Anda di halaman 1dari 9

A. Latar belakang.

Kasus Krimea menjadi isu internasional yang semakin berpengaruh dalam hubungan
internasional antar Rusia, Amerika Serikat, serta Uni Eropa. Krimea telah menjadi bagian
dari Ukraina sejak 195. !emimpin Uni So"iet saat itu, #ikita Khrush$he" %memberi%
&ilayah ini pada Ukrania yang kemudian menjadi bagian dari Uni So"iet hingga negara ini
bubar pada 1991. Sejak saat itu, Krimea menjadi &ilayah semiotonom dari negara Ukraina
yang memiliki ikatan politik kuat dengan Ukraina, namun memiliki ikatan budaya yang kuat
dengan Rusia. !ada tgl 1 'aret lalu parlemen Rusia ()uma* memberikan mandat kepada
!residen +ladimir !utin untuk menggelar pasukan di Krimea, jika diperlukan.
!ersetujuan tersebut diberikan setelah perdana menteri Krimea Sergey Akseno"
meminta Rusia untuk membantu memulihkan keamanan di Krimea di tengah pertentangan
kelompok pro,Rusia dan penentang,penentangnya. Rusia telah menggelar ribuan pasukan di
Krimea,Ukraina dengan alasan -melindungi kepentingan Rusia dan keselamatan &arga etnis
Rusia. Setelah parlemen dari Ukraina Republik .tonomi /rimea memilih untuk melepaskan
diri dari Ukraina dan menjadi bagian dari 0ederasi Rusia dan menyerukan re1erendum dalam
12 hari Untuk mem"alidasi keputusannya. !residen AS mengatakan re1erendum melanggar
Konstitusi Ukraina dan melanggar hukum internasional. -Setiap diskusi tentang masa depan
Ukraina harus men$akup pemerintah yang sah Ukraina. Re1erendum Sekitar 1,5 juta &arga
/rimea memberikan suaranya. Re1erendum diadakan !ada13 'aret 421, mulai pukul 25.22
hingga pukul 42.22 &aktu setempat. Re1erendum merupakan solusi yang diambil setelah
parlemen /rimea mendeklarasikan /rimea merdeka dari Ukraina pada 11 'aret 421.
!emerintah Ukraina tidak mengakui re1endum ini dan mendesak dunia internasional untuk
tidak mengakui re1erendum. !residen Rusia +ladimir !utin menelepon !residen AS 6ara$k
.bama untuk membahas usul AS bagi penyelesaian diplomatik untuk krisis di Ukraina,kata
7edung !utih. .bama menyarankan Rusia memberi ja&aban nyata se$ara tertulis dan kedua
pemimpin tersebut sepakat 'enteri 8uar #egeri AS 9ohn Kerry dan timpalannya dari Rusia
Sergei 8a"ro" akan bertemu untuk membahas langkah selanjutnya, kata 7edung !utih dalam
pernyataan mengenai per$akapan telepon itu.
Sumber: http:;;&&&.antarane&s.$om;berita;4411<;lima,1akta,kun$i,tentang,krimea
B. Sekilas tentang Diplomasi:
Se$ara kon"ensional, pengertian diplomasi adalah sebagai usaha suatu negara,bangsa
untuk memperjuangkan kepentingan nasional dikalangan masyarakat internasional
1
=1>.
)alam hal ini diplomasi diartikan tidak sekedar sebagai perundingan, melainkan semua upaya
hubungan luar negeri.
4
=4> )iplomasi berasal dari bahasa ?unani yaitu -diploun@ yang berarti
-melipat@. -)iplomas@ A Surat jalan masa Roma&i di$etak pada piringan logam dobel,
dilipat, dan dijahit.
