DEZVOLTAREA DURABIL

I PROTECIA MEDIULUI


SIBIU, 2009

2
CAPITOLUL I
PROTECIA PATRIMONIULUI NATURAL

Degradarea mediului natural din cauza turismului a fost subliniat
de numeroi autori, dar analiznd influena acestuia n raport cu alte forme de
ocupare i utilizare a mediului, nu pare a fi principalul responsabil. Totui
alturi de alte activiti umane contribuie din plin la degradarea ambianei att
prin transformarea acesteia i scopurile proprii, ct i prin efortul de nlturare
a unor fenomene climatice (viituri, cderi masive de zpad, alunecri de
teren etc.) ale cror consecine pot fi astzi deturnate. Paradigma dezvoltrii
durabile att de des clamat n ultimul deceniu al sec. XX-lea pare mai
degrab o ncercare de a mai salva ce se poate salva, de a prezerva dect o
soluie ntradevr eficient. Chiar dac este aa cum spune Lamare (1999)
ecologic corect, aceast soluie nu poate modifica tendina actual de
supraexploatare a resurselor; cercul vicios al progresului material n varianta
societii de consum excluznd alte modaliti de convieuire cu ambiana,
mai simple, dar mai adecvate spiritului ecogeografic.
1
Adesea se adopt o
viziune fatalist asupra dezvoltrii turismului, dar n esen aa cum remarca
R. Knafon (citat de Cazes, 1992) nu exist turism benefic i turism malefic,
ntruct chiar i formele de turism cele mai atente la protejarea ambianei,
produc acesteia disconfort.
Cercetrile efectuate n acest unghi s-au nscris ntr-o analiz
progresiv a riscurilor posibile:
consumul (apropierea spaiului);
presiunea (aglomerare, suprancrcare, saturaie, tensiune,
conflicte);
degradare (nocivitate, poluare, jefuire);

1
D. Lamarre. P. Pagney, Climats et societes. A Colin Paris, 1999, pag. 43-48.
3
distrugere (devastare, destructurare, subversiune).
Consumul turistic debueaz ntotdeauna n presiune care
presupune, de regul, o suprasolicitare a amenajrilor, de exemplu construcia
unor complexe turistice gigantice pe spaii restrnse, sau o tendin de control
i subordonare a celorlalte activiti locale. Presiunea continu conduce logic
la degradare, de obicei cu efect al acumulrii efectelor polurii i modificrii
peisajelor, ajungndu-se n cele din urm n cazul limit al distrugerii
iremediabile a potenialului iniial.
2,3
Toate acestea nu exclud ns i valenele
turismului ca factor de valorizare i prezervare a ambianei. n ultimele
decenii, toate planurile de amenajare turistic au avut ca obiectiv principal
aceste valene, inclusiv n cazul unor planuri de reabilitare. Criticile aduse
acestor planuri care vrnd nevrnd artificializeaz mediul sunt ndreptite,
dar se pare c nu exist drum de ntoarcere.
Protecia patrimoniului natural se nscrie ca i planurile de
amenajare turistic n necesitatea actual a gestiunii spaiului terestru. n acest
context, pot fi desprinse cteva probleme principale care stau la baza
factorilor de decizie i aciune.

a) Problema siturilor i peisajelor naturale

Numeroase situri i peisaje naturale atrag turiti prin ineditul sau
grandoarea lor (cascada Niagara, Mont St. Michel, Cheile Bicazului, Lacul
Rou etc.). n acest caz problema echilibrului ecologic se pune cu necesitate.

2
Aceste exemple se ntmpl i n statele dezvoltate, n Italia pantele Vezuviului supuse unei dezvoltri
necontrolate a reedinelor secundare a cunoscut n 1998-1999 puternice alunecri de teren care au modificat
profund peisajul, fcndu-l pe alocuri inutilizabil. La fel s-a ntmplat la Breaza, pe Valea Prahovei, localitate
transformat dup 1990 ntr-un bulevard al bucuretenilor.
3
Ibidem 2.
4
Una din cele mai vechi practici turistice, contemplarea peisajului a
fost treptat ameninat cu sporirea frecvenei turitilor i multiplicarea
echipamentelor destinate satisfacerii necesitii acestora.
4

Turismul prezint acest curios paradox de a degrada sau chiar
distruge tocmai resursa care l-a creat peisajul. Aceast problem se pune cu
necesitate mai ales n zonele montane unde efectul de perspectiv accentueaz
impactul vizual. De exemplu, doar 5 % din spaiul din spaiul alpin este
efectiv amenajat n scopuri turistice, iar vizibilitatea acestora creeaz un
impact negativ asupra imaginii de ansamblu.
Sensibile la aciunea uman sunt plajele nisipoase. Digurile sau
barajele pot crea un efect destabilizator asupra lor.
Un mediu deosebit de fragil este i cel montan. Avntul turistic al
spaiilor montane a bulversat societile i mediul natural local, efectele fiind
paradoxale. Dac prin crearea de locuri de munc s-a reuit stoparea
procesului de depoluare sau s-au stimulat activitile artizanale i
agropastorale, prin inseria unor infrastructuri turistice de multe ori foarte
complexe s-au adus grave prejudicii mediului natural. Considerat de multe ori
ca o grdin colectiv, spaiul montan este supus prelevrii excesive a unor
produse naturale care asigur existena altor specii (ciuperci, flori, fructe de
pdure) pn la reducerea potenialului lor antural sau chiar dispariie.
Aceeai prelevare nechibzuit a fcut de altfel ca din majoritatea pdurilor
europene (mai puin n estul continentului) fauna slbatic s devin o
realitate, cu toate eforturile de repopulare.
5

Alunecrile de teren pot fi o alt consecin a utilizrii najudicioase
a terenurilor n scopuri turistice. Acestea mai ales n zona montan, acolo
unde regimul pluvial are un caracter torenial pronunat.

4
Glvan Vasile Potenialul turistic al Romniei, Turismul de litoral i Delta Dunrii. Protecia i
conservarea potenialului turistic i al mediului nconjurtor, n vol. Economia organizrii i activitii de
turism n Romnia, Bucureti, pag. 107.
5
Ibidem 3.
5
Amenajrile industriale, constituie un pericol major la adresa
calitii turistice a unor situri. Este vorba n acest caz de concurena a dou
ramuri ecologice, n medii extrem de fragile, fenomen extrem de sensibil n
regiunile litorale. Cazul cel mai cunoscut este cel al Veneiei, unde numeroase
implantri industriale din lagun, sau de pe litoral au determinat, n parte,
creterea nivelului mrii, care coroborat cu sporirea aportului de suspensii ale
rurilor ce debueaz aici amenin cu dispariia prin scufundare sau
colmatare, a acestui pilon al turismului mondial. Se poate observa din acest
caz c atunci cnd factorii de degradare se multiplic, apar consecine
extreme, dar de cele mai multe ori turismul este un factor secundar n lanul
cauzal.

b) Problema echilibrului ecologic

Turismul nu este o activitate cu un risc ridicat de poluare precum
industria sau agricultura. Uneori unele catastrofe ecologice pot fi mprumutate
exclusiv amejanrilor sau frecvenei turistice. Fr a acuza complet turismul,
se poate spune c alturi de alte activiti antropice i aceasta contribuie la
dezechilibrarea unor ecosisteme fragile (zone umede, muni nali ex. Grupa
Munilor Parng), nct atenia acordat pstrrii unei funcionaliti
corespunztoare a ambianei, fr a se depi pragurile de toleran ale
acesteia, se impune de la sine.
Problema pstrrii echilibrului ecologic este prioritar n toate
spaiile cu vocaie turistic cu deosebire n cazu special al rezervaiilor i
parcurilor naturale. Multe dintre amenajrile turistice recente ncearc s evite
orice efect negativ.
Cu toate msurile luate, exist ns i cazuri de efecte nedorite.
Dezvoltarea staiunilor alpine a implicat despdurirea i dispariia pe
6
suprafee mari a punilor alpine, pentru construciile i amenajrile necesare
efectele resimindu-se n ultimii ani (alunecri de teren, avalane frecvente).
Dezvoltarea spectaculoas a reedinelor secundare i a
campingurilor (de multe ori neautorizate) favorizeaz eroziunea dunelor
nisipoase de pe litoral, acolo se adaug densitatea ridicat a populaiei i
intensitatea utilizrii antropice (poluarea grav). Protecia landelor de pe
nisipuri (formaiuni vegetale specifice) este una din politicile de baz n
protecia mediilor naturale din aceast zon. Probleme grave apari i pe
coastele abrupte
6
(riviere) atunci cnd se ajunge la supraexploatare antropic.


6
Glvan Vasile (1978), Potenialul turistic montan al Romniei i valorificarea acestuia n studii de turism
Turism montan, Bucureti, pag. 217-219.
7
CAPITOLUL II
PROTECIA PATRIMONIULUI UMAN I
IMPACTUL SOCIO-ECONOMIC

a) Protecia patrimoniului artistic prin operaiuni de
restructurare i ntreinere

Este foarte costisitoare, de cele mai multe ori a devenit o alt
prioritate a politicilor de dezvoltare turistic. Au fost iniiate o serie de
operaiuni de salvare: salvarea Veneiei, gsirea soluiei pentru salvarea
turnului din Pisa. Multiplicarea muzeelor care adesea sunt foarte vizitate
(Louvre la Paris, Piti la Florena, British Museum la Londra) cervete
acelorai scopuri. Chiar i rile n curs de dezvoltare manifest o grij
deosebit pentru prezervarea motenirilor istorice (Mexic, Egipt, Grecia). Au
aprut n ultimul timp i i aa zisele eco-muzee care ncearc s salvgardeze
mediul natural i antropic (n zonele cu interes etnografic deosebit).
7


b) Salvarea comunitilor de tip tradiional

Este o problem acut n rile n curs de dezvoltare, dar i n
regiunile mai napoiate din rile bogate. Prin moravurile lor mai liberale i
prin nivelul de trai mai ridicat, turitii pot induce xenofobie exprimat de
cuvinte precum Turists go home, frecvente n Corsica, sau prin atentate

