PENGAJIAN AM

BAB 4
BADAN PERUNDANGAN
PERSEKUTUAN : PARLIMEN
4.1
PARLIMEN
Menggubal &
meluluskan
undang2 negara
3 komponen ;
Yang di-Pertuan Agong
Dewan Rakyat
Dewan Negara
Tempat bersidang ;
Ahli parlimen di
Dewan Rakyat
Ahli Dewan Negara @
Senator di Dewan
Negara
PARLIMEN
Yang di-Pertuan
Agong
Dewan Rakyat
Ahli-ahlinya dipilih
oleh rakyat dalam
pilihan raya
umum
Dewan Negara
Ahli-ahlinya dipilih oleh 13 buah
Dewan Undangan Negeri atau
dilantik oleh Yang di-Pertuan
Agong atas nasiha Perdana
Menteri
4.2
KEISTIMEWAAN
PARLIMEN
(PERKARA 63)
Ahli parlimen x blh
didakwa d mahkamah
atas apa2 dikatakan &
pengundian dlm
Parlimen
Seseorang x blh
didakwa krna
menyiarkan apa2
maklumat yg ditimbulkan
dlm persidangan
Parlimen
Perkara2 sensitif d
bawah Akta Hasutan
1948 x blh dipersoalkan;
Kedudukan istimewa org
Melayu
Kewarganegaraan
Bahasa kebangsaan
Kedaulatan raja2 Melayu
4.3
FUNGSI
PARLIMEN
Menggubal &
meluluskan undang2
persekutuan
Meminda undang2
persekutuan sedia ada
@ Perlembagaan
Persekutuan
Menyemak &
membahaskan dasar2
kerajaan
Meluluskan
perbelanjaan
kerajaan & hasil2
cukai baru
Menjadi forum
kritikan & fokus
pendapat awam ttg
perkara2 nasional
4.4
PERSIDANGAN
PARLIMEN
Pilihan raya umum
diadakan dlm tempoh
60 hari di SM & 90
hari bg Sabah &
Sarawak (slps tarikh
pbubaran)
YDPA Parlimen
bersidang dlm tempoh
120 hari slps tarikh
pbubaran
Agenda2 penting dlm persidangan
pertama DR slps PR
Merancang takwim bg DR
Melantik Speaker & ahli2 DR mambil
sumpah
Melantik ketua pembangkang
Titah Ucapan Diraja
Ucapan terima kasih
Persidangan bermula

4.5 Yang
di-Pertuan
Agong
Sebahagian
drp
Parlimen
Tugas2 YDPA dlm
Parlimen
Memanggil psidangan
Parlimen @ menagguhkan
penggal Parlimen
Mbubarkan Parlimen
Memperkenankan ;
Akta baharu
Pindaan akta lama
Pindaan Perlembagaan
Rang Undang2



4.6 DEWAN RAKYAT
Keanggotaan
Dewan
Rakyat
222 orang ahli
dipilih
Dipilih dlm
PRU
Dipanggil
Parlimen @
wakil rakyat
Tempoh
jawatan ahli
DR adalah
slagi beliau
menang
BIDANG
KUASA
DEWAN
RAKYAT
Membahaskan hal &
masalah rakyat
Menyemak &
membahaskan dasar2
kerajaan
Menggubal &
meluluskan
undang2
persekutuan
Mempunyai kuasa
pemutus dlm rang
undang2 kewangan
Speaker (YDPA) Dewan
Rakyat
Merupakan ahli DR @ bukan ahli DR.
Bukan ahli DR,beliau;
a) X boleh memegang jawatan PM,Menteri,Timbalan Menteri @
Setiausaha Parlimen.
b) X layak mengundi dlm sebarang usul kecuali undi penentu
diperlukan ( dlm keadaan undi sokong & undi bantah adalah
sama banyak)
Dipilih oleh DR & pelantikannya diperkenankan oleh YDPA.
Dibantu oleh 2 org Timbalan Speaker yg dipilih dlm kalangan ahli
DR melalui undi di DR.


