1

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE

RAPORT DE ACTIVITATE

ANUL 2012



MISIUNEA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE



Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS) identific, elaboreaz i promoveaz strategiile
i politicile Guvernului n domeniul muncii, familiei i proteciei sociale, n deplin concordan cu
politicile comunitare, prevederile Programului de Guvernare i principiile ordinii de drept i ale
democraiei.

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale este garantul instituional pentru respectarea drepturilor
tuturor cetenilor la msurile de protecie social i pentru asigurarea elaborrii i implementrii cadrului
legal necesar mbuntirii relaiilor de munc.

n contextul promovrii unui dialog social activ la nivel naional, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale (MMFPS) acioneaz pentru asigurarea unei interaciuni pozitive i dinamice a politicilor sociale
i de ocupare a forei de munc, n vederea mbuntirii calitii vieii tuturor cetenilor, asigurrii
coeziunii sociale i reducerii srciei i a riscului de excluziune social prin asigurarea unui sistem social
de calitate, echitabil i accesibil pentru toi cetenii.


2





CUPRINS:


1. DIRECIA JURIDIC, LEGISLAIA MUNCII I CONTENCIOS....pag. 3

2. DIRECIA OCUPARE I SALARIZARE........pag. 6

3. DIRECIA GENERAL ASISTEN SOCIAL........pag. 10

4. DIRECIA PROTECIA COPILULUI.......pag. 16

5. DIRECIA PROTECIA PERSOANELOR CU HANDICAP.....pag. 21

6. DIRECIA EGALITATE DE ANSE NTRE FEMEI I BRBAI..pag. 26

7. DIRECIA ASIGURRI SOCIALE....pag. 29

8. DIRECIA DIALOG SOCIAL......pag. 32

9. DIRECIA RELAII EXTERNE.................................pag. 35

10. DIRECIA GENERAL AMPOSDRU...............pag. 40

11. UNITATEA DE MANAGEMENT AL PROIECTULUI....pag. 47

12. AUDIT PUBLIC INTERN......pag. 49

13. CORP CONTROL...........pag. 51

14. DIRECIA GENERAL ECONOMIC.........pag. 54

15. DIRECIA POLITICI PUBLICE I COMUNICARE...........pag. 61

16. DIRECIA RESURSE UMANE........pag. 70





3
1. DIRECIA JURIDIC, LEGISLAIA MUNCII I CONTENCIOS

1. Obiective urmrite:
Pentru anul 2012 una din prioritile pe termen mediu la nivelul MMFPS necesare realizrii
mandatului i viziunii, o constituie ,,Analiza i reevaluarea cadrului legislativ actual din domeniul relaiilor
de munc, cu implicarea activ a partenerilor sociali.
Avnd n vedere aceast prioritate, obiectivul general asumat la nivelul Direciei Legislaia Muncii l
constituie ,,Asigurarea planificrii, elaborrii i implementrii strategiilor i politicilor n domeniul relaiilor
de munc concretizat prin obiectivul specific referitor la ,,Alinierea legislaiei n domeniul relaiilor de
munc la normele comunitare i asigurarea respectrii acesteia i combaterea muncii nedeclarate.
n anul 2012, activitatea Direciei Juridice, Legislaia Muncii i Contencios, s-a concentrat pe
implementarea actelor normative specifice domeniului propriu de competen, asupra interpretrii i
aplicrii legislaiei n domeniul relaiilor de munc, asigurarea relaiei funcionale cu Parlamentul, precum
i asupra aprrii intereselor MMFPS n faa instanelor judectoreti.

2. Activiti desfurate
1. Elaborarea proiectelor de acte normative incidente domeniului legislaiei muncii
- Elaborarea proiectului de Lege privind modificarea i completarea Legii nr. 52/2011 privind exercitarea
unor activiti cu caracter ocazional desfurate de zilieri, proiect de act normativ care se afl n procedur
de avizare interministerial la Ministerul Finanelor Publice.
- Proiectul de Hotrre de Guvern pentru modificarea i completarea Hotrrii nr.1256/2011 privind
condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar, cu privire la
care au fost centralizate i analizate informaiile/propunerile efectuate de ctre persoane societi
comerciale/AJPIS/ITM, analizate i identificate, mpreun cu specialitii Serviciului ocupare, a celor mai
bune soluii cu privire la procedura de autorizare a AMT i care au fost discutate cu reprezentanii Asociaiei
Romne a Agenilor de Munc Temporar (ARAMT). Proiectul de act normativ urmeaz a fi pus n
dezbatere public.
- Proiectul de Hotrre de Guvern privind nfiinarea Oficiului de Mediere i Arbitraj a conflictelor
colective de munc de pe lng MMFPS, prevzut de Legea nr. 62/2011-Legea dialogului social, se afl n
procedur de avizare interministerial la Ministerul Justitiei; Proiectul de act normativ a fost elaborat ,
cu consultarea ConsiliuluiNaional de Mediere organism cu care s-a semnat un protocol de colaborare n
care au fost prevzute atribuiile prilor n demararea elaborrii proiectului.
- Formularea de amendamente la propunerea legislativ parlamentar reprezentat de ,,Legea
meteugurilor.

2. 1. Avizarea pentru legalitate a actelor administrative elaborate de conducerea ministerului n
exercitarea atribuiilor instituiei precum i a angajamentelor legale.
- Direcia Juridic, Legislaia Muncii i Contencios a avizat pentru legalitate toate actele normative cu
caracter intern i individual elaborate de ctre MMFPS precum i toate
contractele/conveniile/protocoalele/actele adiionale prin care MMFPS i-a asumat obligaii fa de teri.
2. 2. Avizarea pentru legalitate a proiectelor de acte normative iniiate de alte ministere i instituii
sau autoriti ale administraiei publice centrale.

3. Soluionarea n termen i potrivit competenelor a adreselor i petiiilor formulate de ctre
persoane fizice sau persoane juridice de drept public sau privat.
La nivelul Compartimentului Legislaia Muncii i al Compartimentului Juridic i Avizare Proiecte
Acte Normative s-a acordat o atenie deosebit cererilor, sesizrilor, reclamaiilor i propunerilor formulate
de peteni, persoane fizice sau persoane juridice de drept public sau privat, precum i informaiilor i
documentelor puse la dispoziie de acetia.
Totodat, s-a urmrit respectarea termenului legal de soluionare a solicitrilor, prevzut de actele
normative n materie, fiind nregistrate i soluionate un numr de:
4
- 1773 de solicitri care au vizat aspecte care privesc raporturile de munc respectiv: acordarea
concediului anual de odihn proporional cu timpul lucrat n situaia n care persoanele s-au aflat n concedii
medicale, cumulul pensiei cu salariul, concedierea din motive independente de activitatea salariatului,
angajarea dup concedierea colectiv, punerea n executare a hotrrilor judectoreti de reintegrare, timpul
de munc, munca desfurat n regim ziler, angajarea pentru efectuarea de activiti n cadrul proiectelor
cu finanare european.

4. Acordarea asistenei juridice n rezolvarea problemelor specifice ale compartimentelor din cadrul
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
Direcia Legislaia Muncii, a acordat asisten juridic n rezolvarea problemelor specifice
compartimentelor din cadrul instituiei i, cu titlu de exemplu, menionm:
4.1. Achiziiile publice
- Unitatea de Management a Proiectului - participarea la activitatea unui un numr de 33 de
comisii pentru derularea procedurilor de achiziie privind proiectele cu finanare de la Banca
Mondial;
- verificarea i avizarea de documentaii tehnice n vederea declanrii procedurii de achiziie
public pentru proiecte finanate din fonduri europene;
- verificarea i avizarea de documentaii tehnice n vederea declanrii procedurii de achiziie
public pentru activitatea curent a MMFPS;
4.2. Evaluarea documentaiilor depuse n vederea licenierii serviciilor de prevenire a
separrii copilului de familia sa, precum i a serviciilor destinate proteciei speciale a copilului lipsit
temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernuluii nr.
1440/2004, cu modificrile i completrile ulterioare:
- evaluarea unui numr de 118 de dosare.
4.3. Activitate desfurat n cadrul celor 8 echipe de implementare a proiectelor cu finanare
din fonduri europene derulate de MMFPS prin CIAPFFEN;
4.4. Activitate desfurat la nivelul Comisiei de disciplin pentru funcionarii publici
constituit la nivelul MMFPS:
- investire cu un nr. de 19 dosare din care 13 au fost finalizate.
4.5. Evaluarea i formularea de propuneri i observaii pentru proiecte de acte normative:
- 423 proiecte de acte normative transmise de alte instituii/autoriti publice;
- 20 propuneri legislative, iniiate de deputai/senatori;
- 37 de proiecte de acte normative elaborate de MMFPS din care: 15 proiecte de Hotrri de
Guvern, 11 proiecte de Legi, 3 proiecte de Ordonane de Urgen, 4 Ordine;
- 19 ntrebri/interpelri transmise de deputai/senatori la care s-au formulat rspunsuri;
4.6. Participarea la edinele comisiilor permanente ale Parlamentului;
4.7. Formularea unor puncte de vedere dup cum urmeaz:
- 12 puncte de vedere pentru cauze aflate pe rolul Curii de Justiie a Uniunii Europene
asupra crora s-au pronunat instane dintr-un stat membru;
- 7 puncte de vedere pentru documente (directive, regulamente, decizii) aflate n lucru la
comisiile de specialitate ale Comisiei Europene;
- 10 rapoarte de monitorizare a Conveniilor adoptate de OIM i ratificate de Romnia.
4.8. Participarea la 7 grupuri de lucru interministeriale pentru elaborarea de proiecte de proiecte
de acte normative/alte documente.
4.9. Elaborarea documentelor privind Dezvoltarea i implementarea sistemului de control
intern/managerial la nivelul MMFPS.
4.10. Consiliere telefonic cu privire la aplicarea legislaiei din domeniul muncii pentru un
numr de 463 de persoane fizice/juridice cu privire la aplicarea prevederilor Legii nr. 53/2003-Codul
muncii, republicat, i a altor acte normative n domeniul muncii.
4.11. Acordarea de consultan juridic celorlalte compartimente ale MMFPS n domeniul
asigurrilor sociale, ocuprii i salarizrii, asistenei sociale i participarea la grupurile de lucru
organizate n cadrul MMFPS pe diferite tematici.

5
ASIGURAREA ASISTENEI JURIDICE I REPREZENTAREA INTERESELOR MMFPS N
FAA INSTANELOR JUDECTORETI, prin Serviciul Contencios
1. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a fost parte n 1059 litigii din care:
- 91 litigii privind anularea unor acte administrative cu caracter individual sau cu caracter
normativ;
- 169 litigii avnd ca obiect: pretenii bneti, drepturi salariale, despgubiri, indemnizaii pentru
creterea copilului conform OUG nr. 148/2005, alte cereri ;
- 70 litigii privind calcularea i recalcularea pensiilor;
- 17 litigii de munc;
- 103 aciuni n constatare, excepii de nelegalitate;
- 609 litigii privind contestarea deciziilor de ncadrare n grad de handicap, emise de ctre
Comisia Superioar de Evaluare a persoanelor Adulte cu Handicap.
2. Pentru 328 de dosare nregistrate n anii anteriori, au fost exercitate cile de atac ordinare i
extraordinare.
3. De asemenea, n vederea asigurrii asistenei juridice au fost formulate:
- 32 rspunsuri la plngeri prealabile;
- 56 solicitri de puncte de vedere de la direciile de specialitate;
- 82 adrese privind punerea n executare a sentinelor judectoreti, ctre persoane fizice i
juridice i ctre direciile de specialitate din cadrul MMFPS;
- 96 consilieri telefonice pentru persoane fizice i juridice ;
- 1202 adrese i rspunsuri la solicitrile instanelor judectoreti;
- 84 adrese i rspunsuri la solicitrile unor persoane fizice i juridice n legtur cu procesul
de justiie;
- 29 puncte de vedere solicitate pe marginea unor dosare de ctre Guvernul Romniei;
- 48 puncte de vedere cu privire la excepii de nelegalitate;
- 67 solicitri ale copiilor aciunilor/recursurilor promovate de ctre partea advers, adresate
instanelor;
- 53 note i referate.

6
2. DIRECIA OCUPARE I SALARIZARE

A. Serviciul Politici Salarizare n Administraia Public

1. Misiune:
Elaborarea propunerilor privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul
bugetar, colaboreaz cu Agenia Naional a Funcionarilor Publici privind sistemul de salarizare
pentru funcionarii publici;
Propunerea strategiilor cu privire la salarizarea n regii autonome, companii i societi naionale,
precum i n societile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, care s contribuie la o
armonizare a salariilor pe piaa muncii i creterea acestora n raport cu productivitatea muncii;
Elaborarea metodologiei de calcul i propunerea nivelului salariului de baz minim brut pe ar
garantat n plat;
Elaborarea sistemului de ajustare a salariilor n raport cu evoluia inflaiei.

2. Obiectivele urmrite n anul 2012
- Elaborarea proiectului de lege privind salarizarea n anul 2013 a personalului pltit din fonduri publice.
- Elaborarea proiectului de Hotrre a Guvernului pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar
garantat n plat.
- Analizarea i supunerea spre aprobare n termenul legal a proiectelor de acte normative elaborate de
instituiile i autoritile publice, referitoare la salarizarea personalului din sectorul bugetar i concurenial.
- Elaborarea politicilor privind salarizarea personalului din sectorul concurenial, n conformitate cu cadrul
legal existent (Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2008 privind msuri economico-financiare la
nivelul unor operatori economici i Legea bugetului de stat pe anul 2012).
- Verificarea legalitii ntocmirii i fundamentrii bugetelor de venituri i cheltuieli ale unor operatori
economici la care statul este acionar unic sau majoritar, ale institutelor naionale de cercetare-dezvoltare i
ale autoritilor i instituiilor publice, n vederea aprobrii acestora.

3. Programe desfurate - Realizri n plan legislativ
3.1. Acte normative elaborate de ctre serviciu
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul
bugetar n anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum i unele msuri fiscal-bugetare.
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 19/2012 privind aprobarea unor msuri pentru recuperarea
reducerilor salariale, care a avut n vedere rentregirea salariilor la nivelul avut n decembrie 2009.
- Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr. 820/2012 pentru stabilirea valorii nominale
indexate a unui tichet de mas pentru semestrul I al anului 2012.
- Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr. 821/2012 privind stabilirea valorii sumei
lunare indexate care se acord sub form de tichete de cre pentru semestrul I al anului 2012.
- Elaborarea proiectului de Hotrre a Guvernului pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar
garantat n plat.
- Elaborarea proiectului de Ordin comun al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor
vrstnice, ministrului comunicaiilor i societii informaionale i ministrului finanelor publice privind
ncadrarea n activitatea de creaie de programe pentru calculator, prin care se va actualiza Ordinul nr.
250/189/748/2004, ordin care reglementeaz scutirea de impozit pe venit ca urmare a activitii de creare
de programe pentru calculator proiectul de ordin a fost avizat favorabil de ctre Ministerul Comunicaiilor
i Societii Informaionale i se afl n prezent n procedur de avizare interministerial la Ministerul
Finanelor Publice.

3.2. Acte normative avizate
- Hotrri ale Guvernului pentru aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli ale unor instituii publice,
potrivit legii.
7
- Hotrri ale Guvernului i Ordine ale ministrului cu privire la aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli
ale operatorilor economici.
- Au fost analizate i avizate 319 proiecte de bugete de venituri i cheltuieli ale unitilor incluznd
operatori economici, filialele ale acestora i institute naionale de cercetare-dezvoltare.
- Proiecte de acte normative de organizare i funcionare ale instituiilor publice.
- Au fost analizate 76 proiecte de acte normative, 13 propuneri legislative, 16 interpelri i ntrebri din
partea unor membri ai Parlamentului, 10 memorandumunri care au coninut prevederi cu privire la
salarizare.

3.3. Alte activiti desfurate la nivelul serviciului
- Estimarea salariilor medii pentru ntreaga activitate desfurat, a persoanelor cu dubl cetenie,
repatriate din Republica Moldova i din alte ri, n vederea stabilirii pensiei; au fost analizate i soluionate
139 dosare.
- Echivalarea funciilor specifice din cadrul sistemului de aprare, ordine public i siguran naional,
precum i a studiilor cadrelor militare care au urmat diverse coli aparinnd acestui sistem.
- La nivel de serviciu au fost solutionate cca. 1860 adrese i petiii.
- Elaborarea politicilor privind salarizarea personalului din sectorul concurenial, n conformitate cu cadrul
legal existent (Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2008 privind msuri economico-financiare la
nivelul unor operatori economici i Legea nr. 286/2010 a bugetului de stat pe anul 2011).
- Puncte de vedere i precizri privind legislaia muncii i salarizarea pentru instituiile din domeniul
aprrii, ordinii publice i siguranei naionale: 83.
- Documente privind asimilarea unor funcii solicitate de Ministerul Administraiei i Internelor i Serviciul
Romn de Informaii: 14.
- Lucrri specifice domeniului aprrii, ordinii publice i siguranei naionale sau cu caracter clasificat,
elaborate n cadrul MMFPS: 13.

B. Serviciul Ocupare

Realizri n plan legislativ
1. Acte normative elaborate
- Elaborarea i promovarea Proiectului de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.76/2002 privind
sistemul de asigurri pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc cu modificrile i completrile
ulterioare.
- Elaborarea i promovarea Planului Naional privind Locurile de Munc pentru Tineri (PNLMT).
- Elaborarea i promovarea proiectului de lege de modificare a Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul
de munc.
- Elaborarea i promovarea proiectului de Lege privind stagiile de adaptare profesional pentru absolvenii
de nvmnt superior.
- Elaborarea Ordinului nr. 177/81/07.02.2012 privind modificarea i completarea Clasificrii ocupaiilor
din Romnia nivel de ocupaie (ase caractere).
- Elaborarea i adoptarea Hotrrii de Guvern nr. 925 din 12 septembrie 2012 pentru modificarea art. 1
alin. (2) lit. a) i b) din Hotrrea Guvernului nr. 1.261/2011 privind stabilirea numrului autorizaiilor de
munc ce pot fi eliberate strinilor n anul 2012.
- Elaborarea i aprobarea Hotrrii de Guvern privind stabilirea numrului de autorizaii de munc ce pot
fi eliberate strinilor n anul 2013.
- Elaborare Ordin nr. 208 din 08.02.2012 privind aprobarea Instruciunilor privind procedura de autorizare
a agentului de munc temporar, n vederea aplicrii Hotrrii Guvernului nr. 1256/2011 privind condiiile
de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar.
2. Acte normative avizate
- Au fost analizate/avizate un numr de 40 acte normative: proiecte de legi, proiecte de hotrri ale
Guvernului i proiecte de ordonane de urgen.
3. Alte activiti desfurate
8
3.1. Planificarea strategic i coordonarea politicii naionale de ocupare i mobilitate a forei de
munc cu orientrile/recomandrile europene
- Implementarea i raportarea realizrii msurilor cuprinse n Programului Naional de Reform 2011-2013
i n Pactul Euro Plus 2012.
- Elaborarea contribuiei MMFPS la proiectul de Strategie Naional privind Competitivitatea (CONACO).
- Elaborarea i implementarea contribuiei MMFPS la Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a
cetenilor romni aparinnd minoritii romilor pentru perioada 2012 2020.
- Elaborarea de contribuii la Programul de Convergen (specifice domeniului de ocupare).
- Organizarea reuniunilor Grupurilor de lucru tehnice coordonate de Direcia Ocupare i Salarizare i
elaborarea analizelor socio-economice pe domeniile de ocupare i formare profesional a forei de munc,
n vederea stabilirii prioritilor de intervenie pentru programarea fondurilor europene n perioada 2014
2020.
- Elaborarea termenilor de referin pentru dou proiecte ce vor fi realizate cu finanare de la Banca
Mondial n vederea fundamentrii prioritilor de investiii pentru noul cadru financiar multianual 2014 -
2020.
- Fundamentarea, contractarea, monitorizarea i evaluarea a 5 proiecte privind domeniul ocuprii, formrii
profesionale, mobilitii i salarizrii forei de munc, realizate de Institutul Naional de Cercetare
tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale (INCSMPS), n conformitate cu Planul sectorial de
cercetare-dezvoltare al MMFPS 2009-2012.
- Reprezentarea permanent n comitetele i grupurile de lucru la nivel european n domeniul ocuprii
(Comitetul pentru Ocupare EMCO; grupurile de lucru Ad-hoc i Indicatori ale EMCO).
- Reprezentarea permanent n Consiliul de Administraie al Fundaiei Europene pentru mbuntirea
Condiiilor de Munc i de Via.
- Reprezentarea permanent n cadrul Reuniunilor semestriale ale Comitetelor Tehnic i Consultativ
privind libera circulaie a lucrtorilor.
- Participarea unui reprezentant al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei la reuniunile Panorama EU
Skills.
- Analizarea i formularea de puncte de vedere asupra posibilitii participrii Ministerului Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale la Parteneriatul de Mobilitate UE-Tunisia, UE-Maroc i UE-Armenia cu
propuneri concrete de cooperare.
- Elaborare punct de vedere cu privire la oportunitatea negocierii i ncheierii unui acord de cooperare UE-
India n cadrul abordrii globale a migraiei i mobilitii, unui acord de Comer Liber UE-Canada.
- Elaborarea de fie sintetice i proiecte de intervenie ale reprezentantului MMFPS n cadrul Consiliului
Ocuparea Forei de Munc, Politic Social, Sntate i Afacerile Consumatorilor (EPSCO).
- Implicarea, n calitate de partener n cadrul propunerii de proiect ,,Aciunea pregtitoare Garania pentru
tineri - Aciuni de sprijin pentru formarea de parteneriate n scopul realizrii msurilor de activare destinate
tinerilor prin proiecte n cadrul schemelor Garaniei pentru Tineri la nivel naional, regional sau local,
avansat spre evaluare Comisiei Europene.
- Raportare cu privire la stadiul de implementare a Pactului pentru cretere i locuri de munc.
3.2. Stabilirea, monitorizarea i evaluarea gradului de implementare a activitilor i indicatorilor de
performan asumai n Contractul de Performan Managerial i a implementrii programelor de ocupare
i formare, pe baza rapoartelor transmise de ANOFM.
3.3. Gestionarea i actualizarea nomenclatorului Clasificarea Ocupaiilor din Romnia - COR, a
Nomenclatorului calificrilor i a Registrului Naional de Eviden a Agenilor de Munc Temporar
Autorizai.
3.4. Analiza documentaiei depuse i eliberarea Atestatelor de recunoatere a calificrilor dobndite
n strintate, n afara sistemului de nvmnt, de ctre cetenii romni sau ceteni ai altor state membre
UE sau ai statelor aparinnd SEE, care doresc s desfoare activiti economice pe teritoriul Romniei,
potrivit Ordinului MMSSF nr. 701/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
3.5. Evaluarea i soluionarea dosarelor de eliberare/prelungire sau retragere a autorizaiei de
funcionare ca agent de munc temporar, depuse de ctre persoanele juridice care doresc s desfoare
aceast activitate, potrivit HG nr. 1256/2011 privind condiiile de funcionare, precum i procedura de
autorizare a agentului de munc temporar (136 dosare analizate).
9
3.6. Programe de cooperare n domeniul forei de munc
- mplementarea activitilor proiectului FSE-POSDRU Parteneriat transnaional pentru promovarea
ocuprii forei de munc (EMPLO-NET); participarea la elaborarea, de ctre INCSMPS, a proiectului
,,Strategiei n domeniul ocuprii forei de munc post 2010.
- Implementarea proiectului ntrirea capacitii Republicii Moldova n vederea gestionrii migraiei n
scop de munc i a celei circulare n cadrul Parteneriatului de Mobilitate UE.
- Participarea la reuniunile Comitetului de Monitorizare pentru Evaluarea Programului Operaional
Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
- Realizarea activitilor n calitatea MMFPS de coordonator naional n cadrul Proiectului Reeaua
European de Informare i Consiliere (ELGPN).
- Participarea la misiuni pe termen scurt n cadrul Proiectului de nfrire instituional Pregtirea
instituiilor srbe specializate n piaa muncii pentru Strategia European de Ocupare a Forei de Munc
(SR/11/IB/SO/01), Belgrad, Republica Serbia, iulie- octombrie.
- Implementarea proiectul de colaborare cu Republica Coreea n cadrul Knowledge Sharing Program
(KSP), derulat n cadrul Programului pentru Schimb Reciproc de Cunotine (KSP), cu scopul de a
identifica provocrile cu care se confrunt piaa muncii din Romnia i de a stabili prioritile i interesele
specifice care vor fi supuse analizei n cadrul studiului ce va fi dezvoltat n cadrul proiectului de cooperare
menionat. Participarea delegaiei din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale la seminarul
i vizita de lucru din Republica Coreea, n perioada 18- 24 noiembrie 2012.
3.7. Participarea n cadrul grupurilor de lucru iniiate de ctre alte ministere sau instituii publice la
nivel de experi.
3.8. Alte activiti desfurate la nivelul serviciului
- Actualizarea Planului Strategic Instituional (PSI) 2011-2013 al MMFPS i a Planului de aciune pentru
implementarea PSI 2011-2013.
- Actualizarea/elaborarea procedurilor operaionale pentru Serviciul Ocupare.
- Elaborarea proiectului de ordin de aprobare a noilor proceduri operaionale.
- Elaborarea de puncte de vedere i rspunsuri la corespondena primit din partea altor instituii de drept
public sau privat i din partea cetenilor (interpelri, propuneri legislative, memorii, petiii etc.).

10
3. DIRECIA GENERAL ASISTEN SOCIAL

1. Misiune:
Elaborarea, implementarea i monitorizarea politicilor sociale destinate msurilor de
activizare a categoriilor sociale cu risc major de excluziune.
Asistena social este component a sistemului de protecie social i are drept obiectiv protejarea
persoanelor care, din motive de natur economic, fizic, psihic sau social, nu au posibilitatea s i
asigure nevoile sociale, s i dezvolte propriile capaciti i competene pentru a se integra social. Accesul
la beneficii de asisten social (transferuri bneti) i servicii sociale reprezint un mijloc de ntrire a
coeziunii sociale i de reducere a excluderii sociale. n Romnia, marea majoritate a cheltuielilor de
asisten social finaneaz beneficiile de asisten social.
Principalele obiective n anul 2012:
1. Instituirea unui sistem de beneficii sociale eficient, echilibrat i flexibil, corelat cu msuri active,
care s asigure prevenirea i combaterea riscurilor sau situaiilor ce pot conduce la excluziune
social;
2. Dezvoltarea cadrului legal pentru realizarea unui sistem naional, sustenabil, de servicii sociale
eficiente i de calitate, adaptate la nevoile diferitelor categorii de persoane aflate n situaii de
dificultate;
3. Promovarea politicilor publice destinate asistenei sociale a persoanelor vrstnice n contextul
procesului accelerat de mbtrnire demografic;
4. Dezvoltarea capacitii instituionale n scopul asigurrii monitorizrii sistematice, evalurii,
analizei i prognozei indicatorilor din domeniul asistenei sociale i incluziunii sociale, precum i
n scopul realizrii planificrii strategice i stabilirii celor mai eficiente politici i programe n
domeniu;
5. Creterea performanei sistemului de asisten social prin promovarea competenei i calitii
personalului angajat n sistem.

