LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA AKHIR TAHUN

TAHUN 2009
BAB I
PENDAHULUAN
Berdasarkan Undang- undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah yang dimaksud Desa adalah Kesatuan masyarakat Hukum yang memiliki
batas- batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus
keentingan masyarakat setemat! berdasarkan asal usul dan adat istiadat
setemat yang diakui Pemerintahan Negara Kesatuan "eublik #ndonesia$
Desa Kemamang yang kondisi letak desanya sebagian besar kontur tanahnya
adalah datar! Persawahan membentang dari arah %imur Ke Barat$
&okasi #rigasi kebanyakan 'auh di saming ersawahan enduduk! sehingga ada
saat musim kemarau air men'adi sangat sulit$ %idak banyak sumber daya alam
yang otensial$ Persawahan di Desa Kemamang (0 ) dari &uas Desa yang
men*aai hamir +,(!,-- hektar lebih$
Pendaatan .sli Desa tahun 200/ masih rendah! hanya dari lelangan yang
menyumbang P.D se*ara rutin$ Dari hasil lelang %anah Desa diergunakan
untuk 0rasional Pemerintahan desa selama + 1 satu 2 tahun ditambah dengan
dana .DD$ Dari endaatan lainya samai saat ini belum ada dan masih sebatas
hanya swadaya dari Pengusaha Huller milik enduduk Desa Kemamang
untungnya semangat gotong royong teta tumbuh dan berkembang dalam
setia kegiatan Pembangunan di Desa Kemamang$
Kegiatan Pemerintahan Desa ber'alan dengan baik dan sesuai dengan .nggaran
yang telah tertuang dalam .PBDesa$ Kontrol elaksanaan Penyelenggaraan
Pemerintah Desa dilakukan oleh Badan Permusyawaratan Desa dan masyarakat
desa$ Pertanggung 'awaban elaksanaan enyelenggaraan Pemerintah desa
dilakukan setia akhir tahun$
.$ Dasar Hukum
Dasar hukum embuatan &aoran Keterangan Pertanggung'awaban Keala Desa
akhir tahun .nggaran adalah!
+$ Undang 3 Undang Nomor +2 %ahun +/,0 tentang embentukan Daerah daerah
Kabuaten dalam &ingkungan Proinsi 4awa %imur5
2$ Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Derah
1&embaran Negara "eublik #ndonesia tahun 2004 Nomor +2,! %ambahan
&embaran Negara No$ 44362! sebagaimana diubah dengan Undang-Undang
Nomor ( %ahun 200, tentang enetaan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 3 %ahun 200, tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 32 %ahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah men'adi Undang 3 Undang
1&embaran Negara "eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +0(! %ambahan
&embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor 4,4(25
3$ Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan .ntara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 1&embaran Negara "eublik #ndonesia
tahun 2004 Nomor +2-! %ambahan &embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor
443(2!
4$ Peraturan Pemerintah Nomor 62 %ahun 200, tentang Desa 1&embaran Negara
"eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +,(! %ambahan &embaran Negara
"eublik #ndonesia Nomor 4,(62
,$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200- tentang
Pemerintahan Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200-
Nomor - 7eri 82 5
-$Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor , %ahun 200( tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor ( tahun 200- tentang Pemerintahan
Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200( Nomor +0 2 5
6$Peraturan Buati Bo'onegoro Nomor 2( %ahun 200- tentang Pedoman
Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200-
tentang Pemerintahan Desa 1Berita Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200-
Nomor 2(2$
($Peraturan Buati Bo'onegoro Nomor ,4 %ahun 200/ tentang Pemerintahan
Desa 1Berita Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200/ Nomor ,4 2$
B$ 9.:B.".N U:U: D87.
+$ Kondisi 9eogra;is
Desa Kemamang masuk wilayah Ke*amatan Balen dengan luas wilayah desa
Kemamang +,(!,-- hektar$ Keadatan enduduk sudah men*aai 2$000 lebih
'iwa enduduk teta$ 4iwa emilih terda;tar +,-0 0rang di tahun 200/$ Namun
dari keluasan wilayah yang begitu otensial saat ini masih banyak sumber daya
alam yang berotensi belum digali saat ini$ &etak 9eogra;is desa Kemamang
berada di wilayah %imur Kabuaten Bo'onegoro$
Keseharian masyarakat desa Kemamang adalah ber*o*ok tanam! ber tani !
buruh tani! eternak sai dan eternak Kambing! bangunan dan buruh yang
lainya$ :engingat keadaan wilayah desa Kemamang ersawahan 80 % dari
luas desa Kemamang$
Disean'ang 'alan raya dan 4alan Pedesaan tersebut masyarakat sudah akti;
bertani menanam Padi dengan menggunakan *ara yang baik$ Namun hasil
anen belum seutuhnya menemukan harga yang sebanding dengan eker'aan
tersebut$ Kendalanya yang utama adalah naik turunnya erdagangan tanaman
Padi terutama ada saat anen raya$
4arak temuh ke #bukota Ke*amatan se'auh 2!, Kilo meter dengan lama
temuh , menit$ 4alan "aya < PUK sudah bagus karena telah di Perbaiki di
tahun 200/ sedangkan 4alan
Desa menggunakan Pa=ing $ Ke arah selatan 1 Desa 7idobandung 2 'uga asal
sudah bagus dan daat dilalui dengan kendaraan "oda 8mat dan kondisi saat
ini masih bagus$
4arak temuh ke #bu Kota Kabuaten 1 Bo'onegoro 2 se'auh +2 kilo meter
dengan lama temuh sekitar 20 :enit$
2$ 9ambaran umum Demogra;is
a2 .$ &uas
> &uas Desa Kemamang ? +,(!,--
> %anah Kas Desa ? 3!36, hektar
> Bengkok Pamong ? +4!+2, hektar
> Komlek Balai Desa ? 0!06, hektar
> %anah Kuburan ? 0!2,0 hektar
> %anah &aangan ? 0$320 hektar
> 7awah :asyarakat ? ++0!/-0 hektar
> %egalan ? - hektar
> Pekarangan Penduduk ? 30!+0- hektar
> %anah waka; Dll ? 0$+20 hektar
> %anah Disbun < Pro=insi ?
B$ Batas Desa
> 7ebelah utara 5 Desa 7uwaloh
> 7ebelah %imur 5 Desa Bulu
> 7ebelah 7elatan 5 Desa 7idobandung dan :ayangkawis
> 7ebelah Barat 5 Desa Kabunan dan Desa Ngadiluhur
b2 @$ 4alan Desa
> Pan'ang 4alan Kabuaten ?+$000 m
> Pan'ang 4alan Desa ? ,$(00 m
> 4alan %anah ? 300 m
> 4umlah 4embatan Beton ? + Buah
D$ 8konomi :asyarakat
> 4umlah angkatan Ker'a A +,-,, th B ? + 264 'iwa
> 4umlah Usia sekolah A +,-,, th B ? 224 'iwa
> 4umlah #bu "umah tangga A +,-,, th B ? ,64'iwa
> 4umlah eker'a enuh A +,-,, th B ? /-3 'iwa
> 4umlah yang tidak menentu A +,-,, thB ?,0 'iwa
> 4umlah "umah tangga Petani ? +24 KK
> 4umlah .nggota "umah tangga etani ? 4(6 'iwa
> 4umlah "umah tangga Buruh tani ? 2+0 KK
> 4umlah anggota "umah tangga buruh tani ? -3/ 'iwa
*2 8$ Pro;esi
> Pedagang ? ++ 'iwa
> Pengra'in ? 3 'iwa
> PN7 ? 2, 'iwa
> Pen'ahit ? +3 'iwa
> :ontir ? 2 'iwa
> 7oir ? +0 'iwa
> Karyawan 7wasta ? +0, 'iwa
> %ukang Kayu ? +2 'iwa
> %ukang Batu ? +, 'iwa
> 9uru 7wasta ? 4 'iwa
d2 C$ Produk Domestik Desa
> %anaman Padi tahun 200/ &uas ? +2(!4-0 Hektar
> %anaman 4agung &uas ?
> %anaman @abe merah &uas ?
e2 9$Pendidikan
> 4umlah 9edung sekolah
+$ %K 5 + Buah
2$ 7D 5 2 Buah
3$ 7:P 5
> 4umlah Buta huru; 5 ( 'iwa
> %idak tamat 7D ? ,-3 'iwa
> %amat 7D ? 626 'iwa
> %amat 7:P ? 36- 'iwa
> %amat 7:. ? 2+0 'iwa
> D-+ ? +0 'iwa
> 7-+ ? 22 'iwa
;2 H$ Da'ib bela'ar / %ahun
> Usia 6 3 +, tahun ? 263 'iwa
> :asih sekolah 6 3 +, tahun ? 263 'iwa
> %idak sekolah 6 3 +, tahun ? 'iwa
g2 #$ Kesehatan :asyarakat
> Poliklinik Kesehatan Desa ? + buah
> Bidan Desa ? + 0rang
> Balita ? +,2 anak
> Balita 9iEi Buruk ? anak
> Balita 9iEi Baik ? +,2 anak
> "umah tangga menggunakan air bersih<ia ? ,64 "umah tangga
> "umah tangga menggunakan air sungai 5 - "umah tangga
h2 4$ Penduduk
> 4umlah Keala "umah %angga 5 ,6, kk
> 4umlah Penduduk 5 20/3 'iwa
i$ K$ 4umlah .aratur Pemerintahan Desa
> Perangkat Desa ? - 0rang
> BPD ? , 0rang
> "% ? ++ "%
> "D ? 3 Dilayah
> &P:D ? +0 0rang
> &#N:.7 ? 2- .nggota
> KP:D ? 2 Pengurus
> CKP: ? +, .nggota$
&$ Komlek Balai Desa
> Bangunan Kantor Desa ? + unit
> Pendoo ? - unit
> "uang serbaguna ? + unit
:$ 7arana umum
> 4umlah :as'id 4amiF ? 3 buah
> :usholla ? +2 Buah
> 4umlah 9ardu 7iskamling ? 3 buah $

3$ Kondisi 8konomi
a$ Potensi Unggulan Desa$
Kegiatan ekonomi desa selama ini masih didominasi oleh sektor ertanian$
:engingat wilayah desa Kemamang (0 ) ersawahan dan yang 3 ) adalah
tegalan yang berubah ;ungsi men'adi 7awah Pertanian$ Namun dari esatnya
ertanian desa belum sutuhnya membuahkan hasil otimal$ #ni disebabkan
karena masih rendahnya engetahuan dan kurangnya dana enun'ang terutama
di wilayah kelomok tani 7ri "ahayu # dusun Karanglo$ Padahal dari segi
emasaran hasil! banyak edagang yang bertransaksi di wilayah ini$ 7ebagian
masyarakat Desa Kemamang banyak yang men'adi eker'a bangunan! buruh
tani! Peternak sai ! eternak Kambing! serta eker'aan lainya$
%ingkat endaatan masyarakat belum seutuhnya men*ukui kebutuhan hidu
karena harga barang tidak sebanding dengan enghasilan yang didaat mereka
serta masih minimnya bekal ketramilan! uah buruh yang masih ke*il serta
masih mahalnya barang 3 barang kebutuhan sembako$ Keadaan tersebut tidak
hanya ter'adi di wilayah desa Kemamang namun wilayah lain 'uga keadaanya
sama$

b$ Pertumbuhan ekonomi desa
Pertumbuhan erekonomian desa masih didominasi oleh sektor ertanian $
Peternak sai hanya sebagian masyarakat yang melaksanakan kegiatan ini$
Peternak .yam hanya beberaa 0rang yang melaksanakan kegiatan ini karena
memerlukan embiayaan yang besar$ Dalam Data Pro;il Desa 200/ disebutkan
bahwa 5
Potensi umum ? Potensi sedang
Potensi sumberdaya alam ? Potensi sedang
Potensi 7umber Daya :anusia ? Potensi sedang
Potensi Kelembagaan ? Baik
Potensi sarana dan rasarana ? sedang
+$+$ Dari tingkat ertumbuhan ekonomi diatas!
banyak tanaman yang nilai ekonomisnya tinggi tetai tidak dilaksanakan$
Diantaranya adalah 5 %anaman 0bat- obatan 1 4ahe! &engkuas! :engkudu!
