Anda di halaman 1dari 34

PALANG MERAH INDONESIA

12 Desember 2010
Masalah Hunian,
Penampungan &
Barang Non-Pangan
12 Desember 2010
Masalah umum:

1. Ketiadaan sumber daya
2. Konflik mengenai lokasi, prioritas dan perencanaan
3. Penantian bahan-bahan
4. Kondisi lapangan yang sulit
5. Pemecahan jangka pendek u/ masalah jangka panjang
6. Pekerjaan lapangan yang tetap
7. Jenis dan strategi berbeda di lokasi yang sama
8. Kepadatan, penyebaran penyakit
9. Pemerkosaan
10. Kegagalan membangun atau memenuhi hunian
12 Desember 2010
Kaitan dg instrumen
Hukum Internasional
Asas & hak dlm Piagam Kemanusiaan
Piagam Kemanusiaan berisi ttg
persyaratan paling mendasar untk
mempertahankan hidup yg bermartabat
bagi yg terlanda dampak bencana
Hukum-2 internasional ttg hak asasi
manusia, tentang pengungsi
aman, damai & Bermartabat
12 Desember 2010
Standar Minimum :
Hunian, Penampungan,
Barang Bantuan Non Pangan
1. Hunian dan Penampungan
2. Barang Non Pangan


Standar minimum
Indikator kunci
Catatan Panduan
12 Desember 2010
Standar Minimum :
Barang Bantuan Non Pangan:
1. Pakaian dan Peralatan Tidur
2. Kebersihan Pribadi
3. Alat Memasak & Makan
4. Kompor, Bahan Bakar & Penerangan
5. Alat & Perkakas
12 Desember 2010
NFI/Standard 1 : Pakaian &
Perlengkapan tidur (243)

Masyarakat memp. akses selimut, perlengkapan tidur
Bayi < 2th minimum memiliki 1 set pakaian & bahan
kebersihan sesuai dengan budaya, cuaca, dan musim
Setiap orang sekurang-2nya memiliki 1 perangkat
pakaian dengan ukuran memadai, sesuai dengan
budaya, cuaca, dan musim
Semua wanita mendapatkan keperluan kewanitaan
secara teratur
12 Desember 2010
NFI : Std 2 : Kebersihan Pribadi
Beberapa Indikator Kunci (245) :
250 gram sabun mandi/orang/bulan
200 gram sabun cuci/orang/bulan
Pembalut wanita
Bayi & anak < 2thn : 12 popok yang bisa dicuci
Barang-2 penting lainnya : sikat gigi, pasta gigi
100 gram, 250 ml shampo, minyak telon untuk
bayi, pencukur jenggot, sisir dsb)
12 Desember 2010
NFI : Std 3 : Piranti memasak
dan makan (247)
Per keluarga : 1 panci besar dgn tutup,
1panci sedang dgn tutup, 1 baskom, 1
pisau dapur, 2 centong kayu;
2 wadah air @ 10-20 litres plus tandon
air 20 liter.
Per orang : 1 piring, 1 sendok dan 1
mug/tempat minum.
12 Desember 2010
NFI : Std 4 :Kompor, Bhn Bakar &
Penerangan (247)
1 kompor & bahan bakar
Sumber bahan bakar berkelanjutan
Bahan bakar didapat dengan cara aman
Tempat penyimpanan bahan bakar
secara aman
Penerangan buatan (lentera)
Korek api
12 Desember 2010
NFI : Std 5 : Piranti & Perkakas (250)
Beberapa Indikator kunci
Bila perlu, Perkakas untuk perbaikan rumah
Pelatihan / bimbingan dalam penggunaan
perkakas termasuk pemeliharaan perkakas
Bahan-2 mengurangi penyebaran penyakit
melalui vektor (kelambu)
12 Desember 2010
12 Desember 2010
Standar Minimum :
Hunian & Penampungan (214)
1. Perencanaan Strategis
2. Perencanaan Fisik
3. Naungan Tempat Tinggal
4. Rancangan
5. Pembangunan
6. Dampak Lingkungan
12 Desember 2010
UNHCR photo
Dari mana harus mulai ?
Penampungan (226)
Beberapa Indikator Kunci :


Tersedia 45 m2 per orang termasuk sarana &
prasarana kecuali pertanian dan peternakan
Topografi dan kemiringan tanah bagus untuk drainage
( ideal antara 2 4% ; tidak lebih dari 7%)
Cukup untuk keperluan pemadam kebakaran : 2 m
antar rumah, 6 m antar RT dan 15 m antar RW
Tanah bagus untuk membuat sumur dan filtrasi air
Tidak kurang dari 3m diatas water table saat
penghujan
Dapat dilalui truk besar pada semua cuaca
Berjarak aman dari kemungkinan gangguan luar
12 Desember 2010
Hunian
(230)
luas : 3,5 4,5 m2 per orang
Privasi (keluarga, jenis kelamin, kelompok
umur)
Kegiatan-2 rumah tangga yang mendasar
dapat dilakukan dalam tempat hunian
Kegiatan-2 kunci pendukung penghidupan
sejauh mungkin dapat dilaksanakan
12 Desember 2010
Hunian

Luas area 3.5 - 4.5 m2 per orang.
Pada cuaca dingin, bahan hunian dan konstruksi
menjamin suhu ruangan optimal

UNHCR photo
Dengan pedoman Sphere,
bagaimana menghitung
penampungan umum spt ini?
12 Desember 2010
3.5 - 4.5 m
2

12 Desember 2010
Catatan Panduan :

satu keluarga dengan 5 orang anggota menerima sekurang-
2nya 1 lembar (4 m X 6 m) plastik. - p. 230
Apa artinya dalam praktek / memenuhi std SPHERE ?
6 m
4m x 6m = 24 m
2

24m
2
5 orang = 4.8 m
2
per orang.
> 4.5m
2
- the Sphere indicator, cukup ?