7
Glvan Vasile (1999) Geografia turismului, Ed. Eden, Bucureti, pag. 128-132.
8
asupra reedinelor secundare, a bungalowurilor. Turismul este benefic pentru
crearea de locuri de munc, introducerea modernitii.
8


c) Impactul economico-social

Veniturile din turism sunt estimate cca. 4-5 % din comerul
mondial, cea mai mare parte revenind rilor dezvoltate. n Romnia i nu
numai, turismul ca orice domeniu de activitate este dependent de mediul
nconjurtor, acesta reprezentnd materia sa prim, obiectul i domeniul de
activitate i de desfurare a turismului fiind suportul-cadru, purttorul
resurselor sale. Turismul se desfoar n mediu i prin mediu, calitatea
acestuia putnd favoriza sau nega activitile turistice.
Pentru realizri economice marcante n domeniul turismului este
nevoie de o baz legislativ adecvat i care s se aplice, de personal calificat
i specializat pentru turism i de un potenial natural, exploatat corespunztor
i durabil.
9



8
Ibidem 6.
9
Angelescu A., Ponoran I., Ciobotaru V., Mediul ambiant i dezvoltarea durabil, Ed. ASE, Bucureti, 1999,
pag. 87-133.
9
CAPITOLUL 3
DEZVOLTAREA DURABIL. CONCEPTE I
DEFINIII

nc din 1987 Comisia Mondial de Mediu i Dezvoltare prin
raportul intitulat Notre avenir a tous cunoscut sub denumirea de Raportul
Brundtland i prezentat Adunrii Generale a ONU a definit dezvoltarea
durabil viabil i susinut ecologic ca garanie a nevoilor prezentului fr
s compromit capacitile generaiilor care vin de satisfacere a propriilor
nevoi.
Conferina ONU cu tema Mediu i dezvoltare, care a avut loc la
Rio de Janeiro n iunie 1992 a pus n discuie protecia mediului i sprijinirea
unei industrializri mai puin distructive, ca i gsirea cilor de nlocuire a
dezvoltrii economice intensive cu o DEZVOLTARE DURABIL.
10

La aceast conferin a Naiunilor Unite pentru Mediu i
Dezvoltare, principiul dezvoltrii durabile a fost aprofundat i inclus n
Aciunea XXI, iar numeroase state au fcut din durabilitate fundamentul
politicilor lor de dezvoltare.
11
Principalele probleme cu care se cofrunt
dezvoltarea durabil au fost evideniate la Summit-urile de la Monterrey (mai
2002) i Johannesburg (septembrie 2002).
n planul de aciune intitulat Agenda XXI al Summit-ului de la
Rio de Janeiro se cuprind 115 programe specifice grupate n 4 tematici
generale:
dimensiunea social-economic;

10
Glvan Vasile, Dezvoltarea durabil a economiei i turismului romnesc, Institutul Naional de Cercetare
Dezvoltare i Turism, Academia de Studii Economice, Bucureti, 2000, pag. 116-129.
11
Glvan Vasile, Turism rural, agroturism, turism durabil, ecoturism, Ed. Economic, Bucureti, 2003, pag.
186-205.
10
conservarea i managementul resurselor naturale (atmosfer, pduri,
ape, sol etc.) n raport cu habitatul, sntatea, demografia, consumul,
producia etc.;
rolul organizaiilor neguvernamentale i grupurilor sociale;
mijloace de implementare a msurilor stabilite (finanare, investiii
etc.).
Acest program promoveaz concepia unei dezvoltri durabile,
adic aceea care semnific maximul i cea mai bun valorificare a biosferei de
ctre actualele generaii, care s ofere cele mai mari beneficii, n condiiile
prezervrii potenialului su, pentru a oferi aceleai beneficii generaiilor
viitoare.
Expansiunea economic poate aduce soluii pentru rezolvarea
problemelor mediului. Aceast dezvoltare trebuie s se bazeze pe capacitatea
mediului, pe regenerarea resurselor naturale, pe o redistribuire just i
durabil a resurselor.
Dezvoltarea durabil nseamn de asemenea c activitile
economice nu se mai pot baza numai pe ideea obinerii de ctre ntreprinztor
a beneficiilor pe termen scurt, ci trebuie evaluate cu prioritate costurile pe
termen lung pentru societate.
Redm mai jos unul din documentele Comisiei Mondiale pentru
Mediu i Dezvoltare de la Rio de Janeiro (1992) cu privire la dezvoltarea
durabil.
12

Dezvoltarea durabil-ecologic este nivelul de dezvoltare i
activitate care permite satisfacerea cerinelor generaiei actuale a speciei
umane i a altor specii i organisme fr a periclita capacitatea biosferei de a
suprta i de a furniza necesarul rezonabil de resurse pentru generaiile
viitoare.

12
H. Boiers, M. Bash, Institute for Environmental Communications and Netherlands, 1993.
11
n rezumat, scopul final al dezvoltrii durabile este satisfacerea
nevoilor actuale fr a periclita calitatea vieii generaiilor viitoare.
13

Principiile dezvoltrii durabile n documentele Conferinei de la Rio
de Janeiro sunt urmtoarele:

a) Respect i grij pentru comunitatea fiielor vii
Acceptarea datoriei de a avea grij de ceilali oameni i celelalte
forme de via, n prezent i n viitor. Dezvoltarea nu trebuie s se fac pe
seama altor grupuri sau a generaiilor viitoare.

b) mbuntirea calitii vieii umane
Scopul dezvoltrii este mbuntirea calitii vieii umane.
Creterea economic este o component important a dezvoltrii dar nu poate
fi un scop n sine.

c) Conservarea vitalitii i diversitii Terrei
Dezvoltarea trebuie s includ aciuni deliberate pentru a proteja
structura, funciunea i diversitatea sistemelor naturale pentru:
conservarea sistemelor care suport viaa i a proceselor ecologice
care o menin. Aceasta influeneaz climatul, purific aerul i apa,
regleaz debitul apelor, recicleaz elementele eseniale, care creeaz
i regenereaz rolul i permit sistemelor s se renoiasc;
conserv biodiversitatea, fapt valabil pentru toate speciile de plante,
animale i alte organisme precum i valoarea stocurilor i varietatea
ecosistemelor;
asigur durabilitatea utilizrii resurselor regenerabile, sol, organisme
slbatice i domestice, pduri, teren arabil, ecosistemele marine i

13
Ibidem 11.
12
dulcicole care suport pescuitul. Utilizarea acestora este durabil
atta timp ct nu este depit capacitatea lor de regenerare.

d) Dimensiunea epuizrii resurselor regenerabile
Mrirea duratei de utilizare a rezervelor prin reciclarea, utilizarea
unor cantiti reduse pentru producerea anumitor bunuri i conversia resursei
regenerabile, acolo unde este posibil.

e) Meninerea activitilor n cadrul capacitii de
suportabilitate a Terrei
O definiie precis a acestei capaciti este dificil. Pentru
ecosistemele terestre exist anumite limite privind aceast capacitate.
Definiia ar fi: impactul pe care biosfera, ca ntreg, l poate suporta fr a
interveni degradri periculoase. Limita acestei capaciti variaz de la o
regiune la alta. Trebuie s existe un echilibru ct mai precis ntre capacitatea
de suportabilitate a mediului natural i gradul de extindere al tehnologiilor.

f) Modificarea atitudinii personale i a procedurilor de
promovare a dezvoltrii durabile
Omenirea trebuie s-i examineze scara de valori i
comportamentul ca atare. Societatea trebuie s promoveze acele valori care
vin n sprijinul noii concepii i s le combat pe cele care sunt incompatibile
cu un sistem durabil de via. Toate aceste informaii trebuie rspndite prin
intermediul proceselor educaionale permanente i periodice, iar noua politic
fa de mediu, trebuie explicat pentru a fi neleas.

13
g) Sprijinirea comunitilor s poarte grija mediului n
care triesc
Corect informate, abilitate i dotate cu legislaie comunitile pot
contribui la adoptarea unor decizii protectoare pentru mediu i care s creeze
o societate bazat pe dezvoltare durabil.

h) Crearea unor reele naionale de monitoring pentru
integrare armonioas a dezvoltrii cu conservarea
Ne referim la crearea i meninerea unei baze de informaii i
cunotine, a unei infrastructuri legislative i instituionale i a unei politici
economice i sociale care s conduc la un mod de dezvoltare raional.
14
Un
program pentru atingerea durabilitii trebuie s in cont de toate interesele i
s se preocupe de identificarea i prevenirea problemelor nainte ca acestea s
apar. Un astfel de program trebuie s fie adaptabil, s poat fi redirecionat
pentru a rspunde noilor cerine. Msurile trebuie s aib n vedere:
s trateze fiecare regiune ca pe un sistem integral;
s in cont de faptul c fiecare sistem influeneaz i este influenat
de sisteme economice, ecologice, sociale sau politice mai mari sau
mai mici;
populaia este elementul central n sistem, evalund factorii, sociali,
economici, tehnici, politici care afecteaz modul n care sunt
utilizate resursele;
corelarea politicii economice cu capacitatea de suportabilitate a
mediului;
creterea beneficiului obinut din utilizarea fiecrei resurse;

14
Ibidem 11.
14
utilizatorii de resurse pltesc ntregul cost social al beneficiarilor de
care profit.

i) Crearea unei aliane globale
Toi locuitorii planetei sunt componeni ai aceleeai biosfere iar
existena lor depinde de dezvoltarea viitoare. Societile trebuie s lucreze
mpreun. Este nevoie de a se construi strategii practice pentru dezvoltarea
durabil, guvernele trebuie s revizuiasc i s ajusteze programele naionale
de dezvoltare i s planifice i s gospodreasc zonele costiere, care sunt cele
mai complexe zone de pe glob n lumina imperativului pentru dezvoltare
durabil.
15



15
Ibidem 11.
15
CAPITOLUL IV
FACTORII DE DEGRADARE A MEDIULUI
NCONJURTOR I A POTENIALULUI
TURISTIC

Dezvoltarea societii supune mediul nconjurtor la dou tipuri
principale de presiuni: una, care este urmarea direct a exploziei demografice
i a expansiunii oraelor, ritmul rapid al creterii considerabile nregistrate n
industrie, agricultur i alte domenii de activitate, amplificrii circulaiei i
sistemelor de transport i comunicaii, exploatrii intensive a resurselor
naturale, i alta mult mai puin agresiv i cu caracter predominant sezonier
care decurge din folosirea mediului nconjurtor pentru activiti de turism i
agrement.
16

Calamitile naturale (vulcanismul, uraganele, alunecrile de teren,
viiturile etc.) i rzboaiele, cu toate c sunt episodice, contribuie i ele la
poluarea i degradarea mediului, la distrugerea zestrei culturale a popoarelor,
provocnd i imense pagube economice. De aceea se admite, n general, c
degradarea mediului nconjurtor i a resurselor turistice provine de la dou
mari grupe de factori:
Factori care sunt urmarea direct a degradrii economice i
Factori care provin din folosirea mediului ambiant pentru turism i
agrement.
Prima grup de factori rezultai, n principal, din intensificarea
activitii industriale, agricole i transport, afecteaz att mediul, ct i cadrul