-)iplomasi@ A menunjukkan keahlian atau keberhasilan dalam melakukan hubungan
internasional dan perundingan. )e1inisi diplomasi menurut berbagai sumber, antara lain:
1. )iplomasi adalah manajemen hubungan internasional melalui negosiasi yang diselaraskan
dan diatur oleh duta besar dan para &akilB bisnis atau seni para diplomat. (The Oxford
English Dictionary*.
1 [1] K.J holsti, International Politics, A Framework for analysis, Third edition, (New
Delhi:Pretince HLml o India,1!"#$, hlm. "%&"'.
% [%] . (o) *.L., Diplomasi, ter+emahan harwanto , mirsawati (+a-arta. ra+awali
Press, 1!!1$.
4. )iplomasi adalah seni berunding, khususnya tentang perjanjian diantara negara,negaraB
keahlian politik. (The Hambers Twentieth Century Dictionary*.
<. )iplomasi adalah seni, yakni seni bernegosiasi;berunding Cusaha untuk membuat orang lain
menerima jalan pikiran perunding.
. !raktik pelaksanaan politik luar negeri suatu negara dengan $ara negosiasi dengan negara
lain (D"o ). )u$ha$ek*
<
=<>.
/. Mengenal Iklim Krimea dan geografi serta potensi ekonomi.
Eilayah Krimea hampir seluruhnya dikelilingi 8aut Fitam dan men$akup area seluas
43 ribu km persegi. Semenanjung ini terhubung dengan daratan Ukraina oleh tanah genting
!erekop. Krimea yang terletak sekitar <44 kilometer dari barat laut So$hi yang baru saja
menggelar .limpiade 'usim )ingin 421 di Rusia, memiliki iklim yang sama sepanjang
tahun. Dnilah (iklim* yang menjadi alasan utama mengapa para pemimpin Rusia bersikeras
menjaga Krimea tetap di &ilayah mereka, 8aut Fitam adalah pelabuhan air hangat Rusia.
'eskipun seluruh dunia mengakui Krimea bagian dari Ukraina, Angkatan 8aut Rusia telah
membangun pangkalan armada laut yang ditempatkan di Se"astopol (bagian selatan Krimea*
sejak akhir 1G22,an. !ada 4212, Rusia menegosiasikan kesepakatan yang membolehkan
negara itu membagi semua hal penting di Se"astopol dengan imbalan diskon 2 miliar dolar
gas alam dari Rusia.
)i luar kepentingan strategis dengan Ukraina, &ilayah Krimea $ukup rumit karena
berlimpah sumber pangan namun langka sumber daya tertentu.Ukraina disebut %keranjang
roti Rusia% selama berabad,abad karena menghasilkan biji,bijian yang diperlukan kekaisaran
para Hsar di Rusia. 6ahkan saat ini, Ukraina adalah salah satu produsen jagung dan gandum
terbesar di dunia, dan sebagian besar terdapat di Krimea. 6erdasarkan data dari pemerintah
Ukraina, lebih dari 52 persen ekonomi Krimea dikhususkan untuk industri produksi pangan
dan distribusi. #amun, iklim yang semi kering membuat Krimea (yang juga tujuan &isata
populer para &isata&an* harus bergantung pada Ukraina dalam soal air, kira,kira G2 persen.
Kemudian, gambaran soal energi di Krimea dan Ukraina juga rumit. 'enurut /##, Krimea
bergantung pada Ukraina soal listrik, dan Eropa menggantungkan 45 persen kebutuhan gas
alamnya kepada Rusia. Selain itu, gas alam yang dikirim Rusia ke &ilayah Eropa melalui
jaringan pipa yang berada di seluruh lanskap Ukraina. Dtulah mengapa ketidakstabilan di
&ilayah ini menyebabkan gelombang yang mengejutkan pasar energi dunia di mana < 'aret
' ['] htt/:00romeltea.com0/en1ertian&di/lomasi0
lalu harga minyak mentah naik 4,<< dolar AS per barel akibat sentimen agresi Rusia di
Krimea

=>.