Tidak cukup, mengapa ?
12 Desember 2010
A = 3.5 m
2
/p
A = 4.0 m
2
/p
A = 3.0 m
2
/p
Tergantung : konteks, iklim, tradisi, & bagaimana
menggunakannya ! Indikator luas hunian, bukan m2 lembar plastik
12 Desember 2010
Latihan 1 :
Bila terdapat 20,000 pengungsi dengan gambaran demografi spt
tsb dibawah, bagaimana membagi bahan plastik kpd pengungsi
tsb? Anda punya plastik rol 3,750 m x 4 m dengan lubang metal
di tepinya untuk tali, pengungsi punya akses ke pepohonan.
Hujan lebat diperkirakan 2 minggu lagi. Asumsi banyak area dan
tak ada larangan.
15,000 orang keluarga utuh, rata-2 jml anggota = 6
4,000 orang golongan minoritas, rata-2 jml anggota = 8
1,000 orang mantan tentara & anak tentara, semua laki-2,
umur berkisar 10-22 thn. Tak punya famili
1. Bagaimana membagi plastik rol tsb ?
12 Desember 2010
DISKUSI
Ukuran plastik 3.750 x 4 m
Ada 15000/6 = 2.500 keluarga
1 keluarga : 6 orang x 4 m2 = 24 m2
2500 x 6 m = 15000 m tak cukup !!!!!
Hanya dapat melayani 3.750 : 6 = 625 KK
belum dilayani 2500 625 = 1875 KK
perlu tambahan plastik rol 1875 x 6m =
11.250 m
Keluarga minoritas ? Mantan tentara & anak
tentara ?????
12 Desember 2010



Rencana Induk (satu pendekatan)
the Building block approach
Dwelling/KK

Cluster/RT

Block/RW

Sector/Desa

Camp/Camat
= 16 families
= 16 clusters
= 4 blocks
= 4 sectors
5 persons
~
80 persons
~ 1,250 persons
~
5,000 persons
~
20,000 persons
= 1 family
~
12 Desember 2010
Contoh -
satu tenda -
ukuran = 17.5 M

= 1 Dwelling / KK

Shelter Space per
Person = 3.5 M
2
(if
there are 5 in the
family)

5

M

3.5 M
Storage
Cooking/Heating
Storage
A Dwelling/KK
12 Desember 2010
A Cluster/RT
4
0

m

40 m
2 m
5
M
3.5 M
Storage
Cooking/Heating
Storage
12 Desember 2010
A Block/RW = 16 clusters/RT
6

m

b
e
t
w
e
e
n

c
l
u
s
t
e
r
s

220 m
1
8
0

m

zone for latrines
12 Desember 2010
A Sector/Desa = 4 Blocks/RW
455 m
3
7
5

m


15 m between blocks
Water Point
12 Desember 2010
A Camp/Camat = 4 Sectors/Desa
1
2
3
12 Desember 2010
1 kilometer
Sphere
Camp
0
.
9
2
5


k
i
l
o
m
e
t
e
r

Admin.
Support
Clinics, Dist Cntr.
Schools,
other support
Sector
1
Sector
2
Sector
3
Sector
4
12 Desember 2010
Latihan 2 :
Bila terdapat 10,000 pengungsi tsunami dengan gambaran
demografi spt tsb dibawah, 50% rumah masih baik,.
Asumsi banyak area dan tak ada larangan.
5,000 orang keluarga utuh
4,000 orang golongan minoritas
1,000 orang mantan tentara & anak tentara, semua laki-2,
umur berkisar 10-22 thn. Tak punya famili
Buat Rencana Penampungan & hunian (soal
diatas atau sederhana / 5 orang per KK ?)
12 Desember 2010
Diskusi :
50% rumah masih baik, apa artinya ?
Berapa jumlah rumah sebenarnya ? kalau tak ada
data, sementara dengan asumsi 1KK 1 Rumah
Dibuat rata-2 = 2500 : 2 = 1250 rumah masih baik
= 500 : 2 = 250 rumah masih baik
= asrama tak disebut kondisinya

Untuk yang rumahnya masih baik, perlu apa ?
Untuk Penampungan umum, bagaimana lay outnya ?
12 Desember 2010
20,000 X 45 m
2
/p = 900,000
m
2
,
Lets say our site is 900m X 1,000 m
1,000 m = 1 km
9
0
0

m

=

0
.
9

k
m

Q. How big should a site be
to host 20,000 displaced
people in an emergency
camp?

A. Sphere indicator of
sufficient site space is
45 m
2
/ person

12 Desember 2010
12 Desember 2010