Sambungannya
Tugas2 Speaker DR;
a) Mempengerusikan persidangan DR.
b) Memastikan tatatertib & peraturan DR dipatuhi.
c) Mengenakan tindakan disiplin thdp ahli yg x mematuhi
peraturan.
d) Menjadi jurucakap DR.
e) Memaklumkan kekosongan luar jangka kerusi DR kpd
SPR.
Kuasa budi bicara Speaker DR;
a) Membenarkan @ menolak soalan yg dikemukakan oleh
ahli dewan.
b) Menentukan sesuatu soalan itu sama ada perlu @ x
perlu dijawab oleh seseorang menteri.
c) Menangguhkan sesuatu persidangan DR.
d) Menyingkirkan ahli drp persidangan DR @ melarang ahli
drp menghadiri persidangan DR.

Setiausaha Dewan Rakyat
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM.
Mengurus pentadbiran DR, terutamanya menyediakan
penyata rasmi Parlimen @ hansard.
Menguruskan notis pemberitahuan dlm proses
penggubalan rang undang2 drp seseorang menteri.
Hanya boleh dipecat oleh YDPA melalui tribunal.
Representasi utk pemecatan Setiausaha DR dibuat oleh
Speaker DR kpd YDPA.
Kuorum Dewan Rakyat
Bilangan ahli terkecil utk membolehkan
DR bersidang secara rasmi ialah 26 org (x
termasuk Speaker)
4.7
DEWAN NEGARA
Keanggotaan Dewan Negara
Dewan Negara mengandungi 70 orang ahli yang dipilih atau dilantik.
Ahli Dewan Negara dipanggil Senator.
Dewan Undangan Negeri di setiap akan memilih 2 orang ahli Dewan Undangan Negeri
untuk menjadi Senator (26 orang)
Yang di-Pertuan Agong melantik 44 Senator:
-2 orang senator ( Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur)
-seorang Senator( Wilayah Persekutuan Labuan)
-seorang Senator (Wilayah Persekutuan Putrajaya
-40 orang Senator (seluruh MALAYSIA mengikut nasihat Perdana
Menteri.
Senator yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong ialah orang-orang:
(a) yang telah banyak berjasa cemerlang dalam perkhidmatan awam
(b) yang mencapai kepujian dalam lapangan profesion ,perdagangan,
perusahaan,pertanian,kegiatan kebudayaan ,perkhidmatan masyarakat
(c)yang mewakili kaum-kaum minoriti atau kepentingan orang-orang asli.
Senator mestilah warganegara Malaysia yang mencapai umur 30 tahun.
Tempoh perkhimatan seseorang Senator ialah 3 tahun dan boleh memegang jawatan
untuk 2 penggal( 6 tahun)
Pembubaran Parlimen tidak akan menjejaskan jawatannya kerana beliau tidak dipilih
oleh rakyat.



Bidang Kuasa Dewan Negara
Membahaskan hal rakyat.

Membincangkan dasar-dasar kerajaan.

Membahaskan dan menangguhkan atau meluluskan rang undang-undang ,
pindaan akta, atau pindaan Perlembagaan
Memulakan
Memulakan rang undang-undang (kecuali rang undang-undang Kewangan)

Speaker ( Yang di-Pertuan Agong)
Mestilah merupakan ahli Dewan Negara.
Dibantu oleh 2 orang Timbalan Speaker yang juga
ahli Dewan Negara.
Tugas-tugas Speaker Dewan:
(a)mempengerusikan Dewan Negara
(b)memastikan tatatertib dan peraturan Dewan
Negara dipatuhi.
(c)mengenakan tindakan disiplin terhadap ali
yang tidak mematuhi peraturan.
(d)menjadi jurucakap Dewan Negara

Kuasa budi bicara Speaker Dewan Negara:
(a) membenarkan atau menolak soalan yang
dikemukakan oleh ahli dewan
(b) menentukan sesuatu seolan itu sama ada
perlu atau tidak perlu dijawab oleh seseorang
menteri.
(c) menangguhkan sesuatu persidangan Dewan
Negara
(d) menyingkirkan ahli daripada persidangan
Dewan Negara atau melarang ahli daripada
menghadiri persidangan Dewan Negara.
Setiausaha Dewan Negara
Mengurus pentadbiran Dewan Negara.

