
cual 4%l si*uiente cuadro comparati.o ELe0 12 0 Decreto #(G muestra la similitud de las
conductas constituti.as de inAabilidad, consa*radas en los art5culos (' del Decreto #( de ""!
0 #! de la Le0 !1 de ""#, con las modificaciones del art5culo #& de la Le0 12 de (&&&, lo cual
lle.a a la ine:orable conclusin $ue no e:iste ra;n l*ica para considerar $ue a la .e; se pueden
aplicar unas 0 otras4,
ARTICULO 29. INCOMPATIBILIDADES. &i# $erjuicio de las actuacio#es
corres$o#die#tes a las fu#cio#es $ro$ias del car!o 0 del ejercicio del
derec5o de $etici-#, est( $ro5i*ido a los %o#cejales7
1. ;estio#ar, e# #o"*re $ro$io o aje#o, asu#tos a#te las e#tidades
distritales o ser a$oderados de las "is"as o cele*rar co# ellas, $or s, o
$or i#ter$uesta $erso#a, co#trato al!u#o, 0
Conseo de Estado:
- )ediante el Auto del ( de enero de la Sentencia del ! de mar;o de ""9, %:pediente No, (2!,
)a*istrado +onente, Dr, Desid <ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre
este numeral,
2. &er a$oderados o defe#sores e# los $rocesos e# +ue sea# $arte el
Distrito, sus e#tidades desce#trali1adas o cuales+uiera otras $erso#as
jur,dicas e# las +ue a+ul o stas te#!a# $artici$aci-#.
Para todos los efectos, las i#co"$ati*ilidades de los co#cejales te#dr(#
2i!e#cia desde el "o"e#to de su elecci-# 5asta el 2e#ci"ie#to del
$er,odo res$ecti2o. )# caso de re#u#cia se "a#te#dr(# dura#te el a=o
si!uie#te a su ace$taci-#4 si el la$so +ue faltare $ara la ter"i#aci-# del
$er,odo fuere su$erior. Huie# fuere lla"ado a ocu$ar el car!o de co#cejal,
+uedar( so"etido al "is"o r!i"e# de i#co"$ati*ilidades a $artir de su
$osesi-#.
6a i#fracci-# de lo dis$uesto e# este art,culo co#stitu0e causal de "ala
co#ducta.
<Notas de' Editor>
publicado en el Diario 3ficial No, ##,'"!, de &2 de a*osto de (&&(, en cu0o inciso 2 estableceB
4,,,
4 Los concejales 0 los ediles no podr8n Aacer parte de las juntas directi.as de las entidades
descentrali;adas,
,,, , 4
ARTICULO 3&. E'CEPCIONES. Directa"e#te o $or "edio de a$oderado,
los co#cejales $odr(# actuar7
1. )# las dili!e#cias o !estio#es ad"i#istrati2as 0 judiciales e# las cuales,
co#for"e a la le0, ellos "is"os, su c-#0u!e, co"$a=era o co"$a=ero
$er"a#e#te, sus $adres, sus 5ijos, te#!a# i#ters.
2. )# los recla"os +ue $rese#te# $or el co*ro de tri*utos, co#tri*ucio#es,
i"$uestos, so*retasas, tarifas 0 "ultas +ue !ra2e# a las "is"as $erso#as,
0
3. )# la cele*raci-# de a+uellos co#tratos +ue las e#tidades distritales
ofre1ca# al $/*lico *ajo co#dicio#es co"u#es a todos los +ue lo solicite#.
<a"*i# $odr(# utili1ar e# las "is"as co#dicio#es los *ie#es 0 ser2icios
distritales.
ARTICULO 31. PROHIBICION DE NOMBRAR FAMILIARES. E:er Notas
del )ditorF No $odr(# ser desi!#ados fu#cio#arios de las e#tidades del
distrito, los c-#0u!es, co"$a=eros o co"$a=eras $er"a#e#tes de los
co#cejales, #i sus $arie#tes de#tro del se!u#do !rado de co#sa#!ui#idad,
$ri"ero de afi#idad o $ri"ero ci2il, sal2o e# los car!os de %arrera
8d"i#istrati2a +ue se $ro2ea# $or co#curso.
<Notas de' Editor>
- +ara la interpretacin de este art5culo, debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el art5culo #" de la
Le0 12 de (&&&, 4+or la cual se reforma parcialmente la Le0 !1 de ""#, el Decreto
%:traordinario ((( de "'1, se adiciona la Le0 3r*8nica de +resupuesto, el Decreto #( de
""!, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentrali;acin, 0 se dictan normas para
la racionali;acin del *asto p6blico nacional4, publicada en el Diario 3ficial No, ##,'', de " de
octubre de (&&&, Cu0o te:to ori*inal estableceB
I<emitirse a la norma ori*inal para comprobar .i*encia de la norma $ue a continuacin se
transcribeBJ
4A<-HC?L3 #", +<3HIBICI3N%S <%LA-IFAS A CNND?@%S, C3)+AO%<3S +%<)AN%N-%S
D +A<I%N-%S D% L3S @3B%<NAD3<%S, DI+?-AD3S, ALCALD%S )?NICI+AL%S D
DIS-<I-AL%SP C3NC%JAL%S )?NICI+AL%S D DIS-<I-AL%SP D )I%)B<3S D% J?N-AS
AD)INIS-<AD3<AS L3CAL%S )?NICI+AL%S D DIS-<I-AL%S, Los *obernadores, diputados,
alcaldes municipales 0 distritales 0 concejales municipales 0 distritales, 0 miembros de juntas
administradoras locales municipales 0 distritales no podr8n nom1rar, ser miembros de juntas o
concejos EsicG directi.os de entidades de sector central o descentrali;ado del correspondiente
departamento, distrito o municipio ni miembro de juntas directi.as, representantes le*ales,
re.isores fiscales, auditores o administradores de las entidades prestadoras de ser.icios p6blicos
domiciliarios o de se*uridad social en el respecti.o departamento o municipio,
4Los cn0u*es o compa/eros permanentes de los *obernadores, diputados, alcaldes municipales
0 distritales 0 concejales municipales 0 distritales, 0 miembros de juntas administradoras locales
municipales 0 distritales 0 sus parientes dentro del se*undo *rado de consan*uinidad, primero de
afinidad o primero ci.il, no podr8n ser desi*nados funcionarios del respecti.o departamento,
distrito o municipio, o de sus entidades descentrali;adas,
4Los cn0u*es o compa/eros permanentes de los *obernadores, diputados, alcaldes municipales
0 distritales 0 concejales municipales 0 distritales, 0 miembros de juntas administradoras locales
municipales 0 distritales 0 sus parientes dentro del cuarto *rado de consan*uinidad, se*undo de
afinidad o primero ci.il, no podr8n ser miembros de juntas o consejos directi.os de entidades de
los sectores central o descentrali;ado del correspondiente departamento, distrito o municipio ni
miembros de juntas directi.as, representantes le*ales, re.isores fiscales, auditores o
administradores de entidades prestadoras de los ser.icios p6blicos domiciliarios o de se*uridad
social en el respecti.o departamento, distrito o municipioP ni contratistas de nin*una de las
entidades mencionadas en este inciso directa o indirectamente,
4+A<A@<AC3 o, Se e:cept6an de lo pre.isto en este art5culo, los nombramientos $ue se Aa*an
en aplicacin de las normas .i*entes sobre carrera administrati.a,
4+A<A@<AC3 (o, Las proAibiciones para el nombramiento, eleccin o desi*nacin de ser.idores
p6blicos 0 trabajadores pre.istas en este art5culo tambi7n se aplicar8n en relacin con la
.inculacin de personal a tra.7s de contratos de prestacin de ser.icios, 4
ARTICULO 32. FALTAS ABSOLUTAS. &o# faltas a*solutas de los
%o#cejales, co#for"e a las defi#icio#es +ue $ara cada caso esta*le1ca la
le07
1. 6a "uerte.
2. 6a re#u#cia ace$tada.
3. 6a i#ca$acidad f,sica $er"a#e#te.
4. 6a ace$taci-# de cual+uier e"$leo $/*lico.
5. 6a declaratoria de #ulidad de la elecci-#.
?. 6a destituci-#.
@. 6a co#de#a a $e#a $ri2ati2a de la li*ertad.
8. 6a i#terdicci-# judicial, 0
9. 6a i#asiste#cia i#justificada a ci#co (5) sesio#es $le#arias e# u# $er,odo
de sesio#es.
ARTICULO 33. FALTAS TEMPORALES. &o# faltas te"$orales de los
co#cejales7
1. 6a i#ca$acidad o lice#cia "dica de*ida"e#te certificadas.
2. 6a sus$e#si-# del ejercicio del car!o de#tro de $roceso disci$li#ario.
3. 6a sus$e#si-# $ro2isio#al de la elecci-#, dis$uesta $or la jurisdicci-# de
lo co#te#cioso ad"i#istrati2o, 0
4. 6os casos de fuer1a "a0or.
6as faltas te"$orales de los co#cejales justifica# su i#asiste#cia a las
sesio#es del %o#cejo 0 de sus co"isio#es.
ARTICULO 34. HONORARIOS Y SEGUROS. 8 los %o#cejales se les
reco#ocer(# 5o#orarios $or su asiste#cia a las sesio#es $le#arias 0 a las
de las co"isio#es $er"a#e#tes +ue te#!a# lu!ar e# d,as disti#tos a los de
a+ullas. Por cada sesi-# a la +ue co#curra#, sus 5o#orarios ser(# i!uales
a la re"u#eraci-# "e#sual del alcalde "a0or di2idida $or 2ei#te (20).
)# todo caso el "o#to de los 5o#orarios "e#suales de los co#cejales #o
e3ceder( la re"u#eraci-# "e#sual del alcalde "a0or.
<a"*i# te#dr(# derec5o dura#te el $er,odo $ara el cual fuero# ele!idos, a
u# se!uro de 2ida e+ui2ale#te a trescie#tos (300) salarios ",#i"os
"e#suales le!ales 0 a u# se!uro de salud. )l alcalde co#tratar( co# u#a
co"$a=,a autori1ada los se!uros corres$o#die#tes.
%ua#do ocurra# faltas a*solutas, +uie#es lle#e# las 2aca#tes
corres$o#die#tes te#dr(# derec5o a los *e#eficios a +ue se refiere este
art,culo, desde el "o"e#to de su $osesi-# 0 5asta +ue co#clu0a el
$er,odo res$ecti2o.
)l $a!o de los 5o#orarios 0 de las $ri"as de los se!uros a+u, $re2istos
estar( a car!o del $resu$uesto de la %or$oraci-#.
TITULO III.
ALCALDIA MAYOR
ARTICULO 35. ATRIBUCIONES PRINCIPALES. )l alcalde "a0or de
&a#taf de 'o!ot( es el jefe del !o*ier#o 0 de la ad"i#istraci-# distritales
0 re$rese#ta le!al, judicial 0 e3trajudicial"e#te al Distrito %a$ital.
%o"o $ri"era autoridad de $olic,a e# la ciudad, el alcalde "a0or dictar(,
de co#for"idad co# la le0 0 el %-di!o de Polic,a del Distrito, los
re!la"e#tos, i"$artir( las -rde#es, ado$tar( las "edidas 0 utili1ar( los
"edios de $olic,a #ecesarios $ara !ara#ti1ar la se!uridad ciudada#a 0 la
$rotecci-# de los derec5os 0 li*ertades $/*licas.
<Nota de' editor>
- )ediante Sentencia C-!11-"1 del # de a*osto de ""1, la Corte Constitucional declar
e:e$uible el art5culo del Decreto le0 !99 de "2&, cu0o te:to es el si*uienteB 4A<-IC?L3 ,
Los re*lamentos de polic5a local podr8n se/alar normas 0 fijar Aorarios para el funcionamiento de
establecimientos donde se e:pendan bebidas alcoAlicas4,
ARTIC!"O )2$ E"ECCION$ EFer Notas del %ditorG %l alcalde ma0or ser8 ele*ido popularmente
para un per5odo de tres I!J a/os, en la misma fecAa en $ue se elijan concejales 0 ediles 0 no ser8
reele*ible para el per5odo si*uiente,
Para ser ele!ido se e3i!e# los "is"os re+uisitos +ue $ara ser &e#ador de
la .e$/*lica 0 5a*er residido e# el Distrito dura#te los tres (3) a=os
a#teriores a la fec5a de la i#scri$ci-# de la ca#didatura. 6os "is"os
re+uisitos de*er( reu#ir +uie# sea desi!#ado e# los casos $re2istos $or
este decreto.
)l alcalde to"ar( $osesi-# de su car!o a#te el jue1 $ri"ero ci2il "u#ici$al4
e# su defecto, a#te u#o de los #otarios de la ciudad.
<Nota de' editor>
4,,,
,,, , 4
- %l art5culo '9 de la Le0 !1 de ""#, publicada en el Diario 3ficial No, #,!22 del ( de junio de
""#, cu0o te:to se transcribe a continuacin, fue declarado IN%=%>?IBL% por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-##'-"2 del ' de septiembre de ""2, por las ra;ones
se/aladas en la SentenciaB
4A<-IC?L3 '9, %L%CCI3N, Los alcaldes ser8n ele*idos por ma0or5a de .otos de los ciudadanos
en la misma fecAa en la cual se elijan *obernadores, diputados 0 concejales,
Los alcaldes tendr8n un per5odo de tres I!J a/os $ue se iniciar8 el primero de enero si*uiente a la
fecAa de su eleccin 0 no podr8n ser reele*idos para el per5odo si*uiente,
+A<A@<AC3 -<ANSI-3<I3, Los alcaldes ele*idos para el per5odo iniciado en ""( ejercer8n
sus funciones Aasta el treinta 0 uno de diciembre de ""#, de conformidad con lo pre.isto en el
art5culo transitorio " de la Constitucin +ol5tica4,
)enciona la CorteB
4(#- La Corte no desconoce $ue la presente decisin de ine:e$uibilidad puede tener al*unas
consecuencias jur5dicas 0 pr8cticas ne*ati.as, por lo cual considera necesario efectuar al*unas
precisiones, As5, esta sentencia puede *enerar un aparente .ac5o normati.o por cuanto son
e:pulsadas del ordenamiento las disposiciones le*ales $ue establec5an como llenar las .acancias
absolutas del alcalde, por ra;ones distintas a la re.ocatoria del mandato, pues para este 6ltimo
caso e:isten normas estatutarias $ue re*ulan el tema, a saber los art5culos ! 0 # de la Le0 !
de ""# 0 2! 0 2# de la Le0 !# de ""#, La pre*unta ob.ia $ue sur*e es entonces la si*uienteB
frente a este aparente .ac5o le*al Qcmo se llenan las .acancias absolutas de los alcaldes cuando
7stas tienen otras causasR
+ara responder a este interro*ante, es necesario tener en cuenta $ue la Constitucin es no slo
una norma con eficacia normati.a propia sino $ue es la norma de normas IC+ art, #SJ, AAora bien,
la ra;n material de la declaratoria de ine:e$uibilidad de los art5culos '9 0 &2 de la Le0 !1 de
""#, as5 como de los art5culos 9 0 9( de la Le0 (# de ""9, es $ue esas disposiciones .iolan la
re*la constitucional establecida por el art5culo !# de la Carta, se*6n la cual los alcaldes son
ele*idos popularmente por un per5odo de tres a/os, +or consi*uiente, en este aspecto no e:iste
nin*6n .ac5o normati.o, pues la norma constitucional se aplica directamente, por lo cual es claro
$ue la pro.isin en propiedad del car*o de alcalde slo puede Aacerse por elecciones 0 por un
per5odo de tres a/os, %l problema se limita entonces a cmo llenar temporalmente esos .ac5os
mientras se con.oca a nue.as elecciones, 0 cu8l es el t7rmino para tal con.ocatoria, aspecto
sobre el cual no e:iste una re*la constitucional clara, pues el tema es deferido a la le0, QCu8l es
entonces el procedimiento aplicable en estos e.entosR
+ara responder a este se*undo interro*ante, la Corte recuerda $ue, conforme a jurisprudencia
reiterada, uno de los efectos de una declaratoria de ine:e$uibilidad de una disposicin es $ue se
restauran ipso jure, siempre 0 cuando no sean contrarias al ordenamiento constitucional, las
normas $ue Aab5an sido dero*adas por las disposiciones declaradas inconstitucionales en la
sentencia, %sto si*nifica entonces $ue las normas precedentes a la las Le0es !1 de ""# 0 (#
de ""9 $ue re*ulaban el tema, a saber los art5culos pertinentes de las Le0es 2' de "'1 0 #" de
"'2, re.i.en 0 son aplicables para llenar este .ac5o le*al, ob.iamente en a$uellos puntos en $ue
su re*ulacin se encuentre conforme a la Constitucin, $ue es norma de normas IC+ art, #SJ,
Cinalmente, si subsisten .ac5os de re*ulacin, la Corte considera $ue, conforme a principios
cl8sicos de inte*racin normati.a, 7stos pueden ser llenados recurriendo a las disposiciones
estatutarias $ue re*ulan la re.ocatoria del mandato, en especial a los art5culos ! 0 # de la Le0
! de ""# 0 2! 0 2# de la Le0 !# de ""#, pues se trata de una situacin semejante, No se
trata ob.iamente de conferir competencias por medios anal*icos, lo cual repu*na al %stado de
derecAo IC+ arts S, 1S 0 (J, sino de solucionar, recurriendo a los principios 0 re*las $ue ri*en
una situacin semejante, un .ac5o de re*ulacin relati.o al procedimiento para llenar
temporalmente las .acantes, mientras se con.oca a las nue.as elecciones, por medio de las
cu8les se determinar8 $uien es el nue.o alcalde en propiedad,
(9- %n ra;n a la se*uridad jur5dica a la $ue debe propender todo fallo judicial, 0 en .ista de $ue
e:isten situaciones jur5dicas consolidadas, la Corte Constitucional, en ejercicio de la facultad $ue
tiene para fijar los efectos de sus sentencias, determinar8 $ue la presente decisin slo surtir8
efectos a partir de la notificacin del fallo, %n consecuencia, a$uellos alcaldes $ue Aa0an sido
ele*idos popularmente, se entiende $ue lo fueron por los tres a/os establecidos por la
Constitucin, incluso si la eleccin fue anterior a la presente decisin, D a$uellos alcaldes $ue
fueron nombrados en propiedad por el +residente de la <ep6blica o por los *obernadores ante la
.acancia absoluta de la primera autoridad municipal, 0 en .irtud de las normas declaradas
ine:e$uibles, se debe entender $ue se trata de un nombramiento pro.isional, por lo cual se deber8
empe;ar a reali;ar las acciones necesarias para $ue se proceda a la eleccin popular del nue.o
alcalde, Cinalmente, la Corte precisa $ue en relacin con los casos de .acancia absoluta de las
alcald5a por causas de destitucin o re.ocatoria, debe entenderse $ue e:iste cosa ju;*ada
constitucional, pues el asunto 0a Aab5a sido decidido por las sentencias C-&-"# de ""# 0 C-
9'1-"9 de ""9, por lo cual los efectos deben entenderse a partir de esas decisiones4,
%l tercer punto de la sentencia establece $ue el fallo se Aace efecti.o a partir de la fecAa de su
notificacin, 4conforme a lo se/alado en el fundamento jur5dico (9 de la parte moti.a4,
ARTICULO 3". INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. 8l alcalde
"a0or se le a$licar( el r!i"e# de i#5a*ilidades e i#co"$ati*ilidades
esta*lecido $or la %o#stituci-# 0 las le0es $ara el Preside#te de la
.e$/*lica.
ARTICULO 3$. ATRIBUCIONES. &o# atri*ucio#es del alcalde "a0or7
1. Iacer cu"$lir la %o#stituci-#, la le0, los decretos del ;o*ier#o Nacio#al
0 los acuerdos del %o#cejo.
2. %o#ser2ar el orde# $/*lico e# el Distrito 0 to"ar las "edidas #ecesarias
$ara su resta*leci"ie#to cua#do fuere tur*ado, todo de co#for"idad co# la
le0 0 las i#struccio#es +ue reci*a del Preside#te de la .e$/*lica.
3. Diri!ir la acci-# ad"i#istrati2a 0 ase!urar el cu"$li"ie#to de las
fu#cio#es, la $restaci-# de los ser2icios 0 la co#strucci-# de las o*ras a
car!o del Distrito.
4. )jercer la $otestad re!la"e#taria, e3$idie#do los decretos, -rde#es 0
resolucio#es #ecesarios $ara ase!urar la de*ida ejecuci-# de los
acuerdos.
5. %u"$lir las fu#cio#es +ue le dele!ue# el Preside#te de la .e$/*lica 0
otras autoridades #acio#ales.
?. Distri*uir los #e!ocios se!/# su #aturale1a e#tre las secretar,as, los
de$arta"e#tos ad"i#istrati2os 0 las e#tidades desce#trali1adas.
@. %oordi#ar 0 2i!ilar las fu#cio#es +ue ejer1a# 0 los ser2icios +ue $reste#
e# el Distrito las e#tidades #acio#ales, e# las co#dicio#es de la dele!aci-#
+ue le co#fiera el Preside#te de la .e$/*lica.
8. No"*rar 0 re"o2er li*re"e#te los secretarios del des$ac5o, los jefes de
de$arta"e#to ad"i#istrati2o, los !ere#tes de e#tidades desce#trali1adas,
el <esorero Distrital 0 otros a!e#tes su0os. %o#for"e a las dis$osicio#es
$erti#e#tes, #o"*rar 0 re"o2er a los de"(s fu#cio#arios de la
ad"i#istraci-# ce#tral. A!ual"e#te, 2elar $or el cu"$li"ie#to de las
fu#cio#es de los ser2idores distritales 0 ejercer la $otestad disci$li#aria
fre#te a los "is"os.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del & de febrero de ""9, %:pediente No, (1"&, )a*istrado +onente, Dr,
%rnesto <afael Ari;a )u/;, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
9. %rear, su$ri"ir o fusio#ar los e"$leos de la ad"i#istraci-# ce#tral,
se=alarles sus fu#cio#es es$eciales 0 deter"i#ar sus e"olu"e#tos co#
arre!lo a los acuerdos corres$o#die#tes. %o# *ase e# esta facultad, #o
$odr( crear o*li!acio#es +ue e3ceda# el "o#to !lo*al fijado $ara !astos
de $erso#al e# el $resu$uesto i#icial"e#te a$ro*ado.
10. &u$ri"ir o fusio#ar las e#tidades distritales de co#for"idad co# los
acuerdos del %o#cejo.
11. %o#ceder lice#cias 0 ace$tar la re#u#cia a los fu#cio#arios cu0os
#o"*ra"ie#tos corres$o#da al %o#cejo Distrital, cua#do ste #o se
e#cue#tre reu#ido, 0 #o"*rar i#teri#a"e#te sus ree"$la1os. %ua#do $or
otra causa esos "is"os fu#cio#arios falte# a*soluta"e#te, ta"*i#
#o"*rar( i#teri#a"e#te a +uie#es de*a# ree"$la1arlos.
12. Prese#tar al %o#cejo los $ro0ectos de acuerdo so*re el Pla# de
Desarrollo )co#-"ico 0 &ocial 0 de O*ras P/*licas, $resu$uesto a#ual de
re#tas 0 !astos 0 los de"(s +ue esti"e co#2e#ie#tes $ara la *ue#a
"arc5a del Distrito.
13. %ola*orar co# el %o#cejo $ara el *ue# dese"$e=o de sus fu#cio#es 0
$rese#tarle u# i#for"e a#ual so*re la "arc5a de la ad"i#istraci-#.
14. 8se!urar la e3acta recaudaci-# 0 ad"i#istraci-# de las re#tas 0
caudales del erario 0 decretar su i#2ersi-# co# arre!lo a las le0es 0
acuerdos.
15. 8djudicar 0 cele*rar los co#tratos de la ad"i#istraci-# ce#tral, de
co#for"idad co# la le0 0 los acuerdos del %o#cejo. <ales facultades $odr(#
ser dele!adas e# los secretarios 0 jefes de de$arta"e#to ad"i#istrati2o.
1?. :elar $or+ue se res$ete el es$acio $/*lico 0 su desti#aci-# al uso
co"/#.
1@. %ola*orar co# las autoridades judiciales de acuerdo co# la le0.
18. Dictar los actos 0 to"ar las "edidas +ue autorice# la le0 0 los acuerdos
"u#ici$ales e# los casos de e"er!e#cia e i#for"ar al %o#cejo so*re su
co#te#ido 0 alca#ces.
19. )jercer de acuerdo co# lo dis$uesto e# el art,culo @o. del $rese#te
estatuto, las atri*ucio#es +ue la %o#stituci-# 0 las le0es asi!#e# a los
!o*er#adores. %o#for"e a la le0, esco!er( los !ere#tes o jefes
seccio#ales de los esta*leci"ie#tos $/*licos #acio#ales +ue o$ere# e# el
Distrito. &i la res$ecti2a seccio#al o$erare e# el Distrito 0 el De$arta"e#to
de %u#di#a"arca, la esco!e#cia la 5ar(# el alcalde 0 el !o*er#ador de
co"/# acuerdo, 0
20. %u"$lir las de"(s fu#cio#es +ue le asi!#e# las dis$osicio#es 2i!e#tes.
ARTICULO 39. ACCION ADMINISTRATI!A, HONESTA Y EFICIENTE. )l
alcalde "a0or dictar( las #or"as re!la"e#tarias +ue !ara#tice# la
2i!e#cia de los $ri#ci$ios de i!ualdad, "oralidad, eficacia, eco#o",a,
celeridad, i"$arcialidad, $u*licidad, desce#trali1aci-#, dele!aci-# 0
desco#ce#traci-# e# el cu"$li"ie#to de las fu#cio#es 0 la $restaci-# de
los ser2icios a car!o del Distrito.
