La Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) fue creada
formalmente mediante la Ley N 17020 publicada el 28 de mayo de 1968, bajo la denominacin de Comisin Nacional de Valores, habiendo iniciado sus funciones el 02 de junio de 1970, a partir de la promulgacin del Decreto Ley N 18302. Dicha norma dispuso que la Comisin Nacional de Valores sera un organismo pblico desconcentrado del sector economa y finanzas, responsable del estudio, reglamentacin y supervisin del mercado de valores, de las bolsas de valores, de los agentes de bolsa y dems partcipes de dicho mercado.
QUE ES LA SMV?
La SMV es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas que tiene por finalidad velar por la proteccin de los inversionistas, la eficiencia y transparencia de los mercados bajo su supervisin, la correcta formacin de precios y la difusin de toda la informacin necesaria para tales propsitos, a travs de la regulacin, supervisin y promocin. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, administrativa, econmica, tcnica y presupuestal. FUNCIONES Funciones Las funciones de la SMV son las siguientes: a. Dictar las normas legales que regulen materias del mercado de valores, mercado de productos y sistema de fondos colectivos. a. Supervisar el cumplimiento de la legislacin del mercado de valores, mercado de productos y sistemas de fondos colectivos por parte de las personas naturales y jurdicas que participan en dichos mercados. Las personas naturales o jurdicas sujetas a la supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) lo estn tambin a la SMV en los aspectos que signifiquen una participacin en el mercado de valores bajo la supervisin de esta ltima. c. Promover y estudiar el mercado de valores, el mercado de productos y el sistema de fondos colectivos.
ORGANIGRAMA Organigrama (Hasta el segundo nivel Organizacional)(*) Ver Organigrama completo
Mediante Ley N 29782, Ley de Fortalecimiento de la Supervisin del Mercado de Valores, se sustituy la denominacin de Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV por la de Superintendencia del Mercado de Valores SMV, modificando su estructura orgnica. DETERMINACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS
Los objetivos estratgicos expresan los cambios deseados en el bienestar de los usuarios, que sern logrados a travs de mejoras en la provisin de los servicios que brinda la SMV. El proceso de planeamiento estratgico de la SMV desarrollado bajo un enfoque participativo, ha llevado a la determinacin de los objetivos estratgicos institucionales, a dos niveles: Nivel de objetivos estratgicos generales. Nivel de objetivos estratgicos especficos. Tomando como base los tres macroproblemas identificados durante el diagnostico institucional, la SMV ha diseado una estrategia que tiene como pilar fundamental tres objetivos estratgicos generales. El grfico que se presenta a continuacin muestra la relacin entre macroproblemas centrales y objetivos estratgicos generales. MACRO PROBLEMAS CENTRALES 1. Reducido nmero de instrumentos, emisores e inversionistas 2. Insuficiente educacin y proteccin al inversionista 3. Insuficiente consolidacin de los sistemas de gestin institucional OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES 1. Promover el desarrollo de nuevos instrumentos y la incorporacin de nuevos emisores e inversionistas al mercado de valores. 2. Fortalecer la proteccin a los inversionistas a travs de la regulacin, la supervisin y la educacin 3. Consolidar los sistemas de gestin para el fortalecimiento institucional. PERSPECTIVAS: DECLARACIN DE ENFOQUES TRANSVERSALES DE INTERVENCIN Inclusin financiera La SMV promueve la participacin de los sectores emergentes en el mercado de valores.
Mejora continua La SMV busca permanentemente alcanzar elevados niveles de calidad en los procesos y productos que se entregan a la sociedad Gestin enfocada en resultados
La SMV orienta su actuar al logro de resultados mensurables en la organizacin, los mercados y sistemas supervisados. Competitividad La SMV se preocupa porque sus acciones contribuyan a elevar los niveles de competitividad de los mercados y sistemas supervisados y, en general, a promover un mejor clima de inversin.
Simplificacin administrativ La SMV orienta sus esfuerzos a mejorar la atencin al ciudadano y a los agentes de los mercados supervisados, a travs de la simplificacin de los trmites administrativos.
DECLARACIN DE VALORES INSTITUCIONALES DE LA SMV
Los valores institucionales son un conjunto de proposiciones que orientan la forma en que las personas reaccionan ante las distintas situaciones en las que se debe adoptar una decisin, guiando el comportamiento de los trabajadores de la organizacin. Integridad Actuar con rectitud en concordancia con la verdad, existiendo una coherencia total entre el pensamiento, el discurso y la accin. Abarca la honestidad, veracidad y ausencia de influencias corruptivas. Vocacin de servicio pblico Comportamiento orientado a atender con calidad y oportunidad a la ciudadana, preocupndose por el auto perfeccionamiento, la proactividad y la orientacin a la excelencia.