2. Indicatori de performan i gradul de realizare al acestora
Pentru anul 2012, n baza planului de aciune pentru aplicarea Strategiei de reform n domeniul
asistenei sociale, a direciilor de aciune din programele de Guvernare, a obligaiilor asumate n cadrul
Acordului de mprumut dintre Romnia i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare care st
la baza implementrii Proiectului de modernizare a sistemului de asisten social din Romnia, precum i
a obligaiilor asumate de statul romn prin acordurile de mprumut cu FMI/CE/BM, DGAS a avut ca
indicatori de atins, urmtoarele:

Nr.
crt.
Indicatori de performan Mod de realizare Grad de realizare
1. Elaborarea, modificarea i
completarea legislaiei
subsecvente Legii asistenei
sociale din domeniul
beneficiilor de asisten
social, precum i a celei din
domeniul serviciilor sociale
inclusiv cele destinate
vrstnicilor

OUG nr.124/2011 pentru modificarea i
completarea unor acte normative din domeniul
beneficiilor de asisten social
100%
Legea nr.197/2012 privind asigurarea calitii
n domeniul serviciilor sociale
100%
HG nr.973/2012 pentru aprobarea procedurii
de acordare a sumelor din bugetul de stat alocat
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale pentru finanarea unor cheltuieli de
investiii i reparaii capitale pentru centrele de
zi i rezideniale
100%
Elaborarea unui proiect de lege privind
subvenionarea din fonduri publice a
serviciilor sociale acordate de asociaii,
fundaii i cultele recunoscute de lege
100%
Elaborarea proiectului de ordonan de urgen
pentru reglementarea msurilor de protecie a
consumatorului vulnerabil
100%
(proiectul este finalizat
ns nu a fost promovat din
11
Nr.
crt.
Indicatori de performan Mod de realizare Grad de realizare
cauza propunerii Fondului
Monetar Internaional/
Comisiei Europene/Bncii
Mondiale de prorogare a
termenului de eliminare a
tarifului social la energia
electric)
Promovarea legislaiei secundare pentru
punerea n aplicare a cadrului legal n ceea ce
privete tichetele sociale
nerealizat
Promovarea unei Hotrri de Guvern privind
formularul unic de cerere pentru acordarea
beneficiilor de asisten social
realizat parial
(a fost elaborat un proiect
de formular de cerere;
acesta nu a putut fi
promovat deaoarece
necesita intervenii majore
asupra programului
informatic de la nivelul
ANPIS cu costuri ce nu
puteau fi susinute din
alocrile bugetare
existente)
2. Promovarea accesului pe piaa
muncii a persoanelor
aparinnd categoriilor
vulnerabile
Elaborarea actului normativ privind
dezvoltarea sectorului economiei sociale
100%
(proiectul a fost elaborat i
se afl n procedur de
avizare extern)
3. Diseminarea i promovarea
legislaiei elaborate de ctre
DGAS
ndrumare metodologic acordat AJPIS 100%
Consultan privind prevederile legislative
acordat beneficiarilor direci
100%
Promovarea pe website-ul MMFPS a
noutilor legislative
100%
4. Aprobarea, n funcie de
prioritile identificate, a
programelor de interes naional
destinate dezvoltrii serviciilor
sociale cu susinere financiar
din fonduri de la bugetul de
stat
Promovarea unui nou proiect de Hotrre de
Guvern care s reglementeze noi programe de
interes naional
Din cauza constrngerilor
bugetare nu a fost posibil
promovarea unui nou
program de interes
naional, ns au fost
derulate i susinute
programele de interes
naional aprobate prin HG
nr.197/2006 i HG
nr.212/2011
5. Coordonarea implementrii
obiectivelor prevzute n
Acordul de mprumut dintre
Romnia i Banca
Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare i
monitorizarea ndeplinirii
indicatorilor de rezultat
prevzui pentru primul an de
implementare (2012 2013)
ndeplinirea unui numr de 9 indicatori pe
parcursul anilor 2012 i 2013
100%
Au fost ndeplinii 6
indicatori afereni anului
2012, pentru care a fost
ncasat de statut romn
suma de 150 milioane euro
6. Desfurarea de sesiuni de
instruire a personalului
AJPIS/DGASPC cu privire la
modificrile legislative din
domeniul asistenei sociale
Din cauza constrngerilor bugetare nu au putut fi organizate direct de ctre
MMFPS sesiuni de instruire privind noile prevederi legislative.
Instruirile au fost realizate n cadrul ntlnirilor la care au participat
reprezentanii MMFPS, organizate de DGASPC, SPAS, structurile
asociative ale autoritilor administraiei publice locale.
7. Organizarea i desfurarea de
ntlniri anuale pentru
diseminarea noutilor
legislative din domeniu, ctre
12
Nr.
crt.
Indicatori de performan Mod de realizare Grad de realizare
autoritile cu rol n aplicarea
respectivelor prevederi
8. Asigurarea desfurrii
manifestrilor n cadrul Anului
European al mbtrnirii
Active i Solidaritii ntre
Generaii AEIA 2012
Organizarea a cel puin 2 conferine naionale 100%
Au fost organizate
conferina de deschidere i
cea de nchidere a AEIA,
precum i o serie de
evenimente tematice pe
parcursul anului 2012.

3. Programe desfurate
Asistena social se bazeaz pe dou sisteme, respectiv cel al beneficiilor de asisten social i cel
al servciilor sociale.
n privina beneficiilor de asisten social, Direcia General Asisten Social are ca atribuie
principal elaborarea actelor normative care reglementeaz acordarea acestora, precum i finanarea
principalelor beneficii de asisten social, n numr de 9, respectiv: ajutorul social, ajutoarele pentru
nclzirea locuinei, alocaia de stat pentru copii, alocaia pentru susinerea familiei, indemnizaia pentru
creterea copilului i stimulentul lunar, indemnizaiile i alte drepturi acordate persoanelor cu dizabiliti,
ajutoare de urgen, refugiai, alte drepturi asociate.
n sfera serviciilor sociale, DGAS elaboreaz cadrul normativ necesar nfiinrii, funcionrii i
dezvoltrii acestora i, n limita alocrilor bugetare, susinerea financiar prin finanarea instituiilor de
asisten social i a unitilor medico-sociale, subveniile acordate asociaiilor i fundaiilor i Programele
de Interes Naional.
Din anul 2006, n cadrul Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, respectiv al DGAS,
funcioneaz compartimentul de incluziune social, nfiinat n baza Hotrrii Guvernului nr.1217/2006
privind constituirea mecanismului naional pentru promovarea incluziunii sociale n Romnia.
Activitatea derulat, n cursul anului 2012, n domeniul elaborrii actelor normative:
- Aprobarea Hotrrii Guvernului nr.973/2012 pentru aprobarea procedurii de acordare a sumelor din
bugetul de stat alocat Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru finanarea unor cheltuieli
de investiii i reparaii capitale pentru centrele de zi i rezideniale;
- Elaborarea Ordinului ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr.2765/5 noiembrie 2012 privind
aprobarea Metodologiei de nregistrare i evaluare a solicitrilor de finanare a unor cheltuieli de investiii
i reparaii capitale pentru centrele de zi i rezideniale din bugetul MMFPS, precum i de decontare a
finanrii;
- Elaborarea amendamentelor la legea de aprobare a OUG nr.124/2011 pentru modificarea i completarea
unor acte normative care reglementeaz acordarea de beneficii de asisten social (finalizat prin aprobarea
Legii nr.166/2012);
- Aprobarea HG nr.57/2012 privind modificarea i completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr.416-2001, Legii nr.277/2010, OUG nr.111/2010 (n aplicarea prevederilor OUG nr.124/2011);
- Elaborarea Legii nr.197/1 noiembrie 2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale;
- Elaborarea proiectului de lege privind privind subvenionarea din fonduri publice a serviciilor sociale
acordate de asociaii, fundaii i cultele recunoscute de lege (a fost aprobat n edina Guvernului din 4
decembrie 2012);
- Elaborarea proiectului de lege privind economia social (finalizat aflat n proces de avizare extern la
Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Justiiei);
- Elaborarea a 4 proiecte de hotrre a Guvernului pentru recunoaterea unor asociaii i fundaii ca fiind
de utilitate public (aflate n diverse stadii de avizare);
- Elaborarea unui proiect de hotrre a Guvernului pentru aprobarea prealabil n vederea recunoaterii n
Romnia prin hotrre judectoreasc a unei persoane juridice strine fr scop patrimonial din Spania
(aflat n curs de avizare extern);
13
- Elaborarea ordinului nr.2390/2012 al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale pentru aprobarea
liniilor prioritare de acordare a subveniilor destinate asociaiilor i fundaiilor romne cu personalitate
juridic, care nfiineaz i administreaz uniti de asisten social;
- Elaborarea proiectului de ordonan de urgen pentru reglemenentarea msurilor de protecie a
consumatorului vulnerabil (proiectul este finalizat ns nu a fost promovat din cauza propunerii Fondului
Monetar Internaional/Comisiei Europene/Bncii Mondiale de prorogare a termenului de eliminare a
tarifului social la energia electric);
- Elaborarea HG nr.1042/octombrie 2012 privind alocarea unei sume din bugetul Ministerului Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale, prevzut n bugetul de stat pe anul 2012, pentru finanarea unor manifestri
n vederea nchiderii Anului European al mbtrnirii Active i al Solidaritii ntre Generaii 2012;
- Elaborarea HG nr.896/2012, HG nr.975/2012, HG nr.1031/2012, HG nr. 1053/2012, HG nr.1206/2012
pentru acordarea unor ajutoare de urgen;
- Elaborarea propunerilor de modificare i completare a HG nr.600/2009 privind acordarea ajutoarelor
alimentare finanate de UE (finalizat prin HG nr.950/2012);
- Analizarea i elaborarea de propuneri de modificare i completare a strategiei naionale anti-drog,
elaborat de Agenia Naional Antidrog (ANA), a strategiei naionale de reintegrare social a persoanelor
private de libertate, elaborat de Administraia Naional a Penitenciarelor (ANP), a proiectului de lege
privind executarea pedepselor, msurilor educative i a altor msuri dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal, neprivative de libertate.
Total acte normative elaborate i promovate de ctre DGAS:
- 4 Legi;
- 2 proiecte de Legi;
- 3 Ordonane de Urgene;
- 1 proiect de Ordonan de Urgen;
- 8 Hotrri de Guvern;
- 10 proiecte de HG;
- 3 Ordine de ministru.
Alte activiti n realizarea obiectivelor:
- Elaborarea documentelor necesare i a termenilor de referin pentru asisten tehnic pentru programarea
bugetar 2014 2020 i organizarea ntlnirilor celor 3 grupuri de lucru gestionate de DGAS (mbtrnirea
activ i protecia drepturilor sociale, Afaceri sociale i incluziune social, Antreprenoriat i economie
social);
- Elaborarea documentelor de monitorizare a implementrii strategiei naionale pentru rromi;
- Organizarea evenimentelor iniiate de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale n cadrul AEIA
2012;
- Monitorizarea ndeplinirii indicatorilor de rezultat propusi n cadrul Acordului de mprumut (proiectul
privind modernizarea sistemului de asisten social) ntre Romnia i Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare au fost deja ndeplinii 6 indicatori i s-a ncasat la bugetul de stat suma de
150 mil. Euro;
- Elaborarea de rapoarte, documente de prezentare i sintez privind activitatea de asisten social;
- Elaborarea contribuiei pentru raportul statistic al ministerului pentru trimestrul I 2012;
- Demararea procesului de elaborare a indicatorilor de incluziune social i calculul srciei absolute;
- Elaborarea documentelor solicitate n cadrul misiunii de Audit intern, n cadrul controlului de fond al
Curii de Conturi i n cadrul Auditului financiar i a Auditului de performan efectuate la solicitarea Bancii
Mondiale ca o conditie pentru acordarea imprumutului de 500 milioane Euro pt echilibrarea balantei de
plati a Romaniei (RBSIL);
- Elaborarea contribuiei pentru documentele necesare n cadrul SCMI, planului de aciune pentru PNR i
pentru Analiza funcional;
- Analiz i redactare rspunsuri la corespondena nregistrat la DGAS (3633 documente nregistrate n
perioada raportat), consiliere pentru persoanele care s-au prezentat la sediul ministerului sau au solicitat
telefonic informaii i elaborarea de rspunsuri la solicitrile mass-media.
Finanarea beneficiilor de asisten social i programelor sociale
14
Buget alocat 2012
Sume acordate
ianuarie-noiembrie 2012
Beneficii de asisten social 7.993.589.000 7.288.043.929
Programe sociale 51.203.000 38.957.871
TOTAL 8.044.792.000 7.327.001.800

4. Prioriti n domeniul asistenei sociale:
Avnd n vedere faptul c msurile de asisten social fie acestea transferuri financiare directe ctre
beneficiari (beneficii de asisten social), sau servicii sociale destinate categoriilor vulnerabile necesit
suport financiar, o parte din actele normative iniiate sau din aciunile propuse n documentele menionate
nu au putut fi finalizate (aprobate/adoptate) cauza principal constituind-o lipsa resurselor bugetare
adecvate.
Astfel, propuneri de acte normative cum ar fi cele care se refer la clientul vulnerabil sau
introducerea formularului unic de cerere nu au putut fi promovate, implicnd impact bugetar suplimentar.

5. Proiecte pentru perioada 2013 2017:
innd cont de proiectele care nu au putut fi definitivate/finalizate n cursul anului 2012, precum i
de responsabilitile care ne revin potrivit documenetlor programatice, DGAS i propune pentru perioada
2013-2017, urmtoarele:
- Elaborarea Strategiei privind combaterea srciei, a deprivrii materiale i promovarea incluziunii
sociale;
- Elaborarea Strategiei pentru persoanele vrstnice i mbtrnire activ;
- Continuarea reformei sistemului de asisten social prin elaborarea legislaiei secundare att din
domeniul beneficiilor sociale, ct i n domeniul serviciilor sociale, inclusiv msuri de sprijin pentru
persoanele fr adpost i tineri care prsesc sistemul de protecie a copilului;
- Asigurarea ndeplinirii indicatorilor de rezultat propusi n cadrul Acordului de mprumut (proiectul
privind modernizarea sistemului de asisten social) ntre Romnia i BIRD;
- Elaborarea legii privind tichetele sociale;
- Promovarea actului normativ pentru reglementarea msurilor de protecie pentru clienii vulnerabili;
- Elaborarea actului normativ pentru instituirea venitului minim de inserie;
- Stabilirea unor msuri pentru sprijinirea dezvoltrii comunitare, precum crearea unor grupuri locale de
intervenie formate din reprezentani la nivel decizional ai instituiilor locale, organizaiilor nonprofit,
ntreprinderilor sociale/societilor comerciale etc. care s identifice soluii la problemele sociale de la
nivelul comunitii;
- Stabilirea unui pachet minim de servicii sociale de baz la nivel comunitar care s asigure faptul c
familiile i copiii vulnerabili au acces garantat la servicii medicale, de educaie i de asisten social
eseniale;
- Promovarea introducerii de sisteme informatice integrate i mbuntirea infrastructurii actuale a
sistemului de asisten social pentru a facilita accesul beneficiarilor la asisten social i servicii sociale;
- Dezvoltarea sistemului de colectare a datelor, stabilirea de seturi comune de indicatori pentru fiecare grup
vulnerabil i cuprinderea acestora n baze de date interoperabile care s poat fi folosite de toate autoritile
relevante;
- Formarea resurselor umane n vederea dobndirii de competene specifice n lucrul cu diverse categorii
de persoane vulnerabile;
- Creterea numrului de funcionari publici n direcia general asisten social.

6. Factori de vulnerabilitate i riscurile asociate:
Pe parcursul desfurrii activitilor de mai sus, au fost identificai urmtorii factori de
vulnerabilitate la nivelul direciei generale:
- personal cu experien n domeniul asistenei sociale, insuficient n raport cu volumul de activitate;
- lipsa unor specialiti cu experien n domeniul juridic i cel al politicilor publice, la nivelul
direciei;
15
- necesitatea efecturii de ore suplimentare programului normal de lucru, datorit volumului mare
de lucrri;
- sistem de salarizare nemotivant;
- solicitri de elaborare a unor lucrri ample i/sau de o complexitate deosebit, n intervale de timp
foarte scurte;
- imposibilitatea obinerii tuturor datelor realiste, concludente i verificabile, destinate
fundamentrii corespunztoare a proiectelor legislative;
- condiii improprii de desfurare a muncii personalului spaii de birouri cu suprafee reduse,
necorespunztor iluminate, aerisite i igienizate, infrastructura logistic nesatisfctoare
(consumabile insuficiente, aparatur de birou doar parial funcional i depit tehnic).


16
4. DIRECIA PROTECIA COPILULUI

1. Misiune
Direcia Protecia Copilului (DPC) are rolul de a asigura respectarea, pe teritoriul Romniei, a
drepturilor copilului i victimelor violenei n familie, prin intervenia, n condiiile legii, n procedurile
administrative i judiciare privind respectarea i promovarea drepturilor copilului i ale victimelor violenei
n familie.

2. Obiective:
- Creterea responsabilizrii comunitilor locale n domeniul proteciei drepturilor copilului i ale
victimelor violenei n familie;
- Specializarea personalului din serviciile destinate proteciei familiei i a drepturilor copilului.

3. Indici de performan:
n ceea ce privete situaia copiilor separai temporar sau definitiv de familie este de menionat
faptul c numrul copiilor separai de familie printr-o msur de protecie special este n scdere att n
ceea ce privete copiii instituionalizai, ct i cei care se afl n ngrijire de tip familial.
Aproape jumtate din copiii instituionalizai sunt ngrijii n case de tip familial i apartamente
(47%). Ali 44% dintre ei sunt ngrijii n centre de plasament clasice i modulate, iar 9% sunt protejai n
centre maternale, centre de primire n regim de urgen i alte tipuri specializate de servicii de tip rezidenial.
Majoritatea copiilor din sistemul de protecie de tip rezidenial au 14-17 ani (6.730 copii), urmai
de cei de 10-13 ani (5.990 copii).
n ceea ce privete proporia copiilor separai de familie se poate constata c exist judee ca Vaslui,
Vlcea, Cara-Severin, Iai, Harghita, Slaj, Covasna, i Timi care au peste 2% din numrul total al
copiilor din jude n cadrul sistemului de protecie special, n timp ce judee ca Suceava, Arge, Cluj sau
Dolj au puin peste 1 % sau chiar sub acest procent.
n primele 9 luni ale anului 2012 Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului au
raportat 8.798 de situaii confirmate de abuz, neglijare, exploatare asupra copilului. Din numrul total
de situaii confirmate un numr de 5.628 de copii abuzai, neglijai, exploatai au rmas n familie, iar pentru
un numr de 1.735 copii a fost dispus (de ctre DGASPC sau instan) plasamentul n regim de urgen.
Cei mai muli copii supui abuzului, neglijrii, exploatrii provin din mediul rural (56%), iar din
punct de vedere al sexului cele mai multe victime sunt de sex feminin (52%).
n termeni de vrst cei mai muli copii supui abuzului, neglijrii, exploatrii au peste 10 ani (43%),
41% au ntre 3 i 9 ani i 16% au sub 3 ani.
Numrul de copii ai strzii aflai n evidenele Direciilor Generale de Asisten Social i
Protecia Copilului n primele 9 luni ale anului 2012 a fost de 900 de copii. Marea majoritate sunt n capital
(27%). n judeul Constana numrul lor variaz puternic n funcie de sezon. Mare parte dintre copiii strzii
aflai n evidenele DGASPC muncesc n strad i se rentorc seara n familie (42%), n timp ce 33 % dintre
ei triesc n strad fr familie, iar 25 % triesc n strad cu familia.
Peste jumtate din copiii strzii sunt biei (60%), iar din numrul total al copiilor strzii peste 62%
au vrsta peste 10 ani.
Numrul copiilor prsii n uniti sanitare este n cretere comparativ cu aceeai perioad a
anului precedent (cu 15 cazuri ntre septembrie 2011 i septembrie 2012).
Dintre cei 1.107 de copii prsii n uniti sanitare pn la 30 septembrie 2012, au fost externai
377 i 495 au intrat n sistemul de protecie special (plasai la asisteni maternali, n centre de plasament
sau n centre de primire n regim de urgen). Cea mai mare parte au fost prsii n materniti (692), n
secii de pediatrie (310), iar 105 au fost prsii n alte secii de spital. Cei mai muli provin din mediul rural
(57%).
La septembrie 2012 copiii cu handicap grav (grad I) reprezint aproape jumtate din copiii cu
dizabiliti. Ali 20% din copii au un handicap accentuat (grad II), iar 29 % au handicap mediu (grad III).
Cei mai muli copii sufer de handicap somatic, asociat, mintal sau psihic (ntre 18% i 22% n fiecare din
aceste tipuri).
17
Dintre judeele Romniei, ratele cele mai ridicate de copii cu handicap la 100 de copii cu vrsta 0-
17 ani, se nregistreaz n Cara-Severin i Slaj (cu rate de 4-5% fa de 2,7% media naional). ns,
numrul cel mai mare de copii cu handicap se afl n municipiul Bucureti (4.734 copii) i n judeul
Suceava (4.610 copii), iar cel mai mic numr este nregistrat n judeul Giurgiu (728 copii).
Referitor la situaia copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate, precizm c la
nivelul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale sunt centralizate datele colectate de ctre fiecare
Direcie General de Asisten Social i Protecia Copilului, de la nivelul fiecrei primrii din raza
administrativ teritorial proprie. Fa de acest aspect trebuie subliniat c dei au fost fcute numeroase
demersuri prin care reprezentanii primriilor s neleag importana transmiterii acestor informaii ctre
DGASPC, continu s fie nregistrate deficiene n acest domeniu, n sensul n care o parte dintre primrii
aleg s nu rspund favorabil acestei solicitri. Datele ce vor fi prezentate sunt transmise de aproximativ
70% din unitile administrativ teritoriale.
Numrul copiilor ai cror prini erau plecai la munc n strintate la sfritul lunii septembrie
2012 era de 82.783 din care 49.039 erau copii care aveau un singur printe plecat la munc n strintate,
iar 33.744 aveau ambii prini sau printele unic susintor plecat la munc n strintate.
Din numrul total al copiilor cu prini plecai la munc n strintate aproximativ 95% dintre ei au
rmas n ngrijirea rudelor fr a avea o msur de protecie special stabilit.
Serviciile destinate prevenirii separrii copilului de familie sunt n continuare insuficient
dezvoltate. n ciuda faptului c nfiinarea acestui tip de serviciu este n sarcina autoritilor administraiei
publice locale de la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor, la nivelul acestor autoriti funcioneaz
doar 41% din numrul total al serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de familie. n cele 916 de
servicii funcionale la sfritul lunii septembrie 2012 beneficiau de servicii 43.150 copii.
Din cauza constrngerilor legislative, resursa uman este n continu scdere ncepnd cu anul
2009, ceea ce determin suprancrcri cu cazuri sau lipsa personalului specializat (893 angajai mai puin
n septembrie 2012 fa de decembrie 2011 i 1180 angajai mai puin fa de septembrie 2011). Reducerile
vizeaz att personalul din aparatul propriu, ct i asistenii maternali profesioniti (de la 12.667 n 2011 la
12.428 n septembrie 2012) i personalul din centrele de plasament (de la 13.644 n 2011 la 12.914 n
septembrie 2012).
n ceea ce privete serviciile destinate victimelor violenei n familie, la nivel naional funcioneaz
53 de centre care ofer gzduire, asisten i consiliere (adposturi, centre de recuperare, centre de primire
n regim de urgen), din care 37 sunt publice (n subordinea consiliilor locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor i a Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului), 15 private (n subordinea
organismelor private acreditate) i unul n parteneriat public privat.
De asemenea, funcioneaz 21 de centre care ofer asisten i consiliere (centre pentru prevenirea
i combaterea violenei n familie, centre de informare i sensibilizare), din care 13 sunt publice (n
subordinea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor a Direciilor Generale de Asisten
Social i Protecia Copilului) i 8 private (n subordinea organismelor private acreditate).
n ceea ce privete activitatea de liceniere, n perioada ianuarie decembrie 2012 au fost analizate
i elaborate documentaiile de specialitate (rapoarte, referate, ordine) necesare acordrii licenei de
funcionare/provizorii pentru un numr de 277 de servicii, din care 49 private i 228 publice, dup cum
urmeaz: 210 licene provizorii (38 licene provizorii pentru servicii private i 172 pentru servicii publice)
i 67 licene de funcionare (11 licene de funcionare pentru servicii private i 56 pentru servicii publice).
Pe parcursul derulrii procedurii de liceniere a celor 277 de servicii s-au transmis 322 de notificri i au
fost analizate 65 procese verbale de control ntocmite de Agenia Naional pentru Pli i Inspecie Social.
Referitor la relaia cu publicul, pe parcursul perioadei ianuarie decembrie 2012, DPC a primit
spre soluionare 794 de sesizri i petiii. Principalele aspecte sesizate au vizat: acordarea de servicii sociale
(111), acordarea de beneficii sociale (92), reclamaii cu privire la furnizarea serviciilor destinate copilului
de ctre anumite instituii publice (91), suspiciuni de abuz, neglijare a copilului n familie (99), solicitarea
de sprijin pentru meninerea relaiilor personale ale copilului cu ambii prini (22), nemulumiri cu privire
la ncadrarea n grad de handicap a copiilor (17). De asemenea, n aceeai perioad au fost primii n
audien un numr de 130 peteni i au fost soluionate un numr de 555 solicitri telefonice.
n ceea ce privete activitatea de repatrieri, pn n decembrie 2012, Direcia Protecia Copilului
a transmis ctre misiunile diplomatice ale Romniei din strintate, prin intermediul MAE romn, un numr
18
de 591 solicitri de repatriere, mpreun cu documentaia aferent sprijinirii i argumentrii acestor cereri.
Din numrul total de cazuri mai sus menionat, pn n decembrie 2012 au fost repatriai n Romnia un
numr de 113 copii, din urmtoarele ri: Spania, Italia, Marea Britanie, Norvegia, Ungaria, Germania,
Austria, Portugalia, Suedia, Grecia, Olanda, Polonia, SUA.
n vederea armonizrii legislaiei interne, n anul 2012 au fost elaborate o serie de acte normative
care au vizat:
- mbuntirea cadrului legal necesar asigurrii proteciei si promovrii drepturilor copilului prin
elaborarea i aprobarea proiectului de lege pentru modificarea i completarea Legii 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului,
- asigurarea respectrii dreptului la sntate pentru copiii cu tulburri din spectrul autist, prin
aprobarea Ordinului 2260 din 17 august 2012 pentru modificarea Ordinului ministrului sntii i familiei
i al secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 725/12709/2002
privind criteriile pe baza crora se stabilete gradul de handicap pentru copii i se aplic msurile de
protecie special a acestora;
- efectuarea n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului a demersurilor
necesare asigurrii cadrului legal pentru organizarea i funcionarea creelor i a altor uniti de
educaie timpurie anteprecolar, prin elaborarea i aprobarea proiectului de Hotrre de Guvern;
- aplicarea unitar a cadrului legislativ n vigoare n domeniul prevenirii i combaterii violenei n
familie, de o manier clar i funcional, prin elaborarea i aprobarea proiectului de Hotrre a
Guvernului pentru aprobarea Strategiei naionale pentru prevenirea i combaterea fenomenului
violenei n familie i a Planului operaional pentru implementarea acesteia.
n cursul anului 2012, Direcia Protecia Copilului a formulat puncte de vedere de specialitate
pentru 5 iniiative legislative parlamentare ce vizau domeniul proteciei i promovrii drepturilor
copilului i al violenei n familie. De asemenea, s-au formulat 25 de rspunsuri la interpelri, care au
vizat urmtoarea problematic: situaia copiilor cu prini plecai la munc n strintate, situaia copiilor
disprui, stadiul elaborrii normelor de aplicare a Legii nr. 263/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea creelor, finanarea sistemului de protecie a copilului, situaia mamelor minore, etc.