Beliau dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong
atas nasihat Perdana Menteri.

Beliau hanya boleh dipecat oleh Yang di-
Pertuan Agong melalui tribunal.
Kuorum Dewan Negara
Bilangan ahli terkecil untuk
membolehkan Dewan Negara
bersidang secara rasmi ialah 10 orang
(tidak termasuk Speaker)
4.8 Ketua Pentadbiran Parlimen


Beliau memulakan tugasnya pada 15 september 2005.

Tugas-tugas beliau termasuklah mengurus kemudahan Parlimen dan
bangunan Parlimen.

Dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri.
Diwujudkan untuk meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian
kerajaan dan menerima arahan kabinet membabitkan urusan Parlimen
secara terus.


4.9 Saraan Ahli Parlimen
Saraan ahli Parlimen, Speaker, Timbalan
Speaker, Ketua Pentadbiran Parlimen, dan
setiausaha kedua-dua buah dewan ditanggung
oleh Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan.
Hal ini bermakna Parlimen yang menetapakan
saraan mereka dan saraan itu hanya boleh
ditambah dan tidak boleh dikurangkan.
Apabila wakil rakyat tamat perkhidmatan satu
tempoh, mereka diberi pencen separuh daripada
saraan;jika berkhidmat melebihi 2 tempoh,
mereka mendapat pencen penuh.
4.10 Hilang Kelayakan Menjadi Ahli Dewan
Rakyat atau Ahli Dewan Negara
Menurut Perkara 48(1), seseorang akan hilang kelayakan
menjadi ahli Dewan Rakyat atau ahli Dewan Negara jika:
(a) didapati tidak sempurna akal

(b) diisytiharkan bankrap dan belum dilepaskan

(c) memegang sesuatu jawatan berpendapatan

(d) tidak menghantar penyata perbelanjaan pilihan raya [ bagi
ahli Dewan Rakyat sahaja] kepada Suruhanjaya Pilihan Raya
dalam tempoh 31 hari daripada tarikh keputusan pilihan raya
diwartakan.

(e)Disabitkan dengan suatu kesalahan oleh mahkamah dan
dihukum penjara tidak kurang daripada satu tahun dan dia
tidak diampuni
(f) disabitkan dengan suatu kesalahan oleh mahkamah dan
dihukum denda tidak kurang daripada RM2 000 dan dia
tidak diampuni
(g) dia telah dengan sengaja memperoleh kewarganegaraan
asing.

[jika berlaku hal seseorang ahli Dewan Rakyat hilang
kelayaknnya,akan timbul kekosongan luar jangka dan
kekosongan ini perlu dimaklumkan kepada
Suruhanjaya Pilihan Raya untuk diisi kecuali tempoh
Dewan Rakyat tinggal 2 tahun sahaja]


4.11 Berhenti daripada Menjadi Ahli Dewan
Rakyat atau Ahli Dewan Negara
Ahli Dewan Rakyat atau Dewan Negara boleh
berhenti daripada menjadi ahli mengutus surat yang
ditandatanganinya kepada Speaker Dewan Rakyat
atau Speaker Dewan Negara.

Bagi Dewan Rakyat, Speaker akan memaklumkan
kekosongan luar jangka kerusi Dewan Rakyat kepada
Suruhanjaya Pilihan Raya supaya pilihan raya kecil
boleh diadakan untuk mengisi kekosongan luar
jangka itu.
Prosedur untuk memaklumkan kekosongan
luar jangka kerusi Dewan Rakyat kepada
Suruhanjaya Pilihan Raya.
Ahli Dewan
Rakyat
Speaker
Dewan
Rakyat
Suruhanjaya Pilihan
Raya
4.12 J awatankuasa Parlimen
Pada permulaan setiap persidangan Parlimen,
5 buah Jawatankuasa Parlimen diwujudkan:
(a) Jawatankuasa Permilihan
(b) Jawatankuasa Peraturan Tetap
(c) Jawatankuasa Dewan
(d)Jawatankuasa Ahli
(e) Jawatankuasa Akuan Awam

Jawatankuasa Akuan hanya terdapat dalam
Dewan Rakyat sahaja.