Dewa- dewi! kumis ku*ing dan lainnya 2! %anaman erkebunan 1 Kelaa!
Blimbing! Nangka dan lainya 2! %anaman angan 1 bawang merah ! terong!
mentimun! dan lainya2 Potensi erikanan kurang mendukung$
Potensi yang men'an'ikan adalah Peternakan sai ! kambing! enggemukan
sai! tanaman hortikurtura$
BAB II
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA
VISI DESA
MEWUJUDKAN DESA KEMAMANG MENJADI DESA MANDIRI MELALUI BIDANG
PERTANIAN DAN INDUSTRI KECIL"
3!! N"#$"%&"#$" '$&( )*#$&+$,"-
3$+$+$+$7elama bertahun-tahun Desa K8:.:.N9 menyandang gelar sebagai
Desa Kategori desa :erah atau :iskin$ 7ebuah sebutan yang sangat
tidak membanggakan adahal sumber daya yang ada *uku memadai!
hanya sa'a enangangannya kurang maksimal$
3$+$+$2$ 7ebagian besar warga Petani dan buruh tani 'uga ada yang memelihara
hewan ternak meski dalam skala ke*il! biasanya hanya digunakan untuk
in=estasi 'angka endek$
3!2 M$.&$ '$&( /*0.$&+1&( -
3$+$2$+$T*02131+&'$ - %erkandung didalamnya eran emerintah dalam
mewu'udkan Desa K8:.:.N9 yang mandiri se*ara ekonomi
3$+$2$2$ D*,$ KEMAMANG - adalah satu kesatuan masyarakat hukum dengan
segala otensinya dalam sistem emerintahan di wilayah Desa
K8:.:.N9
3$+$2$3$ M$&+"0" - .dalah suatu kondisi kehiduan yang kreati;! ino=ati;!
rodukti; dan artisiati; sehingga mamu memenuhi kebutuhannya
sendiri
3$+$2$4$ P*0/$&"$& - Bahwa sektor angan adalah hal utama dalam
erekonomian! sehingga tidak akan ter'adi rawan angan di Desa
K8:.:.N9$
32 M"," D*,$
3$2$+$ :emerbaiki dan menambah sarana dan rasarana yang dibutuhkan
untuk$ :eningkatkan 7D: melalui endidikan ;ormal mauun in;ormal
3$2$3$ Beker'a sama dengan etugas enyuluh laangan untuk meningkatkan
hasil ertanian
3$2$4$ :eningkatkan usaha Pertanian
3$2$,$ :eningkatkan dan mengelola Pendaatan .sli Desa
3$2$-$ :ewu'udkan emerintahan yang baik dan bersih melalui elaksanaan
0tonomi Daerah$
B$ 7%".%89# D.N .".H K8B#4.K.N D87.
Program .DD yang baru sa'a dilaksanakan ditahun 200( meruakan ermulaan
baru bagi desa dalam men'alankan atauun mendukung rogram ker'a
Pemerintahan Kabuaten diantaranya digulirkanya Program .DD$ Namun hal ini
meruakan kegiatan yang sudah lama di'alankan semen'ak tahun sebelumnya
dengan Dana Pembangunan Desa<Kelurahan 1 DPD K 2$
%ai Dana .DD sekarang ini lebih men'angkau kegiatannya khususnya dalam
bidang .dministrasi desa dan Pembangunan Desa$
Dalauun kegiatan .DD meruakan stimulant! Kegiatan ini sebelum dilakukan
diadakan :usawarah Peren*anaan Pembangunan Desa terlebih dahulu yang
telah menghasilkan beberaa 'enis kegiatan Pembangunan baik yang
dilaksanakan oleh Desa Kemamang mauun Pemerintah Kabuaten! Pemerintah
Pro=insi dan Pemerintah Pusat$ Hasil :U7"8NB.N9D87 dibagi 2 1 dua 2
kegiatan$ Gaitu 5
.$ "en*ana Pembangunan 4angka :enengah
B$ "en*ana Pembangunan %ahunan Desa
"en*ana Pembangunan 4angka :enengah
:eruakan Dokumen enting kegiatan strategis desa dalam melaksanakan
kegiatan embangunan selama , 1 &ima 2 tahun kedean yang menga*u ada
.PBDesa$ 4enis Pembangunannya memerlukan dana besar dan kegiatan ini
elaksanaanya seenuhnya dibiayai dari dana- dana Kabuaten A .PBD
Kabuaten B dana dari Pro=insi A .PBD ProinsiB mauun dana dari ihak lain$
Diantaranya adalah Untuk Kegiatan sarana < rasarana 7kala Desa$ Untuk
tahun .nggaran 20+0 diarahkan ke lokasi Pembangunan 4alan Desa menu'u
Dusun 4etis dan Dusun Kemamang dan 'uga daat diergunakan untuk desa lain
1 sidobandung! ngadiluhur dan suwaloh 2 kususnya$ Dengan konstruksi 'alan
Pa=ing 2 1dua 2 arah$ 7elain 4alan skala desa yang kedua adalah Pembangunan
Balai Desa yang terletak di 4alan "aya PUK Balen 7ugihwaras K:$2$ 7kala
lainnya yang membutuhkan dana- dana besar diantaranya %embok Penahan
%anah! drainase ! dan 4alan Pa=ing Dusun Karanglo! serta 9aura Desa!
Untuk Daerah Pertanian dengan erbaikan mauun embangunan aliran
#rigasinya yang ermanen$ Karena samai saat ini Kegiatan ini sering tidak
terikirkan oleh ara etani$ :engingat endaatan etani di Desa Kemamang
masih belum se'ahtera$
&ingkungan Perumahan enduduk adalah kegiatan emugaran masyarakat
miskin < Plesterisasi yang selama ini rutin di lakukan oleh emerintah Desa
yang rumahnya tidak di Plester < lantai %anah dan membuatkan 4amban
Keluarga$
Kegiatan kerohanian dengan di Pembangunan dan "eno=asi :as'id mauun
:ushola yang ada $ Kegiatan ini meruakan kegiatan non ;isik yang sasaran
eker'aanya ada kegiatan ke agamaan$
"en*ana Ker'a %ahunan Desa
:eruakan "en*ana Pembangunan 4angka Pendek atau tahunan yang
kegiatanya dilaksanakan berdasarkan .PBDesa yang telah disahkan dengan
&embaga Desa yang ada untuk diker'akan ada tahun anggaran tersebut yang
didanai oleh Desa dengan dana P.D! dana .DD dan dana lainnya yang sah tidak
mengikat$ Kegiatan ini meruakan bagian dari "en*ana Pembangunan 4angka
:enengah yang kegiatannya er tahun$ Kegiatan yang di .gendakan untuk
kegiatan Pembangunan 4angka Pendek adalah ?
Pembangunan 4alan Pa=ing dusun 4etis dan Karanglo dengan skala Besar dengan
sasaran 'alan Desa Kemamang untuk tahun .nggaran 20+0 3 20++$
Proyek Perbaikan 4alan dilaksanakan rutin setia tahun $ sedangkan
selan'utnya Pembangunan 4alan Pa=ing dusun Karanglo! Kegiatan Pembangunan
ini meruakan Prioritas kedua setelah ;isik 'alan dusun 'etis$
.rah Kebi'akan Keuangan Desa
7esuai PP No 62 %ahun 200, tentang Desa asal -6 disebutkan bahwa 5
> Penyelenggaraan urusan Pemerintah Desa yang men'adi kewenangan desa
didanai dari .nggaran Pendaatan dan Belan'a Desa! Bantuan Pemerintah dan
bantuan Pemerintah Kabuaten$
> Penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah yang diselenggarakan oleh
Pemerintah Desa didanai dari .nggaran Pendaatan dan Belan'a Daerah$
> Penyelenggaraan urusan Pemerintah Pusat yang diselenggarakan oleh
Pemerintah Desa didanai dari .nggaran dan Pendaatan Belan'a Negara$
Keuangan desa meruakan semua hak dan kewa'iban desa dalam rangka
enyelenggaraan Pemerintahan Desa yang daat dinilai dengan uang! Dan
Keuangan Desa meruakan bagian dari Proses :usrenbangdes$ Kebi'akan
Pemerintah desa Kemamang dilakukan dengan memertimbangkan keuangan
desa yang ada dengan Pendaatan .sli Desa$ P.D untuk Desa Kemamang untuk
lelang tanah kas desa hanya " 42$ ,00 000 $00 A emat uluh dua 'uta lima
ratus ribu ruiah B < tahun 200/$ Pendaatan Desa yang lainya tidak ada$ Untuk
0erasional kegiatan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa masih mengandalkan
bantuan dari Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro$
Untuk itu Haraan dari Pemerintahan Desa Kemamang masalah dana- dana
bantuan dari Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro terus dierbesar untuk
menyelesaikan beberaa kegiatan embangunan- embangunan baik yang ;isik
mauun non ;isik$ 7emua kegiatan embangunan desa harus seenuhnya
didukung oleh masyarakat sesuai dengan kemamuan masyarakat itu sendiri$
Pengelolaan Belan'a Desa
Belan'a Desa Kemamang terdiri sumber Pendaatan .sli Desa dan .lokasi Dana
Desa 1 .DD 2 yang sumbernya dana dari Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro$$
Untuk diergunakan Belan'a &angsung dan Belan'a %idak &angsung komosisinya
adalah ?
Belan'a &angsung terdiri dari ?
Belan'a Pegawai < Honorarium
Belan'a Barang < 4asa
Belan'a :odal
7edangkan Belan'a %idak &angsung
Belan'a Pegawai 1 Penghasilan %eta Perangkat yang berasal dari Bengkok2
Belan'a 7ubsidi
Belan'a Hibah
Belan'a Bantuan so*ial
Belan'a Bantuan Keuangan
Belan'a %idak %erduga
Pengelolaan Pembiayaan
7emua sumber embiayaan didanai seenuhnya dengan dana
+$ Pendaatan .sli Desa!