4. Programe desfurate
n anul 2012 a fost finalizat implementarea proiectului ntrirea capacitii Ministerului
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale de a asigura coordonarea procesului de implementare a
Conveniei ONU pentru drepturile copilului n Romnia, finanat prin Fondul Social European -
Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative Cod SMIS 22894.
Principalele rezultate ale proiectului au fost: organizarea a 38 de sesiuni de formare i pregtirea a
886 de specialiti n domeniul monitorizrii drepturilor copilului, organizarea unei conferine naionale cu
200 de participani pentru diseminarea rezultatelor proiectului i a proiectului de ghid, elaborarea a 5
manuale de formare (unul general i 4 specifice n domeniile justiiei, sntii, educaiei i proteciei
sociale) i a unui ghid de monitorizare a drepturilor copilului (ce urmeaz a fi aprobat prin act normativ) i
tiprirea i diseminarea a 3.764 de afie (3.740 afie mici i 24 afie mari) n cadrul evenimentelor din
proiect.
DPC n parteneriat cu SERA Romnia a continuat implementarea proiectului mbuntirea
eficacitii organizaionale a sistemului de protecie a copilului n Romnia, finanat prin Fondul
Social European - Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative Cod SMIS 26554.
n cadrul proiectului a fost finalizat n anul 2012 primul recensmnt al sistemului instituional
public, naional i local al serviciilor referitoare la protecia copilului n Romnia, n urma cruia a fost
realizat Studiul conclusiv, bazat pe evaluarea la nivel naional a DGASPC, SPAS i a altor instituii i
organizaii implicate n sistemul de protecie a copilului.
n ultimul trimestru al anului 2012 a fost derulat Campania naional privind prevenirea i
combaterea violenei n familie Violena n familie nu trebuie s te lase rece, derulat n cadrul
Proiectului de Incluziune Social. Proiectul este finanat dintr-un mprumut de la Banca Internaional
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) i co-finanat de Guvernul Romniei, n baza Acordului de
mprumut nr. 4825 RO dintre Romnia i BIRD, ratificat prin Legea nr. 40/2007.
19
n cadrul Campaniei au fost organizate o conferin de lansare n Bucureti i 7 conferine regionale,
n localitile: Constana, Iai, Trgovite, Timioara, Craiova, Sibiu, i Cluj Napoca i au fost desfurate
evenimente stradale de tip caravan - n 29 de orae ale rii i n cele ase sectoare ale municipiului
Bucureti. Oraele n care au fost organizate evenimentele stradale sunt: Slobozia, Tulcea, Brila, Galai,
Vaslui, Botoani, Suceava, Piatra Neam, Bacu, Focani, Buzu, Ploieti, Alexandria, Slatina, Rmnicu-
Vlcea, Trgu Mure, Bistria Nsud, Sfntu Gheorghe, Braov, Piteti, Trgu Jiu, Reia, Deva, Drobeta
Turnu Severin, Alba Iulia, Zalu, Oradea i Arad.
DPC a participat n anul 2012 n calitate de partener la implementarea mai multor proiecte:
-proiectul Educaia, ansa noastr pentru viitor! Partener principal Asociaia GEDEON;
-proiectul Educaia, ansa noastr pentru un viitor comun! - Partener principal Asociaia
GEDEON;
-proiectul Femei pentru femei-program de calificare i acreditare a femeilor n ocupaia de bon
angajat n sistemul public - Partener Principal Fundaia Romanian Angel Appeal ;
-proiectul ,,i ei trebuie s aib o ans! Partener Principal Fundaia Romanian Angel Appeal;
-proiectul ,, Centre de Orientare i Resurse pentru Educaie Incluziv - Servicii educaionale
complexe pentru prevenirea i corectarea abandonului colar Partener Principal Organizaia
Salvai Copiii Romnia.
n ceea ce privete Programul de Interes Naional nchiderea instituiilor de tip vechi i
nfiinarea de centre de recuperare, de case de tip familial i/sau apartamente PIN 1 au fost
finalizate 2 proiecte:
- proiectul Complex de servicii pentru protecia copilului apartamente sociale de tip familial,
implementat de Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sector 5;
- proiectul nchiderea Centrului de Plasament Sf. Nicolae i dezvoltarea de servicii alternative
de tip rezidenial, implementat de Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului
Sector 3.
n cadrul proiectului Programul de Interes Naional Intervenie n situaii de violen n familie-
PIN 2 au fost finalizate urmtoarele proiecte:
-proiectul Servicii de urgen pentru copil i familie, implementat de Direcia General de
Asisten Social i Protecia Copilului Vaslui;
-proiectul STOP ABUZULUI I VIOLENEI, implementat de Direcia General de Asisten
Social i Protecia Copilului Alba.

5. Propuneri pentru remedierea deficienelor
Identificarea mecanismelor de sprijinire a consiliilor locale n scopul ntririi capacitii
instituionale n vederea ndeplinirii adecvate a obligaiilor ce le revin n monitorizarea modului n care sunt
promovate i respectate drepturile copilului i ale victimelor violenei n familie, inclusiv prin promovarea
unui act normativ n acest sens.

6. Obiective stabilite pentru anul 2013
- Finalizarea proiectelor aflate n curs de implementare.
- Elaborarea legislaiei secundare ce deriv din actele normative din domeniul proteciei i promovrii
drepturilor copilului i al violenei n familie aprobate n cursul anului 2012.

20
5. DIRECIA PROTECIA PERSOANELOR CU HANDICAP

1. Misiune:
Direcia Protecia Persoanelor cu Handicap (DPPH) coordoneaz la nivel central activitile de
protecie special i promovare a drepturilor persoanelor cu handicap, elaboreaz politicile, strategiile i
standardele n domeniul promovrii drepturilor persoanelor cu handicap, asigur urmrirea aplicrii
reglementrilor din domeniul propriu i activitilor de protecie a persoanelor cu handicap.

2. Realizri n domenii de activitate ale DPPH:
2.1 Statistic - Activitatea de elaborare a rapoartelor statistice
Pe parcursul anului 2012 au fost elaborate 4 rapoarte statistice trimestriale cu privire la domeniul
proteciei persoanelor cu handicap (trim. IV 2011, trim. I,II,III 2012), rapoarte care includ date specifice
domeniului proteciei persoanelor cu handicap privind numrul persoane cu handicap. Rapoartele statistice
sunt agregate la nivel judeean i la nivel naional.
Date statistice au fost publicate pe site-ul Direciei Protecia Persoanelor cu Handicap (www.anph.ro)
la seciunea Statistici i pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (www.mmuncii.ro).

Numrul persoanelor cu handicap la 30 septembrie 2012:
30.09.2012
Numr total persoane cu handicap, din care: 692.390
- Copii 60.570
- Aduli: 631.820
Numr total persoane cu handicap neinstituionalizate, din care: 675.105
- Copii 60.555
- Aduli 614.550
Numr total persoane cu handicap instituionalizate
(n instituiile rezideniale publice pentru persoanele adulte cu handicap),
din care:
17.285
- Copii 15
- Aduli 17.270


2.2. Activitatea de elaborare a politicilor n domeniul proteciei i promovrii drepturilor persoanelor
cu handicap, n perioada ianuarie - decembrie 2012:
- Elaborarea propunerilor de modificare a Ordinului ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al
ministrului sntii publice nr. 762/1992/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza
crora se stabilete ncadrarea n grad de handicap, modificare solicitat de Organizaiile Neguvernamentale
ale persoanelor tulburri din spectrul autist.
- Au fost finalizate i transmise Ministerului Sntii Normele de aplicare a prevederilor Legii nr.
151/2010 privind serviciile specializate integrate de sntate, educaie i sociale adresate persoanelor cu
tulburri din spectrul autist i cu tulburri de sntate mintal asociate.
- Proiectul H.G. nr. pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 628/2009 privind unele msuri de
implementare a activitilor prevzute n programul de interes naional n domeniul proteciei drepturilor
persoanelor cu handicap "Restructurarea instituiilor de tip vechi destinate persoanelor adulte cu handicap
i crearea de servicii alternative de tip rezidenial".
Grad
handicap
FIZIC SOMATIC AUDITIV VIZUAL MENTAL PSIHIC ASOCIAT
HIV/
SIDA
BOLI
RARE
SURDO
CECITATE
TOTAL
GRAV 416 873 5 1.043 76 146 79 137 21 0 2.796
ACCENTUAT 5.274 8.369 3.095 1.243 504 1.015 963 121 195 31 20.810
MEDIU 1.413 1.744 241 456 154 83 190 6 46 1 4.334
USOR 76 161 15 85 13 6 8 4 2 0 370
TOTAL 7.179 11.147 3.356 2.827 747 1.250 1.240 268 264 32 28.310
21
- Proiectul H.G. privind aprobarea Programului de interes naional privind mbuntirea cadrului pentru
realizarea accesului persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaional i comunicaional Romnia
fr bariere, 2012 2014.
- Ordinul MMFPS nr. 409/2012 pentru modificarea i completarea Regulamentului de organizarea i
funcionare a Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.
- Ordinul MMFPS nr. 2.030/2012 privind aprobarea Metodologiei de selectare i finanare a proiectelor n
domeniul proteciei persoanelor cu handicap pentru anul 2012.
- H.G. nr. 970/2012 pentru modificarea anexei la Hotrrea Guvernului nr. 1.073/2010 privind aprobarea
programului de interes naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor persoanelor cu handicap
,,Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane adulte cu handicap prin nfiinarea de servicii sociale
alternative de tip rezidenial pentru persoanele adulte cu handicap.
- Legea nr. 136/2012 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 84/2010 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap.
- Ordinul MMFPS nr. 2.298/2012 privind aprobarea Procedurii-cadru de evaluare a persoanelor adulte n
vederea ncadrrii n grad i tip de handicap.
- Ordinul MMFPS 2.299/2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei
superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.
- O.U.G. pentru modificarea i completarea unor acte normative i reglementarea unor msuri financiar-
fiscale publicat.
- H.G. nr. 1147/2012 pentru modificarea art. 54 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii
nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, aprobate prin H.G.
268/2007.
- Iniierea i implementarea proiectului de traducere, tiprire i promovare a lucrrii Clasificarea
Internaional a Funcionrii, Dizabilitii i Sntii pentru Copii i Tineri - International Classification
of Functioning, Disability and Health for Children and Youth (ICF-CY, WHO, 2007), cu sprijinul financiar
al UNICEF Romnia.
2.3. Activitatea privind relaia cu Parlamentul
- Au fost elaborate puncte de vedere referitoare la propunerile legislative din domeniul handicapului
iniiate de senatori sau deputai i a fost asigurat participarea la dezbaterile acestora n Comisiile
parlamentare.
- Au fost elaborate rspunsuri la 43 interpelri din domeniul handicapului, adresate ministrului muncii,
familiei i proteciei sociale de deputai sau senatori.
2.4. Activitatea de coordonare a implementrii Conveniei privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti
- Elaborarea de rspunsuri la chestionare ale Comisiei Europene referitoare la Convenia privind drepturile
Persoanelor cu Dizabiliti.
- ntocmirea, actualizarea i finalizarea tabelului de coresponden legislativ n raport de Convenie.
- Elaborarea de indicatori n vederea elaborrii Raportului de ar privind implementarea Conveniei.
- Consultarea cu organizaiile neguvernamentale din domeniul dizabilitii cu privire la elaborarea
Raportului de ar privind implementarea Conveniei.
2.5. Proiecte programe
- A fost elaborat Metodologia de selectare i finanare a proiectelor n domeniul proteciei persoanelor cu
handicap pentru anul 2012.
- A fost elaborat Documentaia pentru elaborarea i prezentarea propunerii de proiect pentru selecia
public de proiecte n domeniul proteciei persoanelor cu handicap anul 2012.
- A fost derulat procedura de evaluare a proiectelor depuse n cadrul Seleciei publice de proiecte pe anul
2012, proiecte care vizeaz nfiinarea de noi servicii sociale de ctre ONG-uri.
- A fost elaborat Planul de monitorizare a proiectelor pentru anul 2012, care include monitorizarea
proiectelor aflate n perioada de sustenabilitate.
- S-a desfurat monitorizarea de birou a serviciilor nfiinate prin proiecte i aflate n perioada de
sustenabilitate.
22
- A fost elaborat Ghidul Solicitantului pentru Programul de Interes Naional Dezvoltarea serviciilor
sociale pentru persoane adulte cu handicap prin nfiinarea de servicii sociale alternative de tip rezidenial
pentru persoanele adulte cu handicap.
- Sunt n curs de implementare proiectele finanate prin Acordul de mprumut ntre Romnia i Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, destinat finanrii Proiectului privind incluziunea social
aprobat prin Legea nr. 40/2007 (Situaia implementrii subproiectelor: pentru 17 proiecte au fost semnate
contracte de finanare, 16 fiind n diferite stadii de implementare iar un proiect a fost finalizat).
- Constituirea i administrarea Registrului electronic central privind persoanele cu handicap (RENPH)
baz de date cu toate persoanele cu handicap realizat n cadrul Programului pentru persoane cu
handicap, componenta (iii) elaborarea unui sistem de monitorizare i evaluare pentru MMFPS DPPH:
- a fost elaborat caietul de sarcini (termenii de referin) pentru achiziia serviciilor de consultan
pentru realizarea RENPH cu privire la persoanele cu handicap;
- a fost ncheiat contractul de prestri de servicii cu ctigtorul seleciei de oferte privind realizarea
registrului;
- a fost iniiat o aciune de informare a DGASPC cu privire la realizarea acestui indicator;
- au fost semnate conveniile pentru realizarea i actualizarea RENPH cu Consiliile Judeene,
respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti i DGASPC-uri, pe de o parte, i, Ministrul
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, pe de alt parte.
2.6 Activitatea de monitorizare a respectrii drepturilor persoanelor cu handicap
- A fost desfurat monitorizarea n ceea ce privete aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1.107/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind drepturile persoanelor cu handicap i ale
persoanelor cu mobilitate redus care cltoresc pe calea aerului, de ctre aeroporturi i companiile de
transport aerian.
- Au fost elaborate chestionare de monitorizare a implementrii Strategiei naionale pentru protecia,
integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap 2006 -2013 anse egale pentru persoanele cu
handicap ctre o societate fr discriminri.
2.7. Parteneriate i colaborri cu organisme guvernamentale i neguvernamentale pe domenii privind
calitatea vieii persoanelor cu handicap
- Protocol de colaborare cu Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, n vederea consilierii
vocaionale i angajrii persoanelor ce handicap.
- Au fost ncheiate protocoale de colaborate n vederea mbuntirii calitii vieii persoanelor cu handicap,
a creterii gradului de informare a persoanelor cu dizabiliti, precum i a monitorizarea implementrii
Conveniei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti cu urmtoarele entiti: Ministerul Culturii
i Patrimoniului Naional, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Comitetul Naional
Paralimpic, Fundaia Light into Europe, Organizaia Naional a Persoanelor cu Handicap din Romnia,
Fundaia Hayder Aliyev Azerbaidjan, cu Institutul Romn pentru Drepturile Omului, ca mecanism
independent de implementare a Conveniei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti.
2.8. Alte evenimente
- Participarea la lansarea inutei oficiale a echipei Romniei participant la Jocurile Paralimpice de la
Londra.
- Organizarea, n perioada 11-13 septembrie 2012, la Poiana Braov, a unei ntlniri de lucru cu
reprezentanii direciilor generale de asisten social i protecia copilului i comisiilor de evaluare a
persoanelor adulte cu handicap.
- Participarea la Conferina Politici i tendine n economia social organizat de ctre ADV Romnia i
partenerii si: MMFPS - DPPH, Motivation Romnia, CJ-DGASPC Iai, la Trgu. Mure n perioada 5-7
octombrie 2012.
- Participare la masa rotund cu tema Msuri urgente privind creterea gradului de ocupare al persoanelor
cu dizabiliti din perspectiva Conveniei ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti.
- Organizarea, n data de 23 octombrie 2012, n colaborare cu Institutul Romn pentru Drepturile Omului,
a Conferinei Nediscriminare, Autonomie, Incluziune, la Sala 205 a Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, eveniment de contientizare asupra rolului i importanei Conveniei ONU privind
Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti, ratificat prin Legea nr. 221/2010.
- edina Consiliului de analiz a problemelor persoanelor cu handicap n data de 20 noiembrie 2012;
23
- Organizarea evenimentului de celebrare a zilei 3 Decembrie - Ziua internaional de solidaritate cu
persoanele cu handicap.
- Participare la elaborarea planului anual de implementare a Strategiei Naionale privind Combaterea
Traficului de Persoane; participare la reuniunile grupului de coordonare a implementrii Strategiei
Naionale pentru Imigraie; participare la reuniunile Comisiei Naionale de Combatere HIV-SIDA i la
manifestrile prilejuite de ziua de 1 Decembrie - Ziua Mondial de lupt Anti- SIDA.
2.9. Activitatea de avizare a centrelor rezideniale i comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu
handicap /autorizare interprei de limbaj mimico gestual / derogare de la ndeplinirea condiiilor
de studii pentru angajarea asistentului personal:
- au fost eliberate nou avize de nfiinare i funcionare pentru centre rezideniale pentru persoanele cu
handicap din 19 solicitri adresate conducerii DPPH; a fost acordat avizul pentru componena nominal a
comisiilor de evaluare pentru persoanele adulte cu handicap, judeene sau ale sectoarelor municipiului
Bucureti n cazul a 10 comisii, au fost acordate 7 derogri de la ndeplinirea condiiilor de studii pentru
angajarea asistenilor personali pentru persoanele cu handicap grav. au fost autorizai 11 interprei n limbaj
mimico-gestual.
2.10. Uniti protejate autorizate
n anul 2012, au fost autorizate 601 uniti protejate, fiind retrase un numr de 102 de autorizaii.
Persoanele cu handicap angajate n uniti protejate desfoar urmtoarele activiti: confecionarea
ambalajelor din carton; confecionarea de perii, mturi; croitorie; tmplrie; lctuerie; producie mobilier;
tapierie mobil; prelucrarea sticlei; confecionarea de proteze modulare; producie de fotolii rulante;
agricultur; panificaie; activiti de secretariat i contabilitate primar; activiti de reprezentare i asisten
juridic.
La data de 30.09.2012 numrul de persoane cu handicap ncadrate n munc n cadrul unitilor protejate
era de 1.635 persoane, reprezentnd un procent de 5,78% din numrul de persoane cu handicap angajai
(28.310).
2.11. Activiti desfurate n cadrul acordrii de subvenii organizaiilor prevzute la art.98 din
Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,
republicat:
- din suma de 7.163.000 lei aprobat n bugetul MMFPS cu aceast destinaie pentru anul 2012, au fost
efectuate pli n sum de 3.304.515 lei, reprezentnd sume acordate entitilor prevzute la art. 98 din
Legea nr 448/2006 privind protecia i promovarea persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
2.12. Politici privind asigurarea drepturilor persoanelor cu handicap
n cursul anului 2012 a fost aprobat pentru decontare suma de 69.749.260 lei reprezentnd dreptul
persoanelor cu handicap la transport interurban auto i CFR i, dobnzi la creditele contractate de
persoanele cu handicap, n conformitate cu prevederile art. 24 din legea nr. 448/2006.

2.13 Comisia superioar de evaluare a persoanelor adulte cu handicap (CS):
In decursul anului 2012, CS a desfurat urmtoarele activiti:
- a elaborat un nr. de 14.300 decizii de ncadrare n grad i tip de handicap; a elaborat i transmis ctre
Direcia Legislaia Muncii din cadrul MMFPS, un nr. de 400 puncte de vedere privind ncadrarea n grad
i tip de handicap; a acordat un numr de 880 audiene la sediul DPPH;
- a demarat procedura de reevaluare a dosarelor rezultate n urma misiunilor de control efectuate n temeiul
art. III din Legea nr. 136/2012 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 84/2010 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, n judeul Sibiu;
- a elaborat instruciuni metodologice n vederea aplicrii unitare a legislaiei n domeniul ncadrrii n grad
de handicap.
2.14. Accesul la informaie al persoanelor cu handicap prin intermediul petiiilor, adreselor
solicitrilor telefonice
n perioada ianuarie-decembrie 2012 a fost nregistrat un numr 9.055 adrese, petiii care cuprind
ntrebri ce vizeaz problematica persoanelor cu handicap: petiii referitoare la respectarea drepturilor
persoanelor cu handicap; informaii despre proiecte, ONG-uri, PIN-uri, Convenia ONU; rspunsuri adrese
24
cu privire la procesul de reevaluare, acordarea prestaiilor sociale, avizare comisii judeene de evaluare a
persoanelor adulte cu handicap, faciliti fiscale, rovignet etc; rspunsuri adrese cu privire la alocaia de
hran pentru bolnavii de HIV/SIDA; contribuia de ntreinere datorat de o persoan cu handicap asistat
n centrele rezideniale, decontarea cheltuielilor ntre autoritile administraiei publice locale; activitatea
comisiilor de evaluare judeene, contractarea serviciilor sociale, respectarea drepturilor persoanelor cu
handicap asistentul personal.
n decursul anului 2012 a fost oferit persoanelor cu handicap i aparintorilor acestora un numr de
850 audiene directe la sediul DPPH i un numr aproximativ de 4.800 audiene telefonice.

3. Propuneri pentru anul 2013
- Reorganizarea sistemului de evaluare prin armonizarea criteriilor de evaluare medical i funcional prin
aciunile Grantului Japonez de asisten tehnic i dezvoltare n vederea sprijinirii persoanelor cu
handicap.
- Elaborarea unei noi strategii naionale n domeniul handicapului.
- Finanarea proiectelor n domeniul proteciei persoanelor cu handicap i a programelor de interes naional.
- Elaborarea Planului de monitorizare a proiectelor pentru anul 2013.
- Desfurarea monitorizrii n ceea ce privete aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.107/2006
al Parlamentului European i al Consiliului privind drepturile persoanelor cu handicap i ale persoanelor cu
mobilitate redus care cltoresc pe calea aerului de ctre aeroporturi i companiile de transport aerian.
- Eficientizarea sistemului de colectare i prelucrare a datelor statistice prin implementarea unui sistem
informatic RENPH i producerea primului raport statistic pe baza acestuia.

25
6. DIRECIA EGALITATE DE ANSE NTRE FEMEI I BRBAI

1. Misiune, atribuii specifice i obiective n perioada de raportare:
Promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai i integrarea activ a perspectivei de gen n toate
politicile i programele naionale.

2. Principale activiti desfurate n anul 2012
2.1. Elaborare acte normative
- Elaborarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 83/decembrie 2012 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai (MOf. 839/2012) care
transpune, n principal, prevederile specifice domeniului egalitii de anse din Directiva 2010/41/UE a
Parlamentului European i Consiliului din 7 iulie 2010 privind aplicarea principiului egalitii de tratament
ntre brbaii i femeile care desfoar o activitate independent i de abrogare a Directivei 86/613/CEE.
- Elaborarea proiectului de Lege pentru abrogarea alin. (2) (4) ale art.7 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n
ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, care pune n aplicare hotrrea
Curii de Justiie a Uniunii Europene din 1 martie 2011 ce consacr principiul primelor i beneficiilor unisex
n produsele de asigurare. Proiectul de lege a fost adoptat de Senatul Romniei i urmeaz a fi supus
dezbaterii n Camera Deputailor.

2.2. Implementarea proiectelor cu finanare din Fondul Social European
- Proiectul mputernicirea femeilor rome pe piaa muncii
Obiectiv principal: dezvoltarea capacitii organizaiilor sindicale de a promova egalitatea de anse pe
piaa muncii pentru femeile aparinnd grupurilor vulnerabile.
Bugetul proiectului: 4.281.103 lei, durat de implementare 24 luni. ncheiat n septembrie 2012.
- Proiectul Campanie naional de contientizare public privind egalitatea de gen i de anse pe piaa
muncii i sprijin instituional pentru dezvoltarea activitii factorilor interesai n problematica egalitii
de anse i gen S.A.N.S.A.
Obiectiv principal: Creterea gradului de contientizare la nivel social, n direcia promovrii pe termen
lung a principiului egalitii de gen i de anse pe piaa muncii.
Stadiul proiectului: n implementare. Proiectul se finalizeaz n mai 2013.