Jawatankuasa yang berbentuk ad hoc
(sememtara) akan diwujudkan di kedua-dua
buah dewan untuk melaksanakan tugas
tertentu apabila timbul keperluan.
JENIS FUNGSI
1. Jawatankuasa
Pemilih
Pilih ahli2 Jawantankuasa Dewan.
2. Jawatankuasa Hak &
Kebebasan
Pertimbangkan perkara2 yg dikemukan Dewan demi
kepentingan ahli Dewan.
3. Jawatankuasa
Peraturan Mesyuarat
Pertimbangkan perkara2 yg berkaitan dgn peraturan &
mesyuarat Majlis Dewan.
4. Jawatankuasa Dewan Penasihat kpd YDP Dewan yg bertanggungjawab sediakan
kemudahan demi keselamatan ahli Dewan.
5. Jawatankuasa Kira2
Wang Negara
Memeriksa kira2 bdn pentadbiran & pertubuhan yg
mengurus wang Negeri yg akn dibentangkan dlm Majlis
Dewan.
Memeriksa kira2 bdn pentadbiran & pertubuhan yg
mengurus wang Negeri yg akn dibentangkan dlm Majlis
Dewan.
Lima buah jawatankuasa dan fungsinya
4.13 Jenis Rang Undang-undang
Parlimen
Jenis Rang
Undang-undang
Parlimen
Huraian
Rang Undang-
undang
Awam/Kerajaan
(Public Bills)
Melibatkan keseluruhan Undang-undang
berhubung dengan dasar awam, negara dan
rakyat.
Dibentangkan oleh menteri yang mewakili
kerajaan.
Rang Undang-
undang Persendirian
(Private Bills)
Melibatkan orang atau kumpulan
Bercorak tempatan atau persendirian.
Rang Undang-
undang Ahli
Persendirian (Private
Members Bills)
Meliputi seluruh negara atau pihak tertentu
sahaja.
Dibentangkan oleh ahli Dewan Rakyat selain
menteri dan timbalannya.
Rang Undang-
undang Hibrid
(Hybrids bills)
Undang-undang campuran yang dibentangkan
sama ada oleh menteri atau ahli-ahli Dewan
Rakyat, yang pada pandangan Speaker Dewan
Rakyat, menyentuh kepentingan tertentu.
Rang Undang-
undang Didraf
oleh Menteri
Rang Undang-
undang oleh
Jabatan Peguam
Negara
Kelulusan
Kabinet
Peringkat
Jawatankuasa
(dalam Dewan
Rakyat)
Bacaan
Kedua (Dewan
Rakyat dan
Dewan Negara)
Bacaan
Pertama
Bacaan Ketiga
(dalam Dewan
Rakyat dan Dewan
Negara)
Rang Undang-
undang
Diperkenalkan oleh
Yang di-Pertuan
Agong
Rang Undang-
undang
Dimasukkan
Dalam Warta
Kerajaan
Bacaan Pertama
Peringkat ini merupakan suatu formaliti.

Menteri yang berkenaan atau Speaker
atau pembentang rang undang-undang
membaca tajuk sahaja.

Tidak ada perbahasan tentang rang
undang-undang itu pada peringkat ini.
Bacaan Kedua

Peringkat paling penting.
Rang undang-undang dibahaskan dengan
mendalam dan menyeluruh oleh kedua-dua buah
dewan.
Menteri berkenaan bertanggungjawab untuk
menjawab semua pertanyaan tentang rang undang-
undang.
Jika perlu dan disetujui oleh kedua-dua buah dewan
, rang undang-undang akan diserahkan ke peringkat
jawatankuasa.
Peringkat Jawatankuasa
Rang undang-undang dirujuk kepada
Jawatankuasa Khas atau Jawatankuasa Seluruh
Dewan.