2$ 7wadaya masyarakat dan didukung dengan
3$ .lokasi Dana Desa dari Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro$
Pengelolaan embiayaan Belan'a Desa dituangkan dengan .PBDesa yang
disusun bersama dengan &embaga-lembaga Desa yang terdiri dari Unsur
Pemerintah Desa! BPD! %okoh masyarakat !tokoh eremuan! %okoh .gama
serta unsur Petani
yang telah mendaatkan ersetu'uan eserta :usrenbangdes< masyarakat yang
ditetakan dalam Berita .*ara :usrenbangdes tahun 200/ yang lalu$
Pembiayaan semua Pelaksanaan embangunan ini dikelola oleh Bendaharawan
Desa! %im %eknis oleh
+$ %im Pelaksana Kegiatan Pemerintahan dan
2$ %im Pelaksana Kegiatan Pemberdayaan :asyarakat$
Kebi'akan umum .nggaran
Kebi'akan .nggaran baik &angsung mauun %idak &angsung seenuhnya
menga*u ada kemamuan keuangan Desa Kemamang yang tertuang dalam
.PBDes yang besarnya disesuaikan dengan kemamuan keuangan Desa serta
memerhatikan hasil :usrenbangdes dan skala rioritas$
Kegiatan- kegiatan ini dilakukan dengan melihat #ndek .nggaran kegiatan yang
dikeluarkan Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro$ Dan tidak boleh bertentangan
dengan kebi'akan Pemerintah$ :engingat dana yang ada di .lokasi Dana Desa
meruakan dana 7timulan yang harus didukung dengan Pendaatan .sli Desa
serta artisiasi masyarakat seenuhnya$ Karena Prinsi Pembangunan Desa
adalah dari masyarakat oleh masyarakat dan semata- mata untuk
kese'ahteraan masyarakat Desa Kemamang khususnya$
Program 3 rogram embangunan Desa dilakukan dengan Usulan 3 usulan dari
tingkat "% yang di musyawarahkan$ Dan ditamung ada kegiatan :usyawarah
Desa < :U7"8NB.N9D87$ 7emua rogram kegiatan ini di'adikan Bank Data
Kegiatan Pembangunan berkala$ 1terlamir ada lamiran 'enis kegiatan
Pembangunan Desa Kemamang2$ Kegiatan embangunan ;isik untuk Desa
Kemamang masih sekitar sarana dan rasarana Pemerintahan! Perhubungan dan
Pertanian yang menga*u ada Dokumen :usrenbangdes$ :engingat bahwa Desa
Kemamang meruakan desa yang otensial maka kegiatan sarana dan
rasarana masih men'adi Prioritas atauun .genda Kegiatan Pembangunan Cisik
Desa$ Gang elaksanaanya seenuhnya oleh masyarakat itu sendiri$ Dari
Pemerintah Desa hanya menamung< 'embatan enghubung kemudian usulan
tersebut di masukan dalam .genda Pembangunan$ Dan yang lebih enting lagi
adalah melihat Keuangan yang ada$ Karena Caktor ini mendukung seenuhnya
berbagai kegiatan yang ada$ 7etelah semua kegiatan sarana dan rasarana desa
sukses dilaksanakan! kegiatan yang akan dilaksanakan adalah kegiatan Non ;isik
dalam desa Kemamang$ A tertuang dalam Dokumen :usrenbangdes B 7emua
Program ini sukses seenuhnya harus didukung dengan Pro;esional dan tidak
melanggar ketentuan$ Karena semua kegiatan ini harus mendaatkan dukungan
dari berbagai ihak khususnya :asyarakat ! instansi- instansi terkait yang ada
serta Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro ada umumnya$
Demikian yang daat kami samaikan semamu kami$ Haraan kami ada
semuanya khususnya masyarakat Desa Kemamang yang terkait dalam Kegiatan 3
kegiatan ini marilah bersama- sama melakukan semua kegiatan ini dengan tulus
dan ikhlas$ Dan semata- mata hanyalah untuk keentingan bersama bukan
untuk keentingan golongan! kelomok atauun ideologi$
@$ P"#0"#%.7 D87.
Pelaksanaan embangunan dalam desa untuk tahun 20+0 tidak banyak yang
dilaksanakan kegiatanya$ Peker'aan- eker'aan tersebut masih mengandalkan
dana dari Pemerintah yaitu dana .DD dan PNP:-:D$ Prioritas desa selalu
dimusyawarahkan dalam :usrenbangdes di setia tahun dan menga*u ada
"P4:Desa$
7ebenarnya semua elaksanaan semua eren*anaan< eker'aan didesa sudah
dituangkan dalam Berita a*ara :usrenbangdes dan "P4:Des$
7emua elaksanaan embangunan di desa menggunakan ketentuan sekala
rioritas! desa 1eker'aan ;isik<bangunan umum! 'alan desa! drainase dan lain-
lain 7etelah semua elaksanaan kegiatan dalam desa selesai! kemudian
elaksanaan eker'aan non ;isik$ 1 Penguatan ekonomi masyarakat! kelomok
ekonomi desa! kegiatan erekonomian desa 2
7etelah semua elaksanaan embangunan ;isik dan non ;isik dalam desa
selesai! maka kegiatanya diarahkan ada Peningkatan 7umber Daya :asyarakat
Desa Kemamang$
BAB III
KEWENANGAN DESA
.$ U"U7.N H.K .7.& U7U& D87.
Berdasarkan Undang- undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah yang dimaksud Desa adalah Kesatuan masyarakat Hukum yang memiliki
batas- batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus
keentingan masyarakat setemat! berdasarkan asal usul dan adat istiadat
setemat yang diakui Pemerintahan Negara Kesatuan "eublik #ndonesia$
Dalam kontek enyelenggaraan Pemerintahan Desa! dalam melaksanakan tugas
elayanan! embangunan desa! serta embinaan masyarakat maka desa selain
memiliki sumber Pendaatan .sli Desa sesuai dengan Undang- undang Nomor 32
tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah!Desa 'uga berhak untuk mendaatkan
.lokasi Dana Desa Umum yang diterima oleh Daerah$
Di era 0tonomi! Pemerintahan Desa Kemamang 'uga melaksanakan kegiatan
0tonomi tersebut$ #ndikatornya adalah enggalian otensi desa yang ada$
Namun usaha tersebut masih 'auh dari haraan Pemerintah Desa Kemamang
karena masih kurangnya ;aktor endanaan! 7D:! endaatan masyarakat desa
serta Pendaatan .sli Desa Kemamang yang hingga samai saat ini
mengandalkan tanah Kas desa$
+$ Pelaksanaan Kegiatan
Program 3 rogram embangunan Desa dilakukan dengan Usulan 3 usulan dari
tingkat "% yang di musyawarahkan$ Dan ditamung ada kegiatan Dusun$
kemudian antar usulan-usulan dari Dusun tersebut dibawa dalam
:usrenbangdes $
7emua rogram kegiatan ini di'adikan Bank Data Kegiatan Pembangunan
berkala$ 1terlamir ada lamiran 'enis kegiatan Pembangunan Desa
Kemamang2$
Kegiatan embangunan ;isik untuk Desa Kemamang masih sekitar sarana dan
rasarana yang menga*u ada Dokumen :usrenbangdes$ :engingat bahwa Desa
Kemamang meruakan daerah enyangga Pangan maka kegiatan sarana dan
rasarana Perhubungan! Pertanian serta Pemerintahan masih men'adi Prioritas
atauun .genda Kegiatan Pembangunan Cisik Desa! Gang elaksanaan
seenuhnya oleh masyarakat itu sendiri$ Dari Pemerintah Desa hanya
menamung< men'embatani kemudian usulan tersebut di masukan dalam
.genda Pembangunan$ Dan yang lebih enting lagi adalah melihat Keuangan
yang ada$ Karena Caktor ini mendukung seenuhnya dari berbagai kegiatan
yang ada$ 7etelah semua kegiatan sarana dan rasarana desa sukses
dilaksanakan! barulah kegiatan Non ;isik diker'akan$ Atertuang dalam Dokumen
:usrenbangdesB$ 7emua Program ini sukses seenuhnya harus didukung dengan
Pro;esional dan tidak melanggar ketentuan$ Karena semua kegiatan ini harus
mendaatkan dukungan dari berbagai ihak khususnya :asyarakat ! instansi-
instansi terkait yang ada serta Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro ada
umumnya$
2$ %ingkat Pen*aaian
Keberhasilan suatu embangunan didesa tidak leas dari eran serta
masyarakat! Dengan dukungan swadaya un belum mamu atau belum bisa
diukur berhasil aabila elaksanaan embangunan tersebut hanya
mengandalkan swadaya$ #ntinya harus ada kebersamaan! saling engertian !
saling er*aya dan saling memunyai dan rasa memiliki$
Di desa Kemamang tingkat en*aain embangunannya yang aling menon'ol
adalah Pelaksanaan kegiatan dana- dana .DD tahun 200--2006 ! PNP:-:D
tahun 200/ dan .lokasi Dana Desa tahun 200( s<d sekarang$ Karena dana
tersebut *uku lumayan dan dukungan swadayanya masih ber'alan saat
elaksanaan eker'aan dilaksanakan$ Kontribusi masyarakat 'uga
banyak$7edangkan elaksanaan dana .DD dirasa belum otimal$ Hal ini ter'adi
karena dana .DD dananya terbatas$ Penggunaanya dana .DD dieruntukan
untuk emeliharaan- emeliharaan serta eker'aan baru tetai skala ke*il$
%ingkat Pen*aaian elaksanaan rogram PNP:-:D melebihi +00 )! karena dari
tim Pelaksana Kegiatan untuk kegiatan PNP:- :D masih bisa untuk
engembangan- engembangan di sekitar lokasi kegiatan tersebut$ Dana .DD
tingkat en*aaian elaksanaanya ditoang dengan P.D! namun mengingat
Pendaatan .sli Desa Kemamang masih ke*il elaksanaan .PBDesa masih 'auh
dari eren*anaan dan seringkali in'am dana ihak ke 3 1 %iga 2 untuk tahun
200/ memiliki in'aman sebesar "$ -3!-(-!0+0$44
3$ 7atuan Pelaksanaan kegiatan Desa
Dalam 7usunan 0rganisasi dan %ata ker'a Pemerintahan Desa Kemamang!
elaksanaanya menga*u ada Peraturan Buati Kabuaten Bo'onegoro Nomor (
%ahun 200- dan Peraturan Daerah Nomor , tahun 200( $ :engingat &uas
wilayah Desa yang sedang! maka 7usunan 0rganisasi dan %ata Ker'a Pemerintah
Desa Kemamang menggunakan ola :inimal$ 7emua elaksanaan kegiatan
emerintahan sesuai aturan yang berlaku$ Dari Keala Desa hingga ke "%<"D
ber'alan dengan baik$ Begitu 'uga dengan &embaga- lembaga Desa yang ada$
Pelaksanaan kegiatanya sesuai eker'aanya masing- masing yang telah diatur
menggunakan 7usunan 0rganisasi dan %ata ker'a %ahun 200($
4$ Data Perangkat Desa
7esuai ketentuan dengan Pola 7edang! desa Kemamang dibagi men'adi 3
wilayah Dusun! ++ "% ! 3 "D $
Berikut diterangkan data erangkat desa Kemamang$
a2 Keala Desa ? D."#:.N
b2 7ekretaris Desa ? :UK"#
*2 Kadus # ? NG.:#".N
d2 Kadus ## < P&% ? 7U%.4.:
e2 Keala Urusan Pemerintahan ? B.7UK#
g2 Keala Urusan Pembangunan ? U&UN9 40K0 7UP".N%#0N0
h2 Keala Urusan Kesra ? .H:.D 7G.#CU& .N.:
i2 Keala Urusan Umum ? 7U%.4.:
'2 Keala Urusan Keuangan ? D#D. 8K0D.%#
,$ .lokasi dan "ealisasi .nggaran
7emua anggaran yang telah dituangkan dalam .PBDesa sering kali belum bisa
sesuai ren*ana$ Ke'adian ini tidak hanya ter'adi di Desa Kemamang! di Desa <
wilayah yang lain 'uga keadaanya tidak 'auh berbeda$ 7emua elaksanaan
kegiatan di desa! dana di lokasikan ada eker'aan- eker'aan yang diangga
erlu dan darurat$ Peker'aan yang elaksanaan nya menggunakan dana yang
besar dia'ukan ke Pemerintah Kabuaten Bo'onegoro$ Dan Pemerintah Proinsi$
"ealisasi eker'aan embangunan didesa menunggu .nggaran yang telah di
sahkan$ Dan aabila masih kurang< lebih diadakan erubahan anggaran sesuai
ketentuan$
-$ roses Peren*anaan Pembangunan
Dalam elaksanaan Pembangunan di desa Kemamang! sistim 9otong "oyong
masih ber'alan dan terus diertahankan$ Dalam hal ini 9otong "oyong masih
men'adi sarana ker'asama antar warga dan men'alin kebersamaan dalam
elaksanaan Pembangunan$ 7ebelum elaksanaan eker'aan dilakukan terlebih
dahulu diadakan musyawarah diantara elaksana kegiatan beserta elemen
masyarakat di tingkat "%< &okasi wilayah yang akan di bangun$ 7elan'utnya
hasil musyawarah tersebut dilaorkan ke %ingkat Desa$ Kemudian dalam
:usrenbang dimasukan kedalam agenda embangunan dan didata men'adi
"en*ana Ker'a tahunan Desa$ 7elan'utnya dimasukan ke dalam "en*ana
Pembangunan 'angka :enengah dengan usulan dari masyarakat dan
dirioritaskan elaksanaan eker'aan tersebut sesuai dengan kemamuan Desa$
6$ 7arana dan Prasarana
Dalam rangka emerataan embangunan desa menu'u kemandirian desa dan
meningkatnya kese'ahteraan masyarakat desa! dierlukan artisiasi dari
seluruh masyarakat melalui embangunan skala desa$ Untuk mendukung
elaksanaan rogram tersebut dierlukan sumber dana yang dibutuhkan untuk
men'aga atauun membangun sarana dan rasarana desa$
Bangunan bangunan yang ada khususnya bangunan 7arana umum! sarana
ibadah umumnya umurnya sudah lama dan erlu di "eno=asi< "ehabilitasi
bahkan dibangun total karena sudah tidak layak di gunakan$ Khusus untuk
Perkantoran dan Balai Desa Kemamang men'adi Program suer rioritas karena
balai dan Kantor yang lama di waka;kan keada :as'id .l :uttaHien Dusun
Karanglo! samai sekarang Pembangunan Kantor sudah /0 ) sisanya akan
diker'akan ada tahun 20+0 dilan'utkan Pembangunan Balai Desa$
7umber utama dalam elaksanaan embangunan di desa Kemamang masih
mengandalkan .lokasi Dana Desa 1 .DD 2$ Banyak man;aat yang dihasilkan dari
kegiatan tersebut antara lain?