2.3. Implementarea Strategiei Naionale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai pentru
perioada 2010-2012, respectiv a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei
n contextul activitilor asumate n Planul General de aciuni pentru implementarea Strategiei Naionale
pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2010-2012, aria de intervenie Piaa Muncii,
a fost organizat masa rotund cu tema Reducerea diferenelor de gen n salarizare. Au participat
reprezentani ai direciilor de specialitate din MMFPS, ai Institutului Naional de Cercetare n domeniul
Muncii i Proteciei Sociale, ai sindicatelor, patronatelor i ONG-urilor.

2.4. Participarea la activitile UE i altor instituii internaionale pentru domeniul egalitii de gen
- Contribuii specifice pentru participarea i reprezentarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale la reuniunile Consiliului sectorial Ocupare, Politic Social, Sntate i Afacerile Consumatorului
- EPSCO.
- Puncte de vedere cu privire la pronunarea de ctre Curtea European de Justiie a unor Hotrri
preliminare n diferite cauze aflate pe agenda Curii.
- Elaborare instruciuni pe tema unor proiecte de documente aflate n procedur de negociere n Grupul de
Lucru Aspecte Sociale al Consiliului UE (SQWP).
- Puncte de vedere cu privire la Raportul Ageniei Europene pentru Drepturile Fundamentale a Uniunii
Europene (FRA), pentru reeaua de puncte naionale focale Centrul de Resurse Juridice din Romania,
domeniul de competen Egalitate i nediscriminare.
26
- Transmitere date i informaii ctre Institutul European pentru Egalitate de Gen EIGE, contribuii
specifice la elaborarea rspunsurilor solicitate de Comisia European.
- La solicitarea Ministerului Afacerilor Europene i a Misiunii Permanente a Romniei la Viena, a fost
elaborat contribuia i punctul de vedere pe tema msurilor adoptate de statelor membre participante
OSCE pentru promovarea oportunitilor egale pentru femei n sfera economic.

2.5. Colaborarea cu Comisiile Judeene respectiv a municipiului Bucureti n domeniul Egalitii de
anse ntre femei i brbai (COJES) Activiti de colaborare i sprijin a preediniilor COJES:
- Organizarea conform legii a Comisiilor, elaborarea ordinului prefecilor de actualizare a componenei
nominale a COJES, desfurarea edinelor trimestriale ale comisiilor.
- Participarea activ a membrilor COJES la cele 4 caravane Sptmna egalitii de anse, desfurate
n cadrul proiectului ANSA (Campanie naional de contientizare public privind egalitatea de gen i de
anse pe piaa muncii i sprijin instituional pentru dezvoltarea activitii factorilor interesai n
problematica egalitii de anse i gen) i la evenimentele multiplicatoare i ntlnirile regionale desfurate
n cadrul proiectului mputernicirea femeilor rome pe piaa muncii.
- Elaborarea i transmiterea de materiale de specialitate - brouri, materiale de informare, etc.

2.6. Activiti de reprezentare a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale la reuniuni
naionale i internaionale pe problematica egalitii de gen.
- Participarea n cadrul Comitetelor de Monitorizare ale Programelor Operaionale Sectoriale Mediu,
Creterea Competitivitii Economice, Pescuit, Dezvoltarea Capacitii Administrative, Asisten Tehnic.
- Participarea la reuniunile periodice ale Grupului la Nivel nalt privind abordarea integratoare de gen i
Comitetului Consultativ privind Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai ale Comisiei Europene, ale
Consiliului de Coordonare i Forumului de Experi al Institutului European pentru Egalitate de Gen EIGE.

2.7. Elaborare studii-evaluri
- Situaia femeilor i a brbailor n poziii de decizie n administraia public central 2012.
- Reprezentarea femeilor si a brbailor pe listele electorale de candidai pentru alegerile parlamentare
din 9 decembrie 2012.

3. Nerealizri i cauze ale acestora
Principalele nerealizri au fost nregistrate n ndeplinirea obiectivelor din Strategia Naional n
domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2010-2012 i Planul General de Aciuni
pentru implementarea Strategiei, elaborat de Agenia Naional pentru Egalitatea de anse (ANES). n
contextul restriciilor bugetare asumate de toate instituiile din administraia public, o parte dintre
obiectivele asumate prin Strategia Naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada
2010-2012, nu au fost finalizate.

4. Propuneri pentru remedierea deficienelor
Pentru anul 2013, Direcia Egalitate de anse ntre Femei i Brbai a identificat urmtoarele arii de
interes: reducerea diferenei salariale ntre femei i brbai, concilierea vieii de familie cu viaa
profesional, formare n domeniul egalitii de gen, statistica de gen.
Principalele aciuni asumate i n Planul Strategic Instituional, sunt:
- sensibilizarea angajatorilor din mediul privat cu privire la importana reducerii diferenei salarial
ntre femei i brbai;
- ncurajarea implicrii brbailor n promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai prin campanii
de informare i contientizare;
- organizarea de cursuri de formare i contientizare n domeniul egalitii de anse ntre femei i
brbai destinate angajailor MMFPS cu atribuii n elaborarea politicilor de ocupare.

27
7. DIRECIA ASIGURRI SOCIALE

1. Misiune:
Reglementarea i coordonarea sistemului public de pensii, prin elaborarea legislaiei i metodologiei
de aplicare a prevederilor legale n domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurri sociale, precum i a
drepturilor acordate prin legi speciale.
Promovarea reglementrilor n vederea adaptrii permanente i n conformitate cu angajamentele
asumate, a legislaiei n domeniul securitii i sntii n munc la schimbrile impuse de calitatea
Romniei de stat membru al UE, precum i de implicaiile adaptrii permanente la evoluia n domeniul
politicilor sociale.
Direcii de activitate
- Dezvoltarea i creterea sustenabilitii sistemului public de pensii.
- Asigurarea cadrului legislativ pentru transpunerea angajamentelor asumate n calitate de Stat
Membru al UE pentru domeniul securitii i sntii n munc (Piaa intern i Politici Sociale).

2. Obiective
2.1.Asigurarea sustenabilitii financiare a sistemului public de pensii pe baza principiilor contributivitii
i solidaritii sociale;
2.2.Promovarea unor reglementri referitoare la sistemul pensiilor private i cel al pensiilor ocupaionale,
ca elemente ale reformei sistemului de pensii;
2.3.Adaptarea permanent i n conformitate cu angajamentele asumate, a legislaiei n domeniul securitii
i sntii n munc la schimbrile impuse de calitatea Romniei de stat membru al UE, precum i de
implicaiile adaptrii permanente la evoluia n domeniul politicilor sociale.

3. Activitatea Direciei Asigurri Sociale
3.1. Legislativ: n calitate de iniiator:
n domeniul asigurrilor sociale i pensii:
- ncepnd cu 1 ianuarie 2011 sistemul public de pensii este reglementat de Legea nr. 263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice, act normativ elaborat n perioada 2009 - 2010 i adoptat n decembrie
2010;
- Hotrrea Guvernului nr. 118/2012 privind aprobarea Statutului Casei Naionale de Pensii Publice;
- Hotrrea Guvernului nr. 150/2012 privind acordarea prestaiilor sub forma biletelor de tratament balnear
pentru anul 2012, prin sistemul organizat i administrat de Casa Naional de Pensii Publice;
- Ordonana de Urgen nr. 15/2012 privind stabilirea unor msuri financiare n domeniul asigurrilor
sociale de sntate i al finanelor publice;
- Ordonana de Urgen nr. 17/2012 privind stabilirea unor msuri de restituire a unor contribuii de
asigurri sociale de sntate;
- Hotrrea Guvernului nr. 850/2012 pentru aprobarea graficului i modalitii de restituire a unor
contribuii de asigurri sociale de sntate;
- Proiectul de Lege privind organizarea i funcionarea sistemului de plat a pensiei pentru pilonii doi i
trei administrai privat. Proiectul a fost elaborat de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale cu
consultarea instituiilor implicate (Ministerul Finanelor Publice, Casa Naional de Pensii Publice, Comisia
de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, Asociaia pentru Pensiile Administrate Privat din
Romnia). n prezent se afl n procedur de avizare extern, respectiv la Ministerul Finanelor Publice;
- Proiectul de Lege privind pensiile ocupaionale. Proiectul de act normativ a fost elaborat de Ministerul
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale cu consultarea instituiilor implicate, respectiv, Comisia de
Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, Casa Naional de Pensii Publice, Ministerul Finanelor
Publice. n prezent, proiectul se afl n procedur de consultare interinstituional.

n domeniul securitii i sntii n munc:
- Domeniul politici sociale - securitate i sntate n munc legislaia care are n vedere protecia
lucrtorilor la locul de munc (gestionarea a 22 de directive pentru condiii generale, riscuri specifice i
28
condiii specifice, elemente de poziie atunci cnd se modific directivele, si raportarea implementrii
acestora la 5 ani sau ori de cte ori solicit Comisia European);
- Hotrrea Guvernului nr.1/2012 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.218/2006
privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru asigurarea proteciei
lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici, precum i pentru modificarea Hotrrii
Guvernului nr. 1.093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia
lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc
i a Hotrrii Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sntii lucrtorilor;
- Ordinul 2712/2012 pentru completarea Ordinului ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei
nr.242/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind formarea specific de coordonator n materie de
securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului i/sau a realizrii lucrrii pe antiere temporare ori
mobile;
- Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului sntii
nr.155/110/2012 privind constituirea Comisiei pentru reevaluarea locurilor de munc n condiii speciale;
- Ordin nr.2262/2012 de desemnare n vederea notificrii a organismului CEPROM S.A. pentru evaluarea
conformitii mainilor;
- Hotrrea Guvernului nr. 632/2012 pentru modificarea art. 12 din Hotrrea Guvernului nr. 1.284/2011
privind stabilirea procedurii de reevaluare a locurilor de munc n condiii speciale prevzute la art. 30
alin.(1) lit. e) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

3.2. Afaceri europene
- Actualizarea Planului de aciuni pentru implementarea Planului Naional de Reform 2009-2010,
prin completarea stadiului realizrilor pentru aciunile n domeniul pensiilor.
- Formularea poziiei RO cu privire la aciunile propuse de Comisia European pentru consolidarea
stabilitii economice pe termen scurt, dar i pentru a pregti UE n vederea orientrii ctre atingerea
obiectivelor strategice Europa 2020.
- Analiz i elaborare Elemente naionale de poziie pentru reuniunile SQWP referitoare la propunerea de
directiv a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a Directivei 92/85/CEE a Consiliului
privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i a sntii la locul de
munc n cazul lucrtoarelor gravide, care au nscut de curnd sau care alpteaz.
- Initierea demersurilor necesare pentru raportarea privind punerea n aplicare practic a Directivei
89/931/CEE, a directivelor speciale ale acesteia i a Directivelor 209/148/CE, 91/383/CEE i 94/33/CE,
precum si chestionarul care l nsoete, potrivit Deciziei Comisiei nr. 9200 din 21 decembrie 2011 de
definire a structurii raportului care urmeaz s fie elaborat de statele membre.
- Analiz i elaborare Elemente naionale de poziie referitoare la propunerea de directiv directiva a
Parlamentului European i a Consiliului privind cerinele minime de securitate si sntate referitoare la
expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (cmpuri electromagnetice).
- Raportare lunar n domeniul securitii i sntii n munc - Program naional pentru transpunerea
i notificarea directivelor DAE Guvern.
- Urmrirea realizrii planului sectorial de cercetare dezvoltarea al MMFPS, seciunea securitate i
sntate n munc.
- Administrare proceduri conform domeniului de competen n cadrului Punctului de Contact Unic
(directiva servicii 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului).
- Desfurarea activitilor permanente care decurg din obligaia Romniei de Stat Membru al UE:
chestionare, evaluri, puncte de vedere n legtur cu documentele elaborate de structurile europene,
proiecte de directive, contribuii la poziia Romniei formulat pe domeniile instituiilor cu care MMFPS
colaboreaz.

3.3. Operativ
- Grupul de lucru pentru elaborarea proiectului de act normativ care are n vedere preluarea colectrii
contribuiilor sociale obligatorii de ctre ANAF pentru persoanele independente.
- Participarea la sesiunile de instruire pentru utilizatorii sistemului de informare al pieei interne IMI.
29
- Participare la edinele Comisiei de experi de medicina muncii acreditai de Ministerul Sntii Publice
i de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, conform Ordinului nr.1256/443/2008.
- Participare la grupurile de lucru constituite la nivelul ASRO n vederea analizrii variantelor n limba
romn a standardelor europene armonizate din domeniul de competen al MMFPS;
- Participarea la reuniunile grupurilor de lucru constituite la nivelul Comisiei Europene pentru domeniile
pensii i securitate i sntate n munc.
- Participarea la comisia de reevaluare a locurilor de munc ncadrate n condiii speciale.
- Participarea la Comisiile de specialitate din cadrul Senatului i Camerei Deputailor, n vederea susinerii
poziiei Guvernului cu privire la proiectele de acte normative aflate pe ordinea de zi a acestora.
- Actualizarea Programului de convergen al Romniei la Euro.
- Formularea obiectivelor specifice, a activitilor i aciunilor concrete ale direciei, n vederea elaborrii
Planului Strategic Instituional al MMFPS.
- Elaborarea de puncte de vedere cu privire la interpretarea i aplicarea legislaiei n vigoare din domeniul
de competen.
- Grupul de lucru pentru elaborarea proiectului de lege privind organizarea i funcionarea sistemului de
plat a pensiei pentru pilonii doi i trei administrai privat.
- Grupul de lucru pentru elaborarea proiectului de lege privind pensiile ocupaionale.
- Grupul de lucru pentru elaborarea proiectului de lege privind transferul drepturilor de pensii ale
funcionarilor Comunitilor Europene.
- Participarea activ i permanent la Grupurile constituite pentru implementarea Sistemului de Control
Managerial Intern.
- Participarea la ntlniri, seminarii, conferine organizate pe domeniul de activitate al direciei.
- Elaborarea de puncte de vedere la aprox. 170 de ntrebri/interpelri i puncte de vedere la propuneri
legislative venite din partea senatorilor i deputailor.
- Elaborarea de rspunsuri la aprox. 2800 de petiii, adrese.

30
8. DIRECIA DIALOG SOCIAL

Dialogul social reprezint un factor determinant n realizarea pcii sociale, n susinerea msurilor i
politicilor Guvernului, iar promovarea i consolidarea acestuia revine Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale prin Direcia Dialog Social.
Principalele prioriti ale direciei n anul 2012 n vederea restructurrii i revitalizrii dialogului
social prin implementarea acestuia la nivel naional au fost:
1. Elaborarea proiectului de H.G. privind constituirea, organizarea i funcionarea Oficiului de
Mediere i Arbitraj a Conflictelor Colective de Munc de pe lng Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale i operaionalizarea acestuia:
- Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a elaborat proiectul privind constituirea,
organizarea i funcionarea Oficiului de Mediere i Arbitraj a Conflictelor Colective de Munc de
pe lng Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. De asemenea, proiectul a fcut obiectul
unei corespondene intense cu Ministerul Justiiei n cursul procedurii de avizare. n urma acestei
corespondene i a observaiilor succesive, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a
acceptat i operat majoritatea observaiilor formulate de Ministerul Justiiei. Cu toate acestea nu s-
a putut ajunge la un acord privind coninutul unor dispoziii fundamentale din punct de vedere al
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, referitoare la calificarea mediatorilor i
arbitrilor autorizai prin intermediul unor cursuri de specializare n domeniul conflictelor colective
de munc.
2. Participarea reprezentanilor Guvernului la modificarea i aprobarea Regulamentului de organizare
i funcionare a Consiliului Economic i Social.
Reprezentanii ministerului au participat la consultri cu partenerii sociali n vederea formulrii unui
document referitor la nlocuirea reprezentanilor Guvernului n Consiliul Economic i Social cu
reprezentani ai societii civile, dup modelul de funcionare a Comitetului Economic i Social European.
A fost naintat documentaia la Guvern i se ateapt desemnarea reprezentanilor societii civile n
Consiliul Economic i Social.
3. Elaborarea unui proiect de Lege privind Organizarea i funcionarea Consiliului Economic i
Social. Prin prezentul proiect de Lege se propune reglementarea distinct a organizrii i funcionrii
Consiliului Economic i Social fiind abrogate prevederile corespunztoare din Legea nr. 62/2011 Legea
dialogului social.
Pentru eliminarea unor confuzii de interpretare n procedura de desemnare a reprezentanilor
organizaiilor sindicale i patronale n Consiliul Economic i Social este n mod explicit precizat n text
faptul c fiecare organizaie sindical sau patronal reprezentativ la nivel naional are dreptul la un loc n
Consiliul Economic i Social.
Pentru o acoperire ct mai larg a intereselor dezbaterii civice privind situaia economic i social
din Romnia au fost extinse domeniile de competen ale Consiliului Economic i Social. De asemenea,
pentru eliminarea unor confuzii de interpretare au fost reformulate clauzele privind durata mandatul i
procedura de revocare a preedintelui Consiliului Economic i Social.
- Ordinul a fost elaborat i transmis spre avizare Ministerului Justiiei.
4. Elaborarea unui proiect de Ordin comun al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale cu
Ministerul Justiiei pentru aprobarea Regulamentului privind modelul registrelor speciale ale sindicatelor
i patronatelor i modul de completare i operare n acestea. Ordinul a fost elaborat i transmis spre semnare
Ministerului Justiiei.
5. Elaborarea unui proiect de modificare a Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliul
Naional Tripartit - organism consultativ la nivel naional al partenerilor sociali. Modificarea
regulamentului n sensul retragerii reprezentantului Bncii Naionale a Romniei din componena C.N.T.
Obiectiv realizat.
n perioada ianuarie decembrie 2012 au avut loc 15 Comisii de dialog social la nivelul Ministerului
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, partenerii sociali fiind convocai la edine pentru dezbaterea a 35
proiecte de acte normative.
De asemenea, au avut loc ntlniri cu partenerii sociali i experi n vederea:
31
- participrii la conferina anual O.I.M. i grupurile tehnice de lucru ale Comisiei Europene;
- consultri n vederea elaborrii Planului Naional privind locurile de munc pentru tineri;
- planul naional privind locurile de munc;
- prezentarea Programului de Guvernare 2012 - Capitolului 14 - Munc, Familie i Protecie Social.
n perioada ianuarie decembrie 2012 au fcut obiectul coordonrii i monitorizrii unui numr de
67 de edine ale comisiilor de dialog social de la nivel central, n care au fost dezbtute 246 de acte
normative, structurate astfel:
- Ministerul Administraiei i Internelor 8 edine;
- Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale 10 edine;
- Ministerul Justiiei 3 edine;
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului 3 edine;
- Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului 4 edine;
- Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri 5 edine;
- Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional 1 edin;
- Ministerul Aprrii Naionale -1 edin;
- Ministerul Finanelor Publice 13 edine;
- Ministerul Transporturilor i Infrastructurii 19 edine;
- Ministerul Afacerilor Europene 3 edine;
- Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale 15 edine;
- AVAS - 1 edin.
La nivel teritorial n perioada ianuarie noiembrie 2012, au avut loc 225 de edine ale Comisiilor de
Dialog Social din care 25% au avut drept tematic modificarea Legii 62/2011, Legea Dialogului Social, 6%
au avut ca subiect situaiile economice i sociale de la nivelul unor uniti economice unde s-au nregistrat
conflicte de munc (ex. SC OLTCHIM Rm. Vlcea).
n perioada analizat s-au nregistrat dou micri de protest la nivel naional, prima n 2 - 4 octombrie
2012, care a avut drept revendicri modificarea Legii dialogului social, creterea valorii salariului minim
garantat n plat de la 1 ianuarie 2013, la cel putin 850 lei, deblocarea posturilor din sistemul bugetar, iar
cea de-a doua, n 14 noiembrie 2012, o micare de protest care s-a nscris n seria de aciuni cordonate la
nivel european, organizat n Romnia de Confederaia Naional Cartel Alfa.
Noile prevederi ale Legii nr. 62/2011 privind dialogul social care revizuiesc procedurile existente,
inclusiv n ceea ce privete negocierea i criteriile de reprezentativitate n negociere, au condus la creterea
numrului de interpelri i solicitri de ndrumare i consiliere n domeniu.
Referitor la situaia nregistrrii conflictelor de munc la nivelul direciei n perioada ianuarie -
septembrie 2012 au fost semnalate 23 de conflicte de munc la nivelul ntregii ri. De asemenea, au fost
nregistrate 7 Contracte Colective de Munc la nivel de Grup de Uniti i 1 Contract Colectiv de Munc la
Nivel de Sector nvmnt Preuniversitar.
n urma apariiei Legii nr.62/2011 Legea dialogului social organizaiile sindicale i patronale au
depus 75 de dosare n vederea emiterii dovezii de reprezentativitate astfel:
- la nivel naional 5 confederaii sindicale;
- la nivel de sector de activitate 49 de federaii sindicale i patronale;
- la nivel de grup de uniti 21 de federaii sindicale i patronale.
n privina petiiilor, adreselor, sentine civile i informrilor nregistrate la nivelul direciei n
perioada ianuarie decembrie 2012 n numr de 1443, au fost soluionate 629, iar restul de 814 au fost
sentine civile privind reprezentativitatea partenerilor sociali i diverse informri care nu necesitau rspuns
din partea direciei.
n anul 2012 au fost convocate i organizate 5 ntlniri ale Consiliului Naional Tripartit care au vizat
n principal dezbaterea situaiei economico-sociale n context naional i european, evaluarea propunerilor
de msuri n favoarea mediului privat i al relansrii ocuprii, privatizarea, ameliorarea situaiei n cazul
POSDRU, precum i aspecte legate de modificarea legislaiei n domeniul dialogului social pentru
eficientizarea dialogului i funcionarea adecvat a Consiliului Economic i Social.
La nivelul direciei au fost actualizate i implementate procedurile privind implementarea Sistemului
de Control Intern, respectiv Standardele 9 22.
32
La nivelul direciei se ntocmesc rapoarte statistice trimestriale, semestriale i anuale privind
condiiile de munc, numrul conflictelor de interese, numrul salariailor care au participat la grev,
precum i numrul contractelor colective ncheiate la nivel de unitate.

33
9. DIRECIA RELAII EXTERNE

1. Relaii bilaterale

1.Misiune i obiective pentru anul 2012
- Activiti rezultate din negocierea protocoalelor bilaterale de cooperare n domeniul muncii, familiei i
proteciei sociale.
Semnarea Protocolului de cooperare ntre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale din Romnia
i Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei din Republica Moldova, n contextul desfurrii
lucrrilor edinei Comune a guvernelor romn i moldav, n martie 2012, la Iai.
Semnarea Memorandumului de nelegere ntre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale din
Romnia i Ministerul Muncii i Asigurrilor Sociale din Republica Cipru n domeniul inspeciei muncii,
n iulie la Nicosia, Cipru.
Semnarea Protocolului de cooperare ntre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale al Romniei i
Ministerul Muncii i Politicilor Sociale al Republicii Italiene, n noiembrie la Roma, Italia.
- Activiti efectuate pentru organizarea vizitelor n Romnia ale delegaiilor strine.
Aprilie 2012 - ntlnire de lucru romno chinez n vederea realizrii unui schimb de experien n
domeniul pensiilor i asigurrilor sociale.
Mai 2012 - vizita reprezentanilor Institutului Coreean pentru Dezvoltare (KDI) Bucureti. Aceast
ntlnire de lucru romno-coreean a avut drept scop iniierea unor discuii pentru extinderea cooperrii
bilaterale i a schimbului de experien.
Iulie 2012 - ntrevederea bilateral a experilor MMFPS cu reprezentani ai Ministerului Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei, Republica Moldova, Consiliului Europei, Programului Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare Moldova i ai primriilor din Republica Moldova. Temele de discuie au fost incluziunea
cetenilor romni aparinnd minoritii romilor, legislaia relevant n acest domeniu, politicile i direciile de
aciune.
Iulie august 2012, Bucureti - Vizita reprezentanilor Institutului coreean pentru Dezvoltare n cadrul
proiectului Dezvoltarea Resurselor Umane pentru a rspunde cerinelor mediului economic post-criz.
Noiembrie 2012 - discuii romno-moldave pe tema Clasificrii Ocupaiilor din Romnia.
Decembrie 2012 - vizita unei delegaii din Republica Popular Chinez, Bucureti. Temele de discuie au
fost: managementul democratic n Romnia n perioada de tranziie spre economia de pia i la experiena
i bunele practici n ceea ce privete protejarea drepturilor i intereselor lucrtorilor pe perioada crizei
economice.

- Activiti referitoare la realizarea documentelor cu ocazia vizitelor n strintate ale ministrului sau
secretarilor de stat.
Februarie 2012 - ntrevederea dintre ministrul muncii, familiei i proteciei sociale i domnul Matthijs van
Bonzel, Ambasadorul Regatului rilor de Jos n Romnia Bucureti.
Aprilie 2012 - ntlnirea ministrului muncii, familiei i proteciei sociale cu doamna Susanne Kastner,
Preedintele Comisiei de Aprare a Parlamentului german, lider al Grupului parlamentar de prietenie
germano-romn.
Mai 2012 - ntrevederea ministrului muncii, familiei i proteciei sociale cu E.S. domnul Mario Cospito,
Ambasadorul Republicii Italiene la Bucureti.
34
Iunie 2012, Elveia, Geneva - ntlnirea ministrului muncii, familiei i proteciei sociale cu doamna
Valentina BULIGA, ministrul muncii, proteciei sociale i familiei din Republica Moldova.
Iulie 2012, Nicosia, Cipru participarea ministrului muncii, familiei i proteciei sociale, la reuniunea
informal a Consiliului EPSCO.
Septembrie 2012, Viena, Austria participarea ministrului muncii la Conferina Ministerial privind
mbtrnirea, eveniment organizat de Organizaia Naiunilor Unite n cooperare cu Ministerului austriac al
Muncii, Afacerilor Sociale i Proteciei Consumatorului din Republica Austria, sub sloganul Asigurarea
unei societi pentru toate vrstele: promovarea calitii vieii i a mbtrnirii active.