D. Perdebatan tentang Referendum Krimea
1. Barak !bama mengeam usulan referendum di Krimea .
.bama membuat pernyataan di 7edung !utih Eashington, )/, setelah parlemen dari
Ukraina Republik .tonomi /rimea memilih untuk melepaskan diri dari Ukraina dan menjadi
bagian dari 0ederasi Rusia. !residen AS mengatakan re1erendum melanggar Konstitusi
Ukraina dan melanggar hukum internasional. -Setiap diskusi tentang masa depan Ukraina
harus men$akup pemerintah yang sah Ukraina,@
5
=5>
.bama menyebut, re1erendum itu sebagai pelanggaran karena tanpa iIin
pemerintahan Ukraina yang sah. .bama juga menyalahkan Rusia, dan sudah memerintahkan
untuk menjatuhkan sanksi terhadap 'osko&. Sanksi itu berupa pembekuan aset,aset pejabat
Rusia yang dianggap bertanggung ja&ab atas pengerahan pasukan Rusia di /rimea, &ilayah
semi,otonom Ukraina.@Re1erendum yang diusulkan untuk menentukan masa depan /rimea,
melanggar konstitusi Ukraina dan melanggar hukum internasional,@ Setiap diskusi tentang
masa depan Ukraina harus men$akup pemerintah Ukraina yang sah.@
3
=3>.
". #ina Dukung Rusia
/ina memiliki sikap yang sama dengan Rusia atas masalah krisis Ukraina yang kini
tengah terjadi. )emikian klaim 'enlu Rusia Sergey 8a"ro" usai mengadakan pembi$araan
telepon dengan mitranya dari /ina, Eang ?i, -Kami telah saling bertukar 1ikiran tentang
situasi di Ukraina. Kami men$atat banyak kesamaan pandangan antara Rusia dan /ina
tentang situasi di negeri ini (Ukraine*,@ kata 8a"ro" dalam pernyataan pers yang digelar usai
pembi$araan telepon.Sebagai tambahan 8a"ro" menyebutkan bah&a kedua menlu sepakat
untuk meneruskan komunikasi terkait masalah Ukraina. !erkembangan,perkembangan
tersebut terjadi setelah G negara industri menge$am langkah Rusia di Krimea, Ukraina
dengan menggelar kekuatan militer di sana.
G
=G>
$. Referendum #rimea Diikuti 1%& 'uta Pemili(
# [#] htt/:00www.antaranews.com02erita0#%%11'0lima&a-ta&-3nci&tentan1&-rimea
4 [4] htt/:00www.islam/os.com0o2ama&se23t&reerend3m&3-raina&lan11ar&h3-3m&
internasional&1556%60
6 [6] htt/:00international.sindonews.com0read0%51#05'05,0#%0"#%5%,0o2ama&
reerend3m&crimea&lan11ar&h3-3m&internasional
, [,] htt/:00li/3tanislam.com02erita0cina&d3-3n1&r3sia&atas&-risis&3-raina0
Sekitar 1,5 juta &arga /rimea memberikan suaranya hari 'inggu, 13 'aret 421,
mulai pukul 25.22 hingga pukul 42.22 &aktu setempat. Re1erendum merupakan solusi yang
diambil setelah parlemen /rimea mendeklarasikan /rimea merdeka dari Ukraina pada 11
'aret 421. !emerintah Ukraina tidak mengakui re1endum ini dan mendesak dunia
internasional untuk tidak mengakui re1erendum.
5
=5>
Fasil akhir dari re1erendum di /rimea menunjukkan bah&a 9G persen pemilih telah
mendukung meninggalkan Ukraina untuk bergabung dengan Rusia, Aktual !ress mengutip
Asso$iated !ress melaporkan, 'ikhail 'alyshe", Kepala Komisi !emilihan Re1erendum
dalam kon1erensi pers yang disiarkan tele"isi mengatakan bah&a penghitungan akhir dari
pemungutan suara hari 'inggu menunjukkan 93,5 persen mendukung pemisahan dari
Ukraina.