ARTICULO 4&. DELEGACION DE FUNCIONES. )l alcalde "a0or $odr(
dele!ar las fu#cio#es +ue le asi!#e# la le0 0 los acuerdos e# los
secretarios, jefes de de$arta"e#to ad"i#istrati2o, !ere#tes o directores de
e#tidades desce#trali1adas, e# los fu#cio#arios de la ad"i#istraci-#
tri*utaria, 0 e# las ju#tas ad"i#istradoras 0 los alcaldes locales.
<Notas de Vigencia>
- Art5culo modificado por el art5culo 1( del Decreto (11 de (&&&, publicado en el Diario 3ficial No,
#!,"&1 del (( de febrero de (&&&,
- Art5culo subro*ado por el art5culo !#! del Decreto (( de """, publicado en el Diario 3ficial No,
#!,1(( del (" de junio de """,
- %l Decreto (11 fue """ fue declarado IN%=%>?IBL% por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-!1-&& del (1 de septiembre de (&&&, )a*istrado +onente Dr, Carlos @a.iria, A
partir de su promul*acin,
- %l Decreto (( de """ fue declarado IN%=%>?IBL% por la Corte Constitucional mediante
Conseo de Estado:
demanda sobre este Art5culo,
<"egis'aci.n anterior>
Te/to con 'a modi3icaci.n de' Decreto *22 de *,,,:
A<-IC?L3 #&, %l Alcalde )a0or podr8 dele*ar las funciones $ue le asi*ne la Le0 0 los Acuerdos,
en otros funcionarios distritales, de conformidad con las dele*aciones pre.istas en le0es or*8nicas
0 dem8s le0es $ue re*ulen la materia,
%n ejercicio de la anterior atribucin podr8 tambi7n dele*ar sus funciones en los funcionarios de la
administracin tributaria 0 en las juntas administradoras 0 los alcaldes locales,
Te/to de' Decreto *+4, de +##4 modi3icado por e' Decreto ++** de +###5
dec'arado INE6E7!I8"E por 'a Corte Constituciona':
A<-IC?L3 #&, Dele*acin de funciones, %l Alcalde )a0or podr8 dele*ar las funciones $ue le
asi*ne la Le0 0 los Acuerdos, en otros funcionarios distritales, de conformidad con las
dele*aciones pre.istas en le0es or*8nicas 0 dem8s le0es $ue re*ulen la materia,
%n ejercicio de la anterior atribucin podr8 tambi7n dele*ar sus funciones en los funcionarios de la
administracin tributaria 0 en las juntas administradoras 0 los alcaldes locales,
ARTICULO 41. NOMBRAMIENTOS PROHIBIDOS. 6os fu#cio#arios
distritales #o $odr(# #o"*rar $ara car!o al!u#o a su c-#0u!e, co"$a=ero
o co"$a=era $er"a#e#te, #i a sus $arie#tes de#tro del cuarto !rado de
co#sa#!ui#idad, se!u#do de afi#idad o $ri"ero ci2il. 8 los e"$leados +ue
el alcalde desi!#e ta"*i# les est( $ro5i*ido #o"*rar a $erso#as +ue
te#!a# dic5os #e3os co# l.
6a i#fracci-# de lo dis$uesto e# este art,culo co#stitu0e causal de "ala
co#ducta.
ARTICULO 42. FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES. &o# faltas
a*solutas del alcalde "a0or7
1. 6a "uerte.
2. 6a re#u#cia ace$tada.
3. 6a declaratoria de #ulidad de su elecci-#.
4. 6a destituci-#.
5. 6a declaratoria de 2aca#cia $or a*a#do#o de car!o.
?. 6a i#terdicci-# judicial 0 la i#ca$acidad f,sica $er"a#e#te, 0
@. &u #o $osesi-# de#tro de los oc5o (8) d,as i#iciales del $er,odo si# +ue
"edie justa causa.
&o# faltas te"$orales7 las 2acacio#es, los $er"isos, las lice#cias, las
co"isio#es oficiales, la i#ca$acidad f,sica tra#sitoria, la sus$e#si-# $or
orde# de autoridad co"$ete#te, la sus$e#si-# $ro2isio#al de la elecci-#, 0
la desa$arici-# for1ada o i#2olu#tario.
ARTICULO 43. RENUNCIA. 6a re#u#cia del alcalde "a0or se $roduce
cua#do "a#ifiesta al Preside#te de la .e$/*lica, e# for"a li*re, escrita e
i#e+u,2oca, su 2olu#tad de 5acer dejaci-# defi#iti2a del e"$leo.
ARTICULO 44. DESTITUCION. )l Preside#te de la .e$/*lica destituir( al
alcalde "a0or7
1. %ua#do co#tra l se 5a0a dictado se#te#cia co#de#atoria de car(cter
$e#al.
2. %ua#do as, lo 5a0a solicitado el Procurador ;e#eral de la Naci-#, 0
3. )# los de"(s casos $re2istos $or la %o#stituci-# 0 la le0.
ARTICULO 45. ABANDONO DEL CARGO. )l Procurador ;e#eral de la
Naci-#, "edia#te $rocedi"ie#to *re2e 0 su"ario, 5ar( la declaratoria de
a*a#do#o del car!o a solicitud de cual+uier ciudada#o 0 si# $erjuicio de
las sa#cio#es $e#ales a +ue 5u*iere lu!ar.
ARTICULO 4. INTERDICCION JUDICIAL. <a# $ro#to co"o se ejecutori
la $ro2ide#cia res$ecti2a, el Preside#te de la .e$/*lica dis$o#dr( +ue
cese e# sus fu#cio#es el alcalde declarado judicial"e#te e# i#terdicci-#.
ARTICULO 4". INCAPACIDAD FISICA. Por "oti2os de salud
de*ida"e#te certificados $or el jefe "dico de la e#tidad de $re2isi-#
social a la +ue se e#cue#tre afiliado el alcalde "a0or, el Preside#te de la
.e$/*lica declarar( la 2aca#cia a*soluta o te"$oral, se!/# el caso, 0
desi!#ar( su ree"$la1o co#for"e a las dis$osicio#es de este estatuto.
ARTIC!"O 09$ N!EVA E"ECCION O NO%8RA%IENTO$ EFer Notas del %ditorG Si la falta
absoluta se produjera antes de transcurridos dieciocAo I'J meses del per5odo del alcalde, el
+residente de la <ep6blica, en el decreto de encar*o, dispondr8 $ue la nue.a eleccin ten*a lu*ar
dentro de los dos I(J meses si*uientes a la fecAa de e:pedicin del citado decreto, %l Alcalde as5
ele*ido lo ser8 para el resto del per5odo,
&i la falta a*soluta se $rese#tar de#tro de la se!u#da "itad del res$ecti2o
$er,odo co#stitucio#al, el Preside#te desi!#ar( alcalde $ara el resto del
$er,odo.
6os alcaldes esco!idos co#for"e a las $re2isio#es de este art,culo,
to"ar(# $osesi-# del car!o de#tro de los oc5o (8) d,as si!uie#tes a la
declaratoria de la elecci-# o a la co"u#icaci-# de su #o"*ra"ie#to, se!/#
el caso.
<Notas de' editor>
publicado en el Diario 3ficial No, ##,'"!, de &2 de a*osto de (&&(, en cu0o inciso # estableceB
4,,,
4 Siempre $ue se presente falta absoluta a m8s de dieciocAo I'J meses de la terminacin del
per5odo, se ele*ir8 alcalde ma0or para el tiempo $ue reste, %n caso de $ue faltare menos de
dieciocAo I'J meses, el +residente de la <ep6blica desi*nar8 alcalde ma0or para lo $ue reste del
per5odo, respetando el partido, *rupo pol5tico o coalicin por el cual fue inscrito el alcalde ele*ido,
,,, , 4
- %l art5culo &2 de la Le0 !1 de ""#, publicada en el Diario 3ficial No, #,!22 del ( de junio de
""#, cu0o te:to se transcribe a continuacin, fue declarado IN%=%>?IBL% por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-##'-"2 del ' de septiembre de ""2, por las ra;ones
se/aladas en la SentenciaB
4A<-IC?L3 &2, C3NF3CA-3<IA A %L%CCI3N%S, Si la falta absoluta se produjere antes del
transcurridos .einticuatro I(#J meses del per5odo del alcalde, el +residente de la <ep6blica o el
*obernador respecti.o, se*6n sus competencias en el decreto de encar*o se/alar8n la fecAa para
la eleccin de nue.o alcalde, la cual deber8 reali;arse dentro de los dos meses si*uientes a la
e:pedicin del decreto,
%l candidato a nue.o alcalde deber8 ane:ar a la inscripcin de su candidatura, la cual debe ser
treinta d5as antes de la eleccin, el pro*rama de *obierno $ue someter8 a consideracin
ciudadana,
Si la falta absoluta se produjera despu7s de transcurridos .einticuatro I(#J meses del per5odo del
alcalde, el +residente de la <ep6blica o el *obernador respecti.o, se*6n sus competencias
desi*nar8 el alcalde para el resto del per5odo, de la misma filiacin pol5tica del anterior, $uien
deber8 *obernar con base en el pro*rama $ue present el alcalde electo,
+A<A@<AC3, Si la falta absoluta del alcalde municipal es la muerte ocasionada en forma .iolenta
por terceros, no se con.ocar8 a nue.a eleccin 0 el +residente o @obernador desi*nar8 alcalde de
la misma filiacin 0 *rupo pol5tico del titular, de tema de candidatos presentada por $uienes
inscribieron la candidatura de la anterior4,
)enciona la CorteB
4(#- La Corte no desconoce $ue la presente decisin de ine:e$uibilidad puede tener al*unas
consecuencias jur5dicas 0 pr8cticas ne*ati.as, por lo cual considera necesario efectuar al*unas
precisiones, As5, esta sentencia puede *enerar un aparente .ac5o normati.o por cuanto son
e:pulsadas del ordenamiento las disposiciones le*ales $ue establec5an como llenar las .acancias
absolutas del alcalde, por ra;ones distintas a la re.ocatoria del mandato, pues para este 6ltimo
caso e:isten normas estatutarias $ue re*ulan el tema, a saber los art5culos ! 0 # de la Le0 !
de ""# 0 2! 0 2# de la Le0 !# de ""#, La pre*unta ob.ia $ue sur*e es entonces la si*uienteB
frente a este aparente .ac5o le*al Qcmo se llenan las .acancias absolutas de los alcaldes cuando
7stas tienen otras causasR
+ara responder a este interro*ante, es necesario tener en cuenta $ue la Constitucin es no slo
una norma con eficacia normati.a propia sino $ue es la norma de normas IC+ art, #SJ, AAora bien,
la ra;n material de la declaratoria de ine:e$uibilidad de los art5culos '9 0 &2 de la Le0 !1 de
""#, as5 como de los art5culos 9 0 9( de la Le0 (# de ""9, es $ue esas disposiciones .iolan la
re*la constitucional establecida por el art5culo !# de la Carta, se*6n la cual los alcaldes son
ele*idos popularmente por un per5odo de tres a/os, +or consi*uiente, en este aspecto no e:iste
nin*6n .ac5o normati.o, pues la norma constitucional se aplica directamente, por lo cual es claro
$ue la pro.isin en propiedad del car*o de alcalde slo puede Aacerse por elecciones 0 por un
per5odo de tres a/os, %l problema se limita entonces a cmo llenar temporalmente esos .ac5os
mientras se con.oca a nue.as elecciones, 0 cu8l es el t7rmino para tal con.ocatoria, aspecto
sobre el cual no e:iste una re*la constitucional clara, pues el tema es deferido a la le0, QCu8l es
entonces el procedimiento aplicable en estos e.entosR
+ara responder a este se*undo interro*ante, la Corte recuerda $ue, conforme a jurisprudencia
reiterada, uno de los efectos de una declaratoria de ine:e$uibilidad de una disposicin es $ue se
restauran ipso jure, siempre 0 cuando no sean contrarias al ordenamiento constitucional, las
normas $ue Aab5an sido dero*adas por las disposiciones declaradas inconstitucionales en la
sentencia, %sto si*nifica entonces $ue las normas precedentes a la las Le0es !1 de ""# 0 (#
de ""9 $ue re*ulaban el tema, a saber los art5culos pertinentes de las Le0es 2' de "'1 0 #" de
"'2, re.i.en 0 son aplicables para llenar este .ac5o le*al, ob.iamente en a$uellos puntos en $ue
su re*ulacin se encuentre conforme a la Constitucin, $ue es norma de normas IC+ art, #SJ,
Cinalmente, si subsisten .ac5os de re*ulacin, la Corte considera $ue, conforme a principios
cl8sicos de inte*racin normati.a, 7stos pueden ser llenados recurriendo a las disposiciones
estatutarias $ue re*ulan la re.ocatoria del mandato, en especial a los art5culos ! 0 # de la Le0
! de ""# 0 2! 0 2# de la Le0 !# de ""#, pues se trata de una situacin semejante, No se
trata ob.iamente de conferir competencias por medios anal*icos, lo cual repu*na al %stado de
derecAo IC+ arts S, 1S 0 (J, sino de solucionar, recurriendo a los principios 0 re*las $ue ri*en
una situacin semejante, un .ac5o de re*ulacin relati.o al procedimiento para llenar
temporalmente las .acantes, mientras se con.oca a las nue.as elecciones, por medio de las
cu8les se determinar8 $uien es el nue.o alcalde en propiedad,
(9- %n ra;n a la se*uridad jur5dica a la $ue debe propender todo fallo judicial, 0 en .ista de $ue
e:isten situaciones jur5dicas consolidadas, la Corte Constitucional, en ejercicio de la facultad $ue
tiene para fijar los efectos de sus sentencias, determinar8 $ue la presente decisin slo surtir8
efectos a partir de la notificacin del fallo, %n consecuencia, a$uellos alcaldes $ue Aa0an sido
ele*idos popularmente, se entiende $ue lo fueron por los tres a/os establecidos por la
Constitucin, incluso si la eleccin fue anterior a la presente decisin, D a$uellos alcaldes $ue
fueron nombrados en propiedad por el +residente de la <ep6blica o por los *obernadores ante la
.acancia absoluta de la primera autoridad municipal, 0 en .irtud de las normas declaradas
ine:e$uibles, se debe entender $ue se trata de un nombramiento pro.isional, por lo cual se deber8
empe;ar a reali;ar las acciones necesarias para $ue se proceda a la eleccin popular del nue.o
alcalde, Cinalmente, la Corte precisa $ue en relacin con los casos de .acancia absoluta de las
alcald5a por causas de destitucin o re.ocatoria, debe entenderse $ue e:iste cosa ju;*ada
constitucional, pues el asunto 0a Aab5a sido decidido por las sentencias C-&-"# de ""# 0 C-
9'1-"9 de ""9, por lo cual los efectos deben entenderse a partir de esas decisiones4,
%l tercer punto de la sentencia establece $ue el fallo se Aace efecti.o a partir de la fecAa de su
notificacin, 4conforme a lo se/alado en el fundamento jur5dico (9 de la parte moti.a4,
ARTICULO 49. RE!OCATORIA DEL MANDATO. 8l alcalde "a0or se le
$odr( re2ocar el "a#dato e# las co#dicio#es 0 tr"i#os +ue fije la le0 $ara
los de"(s alcaldes del $a,s.
ARTICULO 5&. !ACACIONES, LICENCIAS, PERMISOS Y COMISIONES.
%orres$o#de al Preside#te de la .e$/*lica co#ceder al alcalde "a0or las
2acacio#es, lice#cias 0 $er"isos a +ue tie#e derec5o 0 al alcalde "is"o
desi!#ar su ree"$la1o.
6as co"isio#es oficiales del alcalde "a0or ser(# orde#adas $or el $ro$io
alcalde, +uie# fijar( su o*jeto, duraci-# 0 costo $ara el erario. 8s, "is"o,
desi!#ar( el fu#cio#ario +ue de*a ree"$la1arlo. 6as co"isio#es s-lo se
$odr(# decretar $ara ate#der asu#tos relacio#ados co# las fu#cio#es del
car!o. %o$ia de los decretos de co"isi-# ser( e#2iada a la "esa directi2a
del %o#cejo.
ARTICULO 51. SUSPENSION. )l Preside#te de la .e$/*lica sus$e#der(
al alcalde "a0or cua#do as, lo solicite# el $rocurador ;e#eral de la
Naci-#, u# jue1 de la .e$/*lica o cual+uier otra autoridad facultada $ara
ello $or la le0, 0 desi!#ar( su ree"$la1o te"$oral co#for"e a las
$re2isio#es de este decreto.
%ua#do la jurisdicci-# co#te#cioso ad"i#istrati2a sus$e#da
$ro2isio#al"e#te la elecci-# del alcalde, el Preside#te de la .e$/*lica
declarar( la 2aca#cia te"$oral 0 desi!#ar( la $erso#a +ue de*a
ree"$la1ar al titular. De i!ual "a#era, $roceder( e# los casos de
desa$arici-# for1ada o i#2olu#taria del 8lcalde.
ARTICULO 52. CALIDADES DEL REMPLA#O. )# todos los casos e# +ue
corres$o#da al Preside#te de la .e$/*lica desi!#ar el ree"$la1o del
alcalde "a0or, de*er( esco!er a u#a $erso#a +ue $erte#e1ca al "is"o
$artido o "o2i"ie#to $ol,tico del titular.
TITULO I!.
ORGANI#ACION GUBERNAMENTAL Y ADMINISTRATI!A
ARTICULO 53. GOBIERNO Y ADMINISTRACION DISTRITALES. )l
alcalde "a0or, los secretarios de des$ac5o 0 los jefes de de$arta"e#to
ad"i#istrati2o, 0 e# cada caso $articular el alcalde 0 el secretario o jefe de
de$arta"e#to corres$o#die#te, co#stitu0e# el !o*ier#o distrital.
%o"o jefe de la ad"i#istraci-# distrital el alcalde "a0or ejerce sus
atri*ucio#es $or "edio de los or!a#is"os o e#tidades +ue co#for"e al
$rese#te decreto sea# creados $or el %o#cejo.
ARTICULO 54. ESTRUCTURA ADMINISTRATI!A. 6a estructura
ad"i#istrati2a del Distrito %a$ital co"$re#de el sector ce#tral, el sector
desce#trali1ado, 0 el de las localidades.
)l sector ce#tral est( co"$uesto $or el des$ac5o del alcalde "a0or, las
secretar,as 0 los de$arta"e#tos ad"i#istrati2os.
)l sector desce#trali1ado $or esta*leci"ie#tos $/*licos, las e"$resas
i#dustriales o co"erciales, las sociedades de eco#o",a "i3ta, 0 los e#tes
u#i2ersitarios aut-#o"os 0 el sector de las localidades, $or las ju#ta
ad"i#istradoras 0 los alcaldes locales.
6a u#i2ersidad distrital >ra#cisco Jos de %aldas te#dr( la #aturale1a de
e#te u#i2ersitario aut-#o"o, de co#for"idad co# la 6e0 30 de 1992.
ARTICULO 55. CREACION DE ENTIDADES. %orres$o#de al %o#cejo
Distrital, a i#iciati2a del alcalde "a0or, crear, su$ri"ir 0 fusio#ar secretar,as
0 de$arta"e#tos ad"i#istrati2os, esta*leci"ie#tos $/*licos, e"$resas
i#dustriales o co"erciales 0 e#tes u#i2ersitarios aut-#o"os 0 asi!#arles
su* fu#cio#es *(sicas. <a"*i# le corres$o#de autori1ar la co#stituci-# de
sociedades de eco#o",a "i3ta. 6a co#stituci-# de e#tidades de car(cter
asociati2o e# los sectores de las teleco"u#icacio#es 0 la cie#cia 0 la
tec#olo!,a se re!ir( $or la 6e0 3@ de 1993, el Decreto 393 de 1991 0 las
de"(s dis$osicio#es le!ales $erti#e#tes.
)# ejercicio de la atri*uci-# co#ferida e# el art,culo 38, ordi#al ?o., el
alcalde "a0or distri*uir( los #e!ocios 0 asu#tos, se!/# su #aturale1a 0
afi#idades, e#tre las secretarias, los de$arta"e#tos ad"i#istrati2os 0 las
e#tidades desce#trali1adas, co# el $ro$-sito de ase!urar la 2i!e#cia de los
$ri#ci$ios de eficacia, eco#o",a 0 celeridad ad"i#istrati2as. %o# tal fi#
$odr( crear, su$ri"ir, fusio#ar 0 reestructurar de$e#de#cias e# las
e#tidades de la ad"i#istraci-# ce#tral, si# !e#erar co# ello #ue2as
o*li!acio#es $resu$uestales. )sta /lti"a atri*uci-#, e# el caso de las
e#tidades desce#trali1adas, la ejercer(# sus res$ecti2as ju#tas directi2as.
Conseo de Estado:
ARTICULO 5. COMPOSICION DE LAS JUNTAS DIRECTI!AS. 6as
ju#tas directi2as de las e"$resas distritales de ser2icios $/*licos
do"iciliarios estar(# co#for"adas as,7 dos terceras $artes de sus
"ie"*ros ser(# desi!#ados li*re"e#te $or el alcalde "a0or 0 la otra
tercera ser(# dele!ados de los usuarios 0 de or!a#i1acio#es sociales,
c,2icas, !re"iales o co"u#itarias, e# la $ro$orci-# +ue deter"i#a el
%o#cejo Distrital de acuerdo co# la le0.
6os "ie"*ros de las ju#tas directi2as de las de"(s e#tidades
desce#trali1adas del Distrito ser(# desi!#ados li*re"e#te $or el alcalde
"a0or.
)# todo caso ta"*i# 5ar( $arte de las ju#tas el alcalde "a0or, +uie# la
$residir( o su dele!ado.
)# los actos de creaci-# o e# los estatutos or!(#icos de las e#tidades se
fijar(# las res$o#sa*ilidades 0 fu#cio#es de la ju#ta directi2a 0 el
$rocedi"ie#to $ara ele!ir o desi!#ar a los "ie"*ros de las "is"as +ue #o
sea# #o"*rados li*re"e#te $or el alcalde.
)# #i#!/# caso el co#cejo ele!ir( o desi!#ar( "ie"*ros de las ju#tas
directi2as.
Conseo de Estado:
- )ediante Auto del " de diciembre de ""#, posteriormente ratificado mediante Sentencia del 2
de julio de ""9, %:pediente No, ("&(, )a*istrado +onente, Dr, Libardo <odr5*ue; <odr5*ue;, se
denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
ARTICULO 5". ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS. 6os
"ie"*ros de las ju#tas directi2as est(# sujetos al r!i"e# de
i#5a*ilidades, res$o#sa*ilidades e i#co"$ati*ilidades $re2isto e# la le0
$ara los "ie"*ros de las ju#tas directi2as de las e#tidades
desce#trali1adas #acio#ales.
6os e"$leados $/*licos +ue tie#e# derec5o a desi!#ar dele!ados su0os
e# las ju#tas directi2as, s-lo $odr(# 5acerlo acredita#do fu#cio#arios del
#i2el directi2o de la ad"i#istraci-#.
6os co#cejales 0 los ediles #o $odr(# 5acer $arte de las ju#tas directi2as.
6os $articulares s-lo $odr(# for"ar $arte de u#a de ellas.
Conseo de Estado:
ARTICULO 5$. PROHIBICION A LAS JUNTAS. 6as ju#tas directi2as #o
i#ter2e#dr(# e# la tra"itaci-# #i e# la adjudicaci-# de los co#tratos de la
e#tidad, los re$rese#ta#tes le!ales de las e#tidades ser(# res$o#sa*les
de la tra"itaci-#, adjudicaci-# 0 ejecuci-# de los co#tratos.
<a"$oco $artici$ar(# de "a#era al!u#a e# la desi!#aci-# o retiro de los
ser2idores de la e#tidad. %o#for"e a las dis$osicio#es 2i!e#tes $ara cada
caso, los res$ecti2os re$rese#ta#tes le!ales dictar(# los actos
relacio#ados co# la ad"i#istraci-# del $erso#al al ser2icio de cada
e#tidad.
ARTICULO 59. AUTONOMIA Y TUTELA. 6a auto#o",a ad"i#istrati2a 0
$resu$uestal de las e#tidades desce#trali1adas se ejercer( co#for"e a las
#or"as +ue las or!a#i1a#, 0 la tutela de la ad"i#istraci-# a +ue est(#
so"etidas te#dr( $or o*jeto el co#trol de sus acti2idades 0 la coordi#aci-#
de stas co# las $ol,ticas del !o*ier#o distrital. 6os e#tes u#i2ersitarios
aut-#o"os se sujetar(# a lo dis$uesto $or la 6e0 30 de 1992.
TITULO !.
DESCENTRALI#ACION TERRITORIAL
CAPITULO I.
LOCALIDADES
ARTICULO &. OBJETI!OS Y PROPOSITOS. 6a di2isi-# territorial del
Distrito %a$ital e# localidades de*er( !ara#ti1ar7
1. Hue la co"u#idad o co"u#idades +ue resida# e# ellas se or!a#ice#,
e3$rese# i#stitucio#al"e#te 0 co#tri*u0a# al "ejora"ie#to de sus
co#dicio#es 0 calidad de 2ida.
2. 6a $artici$aci-# efecti2a de la ciudada#,a e# la direcci-#, "a#ejo 0
$restaci-# de los ser2icios $/*licos, la co#strucci-# de o*ras de i#ters
co"/# 0 el ejercicio de las fu#cio#es +ue corres$o#da# a las autoridades.
Dic5a $artici$aci-# ta"*i# de*e te#er lu!ar e# la fiscali1aci-# 0 2i!ila#cia
de +uie#es cu"$la# tales atri*ucio#es.