a2 Penyelenggaraan Pemerintahan Desa dalam melayani masyarakat desa
diharakan lebih otimal sesuai kewenanganya$
b2 &embaga- lembaga kemasyarakatan didesa daat meningkatkan
kemamuanya dalam hal eren*anaan! elaksanaan dan engendalian
embangunan sarana dan rasarana desa bersama dengan Pemerintah Desa$
*2 Diharakan dari elaksanaan eker'aan di setia embangunan sarana dan
rasarana endaatan! kesematan beker'a masyarakat ada$
d2 Partisiasi swadaya dana dan 9otong "oyong tenaga< matrial men'adi lebih
otimal$
Berikut disamaikan sarana dan rasarana desa yang ada ?
a2 Kantor Desa 'umlah + unit 1 3 "uangan 2
b2 Pendoo Belum dibangun
*2 "uang serbaguna 'umlah + unit 1 + ruangan 2
d2 :as'id 4amiF 'umlah 3 :as'id
e2 :usholla 'umlah +2 :usholla
;2 9ardu ermanen 'umlah 3 buah dari ++ "%
g2 7ekolah Dasar 4umlah + 7D dan + %K
h2 Poliklinik Kesehatan<P07G.NDU Desa 4umlah + Unit 1 + bidan 2
Uraian lebih lan'ut ada dalam Pro;il Desa Kemamang$
($ Permasalahan dan enyelesaian
7etia elaksanaan kegiatan embangunan diastikan ada kendala$ #ni
dikarenakan kurangnya emahaman masyarakat tentang elaksanaan
Pembangunan tersebut$ 7edangkan swadaya dan gotong royong ada beberaa
masalah $ Untuk menyelesaikan elaksanaan kegiatan tersebut diadakan
musyawarah agar masyarakat mendukung seenuhnya dan artisiasi lebih
ditekankan keada masyarakat$ .gar semua masyarakat merasa ikut memiliki
ada eker'aan tersebut dan diharakan sesuai ren*ana ker'a yang ada$ 7emua
keutusan diserahkan keada masyarakat dalam enggalian dana atauun
swadaya$ Partisiasi dan gotong royong ditekankan ada masyarakat dan
dilakukan sosialisasi ada masyarakat agar semua elaksanaan eker'aan
tersebut sesuai dengan ren*ana$
B$ U"U7.N P8:8"#N%.H.N G.N9 D#78".HK.N K.BUP.%8N
+$ Pelaksanaan Kegiatan
Urusan Pemerintahan yang men'adi kewenangan Pemerintahan daerah
Kabuaten< kota terdiri dari urusan wa'ib dan urusan ilihan$ Urusan
emerintahan wa'ib adalah urusan emerintahan yang wa'ib diselenggarakan
oleh emerintahan daerah kabuaten< kota yang terkait dalam elayanan
dasar$ Dalam hal elaksanaan kegiatannya Pemerintahan Desa berhasil$
Keadaan 9eogra;is desa Kemamang 4angkauan ke #bu Kota Ke*amatan yang
sangat dekat 12!, Km 2 hal ini daat memengaruhi elaksanaan eker'aan
Pemerintah Desa$ Pelaoran- elaoran data tidak menemui kendala! Dan
teat waktu$ %erkait eren*anaan embangunan yang berskala besar di desa
diserahkan keada Pemerintah Kabuaten lewat " P 4 :$ 7edangkan kegiatan
Pemerintah Desa yang berskala ke*il elaksanaanya dilakukan oleh Desa$ #ni
disebabkan karena ke*ilnya Pendaatan .sli Desa$ Haraan kami semua
eren*anaan embangunan yang tertuang dalam "P4: terlaksana dan didukung
dari Pihak Pemerintah Daerah Kabuaten Bo'onegoro
2$ %ingkat Pen*aaian
Keberhasilan elaksanaan rogram desa tidak leas dari eran serta
masyarakat yang nyata$ Di eker'aan ini semua elemen masyarakat desa harus
besatu adu melaksanakan semua elaksanaan rogram desa$
Dalam hal elaksanaan embangunan ;isik mauun non ;isik sebetulnya sudah
dirasakan berhasil$ .daun terdaat kekurangan meruakan hal yang biasa di
dalam elaksanaan suatu rogram desa$
Pelaksanaan .DD di tahun 200/ dana yang dianggarkan untuk rogram
embangunan seenuhnya diserahkan ke wilayah yang membutuhkan$ Dari
Pemerintah Desa Kemamang swadaya lebih ditekankan sekali mengingat
artisiasi mereka sangat dibutuhkan$ Namun dalam elaksanaanya hal
tersebut 'uga sering terhambat$ Hal ini dikarenakan masih ada masyarakat yang
kurang emahaman atauun karena yang lainya$ .kan tetai hal tersebut tidak
men'adi masalah bagi elaksanaan emrogram embangunan mauun rogram
yang lainya$
3$ "ealisasi Program dan Kegiatan
Dalam rangka mendukung Program Pemerintah baik Pemerintah Pro=insi
mauun Pemerintah Kabuaten! kami dari 4a'aran Pemerintahan Desa beserta
lembaganya senantiasa mendukung dan melaksanakan rogram tersebut$
Namun elaksanaanya 'uga banyak kendala$ %etai dari ihak emerintahan
Desa beserta lembaganya sering diadakan sosialisasi 3 sosialisasi elaksanaan
rogram$ Bagaimanaun 'uga kontribusi masyarakat sangat dierlukan dalam
setia rogram 3 rogram Pemerintah$
Berikut disamaikan data 3 data embangunan desa ditahun 200/ ?
+$ Pembangunan Kantor Desa 1 .DD! .PBDes 2
2$ Pembangunan 4alan :akadam Pedel 1 PNP:-:P 2
3$ "ehab 4alan asal Buyud dali 1 .PBDes 2
4$ Pembangunan 9orong-gorong 1 .PBDes 2
,$ Pembangunan :as'id .N-NU" Dusun Kemamang 17D.D.G.!90%0N9"0G0N92

4$ 7atuan elaksana kegiatan Desa
Dalam elaksanaan setia rogram desa dari 'a'aran Pemerintah Desa
Kemamang melaksanakan ketentuan yang ada$ Dari masing- masing erangkat
hingga ke tingkat "% melaksanakanya$ Namun dalam kegiatan masih terdaat
hambatan 3 hambatan$ Keadaan tersebut memang tidak hanya ter'adi di
wilayah desa Kemamang$ Bagi Pemerintah Desa Kemamang aabila ada seorang
atauun sekelomok orang yang masih belum menerima rogram desa
meruakan eker'aan yang harus di*ari enyelesainya$
Untuk menyelesaikan ermasalahan yang ada di desa! maka dari Pemerintah
Desa mengadakan musyawarah diantara kelomok masyarakat tersebut$
Peker'aanya dibagi menurut tugas ! wewenang serta 'abatanya dalam setia
enyelesaian masalah di desa$ Dan aabila di tingkat desa tidak ada
keseakatan maka dilan'utkan ke tingkat atas$
,$ Data Perangkat Desa
Dalam Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200- dan
P8"D. nomor , tahun 200( disebutkan bahwa Pemerintah Desa berkedudukan
sebagai unsur elaksana dalam enyelenggaraan Pemerintahan Desa$ Dalam
elaksanaanya sehari- hari semua kegiatan eren*anaan dikoordinasikan
dengan ihak Ke*amatan! dan aabila erlu dengan ihak Pemerintah
Kabuaten$ Dalam hal ini sesuai kewenanganya 'a'aran emerintah Desa
menyelenggarakan elaksanaan rogram dari semua instansi yang terkait dalam
menyelenggarakan tugas umum Pemerintahan dan elaksanaannya$
Berikut diterangkan data Perangkat sesuai tugas dan 'abatanya ?
a$ D."#:.N! 4abatan keala Desa Kemamang$ %ugas dan kewewenangnya
adalah menyelenggarakan urusan Pemerintahan! Pembangunan dan
kemasyarakatan yang men'adi kewenanganya! menyelenggarakan tugas umum
Pemerintahan dan melaksanakan tugas embantuan dari Pemerintah!
Pemerintah Proinsi dan Pemerintah Kabuaten $Dan sebagainya$
b$ :UK"#! 4abatan 7ekretaris Desa Kemamang$ 7ebagian tugas dan
wewenangnya adalah men'alankan administrasi Pemerintahan! Pembangunan
dan kemasyarakatan didesa serta memberikan elayanan teknis administrasi
keada seluruh satuan 0rganisasi Pemerintah Desa$ Dan lain sebagainya$
*$ NG.:#".N dan 7U%.4.: 'abatan Keala Dusun $ 7ebagian tugas dan
wewenangnya adalah sebagai unsur wilayah yang membantu elaksanaan tugas
Keala Desa$ Dan &ain sebagainya$
d$ B.7UK#! 4abatan K.U" Pemerintahan$ 7ebagian tugas dan wewenangnya
adalah enyusunan ren*ana kegiatan! men'abarkan! koordinator! engumulan
erintah Keala Desa serta mendistribusikan tugas tersebut ada masyarakat$
Dan lain sebagainya$
e$ U&UN9 40K0$7! K.U" Pembangunan$ 7ebagian tugas dan wewenangnya
adalah Koordinator elaksanaan tugas dalam unit ker'a! antar unit ker'a
dengan lembaga kemasyarakatan yang terkait baik se*ara Cormal atauun
in;ormal guna memeroleh kesatuan endaat$ Dan lain sebagainya$
;$ .H:.D 7G.#CU& .N.:! 4abatan K.U" K87".$ 7ebagian tugasnya adalah
mengumulkan! mengolah! meng 8=aluasi dan elaoran data dibidang
erekonomian dan embangunan serta mengadakan embinaan keagamaan!
kesehatan! keluarga beren*ana dan endidikan masyarakat$
g$ 7U%.4.:$ K.U"Umum$ %ugas dan sebagian wewenangnya adalah
engumulan administrasi keegawaian! enyelenggaraan raat- raat! tata
usaha desa! surat menyurat! kearsian! enya'ian data dan keustakaan serta
dokumentasi$ Dan lain sebagainya$
h$ D#D. 8K0D.%#$ K.U" Keuangan$ 7ebagian dan tugasnya adalah melakukan
engelolaan administrasi keuangan desa yang meliuti enyusunan anggaran!
