A Fúria

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...at bem pou co tem po atrs po de r a mos mu dar o mun do, quem rou bou nos sa co ra -
gem? (Re na to Rus so)
1or ge Luiz Sou to Mai or
SU M RIO: 1 In tro du o; 2 As cons cin cias so ci al e eco n mi ca no di rei to do tra ba -

lho; 2.1 O ad ven to das idi as de fle xi bi li za o e des re gu la men ta o; 2.2 A ori gem da
cons ci n cia so ci al do di rei to do tra ba lho; 2.3 A for ma o da cons ci n cia atu al (eco n -
mi ca) do di rei to do tra ba lho; 2.4 O di rei to do tra ba lho cons tru do com base na cons ci -
n cia eco n mi ca; 2.5 Re cons tru in do a cons ci n cia so ci al do di rei to do tra ba lho; 2.6
Re cons tru in do o di rei to do tra ba lho com base na cons ci n cia so ci al: a) con cei to; b)
prin c pi os; c) con tro le de cons ti tu ci o na li da de das leis; d) de cla ra es de di rei tos do
ho mem; e) na tu re za ju r di ca; 3 Os ato res do novo di rei to do tra ba lho; 4 Fa zen do atu ar
o di rei to so ci al do tra ba lho; 5 Con clu so
1 IN TRO DU O
$
con vi te de ami gos, te nho com pa re ci do a al guns se mi n ri os que tra tam do fu tu ro
do di rei to do tra ba lho no Bra sil e nes tas oca si es te nho con cla ma do os ou vin tes a
in te gra rem um gru po in for mal que de no mi no, A F ria, ins pi ra do na se guin te
pas sa gem de Han nah Arendt:
A f ria no de modo ne nhum uma re a o au to m ti ca di an te da mi s -
ria e do so fri men to em si mes mos; nin gum se en fu re ce com uma do en a in cu -
r vel ou um tre mor de ter ra, ou com con di es so ci ais que pa re am im pos s veis
de mo di fi car. A f ria ir rom pe so men te quan do h boas ra zes para crer que tais
con di es po de ri am ser mu da das e no o so. S ma ni fes ta mos uma re a o de
f ria quan do nos so sen so de jus ti a in ju ri a do; tal re a o em ab so lu to no se
pro duz por nos sen tir mos v ti mas da in jus ti a, como pro va toda a his t ria das
re vo lu es, nas quais o mo vi men to co me ou por ini ci a ti va de mem bros das
clas ses su pe ri o res, con du zin do re vol ta dos opri mi dos e mi se r veis.
A F ria, que , em ver da de, um modo abs tra to de unir, no m bi to trans cen den -
tal (apro vei tan do a onda da no vi da de in tro du zi da no re cur so de re vis ta, art. 896-A, da
CLT), pes so as, li ga das ao di rei to do tra ba lho, que se en fu re cem com a in jus ti a pro du -
zi da co ti di a na men te pelo di rei to do tra ba lho, ou me lhor, pela for ma como este di rei to
vem sen do cons tru do, in ter pre ta do e apli ca do nos dias pre sen tes; que acre di tam que
pos s vel mu dar esse modo de atu ar o di rei to do tra ba lho; que vem no di rei to do tra ba -
9o Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
* Jui: ao Tra ba lho. ti tu lar aa 3 Jara ao Tra ba lho ae Jun aiai. Li vre- ao cen te em ai rei to ao tra ba lho pela
Fa cul aa ae ae Di rei to aa Uni ver si aa ae ae So Pau lo (USP). Bol sis ta aa Ca pes. Mem bro aa As so ci a -
o aos Jui :es para a De mo cra cia.
lho um ins tru men to de cons tru o da jus ti a so ci al; e que as su mem a res pon sa bi li da de
de lu tar para que esta re a li da de se faa.
Nes te en saio, pre ten do es cla re cer como en cam par, con cre ta men te, esta luta, ou
me lhor, como uti li zar o di rei to do tra ba lho com este pro p si to.
2 AS CONS CIN CIAS SO CI AL E ECO N MI CA NO DI REI TO DO TRA BA LHO
2.1 O aa ven to aas iaei as ae fle xi bi li :a o e aes re gu la men ta o
O di rei to do tra ba lho atu al pas sa por in ten sa tur bu ln cia, mar ca da pelo apa re ci -
men to das idi as de fle xi bi li za o e des re gu la men ta o. O que si gni fi cam es sas idi -
as?
Sob um pon to de vis ta es tri ta men te con cei tu al, fle xi bi li za o re pre sen ta a adap -
ta o das re gras ju r di cas a uma nova re a li da de, ge ran do um novo tipo de re gu la men ta -
o. Por des re gu la men ta o iden ti fi ca- se a idia de eli mi na o de nor mas do or de na -
men to ju r di co es ta tal que no mais se jus ti fi ca ri am no con tex to so ci al, in cen ti van do-
se a au to- re gu la o pe los par ti cu la res.
Am bas, no en tan to, quan do apoi a das no pres su pos to da ne ces si da de de al te rar
as re la es de tra ba lho, para fins de sa tis fa o do in te res se eco n mi co, aca bam se
cons ti tu in do em me ros ins tru men tos de re du o dos cus tos do tra ba lho, mas ca ran do- se
tal in ten o.
in te res san te ve ri fi car que essa idia de re du o dos cus tos do tra ba lho, para
aten der de man da pro du ti va, no nova nas re la es de tra ba lho at por que est na
pr pria base de dis cus so da ori gem do di rei to do tra ba lho, re pre sen tan do, por isto,
nada mais, nada me nos, que o eter no con fli to eco n mi co x so ci al.
A t tu lo de exem plo, veja- se ar ti go pu bli ca do na Re vis ta LTr, edi o n 237, de
maio de 1957, de H lio de Mi ran da Gui ma res, com o t tu lo `Mor re o Di rei to ao Tra -
ba lho?`. no qual o au tor pe em dis cus so a idia de fen di da por Pin to An tu nes, em
aula inau gu ral dos cur sos ju r di cos da Fa cul da de de Di rei to da USP, pu bli ca da no Jor -
nal O Es ta do de So Pau lo, na edi o de abril de 1957, no sen ti do de que o di rei to do
Tra ba lho es ta ria fa da do a de sa pa re cer, em ra zo do mo vi men to cha ma do de Se gun da
Gran de Re vo lu o In dus tri al e isto por que o ca pi tal te ria se can sa do de ser pres sio na do
pelo in cha o da le gis la o tra ba lhis ta, que pas sou a con su mir gran de par te de seu lu -
cro, ten do pro vo ca do uma re a o dos em pre s rios em di re o da subs ti tui o da mo-
de- obra pelo rob.
O que cha ma a aten o do ci en tis ta do di rei to, por tan to, no a pre ten sa no vi -
da de que es tas idi as tra du zem, mas o fato de te rem elas ad qui ri do, de uma hora para
ou tra, uma for a do mi nan te, si gni fi can do, em abs tra to, a su pre ma cia da cons ci n cia
eco n mi ca do di rei to do tra ba lho so bre a cons ci n cia so ci al que se ti nha so bre este
mes mo di rei to.
Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2 9
DOUTR I NA
Como es sas idi as, que du ran te mui to tem po fo ram aba fa das pela cons ci n cia
so ci al, pas sa ram a do mi nar o ce n rio da cons tru o da or dem ju r di ca tra ba lhis ta? Eis a
im por tan te in ves ti ga o a ser tri lha da nos itens se guin tes.
2.2 A ori gem aa cons ci n cia so ci al ao ai rei to ao tra ba lho
A si tu a o f ti ca exis ten te no pe r o do ini ci al da cha ma da Re vo lu o In dus tri al
pro vo cou um acir ra men to da luta de clas ses, que co mu men te in di ca da como a fon -
te ma te ri al do di rei to do tra ba lho, pro vo can do as pri mei ras re vol tas dos tra ba lha do res
para bus ca de me lho res con di es de tra ba lho. Es sas re vol tas, no en tan to, no si gni fi -
ca ram, ini ci al men te, qual quer con quis ta dos tra ba lha do res, vis to que a for a do mi nan -
te re pres si va se en con tra va, ob vi a men te, do lado dos in te res ses dos in dus tri ais. As pri -
mei ras re vol tas, como re la ta do na c le bre obra de mi le Zola, Ger mi nal, aca ba ram
com os tra ba lha do res re tor nan do aos lo cais de tra ba lho em con di es ain da pi o res que
as an te ri o res.
Esta re a li da de so men te co me a a se al te rar no mo men to em que os tra ba lha do -
res pas sam a ad qui rir uma cons ci n cia de clas se, o que te ria sido pos s vel quan do uma
ele va da pro du o in te lec tu al, de cu nho hu ma ni t rio, con cla ma os tra ba lha do res a se
uni rem e a lu tar con tra o pr prio sis te ma po l ti co. Em ou tras pa la vras, as mu dan as no
mun do do tra ba lho co me am a acon te cer, de for ma mais re le van te, ape nas quan do as
re vol tas dos tra ba lha do res ad qui rem uma fei o re vo lu ci o n ria.
As obras dos so cia lis tas ut pi cos (Sis mon di, Fou rier e Saint- Si mon), dos so -
cia lis tas ci en t fi cos (o ma ni fes to co mu nis ta de Marx, em 1848, por exem plo), as in -
ter na ci o nais so cia lis tas que re sul ta ram des sas idi as, e mes mo a en c cli ca pa pal Re rum
No va rum (1891), so os fun da men tos para a cons tru o des sa cons ci n cia.
As pri mei ras leis de pro te o do tra ba lho co me am a sur gir, no en tan to, den tro
de um con tex to pa ra do xal. Em cer ta me di da, elas re pre sen ta ram uma con quis ta dos
tra ba lha do res, mas, por ou tro lado, elas si gni fi ca ram o re sul ta do de uma re a o na tu ral
da clas se do mi nan te como t ti ca de so bre vi vn cia para o mo de lo ca pi ta lis ta de pro du -
o, em vir tu de do ris co da to ma da do po der que as re vol tas dos tra ba lha do res pas sam
a re pre sen tar, ain da mais di an te do su ces so da re vo lu o pro le t ria na Rs sia, em
1917. Como es cla re ce Ro dri go Gar cia Schwarz, o Di rei to do Tra ba lho apre sen ta- se,
as sim, des de a sua g ne se, til ao ca pi ta lis mo, con quan to in te res se tam bm aos tra ba -
lha do res, por ra zes opos tas: por um lado, o ca pi tal faz pe que nas con ces ses que re du -
zem as ten ses so ci ais, re ti ran do for a luta de clas ses; por ou tro lado, o tra ba lha dor
con se gue li mi tar, con cre ta men te, a ex plo ra o que so bre ele exer ci da
1
Sur gem, den tro des se con tex to, as pri mei ras leis de cu nho so ci al, ini ci an do com
o se gu ro so ci al, na Ale ma nha (1883, lei de Bis marck), e pros se guin do com re gras de
na tu re za tra ba lhis ta, es pe ci al men te quan to ao tra ba lho das cri an as e das mu lhe res e,
em se gui da, tra tan do do li mi te da jor na da de tra ba lho, que te ria che ga do a 16 ho ras.
DOUTR I NA
1 A fa la cia aa fle xi bi li :a o ao ai rei to ao tra ba lho, Re vis ta do Di rei to Tra ba lhis ta, 31 de de zem bro de
2001, p. 9.
O mero ad ven to de leis vol ta das para re gu lar as re la es de tra ba lho no im pli -
ca, to da via, o sur gi men to de um ramo do di rei to des ta ca do dos de mais. O re la to his t ri -
co fei to at aqui diz res pei to, mais di re ta men te, cri a o de leis di re cio na das s re la -
es de tra ba lho.
A cons tru o de um di rei to do tra ba lho, des ta ca do do di rei to ci vil tem uma ou -
tra ori gem. O di rei to um con jun to de nor mas e prin c pi os vol ta do re gu la o da vida
so ci al. Para fa lar de um di rei to au t no mo, um ramo do di rei to dis tin to do di rei to co -
mum, pre ci so que se te nha um ra zo vel n me ro de nor mas vol ta das para um fato so -
ci al es pe c fi co e que se iden ti fi quem nes tas leis prin c pi os pr pri os que lhes dem uma
no o de con jun to, for ne cen do- lhe uma l gi ca par ti cu lar e uma fi na li da de dis tin ta.
A pro li fe ra o das nor mas tra ba lhis tas, no ce n rio in ter na ci o nal, mar ca da
pelo ad ven to de al guns ins tru men tos ju r di cos dos mais im por tan tes da his t ria da so -
ci e da de mo der na.
Em 1917, a Cons ti tu i o do M xi co, em seu fa mo so art. 123, con tem plou v ri -
os di rei tos aos tra ba lha do res: li mi ta o da jor na da de tra ba lho; sa l rio m ni mo; pro te -
o ao sa l rio; par ti ci pa o nos lu cros; ga ran tia no em pre go; pro te o es pe ci al para
mu lhe res e cri an as; iso no mia sa la ri al...
Ao fi nal da 1 Guer ra, no tra ta do de Ver sa lhes (28 de ju nho de 1919), foi cri a da
a OIT (Or ga ni za o In ter na ci o nal do Tra ba lho), com a fun o pre c pua de es tu dar e
pro mo ver a me lho ria da con di o dos tra ba lha do res no mun do .
2
Nes te mes mo ins tru -
men to de di cou- se uma par te es pe ci al men te ao tra ba lho, fi xan do- se o prin c pio de que o
tra ba lho no mer ca do ria e es ta be le cen do- se a im por tn cia de se ga ran tir al guns
di rei tos aos tra ba lha do res, tais como : jor na da de oito ho ras ; igual da de de sa l rio ; re -
pou so se ma nal ; ins pe o do tra ba lho ; pro te o ao tra ba lho das mu lhe res e das cri an -
as ; sa l rio m ni mo e di rei to de sin di ca li za o.
Em 1919 (11 de agos to), sur ge a Cons ti tu i o de Wei mar, na Ale ma nha, de ins -
pi ra o so ci a lis ta, cri an do os con se lhos de tra ba lha do res nas em pre sas, pro cla man do a
li ber da de sin di cal e de cla ran do que a pro pri e da de gera obri ga es .
Nova cri se so ci al, no en tan to, aba la a or dem mun di al, ten do in cio com a que bra
da Bol sa nos Es ta dos Uni dos, em 1929. Para mi ni mi zar os efei tos da cri se, em 1935,
Roo se velt im ple men ta me di das de bem- estar so ci al em um pla no co nhe ci do como
New Deal . Idia esta que fora se gui da em di ver sos pa ses, como na In gla ter ra, em
1942, com a im ple men ta o do Pla no Be ve rid ge.
Mas, a paz mun di al no re sis te mui to tem po e em 1939 tem in cio a 2 Guer ra
mun di al.
Em 30 de maio, de 1946, aps a 2 Guer ra, a OIT ele va da a r go per ma nen te
da ONU, re for an do a pre o cu pa o com a dis tri bu i o de ren da e com a fi xa o de
con di es dig nas e igua li t ri as de tra ba lho por todo o mun do.
DOUTR I NA
2 MO RAES FI LHO, Eva ris to de. In tro au o ao ai rei to ao tra ba lho, 2. Ed., So Pau lo: LTr, p. 51.
Como re fle xo des sa pre o cu pa o, v ri os ou tros pa ses in te gra ram, ao seu or de -
na men to ju r di co, re gras vol ta das s re la es de tra ba lho, in clu si ve no cor po da Cons -
ti tu i o.
A in ser o de tais nor mas na Cons ti tu i o (mo vi men to co nhe ci do como cons -
ti tu cio na lis mo so ci al, que no dei xou de ser tam bm, ini ci al men te, uma for ma de
man ter o mo de lo po l ti co) aca bou se jus ti fi can do por que a con cre ti za o dos pre cei tos
de na tu re za so ci al no de pen de me ra men te do cum pri men to de obri ga es na es fe ra
in di vi du al, mas da con ju ga o de di ver sos fa to res s cio- eco n mi cos de todo um cor po
so ci al e, em es pe ci al, da atu a o do pr prio Es ta do, que nes te con tex to no mais apa re -
ce como mero ente coer ci ti vo da or dem ju r di ca, mas como es ti mu la dor, fi nan ci a dor e
pro mo tor dos di rei tos cons ti tu cio nal men te as se gu ra dos. A fi xa o na Cons ti tu i o de
in te res ses so ci ais re pre sen ta, por as sim di zer, um com pro mis so do Es ta do e da so ci e -
da de com o im ple men to e sa tis fa o de tais in te res ses, sen do o Es ta do at mes mo um
su jei to pas si vo obri ga do a efe ti v- los. Ju ri di ca men te, o Es ta do dei xa de ser um mero
le gi ti ma dor dos in te res ses dos do mi nan tes e trans fi gu ra- se em au tn ti co Es ta do so ci al.
A pr pria Cons ti tu i o nor te- ame ri ca na, que mui tos di zem ser aves sa aos di rei -
tos so ci ais, con sa grou, em 1946, os prin c pi os enu me ra dos na Cons ti tu i o da Fi la dl -
fia, de 1944, no que se ref er e a: di gni da de do ser hu ma no; li ber da de de as so ci a o; bus -
ca de ple no em pre go; ade qua das con di es de tra ba lho e de re mu ne ra o; se gu ri da de
so ci al...
A in te gra o de nor mas tra ba lhis tas s Cons ti tu i es, a cri a o de um r go in -
ter na ci o nal vol ta do s re la es de tra ba lho (a OIT) e o re co nhe ci men to mun di al da im -
por tn cia de se mi ni mi za rem os efei tos per ver sos da ex plo ra o do ca pi tal so bre o tra -
ba lho hu ma no, com pro p si tos tam bm de evi tar a pro li fe ra o da mi s ria, a ins ta bi li -
da de so ci al e a ame a a paz mun di al for ne cem o vas to cam po para o aes en vol vi men to
ae uma te o ri :a o acer ca aa cri a o ae um novo ai rei to. um ai rei to que te ria como
fun o tor nar a pre o cu pa o com a fus ti a so ci al mais que um com pro mis so mo ral.
mas uma obri ga o ae par ti cu la res. com li mi ta o aos in te res ses eco n mi cos. e um
ae ver ao Es ta ao. Esta l gi ca di ver sa da que la que nor tea va o di rei to ci vil, jus ti fi ca, en -
to, a or ga ni za o te ri ca de um novo di rei to, o di rei to do tra ba lho. Um di rei to pro mo -
tor da jus ti a so ci al, sen do que esta, a jus ti a so ci al, tan to pode ser vis ta do pon to de
vis ta ti co (ou fi lo s fi co), que re fle te a pre o cu pa o de pre ser var a in te gri da de f si ca e
mo ral do tra ba lha dor; quan to do pon to de vis ta eco n mi co, que se tra duz como a bus ca
de uma ne ces s ria dis tri bu i o eqi ta ti va da ri que za pro du zi da no mo de lo ca pi ta lis ta.
Na te o ri za o des se novo di rei to, con sa gra- se, por isto, a no o de va lo ri za o
do tra ba lho hu ma no a par tir de pos tu la dos no me ra men te so ci o l gi cos mas tam bm
ju r di cos, isto , do ta dos de for a coer ci ti va no seio so ci al.
A am b gua ori gem das pri mei ras leis tra ba lhis tas, por tan to, no im pe de que se
re co nhe a no di rei to do tra ba lho um ins tru men to de ci si vo e in dis pen s vel para a cons -
tru o da jus ti a so ci al den tro do pr prio con tex to do mo de lo po l ti co de na tu re za ca pi -
ta lis ta.
1OO Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
DOUTR I NA
A pre do mi nn cia da cons ci n cia so ci al, de ca r ter hu ma nis ta, como se v, foi o
que per mi tiu o sur gi men to do di rei to do tra ba lho, como ramo es pe c fi co do co nhe ci -
men to ju r di co.
Nes te mo men to de for ma o do di rei to do tra ba lho e at bem pou co tem po
atrs, os ar gu men tos so ci ais trans plan tam os ar gu men tos eco n mi cos (que nun ca dei -
xa ram de exis tir vale lem brar). Mas, como dito aci ma, na si tu a o atu al, as sis tese a
pre va ln cia do eco n mi co so bre o so ci al. O que te ria mu da do?
2.3 A for ma o aa cons ci n cia atu al (eco n mi ca) ao ai rei to ao tra ba lho
Di zem que a fle xi bi li za o e a des re gu la men ta o (pro du tos da cons ci n cia
eco n mi ca do di rei to do tra ba lho) so efei tos da glo ba li za o e da in for m ti ca,
3
bus -
can do, com isto, jus ti fi car a do mi na o des sas idi as a par tir dos pos tu la dos da mo -
der ni da de e do fa ta lis mo. En tre tan to, es tes fe n me nos, ain da que com fei es um
pou co di fe ren tes j ocor re ram na his t ria da hu ma ni da de com ou tros no mes: ro b ti ca
e im pe ri a lis mo. No so, por tan to, fe n me nos, nem mo der nos, nem fa tais.
O fato que a ori gem das pri mei ras leis tra ba lhis tas (sem o que no se po de ria
se quer pen sar na cons tru o do di rei to so ci al do tra ba lho) teve li ga o di re ta com o
em ba te ide o l gi co (for ma do na Eu ro pa no in cio do s cu lo XIX) en tre o ca pi ta lis mo e
o so ci a lis mo. A ame a a do so ci a lis mo re pre sen tou o mo ti vo da cri a o de leis de na tu -
re za so ci al, mas isto no se apre sen tou como tal e ao mes mo tem po nun ca dei xou de ser
vis to como uma es p cie de der ro ta do eco n mi co para o so ci al.
Com a der ro ca da do ide al so ci a lis ta, re pre sen ta do pela que da do muro de Ber -
lim, a ame a a so ci a lis ta dei xa de exis tir e o sis te ma ca pi ta lis ta pas sa a po der se apre -
sen tar sem as ms ca ras do wel fa re sta te, que, in clu si ve, pas sa a ser apre sen ta do
como um des vio in de vi do do cur so na tu ral da his t ria (obs cu re cen do- se o fato de que o
Es ta do So ci al foi uma cri a o do ca pi ta lis mo como t ti ca po l ti ca de so bre vi vn cia di -
an te dos avan os dos ide ri os so cia lis tas). Com isto, a po si o dos em pre s rios, tra di -
cio nal men te, uma po si o de de fe sa em face dos avan os de ga ran ti as aos tra ba lha do -
res, muda de pers pec ti va e co me a a ad qui rir uma fei o de ata que di re to s con quis tas
tra ba lhis tas. Como ex pli ca Bar ba ge la ta, f cil atu al men te cons ta tar que os em pre s -
rios e suas or ga ni za es j no se li mi tam a re ga te ar e a tra tar de mi ni mi zar o al can ce
dos dis po si ti vos fa vo r veis aos tra ba lha do res, mas eles pr pri os agi tam pla ta for mas de
re i vin di ca es onde no se tra ta sim ples men te de pr freio s re for mas, mas o que se
pos tu la vol tar atrs, fle xi bi li zan do ou mes mo su pri min do as ga ran ti as con ti das na le -
gis la o tra ba lhis ta.