16
Visan Sanda, Angelescu Anca, Alpopi Cristina, Mediul nconjurtor poluare i protecie, Ed. Economic,
Bucureti, 2000, pag. 67-83.
16
general de desfurare a activitilor turistice, cu componentele potenialului
turistic luate ca entiti aparte, respectiv aerul, apa, solul, vegetaia, fauna,
peisajele, monumentele naturii i de arhitectur etc.
17

Dintre acetia o problem deosebit o pune poluarea aerului,
produs de industrie, sursele de impurificare cu repercursiuni asupra
potenialului turistic fiind considerate, n ordine descresctoare a nocivitii:
industria energetic, metalurgic, chimic, petrochimic, a materialelor de
construcie, prelucrarea lemnului, alimentar. Emisiile mixte de pulberi, gaze
nocive, substane iritante i mirositoare produse de uniti ale acestor industrii
pot polua resursele ce stau la baza desfurrii de activiti specifice
turismului balnear de odihn i recreere, cultural, vntorii i pescuitului
sportiv.
Printre cele mai poluante surse ale aerului se situeaz fabricile de
ciment, pulberile de praf ce se pierd n timpul procesului tehnologic altereaz
puritatea atmosferei, distrug vegetaia, peisajul, cruia i dau un aspect
mohort, alung fauna, atac cldirile i monumentele pe care se depun.
Unele dintre aceste surse se gsesc n zone turistice importante (Bicaz, Taca
de Valea Bistriei-Cheile Bicazului, Cmpulung Muscel, Comarnic, Trgu Jiu
etc.). Dar poluarea aerului se datoreaz i altor surse, cum ar fi Combinatele
de la Hunedoara, Reia, Suceava, Piatra-Neam, Trgu Mure, Govora,
Rmnicu-Vlcea, Copa Mic etc.) aflate pe trasee turistice, n centre sau
zone turistice valoroase.
18

Poluarea apei, de asemenea consecine negative pentru turism,
contribuind la degradarea unora dintre resursele turistice cu cea mai larg
utilizare. Implicaii grave se creeaz n cadrul polurii apelor mrii, lacurilor,
rurilor i Deltei Dunrii la care, pe lng reducerea efectelor relaxante, se
produce i o scdere a efectelor biostimulatorii sau terapeutice ale acestora.

17
Ibidem 16.
18
Ibidem 17.
17
Exemple de aceast natur le constituie lacurile terapeutice: Techirghiol,
Nuntai, Amara, Balta Alb poluarea episodic a Mrii Negre sau a apelor
freatice dulci sau minerale.
Poluarea solului cu diferii poluani provenii fie din apa ploilor
contaminate chimice cu diferite substane chimice, n direct, din deversri de
deeuri, pesticide, ngrminte chimice etc., care pe lng urmrile de ordin
economic i sociosanitar i consecine pentru turism prin degradarea apelor
freatice i a oglinzilor de ap utilizate n balneo turism i agrement. Desigur,
degradarea solului i implicit a peisajului se datoreaz i punatului intensiv
i necontrolat ca n cazul pajitilor montane sau alpine din Munii Bucegi,
Ceahlu, Rodnei, Parng, Ciuca, Cindrel etc. masive montane cu o intens
circulaie turistic.
19

Poluarea sonor reprezint un alt important factor de risc pentru
sntatea oamenilor. Are implicaii i asupra turismului, apariia ei (a
zgomotelor) de locurile destinate acestuia devenind dezagreabil ntruct,
majoritatea celor care practic turismul doresc un col linitit n natur, care
s-i fereasc de zgomotul marilor orae sau de zgomotele industriale.
Existena surselor de poluare sonor n staiunile balneoclimaterice
influeneaz odihna sau buna dispoziie a turitilor, repercutndu-se asupra
eficacitii tratamentelor balneare pe care uneori le poate chiar anula.
Deosebit de grav este poluarea peisajului una dintre cele mai
valoroase resurse ale potenialului turistic.
20

Factorii de degradare a peisajului se regsesc n ansamblul
factorilor poluani care au aciuni distructive asupra elementelor sale
componente (vegetaie, faun, reea hidrografic etc.), la care se adaug
tierile neglijente de pduri, depozitarea necontrolat a deeurilor industriale
i menajere, realizarea de construcii neaspectuase sau neadecvate locului

19
Ibidem 18.
20
Ibidem 18.
18
(prin utilizarea judicioas a culorilor i volumelor) etc. acestea fiind numai
cteva aspecte dintre cele ce degradeaz natura, tocmai acolo unde este mai
cutat pentru frumuseea ei.
Semnificative n acest sens sunt degradrile peisajului produse de
antierele de construcii hidroenergetice i de drumuri industriale, sau de alte
obiective prezente ndeosebi n uniti montane cu peisaje pitoreti, n cele
mai multe situaii, aici, n timpul executrii sau la terminarea lucrrilor nu se
respect msurile de protejare a peisajului sau de refacere a degradrilor
suferite de acesta (Munii Bucegi, Munii Cindrel etc.).
Neajunsuri serioase sunt provocate de construciile de drumuri
forestiere, o dat cu care se produc defriri, excavarea versanilor, defolierea
copacilor, cazuri ntlnite n Munii Apuseni, Munii Cozia, Munii Bucegi,
Munii Rodnei, Munii Cindrel etc.
21

Degradri de peisaje sunt provocate i de cariere de calcare, cum
sunt cele din Cheile Corcoaia, monument al naturii i obiectiv turistic cu
caracter de unicat al zonei turistice Porile de Fier, de la Pecinica, de la
intrarea n Bile Herculane i de la Pietreni-Costeti (jud. Vlcea) aflate n
zon de intens circulaie turistic, sau carierele de pe Valea Ilvei din Munii
Brgului i Cheile Bicazului i de haldele de steril depozitate n preajma
exploatrilor miniere, ca cele de la Bile Harghita i Sntimbru unde
ngreuneaz accesul n staiuni, de la Mintia, de lng Petera Muierii, de pe
Valea Lotrului etc. sau depozitele de deeuri menajere sau ale diferitelor
intreprinderi frecvente n preajma centrelor urbane, unele de interes turistic,
unde au luat locul pdurilor, grdinilor etc.
Degradarea pdurilor reprezint un alt exemplu de afectare a
potenialului turistic. Pdurea prezint interes pentru turism prin funciunile
social-recreative i estetico-peisagistice, uneori terapeutice. Aceste atribute
fac ca pdurile, n general, s fie considerate indiferent de locul unde sunt

21
Glvan Vasile (1991), Geografia turismului, Ed. Eden, Bucureti, pag. 66-68.
19
amplasate, la munte, de-a lungul traseelor, n apropierea staiunilor
balneoclimatice, n zone preoreneti etc. drept obiective care ntregesc
valoarea potenialului turistic al rii.
22

Exploatrile forestiere realizate pn n prezent n Munii Apuseni,
pe lng alte consecine au degradat peisajul carstic din Platourile Padi i
Lumea Pierdut, a cror atracie turistic a constat i n frumuseea pdurilor
care le-au acoperit, n mare parte tiate. Prin tierea pdurilor
23
se poate
produce declanarea unor procese de degradare a solului ce are drept urmare
afectarea peisajului respectiv, dispariia unor monumente ale naturii de interes
tiinific i turistic etc. (Munii Climani, Munii Ceahlu, Munii Retezat,
Munii Rodnei, Munii Guti) n cazul tierii pdurilor din preajma staiunilor
balneoclimaterice i n general a localitilor, se diminueaz cu mult
posibilitile de autopurificare a atmosferei din jurul acestora, iar n cazul
staiunilor balneare se pun n pericol zcmintele hidrotermale diminundu-se
potenialul de debitare pn la dispariie. Prin aplicarea legilor de retrocedare
a terenurilor inclusiv a pdurilor aceste defriri vor continua cu consecine
mari pentru mediul natural i n turism.
Degradarea rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii
prejudiciaz, de asemenea, potenialul turistic pe care-l lipsete de aportul
tiinific, cognitiv-educativ, estetic al unor obiective cu caracter de unicitate
sau de rar spectaculozitate, fie a unor habitate naturale care au pstrat un
echilibru biologic virgin. Degradarea acestor monumente i rezervaii naturale
existente n numr apreciabil n ara noastr poate fi provocat n mare msur
de activiti economice necontrolate, afectarea lor aducnd prejudicii
incalculabile att sub aspect tiinific, ct i economic prin diminuarea
posibilitilor de valorificare turistic (Delta Dunrii, Parcul Naional Retezat,

22
Nistorescu Puiu, Ecoturism i turism rural, Ed. ASE, Bucureti, 1999, pag. 45.
23
Glvan Vasile, Turismul i calitatea mediului nconjurtor. Revista romn de turism, nr. 2, ICT,
Bucureti.
20
peterile declarate monumente ale naturii, rezervaiile din Munii Bucegi,
Cozia, Guti etc.).
24

Aspecte nefavorabile se ntlnesc i n cazul degradrii
obiectivelor turistice antropice, att prin substanele poluante ce atac,
degradeaz i scurteaz viaa celor mai rezistente i mai durabile materiale,
urmare fiind i dispariia unor monumente de rezonan istoric, artistic sau
cultural, durate de oameni cu veacuri n urm, ct i prin ali factori antropici
sau naturali. Cldirile din zonele impurificate cu fum, crbune, ciment etc., se
deterioreaz, se terg, sau i schimb aspectul, lund o culoare ntunecat,
sumbr (frescele exterioare ale unor biserici sau faadele unor monumente,
din unele centre urbane industrializate).
n ceea ce privete a doua grup de factori, turismul, ca oricare
alt activitate uman, fr s conin elemente intenionale, fiind un
consumator de spaiu i de resurse turistice particip implicit la degradarea i
poluarea mediului nconjurtor i a potenialului turistic, fie prin presiunea
direct a turitilor asupra peisajului, florei, faunei sau altor obiective turistice
pe care le poate deteriora parial sau total, fie prin concepia greit de
valorificare i echipare a unor one, puncte i obiective turistice.
Problema devine tot mai acut, n condiiile n care turismul
cunoate o continu dezvoltare n ntreaga lume, aciunea distructiv a
turitilor asupra resurselor turistice prezentnd o intensitate i varietate sporit
de la an la an.
Aciunile distructive pot fi numeroase, mai ales n zonele sau la
obiectivele la care se contureaz o concentrare turistic i n condiiile n care
nu se realizeaz dotri sau amenajri speciale necesare practicii diferitelor
activiti turistice, neosebi pentru vizitarea acestora. Ele sunt provocate n
primul rnd de circulaia turistic necontrolat n zonele sau n obiectivele
turistice aflate n afara traseelor marcate, ducnd la distrugerea vegetaiei i