2.Indicatori de performan (grad de realizare)
- Realizat 100%.

3.Programe desfurate de DRE i raportul acestora cu obiectivele MMFPS
- n conformitate cu atribuiile menionate n ROF.

4.Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe: -
5.Nerealizri cauze: -
6.Propuneri pentru remedierea deficienelor: -

2. Organizaii internaionale

1. Misiune si obiective pentru anul 2013
- Asigurarea legturii permanente cu organizaiile internaionale: Organizaia Naiunilor Unite, OIM,
Consiliul Europei, Centrul European pentru Politici Sociale i Cercetare de la Viena, Organizaia pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE), Asistena Oficial pentru Dezvoltare (ODA) i cu alte
organizaii internaionale, la solicitarea MAE.

2. Indicatori de performan (grad de realizare)
- Transmiterea rapoartelor naionale, a rspunsurilor la solicitrile punctuale de informaii sau ntrebrile
suplimentare adresate, conform solicitrii MAE sau organizaiilor respective.

3. Programe desfurate de DRE i raportul acestora cu obiectivele MMFPS
- Redactarea procedurilor interne referitoare la organizaiile internaionale.
4. Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe: -
5. Nerealizri cauze: -
6. Propuneri pentru remedierea deficienelor: -

3. Instrumente juridice bilaterale n domeniul securitii sociale

1. Misiune i obiective pentru anul 2012
- Reiniierea circuitului de avizare a Memorandumului de negociere i semnare a Aranjamentului
administrativ de aplicare a nelegerii ntre Guvernului Romniei i Guvernul Quebecului n domeniul
securitii sociale i a Protocolului la acesta.
- Finalizarea negocierii Acordului de securitate social ntre Romnia i Republica Serbia i nceperea
negocierii Aranjamentului Administrativ de aplicare a Acordului Bucureti, februarie 2012.
- Cea de a doua rund de negocieri cu Republica Albania privind Acordul de securitate social ntre
Romnia i Republica Albania (iunie 2012, Tirana).
- Finalizarea procesului de ratificare de ctre Romnia a HG-ului pentru aprobarea Aranjamentului
Administrativ de aplicare a Acordului ntre Romnia i Republica Moldova n domeniul securitii sociale
i intrarea n vigoare a Aranjamentului Administrativ de aplicare a Acordului ntre Romnia i Republica
Moldova n domeniul securitii sociale.
35
- Organizare consultri romno-turce privind dificultile n aplicarea instrumentelor juridice bilaterale ntre
Romnia i Republica Turcia n domeniul securitii sociale (noiembrie 2012).
- Cea de a treia rund de negocieri cu Republica Albania privind Acordul de securitate social ntre Romnia
i Republica Albania (decembrie 2012, Bucureti) convenirea proiectului de text de Acord.
- Iniierea procesului de avizare a Memorandumului de semnare a Acordului de securitate social ntre
Romnia i Republica Serbia i a Memorandumului de negociere i semnare a Aranjamentului administrativ
de aplicare a Acordului.

2. Indicatori de performanta (grad de realizare):
- Realizat 100%.

3. Programe desfurate de DRE i raportul acestora cu obiectivele MMFPS: -
4. Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe: -
5. Nerealizri cauze: -
6. Propuneri pentru remedierea deficientelor: -

4. Afaceri europene

1. Misiune i obiective pentru anul 2012
- Participarea permanent i activ la procesul de luare a deciziilor la nivel comunitar, corespunztor
obiectivului general al convergenei cu obiectivele Uniunii Europene pentru domeniul politicii sociale i
ocuprii forei de munc (asumarea statutului de Stat Membru al Uniunii Europene).
- Paticiparea ministrului muncii, familiei i proteciei sociale la reuniunile formale i informale ale
consiliului EPSCO.
- Coordonarea procesului de formulare i comunicare a instruciunilor ctre Reprezentana Permanent a
Romniei pe lng Uniunea European n vederea susinerii poziiei naionale pentru dosarele din domeniul
de competen al MMFPS de pe agenda Grupului de lucru Aspecte Sociale i a Comitetului
Reprezentanilor Permaneni 1.
- Coordonarea participrii la reuniunile comitetelor i grupurilor de lucru ale Consiliului U.E. i Comisiei
Europene pentru domeniul social, la nivel tehnic reprezentare n 75 comitete i grupuri de lucru.
- Elaborarea contribuiei MMFPS la pregtirea dosarului operativ de participare a delegaiei la nivel nalt a
Romniei la lucrrile Consiliilor Europene.
- Coordonarea elaborrii contribuiei MMFPS la actualizarea Programului Naional de Reform 2011
2013, monitorizarea progreselor realizate i elaborarea raportului de implementare a PNR pentru cele dou
obiective Europa 2020 aflate n responsabilitatea MMFPS.
-Coordonarea procesului de identificarea a setului de msuri care au fost asumate de ctre Romnia
contextul aderrii la Pactul Euro Plus. Monitorizarea progreselor realizate i elaborarea, n cooperare cu
structurile tehnice, a raportului intermediar de implementare pentru msurile asumate de ctre MMFPS n
contextul Pactului Euro Plus.
- Coordonarea i monitorizarea ndeplinirii obligaiilor care decurg din prevederile Tratatului de Aderare a
Romniei la U.E., n special n ceea ce privete acquis-ul comunitar pentru domeniul politicii sociale i
ocuprii forei de munc.
- Transpunerea n legislaia naional a directivelor europene.
- Urmrirea evoluiei acquis-ului comunitar i monitorizarea ndeplinirii angajamentelor asumate cu privire
la transpunerea directivelor europene.
- Cauze privind pronunarea unor hotrri preliminare de interpretare a prevederilor comunitare.
- Asigurarea funcionarii punctul de contact SOLVIT.
- Asigurarea corespunztoare a funcionrii programului Comisiei Europene EU PILOT.
- Facilitarea cooperrii administrative i asistena reciproc ntre Statele Membre UE, pentru a asigura libera
circulaie a persoanelor i serviciilor n cadrul pieei unice, prin ndeplinirea funciilor i atribuiilor de
utilizator al Sistemului de informare al pieei interne (IMI).

2. Indicatori de performan (grad de realizare) - 100%
36
- Asigurarea prticiparii la toate cele 6 reuniuni ale Consiliului EPSCO organizate pe parcursul
Preediniilor Danez i Cipriot.
- Coordonarea participrii la reuniunile comitetelor i grupurilor de lucru ale Consiliului UE i Comisiei
Europene.
- Formularea i transmiterea documentelor de instruciuni ctre Reprezentana Permanent a Romniei pe
lng UE pentru dosarele din domeniul social de pe agenda european.
- Contribuia MMFPS la Programul Naional de Reform 2011 2013 a fost elaborat i transmis MAEur.
- Contribuia MMFPS cu privire la Pactul EuroPlus a fost elaborat i transmis MAEur.
- Contributia MMFPS la pregtirea dosarului operativ a fost elaborat i transmis pentru 2 reuniuni ale
Consiliului European organizate n cursul anului 2012.

3. Programe desfurate de DRE i raportul acestora cu obiectivele MMFPS
- Desfurarea aciunilor de coordonare a elaborrii contribuiilor MMFPS, pentru a face fa solicitrilor
din domeniul social, venite din partea Comisiei Europene i a Curii de Justiie a Uniunii Europene.
- Asigurarea permanent a funcionrii corespunztoare a punctului de contact SOLVIT, ca parte a
Centrului Naional SOLVIT, mecanism pentru soluionarea informal a problemelor legate de funcionarea
pieei interne.
- Cooperarea cu Centrul Naional Romnia Digital pentru elaborarea i semnarea protocoalelor de
cooperare ntre CNRD i MMFPSPV, IM, ANOFM i ANPIS.
- Coordonarea desemnrii persoanelor cu atribuii de administratori i a persoanelor cu atribuii de
utilizatori din cadrul MMFPSPV, IM, ANOFM i ANPIS, precum i din structurile teritoriale ale IM,
ANOFM i ANPIS.
- Coordonarea stabilirii sesiunilor de instruire a utilizatorilor sistemului din cadrul ITM, AJOFM i AJPIS,
cu sprijinul experilor din cadrul CNRD.

4. Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe: -
5. Nerealizri cauze: -
6. Propuneri pentru remedierea deficienelor: -

5. Promovarea msurilor privind implementarea Regulamentelor europene n domeniul coordonrii
sistemelor de securitate social

1. Misiune i obiective pentru anul 2012
- Pregtirea i asigurarea participrii la reuniunile i lucrrile Comisiei Administrative pentru Coordonarea
Sistemelor de Securitate Social (AC) i ale Comitetului Consultativ pentru Coordonarea Sistemelor de
Securitate Social.
- Promovarea informaiilor ctre instituiile de securitate social din Romnia: CNPP, ANOFM, ANPIS,
CNAS, MS, prin diseminarea documentelor transmise de secretariatul Comisiei Administrative: Decizii i
Recomandri ale Comisiei Administrative, note elaborate de statele membre, preedinia i secretariatul
Comisiei Administrative, delegaiile coordonatoare (leading delegations) cuprinznd puncte de vedere
tematice, interpretri, analize i propuneri privind aplicarea diferitelor dispoziii ale regulamentelor de
coordonare.
- Centralizarea i transmiterea poziiei delegaiei Romniei la temele anunate de secretariatul Comisiei
Administrative, pe baza punctelor de vedere, comentariilor, propunerilor transmise de instituiile de
securitate social din Romnia: consultri, revizuiri ale noilor decizii, recomandri ale Comisiei
Administrative, discuii i revizuiri ale elementelor noilor formulare care vor circula prin schimb electronic
de date (documente portabile, SED-uri), rspunsuri la chestionare, elaborri de situaii (costurile cu
traducerile) i raportri, rspunsuri la procedurile scrise.
- Analizarea cazurilor de jurispruden transmise de Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n domeniul
coordonrii sistemelor de securitate social, n vederea lurii deciziei privind necesitatea formulrii de
intervenii scrise din partea Romniei.

2. Indicatori de performan (grad de realizare)
37
- Numr de reuniuni ale Comisiei Administrative pentru Coordonarea Sistemelor de Securitate Social
(AC) 100% realizat.
- Numr de Note AC diseminate la instituiile de securitate social din Romnia (CNPP, ANOFM, ANPIS,
CNAS, MS) 100% realizat.
- Numr de reuniuni ale Grupului de lucru inter-instituional, la nivel de experi, care lucreaz n domeniul
coordonrii sistemelor de securitate social 100% realizat.
- Numr de puncte de vedere ale delegaiei Romniei la probleme aflate n discuie la Comisia
Administrativ 100% realizat.
- Numr de rspunsuri ale delegaiei Romniei la temele de lucru transmise de secretariatul AC, asigurat
de DG EMPL 100% realizat.
- Numr de cazuri de jurispruden transmise de Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n domeniul
coordonrii sistemelor de securitate social 100% realizat.

3. Programe desfurate de DRE i raportul acestora cu obiectivele MMFPS: -
4. Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe: -
5. Nerealizri cauze: -
6. Propuneri pentru remedierea deficienelor: -



38
10. DIRECIA GENERAL AMPOSDRU

Prin Hotrrea de Guvern nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituional de coordonare i de
gestionare a instrumentelor structurale, Ministerul Muncii ndeplinete funcia de Autoritate de
Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU),
avnd responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii Fondului Social European (FSE) i
al Programului PHARE Coeziune Economic i Social pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2004 - 2006.

1. Misiunea, precum i obiectivele care trebuiau atinse n perioada de raportare
Misiunea Autoritii de Management pentru Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane
const n ntrirea capacitii administrative pentru a-i ndeplini noile atribuii generate de aderarea
Romniei la UE, garantnd conformitatea deplin cu legislaia UE.
Viziunea Autoritii de Management pentru Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane
se concentreaz pe realizarea unui grad ridicat de absorbie a FSE i asigurarea unui management
administrativ i tehnic eficient al proiectelor, n sprijinul dezvoltrii resurselor umane n Romnia i care
s contribuie efectiv la coeziunea social i economic la nivelul Uniunii Europene lrgite.
Direcia General Autoritatea de Management Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane (DG AMPOSDRU), are urmtoarele roluri n implementarea programelor finanate de
Uniunea European
1
:
- Autoritate de Management (FSE);
- Agenie de Implementare (PHARE);
- Autoritate de Implementare (PHARE);
- Unitate de Plat (FSE).

Obiectivele urmrite de ctre DG AMPOSDRU n anul 2012
1.1.n plan legislativ
- Completarea cadrului legislativ privind creterea gradului de implementare pe POSDRU.
1.2.n plan operaional
- Asigurarea unei rate corespunztoare de absorbie a fondurilor nerambursabile alocate Romniei de ctre
Comisia Europeran n cadrul Programului Naional PHARE 2006 Sub-programul 4 Coeziune Economic
i Social, prioritatea B Dezvoltarea resurselor umane i servicii sociale/incluziune social;
- Implementarea proiectelor de Asisten Tehnic i furnizare de produse;
- Asigurarea verificrilor pentru sesizrile/alertele de nereguli primite cu privire la Programul POS
DRU.2007-2013;
- Validarea cheltuielilor eligibile i efectuarea plilor ctre beneficiarii proiectelor finanate prin POS
DRU.2007-2013;
- Consolidarea sistemului de monitorizare tehnic i financiar, de management financiar, control i audit
la nivel de program i de proiect;
- Asigurarea sistemului de implementare al POS DRU;
- Lansarea cererilor de propuneri de proiecte aferente alocrilor financiare 2012, din cadrul Programului
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) 2007-2013;
- Continuarea organizrii campaniilor de informare i publicitate privind oportunitile de finanare prin
POS DRU;
- Asigurarea unei rate corespunztoare de contractare a fondurilor nerambursabile alocate n cadrul POS
DRU, comparativ cu valoarea fondurilor lansate pe parcursul anului 2011.
- Realizarea i implementarea unui sistem informatic de monitorizare tehnic i financiar a proiectelor
finanate;
- Recuperarea sumelor rezultate din rezilieri ale unor contracte de finanare nerambursabil i emiterea de
procese verbale de constatare a creanelor bugetare;

1
Conform Regulamentului de Organizare i Funcionare al AMPOSDRU aprobat prin Ordinul ministrului muncii,
familiei i proteciei sociale nr. 519/2009.
39
- Extinderea utilizrii fibrei optice, ca mediu de transmisie, n scopul creterii ratelor de transfer de date
prin reelele Intranet i Extranet;
- mbuntirea continu a fiabilitii tehnice a website-ului Autoritii de Management pentru POS DRU
(www.fseromania.ro), care asigur corecta informare asupra accesrii, dar i transparena utilizrii Fondului
Social European n Romnia;
- Creterea nivelului de securitate al informaiilor, datelor i documentelor transferate prin sistemele
informatice ale Autoritii de Management pentru POS DRU, prin actualizarea i dezvoltarea permanent
a infrastructurii informatice proprii;
- Consolidarea capacitii administrative a Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare n
vederea realizrii unui management eficient al asistenei financiare dedicate POS DRU i de raportare a
progresului ndeplinirii obiectivelor sale;
- Asigurarea legturii cu celelalte instituii beneficiare ale asistenei financiare nerambursabile i
participarea la reuniunile inter-instituionale n probleme de interes comun pentru asistena PHARE i FSE;
- Delegarea de competene sporite Organismelor Intermediare;
- Formarea de specialitate i continu pentru personalul Autoritii de Management pentru POSDRU i din
cadrul Organismelor Intermediare POSDR;
- Asigurarea numrului optim de personal i ocuparea posturilor vacante din cadrul Autoritii de
Management pentru POS DRU;
- Monitorizarea modului de ndeplinire, de ctre OI, a funciilor delegate.

2. Indicii de performan i gradul de realizare al acestora pe anul 2012
- Au fost elaborate 2 Hotrrii de Guvern privind alocarea temporar, pentru trimestrul I i trimestrul al II-
lea al anului 2012, a unor sume din vrsminte din privatizare pentru Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, conform prevederilor art. 25 alin. (2) din Legea bugetul de stat pe anul 2012 nr.
293/2011.
- A fost elaborat Hotrrea de Guvern privind aplicarea coreciilor financiare solicitate de Comisia
European asupra cheltuielilor finanate din Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane.
- A fost elaborat Odinul Ministrului Muncii Familiei si Protectiei Sociale nr. 724/2012 prentru aprobarea
structurii cadru a AMPOSDRU, precum i ordinul nr. 725/2012;
- Au fost elaborate i aprobate la nivelul Guvernului 3 Memorandum-uri care au avut ca sop adoptarea
msurilor structurale privind deblocarea plilor i mbuntirea implementrii POSDRU.

3. Scurta prezentare a programelor desfurate
3.1. Lansarea cererilor de propuneri de proiecte aferente alocrilor financiare 2007-2010 din cadrul
Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) 2007-2013:
- a fost elaborat, aprobat i publicat pe site-ul www.fseromania.ro, Ghidul Solicitantului Condiii
Generale 2012.
- au fost elaborate i publicate site-ul www.fseromania.ro i pe site-urile Organismelor Intermediare
Ghidurile Solicitantului Condiii Specifice pentru CPP 115-122.
- au fost lansate CPP 115-122.
Numrul de proiecte aprobate n urma finalizrii procesului de evaluare 5.
- Indice de performan: Rata de acoperire a alocrii financiare totale lansat n 2012

Buget total alocat pentru cererile de
propuneri de proiecte lansate n 2010
[Mld LEI]
Valoarea total a proiectelor
aprobate
[Mld LEI]
Grad de realizare
%
1 2 3=2x100/1
0,3 0,4 139 %

- Lansri n anul 2012
Axa prioritar 5 - Promovarea msurilor active de ocupare
40

Axa prioritar 6 - Promovarea incluziunii sociale
6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii Decembrie 2012
Granturi

3.2. Proiecte finanate din Axa prioritar 7 - Asisten tehnic
n anul 2012 au fost lansate i contractate o serie de proiecte de asisten tehnic, printre care:
- Organizarea Comitetelor de Monitorizare POSDRU 2007-2013 n anul 2012;
- Asisten tehnic pentru AMPOSDRU i cele 11 OI POSDRU pentru realizarea funciei de arhivare
a documentelor;
- Achiziie certificate digitale calificate pentru accesarea ActionWeb de utilizatorii AMPOSDRU i
OI POSDRU;
- Elaborarea noii metodologii de eantionare a AMPOSDRU i OIPOSDRU;
- Dezvoltare software pentru realizarea unui modul integrat Actionweb pentru centralizarea
activitatilor expertilor angajati in proiectele finantate prin POSDRU;
- Sprijin pentru AMPOSDRU i Organismele Intermediare pentru implementarea activitilor de
informare i publicitate prevzute n Planul de Comunicare pentru POSDRU.
Din punct de vedere al managementului neregulilor i control anti-frauda la nivelul anului 2012 au
fost primite 697 de suspiciuni de neregul pentru care s-au desfurat activiti de control prevzute de
OUG nr. 66/2011 cu modificrile i completrile ulterioare.
n urma activitilor de control desfuarte au fost constatate creane n valoare de 36.975.100,81 lei
din care au fost recuperate 5.316.834,78 lei din care 4.026.860,94 aferente debitelor constate n 2012.

3.3. Continuarea organizrii campaniilor de informare i publicitate privind oportunitile de
finanare din cadrul POS DRU.
Pe parcursul anului 2012, AMPOSDRU a continuat implementarea aciunilor de informare i
publicitate stabilite n acord cu prevederile Planului de Comunicare pentru POS DRU 2007-2013 i ale
Planului Anual de Comunicare al AMPOSDRU pentru anul 2012.
Activitile de informare i publicitate derulate n anul 2012 au urmrit ntrirea capacitii actorilor
interesai de a depune proiecte de calitate, oferirea de sprijin beneficiarilor n implementarea proiectelor i
creterea interesului fa de problematica POS DRU n rndul grupurilor int.
n acest sens, s-au derulat urmtoarele aciuni:
- au fost organizate consultri cu actorii interesai (instituii publice, organizaii sindicale i
patronale, reprezentani ai societii civile) cu privire la Ghidurile solicitantului condiii
generale i condiii specifice, elaborate i publicate pe website-ul AMPOSDRU
www.fseromania.ro;
- au fost derulate seminarii de informare, n cele 8 regiuni de dezvoltare, pentru familiarizarea
participanilor cu modul de gestionare i implementare a FSE i pentru prezentarea modificrilor
propuse la Ghidul solicitantului aproximativ 3000 de participani.

3.4. n ceea ce privete dezvoltarea capacitii administrative n domeniul evalurii de program, s-au
desfaurat n cadrul proiectului urmtoarele activiti n cursul anului 2012:
Programare:
- Guvernul a aprobat la data de 13 iunie 2012 Memorandumul cu tema Aprobarea aciunilor i
documentelor privind pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada
2014-2020, iniiat de ctre Ministerul Afacerilor Europene, prin care se stabilesc principalele
elemente privind pregtirea i implementarea fondurilor structurale pentru perioada 2014-2020;
5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare Decembrie 2012
Granturi
5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor
rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i
ocuparea forei de munc
Decembrie 2012
Granturi
41
- n conformitate cu Memorandumul menionat, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
coordoneaz n parteneriat cu Ministerul Afacerilor Europene activitatea Comitetului Consultativ
Tematic Ocupare, incluziune social i servicii sociale (CCT) prin intermediul cruia se va asigura
cadrul partenerial pentru elaborarea documentelor de programare pentru perioada 2014-2020;
- Comitetul Consultativ Tematic Ocupare, incluziune social i servicii sociale are n componena
sa 33 de membri, dintre care maximum 30% sunt parteneri din mediul economic, social,
academic i din societatea civil;
- Prima reuniune a Comitetului Interinstituional pentru Acordul de Parteneriat (CIAP) din 19
iulie 2012, Bucureti.
n cadrul reuniunii s-a supus dezbaterii proiectul de Regulament de Organizare i Funcionare al
CIAP, s-a discutat despre coordonatele majore ale procesului de programare a fondurilor europene pentru
perioada 2014 2020, precum i despre calendarul propus pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante.
De asemenea, n cadrul reuniunii au fost selectai membrii Comitetelor Consultative i ai Grupurilor de
lucru.
Prima reuniune a Comitetului Consultativ Tematic Ocupare, incluziune social i servicii sociale
(CCT) n data de 22 august 2012.
Avnd n vedere faptul c n calendarul agreat de ministere cu Ministerul Afacerilor Europene s-a
stabilit ca n perioada 1 25 august a.c. s se desfoare reuniunile Comitetelor Consultative, MMFPS a
decis organizarea primei reuniuni a Comitetului Consultativ Tematic Ocupare, incluziune social i
servicii sociale(CCT) n parteneriat cu Ministerul Afacerilor Europene n data de 22 august a.c. n cadrul
reuniunii s-a stabilit nfiinarea a 5 Grupuri de lucru Tehnice n cadrul CCT, fiecare grup de lucru urmnd
s elaboreze cte o analiz socio-economic. De asemenea, s-a solicitat membrilor CCT s analizeze i s
adopte Regulamentul de Organizare i Funcionare a CCT.
Grupurile de Lucru Tehnice din cadrul CCT sunt urmtoarele:
- Grupul de Lucru Tehnic privind Ocuparea;
- Grupul de Lucru Tehnic privind Afacerile sociale i incluziune social;
- Grupul de Lucru Tehnic privind Economia social i antreprenoriatul;
- Grupul de Lucru Tehnic privind Formarea profesional i inovarea social;
- Grupul de Lucru Tehnic privind Protecia drepturilor sociale i mbtrnirea activ.
Reuniunea Comitetului Interinstituional pentru Acordul de Parteneriat (CIAP) din 23 august
2012, Bucureti.
n cadrul reuniunii s-a discutat despre coordonatele majore ale procesului de programare a fondurilor
europene pentru perioada 2014 2020, despre demersurile realizate la nivel naional pentru pregtirea
procesului de programare. De asemenea, Ministerul Afacerilor Europene a prezentat propunerea de
calendar orientativ de lucru.
A doua reuniune a Comitetului Consultativ Tematic Ocupare, incluziune social i servicii sociale
(CCT) n data de 31 octombrie 2012.
n cadrul reuniunii s-a aprobat minuta primei reuniuni a Comitetului Consultativ Tematic Ocupare,
incluziune social i servicii sociale (CCT). Apoi s-a trecut la prezentarea, de ctre coordonatorii grupurilor
de lucru tehnice, a analizelor socio-economice elaborate de fiecare grup de lucru. Versiunile de lucru ale
analizelor socio-economice au fost postate pe site-ul DG AMPOSDRU n vederea transmiterii de
observaii/comentarii de ctre cei interesai.
Reuniunea CIAP din 2 noiembrie 2012, Bucureti.
n cadrul reuniunii s-au aprobat Regulamentul de Organizare i Funcionare a CIAP i minuta
reuniunii CIAP din 23 august a.c. Au fost prezentate principalele concluzii ale proiectelor de analize socio-
economice elaborate la nivelul Comitetelor Consultative. Au fost dezbtute concluziile preliminare ale
analizelor socio-economice i propuneri de prioriti.
Seminarul cu tema Fondul Social European n sprijinul sntii i proteciei consumatorului
din 27 noiembrie a.c. Bucureti.
n data de 27 noiembrie a.c. a avut loc la Bucureti, n organizarea Comisiei Europene (DG SANCO
i DG EMPL) i EPHA (Aliana pentru sntatea public european), seminarul cu tema Fondul Social
European n sprijinul sntii i proteciei consumatorului.
42
Concluzia seminarului a fost identificarea ca prioriti de finanare din cadrul FSE, domeniul sntii
i al proteciei consumatorului.
Astfel, n funcie de nevoile identificate, componena grupurilor de lucru tehnice poate fi modificat
pentru a asigura reprezentarea tuturor prioritilor de finanare identificate.