4
Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2 1O1
DOUTR I NA
3 Para os eco no mis tas, a tec no lo gia o re s duo que ex pli ca tudo o que suas teo ri as no con se guem ex -
pli car. (Ethan B. Kaps tein, Os tra ba lha do res e a eco no mia mun di al, Fo rein Affairs, edi o bra si lei -
ra, pu bli ca o da Ga ze ta Mer can til, edi o de 11.10.96, p. 6)
4 BAR BA GE LA TA, Hc tor- Hu go. O par ti cu la ris mo ao ai rei to ao tra ba lho. Re vi so tc ni ca de Irany
Fer ra ri. Tra du o de Edil son Alki mim Cu nha. So Pau lo: LTr, 1996, p. 140.
Esse modo de equa ci o nar os pro ble mas do mun do se apre sen ta, no en tan to, sem
qual quer ob je o ide o l gi ca.
As sim, se ex pli ca e se en ten de por que a te o ria da fle xi bi li za o (que re fle te a
mera in ten o de re du zir os cus tos do tra ba lho) se im pe, apre sen tan do- se como mo -
der na, em bo ra te nha es ta do na pr pria ori gem pa ra do xal das pri mei ras leis tra ba lhis -
tas. Lem bre- se que o con fli to tra ba lhis ta foi iden ti fi ca do, des de os seus pri mr dios,
como o cho que de in te res ses dis tin tos de em pre ga dos e em pre ga do res: os pri mei ros
que ren do tra ba lhar me nos e ga nhar mais; os l ti mos, que ren do que os tra ba lha do res
tra ba lhem mais por me no res sa l ri os.
Esta pre va ln cia da cons ci n cia eco n mi ca so bre a so ci al, en tre tan to, re for a e
con sa gra in jus ti as nas re la es so ci ais e para que esta si tu a o no faa res sur gir a
base ma te ri al das re vol tas po pu la res, as in jus ti as so des qua li fi ca das sob a ti ca do fa -
ta lis mo. As sim, a so ci e da de mo der na apre sen ta da e as su mi da como a so ci e da de do
um quin to: um quin to de pes so as que se in se rem no con tex to so ci al e que no tem
como se pre o cu par com os 4/5 res tan tes, pois no h o que se pos sa fa zer para re in te -
gr- los so ci e da de. Vide a este res pei to im pres si o nan te re la to de Hans- Pe ter Mar tin e
Ha ral Schu mann,
5
a res pei to de uma reu ni o, re a li za da no Ho tel Fair mont, em 1995, na
ci da de de San Fran cis co, en tre che fes de Es ta do, eco no mis tas e em pre s rios, na qual se
as su miu a pos tu ra de que a so ci e da de do fu tu ro se ria a so ci e da de do 1/5, no ha ven do
pers pec ti vas de in te gra o para os 4/5 ex clu dos.
E vale re pa rar que a so ci e da de do 1/5 no mais a so ci e da de do fu tu ro (como se
con si de ra va h cin co anos atrs), mas a so ci e da de do pre sen te. A Re vis ta Ca pi tal, edi -
o de 03 de abril de 2002, pg. 28, vei cu la pes qui sa da As so ci a o Na ci o nal de Em -
pre sas de Pes qui sa (ANEP) e da As so ci a o Bra si lei ra dos Ins ti tu tos de Pes qui sas de
Mer ca do (ABI PE ME), com base em da dos do Ins ti tu to Bra si lei ro de Ge o gra fia e Es ta -
ts ti ca (IBGE), no sen ti do de que 81% da po pu la o bra si lei ra vive ber lin da do que se
pro duz e se con so me no pas.
Essa in jus ti a, no en tan to, como dito, des qua li fi ca da (exa ta men te para que um
es ta do de f ria no se des en vol va). Fala- se, en to, que esta si tu a o de cor rn cia na tu -
ral e ine vi t vel da glo ba li za o, im pon do- se um modo de pen sar, ou mes mo a im pos si -
bi li da de de pen sar. Nes te con tex to im pe ra a ide o lo gia do li mi te eco n mi co e, mais ain -
da, do mal me nor. As coi sas so como so por que no h ou tro modo de se rem. Ade -
mais, pros se gue- se, me lhor se in te grar so ci e da de da for ma como for pos s vel do
que es tar, ir re me di a vel men te, ali ja do. Como diz o eco no mis ta Jos Edu ar do Pas to re,
me lhor ser um co o pe ra do, mes mo com di rei tos di fe ren tes dos do tra ba lha dor as sa la -
ria do, do que um de sem pre ga do.
6
Mas, por b vio, tal ar gu men to do mal me nor no se jus ti fi ca di an te da vi so ju -
r di ca do em pre go como de ver do Es ta do e di rei to do ci da do. Alm do mais, den tro da
1O2 Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
DOUTR I NA
5 A Ar ma ai lha aa Glo ba li :a o. o as sal to a ae mo cra cia e ao bem- estar so ci al. So Pau lo: Glo bo, 1997.
6 Co o pe ra ti vas dis far am de sem pre go, re por ta gem de F ti ma Fer nan des e Clu dia Rolli, Fo lha de So
Pau lo, edi o de 07 de abril de 2002, pg. B-1.
l gi ca des te ar gu men to est o pr prio fun da men to da es cra vi do. Como re la ta Grams -
ci, nos pe r o dos ps- guer ra os ven ce do res es cra vi za vam os ven ci dos com o ar gu men to
de que se po di am ma tar os ven ci dos po de ri am es cra vi z- los j que este se ria um mal
me nor para os ven ci dos.
De todo modo, com ou sem in ten o, es ses ar gu men tos aca bam se tor nan do um
aca lan to para os que in te gram o 1/5 da so ci e da de, ao mes mo tem po em que gera nos in -
jus ti a dos um sen ti men to de ple na im po tn cia. Ali s, como re sul ta do da po l ti ca de
des man te la men to da edu ca o p bli ca, ini ci a da no Bra sil no fi nal da d ca da pas sa da, a
mai or par te da po pu la o bra si lei ra (cuja he ran a cul tu ral do pas da es cra vi do) con -
sid er a que o tra ba lho que lhe for ne ci do uma es mo la e se al gum di rei to ain da lhe
con ce di do a j uma ver da dei ra obra di vi na. Con for me ex pli ca Ro ber to Pom peu de
To le do,
7
o Bra sil teve trs s cu los e meio de re gi me es cra vo cra ta, con tra ape nas um
de tra ba lho li vre, ge ran do a con cep o de que tra ba lho algo que se obri ga ou tro a
fa zer e pes so as hu ma nas so mer ca do ri as, mas no uma mer ca do ria qual quer, uma
mer ca do ria es pe ci al por que to logo co me te al gum de li to tor na- se gen te.
Es sas pes so as, por tan to, as su mem a cons ci n cia de sua in fe ri o ri da de, no se
iden ti fi cam como ver da dei ros ci da dos e ain da, quan do em pre ga das, pos su em um sen -
ti men to de cul pa, que lhes in cu ti do, em ra zo do gran de n me ro de tra ba lha do res
des em pre ga dos. H, con se qen te men te, per da com ple ta da di gni da de nas re la es de
tra ba lho e uma im pos si bi li da de con cre ta de al te ra o por ato de re vol ta dos in jus ti a -
dos.
8
A so ci e da de que de ve ria se ba se ar pelo pac to de so li da ri e da de, se ca rac te ri za,
en to, pela luta de to dos con tra to dos, pelo sal ve- se quem pu der: e que ven a o me lhor
e mais com pe ten te. Os cur sos de for ma o pro fis si o nal pre pa ram o jo vem para este
mun do da com pe ti o, e seja o que Deus qui ser!
2.4 O ai rei to ao tra ba lho cons tru i ao com base na cons ci n cia eco n mi ca.
Esta so ci e da de com pe ti ti va, li be ral e des com pro me ti da pos sui, no en tan to, um
gran de pa ra do xo, pois o di rei to que lhe d con te do coer ci ti vo ain da o di rei to for ma -
do na era do Es ta do so ci al. Sob o pon to de vis ta ex clu si vo das re la es de tra ba lho, o
di rei to do tra ba lho tra di ci o nal cons ti tui- se bi ce con sa gra o do novo modo de or -
de na o do mer ca do, cada vez mais bus ca da l gi ca da lei da ofer ta e da pro cu ra.
A ide o lo gia mo der na, por isso, bus ca al te rar as ba ses do di rei to do tra ba lho,
para que de ci ses ju di ci ais no im pe am o avan o con cre to do pa dro li be ral de for -
ma o das re la es de tra ba lho. A idia de fle xi bi li za o, de mero ide al eco n mi co,
DOUTR I NA
7 TO LE DO, Ro ber to Pom peu de. A som bra aa es cra vi ao. Re vis ta Veja, edi o de 15 de maio de 1996,
p. 52. Tam bm Joo Jos Reis: Ti ve mos qua se 400 anos de his t ria em que os mais afor tu na dos se
acos tu ma ram no o de que os ou tros po dem ser tor tu ra dos. Isso pesa (Idem. p. 64).
8 Por isto que a F ria deve sur gir den tro da que les que in te gram o 1/5 da so ci e da de e que tm a cons ci n -
cia de que a in jus ti a so ci al no na tu ral e que sua su pe ri o ri da de eco n mi ca com re la o aos ou tros no
, em ab so lu to, fru to de sua com pe tn cia.
pas sa, en to, a in te grar a base do di rei to do tra ba lho como um de seus prin c pi os, aba -
lan do o pr prio con cei to do di rei to do tra ba lho que pas sa a ser vis to como um ins tru -
men to no da cons tru o da jus ti a so ci al, mas como pon to de equi l brio das for as en -
tre em pre ga do e em pre ga dor, um equi l brio, no en tan to, que se amol da fa cil men te s
pos si bi li da des eco n mi cas e com ple ta au sn cia de for a dos tra ba lha do res para re sis -
ti rem aos avan os eco n mi cos so bre os seus di rei tos, em ra zo do de sem pre go, o que
im pli ca, at mes mo, uma mu dan a na de no mi na o do di rei to do tra ba lho, que co me a
a ser vis to como di rei to ao tra ba lho, no im por tan do qual tra ba lho.
A cons tru o te ri ca tra di ci o nal do di rei to do tra ba lho , des se modo, sen si vel -
men te aba la da, o que aca ba per mi tin do a in ser o de di ver sas leis no or de na men to que
vi sam, exa ta men te, a re du zir as ga ran ti as so ci ais e eco n mi cas do tra ba lha dor e no
mais a me lho ria da sua con di o de vida. Es tas al te ra es le gis la ti vas po de ri am ser
afas ta das sob a ti ca do di rei to do tra ba lho tra di ci o nal, mas o Ju di ci rio tra ba lhis ta,
tam bm con ven ci do das ra zes fa ta ls ti cas que em ba sam o ide rio da fle xi bi li za o,
tem con ce di do efi c cia a tais leis e at al te ra do po si es ju ris pru den ci ais an te ri o res
mais pro te ti vas dos in te res ses dos tra ba lha do res.
Esse novo di rei to do tra ba lho, no Bra sil, que em ter mos ci en t fi cos, at po de ria
ques ti o nar cons ti tu ir- se, ain da, um di rei to au t no mo da ci n cia ju r di ca, apre sen ta- se
da se guin te for ma:
a) o em pre ga dor pode dis pen sar o em pre ga do sem jus to mo ti vo, pa gan do- lhe,
ape nas, uma mul ta de 40% do FGTS (mul ta esta que est a todo tem po sob ame a a de
dei xar de exis tir);
b) pode o con tra to de tra ba lho se for mar por di ver sas for mas an ma las, que re -
fle tem uma pre ca ri za o de di rei tos no que tan ge ao con tra to tra di ci o nal: con tra to tem -
po r rio (Lei n 6.019/74, com ten dn ci as am pli a o do pra zo de 03 me ses); con tra to
pro vi s rio (Lei n 9.601/98); con tra to a tem po par ci al (art. 58-A da CLT); es t gi os (Lei
n 6.494/77, uti li za da de for ma cada vez mais in dis cri mi na da e sem li mi tes); co o pe ra ti -
vas de tra ba lho (art. 442, pa r gra fo ni co, da CLT, tam bm uti li za do de for ma am pla e
ili mi ta da);
c) v ri as uti li da des con fe ri das ao tra ba lha dor no mais se con si de ram sa l rio:
art. 457, pa r gra fo 2., da CLT;
d) o pra zo pres cri ci o nal dos di rei tos dos tra ba lha do res ru rais foi re cen te men te
fi xa do em 05 (cin co) anos (EC n 28);
e) pos s vel com pen sar ho ras de tra ba lho pelo sis te ma de ban co de ho ras den -
tro do pe r o do de um ano (art. 59, da CLT);
f) fo ram cri a das as co mis ses de con ci li a o ex tra ju di ci al, com pre vi so le gal
de que elas pos su em o po der de me di ar acor dos com efei to li be ra t rio das obri ga es
tra ba lhis tas, sem que se te nha que tran sa ci o nar ex pres sa men te os di rei tos (Lei n
9.958/00).
Alm dis so, nun ca de mais lem brar que o sa l rio m ni mo no Bra sil de
R$200,00 e que os di rei tos tra ba lhis tas con fe ri dos ao tra ba lha dor so: li mi ta o da jor -
1O4 Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
DOUTR I NA
na da, em oito ho ras di ri as e 44 se ma nais; adi ci o nal de hora ex tra de 50% so bre a hora
nor mal; adi ci o nal no tur no de 20% so bre a hora nor mal; f ri as anu ais de 30 dias; fe ri a -
dos re mu ne ra dos; 13 sa l rio; re gras de pro te o ao sa l rio; pro te o con tra al te ra es
con tra tu ais por ato uni la te ral do em pre ga dor (art. 468, da CLT); des can so se ma nal re -
mu ne ra do; mul ta de 40% so bre o FGTS no caso de dis pen sa in jus ta nos con tra tos por
pra zo in de ter mi na do; avi so pr vio nos con tra tos por pra zo in de ter mi na do; es ta bi li da -
des pro vi s ri as no em pre go, em ca sos ex cep ci o nais e so ci al men te jus ti fi c veis; Fun do
de Ga ran tia por Tem po de Ser vi o; pro te o do tra ba lho da cri an a, do ado les cen te e
da mu lher; nor mas de se gu ran a e hi gi e ne do tra ba lho; di rei to de gre ve e se gu ro so ci al
con tra con tin gn cias so ci ais.
Sob o pon to de vis ta ju ris pru den ci al, se guin do- se esta li nha da fle xi bi li za o,
tem- se ve ri fi ca do, de modo ge ral, o se guin te:
a) no h qual quer ques ti o na men to (ou pelo me nos, mui to pou cos) acer ca da in -
cons ti tu ci o na li da de das ci ta das pre vi ses le gais;
b) le gi ti mou- se, pelo Ju di ci rio, o sis te ma ad mi nis tra ti vo da ter cei ri za o (En.
331, do TST), des lo can do- se o vn cu lo de em pre go do lo cal de pres ta o dos ser vi os,
com efei tos ne fas tos no co ti di a no dos tra ba lha do res;
c) fi xou- se o en ten di men to de que o pa ga men to por in ter va lo no cum pri do no
pos sui na tu re za sa la ri al;
d) man te ve- se o sa l rio m ni mo como base de in ci dn cia do adi ci o nal de in sa lu -
bri da de, em bo ra a Cons ti tu i o for ne a ar gu men tos for tes em sen ti do con tr rio;
e) man te ve- se o en ten di men to de que no pos s vel a acu mu la o dos adi ci o -
nais de in sa lu bri da de e pe ri cu lo si da de, se pre sen tes os ele men tos ca rac te ri za do res dos
dois di rei tos;
f) fir mou- se o en ten di men to de que no pro du zem efei tos tra ba lhis tas nos con -
tra tos fir ma dos com en tes p bli cos sem pr via apro va o por con cur so p bli co;
g) tem- se apli ca do a nova pres cri o do ru ral a to dos os con tra tos de tra ba lho
ru rais em vi gor, des de que no haja re cla ma o tra ba lhis ta em an da men to a res pei to da
res pec ti va re la o de tra ba lho;
h) no se con fe re a es ta bi li da de no em pre go, pre vis ta no art. 118, da Lei n
8.213/90 (es ta bi li da de do aci den ta do), na hi p te se em que o exem pre ga do no te nha
re ce bi do au x lio- do en a aci den t rio, mes mo em se tra tan do de do en a pro fis si o nal;
i) fir mou- se o en ten di men to de que a gor je ta no pos sui na tu re za sa la ri al (En.
354, do TST);
j) fir mou- se o en ten di men to de que a apo sen ta do ria por tem po de ser vi o cau -
sa ex tin ti va do con tra to de tra ba lho, fa zen do- se o cl cu lo da mul ta de 40% so bre o
FGTS, no caso de dis pen sa, so men te com re la o ao pe r o do pos te ri or apo sen ta do ria;
l) tem- se re du zi do a in ci dn cia a apli ca o das ho ras in iti ne re (En. 324, do
TST).
Vi so que tem re per cu ti do, igual men te, no pro ces so do tra ba lho:
DOUTR I NA
a) a dis tri bu i o do nus da pro va con ti nua sen do apli ca da com base na re gra do
ar ti go 333, do CPC, sem ava li a o do prin c pio da ap ti do para a pro va;
b) ra ras so as con ces ses de tu te la an te ci pa da, ado tan do- se como li mi te o re -
qui si to ne ga ti vo da ir re ver si bi li da de;
c) v ri as so as ho mo lo ga es ju di ci ais de acor dos pre ven do a qui ta o am pla
do ex tin to con tra to de tra ba lho, sem in di ca o pre ci sa dos di rei tos efe ti va men te tran sa -
ci o na dos;
d) fre qen tes so as anu la es de pe nho ra em di nhei ro ou de pe nho ra em fa tu ra -
men to da em pre sa, com base no pres su pos to de que no se deve ma tar a ga li nha dos
ovos de ouro;
f) tm sido ado ta dos, ain da que com me nor in ci dn cia, os en ten di men tos de que
as co mis ses de con ci li a o se cons ti tu em con di o da ao e do efei to li be ra t rio dos
acor dos ali for mu la dos.
Esse o qua dro atu al do di rei to do tra ba lho, no Bra sil. Um di rei to, por tan to, por
de mais fle x vel, que gera uma si tu a o de ex tre ma fra gi li da de ju r di ca do tra ba lha dor,
que se po ten ci a li za na for ma como se tem vi su a li za do o pro ces so do tra ba lho, con for -
me re la to de Mr cio T lio Vi a na:
Essa dis tor o re per cu te at nos pe di dos. Nin gum vai Jus ti a para
exi gir, por exem plo, o cum pri men to de nor mas de hi gi e ne e se gu ran a do tra ba -
lho. Ou pe din do que o juiz fixe a data de suas f ri as no go za das no pra zo le gal.
Do mes mo modo, ne nhum em pre ga do trans fe ri do ili ci ta men te re quer a
vol ta ao lu gar de ori gem, como a lei ga ran te, at em ca r ter li mi nar. Na pr ti ca,
todo o con tra to pode ser al te ra do, mes mo de for ma ile gal, sem que o pa tro seja
com pe li do a re co lo c- lo nos ei xos.
O que se pede, sem pre, so re pa ra es fi nan cei ras. E o que pior: mes -
mo elas, em ge ral, no con se guem re pa rar tudo: so bre os di rei tos te ri cos de sa -
ba o peso da pres cri o, que se faz acom pa nhar, no ra ras ve zes, com a ine fi ci -
n cia da exe cu o. E as sim se com ple ta o tra ba lho de des cons tru o da nor ma
que se ini ci a ra no cho da f bri ca pe las mos do pr prio em pre ga dor.
Mas ain da no s. Como j no tem a sua fon te de sub sis tn cia, o em -
pre ga do que vai jus ti a sem pre um de man da do fra gi li za do. Re pe tese, no
pla no do pro ces so, a mes ma co a o ir re sis t vel que ope ra va quan do ela ain da ti -
nha em pre go e no que ria per d- lo. A re la o de di rei to ma te ri al con ta mi na a
re la o pro ces su al: lon ge de de sa pa re cer, a de pen dn cia eco n mi ca se agra va.
Da os acor dos bai xos... e as pes so as tan tas ve zes ca bis bai xas.
9
1Oo Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
DOUTR I NA
9 Pro te o ao em pre go e es ta bi li aa ae sin ai cal. Re vis ta do Di rei to Tra ba lhis ta, 31 de de zem bro de 2001,
p. 20.
2.5 Re cons tru in ao a cons ci n cia so ci al ao ai rei to ao tra ba lho
Di an te da con cre ta mu dan a j ex pe ri men ta da pelo di rei to do tra ba lho, aten -
den do os pos tu la dos da fle xi bi li za o, pos s vel ve ri fi car quais so os efei tos que esse
novo di rei to est pro du zin do no mun do do tra ba lho, ou, mais am pla men te, na so ci e da -
de.
Ana li san do- se a re a li da de, o que se per ce be que esse novo di rei to ne nhum re -
sul ta do po si ti vo tem pro du zi do e isto at por uma ra zo mui to sim ples: que a mera re -
du o de cus tos do tra ba lho no pro duz ri que za e, con se qen te men te, no re sol ve o
pro ble ma das pe que nas e m di as em pre sas (que so as que re al men te em pre gam nes te
pas) e que de pen dem do mer ca do in ter no para so bre vi ver. Ima gi ne- se, a t tu lo de
exem plo, uma pe que na loja do co mr cio, com 05 tra ba lha do res, sem qual quer di rei to
tra ba lhis ta (nem mes mo sa l rio m ni mo). Di an te de um mer ca do sem con su mi do res
essa loja ter re sol vi do seus pro ble mas fi nan cei ros?
A mera cri a o de leis que pre ca ri zam as re la es de tra ba lho no si gni fi ca ram
am pli a o do mer ca do de tra ba lho. Con for me sen ten cia Ro dri go Gar cia Schwarz:
Ra ti fi ca- se, nes ses ter mos, a inp cia da fle xi bi li za o do Di rei to do Tra ba lho como
po l ti ca de fo men to ao em pre go...
10
Ve ri fi ca- se, ade mais, na re a li da de, o au men to da uti li za o frau du len ta des sas
leis. Ain da que o pro p si to das leis de fle xi bi li za o ti ves se sido tra zer par te das pes so -
as, que atu am no cha ma do mer ca do in for mal, para a for ma li da de, o fato que, em
con cre to, tais leis es to ser vin do para aca bar com o em pre go tra di ci o nal, con du zin do
os exem pre ga dos para uma si tu a o de se mi- em pre go (por exem plo, con tra to a
tem po par ci al) ou de ocu pa o sem qual quer ga ran tia tra ba lhis ta (por exem plo, co o pe -
ra ti vas de tra ba lho).