24
Ibidem 23.
21
florei, la ruperea copacilor, distrugerea pueilor sau a seminiului natural,
desprinderea de roci etc. Alte prejudicii aduse prin declanarea de incendii,
mpiedicarea regenerrii plantelor, tasarea solului, braconajul i tulburarea
biotopurilor specifice vnatului i n general faunei, mergnd uneori pn la
dispariia unor specii.
25

Dispariia unor specii floristice poate fi datorat i colectrii
abuzive a florei, n special a plantelor declarate monumente ale naturii,
urmare a insuficientei poularizri a plantelor ocrotite i necunoaterii de ctre
turiti a gravelor implicaii ce le pot avea aciunile lor necontrolate asupra
factorilor de mediu. Aa se explic de ce floarea de col (Leonopodium
alpinum), garofia de munte (Dianthus callizonus) i alte specii de plante sunt
pe cale de dispariie n unele areale, dei sunt ocrotite de lege.
Circulaia turistic necontrolat efectueaz n obiectivele turistice
sau antropice n absena amenajrilor corespunztoare, distrugeri devenite
uneori iremediabile.
Lipsa n zonele i de-a lungul traseelor turistice sau n apropierea
unor obiective turistice a unor locuri amenajate destinate popasului sau
instalrii de corturi, provoac inevitabil degradarea peisajului i a altor
componente ale mediului nconjurtor.
Deosebit de nefavorabil sub aspectul polurii este intensitatea
circulaiei automobilistice n staiunile balneoclimaterice i montane, lipsa
parcrilor amenajate.
26

Degradrile produse obiectivelor turistice se datoreaz n primul
rnd absenei sau nivelului sczut al amenajrilor sau organizrii lor pentru
exploatarea turistic (vizitare, desfurare de aciuni etc.) conduc la o
circulaie anarhic, la producerea de accidente i la tirbirea mesajului
cultural-educativ, recreativ al zonelor sau obiectivelor respective.

25
Matei Elena, Ecoturism, Colecia Geografie, 2004, Bucureti, pag. 59-62.
26
Ibidem 25.
22
Degradarea mediului i a potenialului pot fi determinate i de
dezvoltarea nesistematizat a localitilor (i mai ales celor ce nglobeaz
staiuni balneare) proiectarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu
caracter turistic, stabilirea de amplasamente neadecvate pentru baza material
turistic, reliazarea de construcii inestetice, neadaptabile specificului
etnografic, arhitectural sau natural al zonei turistice, ocuparea intensiv a unui
spaiu cu construcii turistice, acestea din urm putnd afecta chiar echilibrul
ecologic al teritoriului respectiv.
Construirea unor reele ncrcate de poteci i drumuri sau
mijloace de urcat n zonele de munte prin densitatea mare a lucrrilor ce le
necesit (defriri, ziduri de protecie, poduri, viaducte, piloni etc.) poate
afecta peisajul anulnd farmecul acestuia (Munii Bucegi, Postvarul, Cindrel,
Lotru).
Amenajrile pentru vizitarea peterilor obiective turistice de
mare atracie, executate fr a se respecta tehnica specific unor astfel de
lucrri, duce la degradarea total sau parial a acestora. Este cazul peterilor
Muierii (Munii Parng), Ialomiei (Munii Bucegi) i Petera lui Ionel
(Munii Bihor) la care amenajrile efectuate din iniiativ local nu se ridic la
un nivel adecvat, ele conducnd la degradarea acestora i la diminuarea
valorii lor (Exemple ANEXA I).

23
CAPITOLUL V
CADRUL LEGISLATIV I INSTITUIONAL
PENTRU DEZVOLTAREA DURABIL A
TURISMULUI N ROMNIA

Dezvoltarea unui turism durabil (ecologic) trebuie s fie
intersectorial i integrat n economia local sau regional (naional) i
presupune la nivel de decizie, dar i de execuie i control, o colaborare a
organizatorilor de turism, organismelor publice, societilor private, ageniilor
de protecie a mediului, asociailor neguvernamentale, a turitilor i populaiei
locale.
Vom prezenta cteva direcii prin care se urmrete realizarera
cadrului optim de dezvoltare durabil a turismului romnesc:

a) Instituirea cadrului juridico-administrativ

n scopul protejrii i valorificrii optime a resurselor turistice
cuprinse n zonele, staiunile i localitile turistice, s-au elaborat i adoptat o
serie de acte normative privind organizarea i desfurarea activitii de
turism n Romnia (Ordonana Guv. nr. 58/1998) amenajarea, omologarea i
ntreinerea prtiilor de schi pentru agrement i trasee turistice montane (H.G.
nr. 801/1996 i H.G. nr. 77/2003) utilizarea turistic a plajei litoralului Mrii
Negre (H.G. nr. 107/1996), atestarea staiunilor turistice (H.G. nr. 1122/2002)
i s-au definitivat criteriile privind definirea i atestarea zonelor turistice n
care prezervarea mediului nconjurtor a potenialului turistic este o condiie
prioritar (H.G. nr. 41/1996). A fost definitivat Hotrrea de Guvern privind
24
Asigurarea securitii turitilor pentru aprobarea normelor cu privire la
accesul, evidena i asigurarea securitii turitilor n structurile de primire
turistic.
Au fost definitivate urmtoarele proiecte de lege: Proiect de lege
pentru modificarea reglementrilor privind organizarea i desfurarea
activitii de turism n Romnia ian 2003, Proiectul de lege pentru
aprobarea Programului Naional de Dezvoltare Superschi n Carpai trim
II 2003 i Proiectul legii turismului trim III 2003.
S-au elaborat de asemenea, norme speciale privind zonele cu
protecie sanitar n cazul alimentrii cu ap i a utilizrii resurselor balneo-
terapeutice (H.G. 101/1997). Ordonana Guvernamental 68/1994 a devenit
Legea 41/1995 privind protejarea patrimoniului cultural naional i a
monumentelor istorice, conceptele de patrimoniu naional, msurile i zonele
de protecie a lor, care se vor stabili prin documentele de urbanism.
Msurile ce se impun pentru protecia patrimoniului turistic i a
degradrii lui urmresc, n principal, valorificarea tiinific i raional a
resurselor turistice, astfel ca rata de exploatare a acestora s nu fie mai mare
dect rata lor de reciclare i regenerare, iar intensitatea relaiilor directe sau
indirecte ale turismului cu factorii de mediu s nu depeasc limitele
capacitii de primire (de suport) a acestora.
Legislaia privind protecia mediului 137/1995 modificat cu H.G.
314/1998 i Ordonana de urgen nr. 9/2002, cele referitoare la planificarea
activitilor implicate n procesul de amenajare teritorial i urbanism (Legea
nr. 50/1992, Legea nr. 350/2001, H.G. nr. 31/1996) i alte acte normative vin
s sprijine dezvoltarea durabil a turismului, prin obligarea agenilor
economici de a realiza proiecte, amenajri i echipri turistice de calitate i
care s nu aduc prejudicii mediului nconjurtor i resurselor turistice.
Obligaia de a obine un acord de mediu (ord. MLPAT nr.
25/1996) pentru realizarea unei investiii i de a elabora un studiu de impact
25
ecologic, social i economic pentru fundamentarea deciziilor privind
amplasarea i dimensionarea obiectivului de investiii, integrarea n mediul
natural i arhitectura local, nivelul de exploatare a resurselor regenerabile i
epuizabile, tratarea i evacuarea apelor uzate, a deeurilor etc. are o deosebit
importan n acest scop. Prin autorizaia de mediu sunt stabilite condiiile
de funcionare pentru activitile existente i pentru cele noi n baza acordului
de mediu (Ord. M. Mediului nr. 170/1990). De altfel, n conformitate cu
directivele UE, toate rile membre au fost obligate s introduc n legislaia
naional un act care s in seama de impactul pe care-l au asupra mediului
marile proiecte de investiii inclusiv cele de turism.
i n turism se regsesc unele activiti sau amenajri turistice care
intr sub incidena Legii nr. 135/1995. Astfel pentru acordul de mediu se
includ prospectarea i exploatarea resurselor minerale (terapeutice n.n.)
realizarea de teleferice i teleschiuri, de tunuri de zpad artificial parcurile
de distracie, spaiile verzi, scoaterea terenurilor din circuitul agricol sau silvic
pentru amenajri turistice.
Se elibereaz autorizaia de mediu pentru transportul pe cablu,
parcri, autoservice, exploatarea resurselor minerale (terapeutice) alimentare
cu ap, epurarea apelor uzate i pluviale, baraje cu lacuri de acumulare,
alimentaie public, trguri i bazare, prtii de schi naturale i artificiale,
hipodrom, piste pentru concursuri sportive i alte activiti, patinoare i
stadioane, activitate de vntoare i pescuit sportiv, parcuri de distracie.