Respeto Comportamiento que valora los intereses y necesidades de los dems, en el mbito laboral, en las relaciones con administrados y pblico en general. Incluye el respeto a la constitucin y las leyes, garantizando los derechos a la defensa y el debido procedimiento Imparcialidad Comportamiento que otorga a cada uno lo que es debido, actuando con equidad en las relaciones con el Estado, el administrado, los superiores, subordinados y con la ciudadana en general. Confidencialidad Compromiso de no revelar informacin privilegiada, ni utilizarla en beneficio propio o de terceros. Eficiencia Capacidad de alcanzar los objetivos y metas programadas con el mnimo de recursos disponibles y de tiempo, logrando su optimizacin. CDIGO DE TICA
I. El respeto de las leyes El trabajador de SMV tiene un profundo respeto por la Constitucin Poltica, las leyes, las normas y la tica profesional.
II. La vocacin de servicio pblico El trabajador de SMV est al servicio del pblico por encima de cualquier inters particular y no acepta ningn tipo de obsequio o retribucin por los servicios que brinde como parte de sus funciones, del mismo modo no recibe asignaciones por cargos no desempeados. El trabajador de SMV gua su comportamiento en la honradez y acta imparcialmente sin ofrecer trato preferencial a ninguna persona natural o jurdica.
III. La lealtad y responsabilidad El trabajador de SMV se preocupa porque en su actividad diaria prime la lealtad hacia su Institucin y es consciente de la responsabilidad que recae sobre sus actos, en tal sentido cumple con las polticas dictadas por SMV orientadas a evitar la ocurrencia de comportamientos irregulares. IV. La calidad del servicio El trabajador de SMV usa eficientemente su tiempo, encontrndose en una constante bsqueda de simplicidad, celeridad y eficiencia, para de esta manera dar un sentido de excelencia a los servicios que brinda al mercado, en trminos de oportunidad y calidad. En tal sentido, se preocupa de incorporar permanentemente las innovaciones que sean necesarias para desarrollar sus actividades de regulacin, supervisin y difusin.
V. La confidencialidad de la informacin El trabajador de SMV no revela la informacin a la que tiene acceso por el ejercicio de sus funciones, ni la utiliza para beneficio propio o de terceros.
VI. El espritu de equipo La interrelacin de los trabajadores de SMV es estimulado por un ambiente de camaradera, respeto mutuo y colaboracin, lo cual permite un trabajo interdisciplinario coordinado y eficiente. SMV aspira a buscar un equilibrio entre las iniciativas individuales y el trabajo en equipo, a travs del cual se comparten ideas y experiencias.
VII. El desarrollo profesional SMV ofrece a sus trabajadores un ambiente adecuado para su desarrollo profesional y les inculca, en su trabajo diario, la investigacin, la bsqueda de nuevos conocimientos y la supervisin permanente. Ofrecemos a cada uno de nuestros trabajadores capacitacin y entrenamiento continuos, reconocimiento por la labor realizada y una remuneracin que premie sus aportes en relacin al cumplimiento de nuestros Planes (Estratgico y Operativo).
Superintendencia del Mercado de Valores SUPERINTENDENCIA DE MERCADO DE VALORES Superintendencia del Mercado de Valores CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Financiamiento indirecto. Financiamiento directo
Superintendencia del Mercado de Valores FINANCIAMIENTO INDIRECTO Superintendencia del Mercado de Valores FINANCIAMIENTO INDIRECTO El ahorrista no asume el riesgo crediticio de los demandantes asume el banco Los crditos que toma el banco son particulares a cada transaccin y deudor , tienen mayor diversidad en plazos , riesgos y rentabilidad La ganancia del banco es por el SPREAD o diferencial de tasa. La intermediacin bancaria est sujeta a encaje.
Caractersticas: Superintendencia del Mercado de Valores FINANCIAMIENTO DIRECTO Superintendencia del Mercado de Valores FINANCIAMIENTO DIRECTO Se utilizan productos especficos y estandarizados denominados Valores Mobiliarios La ganancia del estructurador /Colocador es por diversas comisiones
No hay encaje Caractersticas El riesgo crediticio final es asumido por el inversionista El Estructurador/Colocador no asume riesgos crediticios ni de tasas excepto en caso de proveer aseguramiento.
