CONCEPTO.

SE LA HA DEFINIDO COMO EL USO ILEGITIMO DEL PODER PBLICO PARA EL BENEFICIO PRIVADO"; "TODO USO
ILEGAL O NO TICO DE LA ACTIVIDAD GUBERNAMENTAL COMO CONSECUENCIA DE CONSIDERACIONES DE
BENEFICIO PERSONAL O POLTICO"; O SIMPLEMENTE COMO "EL USO ARBITRARIO DEL PODER".



LA CORRUPCIN TAMBIN HA SIDO DEFINIDA COMO: "COMPORTAMIENTO POLTICO DESVIADO" (FALTA DE TICA
POLTICA); "CONDUCTA POLTICA CONTRARIA A LAS NORMAS JURDICAS" (FALTA DE TICA JURDICA Y POLTICA); Y
"USURPACIN PRIVADA DE LO QUE CORRESPONDE AL DOMINIO PBLICO". CABE DESTACAR QUE EL INTERS
PERSONAL NO ES UN ELEMENTO QUE NECESARIAMENTE DEBE INCLUIRSE EN UNA DEFINICIN, PUES LOS ACTOS DE
CORRUPCIN NO SIEMPRE BENEFICIAN NICAMENTE INTERESES PARTICULARES.

LA CORRUPCIN PUEDE BENEFICIAR A FAMILIARES, AMIGOS O INCLUSO A UNA ORGANIZACIN, A UNA CAUSA O
MOVIMIENTO SOCIAL, POLTICO O CULTURAL. DEBIDO A LO ANTERIOR, ALGUNOS AUTORES HAN DIFERENCIADO LA
CORRUPCIN EGOSTA DE LA SOLIDARIA. PARA EFECTOS DE ESTA DISERTACIN, LA CORRUPCIN SE DEFINE COMO
UN ACTO RACIONAL ILEGAL, ILEGITIMO Y NO TICO POR PARTE DE SERVIDORES PBLICOS, EN PERJUICIO DEL INTERS
COMN DE LA SOCIEDAD Y DEL GOBIERNO, Y EN BENEFICIO DE UN INTERS EGOSTA O SOLIDARIO DE QUIEN LO
PROMUEVE O LO SOLAPA DIRECTA E INDIRECTAMENTE.






CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN
Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas.

Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.

Reproduce una concepcin patrimonialista del poder.

Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos
coadyuven al desarrollo y bienestar social.

Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o
legitimidad popular.

Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin



TIPOS DE CORRUPCIN
EXISTEN DIVERSAS TIPOLOGAS DE LA CORRUPCIN DESDE LA QUE HACE SLO REFERENCIA A LA EXTORSIN Y EL SOBORNO, HASTA LAS QUE SE
REFIEREN A TIPOS ESPECFICOS Y ESPECIALES. ESTOS TIPOS SON:
EXTORSIN.- ES CUANDO UN SERVIDOR PBLICO, APROVECHNDOSE DE SU CARGO Y BAJO LA AMENAZA, SUTIL O DIRECTA, OBLIGA AL USUARIO
DE UN SERVICIO PBLICO A ENTREGARLE TAMBIN, DIRECTA O INDIRECTAMENTE, UNA RECOMPENSA.
SOBORNO.- ES CUANDO UN CIUDADANO O UNA ORGANIZACIN, ENTREGA DIRECTA O INDIRECTAMENTE A UN SERVIDOR PBLICO,
DETERMINADA CANTIDAD DE DINERO, CON EL PROPSITO DE QUE OBTENGA UNA RESPUESTA FAVORABLE A UN TRMITE O SOLICITUD,
INDEPENDIENTEMENTE SI CUMPLI O NO CON LOS REQUISITOS LEGALES ESTABLECIDOS.
PECULADO.- ES LA APROPIACIN ILEGAL DE LOS BIENES POR PARTE DEL SERVIDOR PBLICO QUE LOS ADMINISTRA.
COLUSIONES.- ES LA ASOCIACIN DELICTIVA QUE REALIZAN SERVIDORES PBLICOS CON CONTRATISTAS, PROVEEDORES Y ARRENDADORES, CON
EL PROPSITO DE OBTENER RECURSOS Y BENEFICIOS ILCITOS, A TRAVS DE CONCURSOS AMAADOS O, SIN REALIZAR ESTAS (ADJUDICACIONES
DIRECTAS), A PESAR DE QUE AS LO INDIQUE LA LEY O NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE.
FRAUDE.- ES CUANDO SERVIDORES PBLICOS VENDEN O HACEN USO ILEGAL DE BIENES DEL GOBIERNO QUE LES HAN CONFIADO PARA SU
ADMINISTRACIN.
TRFICO DE INFLUENCIAS.- ES CUANDO UN SERVIDOR PBLICO UTILIZA SU CARGO ACTUAL O SUS NEXOS CON FUNCIONARIOS O INTEGRANTES
DE LOS PODERES EJECUTIVO, LEGISLATIVO O JUDICIAL, PARA OBTENER UN BENEFICIO PERSONAL O FAMILIAR, O PARA FAVORECER DETERMINADA
CAUSA U ORGANIZACIN.
LA FALTA DE TICA.- ES UN TIPO ESPECIAL DE CORRUPCIN QUE SI BIEN NO TIENE QUE VER DIRECTAMENTE CON LA APROPIACIN ILEGAL DE
RECURSOS DEL GOBIERNO Y DE CIUDADANOS USUARIOS, S ENTRAA ENTRE ALGUNOS SERVIDORES PBLICOS, UNA CONDUCTA NEGATIVA QUE
VA EN CONTRA DE LOS PROPSITOS Y METAS DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS. ESTA FALTA DE TICA SE PUDE OBSERVAR CUANDO DETERMINADO
SERVIDOR PBLICO NO CUMPLE CON LOS VALORES DE SU INSTITUCIN, ES DECIR, CUANDO NO CONDUCE SUS ACTOS CON: HONESTIDAD,
RESPONSABILIDAD, PROFESIONALISMO, ESPRITU DE SERVICIO, POR CITAR ALGUNOS.