26
b) Reducerea impactului turismului n mediul
nconjurtor

Acest deziderat se poate realiza prin:
estimarea capacitii optime de primire turistic, n numr de
vizitatori i volum de echipamente turistice pentru fiecare proiect de
investiie sau program turistic;
reducerea munrului de trasee montane (poteci) n ariile montane
spre a nu se ajunge la degradarea mediului, alterarea peisajului i
deranjarea faunei;
coordonarea aciunii de marcare a potecilor turistice montane pentru
a nu se dezorganiza reeaua de trasee montane prin suprapunerea
marcajelor;
instituirea jandarmeriei (poliiei montane i marine) asigurarea pazei
i proteciei mediului nconjurtor, dar i pentru asigurarea
securitii turitilor;
impunerea unor msuri de protecie a rurilor i lacurilor prin
interzicerea cumprrii i a realizrii de amenajri turistice pe
malurile acestora;
pregtirea unor profesioniti pentru a-i desfura activitatea n
industria turismului;
un accent deosebit s se pun pe pregtirea i educaia ecologist
ncepnd din colile primare, apoi n colile superioare i prin
reclame de televiziune care au un impact sigur i direct asupra
populaiei de toate vrstele (prin difuzare de materiale informative,
conferine, seminare etc.);
marcarea corespunztoare a zonelor de agrement i zonelor de
protecie (s se fac publicitatea necesar pein panouri informative);
27
s existe o Gard de Mediu funcional care s aplice atribuiile
teoretice i s asigure controlul zonelor turistice, pentru desfurarea
activitilor de turism corespunztor i pentru asigurarea proteciei
mediului nconjurtor.

c) Rolul ONG-urilor i asociailor profesionale n
dezvoltarea turismului durabil

Aceste organizaii i asociaii pot contribui la dezvoltarea i
promovarea turismului durabil i la protecia mediului prin:
sprijinirea aciunilor de ecologizare a zonelor turistice;
ncurajarea populaiei locale la aciunile de protecie a mediului i
dezvoltrii durabile;
participarea la educaia publicului referitor la impactul economic al
dezvoltrii turismului durabil;
evaluarea efectelor turismului asupra mediului i culturii locale,
influena altor sectoare economice asupra turismului local,
respectarea angajamentelor de ctre autoritile locale i prestatori
privind turismul durabil etc.;
elaborarea unor programe de educaie ecologic a populaiei i a
prestatorilor de servicii turistice, precum i a managerilor ce
acioneaz n turism;
dezbateri n Consiliile locale consultative a problemelor stringente
ale turismului ecologic (strategii de dezvoltare, impactul cu mediul
natural i socio-economic, diversificarea ofertei, promovare);
pregtirea de programe concrete de turism pe zone, localiti n
funcie de specific i necesiti n vederea realizrii unui turism
durabil precum programul Superschi n Carpai etc.;
28
amenajarea de muzee, parcuri i rezervaii pentru pstrarea i
conservarea unor exemplare rare, pe cale de dispariie (din mediul
nconjurtor: flor, faun etc.);
integrarea ca obiectiv major CA NORM JURIDIC n
Constituia Romniei a principiului de DEZVOLTAREA
DURABIL a societii, innd cont nu doar de amenajrile actuale
ci i amenajrile viitoare, de suportul material al vieii care trebuie
s existe, tocmai pentru asigurarea i perpetuarea speciei umane.
Omul aceast fiin complex are nevoie de acest areal care este
Terra i trebuie s se ngrijeasc de dezvoltarea i pstrarea lui n
timp i spaiu.

29
CAPITOLUL VI
PROPUNERE DE MODIFICARE A
CONSTITUIEI ROMNIEI, CONFORM
STANDARDELOR U.E.

Constituia Romniei 2003 este forma republicat a Constituiei
Romniei din 1991 cu actualizarea denumirilor i renumerotarea articolelor
revizuit prin Legea nr. 429/2003 aprobat prin referendumul naional din 18-
19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii constituionale nr. 3 din
22 octombrie 2003.
Prezenta Constituie a Romniei cuprinde VIII capitole (titluri) cu
156 de articole. La capitolul II privind Dreptul la via i integritatea fizic i
psihic, n coninutul articolului nr. 35 este prezentat:
Art. 35 Dreptul la mediu sntos
(1) Statul recunoate dreptul oricrei persoane la un mediu
nconjurtor sntos i echilibrat ecologic.
(2) Statul asigur cadrul legislativ pentru exercitarea acestui drept.
(3) Persoanele fizice i juridice au ndatorirea de a proteja i a
ameliora mediul nconjurtor.
Dac primele dou aliniate ale articolului nr. 35 pot trece drept
acceptabile, aliniatul al treilea al prezentului articol din Constituia Romniei
este insuficient i chiar deficitar n exprimare, nu numai ca i formulare
judiciar, dar i informativ i formativ.
innd cont c este nevoie de un mediu nconjurtor sntos pentru
dezvoltarea i continuitatea vieii, deci a activitii umane n general, n spe
privind ara noastr, aliniatul 3 trebuie modificat corespunztor. Ultima parte
30
a articolului este chiar ultra generalist subliniind ndatorirea de a proteja i
ameliora mediul nconjurtor. Persoanele fizice (desigur oamenii) par
persoanele juridice aici a fost folosit doar o formulare generic i inndu-se
cont de importana obiectului discutat, trebuie gsit o formulare
corespunztoare.
Personal cred c dorind s ne aliniem la politicile administrative ale
U.E. va trebui s inem cont, n formularea aliniatului 3 de dezvoltarea
durabil concret a societii i s introducem n textul de Constituie
aceast noiune.

Propunere pentru modificarea aliniatului (3) i (2) din
Constituia Romniei
(3) Persoanele fizice i persoanele juridice (societile economice n
special etc.) au ndatorirea de a nu polua (sub nici o form a polurii) mediul
ambiant i a asigura prin aciunile sale o dezvoltare durabil a mediului
nconjurtor.
(2) Statul asigur cadrul legislativ pentru o dezvoltare durabil a
societii.

Propunere pentru cunoaterea Constituiei i a
impactului aplicrii i respectrii articolelor sale
innd cont de faptul c este Legea Fundamental a rii,
Constituia Romniei ar trebui s fie predat de profesori de
specialitate la toate nivelele sistemului de nvmnt.
Faptul c marea mas a populaiei, ajunge mai greu s cunoasc
legile care acioneaz n societate i cu att mai puin reglementrile
legale privind dezvoltarea durabil a societii, cred c o prezentare
direct a acestor noiuni n Constituie ar face o comunicare mai
31
direct a noiunilor i normelor fundamentale ale dezvoltrii
societii (innd cont de importana dezvoltrii mediului) ct i o
aplicare funcional a acestora, conform noilor reglementri ale U.E.

32
CAPITOLUL VII
POLUAREA MEDIULUI

a) Poluani i poluarea

Pentru a tri n condiii ct mai bune, omul a utilizat permanent
resursele naturale: animale, plante, arbori, minereuri, crbuni, sare, petrol,
gaze, ap. Din utilizrile acestor resurse naturale (primare) au rezultat i
produse neutilizabile, care sunt: gaze, prafuri, produs lichide, solide, ce au
fost permanent evacuate n natur. Unele dintre aceste produse au putut s se
integreze n ciclurile naturale ale unor elemente, altele ns se tot acumuleaz,
provocnd perturbaii ecologice. Un alt fenomen a fost epuizarea unor resurse
naturale, dispariia unor plante i animale.
Activitile antropice au provocat i schimbri topografice i de
clim, ce au avut puternice repercursiuni asupra mediului, unele pozitive
(mpduriri, ndiguiri) altele ns negative (defriri, asanri, eroziunea solului
etc.).
Fenomenul de apariie a unor factori perturbatori ai mediului i de
producere a dezechilibrelor ecologice a fost denumit poluare (de la expresia
latin polluo-ere = a murdri, a degrada).
Poluant este socotit orice factor natural sau produs de om, care
provoac disconfort, sau are aciune toxic asupra organismelor sau
degradeaz componentele abiotice ale mediului, producnd dezechilibre
ecologice. n prezent poluarea este o problem internaional a omenirii,
deoarece sunt puternice i transfrontaliere.
Cauzele apariiei polurii pot fi sintetizate astfel:
33
utilizarea haotic a resurselor naturale;
acumulri n mediu a substanelor neutilizabile;
apariia de substane noi, la care ritmul de consum i reciclare de
ctre organisme este mult inferior ritmului de apariie;
creterea demografic vertiginoas n special n ultimele dou
secole;
dezvoltarea intens a industriei, transporturilor i agriculturii;
apariia centrelor urbane suprapopulate;
inexistena unui cadrul juridic corespunztor privind legislaia
mediului;
inexistena unor organe i organisme competente i profesioniste
pentru aplicarea normelor n vigoare privind legislaia proteciei
mediului.
Emisia maxim acceptabil a unui poluant reprezint cantitatea de
poluant degajat de mediu, la care nu se produc modificri importante. Se
exprim prin nivelul (sau pragul) unui poluant care este dat de concentraia
maxim peste care trebuie luate contramsuri cum sunt: nchiderea resurselor
de poluare, reinerea, distrugerea poluanilor, evacuarea populaiei etc.
Nivelele sunt stabilite se standardele de produs i n cele de calitate
ale mediilor, stabilite la nivel naional, sau n recomandri ale unor foruri
internaionale, cum sunt standardele internaionale ISO, stabilite de
Organizaia Internaional de Standardizare, standardele Uniunii Europene
EN i normelor stabilite de unele organizaii profesionale internaionale.
Adaptarea omului i a vieuitoarelor la poluare se numete
aclimatizare i este limitat de capacitate de autoaprare. Aa se explic
modificrile genetice i funcionale sau dispariia speciilor.
Poluarea afecteaz toate mediile: aerul, apa, solul, manifestndu-se
n diferite moduri (tipuri).
34

b) Clasificarea tipurilor de poluare

1. Dup provenien: poluare natural, biologic, fizico-chimic;
poluare antropic, industrial, agricol, din transporturi, menajer.
2. Dup natura poluanilor: poluare fizic: termic, fonic
(sonor), radioactiv, electromagnetic; poluare chimic cu carbon i
derivaii lui, cu compui de sulf, azot etc., compui de metale grele, compui
cu fluor, materiale plastice, pesticide, materii organice fermentative etc.;
poluare biologic prin contaminarea mediilor inhalate i ingerate, prin
modificri ale biocenozelor i invazii de specii animale i vegetale (exemplu
insecte nedorite, buruieni etc.); poluarea estetic degradarea peisajelor
datorit urbanizrii, sistematizrii eronat concepute, industriei etc.
Dup starea fizic a poluantului poluarea cu gaze i pulberi de
suspensie poluarea cu lichide, poluare cu substane solide.

c) Legislaia mediului nconjurtor

Dreptul mediului reprezint ansamblul complex al normelor
juridice care reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntre oameni, referitoare la
atitudinea lor fa de comportamentele naturale i artificiale ale mediului
nconjurtor i de conservare a acestor componente.
Dreptul mediului nconjurtor s-a desprins ca o ramur a dreptului,
n strns legtur cu celelalte ramuri de drept. Se refer la patrimoniul
natural, geologic, cultural, urban i rural.
Obiectul dreptului mediului l reprezint relaiile sociale specifice
legate de conservarea i dezvoltarea att a resurselor naturale, ct i a
celorlalte componente de mediu.
35
Dreptul mediului nconjurtor recunoate urmtoarele principii:
dreptul oamenilor la via, integritate fizic i psihic;
dreptul oamenilor la un mediu nconjurtor sntos;
dreptul oamenilor de a avea acces la orice informaie legat de
mediu;
dreptul la despgubiri pentru prejudiciul suferit, ca urmare a polurii
mediului;
dreptul fiecrui cetean de a sesiza orice autoritate asupra
activitilor generatoare de poluani;
dreptul persoanelor de a beneficia de faciliti legate pentru activiti
ce realizeaz protecia mediului.
n Europa, Suedia a fost prima ar n care s-a promulgat legea
proteciei mediului n 1969, urmat de Danemarca n 1973, n 1991
Bulgaria.