SSuuppeerirnintetenn ddeenncciaiaddeel l MMeercrcaaddoodde eVVaaloloreress MERCADO DE VALORES Mercado Primario Mercado Secundari o VALOR VALOR DINERO DINERO Se transfiere el Se crea el valor valor existente
INVERSIONISTAS
INVERSIONISTAS
EMISORES Superintendencia del Mercado de Valores LEY ORGNICA DE LA SMV DECRETO LEY N 26126 Superintendencia del Mercado de Valores ROL DEL REGULADOR EN EL MERCADO DE VALORES mercados eficientes Propiciando el ingreso de inversores y de empresas responsables Propiciando que exista Informacin suficiente, completa y oportuna para una adecuada y responsable toma de decisiones Propiciando que la intervencin del estado sea la menor posible
S M V
Proteccin a los inversionistas Velar por el desarrollo de
MBITOS DE ACCIN Regulacin Supervisin y control Promocin: educacin y difusin Superintendencia del Mercado de Valores PROTECCIN AL INVERSIONISTA DIVULGACIN DE INFORMACIN SUFICIENTE, EN FORMA VERAZ Y OPORTUNA PERMITE EVALUAR LOS RIESGOS Y BENEFICIOS DE SU INVERSION TOMA DE DECISIONES EN IGUALDAD DE CONDICIONES Y OPORTUNIDADES EL INVERSIONISTA TIENE LA RESPONSABILIDAD DE SU PROPIA PROTECCIN Superintendencia del Mercado de Valores FINALIDAD Y OBJETIVOS DEL ACCIONAR DE LA SMV Velar por la proteccin al Inversionista: Transparencia ,Brindar seguridad y predictibilidad. Generar confianza : supervisin efectiva, sancin y medidas correctivas Defensa inters pblico. Contar con un marco regulatorio estable y que sea acorde a la dinmica del mercado y a la realidad peruana. Promover el mercado de valores. Superintendencia del Mercado de Valores LEY DEL MERCADO DE VALORES DECRETO LEGISLATIVO N 861 Superintendencia del Mercado de Valores
Conforme al artculo 1 de esta ley quedan comprendidas bajo sus alcances: las ofertas pblicas de valores mobiliarios y sus emisores, los valores de oferta pblica, los agentes de intermediacin, las bolsas de valores, las instituciones de compensacin y liquidacin de valores, Las sociedades titulizadoras , los fondos mutuos de inversin en valores, los fondos de inversin y, en general, los dems participantes en el mercado de valores, as como el organismo de supervisin y control. Se establece que salvo mencin expresa en contrario, sus disposiciones no alcanzan a las ofertas privadas de valores. Corresponde resaltar que conforme al artculo 2 de esta norma sus preceptos, salvo las excepciones que ella contempla, se aplican a todos los valores mobiliarios que se oferten o negocien en el territorio nacional. Superintendencia del Mercado de Valores PARTICIPANTES DEL MERCADO 7. ADMINISTRA FONDOS MUTUOS Y FONDOS DE INVERSIN 6. REGISTRO ELECTRNIC O, COMPENSA Y LIQUIDA OPERACIONE S 6. ICLV 5. BOLSA DE VALORES 2. CALIFICA EL NIVEL DE RIESGO DE LOS VALORES 4. INTERMEDIARIOS 3. TITULIZADORAS 5. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA NEGOCIACIN SECUNDARIA 2. CLASIFICADORAS 4. COMPRA-VENTA DE VALORES 1. ESTRUCTURADORES 1. ORGANIZA Y DIRIGE LA OFERTA 3. FIDUCIARIO DE PATRIMONIOS AUTNOMOS 7. ADMINISTRADORAS DE FONDOS
Inversionistas Prestadores de Servicios
Empresas Emisoras Superintendencia del Mercado de Valores EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA INFORMACION RENTABILIDAD RIESGOS LIQUIDEZ ASPECTOS LEGALES SOLVENCIA CONTINGENCIAS TRANSPARENCIA DEL MERCADO DE VALORES
DIVULGACIN DE INFORMACIN RELEVANTE OBJETIVOS: Velar porque la toma de decisiones se realice de manera adecuada sobre la base de informacin veraz, oportuna, suficiente y clara. SSuuppeerirnintetenn ddeenncciaiaddeel l MMeercrcaaddoodde eVVaaloloreress IMPORTANCIA DE LA INFORMACIN Disponibilidad Igualdad condic. Veracidad Integridad Estndar Lenguaje simple y explcito A partir de 2005: Emisores informan sobre su grado de cumplimiento de los Principios de Buen Gobierno para las Sociedades Peruanas.