embukuan! ertanggung'awaban keuangan desa dan laoran realisasi
keuangan serta membantu emungutan dan enyetoran PBB keada
Pemerintah$ Dan lain sebagainya$
7emua elaksana kegiatan tersebut bertanggung 'awab keada Keala Desa$
-$ .lokasi dan "ealisasi .nggaran
7emua elaksanaan royek- royek ;isik mauun non ;isik dana yang
dianggarkan bantuan keada Kabuaten didata$ Proyek- royek tersebut yang
endanaanya skala besar diserahkan keada Kabuaten$ Untuk tun'angan dan
Uah :inimum Kabuaten dananya dikoordinasikan dengan ihak terkait dan
saat ini ber'alan lan*ar dan sukses$ .daun keterlambatanya hanyalah karena
ermasalahan teknis $ Untuk kegiatan embangunan desa tidak hanya terbatas
ada embangunan ;isik$ Namun elaksanaan kegiatan non ;isik un
dianggarkan dalam .PBDes dan tertuang dalam "P4:Des$ 7egala ermasalahan
yang menyangkut Pemerintahan Desa aabila tidak mamu desa berkoordinasi
dengan instansi terkait$ "ealisasi elaksanaan rogram Pemerintah Desa tidak
leas dari tanggung 'awab Pemerintah Kabuaten selaku Pembina dan
embimbing dalam elayanan ada masyarakat$
6$ Permasalahan dan enyelesaian
:engingat letak desa Kemamang berbatasan dengan desa-desa sekitar
1 7UD.&0H! BU&U! :.G.N9K.D#7! 7#D0B.NDUN9! N9.D#&UHU" D.N K.BUN.N
2 samai saat ini belum ernah ada ermasalahan$ :asing- masing sudah saling
mengerti sesuai dengan kewenanganya$ Dan dari ihak Pemerintah Desa
Kemamang sering mengadakan ker'asama untuk rogram- rogram masyarakat
desa Kemamang$ Dalam elaksanaan kegiatan desa sesuai dengan eren*anaan
Program desa disini masih sering ditemui kendala ada ermasalahan teknis$
Namun tidak men'adi masalah bagi Pemerintah Desa Kemamang karena semua
itu hal yang biasa dan daat diselesaikan sesuai dengan aturan yang ada$
BAB IV
TUGAS PEMBANTUAN
.$ %U9.7 P8:B.N%U.N G.N9 D#%8"#:.
+$ Dasar Hukum
Pelaksanaan rogram Pemerintah baik Pusat mauun daerah senantiasa
dikoordinasikan dengan Pemerintah Desa$ Karena salah satu ;ungsi Pemerintah
desa adalah elayanan dan erlindungan masyarakat$
Dasar hukum tugas embantuan 5
a2 Undang 3 Undang Nomor +2 %ahun +/,0 tentang embentukan Daerah daerah
Kabuaten dalam &ingkungan Proinsi 4awa %imur5
b2 Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Derah
1&embaran Negara "eublik #ndonesia tahun 2004 Nomor +2,! %ambahan
&embaran Negara No$ 44362! sebagaimana diubah dengan Undang-Undang
Nomor ( %ahun 200, tentang enetaan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 3 %ahun 200, tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 32 %ahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah men'adi Undang 3 Undang
1&embaran Negara "eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +0(! %ambahan
&embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor 4,4(25
*2 Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan .ntara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 1&embaran Negara "eublik #ndonesia
tahun 2004 Nomor +2-! %ambahan &embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor
443(25
d2 Peraturan Presiden Nomor 6 %ahun 200, %entang "en*ana Pembangunan
4angka :enengah nasional 2004- 200/ 1&embaran negara reublik #ndonesia
%ahun 200, Nomor ++25
e2 Peraturan Pemerintah Nomor 62 %ahun 200, tentang Desa 1 &embaran
Negara "eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +,(! %ambahan &embaran Negara
"eublik #ndonesia Nomor 4,(6 25
;2 Peraturan Pemerintah Nomor 6/ %ahun 200, tentang Pedoman Pembinaan
dan Pengawasan Penyelenggaraan dan Pemerintahan Daerah 1 &embaran negara
reublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +-,! %ambahan &embaran negara
"eublik #ndonesia Nomor 4,/3 25
g2$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200- tentang
Pemerintahan Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200-
Nomor - 7eri 82 5
h2$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor , %ahun 200( tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor ( tahun 200- tentang Pemerintahan
Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200( Nomor +0 2 5
i2$Peraturan Buati Bo'onegoro Nomor 2( %ahun 200- tentang Pedoman
Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200-
tentang Pemerintahan Desa 1Berita Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200-
Nomor 2(2$
'$Peraturan Buati Bo'onegoro Nomor ,4 %ahun 200/ tentang Pemerintahan
Desa 1Berita Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200/ Nomor ,4 2$
2$ #nstansi Pemberi %ugas
Penyelenggaraan emerintahan Desa tidak leas dari Pembinaan dari Pihak
Ke*amatan dan Pemerintah Kabuaten$ 7esuai dengan kedudukanya
Pemerintah Desa meruakan elaksana enyelenggaraan Pemerintahan$ Dalam
elaksanaan kegiatanya tugas 3 tugas embantuan dilaksanakan sesuai dengan
tugas dan ;ungsinya$ Penyelenggaraan Pemerintahan Desa dilaksanakan sesuai
kewenanganya! karena desa sesuai eraturan yang ada meruakan bagian dari
Pemerintah Kabuaten yang melaksanakan enyelenggaraan tugas umum
diantaranya elaksanaan embangunan! emberdayaan masyarakat!
enyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum! emeliharaan rasarana
dan ;asilitas elayanan umum dan elaksanaan tugas embantuan yang
diberikan oleh instansi terkait$
3$ Pelaksanaan Kegiatan
Dengan memerhatikan damak yang timbul sebagai akibat dari elaksanaan
enyelenggaraan emerintahan! aabila damak yang ditimbulkan bersi;at
lokal maka urusan emerintahan tersebut men'adi kewenangan emerintahan
daerah kabuaten$ Pelaksanaan kegiatan tersebut! di desa Kemamang
beredoman ada kebi'akan Pemerintah Kabuaten$ Karena emerintahan desa
melaksanakan kegiatannya menga*u ada Peraturan erundangan Kabuaten
Bo'onegoro$ 7edangkan dalam desa elaksanaanya menga*u ada Peraturan
Desa$ Dalam melaksanakan kegiatan Peraturan Desa kegiatanya tertuang dalam
.nggaran Pendaatan dan Belan'a Desa$
4$ "ealisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan
Dalam melaksanakan suatu Peraturan! ermasalahan asti timbul karena dalam
elaksanaannya terkadang ada sebagian masyarakat yang belum mengerti dan
memahami eraturan tersebut$ Pelaksanaan Kegiatan desa saat ini masih
di;okuskan ke #n;rastruktur < sarana dan rasarana masyarakat karena kegiatan
ini meruakan 7kala rioritas desa$ 7etelah kegiatan sarana dan rasarana ;isik
Desa dilaksanakan semua! barulah diren*anakan kegiatan sektor Pertanian
teradu! ekonomi masyarakat dan &ingkungan enduduk! kegiatan emugaran
"umah tidak layak huni dan yang lainnya$ Untuk Pertanian dengan dibangunya
saluran irigasi! di bantunya alat embuatan uuk organik dan lain sebagainya!
untuk lembaga ekonomi di tingkat "% telah ada rogram emberdayaan
erekonomian yang dirasa Program tersebut berhasil! sebagai dana stimulant
emerintah Kabuaten ada tahun 2006 memberi bantuan er "% sebesar
"$+$000$000!-
Damak yang timbul dalam elaksanaan Peraturan desa biasanya ter'adi dalam
kelomok masyarakat diwilayah tersebut$ Namun hal ini bisa diatasi dengan
endekatan ada warga masyarakat dan diberi engertian dan sebagainya$
Dalam elaksanaan Program dan kegiatan desa! kontribusi masyarakat sangat
dibutuhkan dalam melaksanakan semua kegiatanya$
,$ 7umber dan 4umlah .nggaran yang dierlukan
Dalam rangka emerataan embangunan desa menu'u kemandirian desa serta
meningkatkan kese'ahteraan masyarakat desa! erlu adanya artisiasi dari
seluruh warga masyarakat$ Untuk mendukung elaksanaan embangunan desa
dan kegiatan lainya erlu didukung dengan dana yang diharakan men'adi
enyangga utama elaksanaan embangunan dan emberdayaan masyarakat
desa$ 7ehingga dalam hasilnya daat meningkatkan kese'ahteraan masyarakat$
Berikut data data kegiatan desa yang belum direalisasikan di tahun 200/ 5
No$ Nama Kegiatan Dana 7umber Dana
+ Pembangunan 4alan Pa=ing "%$2 ($,00$000 .DD
2 Bantuan untuk %K Dharma
Danita
,00$000 .DD
3 Bantuan untuk &.N7#. dan .N.K
@.@.%
,00$000 .DD
4 Kegiatan Keagaman +$000$000 .DD

.DD 20+0! diren*anakan dilakukan setia tahun$
7emua elaksanaan kegiatan emerintahan desa sumber endanaanya ditoang
oleh Pemerintah Kabuaten serta sumber endaatan desa lainya$
-$ 7atuan elaksanaan kegiatan desa
Pelaksanaan semua kegiatan ada dasarnya menggunakan data yang ada serta
embagian tugas yang diberikan oleh instansi yang berkeentingan$ Dalam
kegiatannya elaksanaan eker'aan dilakukan oleh semua aarat desa sesuai
dengan tugas dan tanggung 'awabnya$
Desa membentuk tim yang disebut %im Pelaksanaan Pemberdayaan :asyarakat
untuk melaksanakan semua kegiatan ;isik desa serta tugas lain yang diberikan
dalam eraturan di desa$ 7emua lembaga- lembaga di;ungsikan untuk
mendukung elaksanaan kegiatan tersebut$
6$ 7arana dan Prasarana
Pembangunan 3 embangunan yang telah dilaksanakan ditahun yang lalu masih
banyak meninggalkan sisa eker'aan yang belum selesai$ Hal ini ter'adi karena
7umber dana yang didaat desa untuk saat ini yang rutin hanyalah dana .DD
sementara dana .DD ada tahun tersebut menurun$$
Ditahun 200/ sisa embangunan ;isik yang belum diselesaikan akan diselesaikan
ada tahun berikutnya$ Padahal semua Peren*anaan embangunan yang sudah
ada di "P4:Des di alokasikan satu tahun menggara + 1 satu 2 royek$ .kibat
yang ter'adi semua eren*anaan men'adi mundur$ Untuk 7arana dan rasarana
;isik yang ada di desa semuanya di in=entarisir dan didata tingkat kekurangan
dan kebutuhan dananya$
($ Permasalahan dan Penyelesaian
7ebagian eker'aan didalam desa dalam elaksanaanya masih banyak
kekurangan 3 kekurangan$ Namun hal tersebut tidak berarti suatu eker'aan
tersebut tidak selesai! kadang ermasalahan yang timbul adalah teknis
elaksanaannya$ Dalam elaksanaan semua anggaran yang telah tertuang
dalam .PBDes sering kali mengalami hambatan$ Banyak ren*ana yang
dilaksanakan masih mengalami kekurangan embiayaan- embiayaan$ Namu hal
tersebut di selesaikan dengan baik walauun dana yang diergunakan kurang$
Untuk men*ukui kebutuhan embiayaan Pemerintah dan Pembangunan!
