x

KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
KABUPATEN MALANG
(Studi pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Malang)
Oleh :
Adelia Shabrina Prameka
Dosen Pembimbing :
Dr. Nur Khusniyah Indrawati, SE., MSi

RINGKASAN
Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kontribusi pajak daerah dan
retribusi daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Malang
selama lima tahun terakhir (2007-2011) berdasarkan jenis dari tiap pajak dan
retribusi dengan menggunakan analisis kontribusi dan rasio efektifitas.
Obyek dalam penelitian ini adalah daerah Kabupaten Malang dengan
memfokuskan penelitian untuk membahas tentang Pendapatan Asli Daerah
(PAD), Pajak Daerah, dan Retribusi Daerah Kabupaten Malang Tahun 2007-
2011. Sumber data diperoleh dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan
Aset (DPPKA) Kabupaten Malang. Analisis kontribusi pajak daerah dan
retribusi daerah terhadap PAD dalam penelitian ini dilakukan dengan
menggunakan analisis kontribusi per jenis pajak dan retribusi terhadap total
PAD tiap tahunnya dan rasio efektifitas dari target dan realisasi per jenis pajak
daerah dan retribusi daerah.
Hasil penelitian ini menemukan bahwa rata-rata kontribusi per jenis
pajak daerah dan retribusi daerah terhadap penerimaan PAD di Kabupaten
Malang dalam kurun waktu tahun anggaran 2007-2011 sangat fluktuatif.
Kontribusi pajak terbesar pada penerimaan PAD di Kabupaten Malang berasal
dari pajak penerangan jalan yaitu mencapai 36,4% selama lima tahun.
Dimasukkannya pemungutan jenis pajak air tanah dan pajak bea perolehan hak
atas tanah dan bangunan pada tahun 2011 sebagai pajak daerah yang berasal dari
pajak provinsi memberikan kontribusi baru yang cukup besar bagi PAD, di
tahun pertama pemungutan pajak air tanah sudah memberikan kontribusi sebesar
2,27% untuk PAD dan pajak bea perolehan hak atas tanah dan bangunan sudah
memberikan kontribusi sebesar 30,3% untuk PAD. Sedangkan untuk kontribusi
retribusi terbesar pada penerimaan PAD di Kabupaten Malang berasal dari
retribusi jasa umum yaitu dengan rata-rata 22,73% selama lima tahun. Semakin
besar persentase kontribusi suatu jenis pajak daerah atau retribusi daerah
terhadap total Pendapatan Asli Daerah (PAD) tahun tersebut, maka semakin
xi

besar kontribusi jenis pajak dan retribusi tersebut terhadap penerimaan PAD
suatu daerah.
Pengelolaan keuangan daerah pemerintah daerah Kabupaten Malang
dapat dikatakan baik. Hal ini dibuktikan dengan hasil perhitungan antara
realisasi PAD dibandingkan dengan target PAD dari tiap jenis pajak dan tiap
jenis retribusi yang rata-rata selalu mencapai diatas 70% hingga diatas 100%.
Pajak Daerah di Kabupaten Malang yang selalu masuk dalam kategori sangat
efektif (di atas 100%) setiap tahunnya selama kurun waktu lima tahun (2007-
2011) adalah pajak hiburan, pajak reklame, pajak penerangan jalan, dan pajak
parkir. Untuk pemungutan retribusi daerah, retribusi perijinan tertentu yang
selalu masuk dalam kategori sangat efektif (di atas 100%) dikarenkan realisasi
yang tercapai lebih besar daripada target yang direncanakan. Sehingga dapat
disimpulkan bahwa dalam kurun lima tahun Kabupaten Malang masih dapat
mengefektifkan realisasi tiap jenis pajak daerah dan retribusi daerahnya yang
bersumber dari pendapatan pajak dan pendapatan retribusi dengan baik.
Kata Kunci : Analisis Kontribusi, Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
Pendapatan Daerah, PAD, Kabupaten Malang, Efektifitas, Rasio
Efektifitas

xii

CONTRIBUTION OF LOCAL TAXATION AND CHARGES
TO THE REGIONAL INCOME OF KABUPATEN MALANG
(Study on Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Malang)
By :
Adelia Shabrina Prameka
Advisor Lecturer :
Dr. Nur Khusniyah Indrawati, SE., MSi

ABSTRACT
Kabupaten Malang was given opportunity to explore the potential of financial
resources by setting taxes and charges for the region to increase the acceptance of PAD.
The research aims to analyze the contribution and effectiveness local taxation and
charges to the PAD of Kabupaten Malang during the last five years (2007-2011). The
object in this research is an area of Kabupaten Malang, research focusing to discuss
about the PAD, local taxation, and local charges. Research type in this study was a
descriptive. Analysis of local taxation and local charges to the PAD in the research
carried out using the contributions analysis tax and charges to the total PAD each year
and the effectiveness ratio of targets and realization. The results of this research found
that average contribution local taxation and local charges type in receipt PAD
Kabupaten Malang during 2007-2011 is greatly fluctuates. The biggest tax contributions
comes from street lighting tax, averaging 36,4% over five years. As for the largest local
charges contribution comes from public services charges, averaging 22,73% over five
years. The larger percentage of contribution of a local tax and local charges to the total
PAD, then the more big contribution of the tax and charges to the acceptance of PAD an
area. This research contributes to the Kabupaten Malang government to better see the
potential area which is owned to add value to the contribution of local tax and local
charge as well as improve the performance of DPPKA.

Key words : Contribution Analysis, Local Tax, Local Charges, Regional I ncome,
PAD, Kabupaten Malang, Effectiveness, Effectiveness Ratio