3. Hue a las localidades se $ueda asi!#ar el ejercicio de al!u#as
fu#cio#es, la co#strucci-# de las o*ras 0 la $restaci-# de los ser2icios
cua#do co# ello se co#tri*u0a a la "ejor $restaci-# de dic5os ser2icios, se
$ro"ue2a, su "ejora"ie#to 0 $ro!reso eco#-"ico 0 social.
4. Hue ta"*i# sir2a# de "arco $ara +ue e# ellas se $ueda#
desce#trali1ar territorial"e#te 0 desco#ce#trar la $restaci-# de los
ser2icios 0 el ejercicio de las fu#cio#es a car!o de las autoridades
distritales. 0
5. )l adecuado desarrollo de las acti2idades eco#-"icas 0 sociales +ue se
cu"$la# e# cada u#a de ellas.
ARTICULO 1. AUTORIDADES DISTRITALES Y, LOCALES. %ada
localidad estar( so"etida, e# los tr"i#os esta*lecidos $or este decreto 0
los acuerdos distritales, a la autoridad del alcalde "a0or, de u#a ju#ta
ad"i#istradora 0 del res$ecti2o alcalde local. 8 las autoridades locales les
co"$ete la !esti-# de los asu#tos $ro$ios de su territorio 0 a las distritales,
!ara#ti1ar el desarrollo ar"-#ico e i#te!rado de la ciudad 0 la eficie#te
$restaci-# de los ser2icios a car!o del Distrito.
ARTICULO 2. CREACION DE LOCALIDADES. )l %o#cejo Distrital, a
i#iciati2a del alcalde "a0or, se=alar( a las localidades su de#o"i#aci-#,
l,"ites 0 atri*ucio#es ad"i#istrati2as, 0 dictar( las de"(s dis$osicio#es
+ue fuere# #ecesarias $ara su or!a#i1aci-# 0 fu#cio#a"ie#to. Para este
fi# de*er( te#er e# cue#ta7
1. 6a co*ertura de los ser2icios *(sicos, co"u#itarios e i#stitucio#ales, 0
2. 6as caracter,sticas sociales de sus 5a*ita#tes 0 de"(s as$ectos +ue
ide#tifi+ue# las localidades.
ARTICULO 3. REPARTO DE COMPETENCIAS. )l %o#cejo Distrital, a
i#iciati2a del alcalde "a0or, 5ar( la distri*uci-# de co"$ete#cias 0
fu#cio#es ad"i#istrati2as e#tre las autoridades distritales 0 locales,
te#ie#do e# cue#ta los $ri#ci$ios de co#curre#cia, su*sidiariedad 0
co"$le"e#tariedad, 0 las si!uie#tes #or"as !e#erales7
1. 6a asi!#aci-# de co"$ete#cias a las autoridades locales *uscar( u#
"a0or !rado de eficie#cia e# la $restaci-# de los ser2icios.
2. )l ejercicio de fu#cio#es $or $arte de las autoridades locales de*er(
co#for"arse a las "etas 0 dis$osicio#es del $la# !e#eral de desarrollo.
3. )# la asi!#aci-# 0 dele!aci-# de atri*ucio#es de*er( e2itarse la
du$licaci-# de fu#cio#es 0 or!a#i1acio#es ad"i#istrati2as. 0
4. No $odr(# fijarse res$o#sa*ilidades si# $re2ia asi!#aci-# de los
recursos #ecesarios $ara su ate#ci-#.
CAPITULO II.
JUNTAS ADMINISTRADORAS
ARTIC!"O 20$ E"ECCION$ EFer Notas del %ditorG Las juntas administradoras locales se ele*ir8n
popularmente para per5odos de tres I!J a/os,
)l %o#cejo Distrital deter"i#ar(, se!/# la $o*laci-# de las localidades, el
#/"ero de ediles de cada ju#ta ad"i#istradora. )# #i#!/# caso $odr( ser
i#ferior a siete (@).
%ada localidad eli!e su res$ecti2a ju#ta ad"i#istradora. %o# tal fi#, la
.e!istradur,a Distrital del )stado %i2il 5ar( coi#cidir la di2isi-# electoral
i#ter#a del Distrito %a$ital co# su di2isi-# territorial e# localidades.
)# las 2otacio#es +ue se realice# $ara la elecci-# de ju#tas
ad"i#istradoras s-lo $odr(# $artici$ar los ciudada#os +ue 5a!a# $arte del
ce#so electoral +ue $ara cada localidad esta*le1ca# las autoridades
co"$ete#tes.
<Notas de' Editor>
4,,,
,,, , 4
ARTICULO 5. EDILES. Para ser ele!ido edil o #o"*rado alcalde local se
re+uiere ser ciudada#o e# ejercicio 0 5a*er residido o dese"$e=ado
al!u#a acti2idad $rofesio#al, i#dustrial, co"ercial o la*oral e# la res$ecti2a
localidad $or lo "e#os dura#te los dos a=os a#teriores a la fec5a de la
elecci-# o del #o"*ra"ie#to.
ARTICULO . INHABILIDADES. No $odr(# ser ele!idos ediles +uie#es7
1. Ia0a# sido co#de#ados a $e#a $ri2ati2a de li*ertad, e3ce$to e# los
casos de delitos cul$osos o $ol,ticos.
2. Ia0a# sido sa#cio#ados co# la $e#a de destituci-# de u# car!o $/*lico,
o se e#cue#tre#, te"$oral o defi#iti2a"e#te, e3cluidos del ejercicio de u#a
$rofesi-# e# el "o"e#to de la i#scri$ci-# de su ca#didatura.
3. Ia0a# $erdido la i#2estidura de "ie"*ros de u#a cor$oraci-# de
elecci-# $o$ular.
4. De#tro de los tres (3) "eses a#teriores a la i#scri$ci-# de la ca#didatura
se 5a0a# dese"$e=ado co"o e"$leados $/*licos e# el Distrito4 5a0a#
sido "ie"*ros de u#a ju#ta directi2a distrital4 5a0a# i#ter2e#ido e# la
!esti-# de #e!ocios o e# la cele*raci-# de co#tratos co# el Distrito o
5a0a# ejecutado e# la localidad co#trato cele*rado co# or!a#is"o $/*licos
de cual+uier #i2el, 0
5. &ea# c-#0u!es, co"$a=eros o %o"$a=eras $er"a#e#tes o $arie#tes
de#tro del se!u#do !rado de co#sa#!ui#idad, o $ri"ero de afi#idad o ci2il,
de los co#cejales o de los fu#cio#arios distritales +ue ejer1a# autoridad
$ol,tica o ci2il.
ARTICULO ". FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES. &o# a$lica*les a
los ediles las #or"as del $rese#te estatuto relati2as a faltas a*solutas 0
te"$orales de los co#cejales.
ARTICULO $. INCOMPATIBILIDADES. &i# $erjuicio de +ue cu"$la# las
actuacio#es $ro$ias del car!o 0 del ejercicio del derec5o de $etici-#, los
ediles #o $odr(# !estio#ar, e# #o"*re $ro$io o aje#o, asu#tos de
cual+uier clase a#te las e#tidades $/*licas distritales #i a#te las $erso#as
+ue ad"i#istre# tri*utos4 #i ser a$oderados a#te las "is"as e#tidades o
cele*rar co# ellas, $or s, o $or i#ter$uesta $erso#a, co#trato al!u#o.
&e e3ce$t/a# de estas $ro5i*icio#es las !estio#es 0 los co#tratos
relacio#ados co# los *ie#es 0 ser2icios +ue el Distrito ofrece e# i!ualdad
de co#dicio#es a todos los +ue lo solicite#.
<Notas de' Editor>
publicado en el Diario 3ficial No, ##,'"!, de &2 de a*osto de (&&(, en cu0o inciso 2 estableceB
4,,,
4 Los concejales 0 los ediles no podr8n Aacer parte de las juntas directi.as de las entidades
descentrali;adas,
,,, , 4
ARTICULO 9. ATRIBUCIONES DE LAS JUNTAS. De co#for"idad co# la
%o#stituci-#, la le0, los acuerdos del %o#cejo 0 los decretos del alcalde
"a0or, corres$o#de a las ju#tas ad"i#istradoras7
1. 8do$tar el $la# de desarrollo local e# co#corda#cia co# el $la# !e#eral
de desarrollo eco#-"ico 0 social de o*ras $/*licas 0 el $la# !e#eral de
orde#a"ie#to f,sico del Distrito, $re2ia audie#cia de las or!a#i1acio#es
sociales, c,2icas 0 $o$ulares de la localidad.
2. :i!ilar 0 co#trolar la $restaci-# de los ser2icios distritales e# su localidad
0 las i#2ersio#es +ue e# ella se realice# co# recursos $/*licos.
3. Prese#tar $ro0ectos de i#2ersi-# a#te las autoridades #acio#ales 0
distritales e#car!adas de la ela*oraci-# de los res$ecti2os $la#es de
i#2ersi-#.
4. ENu"eral "odificado $or el art,culo 88 de la 6e0 ?1@ de 2000. )l #ue2o
te3to es el si!uie#te7F 8$ro*ar el $resu$uesto a#ual del res$ecti2o fo#do
de desarrollo, $re2io co#ce$to fa2ora*le del co#cejo distrital de $ol,tica
eco#-"ica 0 fiscal 0 de co#for"idad co# los $ro!ra"as 0 $ro0ectos del
$la# de desarrollo local.
)l oc5e#ta $or cie#to (80J) de las a$ro$iacio#es #o $odr( ser i#ferior al
"o#to de dos "il (2.000) salarios ",#i"os "e#suales le!ales 0 el 2ei#te
$or cie#to (20J) resta#tes de las a$ro$iacio#es #o $odr( ser i#ferior al
"o#to de doscie#tos (200) salarios ",#i"os "e#suales le!ales. No $odr(#
5acer a$ro$iacio#es $ara la i#iciaci-# de #ue2as o*ras "ie#tras #o est#
ter"i#adas las +ue se 5u*iere# i#iciado e# la res$ecti2a localidad $ara el
"is"o ser2icio.
<Notas de Vigencia>
- Numeral modificado por el art5culo '' de la Le0 12 de (&&&, publicado en el Diario 3ficial No,
##,'' del " de octubre de (&&&,
#, Aprobar el presupuesto anual del respecti.o fondo de desarrollo, pre.io concepto fa.orable del
Consejo Distrital de +ol5tica %conmica 0 Ciscal, 0 de conformidad con los pro*ramas 0 pro0ectos
del plan de desarrollo local, %n nin*6n caso el .alor de cada una de las apropiaciones podr8 ser
inferior al monto de cien I&&J salarios m5nimos mensuales le*ales, No podr8n Aacer
apropiaciones para la iniciacin de nue.as obras mientras no est7n terminadas las $ue se
Aubieren iniciado en la respecti.a localidad para el mismo ser.icio,
5. %u"$lir las fu#cio#es +ue e# "ateria de ser2icios $/*licos, co#strucci-#
de o*ras 0 ejercicio de atri*ucio#es ad"i#istrati2as les asi!#e la le0 0 les
dele!ue# las autoridades #acio#ales 0 distritales.
?. Preser2ar 0 5acer res$etar el es$acio $/*lico. )# 2irtud de esta
atri*uci-# $odr(# re!la"e#tar su uso $ara la reali1aci-# de actos
culturales, de$orti2os, recreacio#ales o de "ercados te"$orales 0 orde#ar
el co*ro de derec5os $or tal co#ce$to, +ue el res$ecti2o fo#do de
desarrollo desti#ar( al "ejora"ie#to del es$acio $/*lico de la localidad, de
acuerdo co# los $ar("etros +ue fije el %o#cejo Distrital.
Conseo de Estado:
- )ediante el Auto del " de mar;o de ""9, %:pediente No, !(!2, )a*istrados +onente, Dra,
Nubia @on;8le; Cern 0 )anuel S, ?rueta A0ola, se denie*an las pretenciones de la demanda
sobre este numeral,
@. Pro"o2er la $artici$aci-# 0 2eedur,a ciudada#a 0 co"u#itaria e# el
"a#ejo 0 co#trol de los asu#tos $/*licos.
8. Prese#tar al %o#cejo Distrital $ro0ectos de acuerdo relacio#ados co# la
localidad +ue #o sea# de la i#iciati2a $ri2ati2a del alcalde "a0or.
9. :i!ilar la ejecuci-# de los co#tratos e# la localidad 0 for"ular a#te las
autoridades co"$ete#tes las reco"e#dacio#es +ue esti"e# co#2e#ie#tes
$ara el "ejor desarrollo de esos co#tratos. )# ejercicio de esta fu#ci-# los
ediles $odr(# solicitar 0 o*te#er los i#for"es 0 de"(s docu"e#tos +ue
re+uiera#.
10. Pro"o2er las ca"$a=as #ecesarias $ara la $rotecci-# 0 recu$eraci-#
de los recursos 0 del "edio a"*ie#te e# la localidad.
11. &olicitar i#for"es a las autoridades distritales, +uie#es de*e#
e3$edirlos de#tro de los die1 (10) d,as si!uie#tes. &u o"isi-# i#justificada
co#stitu0e causal de "ala co#ducta.
12. Partici$ar e# la ela*oraci-# del $la# !e#eral de desarrollo eco#-"ico,
social 0 de o*ras $/*licas.
13. )jercer la 2eedur,a +ue $roceda so*re los ele"e#tos, "a+ui#aria 0
de"(s *ie#es +ue la ad"i#istraci-# distrital desti#e a la localidad, 0
14. )jercer las de"(s fu#cio#es +ue les asi!#e# la %o#stituci-#, la le0 0
los acuerdos distritales 0 los decretos del alcalde "a0or.
ARTICULO "&. PROHIBICIONES. 6as ju#tas ad"i#istradoras #o $odr(#7
1. %rear car!os o e#tidades ad"i#istrati2as.
2. A#"iscuirse $or cual+uier "edio e# asu#tos de co"$ete#cia $ri2ati2a de
otras autoridades.
3. Dar desti#aci-# difere#te a la del ser2icio $/*lico a los *ie#es 0 re#tas
distritales.
4. %o#do#ar deudas a fa2or del Distrito.
5. A"$o#er a los 5a*ita#tes de la localidad, sea# do"iciliados o
tra#se/#tes, !ra2("e#es o co#tri*ucio#es e# di#ero o e3i!irles ser2icios
+ue #o est(# autori1ados $or la le0 o $or acuerdos distritales.
?. Decretar 5o#ores 0 orde#ar +ue se erija# estatuas, *ustos 0 otros
"o#u"e#tos u o*ras $/*licas co#"e"orati2os a costa del erario.
@. Decretar a fa2or de $erso#as o e#tidades de derec5o $ri2ado
do#acio#es, !ratificacio#es, au3ilios, i#de"#i1acio#es, $e#sio#es u otras
ero!acio#es +ue #o est# desti#adas a satisfacer crditos o derec5os
reco#ocidos co#for"e a las #or"as $ree3iste#tes.
8. Decretar actos de $roscri$ci-# o $ersecuci-# co#tra $erso#as #aturales
o jur,dicas, 0
9. %o#ceder e3e#cio#es o re*ajas de i"$uestos o co#tri*ucio#es.
CAPITULO III.
FUNCIONAMIENTO
ARTICULO "1. REUNIONES. 6as ju#tas ad"i#istradoras locales se
reu#ir(#, ordi#aria"e#te, $or derec5o $ro$io, cuatro 2eces al a=o, as,7 el
$ri"ero (1o.) de "ar1o4 el $ri"ero (1o.) de ju#io4 el $ri"ero (1o.) de
se$tie"*re, 0 el $ri"ero (1o.) de dicie"*re. %ada 2e1 las sesio#es durar(#
trei#ta (30) d,as $rorro!a*les, a juicio de la "is"a Ju#ta 5asta $or ci#co
(5) d,as "(s.
<a"*i# se reu#ir(# e3traordi#aria"e#te $or co#2ocatoria +ue les 5a!a el
res$ecti2o alcalde. )# este e2e#to sesio#ar(# $or el tr"i#o +ue se=ale el
alcalde 0 /#ica"e#te se ocu$ar(# de los asu#tos +ue l "is"o so"eta a
su co#sideraci-#.
ARTICULO "2. HONORARIOS Y SEGUROS. 8 los ediles se les
reco#ocer(# 5o#orarios $or su asiste#cia a sesio#es $le#arias 0 a las de
las co"isio#es $er"a#e#tes +ue te#!a# lu!ar e# d,as disti#tos a los de
a+ullas. Por cada sesi-# a la +ue co#curra#, sus 5o#orarios ser(# i!uales
a la re"u#eraci-# del alcalde local, di2idida $or 2ei#te (20). 6os ediles
te#dr(# derec5o a los "is"os se!uros reco#ocidos $or este Decreto a los
co#cejales.
)# #i#!/# caso los 5o#orarios "e#suales de los ediles $odr(# e3ceder la
re"u#eraci-# "e#sual del alcalde local.
)l $a!o de los 5o#orarios 0 de las $ri"as de se!uros orde#ados estar( a
car!o del res$ecti2o fo#do de desarrollo local.
ARTICULO "3. SESIONES. )l alcalde local i#stalar( 0 clausurar( las
sesio#es ordi#arias 0 e3traordi#arias de las ju#tas ad"i#istradoras 0
de*er( $restarles la cola*oraci-# #ecesaria $ara !ara#ti1ar su *ue#
fu#cio#a"ie#to.
6as ju#tas #o $odr(# sesio#ar fuera del lu!ar se=alado co"o sede oficial.
&i# e"*ar!o, $re2ia co#2ocatoria efectuada co# la de*ida a#telaci-#,
$odr(# sesio#ar e# sitio disti#to $ara escuc5ar a las co"u#idades.
ARTICULO "4. %UORUM Y MAYORIAS. Para deli*erar, las ju#tas
re+uerir(# la $rese#cia de $or lo "e#os la cuarta $arte de sus "ie"*ros.
Para decidir, la asiste#cia de la "a0or,a de sus i#te!ra#tes. &us decisio#es
se to"ar(# co# el 2oto fa2ora*le de la "a0or,a de los asiste#tes, sie"$re
+ue 5a0a +u-ru".
ARTICULO "5. ACUERDOS Y DECRETOS LOCALES. 6os actos de las
ju#tas se de#o"i#ar(# acuerdos locales4 los de los alcaldes, decretos
locales. &u $u*licaci-# se 5ar( e# el -r!a#o oficial de di2ul!aci-# del
Distrito.
ARTICULO ". PROYECTOS DE ACUERDO. Puede# $rese#tar
$ro0ectos de acuerdo local los ediles, el corres$o#die#te alcalde 0 las
or!a#i1acio#es c,2icas, sociales 0 co"u#itarias +ue te#!a# sede e# la
res$ecti2a localidad. <a"*i# los ciudada#os co#for"e a la res$ecti2a le0
estatutaria.
<odo $ro0ecto de acuerdo local de*e referirse a u#a "is"a "ateria 0
ser(# i#ad"isi*les las dis$osicio#es o "odificacio#es +ue #o se relacio#e#
co# ella. 6a $reside#cia de la ju#ta rec5a1ar( las i#iciati2as +ue #o se
a2e#!a# co# este $rece$to, $ero sus decisio#es ser(# a$ela*les a#te la
cor$oraci-#.
ARTICULO "". DEBATES. Para +ue u# $ro0ecto sea acuerdo de*e
a$ro*arse e# dos de*ates cele*rados e# d,as disti#tos. 8de"(s, de*e
5a*er sido sa#cio#ado $or el alcalde local 0 $u*licado e# el .e!istro
Distrital.
ARTICULO "$. COMISIONES. 6as ju#tas $odr(# i#te!rar co"isio#es
$er"a#e#tes e#car!adas de decidir so*re los $ro0ectos de acuerdo e#
$ri"er de*ate, se!/# los asu#tos o #e!ocios de +ue co#o1ca# 0 el
co#te#ido del $ro0ecto. &i dic5as co"isio#es #o se 5u*iera# creado o
i#te!rado, los i#for"es $ara $ri"ero 0 se!u#do de*ate se re#dir(# a#te la
$le#aria $or el edil o ediles +ue la $reside#cia de la cor$oraci-# #o"*re
$ara tal efecto. 6a ju#ta $odr( i#te!rar las de"(s co"isio#es +ue
co#sidere co#2e#ie#te $ara su #or"al fu#cio#a"ie#to.
ARTICULO "9. AUDIENCIAS PUBLICAS. 6a ju#ta ad"i#istradora oir( a
las or!a#i1acio#es c,2icas, sociales 0 co"u#itarias, as, co"o a los
ciudada#os reside#tes e# la localidad, +ue desee# o$i#ar so*re los
$ro0ectos de acuerdo e# tr("ite. )l i#teresado se i#scri*ir( e# la
secretar,a de la ju#ta, +ue e# audie#cia $/*lica escuc5ar( sus
$la#tea"ie#tos. <a"*i# reci*ir( a los ciudada#os +ue solicite# ser o,dos
so*re asu#tos de i#ters $ara la localidad. 6as ju#tas re!la"e#tar(# 0
5ar(# efecti2as las dis$osicio#es del $rese#te art,culo.
ARTICULO $&. ARCHI!O DE PROYECTOS. 6os $ro0ectos de a cuerdo
+ue #o reci*iere# a$ro*aci-# $or lo "e#os e# u# de*ate dura#te
cual+uiera de los $er,odos de sesio#es ordi#arias o e3traordi#arias, ser(#
arc5i2ados. Para +ue la ju#ta se $ro#u#cie so*re ellos de*er(# ser
$rese#tados #ue2a"e#te.
ARTICULO $1. OBJECIONES Y SANCION. 8$ro*ado e# se!u#do de*ate
u# $ro0ecto de acuerdo, $asar( al alcalde local $ara su sa#ci-#, +uie#
$odr( o*jetarle $or ra1o#es de i#co#2e#ie#cia o $or e#co#trarlo co#trario a
la %o#stituci-#, a la le0, a otras #or"as #acio#ales a$lica*les, a los
acuerdos distritales o a los decretos del alcalde "a0or. 6as o*jecio#es
de*er(# for"ularse de#tro del tr"i#o i"$rorro!a*le de los ci#co (5) d,as
si!uie#tes a su reci*o. &i el alcalde u#a 2e1 tra#scurrido el citado tr"i#o,
#o 5u*iere de2uelto el $ro0ecto o*jetado, de*er( sa#cio#arlo 0
$ro"ul!arlo.
6as o*jecio#es s-lo $odr(# ser rec5a1adas $or el 2oto de la "itad "(s
u#o de los "ie"*ros de la cor$oraci-#.
ARTICULO $2. TRAMITE DE LAS OBJECIONES. 6as o*jecio#es s-lo
$odr(# ser rec5a1adas $or el 2oto de la "itad "(s u#o de los "ie"*ros
de la cor$oraci-#.
)l alcalde sa#cio#ar( si# $oder $rese#tar #ue2as o*jecio#es, el $ro0ecto
+ue reco#siderado $or la ju#ta fuere a$ro*ado. &i# e"*ar!o, si las
o*jecio#es 5u*iere# sido $or 2iolaci-# a la %o#stituci-#, a la le0, a otras
#or"as #acio#ales a$lica*les, o a los acuerdos o a los decretos distritales,
el $ro0ecto ser( e#2iado $or el alcalde al <ri*u#al 8d"i#istrati2o
co"$ete#te, aco"$a=ado de los docu"e#tos se=alados e# este decreto
$ara el caso de o*jecio#es a los acuerdos distritales.
ARTICULO $3. RE!ISION JURIDICA. De#tro de los tres (3) d,as
si!uie#tes al de la sa#ci-#, el alcalde local e#2iar( co$ia del acuerdo al
alcalde "a0or $ara su re2isi-# jur,dica. )sta re2isi-# #o sus$e#de los
efectos del acuerdo local.
&i el alcalde "a0or e#co#trara +ue el acuerdo es ile!al, lo e#2iar( al
<ri*u#al 8d"i#istrati2o co"$ete#te $ara su decisi-#, el cual decidir(
a$lica#do e# lo $erti#e#te, el tr("ite $re2isto $ara las o*jecio#es.
CAPITULO I!.
ALCALDES LOCALES
ARTICULO $4. NOMBRAMIENTO. 6os alcaldes locales ser(# #o"*rados
$or el alcalde "a0or de ter#a ela*orada $or la corres$o#die#te ju#ta
ad"i#istradora. Para la i#te!raci-# de la ter#a se e"$lear( el siste"a del
cuocie#te electoral. &u ela*oraci-# te#dr( lu!ar de#tro de los oc5o (8) d,as
i#iciales del $ri"er $er,odo de sesio#es de la corres$o#die#te ju#ta.
)l alcalde "a0or $odr( re"o2er e# cual+uier tie"$o los alcaldes locales.
)# tal caso la res$ecti2a ju#ta i#te!rar( #ue2a ter#a 0 la e#2iar( al alcalde
"a0or $ara lo de su co"$ete#cia.
Huie#es i#te!re# las ter#as de*er(# reu#ir los re+uisitos 0 calidades
e3i!idas $ara el dese"$e=o del car!o.
No $odr(# ser desi!#ados alcaldes locales +uie#es est# co"$re#didos
e# cual+uiera de las i#5a*ilidades se=aladas $ara los ediles. 6os alcaldes
locales tie#e# el car(cter de fu#cio#arios de la ad"i#istraci-# distrital 0
estar(# so"etidos al r!i"e# dis$uesto $ara ellos.
ARTICULO $5. REEMPLA#OS. 6as faltas a*solutas 0 te"$orales de los
alcaldes locales ser(# lle#adas $or las $erso#as +ue desi!#e el alcalde
"a0or. )# el $ri"er caso, solicitar( de la ju#ta res$ecti2a la ela*oraci-# de
la te"a corres$o#die#te.