9
=9>
. )ladimir Putin% Referendum Di Krimea Patu( Pada *ukum Internasional
!residen Rusia +ladimir !utin berkata kepada !residen Amerika Serikat 6ara$k
.bama bah&a re1erendum di Krimea patuh pada hukum internasional dan !iagam
!erserikatan 6angsa 6angsa, )engan sekitar 52 persen suara dihitung, hasil re1erendum telah
menunjukkan 95 persen rakyat Krimea mendukung bergabung dengan Rusia dan
memisahkan diri dari Ukraina. !utin mengatakan kepada .bama melalui telepon bah&a
%penduduk semenanjung dijamin kebebasannya dalam mengekspresikan kehendak mereka
dan menentukan nasib sendiri.%
#egara 6arat sebelumnya menyatakan bah&a re1erendum di &ilayah yang mayoritas
penduduk berbahasa Rusia itu adalah illegal dan mengan$am akan menjatuhkan sanksi
kepada Rusia. Rusia dianggap sengaja mendukung re1erendum dengan mengirim puluhan
ribu pasukan ke Krimea. )alam pembi$araan telepon dengan Kanselir 9erman Angela
'erkel, !utin berdalih bah&a re1erendum tersebut sudah sesuai dengan hukum internasional,
termasuk dalam !asal no 1 !iagam !66 yang menyatakan hak setiap &arga negara untuk
menentukan nasib sendiri.
%)itegaskan bah&a Rusia akan menghargai pilihan rakyat Krimea,% demikian
pernyataan Kremlin. !utin dan 'erkel juga membi$arakan kemungkinan pengiriman
" ["] htt/:00www.tem/o.co0read0news0%51#05'016011,46%6,50(eerend3m&7rimea&
Dii-3ti&1i4&J3ta&Pemilih
! [!] htt/:00indonesian.iri2.ir0ero/a0&0asset8/32lisher0d95l0content0hasil&reerend3m&
crimea&!,&/ersen&in1in&2er1a23n1&den1an&r3sia
penga&as dari !asukan Keamanan dan Kerjasama Eropa (.S/E* ke Ukraina untuk
memantau situasi. 'enurut juru bi$ara 'erkel, !utin menyambut baik dan usulan Kanselir
9erman tersebut untuk menambah jumlah pemantau dari .S/E di Ukraina, terutama di
bagian timur negara itu. !ernyataan dari Kremlin hanya mengatakan bah&a terdapat %saling
tukar pandangan yang konstrukti1 mengenai kemungkinan diperbanyaknya misi penga&asan
oleh .S/E di Ukraina untuk memantau situasi.
12
=12>.

&. Perdana Menteri Inggris Da+id #ameron +ia ,-itter dan pemimpin barat
%Kami tidak mengakui baik re1erendum Krimea maupun hasilnya. Kami menyeru
Rusia untuk memasuki dialog dengan Ukraina dan menyelesaikan krisis berdasarkan hukum
internasional,% kata !residen !arlemen Eropa 'artin S$hulI mengatakan re1erendum itu
melanggar undang,undang Ukraina dan internasional serta akan mempersulit upaya lebih
lanjut dalam mengatasi krisis
11
=11>.
.. Pen/elesaian seara Diplomatik
!residen Rusia +ladimir !utin menelepon !residen AS 6ara$k .bama untuk
membahas usul AS bagi penyelesaian diplomatik untuk krisis di Ukraina,kata 7edung !utih.