Pemerintah desa in'am ada ihak ke %iga dengan ren*ana engemabalian
in'aman tersebut dengan Pendaatan .sli Desa yaitu &elang tanah kas desa$
7edangkan dana .DD dilaksanakan sesuai Pos masing- masing! sesuai dengan
Petun'uk %eknis 0erasional .DD$
B$ %ugas Pembantuan Gang Diberikan
Dalam kontek enyelenggaraan emerintahan desa semua eker'aan yang telah
tertuang dalam .PBDesa mauun "P4:Des dalam elaksanaanya banyak
membutuhkan bantuan in;ormasi dari #nstansi terkait$ Karena dalam teknis
elaksanaanya sering sekali in;ormasi tersebut dibutuhkan karena menyangkut
bidang elayanan ada masyarakat! bahkan 'uga dana dana yang dierlukan
untuk mendukung elaksanaan .nggaran dan yang lainya$
Dasar hukum kegiatan tersebut diantaranya 5
+$ Undang 3 Undang Nomor +2 %ahun +/,0 tentang embentukan Daerah daerah
Kabuaten dalam &ingkungan Proinsi 4awa %imur5
2$ Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Derah
1&embaran Negara "eublik #ndonesia tahun 2004 Nomor +2,! %ambahan
&embaran Negara No$ 44362! sebagaimana diubah dengan Undang-Undang
Nomor ( %ahun 200, tentang enetaan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 3 %ahun 200, tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 32 %ahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah men'adi Undang 3 Undang
1&embaran Negara "eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +0(! %ambahan
&embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor 4,4(25
3$ Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan .ntara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 1&embaran Negara "eublik #ndonesia
tahun 2004 Nomor +2-! %ambahan &embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor
443(25
4$ Peraturan Presiden Nomor 6 %ahun 200, %entang "en*ana Pembangunan
4angka :enengah nasional 2004- 200/ 1&embaran negara reublik #ndonesia
%ahun 200, Nomor ++25
,$ Peraturan Pemerintah Nomor 62 %ahun 200, tentang Desa 1 &embaran
Negara "eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +,(! %ambahan &embaran Negara
"eublik #ndonesia Nomor 4,(6 25
-$ Peraturan Pemerintah Nomor 6/ %ahun 200, tentang Pedoman Pembinaan
dan Pengawasan Penyelenggaraan dan Pemerintahan Daerah 1 &embaran negara
reublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +-,! %ambahan &embaran negara
"eublik #ndonesia Nomor 4,/3 25
($ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200- tentang
Pemerintahan Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200-
Nomor - 7eri 82 5
/$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor , %ahun 200( tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor ( tahun 200- tentang Pemerintahan
Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200( Nomor +0 2 5
2$ Urusan Pemerintahan yang ditugas embantuankan
Pelaksanaan .nggaran desa men'adi dasar untuk melaksanakan endaatan dan
belan'a ada tahun yang bersangkutan! dalam eren*anaan mengandung arti
bahwa anggaran desa men'adi edoman bagi mana'emen dalam meren*anakan
kegiatan ada tahun yang bersangkutan$
Dalam elaksanaanya engawasan diartikan bahwa anggaran desa men'adi
edoman untuk menilai aakah kegiatan enyelenggaraan emerintahan desa
sesuai dengan ketentuan yang telah ditetakan$
Cungsi alokasi mengandung arti bahwa anggaran desa harus diarahkan untuk
men*itakan laangan ker'a < mengurangi engangguran dan emborosan
sumber daya! serta meningkatkan e;isiensi dan e;ekti=itas elaksanaan$
.nggaran desa harus memerhatikan rasa keadilan dan keatutan$
Cungsi stabilisasi mengandung arti bahwa anggaran emerintah desa men'adi
alat untuk memelihara dan menguayakan keseimbangan ;undamental
erekonomian desa $
Di Desa Kemamang elaksanaan semua eren*anaan dilaksanakan oleh
erangkat dan &embaga desa yang berkeentingan dalam elaksanaan
eren*anaan tersebut$ Untuk mengantisiasi semua elaksanaan eren*anaan
yang tidak berhasil! maka ihak Pemerintah Desa mengadakan Koordinasi
dengan #nstansi Pemerintah Daerah yang berkeentingan untuk mendukung
kegiatan desa tersebut$
3$ 7umber dan 4umlah .nggaran
Keuangan desa dikelola se*ara tertib! taat ada eraturan erundang-
undangan! e;isien! ekonomis! e;ekti;! transaran! dan bertanggung 'awab
dengan memerhatikan asas keadilan! keatutan! dan man;aat untuk
masyarakat$ 7erta dilaksanakan dalam suatu sistem yang terintegrasi yang
diwu'udkan dalam .PBDes yang setia tahun ditetakan dengan eraturan
desa$ Keala Desa selaku keala emerintah di Desa Kemamang adalah
emegang kekuasaan engelolaan keuangan desa dan mewakili emerintah
desa dalam keemilikan kekayaan desa$
Kewenangan kekuasaan engelolaan keuangan desa adalah?
a$ menetakan kebi'akan tentang elaksanaan .PBDes5
b$ menetakan kebi'akan tentang engelolaan barang desa5
*$ menetakan kuasa engguna anggaran<barang milik desa5
d$ menetakan bendahara enerimaan dan<atau bendahara engeluaran5
e$ menetakan etugas yang bertugas melakukan emungutan enerimaan
desa5
;$ menetakan etugas yang bertugas melakukan engelolaan utang dan
iutang di desa5
g$ menetakan etugas yang bertugas melakukan engelolaan barang milik
desa5serta Koordinator engelolaan keuangan desa bertanggung 'awab atas
elaksanaan tugas keada Keala Desa$
Pada akhir tahun .nggaran 200/! sumber dan endaatan desa dalam .nggaran
Perhitungan ter*atat sebesar " 2(6!43/!200$,-
Dari "ealisasi Pendaatan diatas! masih banyak eker'aan Cisik yang belum
dilaksanakan sehingga "ealisasi kekurangan dalam .nggaran untuk belan'a desa
men*aai " -3!-(-!0+0$44 .nggaran Desa hanya mamu membiayai anggaran
sebesar " 2(6!43/!200$,- Hal ini disebabkan tidak ter*aainya .nggaran
dalam desa dari sektor 7wadaya masyarakat dalam bentuk uang dan tenaga
gotong royong$ 7erta Bantuan Pemerintah Kabuaten < .DD mengalami
Pengurangan$
4$ 7arana dan Prasarana
Dalam Pelaksanaan .nggaran diatas kegiatan sarana dan rasarana 1 'alan asal
hotmik 2 yang dalam elaksanaaanya kurang adalah elaksanaan artisiasi
gotong royong$ Hal ini tidak terlaksana karena ada saat elaksanaan kegiatan
harga matrial tidak stabil sementara alat yang digunakan tidak bisa dengan
tenaga :anusia$ 7edangkan Pelaksanaan sarana Prasarana Pemerintahan Desa
berua Pembangunan Kantor Desa membengkak dikarenakan Harga material
dan 0ngkos Peker'a mengalami kenaikan$ Untuk melan'utkan kegiatan
tersebut! ren*ana elaksanaannya bersambung ada tahun berikutnya$ Berikut
disa'ikan 'enis sarana dan rasarana kegiatan desa yang tertunda
elaksanaanya adalah? Peningkatan 4alan &ingkungan "%$##! tahun 200/ Belum
dilaksanakan$
BAB V
URUSAN PEMERINTAHAN LAINYA
.$ K8"4.7.:. .N%." D87.
+$ Desa yang dia'ak ker'asama
Dalam elaksanaan enyelenggaraan Pemerintahan Desa yang tertuang dalam
.PBDes disebutkan bahwa semua elaksanaan embangunan baik ;isik dan non
;isik dituangkan tersendiri ke dalam "P4:Desa$
Pelaksanaan "P4:Desa menga*u ada .PBDesa yang ditetakan setia
tahunnya$ Dalam melaksanakan ker'asama antar desa! di Ke*amatan dibentuk
Badan Ker'asama .ntar Desa yang tu'uanya akan melaksanakan kegiatan
embangunan baik ;isik mauun non ;isik$ Namun ditahun 200/ elaksanaan
Ker'asama .ntar Desa belum dilaksanakan karena belum ada suatu kegiatan
yang elaksanaanya dengan desa lain$ Namun didalam "P4:Desa sudah ada
data embangunan yang akan diker'asamakan embangunanya yaitu
embuatan 'alan tembus ke Desa :ayangkawis dan Desa 7uwaloh$ 7erta adanya
Program Pemerintah Proinsi 4awa %imur dalam Program Dilayah %eradu
.ntar Desa 1 PD%.D 2 tahun 20+0$
2$ Dasar Hukum
+$ Pasal -2 Peraturan Pemerintah Nomor 62 tentang Desa dan Peraturan
:enteri Dalam Negeri "eublik #ndonesia Nomor 2/ %ahun 200- tentang
Pedoman Pembentukan dan :ekanisme Penyusunan Peraturan Desa! edoman
tentang embentukan dan mekanisme enyusunan eraturan desa! erlu diatur
dengan Peraturan Daerah 5
2$ Undang-Undang Nomor +2 %ahun +/,0 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Kabuaten dalam &ingkungan Proinsi 4awa %imur5
3$ Undang-Undang Nomor +0 %ahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan 1&embaran Negara "eublik #ndonesia %ahun 2004 Nomor
,3! %ambahan &embaran Negara Nomor 43(/25
4$ Undang-Undang Nomor 32 %ahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
1&embaran Negara "eublik #ndonesia %ahun 2004 Nomor +2,! %ambahan
&embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor 44362 sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor ( %ahun 200, %entang Penetaan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 %ahun 200, tentang Perubahan
atas Undang-Undang Nomor 32 %ahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
men'adi Undang-undang 1&embaran Negara "eublik #ndonesia %ahun 200,
Nomor +0(! %ambahan &embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor 4,4(2 5
,$ Peraturan Pemerintah Nomor 62 tahun 200, tentang Desa 1&embaran Negara
"eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +,(! %ambahan &embaran Negara
"eublik #ndonesia Nomor 4,(625
-$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200- tentang
Pemerintahan Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200-
Nomor - 7eri 82 5
6$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor , %ahun 200( tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor ( tahun 200- tentang Pemerintahan
Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200( Nomor +0 2 5
3$ Bidang Ker'asama
Dalam kegiatan ker'asama antar desa sebetulnya banyak sekali kegiatan yang
telah diren*anakan$ Namun hal tersebut saat ini belum terlaksana$ Karena
elaksanaan .PBDesa belum semuanya terlaksana
4$ Nama Kegiatan
Untuk 'enis eker'aan tertentu akan diberi nama kegiatan sesuai dengan 'enis
dan ma*am ker'asamanya diantara desa yang bersangkutan$
,$ 7atuan Pelaksana Kegiatan
Pelaksanaan Ker'asama antar desa ren*ananya dilaksanakan sesuai kebutuhan
dan 'enis ker'asamanya$ Dari Desa Kemamang sendiri telah dibuat %im khusus
dalam elaksanaan ker'asama antar desa kalau ada kegiatannya$ %im Pelaksana
Kegiatan Pemberdayaan :asyarakat yang telah dibentuk dengan Keutusan
Desa akan di ;ungsikan aabila ada kegiatan ker'asama antar desa$ %im ini
terdiri dari Perangkat desa! BPD! &P:D! %okoh eremuan dan tokoh
:asyarakat terkemuka$
-$ Data Perangkat Desa
a$ D."#:.N! 4abatan keala Desa Kemamang$ %ugas dan kewewenangnya
adalah menyelenggarakan urusan Pemerintahan! Pembangunan dan
kemasyarakatan yang men'adi kewenanganya! menyelenggarakan tugas umum
Pemerintahan dan melaksanakan tugas embantuan$Dan sebagainya$
b$ :UK"#! 4abatan 7ekretaris Desa Kemamang$ 7ebagian tugas dan
wewenangnya adalah men'alankan administrasi Pemerintahan! Pembangunan
dan kemasyarakatan didesa serta memberikan elayanan teknis administrasi
keada seluruh satuan 0rganisasi Pemerintah Desa$ Dan lain sebagainya$
*$ NG.:#".N dan 7U%.4.: 'abatan Keala Dusun # dan ## $ 7ebagian tugas dan
wewenangnya adalah sebagai unsur wilayah yang membantu elaksanaan tugas
Keala Desa$ Dan &ain sebagainya$
d$ B.7UK#! 4abatan Kaur Pemerintahan$ 7ebagian tugas dan wewenangnya
adalah enyusunan ren*ana kegiatan! men'abarkan! koordinator! engumulan
erintah Keala Desa serta mendistribusikan tugas tersebut ada masyarakat$
Dan lain sebagainya$
e$ U&UN9 40K0$7! K.U" Pembangunan$ 7ebagian tugas dan wewenangnya
adalah Koordinator elaksanaan tugas dalam unit ker'a! antar unit ker'a
dengan lembaga kemasyarakatan yang terkait baik se*ara Cormal atauun
in;ormal guna memeroleh kesatuan endaat$ Dan lain sebagainya$
;$ .H:.D 7G.#CU& .N.:! 4abatan K.U" K87". $ 7ebagian tugasnya adalah
mengumulkan! mengolah! meng 8=aluasi dan elaoran data dibidang
erekonomian dan embangunan serta mengadakan embinaan keagamaan!