Os em pre ga dos de on tem so os co o pe ra dos de hoje, re ve la a Re por ta gem, su -
pra ci ta da, pu bli ca da no Jor nal Fo lha de So Pau lo, Co o pe ra ti vas dis far am cri se do
em pre go, na qual se cons ta ta o au men to do n me ro de co o pe ra dos e a di mi nu i o do
em pre go com car tei ra as si na da nos l ti mos anos.
Esta si tu a o tem ge ra do ga nho me nor para os tra ba lha do res e agra va do a m
dis tri bu i o de ren da, ani qui lan do, como dito, o mer ca do in ter no e as pe que nas e m di -
as em pre sas. Ali s, os pro ble mas das pe que nas e m di as em pre sas se agra vam ain da
mais por que, em ge ral, as tc ni cas de fle xi bi li za o, vin cu la das acei ta o dos sin di -
ca tos, aca bam sen do uti li za das ape nas por gran des em pre sas.
11
Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2 1O
DOUTR I NA
10 A fa la cia aa fle xi bi li :a o ao ai rei to ao tra ba lho no Bra sil, Re vis ta do Di rei to Tra ba lhis ta, 31 de de -
zem bro de 2001, p. 11)
11 Pes qui sa, em an da men to, com o t tu lo Im pac tos da fle xi bi li za o no mer ca do de tra ba lho: a re a li da de
de Jun dia/SP, re a li za da pelo N cleo de Pes qui sa da Fa cul da de de Di rei to de Jun dia, sob a co or de na -
o de Jor ge Luiz Sou to Mai or, re ve la que as re gras de fle xi bi li za o so pre vis tas em acor dos co le ti -
vos e no em con ven es co le ti vas e, em re gra, os acor dos em ques to so fir ma dos com gran des em -
pre sas.
E per ce base que no se fala ape nas de tra ba lha do res de clas se bai xa.
Os tra ba lha do res da clas se m dia fo ram os pri mei ros a ser atin gi dos pela des re -
gu la men ta o do mer ca do de tra ba lho, con for me des ta ca a re por ta gem bei ra
do abis mo, da Re vis ta po ca, edi o de 3 de ju nho de 2002, p. 68: Tra zi das
ao pas em cli ma de eu fo ria, as mo das de ges to em pre sa ri al e si glas que pa re -
cem par ti dos po l ti cos ti nham ori gem te ri ca di ver sa, mas uma con se qn cia
pr ti ca co mum ca ar a clas se m dia no se tor pri va do. Era para ge ren tes, au xi -
li a res e su per vi so res que se olha va quan do se fa la va em i nch ao no qua dro de
fun ci o n ri os, se pro pu nham ree str ut ur aes e se de nun ci a vam b en ef c ios,
que a par tir de en to fo ram cha ma dos de mor do mia.
As sim, a l gi ca da re du o dos cus tos do tra ba lha dor ape nas ali men ta a l gi ca
do de sem pre go e con tra ria a pr pria l gi ca do re gi me ca pi ta lis ta.
Alm dis so, sob o pris ma ex clu si vo do dia- a- dia do tra ba lho, o fan tas ma do de -
sem pre go po ten ci a li za a su bor di na o, fa zen do com que o em pre ga do se sub me ta a
con di es de tra ba lho cada vez mais pre ju di ciais sua sa de. Isto im pli ca que a ex clu -
so so ci al no seja um fe n me no que se ve ri fi ca ape nas com re la o aos des em pre ga -
dos, mas tam bm no pr prio am bi en te do tra ba lho, como re la ta o so ci lo go fran cs,
Pier re Ro che.
12
Em ra zo do ris co sem pre pre sen te do de sem pre go, h uma fra gi li za -
o do tra ba lha dor no am bi en te de tra ba lho, pro vo can do o cres ci men to do stress no
tra ba lho.
Essa al te ra o no mun do do tra ba lho cau sa, ain da, um acrs ci mo mui to gran de
do cus to so ci al do tra ba lho, de vi do o au men to im pres si o nan te de do en as no tra ba lho,
pro vo ca das tam bm pelo ci ta do stress, e de aci den tes do tra ba lho, em vir tu de da des -
pre o cu pa o das em pre sas com a se gu ran a no am bi en te do tra ba lho, es pe ci al men te,
em re la es de tra ba lho for ma das com ter cei ri za es
13
e co o pe ra ti vas de tra ba lho.
Mas, pior que isto a des mo ra li za o p bli ca por que tem pas sa do o di rei to do
tra ba lho, fa zen do com que o des cum pri men to das pou cas ga ran ti as que res tam ao tra -
ba lha dor seja vis ta como na tu ral, no pro du zin do qual quer efei to ao agres sor dos di rei -
tos tra ba lhis tas.
14
Pelo con tr rio, este foi re cen te men te pre mi a do com a pos si bi li da de
de fa zer acor dos nas co mis ses de con ci li a o pr via, onde as ques tes de or dem p -
bli ca no so le va das em con si de ra o vez que fo ram sim ples men te es que ci das pelo
le gis la dor.
15
1Oo Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
DOUTR I NA
12 Le la bo ra toi re se cret de la pro duc ti on de lex clu si on , in Pr ca ri sa ti on du tra vail et lien so ci al : des
hommes en trop ?, LHar mattan, Pa ris: 2001, p. 28.
13 Vide, a pro p si to, re por ta gem do Jor nal Fo lha de So Pau lo, edi o de 9 de maio de 2002, p. B-12.
14 A cada nor ma pre ca ri zan te, ou a cada in ter pre ta o que pre ca ri za, o Di rei to do Tra ba lho per de um
pou co mais de efe ti tivda de. Nes se sen ti do, pode- se di zer que toda a CLT j mu dou e con ti nua a mu -
dar, a cada ins tan te. Tra ta da moda an ti ga, se gun do o re cei tu rio li be ral, pou co a pou co per de as for as
com as su ces si vas san gri gas. (Mr cio T lio Vi a na, Pro te o ao em pre go e es ta bi li aa ae sin ai cal, Re -
vis ta do Di rei to Tra ba lhis ta, 31 de de zem bro de 2001, p. 19).
15 Re co nhe ce- se, ver da de, que este mes mo de fei to tam bm foi pra ti ca do (e con ti nua sen do) com cer ta
in ten si da de pe ran te a Jus ti a do Tra ba lho, que, in fe liz men te, du ran te mui to tem po foi es tru tu ra da sob a
pers pec ti va da eli mi na o dos con fli tos para aten der a me lho ra dos da dos es ta ts ti cos.
Nes ta onda de des mo ra li za o do di rei to do tra ba lho, o des cum pri men to de di -
rei tos do tra ba lha dor no mais agri de a mo ral de nin gum. Pelo con tr rio, plei te ar di -
rei tos tra ba lhis tas pe ran te a Jus ti a tor na o re cla man te um mal agra de ci do, um es -
per ta lho, que quer ar ran car al gu ma coi sa das em pre sas.
co mum, no caso de ter cei ri za es, por exem plo, nas re cla ma es tra ba lhis tas
em que um tra ba lha dor re quer suas ver bas res ci s ri as, que, de li be ra da men te, no fo -
ram pa gas, ver no plo pas si vo, duas, trs ou qua dro re cla ma das, to das elas exi min do-
se de qual quer res pon sa bi li da de quan to aos cr di tos tra ba lhis tas re cla ma dos, apoi a das
em fr mu las ju r di cas bem cons tru das a par tir da pers pec ti va do di rei to do tra ba lho
mo der no, que ten de a pri vi le gi ar o ajus te de von ta des en tre em pre sas, des con si de ran do
o efei to des ses ne g ci os na vida do tra ba lha dor. E, re le van te no tar que essa pos tu ra
em ab so lu to mo ti va da por ra zes eco n mi cas, vis to que, em ge ral, ado ta da por
gran des em pre sas e at mes mo por em pre sas es ta tais. O Ju di ci rio tra ba lhis ta se per de
em uma dis cus so aca d mi ca para de fi nir, em ca sos iso la dos, o que ati vi da de- meio
ou ati vi da de- fim (se guin do pa dro ju r di co fi xa do pelo En. 331, do TST, aca ta do pela
dou tri na), en quan to que, con cre ta men te, em pre sas de pres ta o de ser vi os, sem qual -
quer ido nei da de eco n mi ca e sem es ta rem vin cu la das a uma ati vi da de pro fis si o nal es -
pe c fi ca,
16
con ti nu am sim ples men te in ter me di an do mo- de- obra e pro vo can do o ani -
qui la men to das ga ran ti as do di rei to do tra ba lho, sen do que dis to apro vei tam- se mui to
bem al gu mas em pre sas, para, com base na re du o do cus to do tra ba lho que tal sis te ma
re pre sen ta, se in se ri rem de for ma des le al na con cor rn cia co mer ci al, em pre ju zo das
ou tras em pre sas que bus cam, ain da, adim plir, de vi da men te, os di rei tos do tra ba lha dor.
A re a li da de do mun do do tra ba lho que est sen do cri a da pe las nor mas de fle xi -
bi li za o esta. Uma re a li da de que des pre za os as pec tos ti cos das re la es so ci ais
17
e
que au men ta a cada dia a des va lo ri za o do tra ba lho,
18
am pli an do a dis tn cia en tre ri -
cos e po bres, ani qui lan do a cons ci n cia de ci da da nia nas re la es de tra ba lho e pro mo -
ven do o caos so ci al.
Re cen te pes qui sa re a li za da pelo DIEE SE, pu bli ca da no Jor nal Fo lha de S. Pau -
lo, edi o de 28/05/02, p. B-3, re ve la que o ga nho m dio dos as sa la ria dos, no ms de
mar o/02, foi 11,2% me nor do que o ga nho ob ti do no ms de mar o do ano pas sa do.
O que cau sa f ria que di an te de tal re a li da de (que no se quer en xer gar), con ti -
nua- se pen san do o fu tu ro do di rei to do tra ba lho ain da sob a mes ma pers pec ti va, pon do-
se em dis cus so a cri a o de no vas re gras de fle xi bi li za o, como a que gira em tor no
da al te ra o do ar ti go 618, da CLT.
19
Di an te da re a li da de j pro du zi da pe las tc ni cas
DOUTR I NA
16 Veja- se, por cu ri o si da de, o nome das em pre sas pres ta do ras: XYZ ser vi os ge rais Ltda.
17 Vi ven cia- se o im p rio da lei de Ger son, pois as em pre sas que no cum prem os di rei tos tra ba lhis tas se
be ne fi ci am na con cor rn cia co mer ci al e as em pre sas que bus cam cum pri- los, con se qen te men te, so
pe na li za das.
18 Vide a este res pei to, o Ca der no Es pe ci al do Jor nal Fo lha de So Pau lo, Tra ba lho, de 24 de mar o de
2002.
19 Ou pen sa- se, en to, em me di das pa li a ti vas, tais como, o au men to do pra zo do se gu ro- de sem pre go, ou
na re du o da jor na da de tra ba lho. Quan to a esta l ti ma cabe fri sar que a re du o da jor na da por si s
de fle xi bi li za o im ple men ta das h al guns anos, no pre ci so ser fu tu r lo go para
com pre en der que es sas no vas al te ra es pro pos tas pro du zi ro os mes mos efei tos ge ra -
dos at aqui, no fa zen do mais que agra var os pro ble mas so ci ais do pas, cu jas cau sas
re ais res tam, em ra zo do des vio de pers pec ti va, sem qual quer en fren ta men to s rio.
Os pro ble mas bra si lei ros so mui to mais am plos do que aque les que se si tu am
no con fli to ca pi tal x tra ba lho e a sua so lu o, por tan to, pas sa mui to lon ge da mera ava -
li a o do cus to do em pre go. Os pro ble mas do Bra sil, den tre ou tros, so: o des man che
da edu ca o p bli ca; a m dis tri bu i o de ren da; a fal ta de in cen ti vo pro du o agr -
co la; a des pro por ci o na li da de do sis te ma tri bu t rio; a au sn cia de uma efe ti va po l ti ca
de in cen ti vo ao tu ris mo e, em cer ta me di da, s pe que nas e m di as em pre sas; a eva so
do di nhei ro p bli co em ca sos de cor rup o cada vez mais agres si vos e a con se qen te
so ne ga o fis cal; a con ces so des me di da de in cen ti vos fis cais a mul ti na ci o nais; a in -
de fi ni o quan to ao pro ces so de re for ma agr ria; a in se gu ran a p bli ca, que in ter fe re
at mes mo na po l ti ca in ter na ci o nal do pas; o alto cus to de uma eter na d vi da ex ter na,
que con su miu pra ti ca men te todo o di nhei ro ar re ca da do com as pri va ti za es (sem se
fa lar em es que mas or ga ni za dos para be ne f ci os par ti cu la res)...
Es ses pro ble mas no so en fren ta dos, pois se ima gi na, equi vo ca da men te, data
ve nia, que nos sas di fi cul da des se ro re sol vi das com a di mi nu i o dos di rei tos tra ba -
lhis tas. Esta idia re pre sen ta, em l ti ma an li se, a con si de ra o va zia de que so os ga -
nhos do tra ba lha dor que es to im pe din do o pro gres so eco n mi co do pas.
in te res san te no tar, ali s, que essa vo ra ci da de do eco n mi co so bre o so ci al,
aca ta da no Bra sil nos l ti mos anos re sul tou que o Bra sil, do 9 lu gar no n vel de de sem -
pre go ab so lu to en tre os pa ses do mun do, em 1980, pas sou, em 2000, para o 2 lu gar
(Fo lha de S. Pau lo, 29 de maio, 2002, p. B-5).
no t rio, por tan to, que esta bus ca in ces san te da re du o dos ga nhos do tra ba -
lha dor, como for ma de me lho rar a eco no mia do pas, no en con tra res pal do ci en t fi co
20
e mes mo que ti ves se o fato que no se pode ima gi nar a cons tru o de uma so ci e da de
ape nas sob uma ti ca me ra men te eco n mi ca (re la o cus to- be ne f cio). pre ci so que o
bem- estar, a jus ti a e a igual da de se jam os al vos prin ci pais da ci vi li za o.
De qual quer modo, di zer que, no Bra sil, o di rei to do tra ba lho gera um cus to ele -
va do para as em pre sas cons ti tui um equ vo co la men t vel. Como dis se mos alhu res:
Ain da que con si de ra do o cus to pa ra le lo do di rei to do tra ba lho, o cus to
da mo- de- obra, no Bra sil, mes mo in te gra do de to dos os en car gos so ci ais,
bai xs si mo se com pa ra do com ou tros pa ses. Se gun do in for ma es de Ar nal do
Ss sekind
21
o cus to da mo- de- obra no Bra sil, por hora, igual a R$2,79, en -
11O Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
DOUTR I NA
no re pre sen ta me lhor des en vol vi men to eco n mi co das em pre sas e nem am pli a o do mer ca do de tra -
ba lho, se no acom pa nha da de um s rio sis te ma que equa cio ne o gran de pro ble ma do ritmo do tra ba lho
(ou como di zem os fran ce ses, de la char ge du tra vail (a car ga do tra ba lho).
20 Vide, a res pei to da in con sis tn cia ci en t fi ca da te o ria da fle xi bi li za o, os im pres sio nan tes da dos apre -
sen ta dos por Jor ge Pi nhei ro Cas te lo, na Re vis ta Tra ba lho & Dou tri na, n 26, p. 84/101, no ar ti go in ti tu -
la do, O di rei to do tra ba lho do s cu lo novo.
21 His t ria e pers pec ti vas da Jus ti a do Tra ba lho, in Re vis ta do Tri bu nal Su pe ri or do Tra ba lho, vol. 67, n
04, out.-dez./2001, p. 26.
quan to que esse mes mo cus to no Ja po de R$12,84; nos EUA, R$ 14,83; e, na
Ale ma nha, R$21,50.
22
Re le van te des ta car, tam bm, que o va lor do sa l rio m -
ni mo no Bra sil equi va le a US$75,00, en quan to que em ou tros pa ses o va lor
bas tan te su pe ri or: It lia, US$500,00; Es pa nha, US$600,00; EUA, US$680,00;
Ca na d, US$920,00; Fran a, US$1.000,00; Ho lan da, US$1.075,00; Di na mar -
ca, US$1.325,00.
23
Ade mais, no se po dem con si de rar en car gos so ci ais di rei tos con quis ta -
dos cus ta de mui ta luta, como f ri as, 13 sa l rio, re pou so se ma nal re mu ne ra -
do, como ex pli ca Cl vis Ros si:
24
...o Prof. Pas to re ele va, in cor re ta men te, os
en car gos so ci ais a 102,06% da fo lha por uma ra zo sim ples: in clui como en car -
gos as f ri as, o re pou so se ma nal, o 13o., etc. No so en car gos. So di rei tos m -
ni mos do tra ba lha dor, a me nos que se pre ten da re vo gar a Lei u rea, o que ain da
no en trou na agen da das re for mas. O cer to que uma em pre sa que pa gue um
sa l rio de R$100 a um tra ba lha dor gas ta com ta xas e con tri bu i es mais R$36,
con for me De mian Fioc ca pro vou usan do os da dos do pr prio Pas to re.
Vale des ta car, ain da, que tam bm no se sus ten ta a idia em bu ti da na des re gu -
la men ta o de que os par ti cu la res, em pre ga dos e em pre ga do res (vis tos como par cei -
ros so ci ais) po dem re gu lar seus in te res ses au to no ma men te de uma for ma me lhor do
que aque la mar ca da pela in ter ven o da lei.
Esta idia se apia no exem plo ame ri ca no. Mas, como ti ve mos opor tu ni da de de
es cla re cer em ou tro tex to:
...a ne go ci a o co le ti va nos Es ta dos Uni dos no uma al ter na ti va para
o que exis te na le gis la o, pois le gis la o a res pei to de di rei to do tra ba lha dor
sim ples men te no exis te.
Os Es ta dos Uni dos apre sen tam, por tan to, o ver da dei ro am bi en te do la -
bo ra t rio ex pe ri men tal do ide al neo li be ral da ple na li ber da de ne go ci al. Mas
qual ser a real si tu a o con cre ta dos tra ba lha do res ame ri ca nos ? Ter este sis -
te ma efe ti va men te pro du zi do um re sul ta do to ma ra vi lho so como se cos tu ma
di zer ?
Nos Es ta dos Uni dos,
25
a par tir do fi nal dos anos 70, ini ci ou- se uma ver -
da dei ra guer ra, fi nan ci a da por con glo me ra dos eco n mi cos, con tra a sin di ca li -
za o dos tra ba lha do res e con tra os mo vi men tos gre vis tas, que cul mi na ram
com dis pen sas de tra ba lha do res en ga ja dos em gre ves ou sin di ca li za dos, mes mo
que tais dis pen sas se cons ti tu s sem atos con tr rios lei ame ri ca na, mas que
DOUTR I NA
22 Se gun do LIMA, Fran cis co Me ton Mar ques de, o sa la riohora ao tra ba lha aor bra si lei ro e ae
USS2.4hora. con tra uma me aia ae USS16.00 no Ja po. USS18.00 nos EUA e USS24.00 na Ale ma nha.
(Os prin c pi os de di rei to do tra ba lho di an te da re for ma neo li be ral, in Re vis ta LTr, 61- 05/621)
23 Fon te: http//www g:\da dos\gi daj\pa re cer\ar nal do\en car go 1.doc.
24 Vol ta ram as fa l cias, in Fo lha de So Pau lo, edi o de 17/02/96, p. 02.
25 Con for me re la to de FAN TA SIA, Rick. Dic ta tu re sur le pro l ta ri at, Ac tes de la Re cher che en Sci en ces
So ci a les, n 138, juin 2001, p. 3.
aca ba vam sur tin do o efei to de se ja do em ra zo da ine fi c cia do sis te ma ju di ci -
rio ame ri ca no para dar gua ri da de man da dos tra ba lha do res para se re in te gra -
rem ao ser vi o.
O re sul ta do foi que, atu al men te, ape nas cer ca de 13% dos tra ba lha do res
ame ri ca nos so sin di ca li za dos, sen do es tes os ni cos que pos su em al gum di rei -
to de na tu re za tra ba lhis ta, que se ins cre ve nos ins tru men tos de ne go ci a o co le -
ti va. Os de mais (87%) no pos su em qual quer di rei to tra ba lhis ta, pois no so
atin gi dos pe las nor mas co le ti vas e no h, como dito, di rei tos in di vi du ais pre -
vis tos na le gis la o. Esta re a li da de tem pro vo ca do que as con di es de tra ba lho
nos Es ta dos Uni dos se pre ca ri zam mais a cada ano, ge ran do, tam bm, di mi nu i -
o de sa l ri os. Os sa l ri os dos tra ba lha do res ame ri ca nos di mi nu ram, em m -
dia, 18% des de 1979. No que se ref er e aos tra ba lha do res de me nor qua li fi ca o
esta di mi nu i o evi den te men te mais in ten sa e acres ci da, ain da, da per da dos
ga nhos in di re tos, como cus teio de se gu ro de sa de e apo sen ta do ria pri va dos o
que uma gran de per da, na me di da em que nos Es ta dos Uni dos no h se gu ro
p bli co de sa de e sis te ma de apo sen ta do ria p bli ca. Em ter mos de con di es
de tra ba lho, esta gran de par te dos tra ba lha do res ame ri ca nos no tem di rei to a
re pou so du ran te a jor na da e ad qui re, em m dia, di rei to a 16 dias de f ri as, so -
men te aps cer ca de 05 anos de pres ta o de ser vi o. No que tan ge car ga de
tra ba lho, os tra ba lha do res ame ri ca nos tra ba lham atu al men te mais 63 ho ras por
ano do que tra ba lha vam h 20 anos atrs, en quan to em ou tros 23 pa ses de eco -
no mia es t vel os tra ba lha do res tra ba lham, em m dia, 160 ho ras a me nos, no
mes mo lap so de um ano.
Al gu mas em pre sas ame ri ca nas se uti li zam em lar ga es ca la dos con tra tos
pre c ri os ou da po l ti ca dos bai xos sa l ri os para re du zir o cus to dos pro du tos
que ofe re cem no mer ca do. Si tua- se no pri mei ro caso o Mac Do nalds (100% de
seus em pre ga dos so con tra tos a tem po par ci al) e, no se gun do, a Wal mart.
Com isto, o ci da do tra ba lha dor ame ri ca no ce deu lu gar ao ci da do con -
su mi dor ame ri ca no, e os ins tru men tos de de fe sa dos in te res ses des te l ti mo,
cada vez mais in ten sos, so um freio de ci si vo con quis ta de di rei tos pe los pri -
mei ros. Adi tese a esta re a li da de, uma alta taxa de de sem pre go, prin ci pal men te
en tre jo vens e ne gros, que em ter mos es ta ts ti cos mas ca ra da pela su per po pu -
la o que ha bi ta o gi gan tes co sis te ma car ce r rio ame ri ca no.
