Anda di halaman 1dari 4

PENGERTIAN KOTA BARU

Secara terminologis pengertian kota baru telah berkembang di berbagai negara sesuai
dengan perwatakan serta tata lakunya yang tipikal. Disamping terminology umum sebagai New
Town misalnya dikenal juga newton ; neustadt ; niewestad ; villenewve ; novgorod ; atau
novigrad !on "ertsen ; Spreiregen# $%&'(.
)engungkapan pengertian umum mengenai kota baru akan merupakan hal yang esensial
sebelum kita memahami pengertian kota baru yang tipikal serta yang dapat dikembangkan di
*ndonesia.
Sebagaimana telah ditekankan di dalam perumusan hipotesa dari disertasi ini# maka studi
ini diarahkan kepada upaya mengungkapkan pengertian dasar tentang kota baru yang akan
menjadi landasan di dalam upaya pengembangan +onsepsi +ota ,aru di *ndonesia. -tas dasar
sasaran dan tujuan pokok tersebut maka hal yang perlu menjadi arahan pemikiran adalah bahwa
hasil ini perlu ada signi.ikan nya dengan kebijaksanaan pengembangan kota dan kota baru
secara nasional. Tetapi sebelum sampai kepada peng.okusan ruang lingkup tersebut maka untuk
menunjang penelitian ini perlu memperoleh wawasan yang lebih luas mengenai pengertian
tentang kinerja# motivasi perkembangan dan pengembangannya serta si.at dan jenis/jenis kota
baru yang telah ada sampai saat ini. 0ateri ini dikemukakan dengan ditunjang oleh bahan/bahan
yang diperoleh dari hasil studi kepustakaan yang telah dilakukan sampai saat ini.
)ertama untuk memberikan de.inisi yang tegas mengenai kota baru diakui oleh beberapa
literatur sangatlah relative# dalam arti bahwa suatu kota dikatakan baru akan mempunyai kaitan
dengan suatu kurun waktu tertentu. 1adi suatu kota dikatakan baru saat dibangun tetapi tidak
baru lagi setelah berkembang dan tumbuh dengan berbagai dampak dan akibatnya "eikki von
"ert2en ; )aul D. Spreiregen#$%&3(
,erbagai literatur dan tinjauan praktis telah mengemukakan pengertian umum kota baru ini dari
berbagai sudut pandangan dan ruang lingkup tinjauan.
Dari beberapa tinjauan yang umum dikemukakan pengertian kota baru tersebut pada dasarnya
bertolak dari4
a. 0asa atau kurun waktu pembangunan atau pendiriannya.
b. Segi letak geogra.isnya
c. 5ungsi dan jangkauan pelayanannya
d. Si.at kemampuan peranannya secara internal maupun eksternal
,erdasarkan .aktor waktu memang sangatlah relati. di dalam memberikan pengertian tentang
kota baru. Semua kota pada dasarnya mempunyai suatu waktu awal# yaitu saat kota itu untuk
pertama didirikan 5. 1. 6sborn; -. 7hittick# $%83(. )engertian yang selalu dikaitkan dengan
kota baru adalah sebagaimana yang dikatakan oleh 9loyd :odwin# sebagai 4
+ota atau kota/kota yang direncanakan# didirikan dan kemudian dikembangkan secara
lengkap setelah ada kota atau kota/kota lainnya yang telah tumbuh dan berkembang terlebih
dahulu
;rban 9and *nstitute# -merika Serikat )ei ; !erma# $%&<( memberikan de.inisi tentang +ota
,aru sebagai 4
Suatu proyek pengembangan lahan yang luasnya dapat mampu menyediakan unsur/
unsur lengkap yang mencakup perumahan perdagangan dan industry yang secara keseluruhan
dapat memberikan dan mampu dalam 4
a. +esempatan untuk hidup dan bekerja di dalam lingkungan tersebut
b. Suatu spektrum jenis dan harga rumah yang lengkap
c. :uang terbuka bagi kegiatan pasi. dan akti. yang permanen serta ruang =ruang terbuka
yang melindungi kawasan tempat tinggal dari dampak kegiatan industri
d. )engendalian segi estetika yang kuat
e. )engadaan biaya> investasi yang cukup besar untuk keperluan pembangunan awal.