Confiabilidad
Oportunidad
Uniformidad
Facilidad de Acceso Atributos de la Informacin SuSpuepreinritnetnedn ednecnicaiadedlel MMerecracdaododede VaVlaolroerses TRANSPARENCIA DE LA INFORMACION La divulgacin de informacin suficiente, en forma veraz y oportuna, sobre aspectos relevantes de las sociedades emisoras y de los valores emitidos, permite al inversionista: Tomar decisiones en igualdad de condiciones y oportunidades y con un razonable nivel de certidumbre . Evaluar los riesgos y beneficios de su inversin. SuSpuepreinritnetnedn ednecnicaiadedlel MMerecracdaododede VaVlaolroerses TRANSPARENCIA DE LA INFORMACION Contenido de los prospectos y/o reglamentos de participacin participacin. Hechos de importancia. Informacin financiera. Memoria anual. Incluye la revelacin del cumplimiento de los Principios de Buen Gobierno para las Sociedades Peruanas (RGG 096-2003-EF94.11). Informacin sobre grupo econmico. Clasificacin de riesgo.
Superintendencia del Mercado de Valores HECHOS DE IMPORTANCIA Informacin sobre el emisor, el valor y la oferta del valor. Criterio: Influencia que pueda ejercer sobre un inversionista sensato para modificar un a decisin de invertir o no en el valor Superintendencia del Mercado de Valores INFORMACION FINANCIERA Estado de situacin financiera; Estado del resultado del perodo y otro resultado integral; Estado de flujos de efectivo; Estado de cambios en el patrimonio, y Dictamen de la sociedad de auditora. Superintendencia del Mercado de Valores PROHIBICIONES Est prohibidos todo acto, omisin, prctica o conducta que atente contra la integridad o transparencia del mercado, tales como: Proporcionar seales falsas o engaosas respecto de la oferta o demanda de un valor , en beneficiario propio o ajeno , mediante transacciones propuestas y transacciones ficticias Efectuar transacciones o inducir a la compra o venta de valores o instrumentos financieros por medio de cualquier acto, prctica o mecanismo engaoso o fraudulento; y, Brindar informacin falsa, engaosa respecto de la situacin de un valor o instrumentos financieros, de su emisor o sus negocios que pueda influir en la liquidez o en el precio del valor (noticias falsas). Superintendencia del Mercado de Valores RESERVA DE INDENTIDAD Estn obligados a mantener reserva , : directores , funcionarios y trabajadores de agentes de intermediacin , sociedades administradoras de fondos mutuos , fondos de inversin , clasificadoras , emisores ,representante de obligacionistas , directores de bolsas , ICLV y CONASEV Protege la informacin sobre compradores y vendedores que intervienen en el mercado de valores. Bien jurdico tutelado: Derecho a la privacidad. Superintendencia del Mercado de Valores QUINES PUEDEN LEVANTAR LA RESERVA DE IDENTIDAD? Pedido de la UIF en el marco de sus investigaciones Congreso de la Repblica a travs de una comisin investigadora. Pedidos de los jueces, tribunales y fiscales en ejercicio de funciones y con especfica referencia a un proceso de investigacin determinado, en el que sea parte la persona a la que se contrae la solicitud. Pedido de organismos de control de pases con los cuales CONASEV tenga suscritos convenios de cooperacin o memoranda de entendimiento. Se emiten nuevos valores ( acciones, bonos, etc) Las ofertas pueden ser pblicas o privadas Si son pblicas se requiere de un estructurador, agente colocador y en el caso de bonos un representante de obligacionistas y una clasificacin de riesgo Se propicia una mayor transparencia por parte de los emisores Superintendencia del Mercado de Valores Patrimonios administrados por las empresas Hechos de Importancia. Empresas autorizadas y supervisadas por la SBS Informacin Financiera Informacin estadstica sobre el mercado de valores Informacin sobre fondos mutuos . Normas legales que rigen a dichas empresas. SSuuppeerirnintetenn ddeenncciaiaddeel l MMeercrcaaddoodde eVVaaloloreress