kesehatan! keluarga beren*ana dan endidikan masyarakat$
g$ 7U%.4.:$ K.U" Umum$ %ugas dan sebagian wewenangnya adalah
engumulan administrasi keegawaian! enyelenggaraan raat- raat! tata
usaha desa! surat menyurat! kearsian! enya'ian data dan keustakaan serta
dokumentasi$ Dan lain sebagainya$
h$ D#D. 8K0D.%#$ K.U" Keuangan$ 7ebagian dan tugasnya adalah melakukan
engelolaan administrasi keuangan desa yang meliuti enyusunan anggaran!
embukuan! ertanggung'awaban keuangan desa dan laoran realisasi
keuangan serta membantu emungutan dan enyetoran PBB keada
Pemerintah$ Dan lain sebagainya$
Data %im Pelaksanaan Program Pemberdayaan :asyarakat?
I Keala Desa 5 D."#:.N
I Perangkat Desa 5 :UK"#
I U&UN9 40K0 7UP".N%#0N0
I BPD 5 PU4#0N0
I &P:D 5 #:.: 70P#F#
I %okoh :asyarakat 5 7UH."D#
I %okoh Peremuan 5 KHU7NU& KH0%#:.H

6$ 7umber dan 4umlah .nggaran
Kebutuhan dana dalam elaksanaan ker'asama antar desa disesuaikan dengan
'enis kegiatanya$ 7umber endanaanya diambil dari dana- dana yang tertuang
dalam "P4:Desa mauun .PBDesa desa Kemamang dan Desa sekitar yang akan
dia'ak ker'asama$ Untuk elaksanaanya ada tahun ini masih sebatas "en*ana
dan belum ada "ealisasi kegiatanya$ Karena eker'aan yang dilaksanakan
dengan melibatkan desa sekitar belum ada! namun telah tertuang dalam
"P4:Desa mauun .PBDesa$
($ 4angka Daktu Ker'asama
Ker'asama .ntar desa memerlukan emikiran waktu yang an'ang! karena
semua eren*anaanya melalui beberaa tahaan dan ersetu'uan khususnya
dari masyarakat$ Karena dalam enentuan endaat serta ersetu'uan sering
ada ermasalahan mauun kendala$ Untung ruginya 'uga dierhitungkan dalam
melaksanakan ker'asama tersebut$ Untuk ker'asama di tingkat ke*amatan
di;asilitasi oleh ihak Ke*amatan dan Badan Ker'a sama .ntar Desa 1 BK.D 2$
4angka waktu elaksanaan ker'asama antar desa saat ini belum ditentukan
karena belum ada elaksanaan ker'asama antar desa$
/$ Hasil Ker'asama
Biasanya dari hasil ker'asama sebelumnya diadakan enanda tanganan
ker'asama 1:oU2$ Didesa Kemamang tahun ini belum melaksanakan satuun
ker'asama antar desa$ Karena belum ada eker'aan atauun elaksanaan
kegiatan$ Ker'asama antar desa yang dilaksanakan saat ini sekitar
ermasalahan warga masyarakat! erselisihan warga antar desa dan lain
sebagainya$
/$ Permasalahan dan Penyelesaian
7etia ermasalah yang timbul dalam enyelesainya dilaksanakan dengan aEas
kekeluargaan$ 7aat ini yang sering dilaksanakan ker'a sama antar desa masih
sekitar enyelesaian sengketa warga yang melibatkan beberaa instansi terkait
dalam menyelesaikan ermasalahan$ Dan aabila dalam musyawarah tersebut
belum berhasil maka diselesaikan ketingkat atasnya$ Namun ermasalahan
dalam elaksanaan kegiatan ;isik saat ini belum dilaksanakan$ Hal ini dilakukan
karena elaksanaan eker'aan dalam desa seluruhnya belum selesai$
B K8"4.7.:. D8N9.N P#H.K K8%#9.
+$:itra Gang dia'ak Ker'asama$
Dalam elaksanaan ker'asama antar desa bagi desa yang telah melaksanakan!
kendala teknis mauun embiayaan sering ter'adi dalam elaksanaan kegiatan
baik yang ;isik mauun non ;isik$
Namun eker'aan tersebut daat di laksanakan sesuai ren*ana$ Biasanya dalam
elaksanaan kegiatan dari desa dalam roses endanaan masih beker'asama
dengan toko :atrial untuk 'enis eker'aan Pembangunan$
Kemudian dalam rangka elaksanaan eker'aan non ;isik sebagai *ontoh
enyuluhan hukum! enyuluhan ertanian! enyuluhan kesehatan dan lainya
ihak desa mengadakan hubungan ker'asama dengan instansi tertentu sesuai
dengan bidang in;ormasi yang akan dilaksanakan kegiatanya$ Dari ihak desa
mengadakan koordinasi dengan instansi terkait$
2$Dasar Hukum
+$Undang 3 Undang Nomor +2 %ahun +/,0 tentang embentukan Daerah daerah
Kabuaten dalam &ingkungan Proinsi 4awa %imur5
2$Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Derah
1&embaran Negara "eublik #ndonesia tahun 2004 Nomor +2,! %ambahan
&embaran Negara No$ 44362! sebagaimana diubah dengan Undang-Undang
Nomor ( %ahun 200, tentang enetaan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 3 %ahun 200, tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 32 %ahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah men'adi Undang 3 Undang
1&embaran Negara "eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +0(! %ambahan
&embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor 4,4(25
3$Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan .ntara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 1&embaran Negara "eublik #ndonesia
tahun 2004 Nomor +2-! %ambahan &embaran Negara "eublik #ndonesia Nomor
443(2!
4$Peraturan Pemerintah Nomor 62 %ahun 200, tentang Desa 1&embaran Negara
"eublik #ndonesia %ahun 200, Nomor +,(! %ambahan &embaran Negara
"eublik #ndonesia Nomor 4,(62
,$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor ( %ahun 200- tentang
Pemerintahan Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200-
Nomor - 7eri 82 5
-$ Peraturan Daerah Kabuaten Bo'onegoro Nomor , %ahun 200( tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor ( tahun 200- tentang Pemerintahan
Desa 1&embaran Daerah Kabuaten Bo'onegoro %ahun 200( Nomor +0 2 5
3$ Bidang Ker'asama
Bidang ker'asama yang dilaksanakan dengan ihak lain tergantung dengan
ma*am dan 'enisnya$ Diantaranya untuk elaksanaan eker'aan embangunan
mengadakan Koordinasi dengan %oko :atrial dan terkadang keada @J atauun
orang- orang yang berkeentingan dengan elaksanaan kegiatan tersebut$ Baik
dalam bidang teknis mauun kekurangan alat atauun bahan$
Untuk kegiatan Penyuluhan! embinaan! ememberdayaan masyarakat mauun
elatihan dan sebagainya! dari ihak desa mengadakan koordinasi dengan
instansi yang berkeentingan dalam bidangnya masing- masing$ Bahkan keada
ihak Pemerintah Kabuaten 'uga mengadakan koordinasi dalam rangka
elayanan ada masyarakat$
4$ Nama Kegiatan
Dalam elaksanaan ker'asama diberbagai bidang! setia kegiatan ada nama dan
'enis kegiatanya$ Namun saat ini Pemerintah Desa Kemamang belum
melaksanakan kegiatan tersebut$ Gang biasa dilaksanakan adalah aabila
disuatu eker'aan embangunan kekurangan alat atauun bahan! maka ihak
Desa mengadakan koordinasi dengan badan usaha tersebut mauun emborong
bangunan$ Desa Kemamang melaksanakan ker'asama ini elaksanaanya masih
disekitar enanganan ermasalahan masyarakat atau warga yang bermasalah$
,$ 7atuan Pelaksanaan Kegiatan Desa
Untuk tugas yang diberikan keada erangkat desa atauun masyarakat desa!
dari desa membentuk tim untuk melaksanakan suatu kegiatan baik yang diker'a
samakan mauun yang beker'a didalam desa$ %im 3 tim tersebut beker'asama
dengan instansi yang terkait dalam bidangnya masing- masing$ %im desa terdiri
dari Perangkat desa! %okoh :asyarakat! %okoh Peremuan! BPD! &P:D dan
'umlahnya disesuaikan dengan kebutuhan kegiatan$
-$ 7umber dan 4umlah .nggaran
Dalam melaksanakan kegiatan suatu ker'asama dana mauun anggaran diambil
dari dana desa mauun dana lainya yang sah$ Besaran dana tersebut
disesuaikan dengan kegiatan yang akan dilaksanakan $
6$ 4angka Daktu ker'asama
Ker'asama .ntar desa memerlukan emikiran waktu yang an'ang! karena
semua eren*anaanya melalui beberaa tahaan dan ersetu'uan khususnya
dari masyarakat$ Karena dalam enentuan endaat serta ersetu'uan sering
ada ermasalahan mauun kendala$ Untung ruginya 'uga dierhitungkan dalam
melaksanakan ker'asama tersebut$ Untuk ker'asama di tingkat ke*amatan
di;asilitasi oleh ihak Ke*amatan$
4angka waktu elaksanaan ker'asama antar desa saat ini belum ditentukan
karena belum ada elaksanaan ker'asama antar desa$ Daktu atauun 'angka
waktu elaksanaan disesuaikan dengan tingkat dan 'enis kebutuhan eker'aan
yang akan dilaksanakan bersama$
($ Hasil Ker'asama
Ker'asama yang dilaksanakan dengan ihak lain akan menumbuhkan rasa saling
membutuhkan$ Bahwa suatu desa membutuhkan keentingan tertentu dengan
desa lain$ Hal ini sesuai dengan rogram PNP:-:D yang sedang dilaksanakan
saat ini$ %erkadang dalam desa sendiri ermasalahan 'uga ada$ Namun dengan
adanya ker'asama bersama ihak lain maka ermasalahan tersebut berkurang$
/$ Permasalahan dan Penyelesaian
Dalam suatu ker'asama ermasalahan yang timbul biasanya karena kurang
seemahaman dalam elaksanaan eker'aan$ &okasi dan temat 'uga bisa
men'adi ermasalahan$ Untuk mengantisiasi ke'adian tersebut maka ihak
yang akan dia'ak ker'asama suaya diadakan sosialisasi keada masing- masing
wilayah sebelum melaksanakan kegiatan tersebut$ Permasalahan yang timbul di
tulis dalam Berita .*ara dan dimasukan ke dalam agenda kegiatan dimasing-
masing kelomok yang akan mengadakan ker'asama$ Kemudian dari instansi
terkait diikutkan untuk mem;asilitasi ke'adian- ke'adian tersebut$
@$ B.%.7 D87.