.bama menyarankan Rusia memberi ja&aban nyata se$ara tertulis dan kedua pemimpin
tersebut sepakat 'enteri 8uar #egeri AS 9ohn Kerry dan timpalannya dari Rusia Sergei
8a"ro" akan bertemu untuk membahas langkah selanjutnya, kata 7edung !utih dalam
pernyataan mengenai per$akapan telepon itu. Kerry menyampaikan usul Eashington lagi
kepada 8a"ro" pada a&al pekan ini, ketika mereka bertemu di )en Faag di sisi pertemuan
tingkat tinggi di kota 6elanda tersebut.
.bama mendesak !utin agar mendukung pembaruan undang,undang dasar dan
%menghindari pro"okasi lebih jauh%, termasuk penempatan pasukan di perbatasannya dengan
Ukraina, !emimpin Amerika tersebut juga menyampaikan dukungan berlanjut AS bagi %jalur
diplomatik% melalui konsultasi erat dengan !emerintah Ukraina dengan tujuan untuk
meredakan krisis itu. .bama menjelaskan -ini tetap mungkin kalau saja Rusia menarik
15 [15] htt/:003tama.ser33.com0read0%51#05'01,0%566%60/3tin&te1as-an&reerend3m&
-rimea&s3dah&ses3ai&h3-3m&internasional
11 [11] htt/:00www.antaranews.com02erita0#%###60/3tin&2ilan1&reerend3m&-rimea&
taat&h3-3m&internasional.
dia-ses /ada hari min113 tan11al 1' a/ril %51#
tentaranya dan tidak melakukan tindakan apa pun yang bisa menambah pelanggaran atas
kedaulatan dan keutuhan Eilayah Ukraina,% Rusia juga berbi$ara mengenai kemungkinan
melindungi penutur 6ahasa Rusia di Ukraina Himur dari serangan.
14
[1%]
Perundingan segi empat mengenai krisis di 0kraina antara Amerika Serikat% 0ni
1ropa% Rusia dan pemerinta( 0kraina akan diselenggarakan di 'ene-a 12 April%
'enteri 8uar #egeri AS 9ohn Kerry akan hadir untuk %melanjutkan upaya peredaan
situasi diUkraina dan menemukan jalan diplomatik ke depan,% kata 9uru 6i$ara )epartemen
8uar #egeri AS 9en !saki.%Amerika Serikat berkomitmen untuk memobilisasi masyarakat
internasional dalam mendukung Ukraina, dan membantu rakyat Ukraina untuk membangun
stabilitas, negara demokratis yang sejahtera,% tambahnya dalam satu pernyataan.
!embi$araan,pembi$araan pertama diperdebatkan di a&al pekan, tetapi para pejabat AS
mengakui bah&a hal itu bertentangan dengan koordinasi jad&al empat kementerian.
Kerry kemungkinan akan bergabung dengan 'enteri 8uar #egeri Rusia Sergei
8a"ro", di samping Kepala Kebijakan 8uar #egeri Uni Eropa /atherine Ashton . )i sisi
Ukraina, dapat diyakini bah&a 'enteri 8uar #egeri Andriy )esh$hytsya akan hadir, tetapi
belum ada kon1irmasi berita itu. Kerry berbi$ara lagi melalui telepon 9umat dengan 8a"ro"
dan juga dengan !erdana 'enteri Ukraina !erdana Arseniy ?atsenyuk, kata !saki .
Amerika Serikat mengatakan a&al pekan ini bah&a pihaknya hanya memiliki harapan
rendah, bah&a pertemuan tersebut akan menjadi langkah terbaru dalam sebuah kebingungan
diplomasi yang bertujuan untuk meredakan krisis terburuk atas keamanan Eropa dalam
beberapa dekade .%Saya harus mengatakan bah&a kita tidak memiliki harapan yang tinggi
untuk pembi$araan ini, tetapi kami per$aya itu sangat penting untuk menjaga pintu
diplomatik akan terbuka, dan melihat apa yang mereka ba&a,% kata Asisten 'enlu +i$toria
#uland di )!R
1<
=1<>.