Evaluarea de program
De la lansarea POSDRU 2007-2013 i pn n prezent, a avut loc Prima evaluare intermediar,
cu urmtoarele componente:
1. Evaluarea intermediar a POSDRU;
2. Dezvoltarea capacitatii administrative n domeniul evalurii de program;
3. Evaluarea ad-hoc pentru:
- AP 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare;
- AP 5 - DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce
privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
Perioada evaluat a fost 01 ianuarie 2007 30 decembrie 2009 i principalele rezultate atinse au fost:
1. 1 Raport de evaluare final;
2. Dezvoltarea capacitii administrative n domeniul evalurii de program (61 de persoane din
cadrul AM, OI i CCE formate n acest domeniu):
- Strategie de formare pentru dezvoltarea funciei de evaluare program la nivel de AM;
- Plan de aciune pentru implementarea Strategie de formare;
- Manual de curs privind evaluarea de program;
- Dou cursuri de pregtire n domeniul evalurii de program;
3. a. 1 Raport de evaluare aferent evalurii ad-hoc a AP 4 Modernizarea Serviciului Public de
Ocupare;
3. b. 1 Raport de evaluare aferent evalurii ad-hoc a AP 5 Promovarea msurilor active de
ocupare, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce
privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
La aceast dat au fost finalizate: caietul de sarcini i documentaia aferent proiectului A doua
evaluare intermediar a POSDRU 2007-2013, proiect ce cuprinde 3 loturi:
- A doua evaluare intermediar, cu o durat de 9 luni;
- Evaluarea ad-hoc privind tinerii, cu o durat de 6 luni;
- Evaluarea ad-hoc privind populaia roma, cu o durat de 6 luni.
Perioada supus evalurii este 01 ianuarie 2007 31 decembrie 2012, deoarece ntrebrile de evaluare
cuprinse n acest proiect, nu au fost abordate n proiectul Prima evaluare a POSDRU 2007 -2013, iar
pentru fundamentarea complet a recomandrilor pentru actuala i urmtoarea perioad de programare, este
necesar o analiz a ntregii perioade de implementare.

Obiectivele propuse pentru a fi realizate n cadrul proiectului A doua evaluare a POSDRU 2007 -
2013
Lot 1: A doua evaluare intermediara a POSDRU
Obiectiv general: Contribuie la mbuntirea implementrii POSDRU 2007 2013 i de a oferi
recomandri, att pentru actuala perioad de programare, ct i pentru urmtoarea perioad de
programare.
Obiective specifice:
1. Furnizarea unei opinii independente i bine justificate cu privire la stadiul implementrii
POSDRU;
2. Formularea de recomandri privind implementarea POSDRU, ce pot fi utilizate ca baz pentru
viitoarea perioad de programare;
3. Contribuie la dezvoltarea capacitii administrative n domeniul evalurii de program pentru
actorii cu rol n evaluarea POSDRU.

Lot 2: Evaluare ad-hoc privind tinerii:
43
Obiectiv general: Contribuie la mbuntirea implementrii POSDRU i pregtirea viitoarei
perioade de programare 2014-2020, n special a msurilor destinate tinerilor, finanate din FSE.
Obiective specifice:
1. Furnizarea unei opinii independente i bine justificate cu privire la eficiena, eficacitatea i
relevana interveniilor finanate din POSDRU, destinate tinerilor;
2. Formularea de recomandri privind implementarea POSDRU ce pot fi utilizate ca baz pentru
viitoarea perioad de programare;
3. Diseminarea rezultatelor evalurii ad-hoc.

Lot 3: Evaluare ad-hoc privind populaia roma:
Obiectiv general: Contribuie la mbuntirea implementrii POSDRU i pregtirea viitoarei
perioade de programare 2014-2020, n special a msurilor destinate populaiei roma, finanate din FSE.
Obiective specifice:
1. Furnizarea unei opinii independente i bine justificate cu privire la eficiena, eficacitatea i
relevana interveniilor finanate din POSDRU, destinate populaiei roma;
2. Formularea de recomandri privind implementarea POSDRU ce pot fi utilizate ca baz pentru
viitoarea perioad de programare;
3. Diseminarea rezultatelor evalurii ad-hoc

4. Nerealizri / Probleme ntmpinate n anul 2012
- Lipsa de personal la nivelul Autoritii de Management.
- Dificulti ntmpinate n contractarea proiectelor:
- ntrzieri nregistrate n semnarea contractelor de finanare cu beneficiarii proiectelor selectate;
- nerespectarea termenelor de ctre beneficiari n ceea ce privete transmiterea documentelor
suplimentare (bilan, CV-urile experilor pe termen lung) necesare procesului de contractare;
- transmiterea de ctre beneficiari a unor documente incomplete sau incorect completate.
- Dificulti ntmpinate n activitatea de informare i publicitate/birou de sprijin pentru poteniali
beneficiari i beneficiari POS DRU:
- volumul mare de solicitri adresate att de ctre poteniali beneficiari, ct i de ctre beneficiari, att
telefonic, ct i prin adrese oficiale, respectiv electronic, ceea ce a condus, n unele situaii, la
ntrzieri n comunicarea rspunsului.

5. Propuneri pentru mbunatirea implementrii POSDRU
- mbuntirea sistemului de management i control al POS DRU.
- Consolidarea capacitii administrative a Autoritii de Management pentru POS DRU i a organismelor
intermediare n vederea realizrii unui management eficient al asistenei financiare dedicate POS DRU i
de raportare a progresului realizrii obiectivelor sale.
- Ocuparea postrurilor vacante din cadrul Autoritii de Management pentru POS DRU.
- Asigurarea ratei de absorbie corespunztoare a fondurilor nerambursabile din cadrul Programului
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 pn la termenele stipulate de
regulamentele europene.
- Asigurarea informrii la nivel naional, regional i local asupra posibilitilor de finanare din cadrul
Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
- Asigurarea de cursuri de instruire pentru potenialii beneficiari i beneficiarii POS DRU.
- Creterea nivelului de specializare a personalului din cadrul Autoritii de Management pentru POS DRU
i al Organismelor Intermediare pentru POS DRU.
- Asigurarea respectrii cerinelor pentru arhivarea electronic, n conformitate cu standardele relevante.
- Suport tehnic i asisten acordat organismelor intermediare pentru aplicarea unitar i coerent a
procedurilor i regulilor sistemelor de management i control specifice fondurilor de preaderare i respectiv,
Fondului Social European.
- Prevenirea neregulilor privind modul de utilizare al fondurilor nerambursabile alocate prin POS DRU.
- Validarea cheltuielilor eligibile i efectuarea plilor ctre beneficiarii proiectelor finanate POS DRU.
44
- Elaborarea rapoartelor periodice privind cheltuielile certificate n cadrul operaiunilor finanate prin POS
DRU i transmiterea ctre autoritile naionale i europene competente.
- Asigurarea procesului de licitare i evaluare pentru contractarea serviciilor de asisten tehnic finanate
n cadrul Axei Prioritare 7 Asisten tehnic.
- Asigurarea sprijinului necesar Organismelor Intermediare regionale i naionale pentru aplicarea unitar
i coerent a eligibilitii, modului de verificare, certificare, nregistrare n contabilitate i raportare a
cheltuielilor realizate n cadrul proiectelor POS DRU.
- Prevenirea neregulilor privind modul de utilizare al fondurilor nerambursabile alocate prin POS DRU.
- Monitorizarea modului de ndeplinire, de ctre OI, a funciilor delegate.
- ncheierea unui act adiional la Acordul de delegare de funcii privind delegarea funciei de recuperare
ctre OI-uri pentru proiectele aflate n gestionarea acestora.
- ncheierea unui Protocol de colaborare cu ANAF pentru recuperarea debitelor de la beneficiari, ca urmare
a aciunilor de control efectuate att la nivel de AM ct i de OI-uri.

45
11. UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI

Unitatea de Management a proiectului asigur managementul implementarii urmtoarelor proiecte:
1. Proiectul privind dezvoltarea la nivel local de servicii comunitare de prevenire a separarii
copilului de familia sa, finanat dintr-un mprumut n valoare de 10 mil. Euro acordat de Banca de
Dezvoltare a Consiliului Europei;
2. Proiectul privind incluziunea social finanat dintr-un mprumut acordat de Banca Internaional
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (PIS), Partea III i Partea IV n valoare de 27, 2 mil. Euro;
3. Grantul Japonez PHRD de asisten tehnic i dezvoltare n vederea sprijinirii persoanelor cu
handicap (TF010417) n valoare de 1,715 mil. USD pentru finanarea Proiectului privind mbuntirea
elaborrii politicilor i a cadrului instituional n domeniul asistenei persoanelor cu handicap.

Principalele activiti desfurate n cadrul respectivelor proiecte, n anul 2012, sunt urmtoarele:
1. Proiectul privind dezvoltarea la nivel local de servicii comunitare de prevenire a separrii
copilului de familia sa, precum i instruirea personalului aferent, (2006 decembrie 2013) FP 1566
Proiectul susine nfiinarea a aproximativ 200 de centre (sub-proiecte) care s poat oferii asisten
pentru cca. 3500 copii cu risc de abandon, i instruirea a cca. 3500 asisteni sociali i 800 personal pentru
funcionarea centrelor.
- S-au finalizat lucrrile de construcie la 12 centre.
- A fost finalizat evaluarea propunerilor i aprobat prin Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei
sociale, selecia a 13 noi sub-proiecte.
- A fost obinut avizul Consiliului Tehnico-Economic al ministerului i avizul Consiliului interministerial
de avizare lucrari publice de interes national i locuine, pentru 11 sub-proiecte.
- A fost publicat Hotrrea de Guvern pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru 6 sub-
proiecte.
- A fost acordat asisten, au fost date avize pentru diverse activti, pentru cele 100 de sub-proiecte aflate
n diverse etape de execuie.
- Au fost verificate i validate documentaii de plat n valoare total de 0,86 mil. Euro.
2. Proiectul privind incluziunea social (2006 - 1 iunie 2014)
MMFPS este responsabil de implementarea Prii a III-a Programe de asisten social n
valoare de 27,2 mil. Euro care include programele de mbuntire a infrastructurii pentru serviciile oferite
persoanelor cu handicap, tinerilor aflai n situaii de risc i victimelor violenei n familie.
Se asigur, de asemenea, prin Programul de transferuri bneti pentru asisten social, suportul
tehnic necesar realizrii indicatorilor de ndeplinire a reformelor convenite cu Banca Mondial n Proiectul
privind modernizarea sistemului de asisten social.
- Se deruleaz lucrrile de construcii la 17 din cele 34 obiective cu Contracte de finanare semnate.
- S-au finalizat 9 obiective de investitii: 4 centre pentru servicii acordate victimelor violenei n familie, 2
centre multifuncionale pentru tineri aflai n situaii de risc i 3 centre pentru persoane cu handicap.
- A fost ncheiat i este n derulare contractul pentru realizarea registrului Electronic Naional pentru
Persoane cu Handicap.
- A fost ncheiat i este n derulare contractul pentru realizarea unui Buletin Statistic i pentru obinerea de
date suplimentare n Ancheta Bugetelor Familiei.
- A fost negociat contractul de servicii de consultan pentru consolidarea i dezvoltarea sistemului
informatic integrat pentru administrarea prestaiilor sociale SAFIR.
- S-a finalizat derularea capaniei de informare privind violena domestic.
- A fost acordat asisten autoritilor locale beneficiare ale sub-proiectelor pentru proiectele aflate n
execuie.
- Au fost derulate proceduri de achiziie de bunuri i servicii, i decontate lucrri de construcii n valoare
total de 2,37 mil. Euro.
3. Grant Japonez PHRD de asisten tehnic i dezvoltare n vederea sprijinirii persoanelor cu
handicap (2012 2014)
46
Proiectul privind mbuntirea elaborrii politicilor i a cadrului instituional n domeniul asistenei
persoanelor cu handicap.
Partea 1 ntrirea capacitii pentru elaborarea i implementarea criteriilor armonizate de evaluare a
handicapului i a structurii instituionale unificate.
Partea 2 Pilotarea n 3-4 regiuni (judee) a noului model de servicii, care utilizeaz criterii armonizate
de evaluare /cadru instituional unificat .
Partea 3 Monitorizare i Evaluare.
Partea 4 Campanii de informare public.
- A fost semnat CONVENIA de grant ntre MFP i MMFPS.
- S-a lansat procedura de selecie a firmei de consultan pentru primele dou pri ale proiectului.

47
12. AUDIT PUBLIC INTERN

1. Misiune:
Activitatea de audit public intern este o activitate funcional independent i obiectiv, de asigurare
i consiliere, conceput s adauge valoare i s mbunteasc activitile ministerului; ajut ministerul s
i ndeplineasc obiectivele, printr-o abordare sistematic i metodic, evalueaz i mbuntete eficiena
i eficacitatea managementului riscului, controlului i proceselor de guvernan. Obiectivele activitii de
audit au fost stabilite n Planul anual de audit intern elaborat pentru anul 2012, precum i n fiele de
evaluare anuale.

2. Indici de performan (cu prezentarea gradului de realizare a acestora): -

3. Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la
obiectivele ministerului
Activitatea de audit public intern se desfoar n baza planului de audit intern. Planul de audit intern
pentru anul 2012 a avut la baz inventarierea tuturor activitilor, proiectelor i programelor din cadrul
ministerului, n vederea identificrii potenialelor riscuri asociate acestora i a formelor de control intern
ataate, prin aprecierea riscului i calcularea riscului rezidual (nivelul de risc care persist chiar i dup
exercitarea controlului intern), precum i prin ierarhizarea activitilor n funcie de nivelul riscurilor
asociate.
Planul de audit public intern a cuprins 14 misiuni de audit public intern, din care 8 misiuni au fost
realizate de auditorii interni din cadrul Compartimentului Audit Public Intern pentru activitile ministerului
i 6 misiuni au fost realizate de Unitatea Audit Fonduri pentru activitile desfurate la nivelul AM
POSDRU.
Programul de asigurare i mbuntire a calitii activitii de audit intern existent la nivelul
Compartimentului Audit Public Intern i-a propus s asigure, c normele metodologice generale i
specifice, standardele de audit intern i buna practic internaional, instruciunile i codul etic al profesiei
sunt respectate de auditorii interni.
Auditul intern necesit adaptarea unui proces permanent de supraveghere i evaluare a eficacitii
globale a programului de calitate. Acest proces permite evaluri interne i externe.
Astfel, n anul 2012 din totalul misiunilor planificate i realizate, 3 misiuni de audit intern au avut ca
obiectiv evaluarea activitii de audit intern desfurate la nivelul instituiilor din subordinea/sub autoritatea
ministerului.
Evalurile interne ofer att garania calitii managementului Compartimentului Audit Public Intern,
ct i instruirea personalului angajat i se realizeaz periodic i includ recomandri pentru mbuntirea
activitii de audit intern.
Prin implementarea acestui program se obine un grad adecvat de asigurare c activitatea desfurat
de auditorii interni adaug valoare i contribuie la mbuntirea proceselor i operaiunilor instituiei.
La nivelul Compartimentului Audit Public Intern, principalii indicatori stabilii sunt:
- gradul de realizare al planului de audit intern -100 %;
- indicatorul de formare i perfecionare profesional- 33%;
- gradul de implementare a recomandrilor formulate de auditorii interni:
recomandrile Compartimentului Audit Public Intern au fost implementate integral
(77,2%) i parial (22,8%);
recomandrile Unitii Audit Fonduri au fost implementate integral (15,62%) i sunt n curs
de implementare ( 84,32%);
implementarea recomandrilor contribuie la consolidarea controlului intern/managerial.
- gradul de realizare al altor solicitri din partea conducerii ministerului -100%.
Compartimentul Audit Public Intern a revizuit un numr de 15 proceduri operaionale privind
activitile specifice acestei structuri, proceduri care acoper fluxurile, procesele i operaiile coninute de
cadrul legislativ i normativ aplicabil, n baza Ordinului Ministerului Finanelor Publice nr. 946/2005
48
pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinznd standardele de management/control intern la
entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, republicat.

4. Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe: -
5. Nerealizri, cu menionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul): -
6. Propuneri pentru remedierea deficienelor
Responsabilizarea tuturor salariailor Compartimentului Audit Public Intern privind activitile pe
care le desfoar.

49
13. CORP CONTROL

1. Cu privire la misiunea i obiectivele Serviciului Corp Control
n conformitate cu prevederile art. 22 din H.G. nr. 11/16.01.2009 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu modificrile i completrile ulterioare, prin
Regulamentul de Organizare i Funcionare al M.M.F.P.S. aprobat , s-au stabilit urmtoarele atribuii
principale:
- exercitarea controlului financiar propriu (de gestiune) privind gospodrirea mijloacelor materiale
i bneti la institutiile din subordinea sau aflate n coordonarea ministerului i modul n care sunt
respectate prevederile legale referitoare la administrarea fondurilor alocate prin bugetul
ministerului;
- exercitarea controlului aplicrii unitare i respectrii reglementrilor legale n domeniul muncii,
familiei i proteciei sociale i al funcionrii instituiilor publice care i desfaoar activitatea n
subordinea, n coordonarea sau sub autoritatea ministerului;
- analiza/verificarea aspectelor sesizate conducerii ministerului de persoane fizice/juridice, privind
activitatea desfaurat n instituiile subordonate Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale i soluionarea petiiilor.
Potrivit prevederilor H.G. nr. 720/1991 privind aprobarea Normelor de organizare i exercitare a
controlului financiar elaborate de Ministerul Economiei i Finanelor i Anexei nr. 1 la H.G. nr. 11/2009,
Corpul de Control, este organizat ca un serviciu distinct care funcioneaz n subordinea direct a
ordonatorului principal de credite, conductorul instituiei, respectiv a ministrului.
Activitatea de control financiar de gestiune s-a desfurat n anul 2012 n baza Programelor
semestriale de control aprobate de conducerea ministerului, ntocmite cu respectarea prevederilor legale n
vigoare.
Obiectivele principale ale controlului financiar de gestiune la instituiile aflate n
subordinea/coordonarea MMFPS au fost urmtoarele:
- existena, integritatea, pstrarea i paza/securitatea mijloacelor materiale i bneti deinute cu
orice titlu;
- utilizarea valorilor materiale de orice fel;
- angajarea, constituirea de garanii, obligaiile i rspunderile gestionarilor;
- respectarea dispoziiilor legale referitoare la achiziii de bunuri i servicii;
- utilizarea fondurilor bugetare alocate prin bugetul ministerului;
- efectuarea inventarierii mijloacelor materiale i bneti deinute cu orce titlu;
- organizarea i exercitarea potrivit dispoziiilor legale a controlului financiar preventiv.
n anul 2012, activitatea de control urma s se realizeze n conformitate cu Programul anual aprobat
de conducerea ministerului pentru anul 2012, nregistrat sub nr.2202/S.B./28.12.2011 precum i cu
Procedurile operaionale privind controlul financiar de gestiune i de soluionare petiii, scrisori sau sesizri
adresate conducerii MMFPS, aprobate prin Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr.
1132/2011.
La data de 28.05.2012 a fost aprobat modificarea Programului de control aprobat iniial, prin Nota
justificativ nr. 177056/24.05.2012, iar la data de 19.07.2012, Programul de control aferent semestrului II,
a fost modificat i completat. Nota justificativ nr. 177099/16.07.2012 a fost aprobat de ctre ministrul
muncii.
Modificarea i completarea programelor de control pe anul 2012, cu aprobarea ministrului muncii,
familiei i proteciei sociale, n calitate de ordonator principal de credite, se justific avnd n vedere
urmtoarele:
- modificarea Regulamentului de Organizare i Funcionare al M.M.F.P.S.;
- suprapunerea mai multor concedii de odihn ale salariailor Serviciului Corp Control cu apariia
unui numr considerabil mai mare de scrisori, petiii i sesizri adresate conducerii ministerului i
trimise spre soluionare Serviciului Corp Control;
- numrul redus de personal.
50

2.1. Cu privire la modul de realizare a Programului de control financiar de gestiune la
instituiile care funcioneaz n subordinea/ n coordonarea M.M.F.P.S.
n anul 2012 s-au efectuat, un numr total de 24 aciuni de control financiar de gestiune din care un
numar de 19 misiuni de control s-au efectuat la instituii publice deconcentrate care funcioneaz n
subordinea Ageniei Naionale pentru Pli i Inspecie Social. Programul aprobat iniial a fost modificat n
semestrul II- 2012, cu aprobarea ordonatorului principal de credite, fiind stabilite efectuarea unui numar de
aciuni de control care au fost realizate n proporie de 100%.
Urmare modificrii programului de control aprobat iniial, prin Nota Justificativ
nr.177099/CC/16.07.2012, aprobat de ctre ministrul muncii i nregistrat la cabinetul ministrului cu
nr.1173/16.07.2012, au fost programate la nivelul anului 2012 efectuarea unui numr de 24 misiuni de
control, dintre care 22 de aciuni de control cuprinse n Programul modificat i aprobat, s-au efectuat n
semestrul II.
n timpul controlului s-a verificat modul n care se asigur integritatea mijloacelor materiale, bneti
i a altor valori deinute cu orice titlu, respectarea dispoziiilor legale referitoare la aprovizionarea i
recepia bunurilor materiale precum i utilizarea i eliberarea acestora, efectuarea inventarierilor anuale ale
patrimoniului, regularizarea diferenelor constatate, la termenele i n condiiile dispoziiilor legale,
angajarea i rspunderile gestionarilor, legalitatea i realitatea plailor efectuate din fondurile destinate
pentru cheltuieli de personal, bunuri i servicii i cheltuieli de capital i execuia bugetar. n principal, prin
controalele efectuate, s-a avut n vedere existena unei asigurri rezonabile pentru: atingerea obiectivelor
instituiilor n cauz ntr-un mod economic, eficient i eficace; respectarea regulilor managementului;
protejarea bunurilor; prevenirea i depistarea fraudelor i deficienelor; legalitatea documentelor verificate,
referitoare la segmentul financiar i de management; identificarea riscurilor majore care pot afecta
eficacitatea i eficiena operaiunilor, respectarea regulilor i regulamentelor, inclusiv n domeniul
achiziiilor publice. Controlul a fost efectuat prin sondaj, conform obiectivelor cuprinse n Procele verbale
de control. Constatrile verificrilor au avut la baz documente justificative, care au permis stabilirea unor
concluzii temeinice i obiective asupra respectrii prevederilor actelor normative din domeniul economico-
financiar precum i al asistenei sociale.

2.2. Cu privire la activitatea specific n domeniul controlului general
Obiectivele principale n cadrul acestei activiti se refer la exercitarea controlului privind
respectarea reglementrilor legale din domeniul muncii, familiei i proteciei sociale i al modului de
funcionare a instituiilor care i desfoar activitatea n subordinea/n coordonarea sau aflate sub
autoritatea ministerului. Aceste aciuni de analiz, verificare i control sunt dispuse a fi efectuate direct de
ordonatorul principal de credite, conductorul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, ca
urmare a unor sesizri/petiii/reclamaii adresate de ctre persoane fizice i juridice.
n anul 2012, au fost efectuate 16 misiuni de control tematice. Acestea s-au realizat n vederea
analizrii, i verificrii la faa locului a unor aspecte sesizate conducerii ministerului de persoane fizice sau
juridice. Rezultatele controalelor au fost prezentate conducerii ministerului prin Acte de control ncheiate
n urma verificrilor efectuate. Acestea au cuprins constatrile organelor de control , n care s-au propus
msuri stabilite n vederea remedierii deficienelor constatate, iar n unele cazuri s-a dispus cercetarea
administrativ a unor funcionari publici.
n vederea mbuntirii activitii de control n anul 2013, urmeaz a fi modificate, completate i
supuse spre aprobare cele dou Proceduri aprobate prin Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei
sociale nr. 1132/15.03.2011 i Ordinul nr. 3746/20.12.2012 de aprobare a revizuirii procedurilor, respectiv
Procedura Operaional privind controlul financiar de gestiune i Procedura Operaional privind modul de
soluionare petiii, scrisori i sesizri adresate de
persoane fizice sau juridice conducerii ministerului. Aceste proceduri urmeaz a fi revizuite ori de cte ori
vor surveni modificri la nivelul organizrii Ministerului Muncii, Familie i Proteciei Sociale, precum i
n funcie de modificrile legislative.


51
14. DIRECIA GENERAL ECONOMIC

1. Misiunea Direciei, pe servicii:
1.1. Serviciul bugete:
- primete de la Casa Naional de Pensii Publice, de la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc, de la direciile de specialitate din Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, precum i de la
unitile aflate n subordinea i n coordonarea ministerului, propunerile pentru fundamentarea bugetului
de stat (a indicatorilor Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale), a bugetului asigurrilor sociale
de stat, a bugetului fondului de accidente de munc i boli profesionale precum i a bugetului asigurrilor
pentru omaj;
- fundamenteaz bugetul pentru administraia central a ministerului, cu defalcarea acestuia pe aciuni i
activiti;
- pe baza analizei propunerilor primite, a analizei execuiei anterioare a bugetelor administrate precum i n
conformitate cu deciziile bugetare luate la nivelul bugetului public consolidat i cu obiectivele cuprinse n
strategia Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, fundamenteaz indicatorii bugetari, elaboreaz
proiectul anual al acestor bugete, precum i textul legii bugetare, pe care le transmite Ministerului
Finanelor Publice, n forma i la termenul prevazut de Legea finanelor publice nr.500/2002;
- colaboreaz cu direciile de specialitate la elaborarea anexelor bugetare specifice, respectiv cheltuieli de
personal, sinteza programelor cu finanare (ne)rambursabil, investitiile, etc;
- elaboreaz lucrrile privind susinerea legii bugetului n Parlament;
- dup aprobarea legilor bugetare, asigur transmiterea la Ministerul Finanelor Publice a propunerilor
privind repartizarea pe trimestre a sumelor aprobate, precum i, ulterior, comunicarea ctre structurile care
administreaz diversele capitole bugetare, a deciziei Ministerului Finanelor Publice privind
trimestrializarea bugetar;
- asigur repartizarea bugetelor pe diversele structuri care administreaz activiti sau capitole bugetare;
- elaboreaz proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli pentru
institutele naionale aflate n coordonarea ministerului;
- primete de la Casa Naional de Pensii Publice, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
conturi privind execuia bugetar lunar, pe care, dup analiz i verificare le transmite Ministerului
Finanelor Publice;
- informeaz conducerea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale despre execuia bugetar
curent, eventualele probleme ivite i msuri propuse pentru administrarea corect a bugetelor;
- pe baza raportrilor primite de la structurile de execuie bugetar, ine evidena evoluiei principalilor
indicatori statistici care definesc diversele capitole de venituri i cheltuieli ale bugetelor;
- pentru analiza execuiei bugetare poate solicita Casei Naionale de Pensii Publice, Ageniei Naionale
pentru Ocuparea Forei de Munc, precum i direciilor de specialitate din minister sau unitilor din
subordinea ministerului, situaii detaliate privind execuia bugetar, date statistice suplimentare, informri
privind situaia din unele judee, etc.;
- n funcie de execuia curent, fundamenteaz i nainteaz Ministerului Finanelor Publice propuneri de
rectificare a bugetelor administrate;
- la solicitarea conducerii ministerului, elaboreaz orice material referitor la administrarea i execuia
bugetar, pentru bugetele care intr n sfera de activitate a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale;
- elaboreaz fiele financiare pentru propunerile legislative n domeniu;
- elaboreaz norme i metodologii specifice pentru activitile finanate din bugetul de stat;
- asigur execuia bugetar pe minister, ntocmete toate documentaiile solicitate de Ministerul Finanelor
Publice;
- n funcie de solicitrile structurilor care administreaz diverse capitole bugetare i n limita indicatorilor
aprobai, asigur finanarea unitilor subordonate i a administraiei centrale prin deschiderea de credite
bugetare i alimentarea conturilor bancare cu sumele repartizate, ine evidenta creditelor deschise i
repartizate;
52
- la solicitarea structurilor care administreaz bugete sau capitole ale acestora, poate efectua, n conformitate
cu prevederile legale, virri de credite bugetare ntre subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, sau ntre
capitole, cu acordul Ministerului Finanelor Publice;
- monitorizeaz lunar cheltuielile de personal ale unitilor subordonate i administraiei centrale, ntocmind
monitorizarea centralizat a acestei categorii de cheltuieli finanate din bugetul de stat, pe care o prezint
Ministerului Finanelor Publice;
- verific, analizeaz i centralizeaz drile de seam contabile ale aparatului propriu, precum i ale
unitilor subordonate i ntocmete darea de seam contabil centralizat pe minister pentru bugetul de stat
i pentru activitatea extrabugetar, pe care o prezint la Ministerul Finanelor Publice;
- elaboreaz normele proprii de aplicare a prevederilor Legii nr.500/2002 precum i a Ordinului ministrului
finanelor publice nr.1792/2002 emis n aplicarea acestora, n ceea ce privete angajarea, lichidarea,
ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice i urmreste respectarea acestora;
- urmarete aplicarea normelor proprii i respectarea cadrului legal n domeniu;
- asigur organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale;
- elaboreaz i urmrete respectarea normelor proprii privind acordarea i exercitarea controlului financiar
preventiv;
- asigur acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii;
- elaborarea de studii comparate, pe teme ce aparin domeniului de activitate al direciei, ancorate n
legislaia Uniunii Europene, vis-a-vis de legislaia romn;
- iniierea de acte normative de adaptare a legislaiei romne la cea comunitar, precum i propuneri de
mbuntire;
- elaborarea de comentarii scrise asupra dezbaterilor care se fac n media internaional pe astfel de teme;
- participarea la seminarii, ntlniri, sesiuni, etc, n care se dezbat probleme comunitare cu inciden n
legislaia romn.