ARTICULO $. ATRIBUCIONES. %orres$o#de a los alcaldes locales7
1. %u"$lir 0 5acer cu"$lir la %o#stituci-#, la le0, las de"(s #or"as
#acio#ales a$lica*les, los acuerdos distritales 0 locales 0 las decisio#es de
las autoridades distritales.
2. .e!la"e#tar los res$ecti2os acuerdos locales.
3. %u"$lir las fu#cio#es +ue les fije# 0 dele!ue# el %o#cejo, el alcalde
"a0or, las ju#tas ad"i#istradoras 0 otras autoridades distritales.
4. %oordi#ar la acci-# ad"i#istrati2a del Distrito e# la localidad.
5. :elar $or la tra#+uilidad 0 se!uridad ciudada#as. %o#for"e a las
dis$osicio#es 2i!e#tes, co#tri*uir a la co#ser2aci-# del orde# $/*lico e# su
localidad 0 co# la a0uda de las autoridades #acio#ales 0 distritales,
resta*lecerlo cua#do fuere tur*ado.
?. :i!ilar el cu"$li"ie#to de las #or"as 2i!e#tes so*re desarrollo ur*a#o,
uso del suelo 0 refor"a ur*a#a. De acuerdo co# esas "is"as #or"as
e3$edir o #e!ar los $er"isos de fu#cio#a"ie#to +ue solicite# los
$articulares. &us decisio#es e# esta "ateria ser(# a$ela*les a#te el jefe
del de$arta"e#to distrital de $la#eaci-#, o +uie# 5a!a sus 2eces.
@. Dictar los actos 0 ejecutar las o$eracio#es #ecesarias $ara la
$rotecci-#, recu$eraci-# 0 co#ser2aci-# del es$acio $/*lico, el $atri"o#io
cultural, ar+uitect-#ico e 5ist-rico, los "o#u"e#tos de la localidad, los
recursos #aturales 0 el a"*ie#te, co# sujeci-# a la le0, a las #or"as
#acio#ales a$lica*les, 0 a los acuerdos distritales 0 locales.
8. %o#ce$tuar a#te el secretario de !o*ier#o so*re la e3$edici-# de
$er"isos $ara la reali1aci-# de jue!os, rifas 0 es$ect(culos $/*licos e# la
localidad.
9. %o#ocer de los $rocesos relacio#ados co# 2iolaci-# de las #or"as
so*re co#strucci-# de o*ras 0 ur*a#is"o e i"$o#er las sa#cio#es
corres$o#die#tes. )l %o#cejo Distrital $odr( se=alar de "a#era !e#eral los
casos e# +ue so# a$ela*les las decisio#es +ue se dicte# co# *ase e# esta
atri*uci-# 0, a#te +ui#.
10. )3$edir los $er"isos de de"olici-# e# los casos de i#"ue*les +ue
a"e#a1a# rui#a, $re2io co#ce$to fa2ora*le de la e#tidad distrital de
$la#eaci-#.
11. :i!ilar 0 co#trolar la $restaci-# de ser2icios, la co#strucci-# de o*ras 0
el ejercicio de fu#cio#es $/*licas $or $arte de las autoridades distritales o
de $erso#as $articulares.
12. )jercer, de acuerdo co# la le0, el co#trol de $recios, $esas 0 "edidas 0
e"$re#der las accio#es #ecesarias $ara e2itar o sa#cio#ar el
aca$ara"ie#to 0 la es$eculaci-#, 0
13. )jercer las de"(s fu#cio#es +ue les asi!#e# la %o#stituci-#, la le0, los
acuerdos distritales 0 los decretos del alcalde "a0or.
PARAGRAFO. EPar(!rafo AN)K)HDA'6)F.
<Notas de Vigencia>
- +ar8*rafo adicionado por el art5culo !## del Decreto (( de """, publicado en el Diario 3ficial
No, #!,1(( del (" de junio de """,
- %l Decreto (( de """ fue declarado IN%=%>?IBL% por la Corte Constitucional mediante
Te/to modi3icado por e' Decreto ++** de +###:
+A<A@<AC3, %l Alcalde )a0or tendr8 la competencia preferente 0 pre.alente para ejercer las
atribuciones contempladas en los numerales 1, 2 0 ", Contra los actos mediante los cuales se
ejer;an las facultades antes referidas slo cabr8 el recurso de reposicin,
CAPITULO !.
FONDOS DE DESARROLLO LOCAL
ARTICULO $". NATURALE#A. )# cada u#a de las localidades 5a*r( u#
fo#do de desarrollo co# $erso#er,a jur,dica 0 $atri"o#io $ro$io. %o# car!o
a los recursos del fo#do se fi#a#ciar(# la $restaci-# de los ser2icios 0 la
co#strucci-# de las o*ras de co"$ete#cia de las ju#tas ad"i#istradoras.
6a de#o"i#aci-# de los fo#dos se aco"$a=ar( del #o"*re de la
res$ecti2a localidad.
ARTICULO $$. PATRIMONIO. &o# recursos de cada fo#do7
1. 6as $artidas +ue co#for"e al $rese#te decreto se asi!#e# a la localidad.
2. 6as su"as +ue a cual+uier t,tulo se le a$ro$ie# e# los $resu$uestos del
Distrito, e# los de sus e#tidades desce#trali1adas 0 e# Aos de cual+uier
otra $erso#a $/*lica.
3. 6as $artici$acio#es +ue se les reco#o1ca# e# los "a0ores i#!resos +ue
el Distrito 0 sus e#tidades desce#trali1adas o*te#!a# $or la acci-# de las
ju#tas ad"i#istradoras 0 de los alcaldes locales.
4. )l 2alor de las "ultas 0 sa#cio#es eco#-"icas +ue e# ejercicio de sus
atri*ucio#es i"$o#!a# los alcaldes locales, 0
5. )l $roducto de las o$eracio#es +ue realice 0 los de"(s *ie#es +ue
ad+uiera co"o $erso#a jur,dica.
ARTICULO $9. PARTICIPACION EN EL PRESUPUESTO DISTRITAL. 8
$artir de la 2i!e#cia fiscal de "il #o2ecie#tos #o2e#ta 0 cuatro (1994), #o
"e#os del die1 $or cie#to (10J) de los i#!resos corrie#tes del $resu$uesto
de la ad"i#istraci-# ce#tral del Distrito, se asi!#ar( a las localidades
te#ie#do e# cue#ta las #ecesidades *(sicas i#satisfec5as de la $o*laci-#
de cada u#a de ellas 0 se!/# los ,#dices +ue $ara el efecto esta*le1ca la
e#tidad distrital de Pla#eaci-#. Para los efectos a+u, $re2istos #o se
te#dr(# e# cue#ta los i#!resos corrie#tes de los esta*leci"ie#tos $/*licos
#i las utilidades de las e"$resas i#dustriales 0 co"erciales +ue se
a$ro$ie# e# el $resu$uesto distrital.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del # de septiembre de ""9, %:pediente No, !#', )a*istrado +onente,
Dra, Nubia @on;8le; Cern, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este inciso,
)l %o#cejo Distrital, a i#iciati2a del alcalde "a0or $odr( i#cre"e#tar dic5a
$artici$aci-# a#ual 0 acu"ulati2a"e#te e# u# dos $or cie#to (2J), si# +ue
la "is"a su$ere e# total el 2ei#te $or cie#to (20J) de los i#!resos a +ue
se refiere este art,culo.
Conseo de Estado:
- )ediante sentencia del # de septiembre de ""9, %:pediente No, !#', )a*istrado +onente,
Dra, Nubia @on;8le; Cern, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este inciso,
A!ual"e#te el %o#cejo a i#iciati2a del alcalde $odr( reducir e# cual+uier
tie"$o esta $artici$aci-#, res$eta#do e# todo caso el $orce#taje ",#i"o
$re2isto e# el i#ciso a#terior.
6a asi!#aci-# !lo*al +ue co#for"e a este art,culo se 5a!a e# el
$resu$uesto distrital $ara cada localidad, ser( distri*uida 0 a$ro$iada $or
la corres$o#die#te ju#ta ad"i#istradora $re2io el cu"$li"ie#to de los
re+uisitos $resu$uestales $re2istos e# este estatuto, de acuerdo co# el
res$ecti2o $la# de desarrollo 0 co#sulta#do las #ecesidades *(sicas
i#satisfec5as 0 los criterios de la $la#eaci-# $artici$ati2a. Para tal efecto
de*er( o,r a las co"u#idades or!a#i1adas.
ARTICULO 9&. CONTRIBUCION A LA EFICIENCIA. 6as e"$resas de
ser2icios $/*licos $odr(# reco#ocer $artici$acio#es 0 *e#eficios a los
fo#dos de desarrollo local $or ra1-# de las accio#es de las res$ecti2as
ju#tas ad"i#istradoras 0 de los alcaldes locales +ue co#tri*u0a# a la
dis"i#uci-# de $rdidas 0 fraudes.
6as #or"as +ue co# *ase e# esta dis$osici-# se dicte# $odr(# ser
a$lica*les a las i#for"acio#es +ue su"i#istre# las autoridades de los
"u#ici$ios e# los +ue las e"$resas del Distrito $reste# los ser2icios a su
car!o. 6as $artici$acio#es +ue se reco#o1ca# se !irar(# a los
corres$o#die#tes "u#ici$ios o fo#dos de desarrollo local, se!/# el caso.
ARTICULO 91. MULTAS. )# los casos 0 $or los "o#tos +ue fije la le0, los
alcaldes locales i"$o#dr(# las sa#cio#es eco#-"icas 0 de otro orde# +ue
$re2ea# las dis$osicio#es ur*a#,sticas 2i!e#tes.
6os alcaldes locales sa#cio#ar(# co# "ulta a +uie#es, si# la autori1aci-# a
+ue 5a0a lu!ar, ocu$e# $or "(s de seis (?) 5oras las 2,as 0 los es$acios
$/*licos co# "ateriales o desec5os de co#strucci-#. 6as "ultas ser(#
5asta de u# salario ",#i"o "e#sual $or cada d,a de ocu$aci-# de la 2,a o
es$acio $/*lico. 6os alcaldes $odr(#, co"o fu#cio#arios de jurisdicci-#
coacti2a, rete#er 0 re"atar los *ie#es 0 cu*rir co# su 2alor los !astos +ue
5a0a# de"a#dado las la*ores de li"$ie1a 0 el "o#to de la "ulta.
)l alcalde "a0or dictar( las #or"as +ue !ara#tice# la efecti2idad de lo
orde#ado e# este art,culo.
ARTICULO 92. REPRESENTACION LEGAL Y REGLAMENTO. )l alcalde
"a0or ser( el re$rese#ta#te le!al de los fo#dos de desarrollo 0 orde#ador
de sus !astos, $ero $odr( dele!ar res$ecto de cada fo#do la totalidad o
$arte de dic5as fu#cio#es, de co#for"idad co# el art,culo 40 del $rese#te
estatuto. )l alcalde "a0or e3$edir( el re!la"e#to de los fo#dos.
6a 2i!ila#cia de la !esti-# fiscal de los fo#dos corres$o#de a la co#tralor,a
distrital.
ARTICULO 93. APROPIACIONES. 6as ju#tas $odr(# a$ro$iar $artidas
$ara cu*rir los !astos +ue de"a#de el $roceso de le!ali1aci-# 0 titulaci-#
de *arrios su*#or"ales4 $ara #or"ali1ar la $restaci-# de ser2icios $/*licos
e# los "is"os4 $ara la cele*raci-# de co#tratos de co#sultor,a4 0 $ara
ate#der sus #ecesidades e# "ateria de dotaci-# 0 e+ui$o.
%o# car!o a los recursos del fo#do #o se sufra!ar(# !astos de $erso#al,
e3ce$ci-# 5ec5a de los $re2istos e# el art,culo @2 de este decreto. 6as
fu#cio#es tc#icas 0 ad"i#istrati2as #ecesarias $ara su #or"al o$eraci-#
ser(# cu"$lidas $or los fu#cio#arios +ue el alcalde "a0or 0 otras
e#tidades distritales $o#!a# a dis$osici-# de la res$ecti2a localidad. 6os
fu#cio#arios 0 e"$leados distritales +ue $reste# sus ser2icios e# las
localidades est(# sujetos al r!i"e# le!al 0 re!la"e#tario corres$o#die#te
al or!a#is"o al cual se e#cue#tre# 2i#culados 0 cu"$lir(# sus fu#cio#es
*ajo la i#"ediata direcci-# 0 co#trol del alcalde local.
&er(# de li*re #o"*ra"ie#to 0 re"oci-# los car!os de la $la#ta de
$erso#al de la ad"i#istraci-# distrital +ue se asi!#e# a los des$ac5os de
los alcaldes locales. 6a $ro2isi-# 0 ca"*io de sus titulares se efectuar(# a
solicitud de los res$ecti2os alcaldes.
Conseo de Estado:
ARTICULO 94. CELEBRACION DE CONTRATOS. 6os co#tratos +ue se
fi#a#cie# co# car!o a los recursos de los fo#dos, $odr(# cele*rarse co#
las or!a#i1acio#es c,2icas, sociales 0 co"u#itarias +ue act/e# e# la
res$ecti2a localidad de acuerdo co# las #or"as +ue rija# la co#trataci-#
$ara el Distrito ta"*i# se $odr( co#tratar co# las e#tidades distritales u
otros or!a#is"os $/*licos co# los +ue se cele*rar( $ara estos efectos el
res$ecti2o acuerdo o co#2e#io i#terad"i#istrati2o. 6a i#ter2e#tor,a de los
co#tratos +ue se cele*re# e# desarrollo del $rese#te art,culo estar( a
car!o del i#ter2e#tor +ue $ara cada caso co#trate el alcalde "a0or co#
car!o a los recursos del res$ecti2o fo#do de desarrollo local.
ARTICULO 95. PARTICIPACION CIUDADANA Y COMUNITARIA. 6as
ju#tas ad"i#istradoras 0 los alcaldes $ro"o2er(# la $artici$aci-# de la
ciudada#,a 0 la co"u#idad or!a#i1ada e# el cu"$li"ie#to de las
atri*ucio#es +ue corres$o#de# a las localidades 0 les facilitar(# los
i#stru"e#tos +ue les $er"ita# co#trolar la !esti-# de los fu#cio#arios.
TITULO !I.
PERSONERIA
ARTICULO 9. ELECCION Y CALIDADES. E8rt,culo dero!ado $or el
art,culo 9? de la 6e0 ?1@ de 2000F
<Notas de Vigencia>
- Art5culo dero*ado por el art5culo "1 de la Le0 12 de (&&&, publicado en el Diario 3ficial No,
Conseo de Estado:
- )ediante el Auto del # de a*osto de ""2 0 la Sentencia del ! de mar;o de ""', %:pediente
No, AI-&(2, )a*istrado +onente, Dra, )iren de Lombana de )a*0aroff, se denie*an las
pretenciones de la demanda sobre este numeral,
A<-IC?L3 "1, %L%CCI3N D CALIDAD%S, %l +ersonero Distrital es a*ente del ministerio p6blico,
.eedor ciudadano 0 defensor de los derecAos Aumanos, Ser8 ele*ido por el Concejo durante el
primer mes de sesiones ordinarias, para un per5odo de tres I!J a/os $ue se iniciar8 el primero Io,J
de mar;o 0 concluir8 el 6ltimo d5a de febrero, No podr8 ser reele*ido para el per5odo si*uiente,
+ara ser ele*ido personero se re$uiere tener m8s de treinta a/os, ser abo*ado titulado 0 Aaber
ejercido la profesin con buen cr7dito durante cinco I9J a/os o el profesorado en derecAo por i*ual
tiempo, %l personero se posesionar8 ante el alcalde ma0or,
%n nin*6n caso podr8n inter.enir en su postulacin o eleccin $uienes se Aallen dentro del cuarto
*rado de consan*uinidad, se*undo de afinidad o primero ci.il respecto de los candidatos,
La eleccin de personero se Aar8 entre los candidatos postulados en sesin anterior a la de la
eleccin, %ntre la postulacin 0 la eleccin debe mediar un t7rmino no menor de tres I!J d5as,
A.<A%D6O 9@. E"ECCI:N5 IN;A8I"IDADES$ E8rt,culo "odificado $or el
art,culo 1 de la 6e0 1031 de 200?. )l #ue2o te3to es el si!uie#te7F )l
Perso#ero Distrital ser( ele!ido $or el %o#cejo dura#te el $ri"er "es de
sesio#es ordi#arias, $ara u# $er,odo i#stitucio#al de cuatro (4) a=os, +ue
se i#iciar( el $ri"ero de "ar1o 0 co#cluir( el /lti"o d,a de fe*rero. Podr(
ser reele!ido, $or u#a sola 2e1, $ara el $er,odo si!uie#te.
No $odr( ser ele!ido $erso#ero +uie# sea o 5a0a sido e# el /lti"o a=o
"ie"*ro del %o#cejo, #i +uie# 5a0a ocu$ado dura#te el "is"o la$so
car!o $/*lico e# la ad"i#istraci-# ce#tral o desce#trali1ada del Distrito.
)star(# i!ual"e#te i#5a*ilitados +uie#es 5a0a# sido co#de#ados e#
cual+uier $oca $or se#te#cia judicial a $e#a $ri2ati2a de la li*ertad,
e3ce$to $or delitos $ol,ticos o cul$osos, e3cluidos del ejercicio de u#a
$rofesi-# o sa#cio#ados $or faltas a la tica $rofesio#al.
Huie# 5a0a ocu$ado e# $ro$iedad el car!o de $erso#ero #o $odr(
dese"$e=ar e"$leo al!u#o e# el Distrito %a$ital, #i ser i#scrito co"o
ca#didato a car!os de elecci-# $o$ular, si#o u# a=o des$us de 5a*er
cesado e# el ejercicio de sus fu#cio#es.
PAR(GRAFO TRANSITORIO. )l $erso#ero distrital ele!ido a#tes de la
2i!e#cia de la $rese#te le0 co#cluir( su $er,odo el /lti"o d,a del "es de
fe*rero de 2008.
<Notas de Vigencia>
- Art5culo modificado por el art5culo de la Le0 &! de (&&1, publicada en el Diario 3ficial No,
#1,!&2 de (( de junio de (&&1,
- +ar8*rafo -ransitorio declarado %=%>?IBL% por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
!-&2 de ( de febrero de (&&2, )a*istrado +onente Dr, )anuel Jos7 Cepeda %spinosa,
<"egis'aci.n Anterior>
Te/to origina' de Decreto +0*+ de +##):
A<-HC?L3 "2, INHABILIDAD%S, No podr8 ser ele*ido personero $uien sea o Aa0a sido en el
6ltimo a/o miembro del Concejo, ni $uien Aa0a ocupado durante el mismo lapso car*o p6blico en
la administracin central o descentrali;ada del Distrito, %star8 i*ualmente inAabilitado $uien en
cual$uier 7poca Aubiere sido condenado a pena de prisin por delitos comunes, sal.o los culposos
o pol5ticos, e:cluido del ejercicio de su profesin o sancionado por faltas a la 7tica profesional,
>uien Aa0a ocupado en propiedad el car*o de personero no podr8 desempe/ar empleo al*uno en
el Distrito Capital, ni ser inscrito como candidato a car*os de eleccin popular, sino un a/o
despu7s de Aaber cesado en el ejercicio en sus funciones,
ARTICULO 9$. FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES. &o# faltas 0
a*solutas 0 te"$orales del $erso#ero las $re2istas $ara el alcalde "a0or
e# el $rese#te decreto. )# los casos de falta a*soluta, el %o#cejo ele!ir(
$erso#ero $ara el resto del $er,odo. )# las te"$orales, dese"$e=ar( el
car!o el fu#cio#ario de la Perso#er,a +ue le si!a e# jerar+u,a.
ARTICULO 99. AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO. &o# atri*ucio#es
del $erso#ero co"o a!e#te del 9i#isterio P/*lico7
1. 8ctuar directa"e#te o a tra2s de dele!ados su0os e# los $rocesos
ci2iles, co#te#ciosos, la*orales, de fa"ilia, $e#ales, a!rarios, "i#eros 0 de
$olic,a 0 e# los de"(s e# +ue de*a i#ter2e#ir $or "a#dato de la le0.
2. A#ter2e#ir e# los $rocesos 0 a#te las autoridades judiciales o
ad"i#istrati2as cua#do lo co#sidere #ecesario $ara la defe#sa del orde#
jur,dico, el $atri"o#io $/*lico o los derec5os 0 !ara#t,as fu#da"e#tales.
3. Defe#der los derec5os e i#tereses colecti2os adela#ta#do las accio#es
$o$ulares +ue $ara su $rotecci-# se re+uiera#, 0
4. %o# *ase e# el art,culo 282 de la %o#stituci-# i#ter$o#er la acci-# de
tutela 0 asu"ir la re$rese#taci-# del defe#sor del $ue*lo cua#do este
/lti"o se la dele!ue.
6os fu#cio#arios de la $erso#ar,a distrital +ue $or dele!aci-# act/e# co"o
a!e#tes del 9i#isterio P/*lico #o de*er(# acreditar las calidades de los
"a!istrados, jueces 0 fiscales a#te los cuales ejer1a# las fu#cio#es
dele!adas. <a"$oco te#dr(# la re"u#eraci-#, derec5os 0 $restacio#es de
stos.
Conseo de Estado:
- )ediante Auto del ( de enero de ""#, %:pediente No, (2!', )a*istrado +onente, Dr, )i*uel
@on;8le; <odr5*ue;, +osteriormente se ratific la decisin anterior, mediante Sentencia del 1 de
julio de ""9, %:pedientes No, (9" 0 (2!' acumulados, )a*istrado +onente, Dr, Libardo
<odr5*ue; <odr5*ue;, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
ARTICULO 1&&. !EEDOR CIUDADANO. &o# atri*ucio#es del $erso#ero
co"o 2eedor ciudada#o7
1. :elar $or el cu"$li"ie#to de la %o#stituci-#, las le0es, los acuerdos 0
las se#te#cias judiciales.
2. .eci*ir +uejas 0 recla"os so*re el fu#cio#a"ie#to de la ad"i#istraci-# 0
$rocurar la efecti2idad de los derec5os e i#tereses de los asociados.
3. Orie#tar a los ciudada#os e# sus relacio#es co# la ad"i#istraci-#,
i#dic(#doles la autoridad a la +ue de*e# diri!irse $ara la soluci-# de sus
$ro*le"as.
4. :elar $or la efecti2idad del derec5o de $etici-#. %o# tal fi# de*e i#struir
de*ida"e#te a +uie#es desee# $rese#tar u#a $etici-#4 escri*ir las de
+uie#es #o $udiere# o su$iere# 5acerlo4 0 reci*ir 0 solicitar +ue se tra"ite#
las $eticio#es 0 recursos de +ue trata# los <,tulos A 0 AA del %-di!o
%o#te#cioso 8d"i#istrati2o.
5. Po#er e# co#oci"ie#to de las autoridades co"$ete#tes los 5ec5os +ue
co#sidere irre!ulares, a fi# de +ue sea# corre!idos 0 sa#cio#ados.
?. :elar $or la defe#sa de los *ie#es del Distrito 0 de"a#dar de las
autoridades co"$ete#tes las "edidas #ecesarias $ara i"$edir la
$ertur*aci-# 0 ocu$aci-# de los *ie#es fiscales 0 de uso $/*lico.
@. )3i!ir de las autoridades distritales las "edidas #ecesarias $ara i"$edir
la $ro$a!aci-# de e$ide"ias 0 ase!urar la $rotecci-# de la di2ersidad e
i#te!ridad del "edio a"*ie#te 0 la co#ser2aci-# de (reas de es$ecial
i"$orta#cia ecol-!ica.
8. :i!ilar la co#ducta oficial de los ediles, e"$leados 0 tra*ajadores del
Distrito, 2erificar +ue dese"$e=e# cu"$lida"e#te sus de*eres, adela#tar
las i#2esti!acio#es disci$li#arias e i"$o#er las sa#cio#es +ue fuere# del
caso todo de co#for"idad co# las dis$osicio#es 2i!e#tes.
9. :i!ilar de oficio o a $etici-# de $arte los $rocesos disci$li#arios +ue se
adela#te# e# las e#tidades del Distrito, 0
10. Procurar la defe#sa de los derec5os e i#tereses del co#su"idor.
ARTICULO 1&1. DEFENSOR DE LOS DERECHOS HUMANOS. &o#
atri*ucio#es del $erso#ero co"o defe#sor de los derec5os 5u"a#os7
1. %oordi#ar la defe#sor,a $/*lica e# los tr"i#os +ue se=ale la le0.
2. %oo$erar co# el defe#sor del $ue*lo e# la i"$la#taci-# de las $ol,ticas
+ue ste fije.
3. Di2ul!ar la %o#stituci-# 0 e# coordi#aci-# co# otras autoridades
adela#tar $ro!ra"as de educaci-# 0 co#cie#ti1aci-# so*re los derec5os
5u"a#os 0 los de*eres fu#da"e#tales del 5o"*re.
4. .eci*ir +uejas o recla"os so*re la 2iolaci-# de los derec5os ci2iles 0
$ol,ticos 0 las !ara#t,as sociales.
5. &olicitar de los fu#cio#arios de la .a"a Judicial los i#for"es +ue
co#sidere #ecesarios so*re 5ec5os +ue se relacio#e# co# la 2iolaci-# de
los derec5os 5u"a#os, 0
?. :elar $or el res$eto de los derec5os 5u"a#os de las $erso#as recluidas
e# esta*leci"ie#tos carcelarios, $si+ui(tricos, 5os$italarios 0 e#
a#cia#atos 0 orfeli#atos.
ARTICULO 1&2. ATRIBUCIONES ESPECIALES. &o# atri*ucio#es
es$eciales del $erso#ero7
1. No"*rar 0 re"o2er los fu#cio#arios de la $erso#ar,a.

2. .e#dir se"estral"e#te i#for"e al %o#cejo so*re el cu"$li"ie#to de sus
fu#cio#es.