d) Legea proteciei mediului n Romnia

La sfritul sec. al XIX n Romnia au aprut primele atenionri
asupra necesitii pstrrii unor zone geografice, n afara influenei activitii
umane. Astfel de iniiative au fost susinute de o serie de personaliti
culturale, tiinifice precum Nicolae Grigorescu, botanistul i medicul
Dimitrie Grecescu, balneologul Iosif Bernarth, botanistul Dumitru Brndz,
biologul Grigore Antipa, geograful Simion Mehedini .a.
n 1920 a aprut prima asociaie care a militat pentru ocrotirea
mediului.
n 1922, alt asociaie, intitulat Fria muntean s-a constituit tot
n scopul ocrotirii unor specii i zone geografice. Din aceast asociaie a fcut
parte i biospeologul Emil Racovi.
36
n 1928 a avut loc primul Congres al naturalitilor din Romnia, n
care Emil Racovi a propus elaborarea unor legi pentru protecia mediului
nconjurtor din Romnia.
Anul 1930 a nsemnat intrarea n vigoare a legii proteciei mediului
din Romniea. Legea a acionat pn n 1973 cnd a intrat n vigoare o nou
lege a proteciei mediului, care a operat pn n decembrie 1995. Legea a
introdus principii i elemente noi moderne cum sunt: obligaia blianului de
mediu la autorizare, sau cnd se schimb profilul activitii, al regimului de
activitate.
Intreprinderile mai vechi se oblig s se alinieze la standardele
internaionale sau n caz contrar i ntrerup activitatea.
Legea creeaz posibilitatea participrii directe a publicului i a
organizaiilor neguvernamentale la protecia mediului. Transparena se va
asigura i prin prezentare anual a Raportului naional asupra proteciei
mediului.
Modificrile la legea proteciei mediului au fost urmtoarele: H.G.
nr. 314/1998 i Ordonana de urgen nr. 9/2002.
Legea privind, conservarea, protejarea i dezvoltarea pdurilor,
exploatarea lor raional, economic i meninerea echilibrului
ecologic: Legea nr. 2/1974;
Legea privind desfurarea activitii n domeniul nuclear: Legea nr.
61/1974;
Legea asupra polurii transfrontalier pe distane lungi: Legea nr.
8/1991.
O serie de decrete i ordonane vin cu noi precizri n legislaia
mediului:
Decretul nr. 446/1979 privind regimul produselor i substanelor
toxice;
37
Decretul nr. 414/1979 privind stabilirea valorilor limit admisibile
ale principalelor substane poluante, din apele uzate, nainte de
evacuarea acestora;
Decretul nr. 7/1981 privind msurile de protecie a mediului agricol;
Ordonana nr. 7/1990 privind constituirea de parcuri naionale.
Pentru actuala perioad de tranziie din Romnia strategia pentru
protecia mediului este cuprins ntr-un plan de aciune. Acest plan conine
obiectivele politicii mediului i aciunile aferente momentului, n scopul
reducerii polurii, la agenii economici n zonele cu cel mai sever impact
asupra sntii populaiei i ecosistemelor. Planul creaz cadrul instituional,
legislativ, economico-financiar pentru o dezvoltare durabil i un impact
negativ minor. Exemple ANEXA II.

e) Inventarul zonelor critice sub aspectul strii mediului
in Romnia

Pe 21 apr - Ministerul roman al Apelor, Pdurilor si Proteciei
Mediului (MAPPM) a transmis, la cerere, efului Delegaiei Permanente a
Comisiei Europene la Bucureti, Fokion Fotiadis, inventarul zonelor critice
sub aspectul strii mediului in Romnia. Materialul trimis, in cursul lunii
martie, Delegaiei Comisiei Europene conine in amnunt zonele critice din
Romnia sub aspectul polurii atmosferice, polurii apelor si polurii
solurilor.
Prezentarea documentului transmis de ctre MAPPM efului
Delegaiei Permanente a Comisiei Europene la Bucureti:
Zone critice sub aspectul polurii atmosferice:
Copsa Mica, Zlatna, Baia Mare - zone poluate in special cu metale
grele (cupru, plumb, cadmiu), dioxid de sulf si pulberi in suspensie
38
provenii din industria metalurgica neferoasa; -Hunedoara, Calan,
Galai - zone poluate in special cu oxizi de fier, metale neferoase si
pulberi sedimentabile provenite din siderurgie;
Rimnicu Vilcea, Oneti, Savinesti, Stolnicei, Ploieti - zone poluate
in special cu acid clorhidric, clor si compui organizi volatili
provenii din industria chimica si petrochimica; Tirgu Mure - zona
poluata in special cu amoniac si oxizi de azot provenii din industria
de ingrasaminte chimice;
Brila, Suceava, Dej, Savinesti, Borzesti - zone poluate in special cu
dioxid de sulf, sulfura de carbon, hidrogen sulfurat, mercaptan,
provenite din industria de celuloza, hirtie si fibre sintetice. Obiective
industriale a cror activitate determina frecvente depiri ale
concentraiilor maxim admise la indicatorii de calitate ai atmosferei:
Bucureti - Automatica, Acumulatorul, Platforma chimica Dudesti,
Faur, Griro, Aeroport; Ploieti - Petrotel, Astra, Derolever, Vega;
Braov -Sofert; Bacu - CCH Letea; Turda - Cimentul, UCT Turda;
Baia Mare - Phoenix, Romplumb; Craiova - SC Doljchim, CET
Isalnita; Neam - Pergodur; Constanta-Oil Terminal; Cluj -Terapia;
Zlatna - Ampellum; Hunedoara - Siderurgica; Oradea - Sinteza;
Piteti - Arpechim; Tirgu Jiu - Romcin; Brila - Celhart Chiscani;
Clrai - Siderca; Galai - Sidex; Giurgiu -Verachim; Rimnicu
Vilcea - Oltchim; Reia - Combinatul Siderurgic; Copsa Mica -
Sometra; Slatina - Platforma Industriala Slatina; Slobozia - Amonil;
Suceava- Ambro; Tirgoviste - COS; Tirgu Mure - Azomures;
Timioara - Solventul; Vaslui - Moldosin; Popeti Leordeni -
Danubiana; Brazi - Petrobrazi; Oneti - Carom; Borzesti -
Chimcomplex; Codlea - Colorom; Fgra - Nitramonia; Bizac -
Moldocim; Savinesti - Platforma Chimica Savinesti; Tasca -Fabrica
de Ciment; Nvodari - Petromidia; Medgidia - Romcim; Ocna
39
Mure - UPS; Paroseni -Renel FE Paroseni; Ales Chistag - Romcim;
Cimpulung Muscel - Aro; Rovinari - CET Rovinari.
Zone critice sub aspectul polurii apelor:
a. Ape de suprafaa: In anul 1999, peste 81 la suta din cantitatea de ape
uzate provenite din activitatea principalelor surse de poluare au
ajuns in receptorii naturali neepurate sau insuficient epurate.
Conform acestui criteriu, cele mai afectate bazine hidrografice sint:
Prut (100 %), Ialomia si Arge (99 %), Vedea (98 %) si Crisuri (96
%).
b. Ape subterane: Prahova-Teleajen-zona poluata in special cu produse
petroliere si compui fenolici din cauza activitii de extracie.
c. Obiective industriale a cror activitate determina frecvente depiri
ale concentraiilor maxim admise la indicatorii de calitate a apelor:
Dej-Combinatul de Celuloza si Hirtie; Baia Sprie-Exploatarea
Miniera; Baia de Aries-Exploatarea Miniera; Govora-Uzinele
Sodice; lasi-Penicilina si Comtom Tomesti; Tulcea-Alum; Turnu
Severin-SC Tumu Severin; Tirgu Mures-Azomures; Constanta-
Bazinul Portuar; Navodari-Petromidia.
d. Zone critice sub aspectul polurii solurilor:
e. poluarea chimica: Zlatna, Baia Mare, Copsa Mica-zone critice din
cauza prezentei metalelor grele, in special cupru, plumb, zinc si
cadmiu; Borzesti, Oneti, Ploiesti-zone critice prin poluarea cu
petrol si apa srata datorata exploatrilor petroliere.
f. depozitarea deeurilor: Gorj, Vilcea, Alba, Covasna, Hunedoara,
Maramure, Slaj, Prahova, Galati-zone critice datorate depozitarii
sterilului minier, deeurilor metalice si zgurilor; Gorj, Hunedoara,
Dolj, Bihor-zone critice datorate depozitelor de cenua din procese
chimice; Rimnicu Vilcea, Bacu, Dolj si Constanta-zone critice
datorate depozitelor de deeuri industriale periculoase; Bucureti si
40
zonele aferente marilor orase-zone critice datorate haldelor de
deeuri menajere.
g. Obiective industriale a cror activitate determina frecvente depiri
ale concentraiilor maxim admise la indicatorii de calitate a solului:
Videle-Schela Petroliera; Poieni-Schela Petroliera; Holboca-CET
Holboca; Slatina-Alro; Calimani-Exploatarea Miniera; Doicest-FE
Doicesti; Rovinari-FE Rovinari; Turceni-FE Turceni.
i. Zone critice cu poluare atmosferica:
h. metalurgia neferoasa: Copsa Mica, Zlatna, Baia Mare-metale grele
(cupru, plumb, cadmiu) coroborata cu o cantitate crescut de dioxid
de sulf si pulberi in suspensie la Baia Mare.
i. industria chimica si petrochimica: poluani organici si anorganici:
Rimnicu Vilcea, Oneti, Savinesti, Stolnicei-la acid clorhidric si
clor.
j. industria de celuzoza, hirtie si fibre sintetice: Brila, Suceava, Dej,
Savinesti, Borzesti-dioxid de sulf, sulfura de carbon, hidrogen
sulfurat si mercaptani.
k. ngrminte chimice: Arad, Isalnita, Tirgu Mures-amoniac si oxizi
de azot.
l. siderurgie: Hunedoara, Calan, Galati-oxizi de fier si metale feroase
si pulberi sedimentabile. Zone critice sub aspectul polurii solurilor:
poluarea chimica afecteaz circa 0,9 milioane de hectare, din care
poluarea excesiva se manifesta pe aproximativ 0,2 hectare.
Cea mai raspindita si cu efecte agresive deosebit de puternice
asupra solului este cea datorata prezentei metalelor grele, in special cupru,
plumb, zinc si cadmiu, identificata in zonele Zlatna, Baia Mare si Copsa
Mica.
Alte zone fierbini sub aspectul calitii solului au fost identificate
la Borzesti-Onesti si Ploieti -poluare cu petrol si apa srata datorata
41
42
exploatrilor petroliere, Braov, Isalnita, Piteti, Govora, Suceava, Tirgu
Mure, Turnu Mgurele si Tulcea.