CAUSAS DE LA CORRUPCIN

SE PUEDEN SEALAR TRES TIPOS DE CAUSAS QUE POSIBILITAN LA APARICIN DE LA CORRUPCIN Y QUE
SE PUEDEN DAR EN MAYOR O MENOR MEDIDA EN CUALQUIER ESTADO:




CAUSAS FORMALES

LAS CAUSAS FORMALES SE DESPRENDEN DE LA DELIMITACIN TCNICA DEL TRMINO Y SON:
A FALTA DE UNA CLARA DELIMITACIN ENTRE LO PBLICO Y LO PRIVADO.
LA EXISTENCIA DE UN ORDENAMIENTO JURDICO INADECUADO A LA REALIDAD NACIONAL.
LA INOPERANCIA PRCTICA DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS. JUNTAS O POR SEPARADO.
ESTAS CAUSAS ESTN PRESENTES EN BUENA PARTE DE LOS PASES LATINOAMERICANOS.

CAUSAS CULTURALES
ANTES DE PRESENTAR ESTAS CAUSAS ES NECESARIO SEALAR QUE EL CONCEPTO QUE SE
MANEJA HACE REFERENCIA A LA CULTURA POLTICA DE UN PAS, ES DECIR: "EL CONJUNTO DE
ACTITUDES, NORMAS Y CREENCIAS COMPARTIDAS POR LOS CIUDADANOS Y QUE TIENEN COMO
OBJETO UN FENMENO POLTICO (EN ESTE CASO LA CORRUPCIN)". LAS CONDICIONES
CULTURALES PERMITEN AS DELIMITAR LA EXTENSIN DE LAS PRCTICAS CORRUPTAS, LA
PROBABILIDAD QUE SE PRODUZCAN Y EL GRADO DE TOLERANCIA SOCIAL CON QUE PUEDEN
CONTAR.




LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

LA CORRUPCIN ES UN PROBLEMA QUE AFECTA GRAVEMENTE LA LEGITIMIDAD DE LA DEMOCRACIA,
DISTORSIONA EL SISTEMA ECONMICO Y CONSTITUYE UN FACTOR DE DESINTEGRACIN SOCIAL. DE ELLO SON
CONSCIENTES LOS GOBIERNOS DEL HEMISFERIO Y HAN "INICIADO" A PROMOVER Y EJECUTAR ACCIONES QUE
ASEGUREN LA ERRADICACIN DE ESTE FLAGELO.

LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ES TAL VEZ UNO DE LOS CAMPOS EN LOS CUALES LA ACCIN COLECTIVA DE
LOS ESTADOS ES NO SLO TIL Y CONVENIENTE, SINO ABSOLUTAMENTE NECESARIA.




LOS MAS CORRUPTOS EN EL PERU