Rang undang-undang dibahaskan dengan
teperinci.

Jawatankuasa ini berhak untuk mengubah suai
atau meminda sesuatu rang undang-undang.
Bacaan Ketiga
Rang undang-undang dibahaskan sekali
lagi jika perlu.

Undian dijalankan sekali lagi untuk
meluluskan rang undang-undang
berkanaan.
Perkenan Yang di-Pertuan
Agong
Rang undang-undang dipersembahkan
kepada YDPA untuk diperkenankan oleh
baginda.
YDPA mesti memperkenankan rang
undang-undang dalam masa 30 hari.
Jika baginda tidak memperkenankan
rang undang-undang itu selepas 30 hari,
rang undang-undang itu dianggap telah
diperkenankan secara automatik.
Peringkat Diwartakan
o Sesuatu rang undang-undang hanya boleh
dikuatkuasakan setelah diwartakan dalam Warta
Kerajaan [Perkara 66(5)].
o Rang undang-undang itu akan dicetak lalu dimasukkan
dalam Warta Kerajaan.
o Setelah dimasukkan dalam Warta Kerajaan, rang
undang-undang itu menjadi akta dan boleh
dikuatkuasakan.
o Satu salinan akan dipaparkan di bangunan Parlimen
o Tarikh penguatkuasaan akta berkesan pada hari rang
undang-undang itu diwartakan.
o Akta itu boleh berkuat kuasa pada suatu tarikh yang
terdahulu atau pada masa hadapan sebagai mana yang
tercatat dalam rang undang-undang
4.15
Pindaan perlembagaan
persekutuan
Pindaan majoriti 2/3 ahli Majlis Parlimen dan
persetujuan Majlis Raja-raja bagi hal-hal tentang:
a) Kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputra
di Sabah dan Sarawak.
b) Kepentingan sah kaum lain.
c) Hak dan kedaulatan raja-raja.
d) Tugas dan kuasa Majlis Raja-raja.
e) Hal ehwal islam.
f) Kedudukan bahasa kebangsaan.
g) Kewarganegaraan.
h) Keistimewaan Parlimen.
i) Penubahan sempadan antara negeri di
Semenanjung Malaysia.
Sokongan majoriti 2/3 di Majlis Parlimen dan
Persetujuan Yang di-Pertua Negeri Sabah dan
sarawak bagi hal-hal tentang:
a) Hak warga Sabah dan Sarawak menjadi
warganegara Malaysia.
b) Pelantikan hakim dan kuasa Mahkamah
Tinggi di Sabah dan Sarawak.
c) Soal agama, bahasa, dan keistimewaan
bumiputera di Sabah dan Sarawak.
d) Kuasa perundangan negeri di Sabah dan
Sarawak.
e) Hak kesamarataan penduduk Sabah dan
Sarawak.
Sokongan majoriti mudah ahli Majlis
Parlimaen bagi hal-hal:
a) Bentuk sumpah dan ikrar.

b) Pemilihan dan persaraan ahli Dewan Negara.

c) Peruntukan tambahan kewarganegaraan.

d) Persempadanan kawasan pilihan raya.
Sokongan majoriti 2/3 ahli Majlis
Parlimen bagi hal-hal yang tidak
disebut dalam mana-mana 3
kaedah pindaan lain
4.16
Pembubaran Parlimen
Tempoh hayat Parlimen ialah lima tahun.
Parlimen terbubar automatik apabila genap
tempoh lima tahun.
Parlimen boleh dibubarkan lebih awal
daripada tempoh hayatnya oleh Yang di-
Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri
Pembubaran Parlimen hanya melibatkan
Dewan Rakyat;Dewan Negara terus
berfungsi
Persidangan Parlimen yang baharu harus
diadakan dalam tempoh 120 hari selepas
tarikh pembubaran parlimen.
DISEDIAKAN OLEH :
i. EDWARD SANJONG ANAK LANJOH
ii. PEMALLA FRESSCIA ANAK PETER
iii. SHIRLY ANAK AMING