1.2. Serviciul contabilitate:
- ndrum metodologic activitatea financiarcontabil i gestionare a unitilor subordonate, la solicitarea
acestora, urmarete ncadrarea cheltuielilor n creditele alocate;
- asigur efectuarea plilor efectuate din bugetul de stat, pe baza documentaiilor primite de la direciile de
specialitate;
- ine evidena contabil i financiar a plilor i cheltuielilor efectuate din bugetul de stat pentru
administraia central a ministerului;
- opereaz n statele de plat ntocmite de Serviciul informatic, analiz, sinteze i documentare pe baza
pontajului primit de la Direcia resurse umane, toate reinerile aferente, efectueaz virarea acestora i
asigur plata drepturilor bneti din bugetul de stat;
- pe baza documentaiei primite de la structurile responsabile cu activitatea de afaceri europene i relatii
externe din minister, asigur verificarea legalitii cheltuielilor i transferarea sumelor aferente n conturile
ataailor pe probleme de munc i sociale;
- asigur verificarea sumelor decontate de ataaii pe probleme de munc i sociale precum i evidena
separat a acestei categorii de cheltuieli;
- ntocmete documentaia necesar n vederea achiziionrii valutei necesare deplasrilor externe finanate
din bugetul de stat;
- ntocmete documentaia necesar plii contribuiilor i cotizaiilor la organismele internaionale i
efectueaz transferul valutar;
- ntocmete documentaia necesar n vederea achiziionrii valutei i transferarea acesteia n conturile
ataailor pe probleme de munc i sociale;
- asigur i ine evidena contabil a valorilor materiale i baneti, a mijloacelor fixe i obiectelor de
inventar, precum i a operaiunilor financiare ale administraiei centrale pentru activitatea finanat din
bugetul de stat;
- mpreun cu Serviciul achiziii publice i investiii i Compartimentul patrimoniu, administrativ i
protocol asigur inventarierea mijloacelor baneti i a mijloacelor materiale, la perioadele prevazute de
legislaia n vigoare;
53
- asigur relaia permanent cu organele financiar-bancare precum i cu direciile de specialitate din
Ministerul Finanelor Publice;
- rspunde n termenul legal la corespondena aferent direciei.

1.3. Compartiment Patrimoniu, Administrativ i Protocol:
- asigur ntocmirea documentaiei prevzute de ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei
nr.89/2005 privind angajarea, ordonanarea i lichidarea cheltuielilor pentru achiziii necesare funcionrii
ministerului;
- asigur evidena tehnico-operativ a mijloacelor fixe i a obiectelor de inventar achiziionate din bugetul
de stat;
- asigur, n colaborare cu serviciul contabilitate, calculul amortizrii mijloacelor fixe;
- verific din punct de vedere tehnic documentaiile referitoare la scoaterea din funciune a bunurilor
materiale cu durata normat de utilizare expirat;
- asigur i rspunde de gestionarea corect, conform prevederilor legale, a bunurilor ministerului;
- urmrete lunar ncadrarea cheltuielilor n fondul de protocol la dispoziia ministrului, determinat potrivit
Ordonanei Guvernului nr.80/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
- ntocmete devizele de cheltuieli pentru aciunile de protocol i certific documentele justificative pe baza
notelor de fundamentare prezentate de Direcia Relaii Externe ;
- asigur gestiunea materialelor de intreinere i funcionare;
- organizeaz i ndrum activitatea de protecie i paza contra incendiilor;
- iniiaz acte normative referitoare la modificri ce trebuie efectuate n inventarul centralizat al bunurilor
din domeniul public al statului;
- opereaz modificrile necesare n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, pentru
administraia central i unitile subordonate;
- asigur urmrirea contractelor de nchiriere, prestri servicii i utiliti pentru ntreinerea i funcionarea
sediilor administraiei centrale a ministerului, ntocmete i certific documentele n vederea efecturii
plii acestora.

1.4. Compartiment Arhiv
- organizeaz evidena, selecionarea, pstrarea i casarea documentelor din arhiva ministerului n
conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naionale nr.16/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe baza propunerilor direciilor de specialitate din minister.

1.5. Serviciul Investiii i Achiziii Publice
- analizeaz i centralizeaz propunerile compartimentelor de specialitate din minister i ale unitilor
subordonate, referitoare la investiii i reparaii capitale, care stau la baza fundamentrii proiectului de buget
de stat pentru anul urmtor;
- propune conducerii ministerului prioritile n alocarea fondurilor necesare investiiilor i reparaiilor, n
functie de nivelul creditelor alocate prin bugetul anual de stat;
- impreun cu Comisia Tehnico-Economic, constituit prin ordin al ministrului, avizeaz documentaiile
tehnico-economice pentru obiectivele de investiii i le supune spre aprobare ordonatorului principal de
credite sau Guvernului, n functie de competentele stabilite prin Legea nr.500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
- avizeaz documentaia tehnico-economic pentru obiectivele de investiii ale instituiilor din subordinea
sau sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale;
- asigur ndrumarea metodologic n domeniul investiiilor pentru instituiile din sistemul Ministerului
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, la solicitarea acestora;
- analizeaz raportarile lunare ale beneficiarilor de investiii, n vederea fundamentrii necesarului lunar de
credite;
- reprezinta ministerul n comisiile de recepie a obiectivelor de investiii, conform prevederilor Hotrrii
Guvernului nr.273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii
aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
54
- ntocmeste, n baza propunerilor primite i n limita fondurilor alocate cu aceasta destinaie, listele de
dotri independente pentru instituiile subordonate i administraia central i le supune aprobrii conducerii
ministerului;
- ntocmete planul anual al achiziiilor publice;
- ntocmete documentaiile de atribuire pentru achiziionarea de bunuri/ servicii/ lucrri necesare
funcionrii ministerului;
- particip n comisiile de evaluare a ofertelor pentru achiziionarea de bunuri/ servicii/ lucrri;
- asigur ncheierea i urmrirea derulrii contractelor de furnizare/prestri servicii /lucrri, ntocmete i
certific documentele n vederea efecturii plii acestora;
- asigur ntocmirea documentaiei prevzute de ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei
nr.89/2005 privind angajarea, ordonanarea i lichidarea cheltuielilor;
- ntocmete situaii privind investiiile i achiziiile publice solicitate de Ministerul Finanelor Publice,
ANRMAP, etc.

1.6. Biroul Tehnic
- rspunde de buna desfurare a activitii de exploatare, ntreinere i reparaii a mijloacelor auto din
dotare;
- asigur evidena achiziionrii i consumului de carburani;
- asigur ncheierea i urmrirea derulrii contractelor de achiziie a carburanilor i a celor de achiziie a
biletelor de transport internaional;
- asigur multiplicarea materialelor i lucrrilor pentru administraia central a ministerului.

1.7. Compartimentul Implementare i Administrare Proiecte Finanate din Fonduri Europene
Nerambursabile
- asigur managementul n vederea implementrii proiectelor n care MMFPS este beneficiar/partener prin
monitorizarea activitilor de implementare a proiectelor, n conformitate cu prevederile contractelor de
finanare, cu scopul realizrii obiectivelor proiectelor cu maxim diligen i eficien;
- exercit activitatea permanent de monitorizare i supraveghere a procedurilor de achiziie public
derulate de ctre MMFPS sau parteneri, n cadrul implementrii proiectelor finanate din fonduri europene
nerambursabile;
- analizeaz i verific documentaiile de atribuire a contractelor de achiziie public nainte de lansarea
acestora;
- verific documentaiile si conformitatea acestora n ceea ce privete procedurile ALOP;
- monitorizeaz i elaboreaz rapoarte de monitorizare a activitilor desfurate n vederea implementrii
proiectelor;
- n vederea ndeplinirii atribuiunilor prevzute mai sus), solicit informaiile necesare managerilor de
proiecte, membrilor echipelor de management/implementare precum i oricrei alte structuri din cadrul
MMFPS;
- ntocmete situaiile, raportrile, centralizrile ce in de competena CIAPFFEN;
- asigur asisten de specialitate managerilor de proiect precum i echipelor management/implementare la
solicitarea acestora;
- propune msuri de remediere i particip la implementarea acestora, pentru activitilor derulate pe
parcursul implementrii proiectelor atunci cnd constat neconformiti, ntrzieri, sau orice fel de alte
probleme intervenite n implementarea activitilor;
- iniiaz i propune spre aprobare ordonatorului principal de credite norme i proceduri interne privind
derularea unitar a procesului de implementare a proiectelor finanate din fonduri structurale;
- n exercitarea activitilor de monitorizare i coordonare, CIAPFFEN poate solicita note explicative;
- solicit autoritilor i instituiilor naionale cu atribuii de reglementare i control puncte de vedere asupra
problemelor aprute pe parcursul derulrii proiectelor;
- reprezint MMFPS n asigurarea relaiilor funcionale cu instituiile cofinanatoare, autoritile de
management, organismele intermediare i cu alte instituii publice i organisme implicate n implementarea
proiectelor;
55
- constituie baza de date privind proiectele aflate n implementare la nivelul MMFPS i al instituiilor
subordonate;
- baza de date se actualizeaz lunar, echipele de management i instituiile subordonate avnd obligaia de
a furniza cu promptitudine datele solicitate de ctre CIAPFFEN;
-pune la dispoziia echipelor de implementare, la solicitarea acestora, personal specializat n domeniile
economic, juridic, achiziii publice, etc, din cadrul MMFPS, n vederea derulrii eficiente a activitilor
acestora.

2. Obiectivele care trebuiau atinse n perioada de raportare
- Obiectivul principal asigurarea bunei funcionri a ministerului cu reducerea cheltuielilor.
- Asigurarea fondurilor necesare derulrii activitii ministerului i instituiilor subordonate, cu finanare de
la bugetul de stat atat.
- Derularea procedurilor de atribuire a contractelor din cadrul proiectelor finanate din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane i prin Programul
Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative.
- Intreinerea echipamentelor i asigurarea consumabilelor necesare desfurrii activitii ministerului i
unitilor subordonate.
- Efectuarea de reparaii curente i capitale, conform solicitrilor instituiilor din subordine, n baza
programelor ntocmite n acest sens.
- Elaborarea standardelor de control intern menite s asigure un management financiar corespunztor al
fondurilor bugetare.
- Asigurarea fondurilor pentru investiii necesare derulrii activitii ministerului i instituiilor
subordonate, cu finanare de la bugetul de stat.
- Dotarea ministerului i unitilor subordonate cu echipamentele necesare desfurrii activitii.
- Efectuarea de reparaii curente i capitale, conform solicitrilor instituiilor din subordine, n baza
programelor ntocmite n acest sens.
- Perfecionarea personalului n domeniul investiiilor i achiziiilor publice.

3. Indici de performan (cu prezentarea gradului de realizare a acestora)
- Obiectivele au fost realizate n totalitate.

4. Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la
obiectivele autoritii sau instituiei publice
4.1. Realizri n plan legislativ:
- au fost elaborate note de fundamentare i proiecte de Hotrri ale Guvernului pentru modificri n
domeniul public al statului i Hotrri de Guvern pentru alocarea sumelor necesare plii Hotrrilor
Judectoreti n conformitate cu O.U.G.71/2009, modificat i completat;
- la solicitarea instituiilor iniiatoare, au fost avizate proiecte de Hotrri ale Guvernului.
4.2. Realizri n domeniul achiziiilor publice:
- s-a ntocmit i a fost aprobat Programul achiziiilor publice pe anul 2012, urmrindu-se punerea n aplicare
a acestuia.
4.3. Realizri n domeniul investiiilor:
- fondurile aprobate n bugetul de stat pentru investiii (obiective de investiii, dotare cu echipamente de
tehnic de calcul, alte echipamente, programe informatice, precum i reparaii capitale) pentru minister i
instituiile subordonate, au fost repartizate n baza listelor de investiii aprobate de ordonatorul principal de
credite.

5. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe
5.1. Contracte de furnizare:
- mijloace fixe (calculatoare, imprimante, alte echipamente, licene, centrale termice, central telefonic
etc.) 785.591 lei;
- produse (tipizate, obiecte de inventar, consumabile i articole de birou, carburani auto etc.) 1.993.309
lei.
56
5.2. Contracte de servicii:
- telefonie fix i mobil, utiliti, servicii curenie, ntreinere i paz, abonamente, service auto i
echipamente, servicii tiprire, asigurri auto, etc.) - 1.989.736 lei.

6. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe proiecte
- Parteneriat transnaional pentru promovarea ocuprii forei de munc - EMPLONET: 846.964,96 lei.
- Viaa dup gratii: 71.970,23 lei.
- Echilibru - o nou abordare a vieii familiale cu cea profesional: 370.681,71 lei.
- Sznthesis - un parteneriat pentru incluziune social: 6.364 lei.
- O pia incluziv a muncii n mediul rural: 3.791.516,92 lei.
- Creterea gradului de implementare a legislaiei privind serviciile sociale n contextul procesului de
descentralizare: 7.680.082,74 lei.
- Fem. Rrom - mbuntirea accesului femeilor de etnie rom pe piaa muncii i sprijinirea economiei
sociale: promovarea i dezvoltarea unor servicii integrate: 1.322.444,31 lei.
- O ans pentru o via demn: 4.424 lei.
- Combat - Consiliere, Ocupare, Schimbarea Mentalitilor, Eliminarea Barierelor, Accesibilizare,
Training: 1.024.234,80 lei.
- Mecanism pentru ntrirea sinergiei i sustenabilitii n rndul ntreprinderilor: 8.666,52 lei.

7. Nerealizri, cu menionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul): -

8. Propuneri pentru remedierea deficienelor
- Revizuirea organizrii activitii n sensul realocrii sarcinilor concrete, prin fia postului, fiecrui angajat
al serviciului, n concordan cu noua structur organizatoric a ministerului.
- Organizarea fluxurilor informaionale, finalizarea procedurilor standardizate ale activitii direciei.
- Elaborarea documentaiilor i stabilirea procedurilor la nceputul anului.

9. Obiective / direcii de aciune pentru anul 2013
- Gestionarea eficient a creditelor bugetare.
- Urmrirea realizrii i finalizarea obectivelor de investiii cuprinse n planul anual 2013.
- Asigurarea cu echipamente i alte dotri necesare desfurrii activitii ministerului i unitilor
subordonate.
- Aducerea la ndeplinire a programului de achiziii publice elaborat pentru anul 2013.
- Participarea unui numr ct mai mare de salariai la cursuri de perfecionare.
- Organizarea fluxului informaional ntre CIAPFFEN i celelalte compartimente/ direcii din cadrul
MMFPS n vederea corelrii datelor i a unei soluionri eficiente i corecte a deficienelor.


57
15. DIRECIA POLITICI PUBLICE I COMUNICARE

Structura organizatoric*
)
:
- Serviciul Politici Publice (SPP);
- Compartimentul Comunicare, Relaii Publice i Pres (CCRPP).

*
)
Not: pn la data de 10 octombrie 2012, dat la care MMFPS a fost reorganizat, prin Ordinul
nr.2533/10.10.2012, din Direcia Politici Publice i Comunicare au fcut parte i:
- Serviciul Comunicare i Relaii Publice;
- Compartimentul Statistic;
- Compartimentul IT;
- Compartimentul Manageri Publici.

Serviciul Politici Publice (SPP)

1. Misiune i obiective de ndeplinit n anul 2012
Principalul obiectiv al Serviciul Politici Publice (SPP), ca unitate specializat n domeniul
politicilor publice la nivelul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, este acela de a coordona
procedurile de elaborare, monitorizare i evaluare a politicilor publice a cror implementare se realizeaz
prin adoptarea de acte normative.
Obiective:
- identificarea, elaborarea i promovarea politicilor publice i a actelor normative n domeniul muncii,
familiei i proteciei sociale, n deplin concordan cu prevederile Programului de guvernare i a celorlalte
documente programatice;
- coordonarea activitii de avizare a proiectelor de acte normative iniiate de minister, precum i a celei de
avizare a proiectelor elaborate de celelalte ministere i de organe ale administraiei publice centrale;
- asigurarea legturii cu Monitorul Oficial i ndeplinirea condiiilor de publicare a ordinelor ministrului
muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, etc.

2. Activitile desfurate
Pentru atingerea obiectivelor stabilite, n perioada ianuarie decembrie 2012, activitatea Serviciului
Politici Publice, s-a axat n principal pe realizarea urmtoarelor aciuni:

2.1. Asigurarea aplicrii unitare a procedurilor legale pentru formularea documentelor de politici
publice, precum i a celor de ntocmire a instrumentelor de prezentare i motivare a proiectelor de
acte normative
SPP a oferit suport tehnic de specialitate direciilor ministerului n activitatea de elaborare a
instrumentelor de prezentare a actelor normative iniiate de ctre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale, astfel nct acestea s respecte pe deplin prevederile legale n vigoare.
Aceast activitate a constat, n principal, n:
- ntocmirea/definitivarea instrumentelor de prezentare i motivare a actelor normative (expuneri
de motive, note de fundamentare, referate de aprobare) elaborate de minister;
- completarea, acolo unde a fost cazul, a seciunii 3 pct.3 referitoare la impactul social din
instrumentele de prezentare i motivare pentru actele normative venite n consultare/avizare la
minister.
2.2. Monitorizarea respectrii procedurilor la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i
prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i
a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii
SPP a avut n vedere respectarea prevederilor legale att n ceea ce privete proiectele de acte
normative iniiate de MMFPS ct i cele semnate n calitate de avizator.
n ceea ce privete actele normative iniiate de minister, respectarea procedurilor legale n vigoare
a implicat desfurarea urmtoarelor activiti:
58
- transmiterea proiectelor de documente de politici publice i/sau a proiectelor de acte normative elaborate
la nivelul ministerului la Secretariatul General al Guvernului, att pe suport de hrtie ct i n format
electronic, n vederea includerii pe agenda edinei pregtitoare a Guvernului;
- obinerea avizelor de oportunitate a promovrii pentru proiectele de ordonane de urgen;
- transmiterea proiectelor iniiate de minister spre consultare instituiilor interesate;
- coordonarea activitii de avizare a actelor normative/documentelor de politici publice (discutarea
observaiilor formulate de avizatori i modul de preluare a acestora, definitivarea proiectelor);
- nscrierea proiectelor pe agenda de lucru a edinelor Guvernului.
Pn la data de 31 decembrie 2012, MMFPS a iniiat:
- 49 hotrri ale Guvernului;
- 1 ordonan de urgen;
- 1 ordonan a Guvernului;
- 11 legi i,
- 20 ordine de ministru.
n ceea ce privete actele normative avizate de minister, respectarea procedurilor a avut n vedere
desfurarea urmtoarelor activiti:
- transmiterea ctre departamentele responsabile din minister a proiectelor de acte normative/documente
de politici publice primite spre consultare de la alte instituii;
- coordonarea procesului de formulare a observaiilor i propunerilor acestora i respectiv a punctului de
vedere final al ministerului asupra proiectelor;
- transmiterea punctelor de vedere ctre iniiatorii proiectelor.
Pn la data de 31 decembrie 2012, MMFPS, prin Direcia Politici Publice, a avizat
- 17 legi,
- 212 hotrri ale Guvernului,
- 22 ordonane de urgen,
- 6 ordonane simple i
- 5 documente de politic public.
2.3. Activitile de pregtire a materialelor necesare pentru edinele de Guvern au constat n principal
n:
- ntocmirea documentaiei necesare edinei pregtitoare a Guvernului;
- raportarea ctre Secretariatul General al Guvernului stadiul de ndeplinire a sarcinilor rezultate din cadrul
edinelor de Guvern, precum i situaia sarcinilor restante rezultate din actele normative publicate n
Monitorul Oficial;
- pregtirea, pe baza contribuiilor departamentelor din minister, a materialelor necesare ministrului muncii
n edina Guvernului;
- participarea att la edinele pregtitoare ct i la edinele Guvernului.
n perioada ianuarie decembrie 2012 au fost pregtite i a fost asigurat suportul necesar participrii
la 53 edine pregtitoare / 50 edinte de Guvern.
2.4. Realizarea legturii ministerului cu R.A. Monitorul Oficial n vederea publicrii n MO Partea
I a ordinelor ministrului muncii, familiei i proteciei sociale cu caracter normativ
n perioada de raportare au fost transmise spre publicare n Monitorul Oficial Partea I 20 de ordine
ale MMFPS.
2.5. Aplicarea prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparena decizional n administraia
public
n perioada ianuarie decembrie 2012, dintr-un numr de 73 acte normative - la nivel de lege,
ordonan de urgen a Guvernului, ordonan a Guvernului sau hotrre a Guvernului - iniiate de minister,
au fost afiate pe pagina proprie de internet, n vederea consultrii publice, un numr de 61 proiecte.
Pentru un numar de 12 acte normative a fost intrerupt promovarea.
De asemenea au fost organizate edinele de dezbatere public a proiectului Legii privind economia
social, la care au fost invitai i au participat reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale implicate
n acest domeniu, dar i reprezentani ai autoritilor locale cu atribuii n domeniul asistenei sociale.
59
Un alt proiect de act normativ supus dezbaterii publice a fost proiectul de hotarare de Guvern privind
aprobarea metodologiei de organizare i funcionare a creelor i a altor uniti de educaie timpurie
anteprecolar.
2.6. Elaborarea Raportului de activitate al MMFPS i transmiterea acestuia spre publicare n
Monitorul Oficial al Romniei
Raportul de activitate al ministerului pentru anul 2011 a fost elaborat pe baza contribuiilor
departamentelor din minister. Raportul aprobat de ministrul muncii a fost afiat pe pagina de internet a
ministerului i a fost transmis pentru publicare la Monitorul Oficial al Romniei.

Compartimentul Comunicare, Relaii Publice i Pres (CCRPP)

1. Misiune i obiective urmrite n anul 2012
n ceea ce privete domeniul comunicrii, relaiilor publice i pres, acesta s-a nscris ntr-un
ansamblu de coordonate care a inclus asigurarea accesului la informaiile de interes public, relaia cu
publicul i relaia cu mass-media.
Compartimentul Comunicare, Relaii Publice i Pres (CCRPP) a asigurat respectarea dreptului
de acces la informaiile de interes public i a termenelor legale, n condiii caracterizate de creterea
complexitii i a volumului informaiilor de interes public comparativ cu anii precedeni, informaii
solicitate cu precdere de ctre organizaii nonguvernamentale i instituii mass-media.
Rolul principal al (CCRPP) este asigurarea cadrului necesar pentru deschiderea instituiei ctre
ceteni i reprezentanii mass-media, precum i asigurarea transparenei instituionale prin punerea la
dispoziia acestora a informaiilor de interes public privind activitatea Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale.
Pentru aceasta, activitatea compartimentului se concentreaz pe mbuntirea calitii i eficacitii
activitii de comunicare i relaii cu publicul, n vederea creterii transparenei administraiei publice i a
ncrederii cetenilor n serviciile publice oferite.

Obiective:
- mbuntirea activitii privind organizarea i asigurarea accesului liber i nengrdit al oricrei persoane
la informaiile de interes public, n baza prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile
de interes public;
- mbuntirea relaionrii i comunicrii directe cu petiionarii;
- eficientizarea activitii privind nregistrarea petiiilor, a documentelor oficiale i a activitii de
repartizare a acestora n cadrul ministerului;
- gestionarea imaginii publice a ministerului i intensificarea relaiilor cu mass-media prin transmiterea
comunicatelor de pres, organizarea de evenimente de pres;
- participarea la implementarea planurilor de comunicare pentru programele finanate din fonduri
structurale gestionate de minister;
- gestionarea audienelor acordate de oficiali din conducerea ministerului;
- creterea gradului de informare a publicului, prin asigurarea unor materiale/ brouri informative,
dezvoltarea punctului de informare-documentare, publicarea pe site-ul ministerului a informaiilor de
interes public.