3. Prese#tar $ro0ectos de acuerdo so*re asu#tos de su co"$ete#cia.
4. )3i!ir a los ser2idores distritales la i#for"aci-# +ue re+uiera $ara el
ejercicio de sus fu#cio#es.
5. )3$edir certificados so*re a#tecede#tes disci$li#arios $ara to"ar
$osesi-# de u# car!o e# el Distrito.
?. &olicitar la sus$e#si-# de los fu#cio#arios i#2esti!ados cua#do lo esti"e
$erti#e#te a fi# de ase!urar el 3ito de las dili!e#cias +ue adela#te, 0
@. 6as de"(s +ue le asi!#e# la le0 0 los acuerdos distritales.
ARTICULO 1&3. PROHIBICIONES. No se $odr(# #o"*rar e# #i#!/#
car!o de la $erso#er,a a los %o#cejales +ue 5u*iere# i#ter2e#ido e# la
elecci-# del $erso#ero, #i al co"$a=ero o co"$a=era $er"a#e#te de los
"is"os, #i a sus $arie#tes 5asta el cuarto !rado de co#sa#!ui#idad,
se!u#do de afi#idad o $ri"ero ci2il. 6a i#fracci-# de lo dis$uesto e# el
$rese#te art,culo co#stitu0e causal de "ala co#ducta.
ARTICULO 1&4. AUTONOMIA Y CONTROL POSTERIOR. 6a Perso#er,a
Distrital !o1a de auto#o",a ad"i#istrati2a 0 adela#ta la ejecuci-# de su
$resu$uesto co#for"e a las dis$osicio#es 2i!e#tes.
6a $erso#er,a #o $odr( cu"$lir atri*ucio#es ad"i#istrati2as disti#tas de las
i#5ere#tes a su $ro$ia or!a#i1aci-#. &us fu#cio#es de co#trol las ejercer(
co# $osterioridad a la e3$edici-# o cele*raci-# del acto o co#trato. 8#tes
de la e3$edici-# o $erfeccio#a"ie#to de los actos o co#tratos de la
ad"i#istraci-# #o los re2isar( #i i#ter2e#dr( $ara efectos de co#ce$tuar
so*re su 2alide1 o co#2e#ie#cia.
TITULO !II.
CONTROL FISCAL, CONTROL INTERNO Y !EEDURIA
CAPITULO I.
CONTROL FISCAL Y TITULARIDAD
ARTICULO 1&5. TITULARIDAD Y NATURALE#A DEL CONTROL
FISCAL. 6a 2i!ila#cia de la !esti-# fiscal del Distrito 0 de los $articulares
+ue "a#eje# fo#dos o *ie#es del "is"o, corres$o#de a la %o#tralor,a
Distrital.
Dic5o co#trol se ejercer( e# for"a $osterior 0 selecti2a, co#for"e a las
tc#icas de auditor,a, e i#cluir( el ejercicio de u# co#trol fi#a#ciero, de
!esti-# 0 de resultados, fu#dado e# la eficie#cia, la eco#o",a, la e+uidad 0
la 2aloraci-# de los costos a"*ie#tales, e# los tr"i#os +ue se=ale# la le0
0 el %-di!o >iscal.
)l co#trol o e2aluaci-# de resultados se lle2ar( a ca*o $ara esta*lecer e#
+u "edida los sujetos de la 2i!ila#cia lo!ra# sus o*jeti2os 0 cu"$le# los
$la#es, $ro!ra"as 0 $ro0ectos ado$tados $ara u# $er,odo deter"i#ado.
6a %o#tralor,a es u# or!a#is"o de car(cter tc#ico, dotado de auto#o",a
ad"i#istrati2a 0 $resu$uestal. )# #i#!/# caso $odr( ejercer fu#cio#es
ad"i#istrati2as disti#tas a las i#5ere#tes a su $ro$ia or!a#i1aci-#.
6a 2i!ila#cia de la !esti-# fiscal de la co#tralor,a se ejercer( $or +uie#
desi!#e el tri*u#al ad"i#istrati2o +ue te#!a jurisdicci-# e# el Distrito.
ARTICULO 1&. ELECCION DE CONTRALOR. E8rt,culo dero!ado $or el
art,culo 9? de la 6e0 ?1@ de 2000.F
<Notas de Vigencia>
- Art5culo dero*ado por el art5culo "1 de la Le0 12 de (&&&, publicado en el Diario 3ficial No,
A<-IC?L3 &1, %L%CCI3N D% C3N-<AL3<, %l contralor ser8 ele*ido por el Concejo Distrital
para per5odo i*ual al del alcalde ma0or, de terna inte*rada con dos candidatos presentados por el
-ribunal Superior del Distrito Judicial de Santaf7 de Bo*ot8 0 uno por el -ribunal Administrati.o con
jurisdiccin en la ciudad,
%l contralor no podr8 ser reele*ido para el per5odo inmediatamente si*uiente,
Sus faltas temporales ser8n llenadas por el contralor au:iliar,
%l contralor acreditar8 el cumplimiento de las calidades e:i*idas en la le0 0 tomar8 posesin de su
car*o ante el alcalde ma0or,
>uien Aa0a ejercido en propiedad el car*o de contralor no podr8 desempe/ar empleo oficial
al*uno en el Distrito, ni aspirar a car*os de eleccin popular, sino un a/o despu7s de Aaber cesado
en el ejercicio de sus funciones,
ARTICULO 1&". CALIDADES E INHABILIDADES. Para ser ele!ido
co#tralor distrital se re+uiere# las calidades e3i!idas $or el art,culo 2@2 de
la %o#stituci-# Pol,tica.
No $odr( ser ele!ido co#tralor +uie# sea o 5a0a sido e# el /lti"o a=o
"ie"*ro del %o#cejo, #i +uie# 5a0a ocu$ado dura#te el "is"o la$so
car!o $/*lico e# el Distrito, sal2o la doce#cia.
)star(# i!ual"e#te i#5a*ilitados +uie#es, e# cual+uier $oca, 5u*iere#
sido co#de#ados a $e#a $ri2ati2a de la li*ertad $or delitos co"u#es, sal2o
los $ol,ticos 0 cul$osos, e3cluidos del ejercicio de su $rofesi-# o
sa#cio#ados $or faltas a la tica $rofesio#al.
)# #i#!/# caso $odr(# i#ter2e#ir e# la $ostulaci-# o elecci-# del co#tralor
+uie#es se 5alle# de#tro del cuarto !rado de co#sa#!ui#idad, se!u#do de
afi#idad o $ri"ero ci2il res$ecto de los ca#didatos.
)l co#tralor s-lo asistir( a las ju#tas directi2as de las e#tidades del Distrito
cua#do sea e3$resa"e#te i#2itado co# fi#es es$ec,ficos.
ARTICULO 1&$. PROHIBICIONES. No se $odr( #o"*rar e# #i#!/# car!o
de la %o#tralor,a a los co#cejales +ue 5u*iere# i#ter2e#ido e# la elecci-#
del co#tralor, #i al co"$a=ero o co"$a=era $er"a#e#te de los "is"os #i a
sus $arie#tes 5asta el cuarto !rado de co#sa#!ui#idad, se!u#do de
afi#idad o $ri"ero ci2il. 6a i#fracci-# de lo dis$uesto e# este art,culo,
co#stitu0e causal de "ala co#ducta.
ARTICULO 1&9. ATRIBUCIONES. 8de"(s de las esta*lecidas e# la
%o#stituci-#, el co#tralor te#dr( las si!uie#tes atri*ucio#es7
1. Prescri*ir los "todos 0 la for"a de re#dir cue#tas $or $arte de los
res$o#sa*les del "a#ejo de fo#dos o *ie#es del Distrito e i#dicar los
criterios de e2aluaci-# fi#a#ciera 0 de resultados +ue de*er(# se!uirse.
2. .e2isar 0 fe#ecer las cue#tas +ue de*e# re#dir los res$o#sa*les del
erario 0 deter"i#ar el !rado de eficacia, eco#o",a 0 eficie#cia co# +ue
5a0a# o*rado.
3. 6le2ar el re!istro de la deuda $/*lica del Distrito 0 sus e#tidades
desce#trali1adas.
4. )3i!ir i#for"es so*re su !esti-# fiscal a todas las $erso#as o e#tidades
$/*licas o $ri2adas +ue ad"i#istre# fo#dos o *ie#es del Distrito.
5. )sta*lecer la res$o#sa*ilidad +ue se deri2e de la !esti-# fiscal, i"$o#er
las sa#cio#es $ecu#iarias +ue sea# del caso 0 recaudar su "o#to, $ara lo
cual $odr( ejercer la jurisdicci-# coacti2a so*re los alca#ces deducidos.
?. 8$ro*ar los $la#es de cue#tas de las e#tidades so"etidas a su co#trol 0
co#ce$tuar so*re la calidad 0 eficacia del co#trol i#ter#o.
@. A#for"ar al co#cejo 0 al alcalde "a0or so*re el estado de las fi#a#1as
del Distrito.
8. Prese#tar a#ual"e#te al co#cejo u# i#for"e e2aluati2o de la !esti-# de
las e#tidades desce#trali1adas 0 las localidades del Distrito.
9. .eali1ar cual+uier e3a"e# de auditor,a, i#cluido el de los e+ui$os de
c-"$uto o $rocesa"ie#to electr-#ico de datos, res$ecto de los cuales
$odr( deter"i#ar la co#fia*ilidad 0 suficie#cia de los co#troles
esta*lecidos, e3a"i#ar las co#dicio#es del $rocesa"ie#to 0 el adecuado
dise=o del so$orte l-!ico.
10. .eali1ar las 2isitas, i#s$eccio#es e i#2esti!acio#es +ue e3ija el
cu"$li"ie#to de sus fu#cio#es.
11. )2aluar la ejecuci-# de las o*ras $/*licas.
12. 8uditar los estados fi#a#cieros 0 la co#ta*ilidad del Distrito 0
co#ce$tuar so*re su ra1o#a*ilidad 0 co#fia*ilidad.
13. Pro"o2er a#te las autoridades co"$ete#tes, a$orta#do las $rue*as
res$ecti2as, i#2esti!acio#es $e#ales o disci$li#arias co#tra +uie#es 5a0a#
causado $erjuicio a los i#tereses $atri"o#iales del Distrito. 6a %o#tralor,a,
*ajo su res$o#sa*ilidad, $odr( e3i!ir, 2erdad sa*ida 0 *ue#a fe !uardada,
la sus$e#si-# i#"ediata de fu#cio#arios "ie#tras cul"i#a# las
i#2esti!acio#es o los res$ecti2os $rocesos $e#ales o disci$li#arios, 0
14. Pro2eer los e"$leos de su de$e#de#cia, co#for"e a las dis$osicio#es
2i!e#tes.
6a 2i!ila#cia de la !esti-# fiscal e# las sociedades de eco#o",a "i3ta se
5ar(, e# relaci-# co# la $artici$aci-# distrital e# el ca$ital social, e2alua#do
la !esti-# e"$resarial de tal for"a +ue $er"ita deter"i#ar +ue el "a#ejo
de los recursos $/*licos se realice de acuerdo co# los $ri#ci$ios
esta*lecidos e# el art,culo 105 de este decreto. 6os resultados o*te#idos
te#dr(# efecto /#ica"e#te e# lo refere#te al a$orte distrital.
ARTICULO 11&. EMPRESAS PRI!ADAS Y CONTROL FISCAL. )l
co#tralor $odr( co#tratar e"$resas $ri2adas colo"*ia#as, seleccio#adas a
tra2s de co#curso $/*lico, $ara +ue asu"a# la 2i!ila#cia de la !esti-#
fiscal de acuerdo co# las tc#icas 0 $rocedi"ie#tos ace$tados $or la le0,
cua#do la #aturale1a de u# deter"i#ado $ro0ecto o acti2idad e"$resarial
lo 5a!a #ecesario. <a"*i# $ara la 2i!ila#cia de la !esti-# fiscal de las
localidades. 6os co#tratos de +ue trata este art,culo $odr(# ter"i#arse
u#ilateral"e#te cua#do la %o#tralor,a co#sidere +ue 5a cesado la causa
+ue los ori!i#-.
ARTICULO 111. INFORMES. 6os resultados de las i#2esti!acio#es de la
%o#tralor,a ser(# co"u#icados al co#cejo, al $erso#ero, al alcalde "a0or 0
al jefe de la res$ecti2a e#tidad. &i el co#tralor lo co#sidera #ecesario $or la
#aturale1a de sta, las fu#cio#es a su car!o o el ori!e# de sus recursos,
dar( traslado de sus i#for"es a otras autoridades.
ARTICULO 112. PLIEGOS DE OBSER!ACIONES. &i fi#ali1adas sus
la*ores de auditor,a el co#tralor e#cue#tra +ue los siste"as co#ta*les,
$resu$uestases o de co#trol i#ter#o #o cu"$le# co# las e3i!e#cias le!ales
0, $or lo ta#to, #o !ara#ti1a# la de*ida $rotecci-# 0 adecuado "a#ejo de
los *ie#es 0 fo#dos $/*licos, for"ular( sus re$aros 0 solicitar( los
correcti2os +ue co#sidere $erti#e#tes e# u# $lie!o de o*ser2acio#es.
)# el ejercicio si!uie#te de*er(# reali1arse los ajustes #ecesarios co# el
fi# de dar a$licaci-# a los correcti2os su!eridos, a "e#os +ue la
%o#tralor,a ace$te las e3$licacio#es su"i#istradas al res$ecto.
ARTICULO 113. GLOSAS. 6as !losas +ue resultare# del ejercicio del
co#trol fiscal se for"ular(# solidaria"e#te a los res$o#sa*les +ue co# sus
actuacio#es u o"isio#es las ori!i#e#. 6a res$o#sa*ilidad de cada u#o de
ellos se deter"i#ar( co#for"e al $rocedi"ie#to ad"i#istrati2o fiscal +ue
$ara el efecto se adela#te.
CAPITULO II.
CONTROL INTERNO
ARTICULO 114. DEFINICION. )l co#trol i#ter#o se ejercer( e# todas las
e#tidades del Distrito "edia#te la a$licaci-# de tc#icas de direcci-#,
2erificaci-# 0 e2aluaci-# de dese"$e=o 0 la !esti-# +ue se cu"$le. %o#
tal fi# se ado$tara# "a#uales de fu#cio#es 0 $rocedi"ie#tos, siste"as de
i#for"aci-# 0 $ro!ra"as de selecci-#, i#ducci-# 0 ca$acitaci-# de
$erso#al.
)l esta*leci"ie#to 0 desarrollo del siste"a de co#trol i#ter#o ser(
res$o#sa*ilidad del res$ecti2o secretario, jefe de de$arta"e#to
ad"i#istrati2o o re$rese#ta#te le!al.
ARTICULO 115. OBJETI!OS. )l co#trol i#ter#o se ejercer( co# el
$ro$-sito de lo!rar, e#tre otros, los si!uie#tes o*jeti2os7
1 .8se!urar eficacia 0 eficie#cia e# la !esti-# ad"i#istrati2a.
2. Prote!er los acti2os del Distrito 0 !ara#ti1ar el uso racio#al de sus
*ie#es.
3. 8decuar la !esti-# al $la# !e#eral de desarrollo 0 a sus $ro!ra"as 0
$ro0ectos.
4. Iacer efecti2os los $ri#ci$ios, #or"as 0 $rocedi"ie#tos 2i!e#tes, 0
5. ;ara#ti1ar el se!ui"ie#to 0 e2aluaci-# de las acti2idades +ue se
cu"$la# $or el Distrito.
ARTICULO 11. FUNCIONES DE LAS ENTIDADES. Para el lo!ro de los
o*jeti2os fijados e# el art,culo a#terior, cada e#tidad de*er(7
1. )la*orar los $la#es, siste"as, "todos 0 $rocedi"ie#tos #ecesarios
$ara !ara#ti1ar +ue todas las acti2idades, o$eracio#es 0 actuacio#es se
cu"$la# de co#for"idad co# los $ri#ci$ios 0 #or"as 2i!e#tes.
2. :elar $or el cu"$li"ie#to de las $ol,ticas, $ro!ra"as, $ro0ectos 0 "etas
a su car!o 0 reco"e#dar los ajustes +ue fuere# #ecesarios.
3. )sta*lecer los co#troles co#ta*les, ad"i#istrati2os, de !esti-# 0
fi#a#cieros +ue !ara#tice# eficie#cia, eficacia, celeridad 0 o$ortu#idad e#
el ejercicio de las fu#cio#es 0 e# la $restaci-# de los ser2icios.
4. A#2esti!ar las +uejas 0 recla"os +ue se le for"ule# so*re actos o
$rocedi"ie#tos i#de*idos, "al dese"$e=o de las res$o#sa*ilidades 0, si
5a0 "rito, dar traslado a la autoridad co"$ete#te, 0
5. 8do$tar "eca#is"os es$eciales de 2erificaci-# 0 e2aluaci-#.
ARTICULO 11". !ALOR PROBATORIO. 6os i#for"es de los
res$o#sa*les del co#trol i#ter#o te#dr(# 2alor $ro*atorio e# los $rocesos
disci$li#arios, ad"i#istrati2os, judiciales 0 fiscales +ue se adela#te#
co#for"e a las dis$osicio#es 2i!e#tes.
CAPITULO III.
!EEDURIA
ARTICULO 11$. CREACION. )# el Distrito 5a*r( u#a 2eedur,a distrital,
e#car!ada de a$o0ar a los fu#cio#arios res$o#sa*les de lo!rar la 2i!e#cia
de la "oral $/*lica e# la !esti-# ad"i#istrati2a, as, co"o a los
fu#cio#arios de co#trol i#ter#o. &i# $erjuicio de las fu#cio#es +ue la
%o#stituci-# 0 las le0es asi!#a# a otros or!a#is"os o e#tidades, la
2eedur,a 2erificar( +ue se o*ede1ca# 0 ejecute# las dis$osicio#es
2i!e#tes, co#trolar( +ue los fu#cio#arios 0 tra*ajadores distritales cu"$la#
de*ida"e#te sus de*eres 0 $edir( a las autoridades co"$ete#tes la
ado$ci-# de las "edidas #ecesarias $ara su*sa#ar las irre!ularidades 0
deficie#cias +ue e#cue#tre.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del ' de mar;o de ""1, %:pediente No, !!2#, )a*istrado +onente, Dr, Juan
Alberto +olo Ci*ueroa, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
ARTICULO 119. FUNCIONES. Para el cu"$li"ie#to de sus o*jeti2os
corres$o#de a la 2eedur,a7
1. )3a"i#ar e i#2esti!ar las +uejas 0 recla"os +ue le $rese#te cual+uier
ciudada#o, o las situacio#es +ue $or cual+uier otro "edio lle!ue# a su
co#oci"ie#to, co# el fi# de esta*lecer si la co#ducta de los fu#cio#arios 0
tra*ajadores oficiales es co#traria a la $ro*idad, discri"i#atoria o
a*ierta"e#te 2iolatoria del orde#a"ie#to jur,dico 2i!e#te.
2. A#ter2e#ir e# asu#tos +ue te#!a# +ue 2er co# la "oral $/*lica a#te
tri*u#ales 0 ju1!ados e# defe#sa de los i#tereses distritales4 de#u#ciar los
5ec5os +ue co#sidere delictuosos 0 +ue e#cue#tre e# las i#2esti!acio#es
adela#tadas o e# los docu"e#tos lle!ados a su $oder4 2erificar +ue las
e#tidades se co#stitu0a# e# $arte ci2il e i#icie# las de"(s accio#es
$erti#e#tes, cua#do a ello 5u*iere lu!ar, 0 cola*orar $ara +ue los $rocesos
$e#ales $or delitos co#tra la ad"i#istraci-#, i"$utados a fu#cio#arios o e3
fu#cio#arios, se adela#te# re!ular"e#te, 0
3. &olicitar a la autoridad co"$ete#te la ado$ci-# de las "edidas +ue
co#sidere #ecesarias co# el fi# de i"$edir la utili1aci-# i#de*ida de los
*ie#es 0 recursos distritales.
Conseo de Estado:
Alberto +olo Ci*ueroa, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
ARTICULO 12&. PRINCIPIOS PARA LA IN!ESTIGACION. 8#te la
2eedur,a se $odr(# for"ular +uejas o recla"os co#tra las disti#tas
de$e#de#cias distritales, e# sus for"as ce#tral 0 desce#trali1ada4 co#tra
+uie#es ocu$e# e# ellas car!os o e"$leos, 0 co#tra +uie#es dese"$e=a#
fu#cio#es $/*licas.
6a 2eedur,a re#dir( i#for"e a#ual de su !esti-# al %o#cejo Distrital, al
alcalde "a0or, a la Procuradur,a ;e#eral de la Naci-#, a la Perso#er,a 0 a
la %o#tralor,a distritales. )# l se=alar( las acti2idades cu"$lidas 0
su!erir( las refor"as +ue ju1!ue #ecesarias $ara el "ejora"ie#to de la
ad"i#istraci-#.
)l e3a"e# e i#2esti!aci-# de las +uejas 0 recla"os 0 de las situacio#es
irre!ulares se adela#tar( co# sujeci-# a los si!uie#tes $ri#ci$ios7
1. 6as actuacio#es de la :eedur,a so# !ratuitas, se surte# $or escrito u
oral"e#te 0 #o re+uiere# i#ter2e#ci-# de a$oderado.
2. Para esclarecer la co#ducta de los fu#cio#arios 0 tra*ajadores, se
$uede# solicitar a ellos o a sus su$eriores el e#2,o de los docu"e#tos,
i#for"es 0 datos +ue fuere# #ecesarios.
3. %o# el "is"o fi#, se $uede# $edir e3$licacio#es o aclaracio#es 2er*ales
al fu#cio#ario o tra*ajador 0 a las de"(s $erso#as +ue se co#sidere
co#2e#ie#te o,r, 0 reali1ar 2isitas de i#s$ecci-# a las e#tidades 0 sus
de$e#de#cias.
4. No se dar( $u*licidad a las actuacio#es. )# co#secue#cia, #o se
su"i#istrar( co$ia de los docu"e#tos +ue re$ose# e# la 2eedur,a o de los
i#for"es +ue la "is"a 5a0a reci*ido. Por solicitud del i#teresado, o $or+ue
as, se co#sidere co#2e#ie#te, de*er( "a#te#erse e# reser2a el #o"*re de
+uie# for"ule la +ueja o recla"o, 0
5. 6as reco"e#dacio#es 0 solicitudes del 2eedor ser(# for"uladas 2erdad
sa*ida 0 *ue#a fe !uardada.
Conseo de Estado:
Alberto +olo Ci*ueroa, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este numeral,
ARTICULO 121. ATRIBUCIONES DEL !EEDOR. %o"o co#clusi-# de las
i#2esti!acio#es +ue adela#te, el 2eedor $uede7
1. .eco"e#dar e# for"a reser2ada, +ue se retire del ser2icio a
fu#cio#arios #o a"$arados $or #i#!/# escalaf-# o estatuto de carrera.
2. &olicitar +ue co#tra los e"$leados de carrera o a+uellos desi!#ados
$ara $eriodo fijo se a*ra el corres$o#die#te $roceso disci$li#ario. )# estos
casos, los fu#cio#arios de la 2eedur,a $odr(# a$ortar o solicitar las
$rue*as +ue co#sidere# $erti#e#tes, i#ter2e#ir $ara lo!rar +ue se a$li+ue#
las sa#cio#es si a ello 5u*iere lu!ar, 0 2elar $or la re!ularidad del $roceso.
3. )35ortar a los fu#cio#arios $ara +ue cu"$la# las le0es, decida# los
asu#tos o #e!ocios a su car!o 0 resuel2a# las solicitudes de los
ciudada#os, 0
4. .eco"e#dar al %o#cejo o al alcalde "a0or, se!/# el caso, la ado$ci-#
de "edidas 0 la e3$edici-# de las #or"as #ecesarias $ara corre!ir las
irre!ularidades +ue e#cue#tre.
)# #i#!/# caso, el 2eedor $odr( refor"ar o re2ocar los actos +ue e3$ida#
o 5a0a# ejecutado los fu#cio#arios o e"$leados de la ad"i#istraci-#.
6as autoridades corres$o#die#tes de*er(# $restar la cola*oraci-#
#ecesaria $ara ase!urar el #or"al cu"$li"ie#to de las fu#cio#es de la
2eedur,a. &i #o lo 5iciere#, i#currir(# e# causal de "ala co#ducta.
E8$arte tac5ado ND6OF %orres$o#de al 2eedor #o"*rar 0 se$arar
)*+,-.-/0- los fu#cio#arios de su de$e#de#cia.
Conseo de Estado:
- Aparte tacAado declarado N?L3 Ipor incostitucionalidadJ por el Consejo de %stado mediante
Sentencia de ' de a*osto de (&&&, %:pediente No, AI-&#, )a*istrado +onente Dr, Carlos A,
3rjuela @on*ora,
- )ediante auto del (9 de septiembre de ""2, %:pediente No, AI-&#, )a*istrado +onente, Dr,
Ja.ier D5a; Bueno, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este 6ltimo inciso,
julio de ""9, %:pediente No, (1'&, )a*istrado +onente, Dr, Libardo <odr5*ue; <odr5*ue;,
ARTICULO 122. PRELACION DE LAS DECISIONES DE OTRAS
AUTORIDADES. 6as i#2esti!acio#es +ue adela#te la 2eedur,a #o so# de
car(cter disci$li#ario, correccio#al o $e#al 0, $or ta#to, #o $uede# i#terferir
#i $arali1ar las +ue de*e# efectuar otras autoridades judiciales o de
fiscali1aci-# o co#trol. )# todo caso, se a$licar(# las "edidas 0 sa#cio#es
+ue orde#e# los jueces, la Procuradur,a ;e#eral de la Naci-#, la
%o#tralor,a 0 la Perso#er,a distritales.