A este pro p si to, ade mais, re le van te lem brar que o sis te ma de ne go ci a o co le -
ti va do Bra sil mar ca do por um am bi en te ju r di co ex tre ma men te des van ta jo so para os
sin di ca tos de em pre ga dos, que so cha ma dos a ne go ci ar sem ter aces so aos do cu men -
tos que com pro vam a ve ra ci da de dos ar gu men tos das em pre sas no que tan ge sua di fi -
cul da de eco n mi ca
26
e ao mes mo tem po so pres sio na dos pe los pr pri os tra ba lha do res
112 Ret. TST, ra s/ ||a, t|. oo, n 3, u|/Jez 2OO2
DOUTR I NA
26 A pes qui sa des en vol vi da pelo N cleo de Pes qui sa da Fa cul da de de Di rei to Pa dre An chie ta, em Jun -
dia/SP, su pra ci ta da, re ve la que os sin di ca tos re co nhe cem que ne go ci am sem que pos sam ter aces so a
qual quer do cu men ta o das em pre sas a res pei to de sua con di o eco n mi ca.
que se pre dis pem a acei tar as con di es me nos fa vo r veis pro pos tas pe las em pre sas,
na me di da em que so ame a a dos com o de sem pre go.
Com ex pli ca uma ou tra au to ra ame ri ca na, Eil len Appel baum, os em pre ga do -
res tm uti li za do este efe ito de ame a a para re du zir sen si vel men te o po der de ne go ci -
a o dos tra ba lha do res, para con ter os sa l rio, im por ho ras ex tras, au men tar a car ga de
tra ba lho e des tru ir os sin di ca tos.
27
Uma po l ti ca na ci o nal vol ta da para o in cre men to da idia de re du o do ga nho
dos tra ba lha do res no pode ser con si de ra da s ria no s por ser de fen di da em um pas
onde as di fe ren as so ci ais j es to en tre as mai o res do mun do, mas tam bm por que se
apre sen ta, nor mal men te, de uma ma nei ra at cer to modo hi p cri ta, vez que en quan to
se de fen de, ou me ra men te se acei ta, a idia de re du o dos ga nhos do tra ba lha dor, ou -
tros bus cam e al can am me lho res sa l ri os.
28
Para que uma tal idia de sa cri f cio de di rei tos tra ba lhis tas, como for ma de re -
cu pe ra o da eco no mia, pu des se ser le va da a s rio, se ria pre ci so que ela se in te gras se
ao con tex to de uma pro pos ta de for ma o de um au tn ti co pac to so ci al.
29
o qual, por
sua vez, so men te pode ser pen sa do aps o en fren ta men to dos pro ble mas s cio- eco n -
mi cos do pas, re la ta dos aci ma.
30
Um tal pac to en glo ba ria o es for o de to dos, re sul tan -
do, por b vio, um sa cri f cio mai or da que les que sem pre fo ram os mais be ne fi ci a dos
pelo sis te ma, in clu in do po l ti cos, gran des em pre s rios, ban quei ros, es pe cu la do res fi -
nan cei ros e mem bros do alto es ca lo dos po de res p bli cos, nos m bi tos Exe cu ti vo, Le -
gis la ti vo e Ju di ci rio.
Os cus tos so ci ais, que in ci dem so bre a re mu ne ra o, que so: a con tri bu i o
pre vi den ci ria, in clu in do o se gu ro con tra aci den te do tra ba lho, o sa l rio- edu ca o; as
con tri bu i es para o INCRA, o SESI/SESC, o SENAI/SENAC e o SE BRAE; o PIS
(que tam bm um cus to so ci al para as pes so as ju r di cas -, mas que no in ci de so bre a
fo lha de pa ga men to, e sim so bre o lu cro); o FAT (Fun do de Am pa ro ao Tra ba lha dor
para cus teio do se gu ro- de sem pre go Lei n 8.019/90) e as con tri bu i es para o
SESI/SESC, o SENAI/SENAC e o SE BRAE (que fi nan ci am ati vi da des so ci ais de r -
gos des en vol vi dos e ad mi nis tra dos por en ti da des pa tro nais
31
), po de ri am, e at de ve -
DOUTR I NA
27 Trans for ma ti on du tra vail et de lem ploi et nou velles for mes dins cu ri t, tex to apre sen ta do na Con -
fe rn cia OIT, o Fu tu ro do Tra ba lho, do Em pre go e da Pro te o So ci al, re a li za do em An necy, em 18-
19 de ja nei ro de 2001: http://www.ilo.org/pub li c/fran ce/bu reau/inst/pa pers/confrnce/an -
necy2001/appel/in dex.htm
28 De pu ta dos mi nei ros do bram sa l ri os e pas sa ro a ga nhar R$34 mil, no ti cia a Re vis ta Car ta Ca pi tal,
em sua edi o de 03 de abril de 2002, p. 8. Tra mi ta, no Con gres so Na ci o nal, pro je to de lei, pro pon do
au men to a ju zes fe de rais (den tre os quais, ju zes do tra ba lho), que per mi ti r aos con gres sis tas tam bm
ob te rem au men to na or dem de 59% (Fo lha de S. Pau lo, edi o de 30 de maio de 2002, p. A-11).
29 Uma re for ma com ple ta de or dem po l ti ca, vi san do a ata car, de for ma co or de na da, to dos os pro ble mas
so ci ais e eco n mi cos do pas, com a qual se com pro me tes sem to dos os seg men tos da so ci e da de.
30 Pois, do con tr rio, um tal pac to ser vi ria ape nas para re for ar os pri vi l gi os de uns pou cos, re pre sen tan -
do, con cre ta men te, a eli mi na o com ple ta da clas se m dia e, con se qen te men te, do mer ca do in ter no.
31 Cf. SAN TOS, An sel mo Lus dos, En car gos so ci ais e cus to ao tra ba lho no Bra sil. In Cri se do Tra ba lho
no Bra sil Mo der ni da de ou Vol ta ao Pas sa do? Or ga ni za do res: Car los Edu ar do Bar bo sa de Oli vei ra &
Jos Edu ar do Levi Mat to so. So Pau lo: Scritta, 1996, p. 230.
ri am, ser des vin cu la dos da re la o de em pre go, para que se afas tas se, de uma
vez, essa vi so de que o di rei to do tra ba lho bu ro cr ti co e que gera alto cus to para
quem em pre ga.
Con for me ad ver te Ar nal do Ss sekind, ...o cus to bra sil, que re al men te vem
pre ju di can do o nos so co mr cio ex te ri or, for ma do por im pos tos e ta ri fas es tra nhos s
re la es de em pre go.
32
Es ses en car gos, no en tan to (que em bo ra in ci din do so bre a re la o de em pre go,
no de cor rem de nor mas de di rei to tra ba lhis ta), pos su em fi na li da des so ci ais e, por tan -
to, no po dem, sim ples men te, dei xar de exis tir sem que ou tra fon te de cus teio os subs -
ti tua, vez que di an te de uma pos s vel re du o dos en car gos so ci ais, sem a de fi ni o
au to m ti ca e ime di a ta de no vas ba ses de fi nan ci a men to da se gu ri da de so ci al, a pre ca ri -
za o do mer ca do de tra ba lho e as de si gual da des sa la ri al e so ci al ten dem a cres cer ain -
da mais.
33
Afi nal, con for me ob ser va Adam Przeworski, h al guns anos tor nou- se
con sen so que o gas to so ci al in ves ti men to. No pos s vel que num pas como o
Bra sil, um dos mais de si guais do pla ne ta, al gum ache que esse tipo de gas to, cuja au -
sn cia sen ti da e so fri da co ti di a na men te, pos sa ser en ca ra do como des per d cio". Se -
gun do Adam Przeworski, s pos s vel des pre zar a im por tn cia dos en car gos so ci ais
quan do as pes so as te nham o re ceio de que esse di nhei ro, uma vez pos to na mo do go -
ver no, aca be su min do an tes de che gar ao seu des ti no. Mas a um pro ble ma de cor rup -
o, e no de que o gas to, em si, no seja v li do.
34
O que no se pode, em hi p te se al gu ma, pro cu rar as so lu es mais f ceis (que
sem pre so as pi o res) e ima gi nar que a re cu pe ra o da eco no mia bra si lei ra pos sa ser
pen sa da na ex clu si va pers pec ti va da re du o dos ga nhos do tra ba lha dor as sa la ria do.
35
Como as se ve ra Jos Al ber to Cou to Ma ci el, Se o de sem pre go, como di zem, a do en -
a so ci al da vi ra da do s cu lo, de cor ren te da tec no lo gia avan a da e da aber tu ra eco n -
mi ca, o re m dio no pode ser dado com a acei ta o hu mi lhan te de al gu mas mi ga lhas
de su bem pre go, de cor ren tes de uma fl ex ib il iz ao que nada mais do que a des re gu -
la men ta o to tal dos di rei tos tra ba lhis tas.
36
2.6 Re cons tru in ao o ai rei to ao tra ba lho com base na cons ci n cia so ci al
Aos in te gran tes da F ria,
37
no en tan to, no bas ta des ta car a fa l cia das sa das
pro pos tas pela onda da fle xi bi li za o. pre ci so, ur gen te men te, pr- se em luta con tra o
avan o des sa si tu a o. No se tra ta, no en tan to, de uma pos tu ra re vo lu ci o n ria ou anr -
DOUTR I NA
32 A glo ba li :a o aa eco no mia e o ai rei to ao tra ba lho, Re vis ta LTr, 61- 01, p. 43.
33 SAN TOS, An sel mo Lus dos & PO CHAMNN, Mr cio, O cus to do tra ba lho e a com pe ti ti vi da de in ter -
na ci o nal, in Cri se e tra ba lho, op. cit., p. 204.
34 O fu tu ro ser me lhor, Re vis ta Veja, edi o de 18 de ou tu bro de 1995, pp. 9-10.
35 a cor da, como sem pre, ar re ben tan do do lado mais fra co...
36 De sem pre ga do ou Su pr fluo? So Pau lo: LTr, 1998, p. 67.
37 Con for me re la ta re por ta gem da Re vis ta po ca, As pes qui sas de opi ni o re ve lam que a clas se m dia
est com rai va. Sen tese tra da por ha ver se pre pa ra do para vi ver num pas que no exis te mais. (
bei ra do abis mo, edi o de 3 de ju nho de 2002, p. 68)
qui ca. Ao con tr rio, tra ta- se de pos tar- se em de fe sa do Es ta do de mo cr ti co de di rei to,
da or dem ju r di ca so ci al her da da de uma po ca em que a hu ma ni da de, vi ven ci an do os
efei tos dos hor ro res das guer ras mun di ais, foi for a da a re co nhe cer que as nor mas
coer ci ti vas da con vi vn cia hu ma na de ve ri am, ne ces sa ria men te, pre ser var a di gni da de,
a ti ca e a so li da ri e da de. V ri os, ade mais, so os ins tru men tos ju r di cos des sa or dem,
no ta bi li zan do- se a De cla ra o dos Di rei tos do Ho mem (1948), que fi xou a no o fun -
da men tal do di rei to mo der no, que a no o dos di rei tos hu ma nos.
A or dem ju r di ca so ci al exis te e os fun da men tos hu ma ns ti cos in te gram essa or -
dem sob a for ma de prin c pi os. Cum pre fa z- los atu ar, at como efei to de uma res pon -
sa bi li da de his t ri ca e com pro mis so com as ge ra es fu tu ras.
Di an te da de mons tra o de que o novo mo de lo ju r di co tra ba lhis ta, que se tem
cri a do, nada tem tra zi do de be ne f cio para a so ci e da de, e at, pelo con tr rio, tem pro vo -
ca do in ten si fi ca o dos pro ble mas eco n mi cos, com eli mi na o con cre ta da no o ti -
ca no tra ba lho, faz- se ur gen te re cons tru ir as ba ses fun da men tais do di rei to do tra ba lho,
para que se pos sa re vi ta li z- lo como ins tru men to de dis tri bu i o de jus ti a so ci al.
a) Con cei to
O pri mei ro pas so re cu pe rar o con cei to tra di ci o nal do di rei to do tra ba lho,
como sen do ... o con jun to de prin c pi os, nor mas e ins ti tui es, que se apli cam re la -
o de tra ba lho, ten do em vis ta a pro te o do tra ba lha dor e a me lho ria de sua con di o
so ci al.
38
b) Prin ci pi os
`Ao ve ri fi car que a apli ca o de de ter mi na da re gra le gal ao caso sub me ti do a
jul ga men to acar re ta cla ra vi o la o de um prin c pio fun da men tal de di rei tos hu ma nos,
mui to em bo ra a re gra no seja in cons ti tu ci o nal em tese, o juiz deve afas tar a apli ca o
da lei na hi p te se, ten do em vis ta a su pre ma cia dos prin c pi os so bre as re gras. (F bio
Kon der Com pa ra to, O pa pel do juiz na efe ti va o dos di rei tos hu ma nos)
O se gun do pas so dar mai or efe ti vi da de aos prin c pi os do di rei to do tra ba lho,
para fins de: fo men tar a cri a o de leis que aten dam a es ses prin c pi os; ado ta rem- se in -
ter pre ta es dos dis po si ti vos le gais que, con cre ta men te, aten dam ao ide al mar ca do em
sua con cei tua o; ne gar va li da de a cer tos pre cei tos le gais, em ca sos con cre tos, que
agri dam os prin c pi os cons ti tu ci o nais li ga dos pro te o da di gni da de do tra ba lha dor.
Ali s, o di rei to do tra ba lho atu al pas sa por uma pro fun da cri se exis ten ci al. Con -
ti nua- se di zen do que os prin c pi os do di rei to do tra ba lho so aque les cons tan tes da
cls si ca obra de Am ri co Pl Ro dri guez (Os prin c pi os do di rei to do tra ba lho), mas, na
pr ti ca, a cri a o de leis e a in ter pre ta o de seus dis po si ti vos ne gam, di a ri a men te,
qual quer for a a es ses prin c pi os den tro do con tex to ju r di co atu al.
DOUTR I NA
38 MA GA NO, Oc ta vio Bue no. Di rei to ao Tra ba lho e Di rei to Eco n mi co, Re vis ta LTr, 39/732.
O di rei to do tra ba lho, da for ma como vem sen do exe cu ta do, se quer se jus ti fi ca
como ramo do di rei to es pe c fi co da ci n cia ju r di ca, pois que se apia em tra di ci o nais
prin c pi os do di rei to co mum (ci vil), prin c pi os es tes que de cer to modo es to sen do re -
cu sa dos em v ri os seg men tos do pr prio di rei to ci vil, como o C di go de De fe sa do
Con su mi dor, para ci tar um exem plo.
In te res san te, a pro p si to, ve ri fi car que nin gum con sid er a ri d cu la e ul tra pas sa -
da a nor ma do C di go de De fe sa do Con su mi dor que nos tra ta como hi pos su fi ci en tes
fren te ao co mer ci an te, vis to que isto in te res sa aos in tr pre tes da lei na sua vida co ti di a -
na, mas, ao mes mo tem po, v-se um ata que di re to pro te o que o di rei to do tra ba lho
tra di ci o nal con fe re ao em pre ga do, in qui nan do-a de in jus ti fi ca da e an ti qua da.
Vale di zer que a re va lo ri za o dos prin c pi os pro te ti vos do di rei to do tra ba lho
em ab so lu to re fle te uma pos tu ra an ti ju r di ca ou de di rei to al ter na ti vo, vis to que os prin -
c pi os ju r di cos no ne gam o po si ti vis mo, ao con tr rio for ta le cem- no, na me di da em
que pos si bi li tam a exis tn cia de um po si ti vis mo cr ti co. Con for me ex pli ca Fran ois
Ewald, com a pr ti ca dos prin c pi os ge rais do di rei to en tra- se as sim na fase de um po -
si ti vis mo cr ti co, de um po si ti vis mo que em si mes mo en con tra as con di es da sua
pr pria cr ti ca in ter na.
39
Quan do se fala em di rei to do tra ba lho, a sua his t ria obri ga- nos a re co nhe cer
que esse mo de lo ju r di co se so li di fi cou, exa ta men te, por que as su miu o pro p si to de
bus car a mi ni mi za o das in jus ti as so ci ais. Esse dado, evi den te men te, exi ge que se
pen se no di rei to do tra ba lho sob o pris ma da jus ti a, mais pre ci sa men te da jus ti a so ci -
al, que pode ser vis ta, en to, como seu prin c pio fun da men tal.
As sim, quan do se apre sen ta a jus ti a so ci al como prin c pio fun da men tal do di -
rei to do tra ba lho, pas sa- se a tra tar da jus ti a so ci al na es fe ra do di rei to po si ti vo e no do
di rei to na tu ral. Con se qen te men te, ga nham for a os de mais prin c pi os do di rei to do
tra ba lho e, em es pe ci al, o prin c pio pro te tor, o prin c pio da ir re nun cia bi li da de, o prin -
c pio da pri ma zia da re a li da de e o prin c pio da con ti nui da de da re la o de em pre go.
Vale fi xar que o prin c pio da jus ti a so ci al ga nhou no or de na men to ju r di co p -
trio for a nor ma ti va, na me di da em que foi, ex pres sa men te, con sa gra do em al gu mas
pas sa gens do tex to cons ti tu ci o nal. Com efei to, no ar ti go 1 con si de ra ram- se prin c pi os
fun da men tais da Re p bli ca, a pro te o da di gni da de da pes soa hu ma na e os va lo res
so ci ais do tra ba lho e da li vre ini ci a ti va. No ar ti go 170, ca put, fi xou- se que a or dem
eco n mi ca deve se guir os di ta mes da jus ti a so ci al, ob ser van do o va lor so ci al da
pro pri e da de (in ci so III) e a bus ca do ple no em pre go (in ci so VIII).
c) O con tro le ae cons ti tu ci o na li aa ae aas leis
Ou tro ins ti tu to de ci si vo des se di rei to como ins tru men to o con tro le di fu so a
pos te ri o ri da cons ti tu ci o na li da de da lei. Como ex pli ca Mau ro Cappelletti, La char -
pen te cons ti tue par les Cons ti tu tions mo der nes et le con tr le ju ri dic ti on nel des lois
DOUTR I NA
39 Fou cault, a nor ma e o di rei to, Lis boa, Co mu ni ca o e Lin gua gens, 1993, p. 222.
pour ra de la sor te ra li ser une synthse en tre les idaux abs traits du droit na tu rel et les
dis po si tions con crtes du droit po si tif.
40
Isto por que na pr pria ori gem da cons ti tu ci -
o na li za o do di rei to se en con tra a no o do di rei to na tu ral. A Cons ti tu i o, sen do uma
Car ta po l ti ca, re pre sen ta ju ri di ca men te os prin c pi os que in te gram os va lo res con si de -
ra dos fun da men tais de uma so ci e da de.
41
Est base do di rei to na tu ral que o ho mem
pode de so be de cer a uma lei in jus ta. O tema da jus ti a, abs tra to sob a ti ca do di rei to
na tu ral, no en tan to, con cre ti za do e se in te gra ao di rei to po si ti vo no con tex to do con -
tro le da cons ti tu ci o na li da de, na me dia em que o juiz pode ne gar a apli ca o de uma lei
com o ar gu men to de sua in com pa ti bi li da de com as nor mas cons ti tu ci o nais, as quais,
vale re pe tir, so cons tru das com base em con cei tos abs tra tos, ex tra dos, exa ta men te,
da no o de jus ti a, tais, como a igual da de, a so li da ri e da de, a li ber da de e a jus ti a so ci -
al, que se in te gram, na tu ral men te, s cons ti tu i es mo der nas, como va lo res uni ver -
sais.
42
O con tro le ju ris di ci o nal da cons ti tu ci o na li da de das leis , por tan to, uma for ma
de se im por s au to ri da des es ta tais o res pei to aos va lo res uni ver sais, nos quais se in te -
gram os di rei tos hu ma nos,
43
re pre sen tan do, pois, uma ex pres so es sen ci al do Es ta do
de di rei to.
a) As ae cla ra es in ter na ci o nais ae pre ser va o aa ai gni aa ae hu ma na
`O pri mei ro pos tu la do da ci n cia ju r di ca o de que a fi na li da de- fun o
ou ra zo de ser do Di rei to a pro te o da di gni da de hu ma na, ou seja, da nos sa
con di o de ni co ser no mun do, ca paz de amar, des co brir a ver da de e cri ar a
be le za (F bio Kon der Com pa ra to, O pa pel do juiz na efe ti va o dos di rei tos
hu ma nos)
V ri os so os ins tru men tos ju r di cos, no m bi to su pra na ci o nal, que bus cam a
pre ser va o des ses va lo res. mar co des ta pre o cu pa o, a pu bli ca o, em 10 de de -
zem bro de 1948, da De cla ra o Uni ver sal dos Di rei tos do Ho mem, ado ta da pela As -
sem blia ge ral das Na es Uni das. Este do cu men to, mais que uma mera de cla ra o de
or dem mo ral, tra ta- se de um ins tru men to ju r di co que fixa os prin c pi os do di rei to in -
ter na ci o nal dos di rei tos do Ho mem.
44
Em bo ra sem for a obri ga ci o nal no or de na men -
to in ter no, a De cla ra o dos Di rei tos do Ho mem, cons tan te men te in vo ca da para so lu -
DOUTR I NA
40 Le pou voir des ju ges, tra duc ti on de Ren Da vid, Eco no mi ca, Pa ris: 1990, p. 181.
41 Le droit na tu rel pr ten dait mettre en va leur des idaux qui na vai ent pas un ca ract re seu le ment per -
ma nent, mais aus si uni ver sel (Mau ro Cappelletti)
42 Dans le cons ti tu ti on na lis me mo der ne ou peut ob ser ver une ten dan ce net te voir re con natre sur un
plan uni ver sel cer tains va leurs. Mau ro CAPPELLETTI, Le pou voir des ju ges, tra duc ti on de Ren
Da vid, Eco no mi ca, Pa ris: 1990, p. 180.
43 Le con tr le ju ri dic ti on nel de cons ti tu ti on na li t, en tant que m tho de em ploy pour im po ser aux au to -
ri ts ta ti ques le res pect de prin ci pes su p rieurs Mau ro CAPPELLETTI, Le pou voir des ju ges, tra -
duc ti on de Ren Da vid, Eco no mi ca, Pa ris: 1990, p. 182.
44 Fr d ric Su dre, La di men si on in ter na ci o na le et eu ro pen ne des li ber ts et droits fon da men taux, in
Li ber tes et droits fon da men taux, 7
a
. edi o, sous la di rec ti on de Rmy Ca brillac, Ma rie- An ne Fri son-
Ro che e Thierry Re vet, Pa ris: Dal loz, 2001.
o de ques tes in ter na ci o nais e mes mo como fun da men to para a cri a o de ou tros ins -
tru men tos in ter na ci o nais, que lhe se gui ram: a Con ven o Eu ro pia de Sal va guar da
dos Di rei tos do Ho mem e das Li ber da des Fun da men tais (as si na da em Roma, 4 de no -
vem bro de 1950); a Car ta So ci al Eu ro pia (as si na da pelo Con se lho da Eu ro pa, em
1961); a Car ta Co mu ni t ria dos Di rei tos So ci ais Fun da men tais dos Tra ba lha do res (de
9 de de zem bro de 1989); a De cla ra o da OIT re la ti va aos Prin c pi os e Di rei tos Fun da -
men tais no Tra ba lho (ado ta da pela Con fe rn cia In ter na ci o nal do Tra ba lho, 18 de ju nho
de 1998); a Car ta Co mu ni t ria dos Di rei tos So ci ais Fun da men tais (ado ta da, em 14 de
ou tu bro de 2000, pe los quin ze pa ses mem bros da Uni o Eu ro pia); sem fa lar nas mais
de 180 Con ven es ado ta das pela OIT, das quais me re cem des ta que a de n me ro 87,
re fe ren te li ber da de sin di cal (de 1948) e a de n me ro 158, re la ti va pro i bi o de dis -
pen sa ar bi tr ria (de 1982). Me re ce des ta que, igual men te, uma pas sa gem do pre m bu lo
da De cla ra o da OIT, na qual se afir ma: ...o cres ci men to eco n mi co es sen ci al, mas
ele no su fi ci en te para as se gu rar a eqi da de, o pro gres so so ci al e a er ra di ca o da po -
bre za, e isto con fir ma a ne ces si da de da OIT de pro mo ver po l ti cas so ci ais s li das, a
jus ti a e as ins ti tui es de mo cr ti cas.