-dvisory commission on inter/governmental. :elations memberikan pengertian tentang +ota
,aru sebagai berikut ini 5ei; !erma# $%&<( 4
)ermukiman yang mandiri yang berencana dengan skala yang cukup besar sehingga 4
a. 0emungkinkan untuk menunjang kebutuhan berbagai jenis rumah tinggal dan
kegiatan ekonomi sebagai lapangan kerja bagi penduduk di dalam permukiman itu
sendiri.
b. Dikelilingi oleh jalur hijau yang menghubungkan secara langsung dengan wilayah
pertanian di sekitarnya dan juga sebagai pembatas perkembangan kota dari segi
jumlah penduduk dan luas wilayahnya.
c. Dengan mempertimbangkan kendala dan limitasi yang ada dapat menentukan suatu
proporsi peruntukan lahan yang sesuai untuk kegiatan industry# perdagangan#
perumahan# .asilitas dan utilitas umum serta ruang terbuka# pada proses
perencanaannya.
d. Dengan mempertimbangkan .ungsi kota serta lahan yang tersedia dapat ditentukan
pola kepadatan penduduk yang serasi.
,erdasarkan masa perencanaan dan pengembangannya# 6sborn dan 7hittick
memberikan batasan dan pengertian bahwa kota baru di *nggris dan di Negara/negara lain
umumnya adalah kota/kota yang direncanakan dan dibangun sejak awal abad ke/<?# yaitu sejak
masa pasca revolusi industry. 6sborn dan 7hittick menekankan bahwa kota baru sebenarnya
merupakan alternati. upaya untuk memecahkan dan mengatasi masalah pertumbuhan
permukiman tersebar yang tidak terkendali dan kemacetan kota/kota besar karena semakin
berkembangnya kegiatan usaha dan penduduk kota besar yang diakibatkan oleh perkembangan
industry secara besar/besaran pada awal abad ke/<? 5. 1. 6sborn4 -. 7hittick# $%@'(.
,atasan yang sama yaitu berdasarkan kurun waktu ini juga dipakai landasan oleh beberapa pakar
9lloyd :odwin# $%@8; -thens Technological *nstitute# $%@A( untuk memberikan pengertian
mengenai kota baru.
!on "ertsen dan Spreiregen yang lebih menekankan dari segi letak geogra.isnya memberikan
pengertian kota baru sebagai suatu kota yang direncanakan# didirikan dan dibangun diatas suatu
lahan perawan yang terlepas sampai suatu jarak tertentu yang jelas dari suatu kota induk yang
lebih besar.
,ertolak dari tinjauan .ungsional# Bolany menekankan pengertian kota baru sebagai kota khusus
yang dikembangkan sehubungan dengan adanya upaya pengembangan .ungsi tertentu seperti
kota pengusaha/an industri# kota pengusahaan pertambangan# kota pengusahaan perkebunan
estate(# kota penunjang instalasi tertentu seperti instalasi militer# instalasi percobaan# atau
instalasi pusat ketenangan.
Dalam wawasan yang lebih luas#dikemukakan pula suatu pengertian bahwa suatu kota baru
tidaklah selalu dibangun sama sekali baru di atas suatu wilayah lahan perawan# tetapi juga
mungkin merupakan suatu pengembangan dan pembaharuan permukiman pedesaan atau kota
kecil secara total menjadi kota lengkap yang mandiri Bideon Bolany# $%&'(.
Secara umum kota baru dapat diartikan sebagai4
$. +ota baru adalah kota yang direncanakan# dibangun dan dikembangkan pada saat suatu
atau beberapa kota lainnya yang direncanakan dan dibangun sebelumnyabtelah tumbuh
dan berkembang.
<. +ota lengkap yang ditentukan# direncanakan dibangun dan dikembangkan pada suatu
wilayah di mana belum terdapat konsentrasi penduduk.
3. +ota lengkap yang direncanakan dan dibangun dalam rangka meningkatkan kemampuan
dan .ungsi permukiman atau kota kecil yang telah ada di sekitar kota induk untuk
membantu pengembangan wilayah sekitar kota atau mengurangi beban kota induk
A. +ota yang cukup mampu untuk ber.ungsi sebagai kota yang mandiri dalam arti dapat
memenuhi kebutuhan pelayanan kebutuhan serta kegiatan usahanya sendiri atau
sebagaian besar dari penduduknya
8. +ota baru juga dapat berupa suatu lingkungan permukiman berskala besar yang
direncanakan dan dibangun untuk mengatasi masalah kekurangan perumahan di suatu
kota besar. Secara .ungsional kota baru demikian masih banyak tergantung kepada peran
dan .ungsi kota induknya. +ota baru ini dikatakan juga sebagai kota satelit dari kota
induk tersebut.