+$ 7engketa Batas Desa
Batas desa meruakan batas wilayah administrati; didalam emerintahan desa
yang dikuatkan dengan erundang- undangan yang berlaku$ Berikut
disamaikan Batas- batas desa Kemamang 5
a$ Batas desa sebelah Utara ? Desa 7uwaloh
b$ Batas desa sebelah %imur ? Desa Bulu
*$ batas desa sebelah 7elatan ? Desa :ayangkawis dan desa 7idobandung
d$ Batas desa sebelah Barat ? Desa Ngadiluhur dan Desa Kabunan$
Untuk mengantisiasi ermasalahan yang timbul akibat erbatasan desa
diantara beberaa desa yang berkeentingan diadakan sosialisasi$
2$ Penyelesaian yang dilakukan
Didalam kehiduan bermasyarakat ermasalahan sangat komlek dan
ber=ariasi$ 4enis ermasalahan akibat batas desa di desa Kemamang belum ada
ermasalahan yang menon'ol$ Karena di masing- masing desa sudah ada
sosialisasi diantara beberaa desa keada masyarakat$ Untuk men'aga hal- hal
yang tidak diinginkan maka Pemerintah Desa Kemamang mengadakan 7osialisasi
ada masyarakat tentang batas desa dan yang se'enisnya$
3$ 7atuan Pelaksanaan Kegiatan
Untuk tugas yang embantuan dalam mengantisiasi ermasalahan batas desa!
ihakPemerintah Desa memberikan tugas keada erangkat desa dan dibantu
masyarakat desa setemat yang berkeentingan dengan hal tersebut! di desa di
bentuk tim untuk melaksanakan suatu kegiatan baik yang diker'asamakan
mauun yang beker'a didalam desa$ %im 3 tim tersebut beker'asama dengan
instansi yang terkait dalam bidangnya masing- masing$ %im desa terdiri dari
Perangkat desa! %okoh :asyarakat! %okoh Peremuan! BPD! &P:D dan
'umlahnya disesuaikan dengan kebutuhan kegiatan$ Untuk menguatkan %im
tersebut Keala Desa membuat Keutusan Desa tentang engangkatan %im
tersebut$
4$ Data Perangkat Desa
a$ D."#:.N! 4abatan keala Desa Kemamang$ %ugas dan kewewenangnya
adalah menyelenggarakan urusan Pemerintahan! Pembangunan dan
kemasyarakatan yang men'adi kewenanganya! menyelenggarakan tugas umum
Pemerintahan dan melaksanakan tugas embantuan$Dan sebagainya$
b$ :UK"#! 4abatan 7ekretaris Desa Kemamang$ 7ebagian tugas dan
wewenangnya adalah men'alankan administrasi Pemerintahan! Pembangunan
dan kemasyarakatan didesa serta memberikan elayanan teknis administrasi
keada seluruh satuan 0rganisasi Pemerintah Desa$ Dan lain sebagainya$
*$ NG.:#".N dan 7U%.4.: 'abatan Keala Dusun # dan ## $ 7ebagian tugas dan
wewenangnya adalah sebagai unsur wilayah yang membantu elaksanaan tugas
Keala Desa$ Dan &ain sebagainya$
d$ B.7UK#! 4abatan Kaur Pemerintahan$ 7ebagian tugas dan wewenangnya
adalah enyusunan ren*ana kegiatan! men'abarkan! koordinator! engumulan
erintah Keala Desa serta mendistribusikan tugas tersebut ada masyarakat$
Dan lain sebagainya$
e$ U&UN9 40K0$7! K.U" Pembangunan$ 7ebagian tugas dan wewenangnya
adalah Koordinator elaksanaan tugas dalam unit ker'a! antar unit ker'a
dengan lembaga kemasyarakatan yang terkait baik se*ara Cormal atauun
in;ormal guna memeroleh kesatuan endaat$ Dan lain sebagainya$
;$ .H:.D 7G.#CU& .N.:! 4abatan K.U" K87". $ 7ebagian tugasnya adalah
mengumulkan! mengolah! meng 8=aluasi dan elaoran data dibidang
erekonomian dan embangunan serta mengadakan embinaan keagamaan!
kesehatan! keluarga beren*ana dan endidikan masyarakat$
g$ 7U%.4.:$ K.U" Umum$ %ugas dan sebagian wewenangnya adalah
engumulan administrasi keegawaian! enyelenggaraan raat- raat! tata
usaha desa! surat menyurat! kearsian! enya'ian data dan keustakaan serta
dokumentasi$ Dan lain sebagainya$
h$ D#D. 8K0D.%#$ K.U" Keuangan$ 7ebagian dan tugasnya adalah melakukan
engelolaan administrasi keuangan desa yang meliuti enyusunan anggaran!
embukuan! ertanggung'awaban keuangan desa dan laoran realisasi
keuangan serta membantu emungutan dan enyetoran PBB keada
Pemerintah$ Dan lain sebagainya$
D$ P8N@89.H.N D.N P8N.N99U&.N9.N B8N@.N.
+$ Ben*ana yang ter'adi dan enanggulanganya
Untuk enanggulangan ben*ana alam yang ter'adi! 1 selama ini berua Ban'ir
Bandang 2 Dalam keadaan darurat koordinasi dengan #nstansi terkait
diotimalkan dalam rangka enanganan ben*ana tersebut$
2$ 7tatus Ben*ana
Pelaksanaan enanggulangan ben*ana di desa Kemamang telah dibentuk Corum
Kewasadaan Dini :asyarakat 1 CKD: 2$ %im tersebut bertugas mengkoordinir
enanganan ben*ana alam dan se'enisnya dengan instansi yang terkait$ .nggota
tim terdiri dari Perangkat Desa! &embaga Desa! Bidan Desa dan %okoh
:asyarakat$ Koordinasi dilakukan dengan melihat 'enis ben*ana yang ter'adi$
.abila ben*ana alam tersebut ter'adi dan tidak bisa bisa diatasi oleh ihak
%im Desa maka ihak desa berkoordinasi dengan ihak Ke*amatan untuk
diteruskan ke 7atuan Koordinasi Pelaksana Penanganan ben*ana di Kabuaten
Bo'onegoro$
Penanganan ben*ana tersebut melihat 7tatus Ben*ana dan serta bahaya dan
enanggulangannya$ Dalam keadaan demikian Koordinasi dengan instansi
terkait sangat dierlukan$
3$ 7umber dan 4umlah .nggaran
Dalam enanganan semua Ben*ana .lam memerlukan biaya! Di Desa
Kemamang .nggaran untuk enanganan ben*ana dituangkan kedalam .PBDesa
tetai belum dianggarkan $ Namun aabila ter'adi ben*ana Pemerintah Desa
akan :en*airkan karena keadaan darurat! dana yang diambil sumbernya dari
Pendaatan .sli Desa$ Dan aabila ter'adi dan tingkat kerusakan ben*ana
tersebut besar maka biaya enanganan tersebut diserahkan ada Pihak
Kabuaten$
4$ .ntisiasi Desa
Dalam mengantisiasi ke'adian ben*ana alam CKD: desa Kemamang
menyediakan alat tanda bahaya Kentongan dan eralatan sederhana lainya$
Ketua "% diwa'ibkan melaor aabila ter'adi ben*ana alam mauun ben*ana
yang lainya keada CKD: atau .arat Desa setemat$ Dan dilaorkan keada
#nstansi terkait dan yang berkeentingan$
,$ 7atuan Pelaksanaan Kegiatan Desa
Pelaksanaan kegiatan enanggulangan ben*ana alam! etugas yang
melaksanakan kegiatan tersebut dibentuk dengan Keutusan Keala Desa$
6. Kelembagaan yang dibentuk
Kelembagaan di Desa Kemamang dalam kaitanya dengan tugas penanganan
bencana alam dibentuk dengan Keputusan Desa. Berikut dilaporkan data
petugas Tim pelaksana Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat ( FKDM ):
. Dewan !enase"at
K#T$% : &%'(M%)
*ekretaris : M$K'(
%nggota : *$T%+%M
$,$)- +.K..*
B%*$K(
%/M%D *0%(F$, %)%M
)0%M('%)
&(D% #K.&%T(
1. !#)-$'$*
K#T$% : *$)+%)(
*ekretaris : 0$*$F
%nggota : T.)( M$*T.F%
!$+(.).
0%/0$D( %'%F%T2*.!d
)0%'&(
M.%)%*
M%'&%)
+$/%'(
*$K%D(
&%'D(
T.,(B
(M%M *.F(33(
)0.T. M%/#)D'.
/#'( *$*%)T.
!$').M.
*$MM('%T
4. Konsumsi : Kaur Kesra dibantu Kasun.
&embaga tersebut bertanggung 'awab keada Keala Desa! dan ihak desa
selan'utnya berkoordinasi dengan Pihak Ke*amatan Balen$
6$ Potensi ben*ana yang ter'adi
9eogra;is desa Kemamang keadaan ertanahanya datar! otensi ben*ana yang
ter'adi adalah Ban'ir Bandang! angin "ibut! kekeringan dimusim kemarau$

8$ P8NG8&8N99."..N K8%8N%".:.N D.N K8%8"%#B.N U:U:
+$ 9angguan Gang ter'adi
Dalam melaksanakan ketertiban umum! di desa Kemamang dibentuk Corum
Komunikasi Polisi :asyarakat 1 CKP: 2$ Untuk tahun 200/ gangguan keamanan
yang disebabkan oleh en*urian tidak ada$ Kerukunan masyarakat ter'aga
walauun imbas rogram bantuan keada masyarakat ter'adi ke*emburuan
sosial! namun hal tersebut daat diatasi dan diadakan embinaan dan
emahaman tentang rogram bantuan dari emerintah yang ditu'ukan keada
warga miskin desa $
2$ 7atuan Pelaksana Kegiatan Desa
Dalam melaksanakan ketertiban umum! Pemerintah Desa Kemamang
membentuk tim yang bertugas menyelesaikan ermasalahan$ Baik erselisihan
warga mauun ke'adian lainya$ %im tersebut terdiri dari &inmas! CKP: dan
unsur erangkat Desa Kemamang$ Dalam enanganan ermasalahan disetia
alaksanaanya dibuat Berita .*ara dan dilaorkan ke :usika Ke*amatan
Balen$
3$ Penanggulangan dan Kendalanya
Penanggulangan ketertiban umum sering kali mendaat hambatan! disini
di'elaskan bahwa dalam elaksanaan roses mendamaikan erselisihan warga
sering kali ihak Pelaksana mendaat ke*aman mauun yang lainya$ Namun
dalam hal ini tidak men'adi ermasalahan yang berarti bagi tim tersebut$
Kendala yang ada biasanya dalam teknis menyelesaikan sengketa warga$ Karena
keterbatasan %im elaksana dan aabila ter'adi ermasalahan yang serius
koordinasi dengan ihak :usika Ke*amatan 'arak temuhnya 1 2!, km 2
4$ Keikutsertaan .arat Keamanan dalam enanggulangan
Dalam menyelenggarakan Ketertiban umum! ihak Pemerintah Desa Kemamang
selalu berkoordinasi dengan :usika Ke*amatan Balen$ %erutama dengan
B.B#N7. Dan B.B#NK.:%#B:.7
,$ 7umber dan 4umlah .nggaran
Pelaksanaan enyelenggaraan ketertiban umum dalam .PBDesa tidak
di*antumkan$ %etai untuk kegiatan sosialisai Ketertiban Umum di*antumkan!
:engingat ermasalahan tersebut si;atnya lokal maka Pemerintah desa hanya
membantu seadanya dalam enyediaan .nggaran Dana untuk rogram tersebut$
.nggaran tersebut mengikuti dengan melihat ke'adian yang ada$