Es tes prin c pi os in ter na ci o nais de or ga ni za o das so ci e da des mo der nas exer -
cem uma in flu n cia mui to gran de so bre os tex tos cons ti tu ci o nais dos pa ses de re gi me
de mo cr ti co
45
e mes mo que as sim no ocor ra con cre ta men te, mui tas ve zes o va zio
aca ba sen do pre en chi do por tra ta dos in ter na ci o nais que ad qui rem for a de nor ma
cons ti tu ci o nal no or de na men to in ter no de cada pas. Mes mo em al guns pa ses, como a
Fran a, no qual no se per mi te ao juiz efe tu ar o con tro le a pos te ri o ri da cons ti tu ci o -
na li da de das leis, obri ga- se- lhes apli car as leis em con for mi da de com as nor mas trans -
na ci o nais. Nes tas re a li da des, como ex pli ca Mau ro Cappelletti, le con tr le ju ri dic ti -
on nel des lois, qui ne peut en trer par la por te prin ci pa le de la Cons ti tu ti on na ti o na le,
sest en fait in tro duit par la lar ge fe ntre du ne Dcla ra ti on des droits trans na ti o na -
le.
46
Na Co mu ni da de Eu ro pia, tous les ju ges des di vers tats sont au to ri ss, et
mme sont te nus, de con tr ler la con for mi t de leurs lois na ti o na les au droit de la
Commu nau t, et ils doi vent re fu ser lappli ca ti on de ces lois sils con sid rent quelles
vont len con tre de ce droit commu nau tai re su p rieur, qui es appli ca ble dans lespce
eux sou mi se .
47
DOUTR I NA
45 A in te gra o ao or de na men to na ci o nal dos di rei tos fun da men tais, de cla ra dos em tra ta dos ou con ven -
es in ter na ci o nais, ten de hoje a ge ne ra li zar- se. (F bio Kon der Com pa ra to, O pa pel do juiz na efe ti -
va o dos di rei tos hu ma nos, in Di rei tos Hu ma nos: vi ses con tem po r neas. Re vis ta de co me mo ra o
dos 100 anos da As so ci a o dos Ju zes para a De mo cra cia, So Pau lo: 2001, p. 17.
46 CAPP0ELLETTI, Mau ro. Le pou voir aes fu ges. tra auc ti on ae Rene Da via. Eco no mi ca, Pa ris: 1990, p.
226.
47 CAPPELLETTI, Mau ro. Le pou voir aes fu ges. tra auc ti on ae Rene Da via. Eco no mi ca, Pa ris: 1990, p.
229.
Atu al men te, nos pa ses eu ro peus, para re sol ver um con fli to de tra ba lho, pre ci -
so ao juiz co nhe cer o cha ma do di rei to do tra ba lho co mu ni t rio,
48
ou de for ma mais
am pla, o di rei to so ci al da Uni o Eu ro pia,
49
alm das nor mas do di rei to na ci o nal.
Esta li ga o en tre di rei to na ci o nal e di rei to co mu ni t rio, no en tan to, no mui -
to pre ci sa, ha ven do, ain da, os que con si de ram que os dis po si ti vos su pra na ci o nais so
ape nas re gras de ca r ter pro gra m ti co, im pe din do que pro du zam re sul ta dos di rei tos na
re a li da de na ci o nal. Mas, como ex pli ca Mi chle Bon ne ch re, sen te nir cet te der -
ni re cons ta ta ti on re vi en drait ig no rer la na tu re mme de lordre ju ri di que commu -
nau tai re, qui peut et doit pro duit des effets ju ri di ques, mme sil ne sa git pas de ffets
di rects .
50
Esta re la o, ade mais, re sol vi da de for ma di fe ren te em cada Es ta do, em con -
for mi da de com seu or de na men to in ter no. Na us tria e na Ho lan da, por exem plo, os
tra ta dos pos su em a mes ma for a, e at mais, que o di rei to cons ti tu ci o nal. Ao con tr rio,
no Rei no Uni do e nos pa ses es can di na vos, no h uma obri ga o de se res pei tar os tra -
ta dos in ter na ci o nais nas re la es ju r di cas in ter nas. Na Bl gi ca e na Fran a, os tra ta dos
in ter na ci o nais tm uma for ma su pe ri or que la do di rei to or di n rio, sem, en tre tan to, os
as si mi lar ao di rei to cons ti tu ci o nal ou v-los como um di rei to trans na ci o nal.
51
Na It -
lia e na Ale ma nha, o tra ta do in ter na ci o nal se in cor po ra ao or de na men to como lei or di -
n ria, que pode ser mo di fi ca da por uma lei na ci o nal pos te ri or.
52
De todo modo, o di rei to in ter no for ne ce ins tru men tos para a con cre ti za o das
De cla ra es In ter na ci o nais e so bre tu do da De cla ra o Uni ver sal dos Di rei tos do Ho -
mem por que do con tr rio es tas re gras de prin c pio que cor res pon dem ao com pro mis so
as su mi do pe las so ci e da des mo der nas, di an te dos hor ro res dos pe r o dos ps- guer ra,
ser vi ri am ape nas como es tra t gia de dis cur sos para se atin gir uma re t ri ca que pu des se
ter for a na m dia, no re pre sen tan do mais que uma gran de fi lan tro pia so bre qual al -
guns (pes so as ou ins ti tui es) apoi ar- se- iam para opor tu ni da des pes so ais no mer ca do
in ter na ci o nal ou mes mo como um con te do de dis cur sos em fa vor da ur gn cia de no -
vas eli tes no mun do, exal tan do os va lo res ame ri ca nos.
53
DOUTR I NA
48 Ex pres si on de Ro ger Blanpain et Jean- Clau de Ja villier (Droit du tra vail commu nau tai re, L.G.D.J., Pa -
ris).
49 Se lon Pier re Ro di re (Droit so ci al de lU nion eu ro pen ne, L.G.D.J., Pa ris)
50 De la con nais san ce et de lu sa ge du droit commu nau tai re dans la pra ti que quo ti di en ne du droit so ci -
al , in Droit Ouvrier, mars 2000, p. 84.
51 une for ce su p rieur celle du droit na ti o nal or di nai re, sans tou te fois les as si mi ler au droit cons ti tu ti on -
nel ou y voir un droit trans na ti o nal Mau ro CAPPELLETTI, Le pou voir des ju ges, tra duc ti on de Ren
Da vid, Eco no mi ca, Pa ris, 1990, p. 231.
52 On trou ve ga le ment une si tua ti on in ter m diai re en Alle mag ne et en Ita lie, o la Con ven ti on appa -
remment est di rec te ment appli ca ble, mais nest trai te comme une loi na ti o na le et peut donc se voir
mo di fie par une loi na ti o na le nou velle. Mau ro CAPPELLETTI, Le pou voir des ju ges, tra duc ti on de
Ren Da vid, Eco no mi ca, Pa ris, 1990, p. 232.
53 Vide, a este res pei to, Yves De za lay et Brayn Garth, Droits de lhomme et phi lanthro pie h g mo ni -
que , in Ac tes de la Re cher che en Sci en ces So ci a les, 121- 122, mars, 1998, p. 33.
O fato que as so ci e da des mo der nas no po dem con vi ver com a in jus ti a so ci al
sem se va ler des ses ins tru men tos ju r di cos como for ma de cor re o da re a li da de, pois
que re pre sen tam a for ma o da cons ci n cia ti ca da di gni da de hu ma na.
54
In te res san te no tar, a este res pei to, que en quan to no Bra sil se fala, lar ga men te, e
sem qual quer con tes ta o, da eli mi na o dos di rei tos tra ba lhis tas, como for ma de im -
ple men tar a ati vi da de eco n mi ca, a Co mu ni da de Eu ro pia se for mou com base no
com pro mis so de evi tar o dum ping so ci al, ten do gran de re le vo as di ver sas re gras e di -
re tri zes cri a das pelo Con se lho da Eu ro pa. So tan tas as re gras a este res pei to, ade mais,
que se pode, va li da men te, fa lar na exis tn cia de um ver da dei ro di rei to do tra ba lho eu -
ro peu, cuja base pri mor di al a re gu la o es ta tal, no caso, su pra- es ta tal. H re gras, ou
di re tri zes, so bre os mais va ri a dos te mas. Ve jam- se al guns exem plos: Di re triz n
91/533, de 14/10/91, re la ti va obri ga o do em pre ga dor de in for mar o em pre ga do as
con di es apli c veis ao seu con tra to de tra ba lho; Di re triz n 1999/70, de 28/06/99, a
res pei to do con tra to de tra ba lho a tem po de ter mi na do; Re co men da o de 27/05/98,
pro pon do a ra ti fi ca o da Con ven o 177, da OIT, a res pei to do tra ba lho a do mi c lio;
Di re triz n 77/187, pro pon do a apro xi ma o das le gis la es in ter nas no que diz res pei -
to ma nu ten o dos di rei tos dos tra ba lha do res no caso de trans fe rn cia de em pre sas;
Di re triz 98/59 re la ti va apro xi ma o das le gis la es dos di ver sos pa ses no que tan ge
s dis pen sas co le ti vas. H, ain da, dis po si ti vos v ri os re fe ren tes a: em pre go ile gal; tra -
ba lho a tem po par ci al; re du o do tem po de tra ba lho; igual da de de tra ta men to en tre
ho mens e mu lhe res; as s dio se xu al; igual da de de opor tu ni da des para de fi ci en tes; pro -
te o do tra ba lho para jo vens; hi gi e ne e se gu ran a do tra ba lho; ris cos sa de do tra ba -
lha dor; re pre sen ta o dos tra ba lha do res na em pre sa; par ti ci pa o dos tra ba lha do res
nos re sul ta dos; e pro te o dos di rei tos dos tra ba lha do res nos ca sos de fa ln cia do em -
pre ga dor.
e) Na tu re :a fu ri ai ca
Ou tro as pec to im por tan te, para a re a fir ma o do di rei to do tra ba lho como ins -
tru men to de re a li za o de jus ti a so ci al, o da lo ca li za o do di rei to do tra ba lho como
ramo do di rei to p bli co e no pri va do.
Em que pese a ma ni fes ta o de Tr cio Sam paio Fer raz Jr., no sen ti do de que
atu al men te a con fu sa e sem ni ti dez da dis tin o en tre es fe ra p bli ca e pri va da faz da
se pa ra o en tre di rei to p bli co e pri va do uma ta re fa di f cil de se re a li zar, fa zen do sur -
gir ca mpos ju r di cos in ter me di ri os, nem p bli cos nem pri va dos, como o di rei to do
tra ba lho
55
e tam bm a ma ci a opi ni o dos dou tri na do res na ci o nais, de que o di rei to
do tra ba lho si tua- se na es fe ra do di rei to pri va do,
56
para a cons tru o de uma te o ria ge -
ral do di rei to do tra ba lho, como ins tru men to de jus ti a so ci al, es sen ci al que se in te gre
DOUTR I NA
54 F bio Kon der Com pa ra to, ob. cit., p. 17.
55 In tro du o ao es tu do do di rei to: tc ni ca, de ci so, do mi na o. So Pau lo, Atlas, 1994, p. 138.
56 Vide, por to dos, Amau ri Mas ca ro Nas ci men to, Cur so de di rei to do tra ba lho, So Pau lo, Sa rai va, 1989,
p. 117-9.
o di rei to do tra ba lho ao m bi to do di rei to p bli co para que se con cre ti ze a fun o li ber -
t ria e eman ci pa t ria do di rei to do tra ba lho com re la o clas se tra ba lha do ra.
57
Como sus ten ta mos alhu res:
Essa eman ci pa o no se bus ca para sa tis fa o de in te res ses lo ca li za -
dos des sa clas se, mas do ide al de jus ti a so ci al, que in te res sa a toda so ci e da de.
Alm dis so, o ato de pos si bi li tar a par ti ci pa o po l ti ca des sa clas se fa -
tor es sen ci al da cons tru o de mo cr ti ca.
A re gu la o, por tan to, das re la es de tra ba lho in te res sa a toda a so ci e -
da de, sen do, por tan to, um as sun to de or dem p bli ca. Pelo di rei to do tra ba lho,
como se viu, de fen de- se um in te res se p bli co.
No im por tam, pro pri a men te, os mei os de po si ti va o do di rei to es ta -
tal ou ne go ci al ou a for ma de vin cu la o vo lun t ria, in di vi du al, en tre pes so -
as e no en tre in di v duo e Es ta do -, im por ta, isto sim, a es tru tu ra o ju r di co- ci -
en t fi ca que se faz em tor no des sas nor mas e vin cu la es. Essa es tru tu ra o,
como vis to, que cons ti tui o di rei to e se seu ob je ti vo pro por ci o nar eman ci pa -
o po l ti ca de uma clas se, evi den te que o m bi to de atu a o des se di rei to a
es fe ra p bli ca.
A es tru tu ra que se faa, para com por o di rei to do tra ba lho, por tan to, s
tem sen ti do na me di da em que for efi ci en te para pos si bi li tar o al can ce des se ob -
je ti vo e no sim ples men te vol ta da para a sua co e rn cia in ter na e os in te res ses
pri va dos de tra ba lha do res e em pre ga do res, in di vi du al men te con si de ra dos.
58
3 OS ATO RES DO NOVO DI REI TO DO TRA BA LHO
H, por tan to, um gran de ins tru men to a ser uti li za do como for ma de in cre men tar
uma luta em prol da pre ser va o da di gni da de nas re la es de tra ba lho e mais como
for ma de in cre men tar um sis te ma ra ci o nal e pa c fi co de re dis tri bu i o de ren da nes te
pas.
Mas pre ci so, con cre ta men te, que este ins tru men to, que exis te, seja uti li za do.
Nes te m bi to da in ves ti ga o, cabe in da gar: a quem cabe a ao nes te sen ti do?
Esta ao, como se viu, so men te pode ser pen sa da se hou ver a cons ci en ti za o
de que ela deva ser exer ci da, acre di tan do- se que ela pos sa pro du zir al gum re sul ta do
con cre to na nos sa re a li da de.
Quem so os ato res des sa mu dan a? Os tra ba lha do res? Os sin di ca tos? Pa re ce-
me que vin cu lar qual quer mu dan a na base ju r di ca do di rei to do tra ba lho re a o dos
tra ba lha do res e seus sin di ca tos equi va le a ne gar qual quer pos si bi li da de con cre ta de
mu dan a, eis que di an te do de sem pre go, os tra ba lha do res cada vez mais se or ga ni zam
DOUTR I NA
57 Jor ge Luiz Sou to Mai or, O di rei to do tra ba lho como ins tru men to de jus ti a so ci al. So Pau lo, LTr,
2000, p. 274.
58 Jor ge Luiz Sou to Mai or, ob. cit., O di rei to do tra ba lho..., p. 275.
para acei tar, co le ti va men te, as con di es de tra ba lho im pos tas pe los em pre ga do res,
que so fru to do li mi te eco n mi co e da ine vi t vel glo ba li za o.
59
Exis te uma base ju r di ca cri a da in ter na ci o nal men te exa ta men te para im pe dir
que essa re a li da de se con cre ti ze. Com pe te, por tan to, aos cha ma dos ope ra do res do di -
rei to fa zer atu ar a or dem ju r di ca. Esta res pon sa bi li da de , por tan to, de ad vo ga dos,
ju zes, mem bros do Mi nis t rio P bli co, dou tri na do res e pro fes so res, quei ram as su mi-
la, ou no.
Aos ad vo ga dos cabe le var ao Ju di ci rio te ses ju r di cas bem ela bo ra das. Lem -
bran do- se que a ju ris di o, como re gra, iner te, res ta aos ad vo ga dos o im por tan te pa -
pel de con du zir o mo vi men to da cons tru o con t nua do di rei to.
Aos ju zes cabe sa ber uti li zar os ins tru men tos ju r di cos que lhe so pos tos dis -
po si o (tc ni cas de in ter pre ta o, o con tro le de cons ti tu ci o na li da de das leis, a for a
vin cu la do ra dos prin c pi os), para no s apli car a lei ao caso con cre to, mas fa zer com
que o di rei to sir va s ne ces si da des so ci ais, aten den do ao pro p si to de cons tru ir a jus ti -
a so ci al.
Como ad ver te F bio Kon der Com pa ra to:
O juiz no pode, sob o fal so ar gu men to de que no um r go po l ti co,
re cu sar- se a apre ci ar eti ca men te as li des sub me ti das ao seu jul ga men to. A fi na -
li da de l ti ma do ato de jul gar con sis te em fa zer jus ti a, no em apli car ce ga -
men te as nor mas de di rei to po si ti vo. Ora, a jus ti a, como ad ver tiu a sa be do ria
cls si ca, con sis te em dar a cada um o que seu. O que per ten ce es sen ci al men te
a cada in di v duo, pela sua pr pria na tu re za, a di gni da de de pes soa hu ma na,
su pre mo va lor ti co. Uma de ci so ju di ci al que ne gue, no caso con cre to, a di gni -
da de hu ma na imo ral e, por tan to, ju ri di ca men te in sus ten t vel.
Aos mem bros do Mi nis t rio P bli co, cabe- lhes uti li zar, em lar ga es ca la, dos
pro ce di men tos ju di ci ais e ex tra ju di ci ais pos tos sua dis po si o, mais pre ci sa men te a
ao ci vil p bli ca e o in qu ri to ci vil p bli co, para que a or dem p bli ca e os in te res ses
DOUTR I NA
59 In te res san te no tar, a este res pei to, que di an te de uma re du o de lu cros, as em pre sas, em ra zo da fra gi -
li da de do atu al di rei to do tra ba lho, no pen sam duas ve zes an tes de bus car jun to aos tra ba lha do res a re -
du o de seus ga nhos, ob ten do qua se sem pre su ces so de for ma at tran qi la. No se faz qual quer pes -
qui sa mais s ria para sa ber qual a ori gem da re du o dos lu cros: se pro vo ca da pelo acir ra men to da con -
cor rn cia, por re tra o do mer ca do con su mi dor, por per da de qua li da de, por de sa ten di men to s exi gn -
ci as do mer ca do con su mi dor ou coi sas do g ne ro. E pior, no se ava lia o quan to a tal re du o de cus tos
re pre sen ta ria na sal va guar da dos in te res ses fu tu ros da em pre sa.
Par ti ci pei, re cen te men te, de uma mesa de ne go ci a o, em dis s dio co le ti vo, no qual os tra ba lha do res
de fla gra ram gre ve por que a em pre sa ha via, de um dia para o ou tro, dis pen sa do 1/3 de seus tra ba lha do -
res, au men tan do em con tra par ti da a car ga de tra ba lho dos que res ta ram. Ao per gun tar em pre sa se ha -
via al gum es tu do para se sa ber em quan to a em pre sa re du zi ria seu cus to com tal me di da e o que isto re -
pre sen ta ria para sua or ga ni za o fu tu ra, ou se hou ve ra fei to al gum es tu do a res pei to das cau sas da sua
per da de es pa o no mer ca do con su mi dor, ob ti ve a res pos ta de que ne nhum es tu do ha via sido fei to nes te
sen ti do e que a ini ci a ti va ti nha sido to ma da por or dens que vi e ram dos con tro la do res es tran gei ros, como
re sul ta do da glo ba li za o.
so ci ais se jam pre ser va dos.
60
O des cum pri men to de li be ra do do di rei to do tra ba lho pode
ser con si de ra do uma ques to de in te res se so ci al, mo ti van do a in ter ven o do Mi nis t -
rio P bli co, na me di da em que, prin ci pal men te no que tan ge s re gras de se gu ran a e
me di ci na do tra ba lho, esta ati tu de gera gran de cus to so ci al, re pre sen ta do pelo acrs ci -
mo ver ti gi no so de do en as no tra ba lho e aci den tes do tra ba lho, alm de po der ser vis to
como uma for ma de se es ta be le cer uma con cor rn cia des le al en tre as em pre sas, in cen -
ti van do o dum ping so ci al numa pers pec ti va in ter na.
A in ter ven o do Mi nis t rio P bli co, ade mais, se ria mui to bem vin da para im -
pe dir uma pr ti ca que se vem dis se mi nan do no pas, que a da dis pen sa em mas sa de
tra ba lha do res em gre ve, para for - los a re tor nar ao tra ba lho, nas con di es im pos tas
pela em pre sa e tam bm para im por um freio es dr xu la pr ti ca das ho ras ex tra or di n -
ri as or di n ri as, isto , a uti li za o, como tc ni ca em pre sa ri al, das ho ras ex tra or di n -
ri as de for ma co mum, pois que isto in ter fe re, ob vi a men te, na sa de dos tra ba lha do res
61
e mes mo na am pli a o do mer ca do de tra ba lho. Ali s, tra ta- se de uma gran de in co e -
rn cia, no pas do de sem pre go as em pre sas uti li za rem- se, de for ma co mum, da pr ti ca
do tra ba lho em ho ras ex tras.
62
Quan to aos dou tri na do res, cabe- lhes re or ga ni zar o di rei to do tra ba lho, re vi ta li -
zan do a no o de prin c pi os ju r di cos, luz de to dos es ses pre cei tos, sen do im por tan te
re cor dar que o di rei to um dado cul tu ral (que se cons tri por for a da von ta de hu ma na,
por tan to) que trans cen de a lei, isto , no se li mi ta ao tex to frio da lei.
4 FA ZEN DO ATU AR O DI REI TO SO CI AL DO TRA BA LHO
A cons ci n cia so ci al do di rei to do tra ba lho no uma vi so que pos sa se li mi tar
a as pec tos te ri cos. Por par tir de pre cei tos ti cos, o di rei to do tra ba lho como ins tru -
men to de jus ti a so ci al, cuja cons tru o se ba seia na f ria da que les que no mais su -
por tam con vi ver com a in jus ti a (e com a in se gu ran a ur ba na que dela de cor re), exi ge,
ne ces sa ria men te, que se atin ja re a li da de.