E. Solusi
&alaupun harus diadakan re1erendum, maka perlu diingatkan bah&a semua prosedur
re1erendum harus sesuai hukum internasional dan sesuai dengan konstitusi ukraina dan
ukrainapun harus memberi ijin untuk diadakan re1erendum pada /rimea serta berlandaskan
dalam !asal no 1 !iagam !66 yang menyatakan hak setiap &arga negara untuk menentukan
1% [1%] htt/:00www.antaranews.com02erita0#%66"10/3tin&o2ama&2ahas&/en)elesaian&
-risis&3-raina
1' [1'] htt/:00www.re/32li-a.co.id02erita0internasional01lo2al01#05#01'0n':l1,&
/er3ndin1an&se1i&em/at&3-raina&terselen11ara&/e-an&de/an
nasib sendiri
1
=1>, dalam proses pelaksanaan re1erendum $rimea hasil akhir telah
meyatakan rakyat $rimea bersatu dengan Rusia dan menjadi polemik di dunia internasional
sehingga membuat Amerika serikat serta uni Eropa tidak mengakuinnya. dapat kita ketahui
bah&a ketiadaan pengakuan, dengan konsekuensi ketiadaan hubungan diplomatik, bisa
mempengaruhi sebuah negara ataupun bentuk 1ederal $rimea dalam menyuarakan haknya
atau negara lain dalam menyuarakan ke&ajiban negara ($riema* beradasarkan hukum
internasional, tetapi tidak akan mempengaruhi keberadaan hak dan ke&ajiban tersebut.
15
=15>
kondisi /rimea bisa saja menjadi makmur diba&ah pemerintahan Rusia, namun dengan
keberadaan /rimea di &ilayah rusia telah memun$ulkan sengketa internasional antara Rusia
Amerika Serta Uni Eropa sehingga diperlukannya diplomasi pre"enti1 yakni aksi untuk
men$egah timbunlnya sengketa di antara negara,negara, (Amerika serikat Uni Eropa +S
Rusia*. men$egah sengketa yang ada meluas menjadi kon1lik, dan membatasi
penyebaraannya jika sampai terjadi
13
=13> akibat dari itu dapat terjadinya perang )unia
Ketiga. diplomasi pre"enti1 meliputi upaya seperti pen$arian 1akta, jasa baik, dan kunjungan
persahabatan
1G
=1G>. 9ika hal ini sudah dilakukan maka perlu ada e"aluasi ulang mengenai
re1erendum yang telah berlangsung. !endamaian meliputi aksi mendamaikan para pihak yang
bermusuhan dengan menggunakan $ara,$ara damai yang diperin$i dalam bab +D piagam
!66. !enjagaan Kedamaian ialah menempatkan personel !66 dilapangan. serta pembinaan
kedamaian ialah aksi untuk mengidenti1ikasi dan mendukung struktur,struktur yang dapat
membantu perdamaian
15
=15>. sehingga tentara Rusia yang ditempatkan di semenanjung
/rimea dan menjadi an$aman bagi Ukraina menjadi lebih bersahabat. guna menghasilkan
sebuah re1erendum ulang yang sesuai dengan hukum internasional dan berlangsung dengan
damai.
.
1# [1#] htt/:003tama.ser33.com0read0%51#05'01,0%566%60/3tin&te1as-an&reerend3m&
-rimea&s3dah&ses3ai&h3-3m&internasional
14 [14] ;<L79; N. *H<= >7 H?K?; INT@(N<*I9N<L edisi -eenam
(/en1a-3an secara internasional$ hal #46.
16 [16] ;<L79; N. *H<= >7 H?K?; INT@(N<*I9N<L edisi -eenam (sistem
/erseri-atan 2an1sa&2an1sa$ hal 1%'1
1, [1,] i2id
1" [1"] i2id
htt/:00don)silAa1%'#46.2lo1s/ot.com0%51#05#0B3o&Aadis&di/lomasi&r3sia&As&ameri-a.html