6as actuacio#es de la 2eedur,a #o i"$ide# +ue la ad"i#istraci-# 0 los
$articulares 5a!a# uso de las accio#es $e#ales, ci2iles 0 ad"i#istrati2as
+ue las le0es les co#cede# $or las faltas +ue co"eta# los fu#cio#arios.
Conseo de Estado:
)i*uel @on;8le; <odr5*ue;, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
Desid <ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo ,
ARTICULO 123. RESER!A LEGAL. 9ie#tras se adela#te u#a
i#2esti!aci-#, los fu#cio#arios 0 e3 fu#cio#arios de la 2eedur,a #o $odr(#
re2elar los asu#tos relati2os a la "is"a +ue co#o1ca# o 5a0a# co#ocido
e# ra1-# de su car!o, #i los as$ectos o detalles de esos "is"os #e!ocios.
<a"$oco $odr(# su"i#istrar co$ia de los docu"e#tos +ue re$ose# e#
dic5a i#2esti!aci-#.
)l i#cu"$li"ie#to de esta $ro5i*ici-# se sa#cio#ar( ad"i#istrati2a, $e#al 0
ci2il"e#te, se!/# fuere el caso.
Conseo de Estado:
Desid <ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
ARTICULO 124. CALIDADES PARA SER !EEDOR. Para ser #o"*rado
2eedor se re+uiere ser colo"*ia#o de #aci"ie#to ciudada#o e# ejercicio,
te#er "(s de trei#ta (30) a=os de edad 0, ade"(s, 5a*er dese"$e=ado
al!u#o de los car!os de 9a!istrado de <ri*u#al &u$erior o 8d"i#istrati2o o
5a*er ejercido co# *ue# crdito $or ci#co (5) a=os a lo "e#os, u#a
$rofesi-# co# t,tulo u#i2ersitario. )l 2eedor ser( #o"*rado $or el alcalde
"a0or $ara $er,odo i!ual al su0o o lo +ue falte de ste, se!/# el caso.
EA#ciso 2o. ND6OF A )o1 23/4*o/5,*o1 6- )5 7--63,85 1- )-1 59)*45 -)
.*1.o ,:;*.-/ 6- */<5+*)*656-1 - */4o.950*+*)*656-1 9,-7*10o 95,5 -)
9-,1o/-,o 6*10,*05).
Conseo de Estado:
- Aparte tacAado declarado N?L3 Ipor incostitucionalidadJ por el Consejo de %stado, Sala +lena
mediante Sentencia de ' de a*osto de (&&&, %:pediente No, AI-&#, )a*istrado +onente Dr,
Carlos A, 3rjuela @on*ora,
- )ediante Auto de (9 de septiembre de ""2, %:pediente No, AI-&#, )a*istrado +onente, Dr,
Ja.ier D5a; Bueno, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
- )ediante Sentencia de ' de mar;o de ""1, %:pediente No, !!2#, )a*istrado +onente, Dr, Juan
- )ediante Sentencia de ! de mar;o de ""9, %:pediente No, (1", )a*istrado +onente, Dr,
- )ediante Auto de 1 de septiembre de ""#, %:pediente No, !&9, )a*istrado +onente, Dr,
TITULO !III.
SER!IDORES PUBLICOS
ARTICULO 125. EMPLEADOS Y TRABAJADORES. 6os ser2idores
$/*licos 2i#culados a la ad"i#istraci-# tie#e# el car(cter de e"$leados
$/*licos4 si# e"*ar!o, los tra*ajadores de la co#strucci-# 0 el
soste#i"ie#to de o*ras $/*licas so# tra*ajadores oficiales.
E8$arte tac5ado ND6OF 6os ser2idores de los esta*leci"ie#tos $/*licos =
6- )o1 -/0-1 3/*7-,1*05,*o1 530>/o.o1 ta"*i# so# e"$leados $/*licos.
)# sus estatutos se $recisar(# las acti2idades +ue de*e# ser
dese"$e=adas $or tra*ajadores oficiales, de acuerdo co# el a#terior
i#ciso.
Conseo de Estado
- Aparte tacAado declarado N?L3 por el Consejo de %stado, Sala +lena, mediante Sentencia de !
de junio de (&&', %:pediente No, ('(IAIJ, Consejero +onente Dr, Alfonso Far*as <incn,
6as $erso#as +ue $reste# sus ser2icios e# las e"$resas i#dustriales 0
co"erciales so# e"$leados $/*licos o tra*ajadores oficiales. )# los
estatutos de dic5as e#tidades se $recisar(# cu(les ser2idores tie#e# u#a u
otra calidad.
6os ser2idores de las sociedades de eco#o",a "i3ta, #o so"etidas al
r!i"e# de las e"$resas i#dustriales 0 co"erciales del )stado, se re!ir(#
$or el derec5o $ri2ado.
Conseo de Estado:
ARTICULO 12. CARRERA ADMINISTRATI!A. 6os car!os e# las
e#tidades del Distrito so# de carrera. &e e3ce$t/a# los de elecci-#
$o$ular, $er,odo fijo, li*re #o"*ra"ie#to 0 re"oci-#, los de los
tra*ajadores oficiales 0 los de"(s +ue deter"i#e la le0. 6os fu#cio#arios
cu0o siste"a de #o"*ra"ie#to #o 5a0a sido deter"i#ado $or la
%o#stituci-# o la le0, ser(# #o"*rados $or co#curso $/*lico.
&o# a$lica*les e# el Distrito %a$ital 0 sus e#tidades desce#trali1adas las
dis$osicio#es de la 6e0 2@ de 1992, e# los tr"i#os all, $re2istos 0 sus
dis$osicio#es co"$le"e#tarias.
Conseo de Estado
- Demanda de nulidad contra este art5culo, Ne*ada, Consejo de %stado, Sala +lena, mediante
Sentencia de ! de junio de (&&', %:pediente No, ('(IAIJ, Consejero +onente Dr, Alfonso Far*as
<incn,
ARTICULO 12". SELECCION DE TRABAJADORES. 6a selecci-# de los
tra*ajadores oficiales se 5ar( "edia#te co#2ocatoria $/*lica +ue de*e
reali1arse co# la a#telaci-# 0 $u*licidad suficie#tes $ara !ara#ti1ar el
"a0or #/"ero $osi*le de ca#didatos. )l as$ira#te seleccio#ado se
2i#cular( "edia#te co#trato. )l %o#cejo dictar( la re!la"e#taci-#
corres$o#die#te.
Conseo de Estado:
<incn,
ARTICULO 12$. DECLARACION DE BIENES. Ni#!/# fu#cio#ario $/*lico
distrital e#trar( a ejercer fu#cio#es si# a#tes declarar *ajo jura"e#to el
"o#to de sus *ie#es 0 re#tas. Dic5a declaraci-# $odr( 5acerse e# escrito
+ue #o re+uerir( for"alidades es$eciales 0 se aco"$a=ar( al acta de
$osesi-#. A!ual declaraci-# de*er( 5acer cua#do se retire del ser2icio o
cua#do as, se lo solicite autoridad co"$ete#te.
Conseo de Estado:
ARTICULO 129. SALARIOS Y PRESTACIONES. .e!ir(# e# el Distrito 0
sus e#tidades desce#trali1adas las dis$osicio#es +ue se dicte# e#
desarrollo del art,culo 12 de la 6e0 4a de 1992.
&i# $erjuicio de las dis$osicio#es +ue co#for"e al i#ciso a#terior dicte el
;o*ier#o #acio#al, los e"$leados 0 tra*ajadores del Distrito 0 sus
e#tidades desce#trali1adas $odr(# aco!erse al r!i"e# de cesa#t,as
fijado e# la 6e0 50 de 1991 0 las dis$osicio#es +ue la desarrolle# o
"odifi+ue#.
Conseo de Estado:
ARTICULO 13&. REGIMEN DISCIPLINARIO. 6os $rocesos disci$li#arios
de los e"$leados $/*licos del Distrito 0 sus e#tidades desce#trali1adas se
adela#tar(# co#for"e a las si!uie#tes re!ias7
1. No se $odr(# esta*lecer tr("ites o eta$as difere#tes a los se=alados e#
el $rocedi"ie#to ado$tado $or el $rese#te decreto.
2. De*er(# adela#tarse co# dili!e#cia 0 e# el "e#or tie"$o $osi*le.
3. No se e3i!ir(# docu"e#tos #i aute#ticacio#es #i $rese#tacio#es
$erso#ales disti#tas de las e3i!idas e# for"a e3$resa $or la le0.
4. 6os res$o#sa*les de la fu#ci-# disci$li#aria los i"$ulsar(# 0 e2itar(#
decisio#es i#5i*itorias.
5. 6as #ulidades +ue resulte# de 2icios de $rocedi"ie#to $odr(# sa#earse
co# el cu"$li"ie#to del corres$o#die#te re+uisito.
?. 6a calificaci-# de las faltas co"o le0es o !ra2es 0 la !raduaci-# de las
sa#cio#es, se 5ar( te#ie#do e# cue#ta criterios de $o#deraci-# 0 las
circu#sta#cias a!ra2a#tes o ate#ua#tes +ue rodearo# los 5ec5os.
@. )# caso de +ue la falta +ue se i#2esti!a sea !ra2e, o +ue la
$er"a#e#cia e# el car!o del i#fractor $ueda e#tor$ecer la i#2esti!aci-#, la
autoridad #o"i#adora $odr( sus$e#der e# for"a $re2e#ti2a al fu#cio#ario
$or el tr"i#o +ue dure la i#2esti!aci-#. &i fuere a*suelto, o se a$licare
sa#ci-# disti#ta a la destituci-# o sus$e#si-# del car!o, o sta fuere
i#ferior al tie"$o e# +ue estu2o retirado del ser2icio, te#dr( derec5o a +ue
se le reco#o1ca 0 $a!ue el 2alor corres$o#die#te a la sus$e#si-# #o
justificada.
8. 6as sa#cio#es ser(# de a$licaci-# i#"ediata 0 los recursos se
co#ceder(# e# el efecto de2oluti2o, 0
9. )# lo #o $re2isto $or el $rese#te estatuto, se re!ir( $or las dis$osicio#es
2i!e#tes e# "ateria de r!i"e# disci$li#ario.
Conseo de Estado:
<incn,
ARTICULO 131. SANCIONES. &o# sa#cio#es disci$li#arias7
1. 8"o#estaci-# escrita co# a#otaci-# e# la 5oja de 2ida.
2. &us$e#si-# e# el dese"$e=o del car!o si# derec5o a re"u#eraci-#,
5asta $or #o2e#ta d,as cale#dario, 0
3. Destituci-#, +ue sie"$re acarrea la i#5a*ilidad $ara el dese"$e=o de
e"$leos oficiales e#tre dos (2) 0 die1 (10) a=os.
6a co"isi-# de faltas le2es dar( lu!ar a la a$licaci-# de la sa#ci-#
co#te"$lada e# el ordi#al 11 0 a la sus$e#si-# si# derec5o a
re"u#eraci-# 5asta $or die1 (10) d,as cale#dario. 6as faltas !ra2es o la
rei#cide#cia e# faltas le0es, dar( lu!ar a la sus$e#si-# si# derec5o a
re"u#eraci-# e#tre o#ce (11) 0 #o2e#ta (90) d,as cale#dario, o a
destituci-#, se!/# el caso.
Conseo de Estado:
ARTICULO 132. PLA#O DE LA IN!ESTIGACION. 6a i#2esti!aci-#
disci$li#aria de*er( adela#tarse de#tro de u# $la1o de trei#ta (30) d,as
5(*iles $rorro!a*le $or otros trei#ta (30) "(s, $or la autoridad #o"i#adora,
deja#do co#sta#cia escrita de las ra1o#es +ue tu2o $ara ello.
Conseo de Estado:
ARTICULO 133. PROCEDIMIENTO. 6a i#2esti!aci-# disci$li#aria se
adela#tar( co#for"e al si!uie#te $rocedi"ie#to7
1. &er( orde#ada $or el jefe del or!a#is"o o la autoridad #o"i#adora
cua#do te#!a co#oci"ie#to de u# 5ec5o +ue $ueda co#stituir falta
disci$li#aria, o e3ista docu"e#to, declaraci-#, o i#dicio +ue ofre1ca serios
"oti2os de credi*ilidad, +ue $ueda co"$ro"eter la res$o#sa*ilidad de u#
e"$leado $/*lico. %o# tal fi#, dictar( auto de a$ertura 0 desi!#ar(
i#2esti!ador, +uie# de#tro de los tres d,as 5(*iles si!uie#tes for"ular( el
corres$o#die#te $lie!o de car!os si a ello 5u*iere lu!ar.
2. )l acusado dis$o#dr( de u# tr"i#o de ci#co (5) d,as 5(*iles co#tados a
$artir del reci*o del $lie!o o de la $uesta del correo del "is"o, $ara
$rese#tar sus descar!os 0 $ara solicitar 0 a$ortar $rue*as. Dura#te este
la$so el e3$edie#te $er"a#ecer( a su dis$osici-# e# la ofici#a del
i#2esti!ador.
3. :e#cido dic5o tr"i#o el i#2esti!ador, e# u# $la1o "(3i"o de die1 (10)
d,as 5(*iles, $racticar( las $rue*as solicitadas $or el acusado +ue
co#sidere $erti#e#tes 0 co#duce#tes 0 las de"(s #ecesarias $ara el
esclareci"ie#to de los 5ec5os.
4. Practicadas las $rue*as o 2e#cido el tr"i#o si# +ue el acusado las
solicite, el i#2esti!ador, de#tro de los tres (3) d,as 5(*iles si!uie#tes,
re#dir( el i#for"e corres$o#die#te a la autoridad +ue lo 5a0a co"isio#ado.
5. 6a autoridad #o"i#adora, dis$o#dr( de u# tr"i#o de ci#co (5) d,as
5(*iles $ara $roferir decisi-# de fo#do o $ara dis$o#er, $or u#a sola 2e1, la
$r-rro!a de la i#2esti!aci-#, e# caso de +ue co"o resultado de la "is"a
a$areciero# 5ec5os #ue2os +ue $ueda# co#stituir falta disci$li#aria
i"$uta*le al acusado o a otros ser2idores 0 +ue $or su co#e3idad de*a#
i#2esti!arse co#ju#ta"e#te. )# este caso el i#2esti!ador de#tro de los tres
(3) d,as 5(*iles si!uie#tes for"ular( los car!os a +ue 5u*iere lu!ar.
?. )l i#cu"$li"ie#to de los tr"i#os $re2istos e# este art,culo #o !e#era
#ulidad. 6o a#terior si# $erjuicio de la res$o#sa*ilidad +ue le $ueda ca*er
a +uie# los i#fri#ja, 0
@. )l $rocedi"ie#to se=alado es a$lica*le a los e3 fu#cio#arios.
Conseo de Estado:
ARTICULO 134. PRESCRIPCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA. 6a
acci-# disci$li#aria $rescri*ir( a los die1 (10) a=os de 5a*er ocurrido los
5ec5os co#stituti2os de la falta.
Conseo de Estado:
TITULO I'.
REGIMEN PRESUPUESTAL
ARTICULO 135. PLANEACION. %rase el %o#sejo Distrital de Pol,tica
)co#-"ica 0 >iscal. 6e corres$o#de ado$tar los $la#es, $ro!ra"as 0
$ro0ectos de i#2ersi-# de los or!a#is"os del sector ce#tral 0 de las
e#tidades desce#trali1adas 0 a$ro*ar los a#te$ro0ectos de $resu$uesto de
la ad"i#istraci-# ce#tral, de los esta*leci"ie#tos $/*licos 0 e#tes
aut-#o"os u#i2ersitarios a#tes de su so"eti"ie#to al %o#cejo Distrital. De
i!ual for"a, a$ro*ar( el $ro!ra"a a#ual de caja de los "is"os.
)l %o#sejo de Pol,tica )co#-"ica 0 >iscal estar( co#for"ado $or el
8lcalde 9a0or, +uie# lo $residir(, el &ecretario de Iacie#da, el Director de
Pla#eaci-# Distrital 0 tres fu#cio#arios +ue desi!#e el 8lcalde 9a0or.
6a &ecretar,a <c#ica 0 8d"i#istrati2a del %o#sejo corres$o#de a la
e#tidad distrital de Pla#eaci-#.
%orres$o#der( al %o#sejo de Pol,tica )co#-"ica 0 >iscal e"itir co#ce$to
res$ecto de los $resu$uestos de los fo#dos de desarrollo local de acuerdo
co# lo dis$uesto e# el $rese#te estatuto.
ARTICULO 13. NORMAS ORGANICAS. )l %o#cejo Distrital, a i#iciati2a
del 8lcalde 9a0or, 0 de co#for"idad co# la %o#stituci-# Pol,tica 0 la 6e0
Or!(#ica del Presu$uesto, re!ular( lo relacio#ado co# la $ro!ra"aci-#,
$rese#taci-#, a$ro*aci-#, "odificaci-# 0 ejecuci-# del $resu$uesto
distrital 0 de los fo#dos de desarrollo local.
De i!ual "a#era el %o#cejo Distrital, a i#iciati2a del 8lcalde e3$edir( el
$resu$uesto a#ual.
Conseo de Estado:
ARTICULO 13". PRIORIDAD DEL GASTO SOCIAL. )# los $la#es 0
$resu$uesto del Distrito, el !asto $/*lico social te#dr( $rioridad.
)l *ie#estar !e#eral 0 el "ejora"ie#to de la calidad de 2ida de la
$o*laci-# so# fi#alidades sociales del Distrito. &er( $ro$-sito fu#da"e#tal
de su acti2idad la soluci-# de las #ecesidades i#satisfec5as de salud,
sa#ea"ie#to a"*ie#tal 0 a!ua $ota*le.
Conseo de Estado:
ARTICULO 13$. PRINCIPIOS PRESUPUESTALES. )# la ela*oraci-#,
a$ro*aci-# 0 ejecuci-# del $resu$uesto distrital se o*ser2ar(# los
si!uie#tes $ri#ci$ios7
8#ualidad. )l a=o fiscal co"ie#1a el $ri"ero de e#ero 0 ter"i#a el trei#ta 0
u#o de dicie"*re de cada a=o.
D#i2ersalidad. )# cada a#ualidad, los i#!resos $/*licos distritales de*er(#
i#cluir, si# deducci-# al!u#a, todas las re#tas +ue se es$era# recaudar 0
los recursos de ca$ital, i#clu0e#do los i#!resos de los esta*leci"ie#tos
$/*licos.
6as a$ro$iacio#es i#cluidas e# el $ro0ecto de $resu$uesto de*er(#
referirse a la totalidad de los !astos +ue el Distrito $rete#de reali1ar
dura#te la 2i!e#cia fiscal res$ecti2a.
&i los i#!resos autori1ados #o fuere# suficie#tes $ara ate#der la totalidad
de los !astos, el 8lcalde 9a0or $odr( $ro$o#er $or se$arado, a#te la
"is"a co"isi-# +ue estudia el $ro0ecto de $resu$uesto, la creaci-# de
#ue2as re#tas o la "odificaci-# de las e3iste#tes $ara fi#a#ciar el "o#to
de los !astos $re2istos. )l $resu$uesto $odr( e3$edirse si# +ue se 5u*iere
a$ro*ado el $ro0ecto de acuerdo so*re recursos adicio#ales, cu0o tr("ite
$odr( co#ti#uar e# el $er,odo si!uie#te de sesio#es del %o#cejo.
D#idad de caja. %o# los i#!resos +ue se recaude# se $odr( ate#der el
$a!o de los co"$ro"isos ad+uiridos co# car!o a las a$ro$iacio#es
$resu$uestases.
A#e"*ar!a*ilidad. 6as re#tas 0 los recursos i#cor$orados e# el
$resu$uesto distrital so# i#e"*ar!a*les.
Pla#ificaci-#. )l $resu$uesto de*er( reflejar el $la# $luria#ual de
i#2ersio#es 0 de"(s i#stru"e#tos $ro!ra"(ticos co#corda#tes.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del (' de julio de ""9, %:pediente No, !#2, )a*istrado +onente, Dr, Desid
<ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
ARTICULO 139. SISTEMA PRESUPUESTAL. )l siste"a $resu$uestal
est( co#for"ado $or u# $la# fi#a#ciero $luria#ual, u# $la# de i#2ersio#es 0
u# $resu$uesto a#ual.
ARTICULO 14&. PLA#OS DE PRESENTACION DEL PRESUPUESTO. )l
$ro0ecto de $resu$uesto a#ual de*er( $rese#tarse a co#sideraci-# del
%o#cejo de#tro de los tres (3) $ri"eros d,as de las sesio#es ordi#arias del
"es de #o2ie"*re. &i el $ro0ecto #o se $rese#tare de#tro de dic5o $la1o,
re!ir( el corres$o#die#te a la 2i!e#cia a#terior, ajustado de acuerdo co# el
art,culo 348 de la %o#stituci-# Pol,tica.
&i el %o#cejo #o e3$idiere el $resu$uesto a#tes del die1 (10) de dicie"*re,
re!ir( el $ro0ecto $rese#tado $or el 8lcalde 9a0or.
ARTICULO 141. FORMA DE PRESENTACION Y TR(MITE DEL
PROYECTO DE PRESUPUESTO. )l c-"$uto de las re#tas +ue se
i#clu0a# e# el $ro0ecto de $resu$uesto te#dr( co"o *ase el recaudo
o*te#ido e# cada re#!l-# re#t,stico, de acuerdo co# la "etodolo!,a
esta*lecida $or la ad"i#istraci-# distrital, si# to"ar e# co#sideraci-# los
costos de sus recaudos.
6os c-"$utos de las re#tas, de los recursos del crdito 0 los $ro2e#ie#tes
del *ala#ce, s-lo $odr(# au"e#tarse $or el co#cejo co# la ace$taci-#
$re2ia 0 escrita del secretario de 5acie#da. )l "is"o re+uisito se e3i!ir(
$ara au"e#tar o i#cluir u#a #ue2a $artida e# el $resu$uesto de !astos
$rese#tado $or la ad"i#istraci-#.
)l co#cejo $odr( dis"i#uir o eli"i#ar las $artidas de !astos $ro$uestas $or
el !o*ier#o distrital, sal2o las desti#adas al ser2icio de la deuda 0 el
cu"$li"ie#to de las o*li!acio#es co#tractuales, las re+ueridas $ara
ate#der las #ecesidades ordi#arias de la ad"i#istraci-# 0 fi#a#ciar las
i#2ersio#es $re2istas e# el $la# de desarrollo eco#-"ico 0 social, 0 las +ue
de*e# cu*rir el dficit fiscal.
&i se ele2are el c(lculo de las re#tas o se eli"i#are# o dis"i#u0ere#
al!u#as de las a$ro$iacio#es del $resu$uesto de !astos, las su"as
dis$o#i*les, si# e3ceder su cua#t,a, $odr(# a$licarse a otras i#2ersio#es o
!astos, $re2ia ace$taci-# escrita del secretario de 5acie#da.
PARAGRAFO. 6os $resu$uestos de los 5os$itales 0 siste"as locales de
salud 5ar(# $arte del $resu$uesto del >o#do >i#a#ciero Distrital de &alud.
ARTICULO 142. EJECUCION PRESUPUESTAL. 6os acuerdos de
orde#aci-# de !astos te#dr(# la $eriodicidad +ue el alcalde "a0or
deter"i#e.
6as "odificacio#es al $resu$uesto +ue fuere #ecesario orde#ar se
decretar(# de acuerdo co# las #or"as +ue e3$ida el co#cejo e# desarrollo
de la le0 or!(#ica so*re la "ateria. &i e# dic5as #or"as se dis$usiera la
$artici$aci-# de la co"isi-# de $resu$uesto del co#cejo, sta de*er( e"itir
su co#ce$to o dicta"e# de#tro de los ci#co (5) d,as si!uie#tes a la fec5a
de la $rese#taci-# de la solicitud $or $arte de la ad"i#istraci-#. &i #o lo
5iciere, sta to"ar( la decisi-# corres$o#die#te.
ARTICULO 143. PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES
DESCENTRALI#ADAS. )# la $ro!ra"aci-#, a$ro*aci-#, "odificaci-# 0
ejecuci-# de los $resu$uestos de las e#tidades desce#trali1adas se
a$licar(#, e# lo +ue fuere# $erti#e#tes, las dis$osicio#es co#te#idas e# la
6e0 Or!(#ica del Presu$uesto 0 e# los art,culos a#teriores.
6os $resu$uestos de las e"$resas i#dustriales 0 co"erciales ser(#
a$ro*ados $or las res$ecti2as ju#tas directi2as 0 e3$edidos $osterior"e#te
$or decreto del !o*ier#o distrital, $re2io co#ce$to fa2ora*le de %o#sejo de
Pol,tica )co#-"ica 0 >iscal del Distrito. 6as "odificacio#es de estos
$resu$uestos te#dr(# el "is"o tr("ite. Dic5os $resu$uestos se
adju#tar(# co"o a#e3os al $ro0ecto de $resu$uesto a#ual del Distrito $ara
i#for"aci-# del co#cejo.
&i e# ra1-# de las dis$osicio#es del $resu$uesto +ue se a$rue*e $ara el
Distrito fuere #ecesario "odificar el de las e"$resas i#dustriales 0
co"erciales, las res$ecti2as ju#tas directi2as 5ar(# los ajustes +ue fuero#
del caso dura#te el "es de dicie"*re.
%orres$o#de al secretario de 5acie#da autori1ar $re2ia"e#te los a$ortes o
tra#sfere#cias de la ad"i#istraci-# ce#tral +ue se $ro$o#!a# e# los
$resu$uestos de las e#tidades desce#trali1adas.