O de sa fio, por tan to, o de trans por tar es tas idi as, que, em ver da de, se en con -
tram no ide al de jus ti a de todo ser hu ma no, do pla no te ri co para a re a li da de; o que
nem sem pre ta re fa f cil, pois como acen tua Hum ber to Theo do ro J ni or, sem d vi -
da mui to mais c mo do se guir an ti gos pa dres, es ta be le ci dos de lon ga data na pra xe fo -
ren se e nos ma nu ais da dou tri na, do que re pen sar so lu es para os qua se sem pre com -
pli ca dos pro ble mas da in ter pre ta o evo lu ti va das nor mas le gais.
63
DOUTR I NA
60 Con tan do sem pre, por b vio, com a par ti ci pa o do Ju di ci rio, no sen ti do de no se fin car nas ques tes
pro ces suais que im pe dem a de vi da apre ci a o do m ri to das aes ci vis p bli cas pro pos tas.
61 Es tu dos re ve lam que o mai or n me ro de aci den tes do tra ba lho se d no mo men to em que o tra ba lha dor
est cum prin do ho ras ex tras.
62 Re pa re- se, a pro p si to, que a mai o ria das re cla ma es tra ba lhis tas ver sa so bre tra ba lho em hora ex tra
no re mu ne ra do.
63 Di rei to e pro ces so, Belo Ho ri zon te, Del Rey, 1996, p. 34.
A apli ca o, em con cre to, des ses pos tu la dos pode ge rar v ri os efei tos dis tin tos
da que les que vem sen do pro du zi dos pelo di rei to do tra ba lho que foi cons tru do a par tir
da pre do mi nn cia da cons ci n cia eco n mi ca.
O efei to mais im por tan te, e ur gen te, diz res pei to dis pen sa imo ti va da de em -
pre ga dos, pois que, em con cre to, tal pr ti ca re pre sen ta au men to de de sem pre go ou au -
men to da in ci dn cia da uti li za o de con tra tos pre c ri os de tra ba lho, com re du o de
em pre gos ple nos.
Sob a pers pec ti va do di rei to so ci al do tra ba lho, pos s vel con si de rar que a dis -
pen sa imo ti va da de tra ba lha do res no foi re cep cio na da pela atu al Cons ti tu i o Fe de -
ral, vis to que esta aco lheu, no in ci so I, do seu ar ti go 7, a ga ran tia aos tra ba lha do res da
pro te o con tra dis pen sa ar bi tr ria ou sem jus ta cau sa, nos ter mos de lei com ple men -
tar que pre ve r in de ni za o com pen sa t ria, den tre ou tros di rei tos.
Ora, da pre vi so cons ti tu ci o nal no se pode en ten der que a pro i bi o de dis pen -
sa ar bi tr ria ou sem jus ta cau sa de pen da de lei com ple men tar para ter efi c cia ju r di ca,
pois que o pre cei to no sus ci ta qual quer d vi da de que a pro te o con tra dis pen sa ar bi -
tr ria ou sem jus ta cau sa tra ta- se de uma ga ran tia cons ti tu ci o nal dos tra ba lha do res.
Est- se, di an te, ine ga vel men te, de uma nor ma de efi c cia ple na. A com ple men ta o
ne ces s ria a esta nor ma diz res pei to aos efei tos do des cum pri men to da ga ran tia cons ti -
tu ci o nal. evi den te que a inr cia do le gis la dor in fra cons ti tu ci o nal no pode ne gar
efei tos con cre tos a um pre cei to pos to na Cons ti tu i o para cor ro bo rar o prin c pio fun -
da men tal da Re p bli ca da pro te o da di gni da de hu ma na (in ci so III, do ar ti go 1), es -
pe ci al men te quan do a dis pen sa de em pre ga dos se con fi gu re como abu so de di rei to,
que, fa cil men te, se vis lum bra quan do um em pre ga do dis pen sa do, sem qual quer mo ti -
va o, es tan do ele aco me ti do de pro ble mas de sa de pro ve ni en tes de do en as pro fis si -
o nais, ou, sim ples men te, quan do a dis pen sa uti li za da para per mi tir a con tra ta o de
ou tro tra ba lha dor, para exer cer a mes ma fun o com me nor sa l rio, ou vin cu la do a
con tra tos pre c ri os ou a fal sas co o pe ra ti vas.
E, se es tes pres su pos tos ju r di cos po dem ser ado ta dos no que se ref er e dis pen -
sa de um tra ba lha dor ele ain da mais se re for a no caso de dis pen sas co le ti vas.
O ato per pe tra do pela Volkswa gen, no dia 09 de no vem bro pas sa do, por exem -
plo, dis pen san do 3000 tra ba lha do res por uma sim ples car ta de dis pen sa, cons ti tu iu- se
um ver da dei ro aten ta do de mo cra cia na ci o nal, e por que no di zer uma afron ta na o
bra si lei ra, uma vez que ps em che que a pr pria efi c cia das ins ti tui es p bli cas des te
pas para ser vir como ins tru men to de cor re o das ini ci a ti vas pri va das que no pos su -
em um m ni mo de com pro mis so com a or dem so ci al.
O Es ta do bra si lei ro um Es ta do de mo cr ti co de di rei to e seu ob je ti vo pri mor di -
al deve ser a pro mo o da jus ti a so ci al e do bem- estar de to dos.
A Volkswa gen, ao dis pen sar 3.000 em pre ga dos, sem qual quer com pro va o de
ne ces si da de eco n mi ca, sem uma ne ces s ria am pla dis cus so pr via com os seus in ter -
lo cu to res di re tos e com as ins ti tui es p bli cas lo cais e na ci o nais, de mons trou, fla -
gran te men te, que seu ato no foi mais que o re sul ta do de uma tor pe pres so de na tu re za
DOUTR I NA
eco n mi ca, uma re pre s lia pelo fato dos em pre ga dos no te rem acei to as con di es de
tra ba lho que lhes pre ten dia im por.
Quan do se age de tal ma nei ra dei xa- se, na tu ral men te, o m bi to do que se po de -
ria con si de rar o di rei to po tes ta ti vo do em pre ga dor de ces sar as re la es de tra ba lho,
para se in gres sar no cam po do abu so do di rei to. As dis pen sas co le ti vas, per pe tra das aa
nu tum, ni ti da men te, agri dem a or dem ju r di ca e atin gem a di gni da de da pes soa hu ma na
dos tra ba lha do res (que se tra ta de um prin c pio fun da men tal da Re p bli ca Fe de ra ti va
do Bra sil, ins cri to no ar ti go 1 de nos sa Cons ti tu i o, vale re pe tir). Uma tal me di da, ra -
di cal e in fle x vel, vi san do, sim ples men te, im por aos tra ba lha do res cer tas con di es de
tra ba lho, alm dis so, agri de o de ver de ne go ci ar de boa- f, que o prin c pio b si co de
todo pro ces so de ne go ci a o co le ti va, con for me, ali s, se pode en con trar, ex pres sa -
men te, nas dis po si es le gais do or de na men to ju r di co dos Es ta dos Uni dos, pas de
onde se ins pi ra toda a sis te m ti ca da li vre- ne go ci a o nos pa ses oci den tais.
Fri se- se, ain da, por opor tu no, que na Fran a, por exem plo (j que vi rou cos tu -
me fa lar do que acon te ce em ou tros pa ses, que al gum cha ma de pa ses ci vi li za dos e
de pri mei ro mun do, como se fs se mos tro glo di tas
64
), an tes de se con cre ti zar uma
dis pen sa co le ti va de tra ba lha do res a em pre sa deve for ma li zar um Pla no So ci al, no
qual se de mons trem quais as me di das que ela pre ten de to mar para evi tar as dis pen sas,
pos si bi li tan do, in clu si ve, uma re clas si fi ca o dos tra ba lha do res cuja dis pen sa no se
con se guir evi tar (art. L. 321-4, al. 8, Code du Tra vail). A exe cu o des te Pla no ser se -
gui da tam bm por re pre sen tan tes do Po der Ju di ci rio.
O or de na men to ju r di co in ter na ci o nal est re ple to de exem plos para se ado tar
como pa r me tro de re gu la o para es tas hi p te ses (e o di rei to com pa ra do fon te do di -
rei to do tra ba lho, con for me dis pe o art. 8 da CLT), sem es que cer, cla ro, da Con ven -
o 158 da OIT (ra ti fi ca da pelo Bra sil e de pois de nun ci a da, mas uma de nn cia de du -
vi do sa cons ti tu ci o na li da de, como des ta ca Ar nal do Ss sekind
65
), da Lei n 9.029/95 e
ain da dos ar ti gos 477, 478 e 479 da CLT. Mas, ain da, que se re sis ta apli ca o des ses
pre cei tos le gais, a cons tru o de uma ju ris pru dn cia nes te sen ti do, por b vio, te ria to -
tal fun da men to nos prin c pi os ge rais do di rei to, es pe ci al men te, na no o de abu so do
di rei to e nos dis po si ti vos cons ti tu ci o nais e su pra na ci o nais, aci ma ci ta dos.
A dis pen sa imo ti va da de tra ba lha do res, em um mun do mar ca do por al tas ta xas
de de sem pre go, que fa vo re ce, por tan to, o im p rio da lei da ofer ta e da pro cu ra, o que
im pe, cer ta men te, a acei ta o dos tra ba lha do res a con di es de tra ba lho su bu ma nas,
agri de a cons ci n cia ti ca que se deve ter para com a di gni da de do tra ba lha dor e, por
isso, deve ser, efi caz men te, ini bi da pelo or de na men to ju r di co. No pos s vel aco mo -
dar- se com uma si tu a o re co nhe ci da men te in jus ta, ar gu men tan do que in fe liz men te
o di rei to no a re pri me. Ora, uma so ci e da de so men te pode se cons ti tu ir com base em
uma nor ma ti vi da de ju r di ca se esta for ne cer ins tru men tos efi ca zes para que as in jus ti -
DOUTR I NA
64 Em bo ra sob o pris ma da dis pen sa co le ti va isto at pa re a cor re to afir mar.
65 Cur so de Di rei to do Tra ba lho, Re no var, Rio de Ja nei ro, 2002, p. 365.
as no se le gi ti mem. Do con tr rio, no ha ve ria do que se or gu lhar ao di zer que vi ve -
mos em um Es ta do de mo cr ti co de di rei to.
Ou tro pro ble ma s rio a ser en fren ta do pelo di rei to do tra ba lho como ins tru men -
to de jus ti a so ci al o da do en a pro fis si o nal, so fri da co ti di a na men te pe los tra ba lha do -
res bra si lei ros sem uma res pos ta ade qua da do di rei to do tra ba lho da for ma como vem
sen do apli ca do.
Diz o ar ti go 118, da Lei n 8.213/91, que ser con fe ri da es ta bi li da de no em pre -
go ao em pre ga do aci den ta do no tra ba lho, des de o re tor no ati vi da de, com a ces sa o
do re ce bi men to do be ne f cio pre vi den ci rio do au x lio- do en a aci den t rio, at um ano
aps esta data. Em si tu a es de do en a pro fis si o nal, no en tan to, o tra ba lha dor mes mo
aco me ti do de al gum mal pode con ti nu ar pres tan do ser vi os, at o mo men to em que,
agra van do- se o seu es ta do de sa de, o em pre ga dor o dis pen sa. Este tra ba lha dor aca ba,
con cre ta men te, no ob ten do o be ne f cio pre vi den ci rio, mas isto no o pode im pe dir
de ad qui rir o di rei to es ta bi li da de, uma vez com pro va do em ju zo o nexo cau sal en tre
a sua do en a e o tra ba lho exer ci do. A re in te gra o ao em pre go, de cor ren te da apli ca -
o des te di rei to se im pe e no me ra men te a con de na o em in de ni za o com pen sa -
t ria, equi va len te ao va lor dos sa l ri os de 12 (doze) me ses. Em pri mei ro lu gar, por que
o di rei to pre vis to no ar ti go 118 da Lei n 8.213/91 no , pro pri a men te, uma ga ran tia de
sa l ri os, mas uma ga ran tia de em pre go, o que tor na nulo o ato da dis pen sa. Em se gun -
do lu gar, por que os efei tos da do en a do tra ba lho e da do en a pro fis si o nal na sa de do
tra ba lha dor po dem se alas trar por tem po su pe ri or a 12 (doze) me ses e, des se modo,
uma tal in de ni za o no re pre sen ta ria a re pa ra o do efe ti vo pre ju zo su por ta do pelo
tra ba lha dor, que no pe r o do da per da da ca pa ci da de la bo ra ti va, cer ta men te, no con se -
gui r novo em pre go.
Pode ocor rer, at, que a re du o da ca pa ci da de la bo ra ti va seja ir re ver s vel e isto
re pre sen ta uma di mi nu i o sen s vel da pos si bi li da de de se ad qui rir novo em pre go, sem
que tal cir cuns tn cia con fi ra a tal pes soa o di rei to a uma pres ta o pre vi den ci ria, no ta -
da men te, uma apo sen ta do ria por in va li dez, j que para tan to re quer- se uma per da to tal
da ca pa ci da de de tra ba lhar, nos ter mos do art. 42, da Lei n 8.213/91.
Lem bre- se, ain da, que esta pes soa, de sem pre ga da, que no re ce be be ne f cio
pre vi den ci rio e que no tem mui ta pers pec ti va de novo em pre go, no pra zo m xi mo de
36 (trin ta e seis) me ses,
66
con ta dos da data da ces sa o do vn cu lo em pre ga t cio, per de
a sua con di o de se gu ra do da pre vi dn cia so ci al, nos ter mos do 2, do art. 13, do De -
cre to n 3.048, de 06 de maio de 1999, que re gu la men ta as leis pre vi den ci ri as.
E acres cen tese, com es pe ci al re le vo, que o ar ti go 118, da Lei n 8.213/91, men -
ci o na que o pra zo de ma nu ten o do con tra to de tra ba lho do aci den ta do ser de, no mi -
ni mo, 12 (doze) me ses, exa ta men te para dar efe ti va gua ri da aos ca sos de do en a pro fis -
si o nal e do en a do tra ba lho, para que, em suma, a es ta bi li da de dure en quan to per du rar
a per da da ca pa ci da de la bo ra ti va.
DOUTR I NA
66 Isso quan do j te nha 120 (cen to e vin te) me ses de con tri bu i o.
Este en ten di men to ain da mais se jus ti fi ca quan do se lem bra que nos ter mos da
mes ma Lei n 8.213/91, as em pre sas de vem re ser var aos de fi ci en tes, aps re a bi li ta o,
um per cen tu al de suas va gas que va ria de 2 a 5%: a) 2%, para as em pre sas com 100 a
200 em pre ga dos; b) 3%, de 201 a 500; c) 4%, de 501 a 1.000; d) 5%, aci ma de 1.000.
Des ta que- se que esta es ta bi li da de do tra ba lha dor aci den ta do de vi da tan to nos
con tra tos a pra zo in de ter mi na do quan to nos con tra tos a pra zo, como de fi nem as se -
guin tes Emen tas:
67
Es ta bi li da de aci den t ria. Con tra to de tra ba lho tem po r rio. O art.
118 da L. 8.213/91 nor ma de na tu re za ni ti da men te so ci al, ten do como fi na li da de ga -
ran tir ao tra ba lha dor que, aps ter- se aci den ta do ou con tra do do en a ocu pa ci o nal, no
ve nha a ser brin da do com a por ta da rua. As sim, como nor ma de na tu re za so ci al, de cu -
nho im pe ra ti vo, o re fe ri do ar ti go deve ser apli ca do a to dos os con tra tos de em pre go
exis ten tes, no sen do o con tra to de tra ba lho tem po r rio uma ex ce o. Man tm- se a
sen ten a de ori gem que re co nhe ceu a es ta bi li da de. (Re vis ta la bor et Jus ti tia, vol. 1,
jul./dez. 97, p. 237/238); Con tra to de ex pe ri n cia. Aci den te de tra ba lho. Ga ran tia de
em pre go. A ati vi da de eco n mi ca do em pre ga dor gera o ris co do aci den te de tra ba lho e
a res pon sa bi li da de ob je ti va na in de ni za o do aci den ta do. Em ra zo do trau ma f si co e
ps qui co do si nis tro, o em pre ga do de man da al gum tem po para re cu pe rar a nor ma li da de
e o seu n vel his t ri co de pro du ti vi da de. Di an te des sas re a li da des, a nor ma le gal ga ran -
tiu a ma nu ten o do con tra to de tra ba lho do aci den ta do por doze me ses, aps a ces sa -
o do au x lio- do en a aci den t rio, sem dis tin o quan to mo da li da de do ajus te ce le -
bra do (art. 118 da Lei n 8.213/91). As sim, ain da que o aci den te ocor ra no pe r o do de
ex pe ri n cia, ha ve r a ga ran tia de em pre go e a con se qen te in de ter mi na o do pac to la -
bo ral ex vi le gis (TRT 3 R., RO 33.311/94, 2 T., Rel. Se bas ti o G. Oli vei ra, DJMG
06.05.94).
A re cons tru o do di rei to so ci al do tra ba lho im pli ca, ain da, a con si de ra o da
in cons ti tu ci o na li da de de al guns con tra tos pre c ri os, tais como o con tra to pro vi s rio
(por fe rir o prin c pio da iso no mia)
68
e as co o pe ra ti vas de tra ba lho (por vis lum brar, de
for ma ge n ri ca, a pos si bi li da de de se uti li zar tra ba lha do res sem as ga ran ti as cons ti tu ci -
o nais de pro te o do tra ba lho hu ma no).
69
Con tra tos es tes que ao con tr rio de am pli a -
rem o mer ca do de tra ba lho aca bam re du zin do o n me ro de em pre gos for mais, pois se a
efe ti va apli ca o das nor mas de pro te o ao em pre go, as em pre sas aca bam, sim ples -
men te, dis pen san do os em pre ga dos para con tra ta rem os pre c ri os.
70
DOUTR I NA
67 Vide, nes te sen ti do, tam bm, De ni se Ma ria Schellenber ger, A es ta bi li da de pro vi s ria do aci den ta do
no tra ba lho e os con tra tos de ex pe ri n cia, in Sn te se Tra ba lhis ta, n.112, out/98, pp. 19- 26.
68 So bre as in com pa ti bi li da des da Lei n.. 9.601/98 com a Cons ti tu i o Fe de ral, vide Mau r cio Go di nho
Del ga do, Cur so de Di rei to do Tra ba lho, So Pau lo, LTr, 2002, pp. 567-9.
69 Co o pe ra ti va de tra ba lho ru ral, que exis ta s para o for ne ci men to de mo- de- obra, sem au x lio m tuo,
sem par ti ci pa o na ati vi da de eco n mi ca, vai de en con tro aos prin c pi os cons ti tu ci o nais da di gni da de
hu ma na e da va lo ri za o so ci al do tra ba lho (art. 1, CF). (TRT 15a. Reg. 029085- RO-3, Ac.
035570/1997, Se o Es pe ci a li za da, Rel. Jos Pe dro de Ca mar go R. de Sou za).
70 Para mai o res ar gu men tos nes te sen ti do, vide, Jor ge Luiz Sou to Mai or, ob. cit., O di rei to do tra ba lho
como ins tru men to de jus ti a so ci al, pp. 322- 328.
No que tan ge aos con tra tos de es t gio, vis lum bra- se a uti li za o da ao ci vil
p bli ca para li mi tar a sua uti li za o a um per cen tu al ra zo vel do n me ro de em pre ga -
dos efe ti vos da em pre sa, ain da que a lei as sim no o es ta be le a, ex pres sa men te, pois
cla ro que esta si tu a o deve ser ex cep ci o nal no mer ca do de tra ba lho.
No que diz res pei to ino va o da pres cri o do tra ba lho ru ral, a obe di n cia ao
prin c pio da con di o mais fa vo r vel obri ga que se apli que a nova pres cri o ape nas
aos no vos con tra tos de tra ba lho e no que les j em cur so.
71
A vi so de que no se pode
fa lar em di rei to ad qui ri do di an te da Cons ti tu i o, ge ran do que a nova pre vi so da EC
n 28 se apli ca aos con tra tos em cur so, no se en cai xa bem ao caso em ques to, vis to
que o prin c pio da con di o mais fa vo r vel, como efei to do prin c pio da pro te o do
tra ba lha dor, abar ca do cons ti tu cio nal men te pelo ar ti go 1, in ci so III, que tra ta da pro -
te o da di gni da de da pes soa hu ma na, que, como vis to aci ma, pos sui for a de ci si va
para a vida con cre ta dos di rei tos. Nes te sen ti do, se o tra ba lha dor ru ral con ti nua su bor -
di na do ao em pre ga dor e de pen den te, eco no mi ca men te, do em pre go, no cr vel, fac -
tu al men te, que ele mova uma re cla ma o tra ba lhis ta, para evi tar que o lap so pres cri ci -
o nal o atin ja da qui a cin co anos. Ali s, no mes mo cr vel que o tra ba lha dor ru ral te -
nha se quer a cons ci n cia de que tal dis cus so est sen do tra va da no mun do ju r di co e
que deve, por tan to, agir no pra zo em ques to. Um tal en ten di men to no pro duz jus ti a
por que pro vo ca a cor ro so de di rei tos que j se in cor po ra ram ao pa tri m nio do tra ba -
lha dor, sem que ele te nha, ver da dei ra men te, con di es de evi tar tal dano, a no ser ri -
fan do o seu pr prio em pre go. Isto quan do no se en ten da, de for ma mais in jus ta ain da,
que a pres cri o qin qe nal j atin giu, ir re me di a vel men te, as ver bas cons ti tu das h
mais de cin co anos da en tra da em vi gor da re fe ri da Emen da Cons ti tu ci o nal, ex cep ci o -
nan do ape nas as re la es de tra ba lho ru ral que es te jam sen do dis cu ti das em pro ces sos
tra ba lhis tas em cur so.
O ban co de ho ras, em ab so lu to, pode ser con si de ra do cons ti tu ci o nal, na me di da
em que per mi te que uma d vi da tra ba lhis ta (o pa ga men to da hora ex tra), se pa gue com
pra zo de um ano e sem o res pec ti vo adi ci o nal, quan do se com pen sa uma hora ex tra
com uma hora nor mal, sem fa lar nos efei tos per ver sos que esta in cer te za de ho r ri os
pro vo ca no co ti di a no dos tra ba lha do res. evi den te que o pro p si to da lei, de pre ser var
os em pre gos em po cas sa zo nais, s po de ria se con cre ti zar com a fi xa o da re gra de
DOUTR I NA
71 Nes te sen ti do a se guin te Emen ta: PRES CRI O. TRA BA LHA DOR RU RAL. MO DI FI CA O DE
CRI T RIO PELA EMEN DA CONS TI TU CI O NAL 28/2000. APLI CA BI LI DA DE. Sen do a Emen da
Cons ti tu ci o nal pro du to do Po der Cons ti tuin te De ri va do, su bor di na- se aos pre cei tos e re gras es ta tu dos
pelo Po der Cons ti tuin te Ori gi n rio, con tra o qual no pode aten tar, sob pena de ser qua li fi ca da como
in cons ti tu ci o nal. Nes se sen ti do, uma Emen da deve res pei tar o di rei to ad qui ri do, fi xa do na Car ta Cons -
ti tu ci o nal como ga ran tia fun da men tal. Por tais mo ti vos, a al te ra o do cri t rio de flui o do pra zo pres -
cri ci o nal para o tra ba lha dor ru ral no pode atin gir os con tra tos ex tin tos ou em vi gor quan do da vi gn cia
da nor ma, por ofen der esse pre cei to da Cons ti tu i o e ain da o prin c pio pe cu li ar do Di rei to do Tra ba lho
que dele de ri va, que o prin c pio da con di o mais be n fi ca, se gun do o qual a si tu a o es ta be le ci da
pela nor ma an te ri or no pode ser mo di fi ca da por uma nor ma pos te ri or em pre ju zo do tra ba lha dor.