f) Principalii poluatori

Ministerul Apelor si Proteciei Mediului menioneaz, pe site-ul
instituiei, obiectivele industriale drept principali poluatori care determina
frecvente depiri ale concentraiilor maxim admise la indicatori de calitate ai
atmosferei:
ALESD CHISTAG - SC Alcim SA;
BACU - SC Letea SA, SC Sofert
SA;
BAIA MARE - SC Phoenix SA, SC
Romplumb SA;
BICAZ - SC Moldocim SA;
BORZESTI - SC Chimcomplex
SA;
BRILA - SC Celhart SA;
BRAOV - SC Romradiatoare SA,
Se Roman SA;
BRAZI - SC Petrobrazi SA;
BUCURETI - Platforma chimica
Dudesti, SC Griro SA, Platforma
industriala Pantelimon,
centrale electrice de termoficare;
CIMPULUNG MUSCEL - SC
ARO SA, SC Cimus SA;
CLRAI - Se Siderca SA;
CLUJ - SC Terapia SA, SC
Carbochim SA;
CODLEA - SC Colorom SA;
CONSTANTA - SC Oii Terminal
SA, CET-uri;
COPSA MICA - SC Sometra SA;
CRAIOVA - SC Doljchim SA,
CET Isalnita;
DEVA - CET Mintia, Fabrica de
ciment SC Casial SA;
FGRA - SC Nitramonia SA;
GALAI - SC Sidex SA;
HUNEDOARA - SC Siderurgica
SA;
MEDGIDIA - SC Lafarge SA;
NVODARI - SC Petromidia SA,
SC Fertilchim SA;
NEAM - Platforma chimica
Savinesti - Roznov;
OCNA MURE - SC UPS SA;
ONETI - SC Carom SA, SC Rafo
SA;
ORADEA - CET-uri;
PAROSENI - Renel FE Paroseni;
PITETI - SC Arpechim SA;
PLOIETI - SC Petrotel SA, SC
Astra SA, SC Vega SA;
POPETI LEORDENI - SC
Danubiana SA;
RIMNICU-VILCEA - SC Oltchim
SA;
REIA - SC Combinatul
Siderurgic SA;
ROVINARI - CET Rovinari;
SAVINESTI - Platforma Chimica
Savinesti-Roznov;
SLATINA - Platforma industriala
Slatina;
SLOBOZIA - SC Amonil SA;
SUCEAVA - SC Ambro SA;
TIRGOVISTE - SC Cos SA.
TIRGU-MURES - SC Azomures
SA;
TIRGU-JIU - Romcim SA;
T AS C A - Fabrica de ciment
Tasca;
TIMIOARA - CET-uri;
TURCENI - CET-uri;
TURDA - SC Cimentul SA, CET
Turda;
TURNU MGURELE - SC Turnu
SA;
ZLATNA - SC Ampellum SA;



43
CAPITOLUL VIII
PREZENTARE DE DOCUMENTE CU
VALOARE ISTORIC. FOND MAGISTRATUL
ORAULUI I SCAUNULUI SIBIU
PRIMRIA, ANII EXTREMI 1871-1949.
INVENTARUL 222 (S; SPORT-TURISM).

Cota S/1 Coresponden cu firme din Germania i Elveia privind editarea
unor ghiduri turistice ale Sibiului, anii 1884-1891.
Cota S/3 Reclame turistice pentru Sibiu i Ocna Sibiului, anul 1902.
Cota S/5 Coresponden, material de reclam a societilor Europa i
Wagon-Litscook care intenioneaz s deschid birouri de
propagand turistic i de voiaj la Sibiu, anul 1934.
Cota S/7 Memorii, coresponden privind amenajarea i exploatarea antei,
anii 1936-1940.
Cota S/6 Coresponden, planuri etc. privind amenajarea i exploatarea
Dumbrvii Sibiului n scopuri turistice, anii 1900-1909.
Cota S/14 Statutele trandului din Dej, anul 1929.
Cota S/20 Documente referitoare la vntoare:
instruciuni 1916;
eliberarea permiselor 1929.

44
CAPITOLUL IX
REGLEMENTRI JURIDICE. PROTECIA
MEDIULUI NCONJURTOR FACTOR
ESENIAL PENTRU DEZVOLTAREA
DURABIL

Protecia mediului nconjurtor a fost considerat o problem de
baz n dezvoltarea durabil a societii.
Hanul Drumeilor nfiinat n 1921 era o Asociaie pentru
rspndirea turismului i crearea de parcuri naionale n Romnia, iar Touring
Club nfiinat n 1925 se intitula Asociaia de Turism pentru Protecia Naturii.
Aciunile ntreprinse n continuare pe aceast linie au urmrit
construirea n zonele montane a unei reele de poteci marcate pentru a limita
spaiile de desfurare a circulaiei turistice i evitarea degradrii peisajului, s-
a acordat o atenia sporit conservrii i ameliorrii calitii ecosistemelor
reprezentative din ara noastr, delimitate n parcuri naionale, parcuri i
rezervaii naturale i monumente ale naturii, s-au creat i amenajat locuri de
agrement i zone de recreaie pentru marile orae i alte localiti, s-au creat
lucrri de ameliorare a plajei i falezei mrii, de regenerare a apelor minerale,
programe de conservare a patrimoniului cultural-istoric i de restaurare a
acestuia, de revitalizare i pstrare a tradiiilor folclorice i etnografice.
Pentru pstrarea calitii mediului nconjurtor n ara noastr a fost
creat de mai mult timp un cadru juridic adecvat, sarcinile fundamentale i
strategia promovat de fiecare etap a dezvoltrii n domeniul protejrii
mediului nconjurtor gsindu-i reflectarea n sistemul de legi, decrete,
45
hotrri i alte acte normative emise de stat, care stabilesc principiile, normele
generale i speciale precum i rspunderile ce revin unitilor, societii,
persoanelor fizice i diferitelor organe centrale i de control n domeniul
ocrotirii mediului.
n form i coninut legislaia trebuie s prezinte un mijloc eficient
de meninere a echilibrului ecologic, de asigurare a condiiilor naturale
favorabile vieii i activitii umane.
n Romnia prima lege privind ocrotirea mediului nconjurtor a
fost promulgat la 7 iulie 1930, ulterior fiind emise i alte prevederi legale ca:
Decretul 237/1950 cu Legea ocrotirii monumentelor naturii i mai recent
legea 9/1973 privind protecia mediului nconjurtor, precum i alte legi de
ocrotire a potenialului cultural-istoric (Legea 63/1984), a sntii sub aspect
terapeutic-curativ, a apelor, aerului (Legea 3/1973).
Legea Proteciei mediului nr. 137/1995. A fost modificat prin H.G.
nr. 314/1998, a urmat ordonana de urgen 91/2002.
Reglementeaz activitile economice i sociale cu impact asupra
mediului n baza creia autoritile pentru protecia mediului, n procedura de
autorizare a acestora, emit acorduri i autorizaii de mediu, inclusiv pentru
unele activiti de turism i agrement (teleferice, prtii de schi, tunuri de
zpad, parcri, planuri de urbanism i amenajare turistic a teritoriului etc.).
Acordul de mediu este un act tehnic tehnico-juridic prin care sunt stabilite
condiiile de realizare a unui proiect sau a unei activiti din punct de vedere
al impactului asupra mediului, iar prin autorizaia de mediu sunt stabilite
condiiile i parametrii de funcionare pentru activitile existente i pentru
cele noi, pe baza acordului de mediu. Aceste documente se obin n urma unui
studiu de impact ecologic social i economic pentru fundamentarea
deciziilor privind amplasarea i dimensionarea unor activiti economico-
sociale (inclusiv turistice) nivelul de exploatare a resurselor regenerabile i
46
neregenerabile, tratarea i evacuarea apelor uzate etc. (Ord. Min. Mediului
170/1990).
Conform legii, politica de stat n problemele protejrii i conservrii
mediului nconjurtor o realizeaz Ministerul Apelor, Pdurilor i Mediului
prin Departamentul Proteciei Mediului care organizeaz i coordoneaz
ntreaga activitate la nivelul rii, iar la nivel teritorial aceste atribuii revin
Ageniei Teritoriale (judeean, local) de protecie a mediului.
Potrivit Ord. 170/01.11.1990 al Ministerului Mediului pentru
realizarea unor obiective social-economice, agenii economici trebuie s
obin Acordul de Mediu pe baza unui studiu de impact ecologic, social i
economic pentru fundamentarea deciziilor privind amplasarea i
dimensionarea unor activiti economico-sociale, nivel de exploatare a
resurselor regenerabile i neregenerabile, tratarea i evacuarea apelor uzate
etc.
Se consider zon protejat, o parte din teritoriu care, deine un
potenial natural sau construit a crui importan deosebit justific un mod
controlat de intervenie.
Prin Legea 5/2000 zone protejate, se delimiteaz 17 rezervaii ale
biosferei, parcuri naionale sau naturale ce nsumeaz circa 1.132.250 ha i
827 de rezervaii i monumente ale naturii, circa 323.372 ha.
n domeniul patrimoniului cultural se definesc valorile de
patrimoniu cultural de interes naional (monumente istorice, de valoare
naional excepional) a) monumente i ansambluri de arhitectur (curi
domneti, biserici, castele, palate, muzee, monumente de arhitectur popular
etc.) b) monumente i situri arheologice (complexe paleolitice, aezri din
diferite perioade istorice, fortificaii, edificii, monumente medievale etc.).
Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind amenajarea, omologarea
i ntreinerea prtiilor de schi de agrement i a traseelor turistice montane HG
801/1996, HG 1269/1996 utilizarea turistic a plajei litoralului Mrii Negre
47
HG 107/1996, atestarea staiunilor turistice HG 77/1996 i se definitiveaz
Criteriile privind definirea i atestarea zonelor turistice n care prezentarea
mediului nconjurtor i a potenialului turistic este o condiie prioritar.
S-au elaborat de asemenea, norme speciale privind zonele de
protecie sanitar n cazul alimentrii cu ap i a utilizrii resurselor balneo-
terapeutice HG 101/1997.
Prin Ordonana Guvernului nr. 68/1994 devenit Legea nr. 41/1995
privind protejarea patrimoniului cultural-naional i de monument istoric,
componentele acestora, msurile de protecie a monumentelor istorice,
precum i modul de delimitare a acestora i mrimea zonelor de protecie a
lor, ce se stabilesc prin documentele de urbanism.
48
CUPRINS