6as utilidades de las e"$resas i#dustriales 0 co"erciales del Distrito so#
$ro$iedad del "is"o. )l %o#sejo de Pol,tica )co#-"ica 0 >iscal e# cada
2i!e#cia deter"i#ar( la cua#t,a de las utilidades +ue e#trar( a 5acer $arte
de los recursos de ca$ital del $resu$uesto distrital.
TITULO '.
CONTRATACION
ARTICULO 144. NORMAS GENERALES. 6as #or"as del estatuto
!e#eral de co#trataci-# $/*lica se a$licar(# e# el Distrito 0 sus e#tidades
desce#trali1adas Be# todo a+uello +ue #o re!ule el $rese#te decretoC.
Conseo de Estado:
- )ediante Auto del (2 de febrero de ""9, %:pediente No, (1"(, )a*istrado +onente, Dr, Desid
<ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre el aparte entre corcAetes,
6as o$eracio#es de crdito $/*lico se so"eter(# a las #or"as 2i!e#tes
so*re la "ateria.
PARAGRAFO. 6as #or"as del )statuto ;e#eral de la co#trataci-# $/*lica
re!ir(# e# el Distrito a $artir de su $ro"ul!aci-#, i#clusi2e las +ue te#!a#
se=alada fec5a de 2i!e#cia $osterior e# el "is"o estatuto. No o*sta#te lo
a#terior, las #or"as so*re re!istro, clasificaci-# 0 calificaci-# de
$ro$o#e#tes s-lo se a$licar(# a $artir de la fec5a $re2ista e# el )statuto
;e#eral. )#tre ta#to el distrito utili1ar(, cua#do a ello 5a0a lu!ar, el re!istro
+ue re!la"e#ta# las dis$osicio#es 2i!e#tes.
ARTICULO 145. SELECCION OBJETI!A DE CONTRATISTAS. 6a
selecci-# de los co#tratistas se 5ar( "edia#te licitaci-#, co#curso $/*lico
o cual+uier otro $rocedi"ie#to re!lado de selecci-# +ue re!la"e#te el
co#cejo 0 +ue !ara#tice los $ri#ci$ios de tra#s$are#cia, eco#o",a,
res$o#sa*ilidad 0 selecci-# o*jeti2a dis$uestos e# el estatuto !e#eral de la
co#trataci-# $/*lica.
ARTICULO 14. LIMITACIONES PARA PARTICIPAR EN PROCESOS
CONTRACTUALES. 6as cor$oracio#es $/*licas, las ju#tas directi2as, las
ju#tas ad"i#istradoras 0 los or!a#is"os de co#trol #o $odr(# i#ter2e#ir #i
i#"iscuirse e# el $roceso de selecci-# de los co#tratistas #i e# la
adjudicaci-#, cele*raci-#, ejecuci-# 0 li+uidaci-# de los co#tratos.
<a"$oco $odr(# 5acerlo sus "ie"*ros, re$rese#ta#tes, dele!ados o
2oceros. <odo ello si# $erjuicio de las fu#cio#es de e3a"e#, 2erificaci-#,
2i!ila#cia 0 co#trol +ue corres$o#de# a esas cor$oracio#es 0 or!a#is"os 0
a sus "ie"*ros 0 fu#cio#arios.
ARTICULO 14". AUTORI#ACIONES PARA LA EJECUCION DE LOS
PRESUPUESTOS. E8rt,culo &D&P)NDADO P.O:A&AON869)N<)F )#
los $resu$uestos a#uales del Distrito, sus localidades 0 e#tidades
desce#trali1adas, se e#tie#de# i#cor$oradas 0 otor!adas las
autori1acio#es de las autoridades distritales #ecesarias $ara la cele*raci-#
de los co#tratos +ue re+uiera la ejecuci-# de dic5os $resu$uestos.
Conseo de Estado
- %l Consejo de %stado le.ant la suspensin pro.isional decretada mediante Auto de (9 de
octubre, mediante Auto del & de mar;o de ""#, %:pediente No, (19, )a*istrado +onente, Dr,
)i*uel @on;8le; <odr5*ue;,
- Art5culo S?S+%NDID3 +<3FISI3NAL)%N-% por el Consejo de %stado mediante Auto de (9 de
octubre de ""!, %:pediente No, (19, )a*istrado +onente Dr, )i*uel @on;ale; <odri*ue;,
ARTICULO 14$. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION. 6os co#tratos
+ue cele*re# el Distrito 0 sus e#tidades se $erfeccio#a# cua#do 5a0a
acuerdo so*re su o*jeto 0 co#tra$restaci-# 0 ese acuerdo se co#si!#e e#
docu"e#to +ue suscri*a# las $artes.
Para la ejecuci-# del co#trato se re+uiere la a$ro*aci-# de las res$ecti2as
!ara#t,as, el $a!o de los i"$uestos corres$o#die#tes 0 la e3iste#cia de las
dis$o#i*ilidades $resu$uestales $erti#e#tes.
De todo co#trato de*er( $u*licarse u# e3tracto e# el .e!istro Distrital +ue
co#te#!a las cl(usulas refere#tes a su o*jeto, cua#t,a 0 $la1os 0 las
de"(s +ue se co#sidere# de es$ecial i"$orta#cia.
ARTICULO 149. CLASES DE CONTRATOS. )l Distrito, sus localidades 0
las e#tidades desce#trali1adas $odr(# cele*rar los co#tratos, co#2e#ios 0
acuerdos $re2istos e# el derec5o $/*lico 0 e# el derec5o $ri2ado +ue
resulte# #ecesarios $ara el cu"$li"ie#to de sus fu#cio#es, la $restaci-#
de los ser2icios 0 la co#strucci-# de las o*ras a su car!o. )# tales
co#tratos, co#2e#ios o acuerdos se de*er(# $actar las cl(usulas o
esti$ulacio#es +ue las $artes co#sidere# co#2e#ie#tes 0 #ecesarias $ara
ase!urar su ejecuci-#, sie"$re +ue #o sea# co#trarias a la %o#stituci-#, la
le0 0 el orde# $/*lico.
<a"*i# se i#cluir(# las cl(usulas e3ce$cio#ales, cua#do as, lo dis$o#!a
la le0.
8s, "is"o las e#tidades desce#trali1adas e#car!adas de la $restaci-# de
ser2icios $/*licos do"iciliarios 0 de telfo#os co# el fi# de ase!urar los
o*jeti2os se=alados e# la %o#stituci-# Pol,tica, la le0 0 los estatutos
$odr(# cele*rar $ara la ejecuci-# de $ro0ectos, co#tratos de asociaci-#
co# $erso#as jur,dicas, #acio#ales o e3tra#jeras, si# +ue e# 2irtud de los
"is"os surja# #ue2as $erso#as jur,dicas #i +ue las e#tidades $/*licas
sea# solidaria"e#te res$o#sa*les co# los $articulares.
ARTICULO 15&. CONTRATOS DE FIDUCIA Y ENCARGO FIDUCIARIO.
6as e#tidades distritales $odr(# cele*rar co#tratos de fiducia 0 de e#car!o
fiduciario co# sociedades autori1adas $or la &u$eri#te#de#cia 'a#caria.
)# #i#!/# caso las e#tidades distritales fideico"ite#tes $odr(# dele!ar e#
las sociedades >iduciarias la adjudicaci-# de los co#tratos +ue se cele*re#
e# desarrollo del e#car!o fiduciario. los cuales, ade"(s cu"$lir(# las
#or"as fiscales, $resu$uestales, de i#ter2e#tor,a 0 de co#trol a las cuales
est sujeta la e#tidad fideico"ite#te.
Del co"it fiduciario +ue se esta*le1ca $ara !ara#ti1ar la adecuada
ejecuci-# del co#trato de fiducia, 5ar( $arte el re$rese#ta#te de la e#tidad
$/*lica res$ecti2a.
6os co#tratos de fiducia se $odr(# cele*rar $ara los si!uie#tes o*jetos7
1. 6a ad"i#istraci-# 0 colocaci-# de accio#es, *o#os, t,tulos 2alores.
Conseo de Estado:
demanda sobre este numeral,
2. 6a ejecuci-# de $ro!ra"as 0 $ro0ectos de 2i2ie#da de i#ters social 0
de $ro0ectos de 2i2ie#da $ara ser2idores distritales.
3. 6a ad"i#istraci-# 0 "a#ejo de recursos fiscales, 0
4. 6a ejecuci-# de $ro!ra"as de $re2e#ci-# 0 ate#ci-# de desastres.
Conseo de Estado:
<ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
ARTICULO 151. CON!ENIOS CON URBANI#ADORES Y
CONSTRUCTORES. )A Distrito 0 sus e#tidades desce#trali1adas $odr(#
cele*rar co#tratos $ara la co#strucci-# de o*ras $/*licas 0 la e3te#si-# o
a"$liaci-# de redes de ser2icios co# +uie#es se co"$ro"eta# a fi#a#ciar
el o*jeto del co#2e#io a ca"*io de los derec5os o co#tri*ucio#es +ue
de*a# $a!ar a la e#tidad co#trata#te, co#for"e a las co"$e#sacio#es
eco#-"icas +ue se esta*le1ca# e# el res$ecti2o co#trato.
)l Distrito 0 sus e#tidades s-lo $odr(# cele*rar los co#2e#ios a+u,
$re2istos e# relaci-# co# o*ras de su co"$ete#cia 0 +ue ellos "is"os
de*a# ejecutar. %ua#do las circu#sta#cias lo aco#seje#, el "is"o
co#2e#io $odr( ser suscrito $or 2arias e#tidades distritales.
6a i#2ersi-# reali1ada $or los co#tratistas, 5asta co#curre#cia de su "o#to
total, se!/# las esti$ulacio#es del co#trato, ser( co"$e#sada co# el 2alor
de las co#tri*ucio#es 0 derec5os +ue se de*a# ca#celar a la e#tidad o
e#tidades co#trata#tes. %o# tal fi# se co#2e#dr( la "a#era de reali1ar los
res$ecti2os cruces de cue#tas.
6a e#tidad co#trata#te fijar( las es$ecificacio#es 0 caracter,sticas tc#icas
de la o*ra 0 esta*lecer( la "a#era co"o se ejercer( la i#ter2e#tor,a a +ue
5u*iere lu!ar.
6os i"$uestos 0 la co#tri*uci-# de 2alori1aci-# $or *e#eficio !e#eral #o
$odr(# ser o*jeto de las co"$e#sacio#es eco#-"icas +ue se $re2# e#
este art,culo.
ARTICULO 152. CONTRATOS ESPECIALES. De co#for"idad co# lo
dis$uesto $or el art,culo 355 de la %o#stituci-# Pol,tica, el Distrito $odr(
cele*rar co#tratos co# e#tidades si# (#i"o de lucro co# el fi# de i"$ulsar
$ro!ra"as 0 acti2idades de i#ters $/*lico acordes co# los $la#es
distritales 0 locales de desarrollo, Bco# sujeci-# a los re!la"e#tos +ue
e3$ida el ;o*ier#o Nacio#alC.
Conseo de Estado:
<ojas Serrano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre el aparte entre corcAetes,
TITULO 'I.
REGIMEN FISCAL
ARTICULO 153. DISPOSICIONES GENERALES. )l esta*leci"ie#to,
deter"i#aci-# 0 co*ro de tri*utos, !ra2("e#es, i"$uestos, tasas,
so*retasas 0 co#tri*ucio#es e# el Distrito se re!ir(# $or las #or"as
2i!e#tes so*re la "ateria co# las "odificacio#es ado$tadas e# el $rese#te
estatuto.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del 1 de octubre de ""1, %:pediente No, AI-&2, )a*istrado +onente, Dr,
Delio @me; Le0.a, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Art5culo,
ARTICULO 154. INDUSTRIA Y COMERCIO. 8 $artir del a=o de 1994 se
i#troduce# las si!uie#tes "odificacio#es al i"$uesto de i#dustria 0
co"ercio e# el Distrito %a$ital7
1. %orres$o#de al %o#cejo, e# los tr"i#os del #u"eral 3 del art,culo 12
del $rese#te estatuto, fijar su $eriodicidad. 9ie#tras #o lo 5a!a 0 a $artir
del lo de e#ero de 1994, el $er,odo de causaci-# ser( *i"estral.
2. &e e#tie#de# $erci*idos e# el Distrito co"o i#!resos ori!i#ados e# la
acti2idad i#dustrial, los !e#erados $or la 2e#ta de los *ie#es $roducidos e#
el "is"o, si# co#sideraci-# a su lu!ar de desti#o o la "odalidad +ue se
ado$te $ara su co"erciali1aci-#.
Conseo de Estado:
- )ediante sentencia del ( de ma0o de ""9, %:pediente No, 9((1, )a*istrado +onente, Dr,
Delio @me; Le0.a, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Numeral,
3. &e e#tie#de# $erci*idos e# el Distrito los i#!resos ori!i#ados e#
acti2idades co"erciales o de ser2icios cua#do #o se reali1a# o $resta# a
tra2s de u# esta*leci"ie#to de co"ercio re!istrado e# otro "u#ici$io 0
+ue tri*ute# e# l.
4. &e co#sidera# acti2idades de ser2icio todas las tareas, la*ores o
tra*ajos ejecutados $or $erso#a #atural o jur,dica o $or sociedad de
5ec5o, si# +ue "edie relaci-# la*oral co# +uie# los co#trata, +ue !e#ere
co#tra$restaci-# e# di#ero o e# es$ecie 0 +ue se co#crete# e# la
o*li!aci-# de 5acer si#, i"$ortar +ue e# ellos $redo"i#e el factor "aterial
o i#telectual.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del 1 de octubre de ""1, %:pediente No, AI-&2, )a*istrado +onente, Dr,
Delio @me; Le0.a, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Numeral,
- )ediante Sentencia del " de junio de ""9, %:pediente No, 9112, )a*istrado +onente, Dra,
Consuelo Sarria 3lcos, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Numeral,
- )ediante Auto del 2 de febrero de ""#, %:pediente No, 9"#, )a*istrado +onente, Dr,
@uillermo CAan5n Li;cano, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Numeral,
- )ediante Sentencia C-&#(-"9 del " de febrero de ""9 la Corte Constitucional se declar inAibida
para resol.er sobre la demanda de inconstitucionalidad de este numeral, pues mediante decisin
5. &u *ase !ra2a*le estar( co#for"ada $or los i#!resos #etos del
co#tri*u0e#te o*te#idos dura#te el $er,odo !ra2a*le. Para deter"i#arlos,
se restar( de la totalidad de los i#!resos ordi#arios 0 e3traordi#arios, los
corres$o#die#tes a acti2idades e3e#tas 0 #o sujetas. as, co"o las
de2olucio#es, re*ajas 0 descue#tos, e3$ortacio#es 0 la 2e#ta de acti2os
fijos. Iace# $arte de la *ase !ra2a*le los i#!resos o*te#idos $or
re#di"ie#tos fi#a#cieros, co"isio#es 0 e# !e#eral todos los +ue #o est#
e3$resa"e#te e3cluidos e# esta dis$osici-#. %o# *ase e# estudios 0
factores o*jeti2os, el co#cejo $odr( esta*lecer $resu#cio#es de i#!resos
"e#suales #etos $ara deter"i#adas acti2idades. 6a *ase !ra2a*le $ara el
sector fi#a#ciero co#ti#uar( ri!i#dose $or las #or"as 2i!e#tes $ara l.
?. &o*re la *ase !ra2a*le defi#ida e# la le0, el %o#cejo a$licar( u#a tarifa
/#ica del dos $or "il $or cie#to (2Loo) al trei#ta $or "il $or cie#to (30Loo).
Conseo de Estado:
@. )l co#cejo $odr( eli"i#ar el i"$uesto de a2isos 0 ta*leros, "edia#te su
i#cor$oraci-# e# el de i#dustria 0 co"ercio.
PARAGRAFO. 6a ad"i#istraci-# tri*utaria deter"i#ar( las fec5as de
$rese#taci-# de la declaraci-# 0 $a!o del i"$uesto de i#dustria, co"ercio
0 a2isos 0 ta*leros corres$o#die#te al a=o !ra2a*le de 1993, +ue e# los
de"(s as$ectos se re!ir( $or las #or"as 2i!e#tes.
ARTICULO 155. PREDIAL UNIFICADO. 8 $artir del a=o !ra2a*le de 1994,
i#trod/ce#se las si!uie#tes "odificacio#es al i"$uesto $redial u#ificado e#
el Distrito %a$ital7
1. 6a *ase !ra2a*le ser( el 2alor +ue "edia#te el auto a2al/o esta*le1ca
el co#tri*u0e#te 0 el cual #o $odr( ser i#ferior al a2al/o catastral o auto
a2al/o del a=o i#"ediata"e#te a#terior, se!/# el caso, i#cre"e#tado e# la
2ariaci-# $orce#tual del ,#dice #acio#al de $recios al co#su"idor e# el a=o
cale#dario i#"ediata"e#te a#terior certificado $or el De$arta"e#to
8d"i#istrati2o Nacio#al de )stad,stica (D8N)). %ua#do el $redio te#!a u#
i#cre"e#to "e#or o u# decre"e#to, el co#tri*u0e#te solicitar( autori1aci-#
$ara declarar el "e#or 2alor.
- )ediante sentencia C-&#(-"9 del " de febrero de ""9 la Corte Constitucional se declar inAibida
para resol.er sobre la demanda de inconstitucionalidad de este art5culo, pues mediante decisin
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del 9 de junio de ""9, %:pediente No, 92&", )a*istrado +onente, Dr, Delio
@me; Le0.a, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Numeral,
2. )l co#tri*u0e#te li+uidar( el i"$uesto co# *ase e# el auto a2al/o 0 las
tarifas 2i!e#tes. 6o 5ar( e# el for"ulario +ue $ara el efecto ado$te la
ad"i#istraci-# tri*utaria distrital. &i el i"$uesto resulta#te fuere su$erior al
do*le del "o#to esta*lecido el a=o a#terior $or el "is"o co#ce$to,
/#ica"e#te se li+uidar( co"o i#cre"e#to del tri*uto u#a su"a i!ual al
cie#to $or cie#to (100J) del $redial del a=o a#terior. 6a li"itaci-# a+u,
$re2ista #o se a$licar( cua#do e3ista# "utacio#es e# el i#"ue*le #i
cua#do se trate de terre#os ur*a#i1a*les #o ur*a#i1ados o ur*a#i1ados #o
edificados.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia del 9 de junio de ""9, %:pediente No, 92&", )a*istrado +onente, Dr, Delio
3. ENu"eral ND6OF
Conseo de Estado:
- Numeral declarado N?L3 por el Consejo de %stado, mediante Sentencia de (# de mar;o de
""#, %:pediente No, 9&2, acumulados 9!' 0 9#'1, )a*istrado +onente, Dr, Jaime Abella
Karate,
Te/to origina' de' numera' )o$ art(cu'o +445 Decreto +0*+ de +##):
!, Cuando la administracin estable;ca $ue el autoa.al6o fue inferior al cincuenta por ciento I9&TJ
del .alor comercial del predio, li$uidar8 el impuesto con base en este .alor 0 se aplicar8 la sancin
por ine:actitud $ue re*ula el estatuto tributario, +ara los a/os ""9 0 si*uientes el concejo podr8
ele.ar pro*resi.amente el porcentaje del autoa.al6o en relacin con el .alor comercial del
inmueble, sin $ue pueda e:ceder del ocAenta por ciento, +ara efectos de lo pre.isto en el presente
numeral, cuando el contribu0ente considere $ue el .alor comercial fijado por la administracin no
corresponde al de su predio, podr8 pedir $ue a su costa, dicAo .alor comercial se estable;ca por
perito desi*nado por la lonja de propiedad ra5;,
4. .es$o#der(# solidaria"e#te $or el $a!o del i"$uesto, el $ro$ietario 0
$oseedor del $redio.
5. 6a ad"i#istraci-# distrital $odr( esta*lecer *ases $resu#tas ",#i"as
$ara los auto a2al/os de co#for"idad co# los $ar("etros tc#icos so*re
$recios $or "etro cuadrado de co#strucci-# o terre#o se!/# estrato, 0
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia de 9 de junio de ""9, %:pediente No, 92&", )a*istrado +onente, Dr, Delio
- )ediante Auto de (# de mar;o de ""#, %:pediente No, 9!!", )a*istrado +onente, Dra,
?. )l co#cejo fijar( las tarifas de acuerdo a la le0. 9ie#tras #o lo 5a!a,
re!ir(# $ara todos los $redios las 2i!e#tes $ara el $ri"er a=o de los
for"ados se!/# su cate!or,a 0 estrato co#for"e a las dis$osicio#es del
8cuerdo 2? de 1991.
Conseo de Estado:
- )ediante Auto de " de diciembre de ""#, posteriormente ratificado mediante Sentencia del 2
denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Numeral,
- )ediante Auto de (# de mar;o de ""#, %:pediente No, 9!!", )a*istrado +onente, Dra,
ARTICULO 15. SOBRETASA A LA GASOLINA. )l %o#cejo $odr(
i"$o#er u#a so*retasa al co#su"o de la !asoli#a "otor 5asta del 20J de
su $recio al $/*lico.
6a so*retasa se desti#ar( a la fi#a#ciaci-# de los estudios, dise=os 0
o*ras +ue se re+uiera# $ara or!a#i1ar 0 "ejorar la red 2ial 0 el ser2icio de
tra#s$orte colecti2o de $asajeros +ue se $reste $or cual+uier "edio o
siste"a. <a"*i# se $odr( desti#ar a la ad+uisici-# de los $redios 0
e+ui$os +ue de"a#de el cu"$li"ie#to del citado o*jeti2o.
De#tro de los l,"ites $re2istos e# este art,culo, el "o#to o $orce#taje de la
so*retasa ser( deter"i#ado $or el %o#cejo 0 se e"$e1ar( a co*rar a $artir
de la fec5a +ue ste deter"i#e.
)l esta*leci"ie#to de la so*retasa #o e3i!e re+uisitos disti#tos de los
fijados e# este decreto.
<Notas de Vigencia>
- Art5culo modificado por el art5culo (9" de la Le0 ((! de ""9, publicada en el Diario 3ficial No,
#(,1& del (( de diciembre de ""9, %l art5culo referido estableceB 4La sobretasa a los
combustibles, de $ue tratan las Le0es '1 de "'" 0 &9 de ""! 0 el art5culo 91 del Decreto #(
de ""!, se aplicar8 6nicamente a las *asolinas motor e:tra 0 corriente4,
+osteriormente mediante sentencia C-#'1-"1 la Corte Constitucional declar e:e$uible el art5culo
(9" de la Le0 ((! de ""9,
- La modificacin introducida por el Art5culo (9" de la Le0 ((! de ""9 fuedeclarado %=%>?IBL%
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-#'1-"1 de (1 de septiembre de ""1,
)a*istrado +onente Dr,Antonio Barrera Carbonell,
Conseo de Estado:
denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Numeral,
ARTICULO 15". !ALORI#ACION. %orres$o#de al %o#cejo esta*lecer la
co#tri*uci-# de 2alori1aci-# $or *e#eficio local o !e#eral4 deter"i#ar los
siste"as 0 "todos $ara defi#ir los costos 0 *e#eficios de las o*ras o fijar
el "o#to de la su"as +ue se $uede# distri*uir a t,tulo de 2alori1aci-# 0
co"o recu$eraci-# de tales costos o de $arte de los "is"os 0 la for"a de
5acer su re$arto. &u distri*uci-# se $uede 5acer so*re la !e#eralidad de
los $redios ur*a#os 0 su*ur*a#os del Distrito o so*re $arte de ellos. 6a
li+uidaci-# 0 recaudo $uede# efectuarse a#tes, dura#te o des$us de la
ejecuci-# de las o*ras o del res$ecti2o co#ju#to de o*ras.
6a co#tri*uci-# de 2alori1aci-# $or *e#eficio !e#eral /#ica"e#te se $uede
decretar $ara fi#a#ciar la co#strucci-# 0 recu$eraci-# de 2,as 0 otras o*ras
$/*licas. 8 t,tulo de 2alori1aci-# $or *e#eficio !e#eral #o se $uede
decretar su"a su$erior al ci#cue#ta $or cie#to (50J) de los i#!resos
corrie#tes del Distrito recaudados e# el a=o a#terior al de i#icio de su
co*ro.
PARAGRAFO. %o# el fi# de dar cu"$li"ie#to a lo dis$uesto e# el i#ciso
a#terior, autor,1ase al ;o*ier#o Distrital $ara i#troducir e# las
2alori1acio#es decretadas los ajustes 0 reduccio#es +ue fuere# #ecesarios
al "o#to distri*ui*le 0 a los $la1os 0 descue#tos orde#ados $ara su $a!o.
ARTICULO 15$. DELINEACION URBANA. 6a *ase !ra2a*le $ara la
li+uidaci-# del i"$uesto de deli#eaci-# ur*a#a e# el Distrito %a$ital ser( el
"o#to total del $resu$uesto de la o*ra o co#strucci-#. 6a e#tidad distrital
de $la#eaci-# fijar( "edia#te #or"as de car(cter !e#eral el "todo +ue
se de*e e"$lear $ara deter"i#ar el $resu$uesto 0 $odr( esta*lecer
$recios ",#i"os de costo $or "etro cuadrado 0 $or estrato. )l i"$uesto
ser( li+uidado $or el co#tri*u0e#te.
)l %o#cejo fijar( la tarifa e#tre el u#o (1) 0 el tres $or cie#to (3J). Iasta
ta#to el %o#cejo ado$te dic5a deter"i#aci-# se a$licar( lo +ue resulte de
su"ar las tarifas 2i!e#tes $ara los i"$uestos de deli#eaci-# ur*a#a 0
ocu$aci-# de 2,as.
)li"i#ase el i"$uesto de ocu$aci-# de 2,as.