(TRT 15 Reg. 3 T. ROS 017542- 2002 AC. 09192- 2002, Rel. Car los Edu ar do Oli vei ra Dias, DJ
18.3.2002).
que pri mei ro se con ce des sem as fol gas, para que de pois es tas se com pen sas sem com
ho ras ex tras, pre ser van do- se sem pre a di fe ren a quan ti ta ti va en tre a hora nor mal e a
hora ex tra.
72
A ter cei ri za o (que no pos sui base le gal de exis tn cia no mun do do tra ba lho)
no pode se cons ti tu ir como mera tc ni ca de evi tar a for ma o de vn cu lo em pre ga t cio
com as em pre sas to ma do ras de ser vi o, sob pena de se re vi ta li zar o mer ca do hu ma no.
Di an te dos prin c pi os do di rei to do tra ba lho so men te se po de ria con si de rar v li da uma
ter cei ri za o, sem for ma o de vn cu lo de em pre go en tre os tra ba lha do res e a em pre sa
to ma do ra dos ser vi os, nas si tu a es ex cep ci o nais em que uma em pre sa es pe ci a li za da
em de ter mi na da ati vi da de pres tas se es ses ser vi os a uma ou tra em pre sa, du ran te um
tem po li mi ta do, para aten der a uma si tu a o ex cep ci o nal no des en vol vi men to em pre -
sa ri al des ta l ti ma, man ten do- se, no en tan to, a res pon sa bi li da de do to ma dor dos ser vi -
os, com base na cul pa ob je ti va in eli gen ao, pois, de todo modo, este se be ne fi ci ou dos
ser vi os dos tra ba lha do res.
A ava li a o co ti di a na de fei tos tra ba lhis tas per mi te ve ri fi car o quan to a ter cei ri -
za o tem pro vo ca do efei tos per ver sos nas re la es de em pre go, no que se ref er e
aqui si o de di rei tos (nor mas co le ti vas e su ces so de con tra tos en tre em pre sas pres ta -
do ras, sem ma nu ten o das ga ran ti as do con tra to an te ri or), ao adim ple men to dos di rei -
tos re co nhe ci dos (em face das su ces si vas fa ln ci as ou mero des a pa re ci men to das em -
pre sas pres ta do ras
73
) e pro te o da sa de do tra ba lha dor (uma vez que a em pre sa
pres ta do ra, con si de ra da em pre ga do ra, no tem in ge rn cia so bre a to ma do ra quan to ao
am bi en te do tra ba lho).
Mas, ain da que esta idia no pre va le a e a ter cei ri za o se con cre ti ze nos mol -
des pre co ni za dos no En. 331, do TST, h que se re co nhe cer a res pon sa bi li da de so li d -
ria en tre pres ta dor e to ma dor dos ser vi os, no que tan ge aos cr di tos tra ba lhis tas dos
em pre ga dos que exer am seu mis ter com base em uma tal vin cu la o ju r di ca, isto por -
que quan do a sen ten a re co nhe ce a res pon sa bi li da de do to ma dor dos ser vi os, a sua
res pon sa bi li da de, por toda a d vi da de cla ra da e no por par te dela, hi p te se que re fle -
te o ins ti tu to ju r di co da so li da ri e da de: plu ra li da de de de ve do res, dos quais o cre dor
pode exi gir, in dis tin ta men te, a to ta li da de da d vi da.
74
Esta so li da ri e da de no de cor re
DOUTR I NA
como ins tru men to de jus ti a so ci al, pp. 329- 330
73 A res pon sa bi li da de sub si di ria da em pre sa to ma do ra, fi xa da no En. 331, do TST, ame ni za, ver da -
de, este pro ble ma, mas, de todo modo, no o eli mi na, pois, em con cre to faz com que pri mei ro se es go -
tem as ten ta ti vas de exe cu o do cr di to jun to em pre sa pres ta do ra, para so men te em se gui da atin gi -
rem- se os bens da to ma do ra, o que, cer ta men te, im pli ca em sen s vel atra so da efe ti va o do di rei to de -
cla ra do.
74 No se ria di vi s vel a obri ga o por que nas pres ta es di vi s veis, ocor ren do in sol vn cia de um dos co-
de ve do res o cre dor per de a co ta- par te do in sol ven te (Caio M rio da Sil va Pe rei ra, Ins ti tui es de Di rei -
to Ci vil, Vol. II. Rio de Ja nei ro, Fo ren se, 1978, p. 72), e isso, no to ri a men te, no ocor re nas d vi das tra -
ba lhis tas.
Lem bre- se, ade mais, que a in di vi si bi li da de no ma te ri al, mas ju r di ca. s ve zes im por ta, e ou tras
no im por ta que o ob je to pos sa fra ci o nar- se. (Caio M rio, p. 67)
de ex pres sa pre vi so le gal ou de nor ma con tra tu al, mas do prin c pio ju r di co de que
nin gum pode se be ne fi ci ar da pr pria tor pe za, as sim como da cul pa in eli gen ao, con -
fi gu ran do- se, pois, como uma so li da ri e da de ju ris pru den ci al, men ci o na da, ex pres sa -
men te, em ou tros or de na men tos ju r di cos, como re la ta Caio M rio da Sil va Pe rei ra.
75
Uma so li da ri e da de sem be ne f ci os de or dem, vis to que da es sn cia da so li da ri e da de
que o de ve dor pos sa ser de man da do pela to ta li da de da d vi da (to tum et to ta li ter) e sem
be ne f cio de or dem.
76
E, ain da, que se de ci da man ter o be ne f cio de or dem, este para
ser exer ci do re quer a in di ca o, por par te do be ne fi ci rio, de bens li vres e de sem ba ra -
a dos do de ve dor prin ci pal, si tos no mes mo mu ni c pio, su fi ci en tes para su por tar a exe -
cu o, nos ter mos do art. 1491, do C di go Ci vil.
77
Me re ce re a va li a o, ain da, as ter cei ri za es que se fa zem fora do lo cal de tra -
ba lho, isto , as ati vi da des em pre sa ri ais que se or ga ni zam em re des, como for ma de
pul ve ri zar a for a de tra ba lho, para fins de evi tar a in ser o do di rei to do tra ba lho, tra -
di cio nal men te con ce bi do para um mo de lo de pro du o es t vel e pre vi s vel, des en vol -
vi do em lo cais de ter mi na dos. Para fins de ins tru men ta li zar o di rei to do tra ba lho nes te
novo con tex to em pre sa ri al, man ten do- se a sua efi c cia pro te ti va, pre ci so con si de rar
a pos si bi li da de de con fi gu ra o do gru po de em pre sas tam bm por co or de na o, em li -
nha ho ri zon tal, ou, ao me nos, o re co nhe ci men to do con tro le (que dado iden ti fi ca dor
do gru po eco n mi co nos mol des tra di ci o nais), por ele men tos in di re tos.
78
No que se ref er e s nor mas ten den tes pro te o da sa de do tra ba lha dor, h de
con si de rar que o adi ci o nal de in sa lu bri da de deve ter por base de cl cu lo o va lor do sa -
l rio efe ti va men te pago ao em pre ga do.
79
Pri mei ro, por que a Cons ti tu i o Fe de ral ve -
dou a vin cu la o do sa l rio m ni mo a qual quer fim; se gun do, por que ga ran tiu o di rei to
DOUTR I NA
75 Al guns sis te mas, no ta da men te o fran cs e o bel ga, ad mi tem uma ex ten so da so li da ri e da de afo ra os
ca sos le gal men te pre vis tos, a qual re ce beu a de no mi na o an fi bo l gi ca de so li aa ri e aa ae fu ris pru aen -
ci al ou cos tu mei ra. (Caio M rio da Sil va Pe rei ra, op. cit., p. 77).
Ibi dem, p. 463.
como ins tru men to de jus ti a so ci al, pp. 319- 322.
78 Vide, nes te sen ti do, a se guin te Emen ta: FRAN QUIA COM EX CLU SI VI DA DE PARA FA BRI CA -
O E USO DE MAR CA. EFEI TOS. A ati vi da de eco n mi ca em fun o do ca pi tal ex pan diu- se e ado -
tou no vas rou pa gens e mo da li da des des co nhe ci das quan do fo ram re di gi das as nor mas tra ba lhis tas. A
fran quia de uso de fa bri ca o e de mar ca, ain da mais quan do traz o r tu lo de ex clu si vi da de (des ta ca da
no pa r gra fo ni co da clu su la pri mei ra do con tra to de ces so de di rei tos e obri ga es, fls. 114), com
de sa ti va o da fran quea do ra que dis pen sa seus em pre ga dos e dei xa de sa tis fa zer as re pa ra es de vi das,
im por ta na res pon sa bi li da de so li d ria da fran quea do ra. (Proc. 20000328833, TRT 2
a
. Reg., 8
a
. T., Ac.
20010179890, Rel. Juiz Jos Car los da Sil va Arou ca).
79 Nes te sen ti do, Se bas ti o Ge ral do de Oli vei ra: En ten de mos, po rm, que o cl cu lo cor re to des se adi ci o -
nal deve con si de rar o sa l rio con tra tu al e no o sa l rio m ni mo, em ra zo do que es ta be le ce o art. 7,
XXIII, da Cons ti tu i o da Re p bli ca: ad ic i onal de re mu ne ra o. Pode- se ar gu men tar, cer to, que o
dis po si ti vo re me te o as sun to para a re gu la men ta o por lei or di n ria e, nes sa hi p te se, pre va le ce ria,
pelo prin c pio da re cep o, a base de cl cu lo fi xa da no art. 192 da CLT. To da via, no se pode ig no rar o
vo c bu lo 'r em un er ao' cons tan te da Car ta Po l ti ca, cuja acep o tem con tor nos bem de fi ni dos na dou -
tri na ju r di co- tra ba lhis ta, va len do res sal tar que a pre sun o, so bre tu do no Di rei to Cons ti tu ci o nal, de
que o le gis la dor te nha pre fe ri do a lin gua gem tc ni ca. (Pro te o Ju r di ca Sa de do Tra ba lha dor, LTr,
So Pau lo, 1998, pp. 280-1)
pro te o do tra ba lha dor con tra os ris cos sua sa de na pres ta o de seus ser vi os; e
ter cei ro, por que, ao pre ver o di rei to ao adi ci o nal de in sa lu bri da de, men ci o nou, ex pres -
sa men te, a adi ci o nal de re mu ne ra o, in dis tin ta men te, para as ati vi da des in sa lu bres
ou pe ri go sas.
80

Ain da, nes ta li nha de pre o cu pa o com a sa de do tra ba lha dor, os adi ci o nais de
in sa lu bri da de e pe ri cu lo si da de de vem ser acu mu la dos
81
quan do pre sen tes, na mes ma
re la o ju r di ca, os ele men tos da con fi gu ra o de am bos os di rei tos, pois a lei no pro -
be ex pres sa men te esta acu mu la o e tam bm por que as sim es ta be le ce o art. 11, al nea
b, da Con ven o 155, da OIT, ra ti fi ca da pelo Bra sil (com vi gn cia in ter na des de se -
tem bro de 1994): ...de ve ro ser le va dos em con si de ra o os ris cos para a sa de de cor -
ren tes da ex po si o si mul t nea a di ver sas sub stn cias ou agen tes.
No que diz res pei to aos efei tos do con tra to de tra ba lho for ma do com ente p bli -
co, sem pr via apro va o em con cur so p bli co, h de se re co nhe cer que a for ma o do
vn cu lo de em pre go, nos mol des da CLT, no de pen de de re qui si to es pe c fi co, pois que
se tra ta de um con tra to con sen su al, no- so le ne. Ha ven do pres ta o de ser vi os, por
uma pes soa f si ca, de for ma no even tu al, re mu ne ra da e su bor di na da, gera- se, de for -
ma in con ti nen te, a re la o de em pre go, con for me fi xa do nos ar ti gos 2 e 3, da CLT.
No h qual quer dis po si ti vo que atri bua uma prer ro ga ti va ao ente p bli co de exi mir- se
DOUTR I NA
80 Nes te sen ti do, des ta cam- se as se guin tes Emen tas:
ADI CI O NAL DE IN SA LU BRI DA DE In ci dn cia so bre a re mu ne ra o. O adi ci o nal de in sa lu bri da -
de in ci de so bre a to ta li da de da re mu ne ra o. In te li gn cia do ar ti go 7, XIII, da CF. A uti li za o do sa l -
rio m ni mo como base de cl cu lo en con tra- se ve da da pela CF. Por tan to, seja pela via da in ter pre ta o
li te ral, seja pela l gi co- sis te m ti ca, no h como se ne gar a apu ra o da in sa lu bri da de so bre a re mu ne -
ra o. (TRT 17 Re gi o RO 01.348/99 Rel. Juiz Clu dio Ar man do Cou ce de Me ne zes DJTES
05.05.2000)
ADI CI O NAL DE IN SA LU BRI DA DE ART. 192 DA CLT. ART. 7., IV, CF A par te in fine do ar ti -
go 192 da CLT no foi re cep cio na da pela Cons ti tu i o de 1988 que pro be a uti li za o do sa l rio m ni -
mo como pa r me tro in de xa dor (Proc. STF- RE- 236396- MG, Rel. Min. Se pl ve da Per ten ce). O adi ci o -
nal deve ser cal cu la do so bre o sa l rio do tra ba lha dor nos mol des do art. 193, 1., par te in fine. (TRT.
2
a
. R. RO. 0298023950 5
a
. T. Ac. 029902852 Rel. Juiz Fran cis co An t nio de Oli vei ra DOE
07.05.99, P. 185)
ADI CI O NAL DE IN SA LU BRI DA DE SO BRE RE MU NE RA O. Ao usar, no art. 7, item XXIII, o
ter mo re mu ne ra o em vez de sa l rio para qua li fi car o adi ci o nal que deve ser pago pelo tra ba lho pres ta -
do em con di es pe no sas, in sa lu bres e pe ri go sas, o le gis la dor cons ti tuin te teve cla ra in ten o e au men -
tar a base so bre a qual in ci de o tra ba lho re a li za do em con di es ad ver sas, re vo gan do as sim o art. 192 da
CLT. Esta in ter pre ta o est au to ri za da, no s pela cla ra dis tin o en tre re mu ne ra o e sa l rio, as sen -
ta da pelo pr prio le gis la dor con so li da do no art. 457, como tam bm pelo es p ri to do le gis la dor cons ti -
tuin te ao pro me ter, no item XXII do art. 7, re du o dos ris cos ine ren tes ao tra ba lho, por meio de nor -
mas de sa de, hi gi e ne e se gu ran a. Qual quer ou tra in ter pre ta o co lo ca ria a Cons ti tu i o em con tra di -
o con si go pr pria pois, en quan to pro me te a re du o dos ris cos ine ren tes ao tra ba lho, por meio de nor -
mas de sa de, hi gi e ne e se gu ran a, fa ci li ta sua pres ta o, per mi tin do que o em pre ga dor pa gue me nos
pelo tra ba lho exer ci do em con di es des fa vo r veis. Ja mais se pre ser va r o tra ba lho, va lor re pe ti da -
men te es ti ma do pela Cons ti tu i o Bra si lei ra (art. 1, item IV, arts. 170 e 193) sem se pre ser var o tra ba -
lha dor que a fon te ni ca dos bens e ser vi os de que ca re ce toda e qual quer co le ti vi da de or ga ni za da
(TRT 3 R., 3 T., RO n 2054/96, Rel. An t nio l va res da Sil va DJMG 02.04.96 pg. 25).
81 Nes te sen ti do, Se bas ti o Ge ral do de Oli vei ra, ob. cit., p. 285.
da ca rac te ri za o do vn cu lo de em pre go quan do se be ne fi cie de tra ba lho hu ma no nes -
tas con di es. O re qui si to do con cur so p bli co, exi gi do cons ti tu cio nal men te, bi ce
para a for ma o do vn cu lo de na tu re za ad mi nis tra ti va, do qual de cor rem al guns di rei -
tos e de ve res es pe c fi cos do ser vi dor p bli co. Em de cor rn cia dis to, ao tra ba lha dor,
con tra ta do por ente p bli co sem pr via apro va o em con cur so p bli co, no dado
plei te ar di rei tos per ti nen tes ao vn cu lo ad mi nis tra ti vo, mas os da le gis la o tra ba lhis ta,
pre vis tos como ga ran tia cons ti tu ci o nal de to dos os tra ba lha do res, in dis tin ta men te, no
lhes po dem ser fur ta dos.
82
A res pei to das ho ras de tra ba lho, qual quer pro pos ta de re du o de jor na da de
tra ba lho, para fins de am pli a o do mer ca do de tra ba lho, deve ser acom pa nha da de um
ra zo vel con tro le da car ga de tra ba lho, para que a re du o de jor na da gere, efe ti va men -
te, a con tra ta o de ou tros tra ba lha do res e para que no se cons ti tua ape nas em tc ni ca
de re du o de cus tos do tra ba lho e au men to da ten so no tra ba lho.
83
pre ci so, ae lege fe ren aa, ur gen te men te, pen sar na im ple men ta o de um sis -
te ma de co- ges to dos tra ba lha do res na em pre sa, at para que se tor ne, fi nal men te,
con cre ta a idia de par ti ci pa o dos tra ba lha do res nos lu cros ou re sul ta dos da em pre sa
e tam bm para que a ne go ci a o co le ti va pos sa se in se rir em um am bi en te ver da dei ra -
men te de mo cr ti co e que pre ser ve a ne ces s ria boa- f que deve exis tir en tre par tes que
ela bo ram um ne g cio ju r di co.
pre ci so, ain da, en fren tar o de sa fio, pro pos to por Jean P lis sier, Alain Su piot
et An toi ne Jeammaud,
84
de en con trar o cam po de apli ca o do di rei to do tra ba lho nas
no vas for mas de or ga ni za o do tra ba lho, tais como o tra ba lho in de pen den te (onde a
dou tri na ita li a na des ta ca o fe n me no da pa ras su bor di na o, com base no art. 403 n 3,
CPC), o te le tra ba lho (ou tra ba lho dis tn cia), o fran chi sing etc. equi vo ca do, data
ve nia, ima gi nar que o di rei to do tra ba lho, no se amol dan do s no vas for mas de or ga -
ni za o do tra ba lho, por que cri a do com base no mo de lo for dis ta de pro du o, est
em uma ir re me di vel cri se. Ora, os fun da men tos e fun es do di rei to do tra ba lho (es -
pe ci al men te: im pe dir a ex plo ra o do tra ba lho hu ma no como fon te de ri que za dos de -
ten to res do ca pi tal; man ter a ti ca e a di gni da de nas re la es de tra ba lho; me lho ras as
con di es de vida do tra ba lha dor; dis tri bu ir a ri que za) tm ra zo de ser em qual quer
DOUTR I NA
82 AD MI NIS TRA O P BLI CA Con tra ta o sem con cur so. Con va li da o do ato pra ti ca do. Os
prin c pi os que re gem a ad mi nis tra o p bli ca no lhe per mi tem in vo car sua pr pria tor pe za, quan do
por ela mes ma des cum pri dos. A nu li da de do ato exi ge que as par tes se jam res ti tu das ao es ta do an te ri -
or, pena de ca rac te ri za o do en ri que ci men to il ci to (CC. Art. 158), mas o dano cau sa do deve ser re pa -
ra do, me di an te in de ni za o ca paz de so mar os di rei tos tra ba lhis tas so ne ga dos. (TRT 2
a.
R.
02980520351 20000268776 8
a
. T. Rel. Juiz Jos Car los da Sil va Arou ca DOESP 04.07.2000)
83 Exem plo des ta re gu la o a lei fran ce sa que, re cen te men te, re du ziu a jor na da se ma nal para 35 ho ras.
84 Ima gi ner un Droit de la dpe nda nce dans lin dpen dan ce, dont un em bryon exis te dans le r gi me de
la sous- trai tan ce, de la fran chi se de lin t gra ti on en agri cul tu re cons ti tue un dfi que le ju ris te doit re le -
ver, on en re trou ve aus si une tra ce dans le cas de la colla bo ra ti on, men ti on ne par la loi sur les pro fes si -
ons ju di ci ai res. Plus gn ra le ment, on pour rait mettre en vi den ce, en foui dans les tex tes, en droit
commun de lac ti vi t pro fes si on nelle, qui en glo be no tamment la pro tec ti on so ci a le, la san t au tra vail,
le droit syn di cal et le droit de la for ma ti on pro fes si on nelle. (Droit du tra vail, Dal loz, Pa ris, 2000, p.
164)
modo de pro du o (for dis ta, taylo ris ta, toyo tis ta etc). As sim, o obs t cu lo para a
apli ca o do di rei to do tra ba lho nes tas no vas for mas de ex plo ra o do tra ba lho hu ma -
no so men te sub sis te quan do, com o pro p si to de le gi ti m- las, aban do nam- se os pos tu -
la dos es sen ci ais do di rei to do tra ba lho. As no vas for mas de pro du o tal vez no te -
nham sido pen sa das para evi tar a apli ca o do di rei to do tra ba lho, mas, que ren do, ou
no, o fato que este efei to no pode ser pro du zi do, sob pena de se ne gar toda a evo lu -
o da his t ria so ci al da so ci e da de mo der na, jo gan do- se no lixo as ga ran ti as in ter na ci -
o nais de pre ser va o da di gni da de hu ma na.
por isso que, di an te da in ter na ci o na li za o das for mas de pro du o, vis lum -
bra- se, na mes ma pro por o, uma in ter na ci o na li za o mais in ten sa e pre ci sa do di rei to
do tra ba lho, com in cen ti vo sin di ca li za o in ter na ci o nal e bus ca de uma nor ma ti za o
in ter na ci o nal de prin c pi os ti cos e so ci ais no tra ba lho. Vide, a pro p si to, o di rei to eu -
ro peu do tra ba lho (aci ma ci ta do) e a De cla ra o Tri par ti te de Prin c pi os so bre as Em -
pre sas Mul ti na ci o nais e a Po l ti ca So ci al, ado ta da pela OIT, em no vem bro de 1977 e
emen da da em no vem bro de 2000, efe ti van do- se uma mon di a li sa ti on de la d mo cra -
tie et de lE tat de Droit .