2. Activiti desfurate
Pentru atingerea obiectivelor stabilite pentru anul 2012, s-au axat, n principal, pe:
- asigurarea activitii de primire, nregistrare a corespondenei oficiale, a petiiilor/documentelor i cea de
repartizare a acestora att la direciile de specialitate din minister, ct i la alte instituii, n funcie de
competena acestora de soluionare a problemelor semnalate, cu precizarea termenului de trimitere a
rspunsului;
- asigurarea activitii de gestionare a petiiilor, n baza OG nr.27/2002 privind reglementarea activitii
de soluionare a petiiilor;
- asigurarea activitii de primire i nregistrare a solicitrilor de acces la informaiile de interes public, n
baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i
60
completrile ulterioare, i redactarea rspunsului ctre solicitani i/sau, dup caz, a motivaiei ntrzierii
ori a respingerii solicitrii;
- asigurarea organizrii i funcionrii punctului de informare - documentare prevzut de Legea 544/2001;
- gestionarea solicitrilor de clarificri i a petiiilor primite pe adresele de e-mail ale instituiei
(relatiicupublicul@mmuncii.ro, presa@mmuncii.ro) precum i pe contul de facebook
(facebook@mmuncii.ro), asigurarea transmiterii acestora ctre direciile din cadrul ministerului sau ctre
alte instituii n a cror sfer de competen intr problematica petiiilor/solicitrilor respective, colectarea
rspunsurilor la solicitri i expedierea electronic a rspunsurilor ctre solicitani;
- oferirea informaiilor din sfera de competen a MMFPS unui numr mediu de 40 persoane/zi, prin telefon
sau direct la ghieul de relaii cu publicul al ministerului;
- monitorizarea zilnic a sumarului de pres n ceea ce privete domeniile specifice ministerului i
informarea conducerii ministerului privind coninutul articolelor (negativ/pozitiv);
- intermedierea solicitrilor de interviu cu oficialii ministerului a reprezentanilor mass-media;
- elaborarea comunicatelor, informrilor de pres i a invitaiilor de pres;
- organizarea evenimentelor de pres n domeniile de activitate ale ministerului;
- reluarea i finalizarea procesului de acreditare a jurnalitilor i ntocmirea unei noi baze de date;
- gestionarea activitii de acordare a audienelor de ctre ministru, ministru delegat i secretarii de stat.
Numrul scrisorilor oficiale i petiiilor n baza OG nr. 27/2002 n perioada 03 ianuarie 2012 31
decembrie 2012: total, 30.080 petiii, din care:
- direcionate ctre compartimentele M.M.F.P.S., pe domenii de activitate 24.610;
- direcionate la instituiile sub autoritatea, n subordinea sau coordonarea M.M.F.P.S. 4.803;
- direcionate ctre alte instituii 667.
Numrul solicitrilor n baza prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public n perioada 03 ianuarie 2012 31 decembrie 2012: 375 primite i soluionate.
n perioada iulie decembrie 2012 s-au soluionat 751 petiii adresate de ctre ceteni pe contul de
facebook al MMFPS.
n perioada ianuarie decembrie 2012 s-au ntocmit 255 de comunicate i informri de pres care
au fost postate pe site-ul instituiei:www.mmuncii.ro.
n perioada iulie decembrie 2012, au fost acordate 95 audiene, gestionate de ctre personalul
compartimentului Comunicare, Relaii Publice i Pres i acordate de ctre ministru, ministru delegat i
secretarii de stat.

Compartimentul Statistic i IT

1. Misiune i obiective urmrite n anul 2012
- Producerea de statistici de calitate i la timp, n scopul satisfacerii la un nivel nalt a cerinelor utilizatorilor
de date statistice, interni, colaboratorilor i a celor externi.
- Elaborarea i publicarea Buletinelor statistice ale MMFPS.
- Implementarea aplicaiei Biblioteca Virtual a MMFPS.
- Elaborarea de rapoarte de monitorizare.
- Asigurarea secretariatului tehnic al Comisiei de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic a
dezvoltrii sistemului de control managerial (SCIM) la nivelul MMFPS.
- Managementul noului site www.mmuncii.ro.
- Asigurarea serviciilor de management al echipamentelor de calcul i software ale MMFPS.
- Implementarea politicilor de securitate informatic n scopul prevenirii accesului neautorizat din exterior
n reeaua MMFPS.
- Asigurarea unei asistene tehnice de calitate n vederea utilizarii resurselor IT&C instalate n reeaua
MMFPS.
- Participarea activ la modernizarea parcului de echipamente al MMFPS prin realizarea de upgrade
hardware i software.

Compartimentul Statistic
61
Obiectiv principal: elaborarea de statistici lunare, de calitate i la timp, n scopul satisfacerii la un
nivel nalt a cerinelor utilizatorilor de date statistice, interni i a celor externi. n anul 2012 s-a desfurat
activitatea de elaborare i publicare a Buletinului Statistic al MMFPS, document relevant care reunete
analize, tabele i grafice prin care s-au interpretat principalii indicatori sociali monitorizai de minister
pentru anul 2011.
De asemenea, s-a continuat mbuntirea permanent a prezentrii trimestriale a datelor statistice
i a analizelor specifice domeniului gestionat de minister prin publicarea buletinelor statistice trimestriale
pentru anul 2012 sub forma unor brouri structurate pe urmtoarele domenii: ocupare, mobilitate, i omaj,
condiii de munc, pensii i asigurri sociale de stat, incluziune i asisten social.
n scopul creterii gradului de accesibilitate la informaiile de interes public ntr-o manier modern
i rapid, a calitii informaiilor i datelor statistice i a formei de prezentare a acestora, astfel nct s pun
n valoare domeniile de interes (ocupare, mobilitatea forei de munc, asistena social, securitate social
pentru lucrtorii migrani, etc) s-a avut n vedere actualizarea permanent a informaiilor pe pagina de
internet a ministerului pe cele trei domenii: Date statistice, Buletin Statistic i Statistici pe scurt.
S-au furnizat date statistice din domeniul de activitate al ministerului ctre Institutul Naional de
Statistic necesare elaborrii publicaiei Anuarului Statistic al Romniei, ediia 2012 i ctre Biroul
Internaional al Muncii (greve, conflicte i accidente de munc).
n cadrul colaborrii MMFPS cu alte ministere/instituii s-a ncheiat protocolul de colaborare cu
Institutul Naional de Statistic, semnat n luna martie 2012, n vederea realizrii schimbului de informaii
necesar determinrii numrului total de salariai la nivel de economie naional.
Pentru informarea permanent a salariailor, ct i pentru buna desfurare a activitii acestora,
lunar, s-a transmis n format electronic lucrarea Breviarul legislativ n domeniul muncii, familiei i
proteciei sociale, n cadrul creia sunt prezentate actele normative iniiate i avizate de MMFPS, precum
i a actelor normative de interes general. Textele actelor normative iniiate de minister, au fost publicate
lunar pe pagina web: www.mmuncii.ro. Tot n format electronic, lunar a fost transmis lucrarea Noi
publicaii ale Institutului Naional de Statistic.
Implementarea aplicaiei Biblioteca Virtual a MMFPS a continuat i n anul 2012 i a constat n
principal n evidena i prelucrarea materialelor informative la care au acces on-line toti salariaii
ministerului. Permanent s-a avut n vedere dezvoltarea aplicatiei Biblioteca Virtuala prin mbogirea
fondului de publicaii, studii i cercetri din domeniul social.
De asemenea, s-a asigurat asisten n ceea ce privete mprumuturile din fondul de carte existent,
a publicaiilor n format electronic, diseminarea la cerere a Monitoarelor Oficiale, precum i consultana
acordat salariailor n utilizarea indicatorilor statistici i n realizarea diverselor lucrri.
Pentru monitorizarea stadiului ndeplinirii angajamentelor din Programul de Guvernare au fost
raportate aciunile realizate din domeniul de activitate al ministerului, necesare evalurii ndeplinirii
obiectivelor Programului de Guvernare 2012 i a evidenierii msurilor ntreprinse pentru atingerea
obiectivelor i prioritilor eseniale asumate.
De asemenea, a fost realizat monitorizarea semestrial a Stadiului de realizare a planului de aciune
pentru implementarea Planului Strategic Instituional al MMFPS 2011-2013.
Serviciul Executiv a elaborat materialele necesare participrii n cadrul secretariatului tehnic al
Comisiei de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic a dezvoltrii sistemului de control
managerial (SCIM) la nivelul MMFPS.
La nivelul serviciului s-au implementat 22 standarde de control intern/managerial conform
Ordinului ministrului finanelor 946/2005.
S-au elaborat i revizuit procedurile operaionale aferente activitii Serviciului Executiv.
n cadrul celorlalte activiti desfurate n cadrul serviciului facem referire la redactarea
rspunsului celor aproximativ 20 de solicitri de date i informaii statistice de la peteni: persoane fizice,
profesori universitari, ambasade, etc. precum i a celor de la salariaii celorlalte direcii sau instituii
subordonate ministerului, precum i participarea la conferine pe diverse teme.

Compartimentul IT
Asigur activitatea de tehnologia informaiei (IT) la nivelul MMFPS prin creterea calitii
serviciilor IT.
62
In cursul anului 2012 au fost realizate urmtoarele activiti:
- asistenta tehnic software i hardware;
- administrarea, ntreinerea i asigurarea securitii datelor reelei locale, up-gradarea server-ului antivirus;
- intervenia n timp util pentru rezolvarea unor anomalii de exploatare (probleme de liceniere, instalare,
recuperare date, etc.);
- administrarea i ntreinerea site-ului ministerului;
- administrarea i ntreinerea serviciilor de pot electronic;
- elaborare de documentaii tehnice pentru achiziii de echipamente de calcul;
- extinderea reelei locale a ministerului;
- participarea la proiectarea, implementarea i ntreinerea site-lui ministerului n noul format;
- evidena i administrarea licenelor software.

Compartiment Manageri Publici

1. Misiune i obiective urmrite n anul 2012
Obiectiv general: proiectarea i implementarea de la nivelurile strategice la cele operaionale a
procedurilor i activitilor ce conduc la creterea eficienei actului administrativ.
Obiective specifice: sprijin pentru departamentele din structura ministerului n vederea dezvoltrii, consolidrii,
implementrii i monitorizrii sistemului de control intern managerial, a strategiei naionale anticorupie i a
sistemului de planificare strategic.
1.1. n domeniul sistemului de control intern/managerial (SCI/M):
- dezvolt un sistem integrat de control intern managerial;
- asigur coordonarea Grupului pentru suport tehnic n vederea implementrii sistemului de control intern
managerial i monitorizeaz implementarea planului de aciune aferent acestuia;
- asigur suport tehnic pentru buna desfurare a activitii Grupului de management pentru dezvoltarea
sistemului de control managerial intern, n vederea organizrii procesului de elaborare i transmitere a
planurilor, programelor sau rapoartelor de implementare a standardelor de control managerial intern de
ctre direciile de specialitate;
- raporteaz Unitii Centrale de Armonizare a Sistemelor de Management Financiar i Control
(UCASMFC) din cadrul Ministerului Finanelor Publice (MFP), progresele nregistrate n implementarea
sistemului de control intern managerial;
- propune proceduri de lucru pentru eficientizarea activitii instituiei, cu precdere n domeniile de
activitate ale Compartimentului respectiv management strategic, control managerial intern, strategiilor
naionale/sectoriale anticorupie i politici publice, n vederea creterii calitii actului administrativ;
- coordoneaz activitile privind elaborarea metodologiilor de monitorizare continu i control al calitii
activitilor i rapoarte asupra activitilor din cadrul MMFPS.
1.2. n domeniul strategiei naionale anticorupie (SNA):
- coordoneaz i urmrete modul n care se deruleaz activitile privind implementarea Strategiei
Naionale Anticorupie 2012-2015 la nivelul MMFPS;
- asigur coordonarea Grupului de lucru constituit pentru implementarea msurilor cuprinse n Planul
Sectorial de Integritate;
- elaboreaz i implementeaz Planul Sectorial de Integritate la nivelul MMFPS, precum i a instituiilor
n subordine/coordonare i sub autoritatea ministerului;
- menine n permanen legtura cu Secretariatul tehnic al Strategiei Naionale Anticorupie;
- raporteaz coordonatului Planului Sectorial de Integritate progresele nregistrate n implementarea
acestuia;
- transmite Ministerului Justiiei rapoartele de progres periodice, inclusiv raportul semestrial de
autoevaluare privind utilizarea msurilor de prevenire a corupiei;
- acord consultan membrilor Grupului de lucru precum i altor persoane interesate pentru
implementarea Planului Sectorial de Integritate.
1.3. n domeniul sistemului de planificare strategic:
63
- monitorizeaz planurile de aciune/de lucru anuale aferente Planului strategic instituional (PSI) i
ntocmete periodic rapoarte ctre conducerea MMFPS cu privire la progresele semnalate sau la eventualele
regrese nregistrate;
- implementeaz sistemul de planificare strategic;
- asigur coordonarea Grupului pentru suport tehnic n vederea elaborrii i actualizrii, dup caz, a
Planului Strategic Instituional i monitorizeaz implementarea planului de aciune aferent;
- raporteaz Grupului de Management progresele nregistrate n implementarea Planului Strategic
Instituional;
- acord consultan membrilor Grupului pentru suport tehnic i membrilor Grupului de management, n
vederea elaborrii Planului Strategic Instituional i a planului de aciune pentru implementarea acestuia,
potrivit Metodologiei privind sistemul de planificare strategic pe termen mediu al instituiilor
administraiei publice de la nivel central aprobat prin H.G. nr. 1807/2006 i H.G. nr. 158/2008.

2. Activiti desfurate
2.1. n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.946/2005, republicat, au fost
ntocmite, n termenele legale prevzute, urmtoarele:
2.1.1. Planificarea implementrii sistemului de control intern/managerial:
- stabilirea componenei Grupului pentru Suport Tehnic pentru implementarea SCI/M;
- organizarea unui numr de 20 de edine ale Grupului pentru Suport Tehnic i 11 edine ale Grupului de
Management SCIM, n vederea planificrii i implementrii efective a sistemului de control
intern/managerial;
- aprobarea Programului de dezvoltare a SCI/M la nivelul MMFPS pentru anul 2012;
2.1.2. Implementarea standardelor de control intern/managerial:
- elaborarea i aprobarea n cadrul Grupului de Management SCI/M a fielor i planurilor de implementare
pentru standardele 1-25;
- identificarea i elaborarea documentelor justificative pentru implementarea standardelor de control
intern/managerial, respectiv: Standardul (S) 1 Codul de etic i integritate MMFPS, S 2 Chestionarul
privind atribuiile angajailor MMFPS, S 4 - inventarul funciilor sensibile i planul de gestionare a
riscurilor aferente funciilor, S 6 - Tabel circuitul documentelor, flux informaional la nivelul fiecrei
direcii, S 7 Fia de analiz privind obiectivele i activitile structurilor MMFPS, S 10 Tabelul privind
monitorizarea performanelor individuale, S 11 - Registrul riscurilor, S 15 Not privind ipotezele de lucru,
S 17 Registrul procedurilor de sistem, S 21 Planul de asigurare a continuitii;
- aplicarea chestionarului online pentru stabilirea gradului de cunoatere de ctre salariai a elementelor
privind SCI/M;
- elaborarea n parteneriat cu structurile de specialitate i aprobarea prin ordin al ministrului a unui numr
de 13 proceduri de sistem la nivelul ministerului;
- realizarea Ghidului noului angajat MMFPS;
- elaborarea Ghidului de implementare a SCI/M pentru structurile din subordinea ministerului: IM,
ANPIS i OIR;
- organizarea i susinea de ctre experii din compartiment a unor sesiuni de formare pentru structurile
din subordinea ministerului avnd drept tematic clarificarea elementelor conceptuale referitoare la SCI/M,
precum i stabilirea metodologiei de lucru aferent proceselor;
2.1.3. Raportarea stadiului de implementare a sistemului de control intern/managerial:
- elaborarea raportului anual al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale privind stadiul
implementrii SCI/M la nivelul MMFPS la 31 decembrie 2011 (realizat n luna februarie 2012);
- ntocmirea rapoartelor privind implementarea SCI/M la data de 31 decembrie 2011( realizat n luna
ianuarie 2012), 31 martie 2012, 30 iunie 2012, 31 septembrie 2012; documente transmise Unitii Centrale
de Armonizare a Sistemelor de Management Financiar i Control Ministerul Finanelor Publice;
- realizarea situaiei centralizatoare trimestriale privind stadiul implementrii SCI/M la data de 31
decembrie 2011 (ntocmit n luna ianuarie 2012), 31 martie 2012, 30 iunie 2012, 31 septembrie 2012.
n cursul anului 2012 Compartimentul Dezvoltare Managerial a iniiat un numr de 9 ordine
de ministru pe tematica specific SCI/M i SNA.

64
2.2. n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 215/2012 privind aprobarea Strategiei
naionale anticorupie pe perioada 2012-2015, a Inventarului msurilor preventive anticorupie i a
indicatorilor de evaluare, precum i a Planului naional de aciune pentru implementarea Strategiei
naionale anticorupie 2012-2015, au fost ntocmite, n termenele legale prevzute, urmtoarele:
2.2.1. Planificarea implementrii Strategiei naionale anticorupie, la nivelul aparatului central i al
structurilor din subordinea i sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale:
- informarea angajailor despre procesul de elaborare a planului sectorial de integritate;
- adoptarea declaraiei de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele i mecanismul de
monitorizare al SNA;
- stabilirea componenei Grupului de lucru pentru implementarea SCI/M;
- aprobarea i distribuirea n cadrul instituiei a planului sectorial;
- publicarea pe propria pagin de internet i comunicarea ctre Secretariatul tehnic SNA a informaiilor din
domeniu;
2.2.2. Implementarea Strategiei naionale anticorupie:
- organizarea unui numr de 2 de edine ale Grupului de lucru, n vederea coordonrii i monitorizrii
activitii privind implementarea msurilor din Planul sectorial de integritate;
- iniierea etapelor necesare n vederea realizrii obiectivelor Planului Naional de Aciune pentru
implementarea Angajamentelor Asumate prin Parteneriatul pentru o Guvernare Deschis;
- consolidarea statutului consilierului de etic;
- elaborarea i aprobarea Procedurii privind semnalarea neregularitilor;
- iniierea procesului de elaborare i aprobare a Procedurii privind declararea bunurilor primite cu titlu
gratuit cu prilejul aciunilor de protocol n exercitarea mandatului sau a funciei, n conformitate cu Legea
nr. 251/2004;
- organizarea i susinea de ctre experii din Compartiment a unor sesiuni de informare pentru structurile
MMFPS drept tematic clarificarea elementelor conceptuale referitoare la Strategia naional anticorupie
i stabilirea metodologiei de lucru aferent;
- nominalizarea a doi experi care s fac parte din misiunile tematice de evaluare a celor trei teme propuse:
declararea averilor, accesul la informaii de interes public i conflictele de interese;
2.2.3. Raportarea stadiului de implementare a Strategiei naionale anticorupie:
- ntocmirea Raportului de autoevaluare a gradului de implementare a msurilor preventive anticorupie i
indicatorii de evaluare pentru anul 2011 la nivelul aparatului central i a structurilor din subordinea i sub
autoritatea MMFPS;
- ntocmirea Raportului de autoevaluare a gradului de implementare a msurilor preventive anticorupie i
indicatorii de evaluare pentru semestrul I al anului 2012 la nivelul aparatului central i a structurilor din
subordinea i sub autoritatea MMFPS;
- ntocmirea Raportului de progres aferent implementrii Strategiei naionale anticorupie la nivelul
MMFPS (elaborat n luna octombrie 2012) i transmis Secretariatului tehnic SNA.

2.3. n domeniul sistemului de planificare strategic:
Planul Strategic Instituional (PSI) aferent perioadei 2011-2013 a fost monitorizat semestrial pe
baza Planului de aciune privind stadiul de realizare al msurilor asumate de ctre structurile din cadrul
MMFPS, informaiile fiind postate pe site-ul oficial al ministerului (http://www.mmuncii.ro/old/ro/743-
view.html).
n prezent Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale este inclus n exerciiul pilot de
revizuire al Planului Strategic Instituional pentru anul 2013, demersul fiind coordonat de ctre
Secretariatul General al Guvernului. Termenul final de revizuire este decembrie 2012.
n vederea actualizrii documentului strategic au fost nominalizai experi din cadrul
Compartimentului Dezvoltare Managerial i Direciei Generale Economice care s gestioneze procesul
sub coordonarea secretarului de stat responsabil de domeniul ocuprii, salarizrii i asigurrilor sociale.
n momentul actual e n curs de actualizare Componenta de management a PSI, urmnd ca pn la
finele anului s fie elaborat i transmis la SGG i componenta bugetar a PSI.

65
16. DIRECIA RESURSE UMANE

1. Misiune:
- Stabilirea strategiei privind modernizarea managementului resurselor umane i gestiunii de personal din
minister i instituiile din subordinea, coordonarea, sau sub autoritatea acestuia.

2. Indici de performan (cu prezentarea gradului de realizare a acestora): -

3. Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la
obiectivele autoritii sau instituiei publice
1. Realizri n plan legislativ
Crearea i modernizarea cadrului legislativ pentru transpunerea reglementrilor comunitare:
- Elaborarea Hotrrii de Guvern nr. 539/2012 pentru modificarea Hotrrii de Guvern nr.11/2009 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale cu modificarile i
completrile ulterioare;
- Elaborarea Hotrrii de Guvern nr.914/2012 pentru modificarea i completarea unor acte normative n
domeniul muncii, familiei i proteciei sociale, prin care au fost modificate Hotrrea de Guvern nr.11/2009
privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu modificrile i
completrile ulterioare, Statutul propriu de organizare i funcionare al Ageniei Naionale pentru Pli i
Inspecie Social, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr.151/2012, Regulamentului de organizare i
funcionare a Inspeciei Muncii, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr.1377/2009 i Statutul Casei Naionale
de Pensii Publice, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr.118/2012.
2. Realizri n plan instituional
- Elaborarea actelor administrative n vederea punerii n aplicare a actelor normative pentru stabilirea unor
msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale i pentru reducerea unor cheltuieli la nivelul
administraiei publice (structura organizatoric, stabilirea funciilor publice i modificarea Regulamentului
de organizare i funcionare pentru aparatul propriu al ministerului i al instituiilor aflate n subordine);
- Aplicarea sistemului de salarizare in aparatul ministerului i n instituiile subordonate n conformitate cu
prevederile Legii-cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, cu
modificrile i completrile ulterioare i a Legii nr. 285/2010 privind salarizarea n anul 2011 a personalului
pltit din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Elaborarea procedurilor de sistem privind:
- ntocmirea, actualizarea i aprobarea fielor de post la nivelul Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale;
- programarea, modificarea i efectuarea concediilor de odihn;
- completarea declaraiilor de avere i a declaraiilor de interese;
- elaborarea, avizarea, aprobarea i nregistrarea ordinelor de ministru.
3. Efectuarea de lucrri de analiz/proiectare/evaluri de specialitate
- Aplicarea sistemului de salarizare n aparatul ministerului i n instituiile subordonate n conformitate cu
prevederile Legii-cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, cu
modificrile i completrile ulterioare i a Legii nr. 285/2010 privind salarizarea n anul 2011 a personalului
pltit din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare.
- ntocmirea proiectelor de ordin privind exercitarea cu caracter temporar a funciilor publice de conducere.
- Organizarea concursurilor pentru ocuparea funciilor publice vacante de conducere i de execuie din
cadrul aparatului central i a celor de la conducerea instituiilor subordonate, respectiv Inspecia Muncii,
OIR POSDRU i ANPIS i a funciilor publice de execuie temporar vacante din cadrul aparatului central.
- ntocmirea proiectelor de ordin privind numirea personalului n funcii de conducere i de execuie n
urma promovrii examenului, precum i a celor care privesc mobilitatea personalului.
- Aplicarea sistemului de acordare a drepturilor salariale pentru personalul din aparatul ministerului i cel
de la conducerea instituiilor din subordine.
- ntocmirea structurii pe compartimente i repartizarea numrului de posturi pe activitile din cadrul
aparatului propriu al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
66
- Analizarea, potrivit prevederilor legale, a proiectelor de acte normative iniiate de alte instituii i
autoriti ale administraiei publice centrale i ntocmirea notelor de prezentare n vederea avizrii acestora
de ctre conducerea ministerului.
- ntocmirea proiectelor de ordin privind majorarea drepturilor salariale pentru personalul din aparatul
propriu al ministerului i conducerea instituiilor subordonate, cu 8% ncepnd cu data de 1 iunie 2012 i
cu 7,4% ncepnd cu data de 1 decembrie 2012, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.19/2012 privind aprobarea unor msuri pentru recuperarea reducerilor salariale.
- Elaborarea Planului de formare profesional i a programelor de perfecionare profesional a personalului
din aparatul ministerului i din instituiile subordonate.
- Participarea, prin echipa de implementare, n cadrul Proiectului Sprijin pentru finanarea parial a
cheltuielilor de personal efectuate de minister n perioada 2012-2015 pentru personalul implicat n
gestionarea instrumentelor structurale, finanat din Programul Operaional Asisten Tehnic, Axa
Prioritar 1.
- Elaborarea strategiei de formare profesional a personalului din minister.
- Pregtirea documentaiei pentru achiziia de servicii de formare, servicii privind programele de formare
pentru angajatii ministerului.
- Elaborarea Planului de ocupare al functiilor publice pentru anul 2012, defalcat pentru aparatul propriu al
ministerului i unitile subordonate acestuia, n cuprinsul cruia a fost cuprins sinteza funciilor vacante
identificate prin categorie, clas si grad profesional.
- Gestionarea fielor de post i a fielor de evaluare a performanelor profesionale individuale ale
personalului din compartimentele ministerului.
- Fundamentarea cheltuielilor de personal pentru anul 2012 la rectificarea bugetului de stat.
- Fundamentarea cheltuielilor de personal pentru anul 2013.
- ntocmirea, actualizarea i evidena dosarelor profesionale ale funcionarilor publici din minister i de la
conducerea instituiilor aflate n subordinea acestuia.
- Monitorizarea ntocmirii, depunerii i afirii declaraiilor de avere i a declaraiilor de interese, potrivit
legii.
- Soluionarea petiiilor i a solicitrilor privind informaiile de interes public.
- Modificarea i actualizarea Regulamentului de organizare i funcionare pentru aparatul propriu al
ministerului.