CAPITOLUL I PROTECIA PATRIMONIULUI NATURAL_____________ 1
a) Problema siturilor i peisajelor naturale___________________________________ 4
b) Problema echilibrului ecologic __________________________________________ 6
CAPITOLUL II PROTECIA PATRIMONIULUI UMAN I IMPACTUL
SOCIO-ECONOMIC ___________________________________________ 8
a) Protecia patrimoniului artistic prin operaiuni de restructurare i ntreinere _____ 8
b) Salvarea comunitilor de tip tradiional___________________________________ 8
c) Impactul economico-social______________________________________________ 9
CAPITOLUL 3 DEZVOLTAREA DURABIL. CONCEPTE I DEFINIII 10
a) Respect i grij pentru comunitatea fiielor vii _____________________________ 12
b) mbuntirea calitii vieii umane______________________________________ 12
c) Conservarea vitalitii i diversitii Terrei________________________________ 12
d) Dimensiunea epuizrii resurselor regenerabile_____________________________ 13
e) Meninerea activitilor n cadrul capacitii de suportabilitate a Terrei_________ 13
f) Modificarea atitudinii personale i a procedurilor de promovare a dezvoltrii
durabile______________________________________________________________ 13
g) Sprijinirea comunitilor s poarte grija mediului n care triesc ______________ 14
h) Crearea unor reele naionale de monitoring pentru integrare armonioas a
dezvoltrii cu conservarea _______________________________________________ 14
i) Crearea unei aliane globale ___________________________________________ 15
CAPITOLUL IV FACTORII DE DEGRADARE A MEDIULUI
NCONJURTOR I A POTENIALULUI TURISTIC ________________ 16
CAPITOLUL V CADRUL LEGISLATIV I INSTITUIONAL PENTRU
DEZVOLTAREA DURABIL A TURISMULUI N ROMNIA __________ 24
a) Instituirea cadrului juridico-administrativ ________________________________ 24
b) Reducerea impactului turismului n mediul nconjurtor _____________________ 27
c) Rolul ONG-urilor i asociailor profesionale n dezvoltarea turismului durabil ___ 28
CAPITOLUL VI PROPUNERE DE MODIFICARE A CONSTITUIEI
ROMNIEI, CONFORM STANDARDELOR U.E. ____________________ 30
Propunere pentru modificarea aliniatului (3) i (2) din Constituia Romniei _______ 31
49
Propunere pentru cunoaterea Constituiei i a impactului aplicrii i respectrii
articolelor sale ________________________________________________________ 31
CAPITOLUL VII POLUAREA MEDIULUI _________________________ 33
a) Poluani i poluarea__________________________________________________ 33
b) Clasificarea tipurilor de poluare ________________________________________ 35
c) Legislaia mediului nconjurtor ________________________________________ 35
d) Legea proteciei mediului n Romnia ____________________________________ 36
e) Inventarul zonelor critice sub aspectul strii mediului in Romnia _____________ 38
f) Principalii poluatori __________________________________________________ 42
CAPITOLUL VIII PREZENTARE DE DOCUMENTE CU VALOARE
ISTORIC. FOND MAGISTRATUL ORAULUI I SCAUNULUI SIBIU
PRIMRIA, ANII EXTREMI 1871-1949. INVENTARUL 222 (S; SPORT-
TURISM). ___________________________________________________ 44
CAPITOLUL IX REGLEMENTRI JURIDICE. PROTECIA MEDIULUI
NCONJURTOR FACTOR ESENIAL PENTRU DEZVOLTAREA
DURABIL__________________________________________________ 45
CUPRINS ___________________________________________________ 49
BIBLIOGRAFIE ______________________________________________ 51
50
BIBLIOGRAFIE

Angelescu A, Ponoran I., Ciobotaru V. (1999), Mediul ambiant i
dezvoltarea durabil, Ed. ASE, Bucureti.
Bloiu L. M., Angelescu A., Ponoran I. (1995), Protecia mediului
nconjurtor, Ed. ASE, Bucureti.
Bores H., Bosh M. (1993), Institute for Environmental Communications
and Netherlands.
Bran F. (1996), Poluarea protecia i legislaia de mediu, Ed. ASE,
Bucureti.
Bran Florina & colaboratorii (2000), Ecoturism, Ed. Economic,
Bucureti.
Brown L. (1996), Probleme globale ale omenirii. Starea lumii, Ed.
Tehnic, Bucureti.
Butnariu I., Constantin N. (1994), Protecia mediului nconjurtor i
microclimat, Ed. Inst. Politehnic, Bucureti.
Ciplea L. I., Ciplea Al. (1978), Protecia mediului nconjurtor, Ed.
Tehnic, Bucureti.
Constantinescu N. N. (1978), Economia proteciei mediului natural,
Ed. Politic, Bucureti.
Craiu M. (1974), Sunet, zgomot, poluare sonor, Ed. tiinific i
Enciclopedic, Bucureti.
Dduianu Vasilescu I. (1994), Protecia mediului nconjurtor,
component major a politicii macro i microeconomice,
Ed. IND, Bucureti.
Glvan Vasile (1978), Potenialul turistic montan al Romniei i
valorificarea acestuia, n Studii de turism Turism montan,
Bucureti.
51
Glvan Vasile (1987), Potenialul turistic al Romniei. Turismul de
litoral i Delta Dunrii. Protecia i conservarea
potenialului turistic i al mediului nconjurtor, n vol.
Economia i organizarea activitii de turism n Romnia,
Bucureti.
Glvan Vasile (1991), Geografia turismului, Ed. Eden, Bucureti.
Glvan Vasile (1995), Turismul i calitatea mediului nconjurtor,
Revista Romn de Turism, nr. 2, I.C.T., Bucureti.
Glvan Vasile (2000), Dezvoltarea durabil a economiei i turismului
romnesc. Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare i
Turism, Acad. de Studii Economice, Bucureti.
Glvan Vasile (2003), Turism rural Agroturism, Turism durabil
Ecoturism, Ed. Economic, Bucureti.
Gore Al. (1993), Earth in Balance. Ecology and the Human Spirit,
Penguin Books, U.S.A. Inc.
Ionescu Al., Shleanu V., Bndui C. (1989), Protecia mediului
nconjurtor i educaia ecologist, Ed. Ceres, Bucureti.
Lamarre D., Pagney P. (1999), Climats et socits, A. Colin, Paris.
Manoliu M., Ionescu C., Nistoran D. (1995), Elemente de dreptul
mediului nconjurtor, Ed. Universitatea Politehnica,
Bucureti.
Masotti L. (1993), Depurazione delle acque, Ed. Calderini, Bologne.
Matei Elena (2004), Ecoturism, Colecia geografie, Bucureti.
Minciu Rodica (2000), Economia turismului, Ed. Uranus, Bucureti.
Muntele Ionel, Iau Corneliu (2003), Geografia turismului, concepte,
metode de manifestare spaio-temporal, Ed. Sedcom
Libris, Bucureti.
52
Negu Silviu (2003), Geografia turismului, Ed. Meteor Press,
Bucureti.
Nistorescu Puiu (1999), Ecoturism i turism rural, Ed. ASE, Bucureti.
Pruanu V, Ponoran I, Ciubotaru V. (1993), Economia proteciei
mediului ambiant, Ed. Metropol, Bucureti.
Platon V. (1997), Protecia mediului i dezvoltarea economic, Ed.
Economic, Bucureti.
Preda M. (1989), Rolul intreprinderilor n protecia i conservarea
mediului nconjurtor.
Radu N. (1978), Probleme de protecia mediului, IND, Bucureti.
Ru C., Crstea S. (1983), Prevenirea i combaterea polurii solului,
Ed. Ceres, Bucureti.
Rojanschi V., Bran F., Diaconu Gh. (1997), Urgene i riscuri de
mediu, Ed. Economic, Bucureti.
Rojanschi Vladimir, Bran Florina, Diaconu Gheorghia (2002),
Protecia i ingineria mediului, Ed. Economic, Bucureti.
Stnciulescu Gabriela (2000), Managementul turismului durabil n
rile riverane Mrii Negre, Ed. All Beck, Bucureti.
Stnciulescu Gabriela (2003), Managementul operaiunilor de turism,
Ed. All Beck, Bucureti.
chiopu D. (1995), Ecologie i protecia mediului, Ed. Univ. de tiine
Economice, Bucureti.
Tufescu Victor (1975), Romnia, Ed. tiinific, Bucureti.
Vian Sanda, Angelescu Anca, Alpopi Cristina (2000), Mediul
nconjurtor, poluare i protecie, Ed. Economic,
Bucureti.
Codul Civil al Romniei 2003.
Codul Penal al Romniei 2003.
53
Constituia Romniei 2003.
Direcia Judeean a Arhivelor Naionale Sibiu Fondul Magistratul
Oraului i Scaunului Sibiu, 2004.
H.G. nr. 101/1997.
H.G. nr. 107/1996.
H.G. nr. 314/1998.
H.G. nr. 41/1996.
H.G. nr. 72/1996.
H.G. nr. 801/1996.
Legea nr. 137/1995.
Legea nr. 41/1996.
Legea nr. 5/2000.
M.O. nr. 107/2002.
M.O. nr. 181/2003, ordin al Ministrului turismului privind modificarea
i completarea Normelor metodologice privind clarificarea
structurilor de primire turistice, aprobate prin O nr.
510/2002.
M.O. nr. 183/2003 Legea nr. 61 privind respingerea O.G. nr. 43/1997
pentru modificarea i completarea O.G. nr. 8/1998 privind
constituirea fondului special pentru promovarea i
dezvoltarea turismului.
M.O. nr. 34/2004.
M.O. nr. 35/2004.
M.O. nr. 77/2003.
M.O. nr. 91/2003.
O nr. 184/1997.
O nr. 278/1996.
O nr. 750/1997.
54
55
O.G. nr. 58/1998.
O.G. nr. 63/1997.
O.G. nr. 68/1994.
O.M.T. nr. 510/2002.
O.U. nr. 91/2002.
Proiect de lege pentru aprobarea Programului Naional de Dezvoltare
Superschi n Carpai trim II, 2003.
Proiect de lege pentru modificarea reglementrilor privind organizarea
i desfurarea activitilor de turism n Romnia (M.T.)
ian, 2003.
Proiectul legii turismului (M. trim II) 2003.