85
A res pei to das co mis ses de con ci li a o pr via, en ten de- se que, den tro do con -
tex to do prin c pio do aces so or dem ju r di ca jus ta, a im ple men ta o de mei os al ter na -
ti vos de so lu o de con fli tos deve ser um com ple men to da via ju di ci al e no um obs t -
cu lo ao pro ces so, como t ti ca de so lu o dos pro ble mas es tru tu rais da Jus ti a. As sim,
no se pode con si de rar a pas sa gem pe las co mis ses como con di o para o in gres so na
Jus ti a do Tra ba lho.
86
Se guin do, ain da, pos tu la dos ju r di cos, ex tra dos da te o ria ge ral do di rei to, os
acor dos fei tos nas co mis ses de con ci li a o so men te po dem re pre sen tar eli mi na o do
con fli to quan do re fle ti rem au tn ti ca tran sa o (eli mi na o de um con fli to quan to a um
di rei to in cer to), sem pre sen a de v cio, e no se re fe ri rem a ques tes de or dem p bli ca.
A dis tri bu i o do nus da pro va, no pro ces so do tra ba lho, deve le var em con si -
de ra o a ap ti do para a pro du o da pro va, pro vo can do a sua in ver so, para o em pre -
ga dor, quan do ve ros s meis os fa tos nar ra dos pelo tra ba lha dor.
87
Lem bre- se que a in -
ten sa di fi cul da de do em pre ga do em pro du zir a pro va dos fa tos cons ti tu ti vos de seus di -
rei tos (fa tos es tes que se acu mu lam ao lon go de me ses, ou anos) aca ba atin gi do a pr -
DOUTR I NA
85 Jacques Che vallier, La mon di a li sa ti on de lE tat de droit , apua An toi ne Jeammaud, La Mon di a li sa ti -
on, preu ve pour le droit du tra vail .p. 2.
86 Nes te sen ti do, Clu dio Ar man do Cou ce de Me ne zes, Di rei to Pro ces su al do Tra ba lho, vol. 2, LTr, So
Pau lo, 2002, p. 131, e Jor ge Pi nhei ro Cas te lo, Co mis so de con ci li a o pr via fi lo so fia, ide o lo gia e
in te res ses em si tu a es es pe c fi cas li mi ta es, ex ce es, al ter na ti vas, in Re vis ta LTr, n 64,
abr/2000, p. 448)
87 Para al guns pro ces su a lis tas a in ver so do nus da pro va per mi te que se al can ce a jus ta e no a mera
com po si o de con fli tos, po rm a in ter ven o es ta tal j pres su pe a idia de jus ti a, seja qual for o cri -
t rio do di rei to po si ti vo so bre a dis tri bu i o do nus da pro va. Par tin do- se da pre mis sa de que o juiz
pode or de nar a in ver so do nus da pro va, o que ser uma fa cul da de sua, deve co mu ni car sua de ter mi -
na o aos li ti gan tes, as sim no so fren do eles efei tos de uma sur pre sa in de se j vel. (Chris t vo Pi ra gi -
be Tos tes Mal ta, Pr ti ca do Pro ces so Tra ba lhis ta, 31
a
. edi o, LTr, So Pau lo, 2002, p. 463)
pria efe ti vi da de do pro ces so, pro vo can do re sul ta dos in jus tos,
88
tan to nas sen ten as
quan to nos acor dos.
89
A tu te la an te ci pa da deve se con ce der no pro ces so do tra ba lho sem o pu dor ex -
ces si vo que s ve zes se ve ri fi ca en tre os ju zes do tra ba lho, com apoio no re qui si to ne -
ga ti vo, pre vis to em lei, da ir re ver si bi li da de dos efei tos an te ci pa t ri os.
90
Uma tal res tri -
o que no se jus ti fi ca em ab so lu to, prin ci pal men te di an te de re ais si tu a es de ur gn -
cia como a re pre sen ta da pelo te ra to l gi co fato que, in fe liz men te, ain da ha bi ta de for ma
or di n ria as Va ras do Tra ba lho, qual seja, o das re cla ma es tra ba lhis tas em que ex-
em pre ga dos, dis pen sa dos sem qual quer mo ti va o, plei teiam as in con tro ver sas ver bas
res ci s ri as que no lhe fo ram pa gas quan do da ces sa o do vn cu lo em pre ga t cio.
91
As ho mo lo ga es de acor dos na Jus ti a do Tra ba lho tam bm so frem gran de
efei to do di rei to so ci al do tra ba lho. Den tro des sa vi so ape nas pos su em va li da de ju r di -
ca os acor dos que re fle tem efe ti va tran sa o e no mera re nn cia a um di rei to tra ba -
lhis ta, ain da mais em se tra tan do de al gum di rei to de or dem p bli ca. As sim, a tam bm
te ra to l gi ca qui ta o do ex tin to con tra to de tra ba lho se ba ni ria do re per t rio tra ba -
lhis ta.
92
E, para que o di rei to tra ba lhis ta de cla ra do em um t tu lo exe cu ti vo seja, efe ti va -
men te, cum pri do, pre ci so es ta be le cer, como pres su pos to te ri co, que o pro p si to da
exe cu o tra ba lhis ta tor nar con cre ta a de cla ra o con ti da no t tu lo con si de ra do, sa tis -
fa zen do o in te res se do cre dor, e, des se modo, a exe cu o se deve exer cer mes mo em
pre ju zo do de ve dor, sem que isso re pre sen te con fe rir ao cre dor mais do que aqui lo que
ele te nha o di rei to de re ce ber. O que no se pode con ce ber que a exe cu o, as som bra -
da pela re gra de que se pro ce da pelo modo me nos one ro so para o de ve dor, aca be se tor -
nan do um ver da dei ro su pl cio para o cre dor. A ex ces si va pre o cu pa o em pre ser var o
pa tri m nio do de ve dor, que mui tas ve zes est ca mu fla do por ne g ci os ju r di cos frau -
DOUTR I NA
88 In te res san te, a pro p si to, ve ri fi car a se guin te pas sa gem da Ex po si o de Mo ti vos do C di go de Pro ces -
so Ci vil de 1939: O juiz o Es ta do ad mi nis tran do a jus ti a; no um re gis tro pas si vo e me c ni co dos
fa tos , em re la o aos quais no ani ma ne nhum in te res se de na tu re za vi tal. No lhe pode ser in di fe ren te
o in te res se da jus ti a. Este o in te res se da co mu ni da de, do povo, do Es ta do, e no juiz que um tal in te -
res se se re pre sen ta e per so ni fi ca.
89 Para mai o res ar gu men tos nes te sen ti do, vide, Jor ge Luiz Sou to Mai or, Te mas de Pro ces so do Tra ba lho,
LTr, So Pau lo, 2000, pp. 77- 94.
90 A res pei to da pos si bi li da de de con ces so de tu te las an te ci pa t ri os que apre sen tem ris co de ir re ver si bi -
li da de de seus efei tos vide, Es t vo Mallet, An te ci pa o da Tu te la no Pro ces so do Tra ba lho, LTr, So
Pau lo, 1998, p. 103.
91 Para mai o res ar gu men tos nes te sen ti do, vide, MAI OR, Jor ge Luiz Sou to. Te mas ae Pro ces so ao Tra -
ba lho, So Pau lo: LTr, 2000, pp. 49- 76.
92 Ho mo lo ga o ju di ci al re cu sa da. No h como ho mo lo gar ju di ci al men te acor do ce le bra do en tre as
par tes, ante o des res pei to a cer tos de ve res de ca r ter emi nen te men te ti co do pro ces so, que so os de le -
al da de e boa- f, pois no se pode con ce der que a jus ti a obrei ra pos sa ser uti li za da por uma das par tes
com a fi na li da de de pre ju di car o ad ver s rio me di an te ati tu des si mu la das ou mal in ten cio na das. Pela
nor ma con ti da no ar ti go 129 do C di go Bu zaid, o ma gis tra do pode obs tar os ob je ti vos das par tes quan -
do res tar con ven ci do, pe las cir cuns tn ci as da cau sa, de que au tor e ru se ser vi ram do pro ces so para
pra ti car ato si mu la do ou con se guir fim pro i bi do por lei. (TRT 12 R. 2 T. Ac. n 812/96 Rel Ju za
Al veny de A. Bit ten court DJSC 14.03.96 Pg. 85).
du len tos, aca ba tor nan do ine fi caz a tu te la ju ris di ci o nal e re pre sen ta um in cen ti vo para
que o di rei to ma te ri al no seja res pei ta do, es pon ta nea men te, ele van do o n me ro de
con fli tos. Como efei to des se pen sa men to, pre ci so afas tar os em pe ci lhos que se cri am
na r bi ta ju r di ca para a efe ti va o de pe nho ra de di nhei ro
93
ou do fa tu ra men to da em -
pre sa, para a des con si de ra o da per so na li da de ju r di ca da em pre sa (com fun da men to
nos ar ti gos 16, 17 e 18 da Lei n 8.884/94 e ar ti go 28, e seus pa r gra fos, do C di go de
De fe sa do Con su mi dor),
94
a fim de se atin gi rem os bens dos s ci os (apa ren tes e re ais) e
para se no me ar, por ato de im p rio, o pro pri e t rio do bem ou do re pre sen tan te le gal da
DOUTR I NA
93 A res pei to, vide, TO LE DO FI LHO, Ma no el Car los. Pe nho ra em ai nhei ro art. 620 ao CPC man aa -
ao ae se gu ran a. In Re vis ta Sn te se n 131, mai./2000, pp. 5-7 e as Emen tas a se guir trans cri tas:
Pe nho ra de nu me r rio em con ta cor ren te No im pli ca o de gra va me ao de ve dor Va li da de. A pe -
nho ra deve ga ran tir uma exe cu o r pi da, para sa tis fa o do cre dor e, em con se qn cia, con tri bu ir
para a paz so ci al e cum pri men to das de ci ses ju di ci ais. Por ou tro lado, bem ver da de que a exe cu o
deve evi tar gra va me des ne ces s rio ao de ve dor, aten tan do para os prin c pi os que re gem o pro ces so exe -
cu ti vo, em es pe ci al, o da uti li da de para o cre dor e o da no- pre ju di ci a li da de ao de ve dor. As sim, no
aten di da a or dem pre vis ta no art. 655, do CPC, e no se de mons tran do qual quer gra va me ao de ve dor,
l ci ta a pe nho ra em nu me r rio exis ten te na con ta- cor ren te (TRT 15 R 5 T. Ac. n 16532/99 Rel.
Lus Car los Cn di do M. S. da Sil va DJSP 15.06.99 pg. 115).
Exe cu o Pe nho ra Ban co de ve dor Di nhei ro em cai xa Vi a bi li da de. A ju ris pru dn cia fir mou- se
no sen ti do de que a pe nho ra em di nhei ro, em con ta ban c ria, no ofen de o ar ti go 620, do CPC, por isso,
no ca rac te ri za exa cer ba o do juiz da exe cu o. Sen do de ve dor o ban co, a pe nho ra le g ti ma quan do
no re cair so bre re ser vas ban c ri as do Ban co Cen tral, s es tas, por lei, so im pe nho r veis (art. 68 da
Lei n 9.069/95). que os va lo res de po si ta dos na con ta Re ser vas Ban c ri as do Ban co Cen tral do Bra sil
no se con fun dem com o nu me r rio que se en con tra de po si ta do em agn ci as ban c ri as: este pode ser
pe nho ra do (con for me C di go de Pro ces so Ci vil e Le gis la o Pro ces su al em vi gor Theo t nio Ne gro
30 edi o, nota 5 ao art. 469). O di nhei ro de po si ta do em es ta be le ci men to ban c rio, por cli en tes, pas sa
a ser pro pri e da de do ban co, fi can do o de po si tan te to so men te com o di rei to de cr di to con tra o de po si -
t rio. A na tu re za do de p si to ban c rio de con tra to de de p si to ir re gu lar que se equi pa ra ao m tuo
(vide Resp. n 98.623/MG; DJ 06.10.97, rel. Mi nis tro Sl vio de Fi guei re do). Da, ser pas s vel de pe -
nho ra. Agra vo de pe ti o a que se nega pro vi men to. (TRT 15 R. 2 T. Ac. n 22332/99 Rel. Jos
An t nio Pan cotti DJSP 02.08.99 pg. 167).
A cons tri o de cr di to con ve ni en te para a efe ti va o da exe cu o e equi va le a uma pe nho ra so bre
di nhei ro por quan to a pr pria em pre sa de ve do ra da exe cu ta da de po si ta r o va lor cor res pon den te em es -
p cie, ou seja, em mo e da cor ren te na ci o nal, no Ban co do Bra sil, dis po si o do Ju zo, va len do res sal -
tar que a pe nho ra em di nhei ro a pri mei ra da que las pre vis tas na gra da o con ti da no ar ti go 655 do C -
di go de Pro ces so Ci vil; nes te con tex to, no h que se fa lar, evi dn cia, em qual quer afron ta a di rei to
l qui da e cer to da im pe tran te. (TRT 2 Reg. RO. SDI- 02208/98.3 Ac. 99012120, Rel. Ju za V nia Pa -
ra nhos DOE/SP 13.8.99, pg. 212)
94 Nes te sen ti do, des ta cam- se, igual men te, as se guin tes Emen tas:
Exe cu o Res pon sa bi li da de do s cio. No m bi to do di rei to do tra ba lho, em face do prin c pio da
des per so na li za o do em pre ga dor, fica o s cio obri ga do a in di car bens li vres e de sem ba ra a dos da so -
ci e da de, na for ma do pa r gra fo 1 do art. 596 do CPC, sob pena de se rem exe cu ta dos seus bens pes so -
ais. Des con si de ra- se, no caso, a per so na li da de ju r di ca da so ci e da de (ais re gara of le gal en tity) para
res pon sa bi li zar di re ta men te o s cio pela le so de di rei to para a qual con tri bu iu e da qual se lo cu ple tou.
Ini d nea eco no mi ca men te a em pre sa, de vem os s ci os ser cha ma dos a res pon der pe las obri ga es tra -
ba lhis tas ina dim pli das, con si de ran do que o em pre ga do no cor re o ris co do em pre en di men to e deve
en con trar no pa tri m nio dos be ne fi ci ri os di re tos de sua pres ta o de ser vi os a ga ran tia da sa tis fa o
dos di rei tos in ob ser va dos na vi gn cia do con tra to. Con for me a li o con sa gra da de Arion Sayo Ro -
mi ta a li mi ta o aa res pon sa bi li aa ae aos so ci os e in com pa ti vel com a pro te o que o Di rei to ao Tra-
em pre sa, como de po si t rio dos bens pe nho ra dos, ten do esta no me a o
95
efe ti vi da de
quan to con si de ra o des ta pes soa como de po si t rio in fi el se os bens de sa pa re cem ou
se de te rio ram.
5 CON CLU SO
Es sas, evi den te men te, so ape nas al gu mas idi as a per mi tir a uti li za o con cre -
ta do di rei to do tra ba lho como ins tru men to da cons tru o de jus ti a so ci al e de pre ser -
va o da di gni da de do tra ba lha dor. Ou tras po de ri am ser lem bra das, como, por exem -
plo, o in cre men to da uti li za o do dano pes so al nas re la es de tra ba lho
96

97
e a pro te -
o da in ti mi da de e da vida pri va da do em pre ga do.
98
Mes mo as que se apre sen ta ram
DOUTR I NA
ba lho dis pen sa aos em pre ga dos, deve ser abo li da nas re la es da so ci e da de com seus em pre ga dos de
tal for ma que os cr di tos dos tra ba lha do res en con trem in te gral sa tis fa o, me di an te a exe cu o sub si -
di ria dos bens par ti cu la res dos s ci os. Cabe res sal tar que a le gi ti mi da de da pe nho ra efe tu a da so bre os
bens do s cio en con tra res pal do nas dis po si es do art. 10 do De cre to 3708/19, que re gu la as so ci e da -
des por quo tas de res pon sa bi li da de li mi ta da, sem pre que cons ta ta da a ocor rn cia de atos pra ti ca dos
com vi o la o da lei ou do con tra to, hi p te se na qual se in se re, in dis cu ti vel men te, a in frin gn cia dos
pre cei tos da le gis la o tra ba lhis ta. Nes te mes mo sen ti do, pode ser in vo ca do o dis pos to no art. 135, do
CTN e no art. 4, da Lei 6830/80 (TRT 2 R. RO 02980577850 8 T. Rel. Ju za Wil ma No guei ra de
Ara jo Vaz da Sil va DOE 14.09.99 p. 59).
Pe nho ra. Bens par ti cu la res dos s ci os. So ci e da de por quo tas de res pon sa bi li da de li mi ta da. Bens da
so ci e da de in su fi cien tes para ga ran tia da exe cu o. Vi a bi li da de. No sen do en con tra dos bens da so ci e -
da de por quo tas de res pon sa bi li da de li mi ta da e fal ta da no me a o, pe los s ci os, de bens li vres e de -
sem ba ra a dos da so ci e da de, na mes ma co mar ca, que se jam su fi ci en tes para pa gar o d bi to, au to ri za do
est o Ju zo da exe cu o a de ter mi nar a apre en so de bens par ti cu la res dos s ci os (art. 596, do
CPC). Res pon dem, nes te caso, pela exe cu o os bens par ti cu la res dos s ci os, pois con de na o ju di ci -
al, na re cla ma o, faz pre su mir que o s cio pra ti cou atos, em nome da so ci e da de, em pre ju zo de ter -
cei ros (art. 10 do De cre to 3.708/91, alm de atrair apli ca o do art. 316 do C di go Co mer ci al). Agra vo
de pe ti o do em bar gan te de ter cei ro a que se nega pro vi men to. (TRT 15 Reg. RO. 17847/98 2 T. Ac.
34646/98 Rel. Juiz Jos An t nio Pan cotti DOE 28.9.98, p. 151)
95 Vide, a pro p si to, o novo teor dos 4. e 5. do art. 659, di ta dos pela Lei n 10.444, de 07 de maio de
2002, in ver bis: 4 A pe nho ra de bens im veis re a li zar- se- me di an te auto ou ter mo de pe nho ra, ca -
ben do ao exe qen te, sem pre ju zo da ime di a ta in ti ma o do exe cu ta do (art. 669), pro vi den ci ar, para
pre sun o ab so lu ta de co nhe ci men to por ter cei ros, o res pec ti vo re gis tro no of cio imo bi li rio, me di an -
te apre sen ta o de cer ti do de in tei ro teor do ato e in de pen den te men te de man da do ju di ci al.
5 Nos ca sos do 4, quan do apre sen ta da cer ti do da res pec ti va ma tr cu la, a pe nho ra de im veis, in -
de pen den te men te de onde se lo ca li zem, ser re a li za da por ter mo nos au tos, do qual ser in ti ma do o
exe cu ta do, pes so al men te ou na pes soa de seu ad vo ga do, e por este ato cons ti tu i ao ae po si ta rio. (gri -
fou- se)
96 Vide, a res pei to, OLI VEI RA, Pau lo Edu ar do Vi ei ra de. O aano pes so al no ai rei to ao tra ba lho, Re vis ta
da Ama tra II, mar./2002.
97 A res pei to do dano mo ral des ta que- se a se guin te Emen ta: DANO MO RAL Pu bli ci da de des ne ces -
sa ri e da de. A dor mo ral no est li ga da ofen sa que pos sa ser p bli ca, di an te de ou tras pes so as, com
ofen sa hon ra do in di v duo, mas o sen ti men to de di mi nu i o pe ran te a so ci e da de que atin ge a alma
da que le ser, por ter sido aco me ti da de gra va me in sa n vel, que deve car re gar para sem pre. A pu bli ci da -
de de al gum fato de son ro so mera agra van te para o fe ri men to n ti mo, e no con di o es sen ci al para o
re co nhe ci men to do so fri men to por que pas sa o ofen di do (TRT 3 R. RO 5.386/00 1 T. Rel. Juiz
Bo l var Vie gas Pei xo to DJMG 02.06.2001).
98 So bre o tema, vide, SI MN, San dra Lia, A Pro te o Cons ti tu ci o nal aa In ti mi aa ae e aa Jiaa Pri va aa
ao Em pre ga ao, So Pau lo: LTr, 2000.
nes te tex to po de ri am ser exa mi na das de modo dis tin to, a par tir de uma vi so cr ti ca
mais apu ra da.
No se tra ta, por tan to, do modo cor re to de re sol ver as tor men to sas ques tes
por que pas sa o di rei to do tra ba lho, mas ape nas de uma vi so pos s vel, que est li ga da,
no en tan to, a uma li nha ci en t fi ca de fi ni da, qual seja: a iden ti fi ca o do di rei to do tra -
ba lho como ins tru men to de jus ti a so ci al, cuja uti li za o se ins pi ra no in con for mis mo
com a re a li da de in jus ta que est sen do for ma da no mun do do tra ba lho, com re fle xos na
so ci e da de em ge ral, pela uti li za o do di rei to do tra ba lho luz de uma cons ci n cia me -
ra men te eco n mi ca.
Este mun do ex tre ma men te in jus to, e que ao mes mo tem po as sus ta dor, em ra -
zo do au men to in con tro la do da vi o ln cia ur ba na e dos con fli tos in ter na ci o nais, ins ti -
ga- me uma f ria e es pe ro que tam bm a mui tos. Mas, tra ta- se de uma f ria sa dia, que
no pre ga ne nhum tipo de in to le rn cia ou mes mo uma luta do bem con tra o mal. Uma
f ria que, me ra men te, pre ten de im pul si o nar o exer c cio da de mo cra cia, da ma ni fes ta -
o li vre de idi as, com res pei to s idi as con tr ri as, e que ao mes mo tem po se pre o cu -
pa em jus ti fi car suas aes den tro do con tex to de uma or dem ju r di ca, cons tru da, ou
re cons tru da, luz de prin c pi os e co e rn cia l gi ca, den tro, por tan to, de pos tu la dos
ver da dei ra men te ci en t fi cos e no me ra men te opi na ti vos.
cla ro que a in ten o mai or a de tor nar es tas idi as, em idi as do mi nan tes,
mas ain da que tal pro p si to no seja atin gi do, no per de sen ti do este es for o, meu e de
to dos os ou tros que o en cam pem, como modo de for ma o de uma cons ci n cia cr ti ca
do di rei to, que per mi ta ins tru men ta li zar uma re sis tn cia de mo cr ti ca aos avan os das
so lu es ir re fle ti das que se tem pre ten di do im ple men tar no con tex to ju r di co tra ba lhis -
ta, bus can do tor nar con cre to o com pro mis so de lu tar pela cons tru o de uma so ci e da de
mais jus ta e so li d ria.
99
DOUTR I NA
99 ...se a so ci e da de ca pi ta lis ta obe de ce uni ca men te ao prin c pio do in di vi du a lis mo so be ra no, que a lei
do mais for te, a s oc i ed ade uni ver sal do g ne ro hu ma no, j anun cia da pela fi lo so fia es ti ca h mais de
vin te s cu los, fun da- se em prin c pio opos to: a co mu nho so li d ria de to dos, na cons tru o de um mun -
do li vre, jus to e fra ter no. (COM PA RA TO, F bio Kon der, ob. cit., p. 16)

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