ARTICULO 159. PEAJES. )l %o#cejo Distrital e# los tr"i#os del #u"eral
3 del art,culo 12 del $rese#te estatuto $odr( esta*lecer de#tro de los
li"ites del Distrito, $eajes e# las 2,as de acceso a la ciudad o e# las
#ue2as 2,as circu#2alares 0 de alta 2elocidad. &u $roducto lo desti#ar( a la
co#strucci-#, "a#te#i"ie#to, co#ser2aci-# 0 re$araci-# de 2,as.
Conseo de Estado:
- )ediante Auto de " de diciembre de ""#, posteriormente ratificado mediante Sentencia del 2
ARTICULO 1&. E'ENCIONES Y CONCILIACION DE DEUDAS CON LA
NACION. 6as e3e#cio#es 0 trata"ie#tos $refere#ciales co#te"$lados e#
las le0es a fa2or de la Naci-# 0 de sus esta*leci"ie#tos $/*licos, res$ecto
de los tri*utos distritales, +ueda# 2i!e#tes 5asta el 31 de dicie"*re de
1994.
EFer Notas de Fi*enciaG Continuar8n .i*entes, incluso a partir de dicAa fecAa, las e:enciones 0
tratamientos preferenciales aplicables a las si*uientes entidades nacionalesB uni.ersidades
p6blicas, cole*ios, museos, Aospitales pertenecientes a los or*anismos 0 entidades nacionales 0 el
Instituto de Cancerolo*5a, I*ualmente continuar8n .i*entes las e:enciones 0 tratamientos
preferenciales aplicables a los aeropuertos, las instalaciones militares 0 de polic5a, los inmuebles
utili;ados por la <ama Judicial 0 los predios del Inurbe destinados a la construccin de .i.ienda de
inter7s social,
<Notas de Vigencia>
%l Inciso (o, del Art5culo !# de la Le0 1!! de (&&&, 4por la cual se e:piden normas en materia
tributaria, se dictan disposiciones sobre el tratamiento a los fondos obli*atorios para la .i.ienda de
inter7s social 0 se introducen normas para fortalecer las finan;as de la <ama Judicial4, publicada
en el Diario 3ficial No, ##,(29, del (" de diciembre de (&&&, establece en su .ersin ori*inalB
4A<-HC?L3 !#, ,,,
4%:cl60ase a los aeropuertos pri.ati;ados 0Uo $ue operan en concesin del inciso se*undo del
art5culo 1& del Decreto #( de ""!4,
6a ad"i#istraci-# distrital $odr( co#ciliar co# la Naci-# el $a!o de las
deudas $e#die#tes a fa2or su0o 0 a car!o de sta, "edia#te la
co"$e#saci-# co# otras o*li!acio#es.
ARTICULO 11. ATRIBUCIONES DE LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA. %orres$o#de a la 8d"i#istraci-# <ri*utaria la !esti-#,
recaudaci-#, fiscali1aci-#, deter"i#aci-#, discusi-#, de2oluci-# 0 co*ro de
los tri*utos distritales.
&e e3ce$t/a# la co#tri*uci-# de 2alori1aci-# 0 las tasas $or ser2icios
$/*licos las cuales ser(# ad"i#istradas $or las e#tidades +ue las #or"as
es$eciales se=ale#.
6a 8d"i#istraci-# Distrital $odr( cele*rar co#tratos de fiducia, e#car!o
fiduciario 0 otros de #aturale1a co"$ara*le, +ue te#!a# $or o*jeto el co*ro
de las deudas fiscales. Dic5os co#2e#ios se cele*rar(# co# e#tidades
$/*licas o $ri2adas autori1adas $ara efectuar esta clase de o$eracio#es.
6a <esorer,a Distrital ser( u#a de$e#de#cia es$ecial de la e#tidad
e#car!ada de la ad"i#istraci-# 5ace#daria.
Conseo de Estado:
- )ediante Auto de de mar;o de ""#, posteriormente ratificado mediante Sentencia del # de
ARTICULO 12. REMISION AL ESTATUTO TRIBUTARIO. 6as #or"as del
estatuto tri*utario #acio#al so*re $rocedi"ie#to, sa#cio#es, declaraci-#,
recaudaci-#, fiscali1aci-#, deter"i#aci-#, discusi-#, co*ro 0 e# !e#eral la
ad"i#istraci-# de los tri*utos ser(# a$lica*les e# el Distrito co#for"e a la
#aturale1a 0 estructura fu#cio#al de los i"$uestos de ste.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia de 9 de junio de ""9, %:pediente No, 92&", )a*istrado +onente, Dr, Delio
TITULO 'II.
DISPOSICIONES SOBRE SER!ICIOS PUBLICOS
ARTICULO 13. COMPETENCIA. Para !ara#ti1ar el desarrollo ar"-#ico e
i#te!rado de la ciudad, los ser2icios $/*licos se $restar(# de acuerdo co#
lo dis$uesto e# este estatuto 0 de"(s #or"as a$lica*les.
)s o*li!aci-# del Distrito, ase!urar +ue se $reste# de "a#era eficie#te los
ser2icios do"iciliarios de acueducto, alca#tarillado, aseo, e#er!,a elctrica,
!as co"*usti*le 0 telfo#os.
)l Distrito co#ti#uar( $resta#do, a tra2s de e"$resas desce#trali1adas,
los ser2icios +ue tie#e a su car!o, e# los tr"i#os del $rese#te estatuto.
Conseo de Estado:
ARTICULO 14. NATURALE#A DE LAS EMPRESAS DE SER!ICIOS
PUBLICOS. %ua#do el Distrito $reste directa"e#te los ser2icios $/*licos
do"iciliarios 0 de telfo#os, lo 5ar( a tra2s de e#tidades +ue te#!a# el
car(cter de e"$resas i#dustriales 0 co"erciales del )stado. A!ual"e#te,
co# autori1aci-# del %o#cejo Distrital, $odr( 5acerlo a tra2s de
sociedades e#tre e#tidades $/*licas o sociedades de eco#o",a "i3ta, las
cuales $odr(# te#er la #aturale1a de a#-#i"as.
%ua#do u#a e#tidad de ser2icios $/*licos se tra#sfor"e e# e"$resa
i#dustrial 0 co"ercial del )stado, la "is"a co#ti#uar( sie#do titular de
todos los derec5os 0 res$o#sa*le de todas las o*li!acio#es +ue te#,a
a#tes de su tra#sfor"aci-#. 6a tra#sfor"aci-# #o li*era a los !ara#tes de
sus o*li!acio#es, #i $erjudica e# #i#!u#a for"a las !ara#t,as.
Conseo de Estado:
de julio de ""9, %:pediente No, ("&(, )a*istrado +onente, Dr, Libardo <odr5*ue;
<odr5*ue;Inciso ( declarado .i*ente por el Consejo de %stado, se denie*an las pretenciones de la
demanda sobre este Inciso,
&i# $erjuicio de las atri*ucio#es del %o#cejo Distrital, corres$o#der( a las
ju#tas directi2as de la e#tidad +ue se tra#sfor"a e# e"$resa i#dustrial 0
co"ercial del )stado, refor"ar los estatutos 0 autori1ar todos los de"(s
actos 0 co#tratos +ue de*a# reali1arse $ara efectos de la tra#sfor"aci-#.
Conseo de Estado:
denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Inciso,
%o# autori1aci-# del %o#cejo Distrital, las e"$resas de ser2icios $/*licos
e# las +ue el Distrito te#!a ca$ital $odr(# $artici$ar co"o socias e# otras
e"$resas de ser2icios $/*licos. De la "is"a "a#era $odr(# asociarse, e#
desarrollo de su o*jeto, co# $articulares o for"ar co#sorcio co# ellos o
su*co#tratar co# $articulares sus acti2idades.
Conseo de Estado:
denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Inciso,
ARTICULO 15. PRESTACION DE SER!ICIOS PUBLICOS POR
PARTICULARES. )l %o#cejo Distrital $odr( dictar dis$osicio#es de
car(cter !e#eral +ue $er"ita# a los $articulares $restar e# el Distrito
ser2icios $/*licos do"iciliados, e# desarrollo de co#tratos de co#cesi-# o
de lice#cias o $er"isos +ue otor!ue# las autoridades distritales.
6o a#terior, si# $erjuicio de +ue se cu"$la# las de"(s dis$osicio#es so*re
la "ateria 0 se o*te#!a# las autori1acio#es, $er"isos o lice#cias +ue
corres$o#da otor!ar a las autoridades #acio#ales.
Conseo de Estado:
ARTICULO 1. FACTURACION. Podr( utili1arse la facturaci-# del
ser2icio res$ecti2o $ara +ue +uie#es 2olu#taria"e#te lo desee#, ad+uiera#
accio#es e# las e"$resas cu0a $ro$iedad +uiera de"ocrati1ar el Distrito7 o
$ara co#se!uir, e# cual+uier e"$resa, +ue los usuarios o*te#!a# accio#es
a ca"*io de u#a $arte de los costos de ca$ital, o del 2alor de los $la#es de
e3$a#si-#, i#cluidos e# las tarifas.
Conseo de Estado:
ARTICULO 1". CONTRATOS DE SER!ICIOS PUBLICOS. )#tre las
e"$resas 0 los usuarios de sus ser2icios e3istir( u# co#trato co#se#sual 0
de cl(usulas u#ifor"es, si# $erjuicio de +ue al!u#as de sus esti$ulacio#es
sea# o*jeto de acuerdos es$eciales co# al!u#o o al!u#os de los usuarios.
A#icial"e#te, los re!la"e#tos +ue e3ista# al e3$edirse el $rese#te estatuto
ser2ir(# de *ase $ara defi#ir las cl(usulas de tales co#tratos. 8 los
usuarios de*er( e#tre!arse co$ia del te3to corres$o#die#te e# la for"a
+ue deter"i#a# las autoridades distritales.
Conseo de Estado:
ARTICULO 1$. REGIMEN FISCAL. <odas las e"$resas 0 $restadores de
ser2icios $/*licos estar(# sujetos e# el Distrito a id#tico r!i"e# fiscal,
si# $ri2ile!io o discri"i#aci-# al!u#o.
Conseo de Estado:
TITULO 'III.
DISPOSICIONES !ARIAS Y TRANSITORIAS
ARTICULO 19. JURISDICCION COACTI!A. 6as e#tidades
desce#trali1adas, i#clu0e#do las sociedades de eco#o",a "i3ta sujetas al
r!i"e# de e"$resas i#dustriales 0 co"erciales del )stado. <ie#e#
jurisdicci-# coacti2a $ara 5acer efecti2os los crditos e3i!i*les a su fa2or,
de co#for"idad co# los art,culos ?8 0 @9 del %-di!o %o#te#cioso
8d"i#istrati2o. Para este efecto, la res$ecti2a autoridad co"$ete#te,
otor!ar( $oderes a fu#cio#arios a*o!ados de cada e#tidad o $odr(
co#tratar a$oderados es$eciales +ue sea# a*o!ados titulados.
ARTICULO 1"&. TRANSPORTE METROPOLITANO. 6a co#cesi-# de
lice#cias 0 rutas de tra#s$orte "etro$olita#o +ue te#!a# a la ciudad co"o
desti#o fi#al o $u#to de $artida de*er( co#tar co# el co#ce$to $re2io 0
fa2ora*le de la autoridad distrital de tr(#sito 0 tra#s$orte.
ARTICULO 1"1. COMPENSACION DE PASI!OS LABORALES. )# los
casos de tra#sfor"aci-# de e#tidades distritales e# sociedades de
eco#o",a "i3ta, la ad"i#istraci-# ofrecer( a los tra*ajadores,
asociacio#es de tra*ajadores 0 or!a#i1acio#es solidarias u# $orce#taje de
la $ro$iedad de la e#tidad re$rese#tado e# accio#es o cuotas de i#ters
social. )l "is"o ofreci"ie#to $odr( 5acerse $ara co"$e#sar los $asi2os
la*orales.
ARTICULO 1"2. TRANSPORTE MASI!O. )l ;o*ier#o distrital $odr(
cele*rar el co#trato o los co#tratos de co#cesi-# #ecesarios $ara dotar a la
ciudad de u# eficie#te siste"a de tra#s$orte "asi2o o de $ro!ra"as +ue
co#for"e# e i#te!re# dic5o siste"a.
Conseo de Estado:
%rnesto <afael Ari;a )u/;, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Inciso,
)# 2irtud de dic5os co#tratos el co#cesio#ario se o*li!a $or su cue#ta 0
ries!o, a dise=ar, co#struir, co#ser2ar 0 ad"i#istrar $or u# $la1o #o "a0or
de trei#ta a=os el siste"a o $ro!ra"a a +ue se refiere el i#ciso a#terior, a
ca"*io de las tarifas +ue $erci*a de los usuarios del ser2icio 0 de las
de"(s co"$e#sacio#es eco#-"icas +ue se co#2e#!a# a fa2or o a car!o
del Distrito, se!/# el caso, 0 si a ello 5u*iere lu!ar.
)l ;o*ier#o Distrital re!la"e#tar( la selecci-# del co#cesio#ario o
co#cesio#arios 0 la tra"itaci-# 0 $erfeccio#a"ie#to del co#trato o
co#tratos corres$o#die#tes. )l $rocedi"ie#to +ue se ado$te de*e
!ara#ti1ar i!ualdad de co#dicio#es 0 o$ortu#idades a los $artici$a#tes e
i"$arcialidad 0 tra#s$are#cia e# la selecci-# del co#tratista. )l co#trato o
co#tratos +ue se cele*re# #o se so"eter(# a re+uisitos disti#tos de los
$re2istos e# este art,culo 0 las #or"as +ue lo desarrolle#.
6a ad+uisici-# de los $redios +ue se re+uiera# $ara la co#strucci-# 0
o$eraci-# del siste"a o $ro!ra"a +ue se co#trate estar( a car!o del
co#cesio#ario. 6a ad"i#istraci-# $odr( ad+uirirlos co# car!o a los
recursos del co#tratista 0 "edia#te el e"$leo de las $rerro!ati2as +ue la
le0 co#cede a las e#tidades $/*licas.
Conseo de Estado:
%rnesto <afael Ari;a )u/;, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre este Inciso,
)# los co#2e#ios +ue se cele*re#, el co#cejo distrital $odr( autori1ar +ue
se co#2e#!a# el otor!a"ie#to $or el distrito de e3e#cio#es 0 re*ajas
tri*utarlas a los co#tratistas o a terceros co#for"e a las dis$osicio#es
2i!e#tes, $ara el desarrollo ur*a#,stico de las (reas o 1o#as de i#flue#cia
del siste"a o $ro!ra"a acordado 5asta $or u# tie"$o i!ual al de la
duraci-# de los co#tratos.
ARTICULO 1"3. RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE BASURAS. )l
Distrito $odr( co#stituir la sociedad o sociedades de eco#o",a "i3ta +ue
fuere# #ecesarias $ara ase!urar la eficie#te recolecci-#, "a#ejo, reciclaje
0 dis$osici-# fi#al de las *asuras 0 el *arrido de calles 0 de"(s *ie#es de
uso $/*lico. )l a$orte del distrito $odr( co#sistir e# todo o e# $arte de los
*ie#es de la actual e"$resa distrital de ser2icios $/*licos.
8 los ser2idores 0 e3ser2idores de la )"$resa de &er2icios P/*licos 0 a
sus or!a#i1acio#es o asociacio#es se les ofrecer( ser socios de la
sociedad o sociedades +ue se co#stitu0a# co#for"e al i#ciso a#terior.
Dic5os tra*ajadores $odr(# $artici$ar e# su ca$ital, a$orta#do los crditos
la*orales de +ue sea# titulares.
ARTICULO 1"4. RECREACION Y DEPORTE. )l Distrito 0 sus e#tidades
desce#trali1adas $odr(# co#stituir sociedades de eco#o",a "i3ta u otras
e#tidades asociati2as +ue te#!a# $or o*jeto co#struir 0 ad"i#istrar
esce#arios +ue *ri#de# recreaci-# "asi2a 0 facilite# la $r(ctica de los
de$ortes o esta*leci"ie#tos e i#stalacio#es co"$le"e#tarios de los
a#teriores. )l a$orte del Distrito 0 sus e#tidades desce#trali1adas $ara los
efectos a+u, $re2istos $odr(# ser los *ie#es fiscales de su $ro$iedad,
i#cluidos los +ue 5u*iere reci*ido a t,tulo de do#aci-# o le!ado. Para estos
"is"os efectos, dic5os *ie#es $odr(# ser dados e# arre#da"ie#to.
A!ual"e#te $odr( co#tratar co# e#tidades id-#eas la co#strucci-#,
ad"i#istraci-# 0 "a#te#i"ie#to de este ti$o de i#stalacio#es.
Dic5as e#tidades $odr(# co*rar cuotas de ad"i#istraci-# a los usuarios.
6os recursos o utilidades +ue el Distrito 0 sus e#tidades $erci*a# $or su
$artici$aci-# e# las sociedades a +ue se refiere este art,culo se desti#ar(#
a la $ro"oci-# del de$orte 0 la recreaci-# "asi2a 0 a la co#strucci-# de la
i#fraestructura +ue cu"$la dic5os $ro$-sitos.
ARTICULO 1"5. PARTICIPACION DE BOGOTA EN LAS RENTAS DE
CUNDINAMARCA. 9ie#tras la le0 #o dis$o#!a otra cosa, el Distrito
$artici$ar( e# las re#tas de$arta"e#tales +ue se cause# e# &a#taf de
'o!ot( e# las co#dicio#es, $ro$orcio#es 0 $orce#tajes se=alados e# las
dis$osicio#es a$lica*les e# la fec5a de e#trada e# 2i!e#cia de la
%o#stituci-# Pol,tica de 1991.
De acuerdo co# las #or"as le!ales $erti#e#tes, las autoridades del
De$arta"e#to de %u#di#a"arca co#ti#uar(# adela#ta#do el recaudo,
ad"i#istraci-# 0 fiscali1aci-# de las re#tas de$arta"e#tales +ue se cause#
e# la jurisdicci-# del Distrito.
ARTICULO 1". REGIMEN DE TRANSICION. %o# el fi# de ase!urar la
2i!e#cia efecti2a de las dis$osicio#es del $rese#te estatuto 0 de e2itar las
dificultades 0 liti!ios +ue $ueda# sur!ir de $osi*les 2ac,os #or"ati2os,
ado$tase las si!uie#tes dis$osicio#es tra#sitorias7
1a. )l %o#cejo Distrital de*er( ado$tar su #ue2o re!la"e#to de#tro de los
#o2e#ta (90) d,as si!uie#tes a la fec5a de $ro"ul!aci-# de este decreto.
&i dic5o re!la"e#to #o fuere e3$edido e# el tr"i#o "e#cio#ado, el
tri*u#al 8d"i#istrati2o de %u#di#a"arca lo e3$edir( $or u#a sola 2e1,
de#tro de los #o2e#ta d,as si!uie#tes al 2e#ci"ie#to del tr"i#o a +ue se
5a 5ec5o refere#cia.
2a. )l ;o*ier#o Distrital defi#ir( $or u#a sola 2e1 la co"$osici-# de las
ju#tas directi2as de las e#tidades desce#trali1adas 0 la for"a de
desi!#aci-# de a+uellos "ie"*ros cu0o #o"*ra"ie#to #o corres$o#da al
alcalde "a0or4 ado$tar( la #o"e#clatura de los car!os de la 2eedur,a 0 su
escala de re"u#eraci-#4 e3$edir( las #or"as estricta"e#te #ecesarias
$ara ar"o#i1ar lis dis$osicio#es 2i!e#tes e# el Distrito co# los $rece$tos
de este estatuto so*re las si!uie#tes "aterias7 carrera ad"i#istrati2a,
r!i"e# $resu$uestal 0 fiscal 0 tr("ite de los asu#tos +ue e# 2irtud de este
decreto de*a# ser decididos $or autoridades disti#tas de las +ue los
2e#,a# co#ocie#do o res$ecto de los cuales 5a0a# ca"*iado su
$rocedi"ie#to, recursos e i#sta#cias.
6os decretos +ue $ara cada caso dicte el ;o*ier#o distrito, ser(#
$rese#tados co"o $ro0ecto de acuerdo al %o#cejo de#tro de los tres (3)
d,as si!uie#tes a su $ro"ul!aci-#. )l %o#cejo $odr( "odificarlos co#
sujeci-# a las dis$osicio#es de este decreto.
)# el e2e#to de +ue de#tro de los seis "eses si!uie#tes a la e#trada e#
2i!e#cia de este estatuto, el alcalde "a0or #o e3$ida las #or"as a +ue se
refiere el #u"eral 2o. del $rese#te art,culo, el %o#cejo, de#tro de los seis
"eses su*si!uie#tes, $odr( dictar acuerdos so*re dic5as "aterias, au#
cua#do los "is"os re+uiera# i#iciati2a del alcalde distrital.
Conseo de Estado:
- )ediante Sentencia de ! de mar;o de ""9, %:pediente No, (1", )a*istrado +onente, Dr,
)i*uel @on;8le; <odr5*ue;, se denie*an las pretenciones de la demanda sobre el 3rdinal (o,,
- )ediante Auto de 1 de septiembre de ""#, %:pediente No, !&9, )a*istrado +onente, Dr,
- )ediante Auto de o, de mar;o de ""#, posteriormente ratificado mediante Sentencia del # de
ARTICULO 1"". RE!ISORIAS FISCALES. &al2o la fu#ci-# de co#trol
fiscal +ue asu"ir( la %o#tralor,a Distrital, las re2isar,as fiscales de las
e"$resas de e#er!,a, de telfo#os 0 de acueducto 0 alca#tarillado
co#ti#uar(# cu"$lie#do sus atri*ucio#es 5asta el 2e#ci"ie#to de $er,odo
$ara el cual fuero# ele!idos sus actuales titulares.
6os car!os de li*re #o"*ra"ie#to 0 re"oci-# e# dic5as re2isar,as fiscales
co#ser2ar(# tal car(cter 5asta la fec5a se=alada, e# la cual se su$ri"ir(#.
?Do40,*/5 Co/4o,65/0-@
- Consejo de %stado Sala de Consulta 0 Ser.icio Ci.il, Concepto No, '1 de ! de ma0o de (&&2
Iautori;ada publicacin mediante 3f, de (&U&1U(&&2J, C,+, Dr, Cla.io Au*usto <odr5*ue; Arce
ARTICULO 1"$. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO. Para efectos de lo
dis$uesto e# este art,culo 0 $or u#a sola 2e1, fijase u#a ca$acidad
adicio#al de e#deuda"ie#to $ara el Distrito 5asta $or u# 2alor i!ual a seis
2eces el i#cre"e#to de las re#tas a#uales +ue se !e#ere# $or las #or"as
fiscales de este estatuto 0 las "odificacio#es ad"i#istrati2as 0 tarifarias
+ue se ado$te# e# desarrollo del "is"o, certificadas $or el De$arta"e#to
Nacio#al de Pla#eaci-#.
%o# car!o a dic5a ca$acidad 0 co#for"e a las dis$osicio#es !e#erales
2i!e#tes, el ;o*ier#o distrital cele*rar( a#tes del 31 de dicie"*re de 1995
las o$eracio#es de crdito i#ter#o 0 e3ter#o re+ueridas $ara fi#a#ciar los
$ro!ra"as $rioritarios del $la# 2ial a$ro*ado $or el %o#cejo co"o $arte del
Pla# de Desarrollo )co#-"ico 0 &ocial de la ciudad $ara el $er,odo 1993
G19954 ca#celar deuda $e#die#te a co#tratistas de o*ras 2iales 0
$ro$ietarios de $redios ad+uiridos o e3$ro$iados $ara los "is"os fi#es4
ad+uirir "a+ui#aria $ara la &ecretar,a de O*ras P/*licas 0 las localidades
0 5acer tra#sfere#cias de la ad"i#istraci-# ce#tral al A#stituto de Desarrollo
Dr*a#o.
6a Naci-#, de acuerdo co# las dis$osicio#es 2i!e#tes, $odr( !ara#ti1ar las
o$eracio#es de crdito e3ter#o +ue se cele*re# co#for"e a este art,culo
sie"$re 0 cua#do el Distrito, a t,tulo de co#tra !ara#t,a, $i!#ore re#tas a
fa2or de la Naci-#. )l "o#to a#ual $i!#orado #o $odr( ser i#ferior al 2alor
del ser2icio a#ual de la deuda ;ara#ti1ada.
ARTICULO 1"9. AD%UISICION DE PREDIOS. 6a ad+uisici-# de los
$redios +ue re+uiera la ejecuci-# de las o*ras del Pla# :ial 1993G1995 se
5ar( de acuerdo co# las dis$osicio#es 2i!e#tes so*re la "ateria.
6as o*ras del $la# 2ial s-lo se $odr(# co#tratar cua#do se dis$o#!a de $or
lo "e#os el ci#cue#ta $or cie#to (50J) del (rea +ue ser( ocu$ada $or la
o*ra o*jeto de cada co#trato.
ARTICULO 1$&. !IGENCIA Y DEROGATORIAS. )l $rese#te estatuto ri!e
a $artir de la fec5a de su $u*licaci-# 0 dero!a las dis$osicio#es +ue le
sea# co#trarias, e# es$ecial el Decreto le0 3133 de 19?8 0 la 6e0 1a de
1992.
Conseo de Estado:
Pu*l,+uese 0 c/"$lase.
D56o -/ S5/052: 6- Bo;o0A, D.C., 5 21 6- B3)*o 6- 1993.
CESAR GA!IRIA
)l 9i#istro de ;o*ier#o,
FABIO !ILLEGAS RAMIRE#
)l 9i#istro de Iacie#da 0 %rdito P/*lico,
RUDOLF HOMMES RODRIGUE#.
)l Director del De$arta"e#to Nacio#al de Pla#eaci-#,
ARMANDO MONTENEGRO TRUJILLO.

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