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Cuadro Nº1 LA REFORMA PROCESAL PENAL

La Reforma Procesal Penal es una iniciativa impulsada por el Ministerio de Justicia de


Chile, el que ha contado con la colaboración técnica de diversas instituciones, entre ellas, el
centro de Desarrollo Judicial de la Corporación de promoción Universitaria, CDJ/CPU.
Los principales textos legales que integran la reforma son los siguientes:

- Código Procesal Penal.

- Reforma de la Constitución Política de la República que crea el Ministerio Público.

- Ley Orgánica del Ministerio Público.

- Código Orgánico de Tribunales.

- Ley de Defensoría Penal Pública.


PRINCIPALES GARANTÍAS DEL NUEVO
PROCESO PENAL

* Garantiza la debida protección a las víctimas, informándoles acerca


de sus derechos, dándoles un trato adecuado, evitando causarles
molestias innecesarias y otorgándoles la posibilidad de obtener
reparación frente a los daños del delito.

* Garantiza el pleno respeto al principio que obliga a tratar al imputado


como inocente mientras no se dicte una sentencia condenatoria, previa
oportunidad de defensa jurídica.

* Se establece el Juicio Oral, público y contradictorio, como la etapa


central del proceso penal, a cargo de un tribunal colegiado, integrado por tres
jueces, denominado Tribunal Oral en lo Penal.
Querella Diligencias de Investigación

Denuncia INICIO DE LA Medidas Cautelares


INVESTIGACIÓN
De Oficio Salidas Alternativas

Plazo máximo 2 años desde la


formalización de la Investigación

Cierre Investigación
Sobreseimiento Acusación

Audiencia de Juicio oral: Audiencia Preparación Procedimiento


Alegatos, Prueba, Sentencia Juicio Oral Abreviado

JUICIO Recurso:
Recursos: Reposición,
Nulidad, Revisión. ORAL Apelación
Cuadro Nº2 LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL NUEVO SISTEMA PROCESAL
PENAL

(1) Todo imputado, mientras no esté condenado por sentencia firme,


no puede ser considerado culpable.
(2) La víctima tiene garantizado el respeto a sus derechos.
(3) Derecho del imputado y su defensor a intervenir en todas las
actuaciones del procedimiento, ya sean probatorias o de aquellas
que den lugar a restricciones de los derechos del imputado.
(4) El Ministerio Público puede no iniciar la persecución penal o
abandonar la ya iniciada cuando se trate de un hecho que no
compromete gravemente el interés público.
(5) No es aplicable a los procedimientos ya iniciados cuando la ley
anterior contuviere disposiciones más favorables al imputado.
Resguardo de la Víctima
(2) Derecho a Defensa (3)

Presunción de Principios consagrados


Inocencia (1) en el Nuevo Código
Procesal Penal Principio de
Oportunidad (4)

Aplicabilidad directa de las garantías


constitucionales y de los tratados
internacionales sobre derechos humanos
ratificados y vigentes Irretroactividad de la ley procesal
penal menos favorable (5)
Cuadro Nº 3 LOS DERECHOS Y BENEFICIOS DE LAS VÍCTIMAS

* Se entenderá por víctima al directamente ofendido con el delito. Frente a ilícitos


cuyo resultado sea la muerte del ofendido, o si éste no pudiere ejercer sus
derechos, se establece un orden de prelación entre su cónyuge, descendientes,
ascendientes y conviviente, entre otros.

El Ministerio Público se encuentra obligado a velar por su protección y reparación.


Se mantiene la figura del querellante particular, pudiendo intervenir formalmente en el
proceso interponiendo la respectiva querella criminal.
Derecho a solicitar medidas de protección.

Derecho a ser oída y recibir un trato adecuado de parte de los


fiscales, la policía y los jueces durante todas las etapas del proceso.

Derecho a ser informada de las principales actividades de


investigación y de los resultados del procedimiento.
VÍCTIMA

Derecho a recurrir contra resoluciones del procedimiento que la


perjudiquen.

Derecho a obtener reparación de los perjuicios causados por el delito.


Cuadro Nº 4 INICIO DEL PROCEDIMIENTO

El Ministerio Público decide iniciar la investigación. La ley lo faculta para no iniciarla en tres
casos, a pesar de recibir una denuncia o querella:

1) Cuando no aparezcan antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes al


esclarecimiento de los hechos (Archivo Provisional).

2) Cuando los hechos no fueron constitutivos de delito o cuando los antecedentes establezcan
la extinción de la responsabilidad penal del imputado (Facultad de no investigar).

3) Cuando se tratare de un hecho que por su significación no comprometiere gravemente el


interés público, en razón de criterios de política criminal que busca atacar la criminalidad
más lesiva (Principio de oportunidad).

La víctima en los casos señalados podrá provocar la intervención del Juez de Garantía, quien
podrá obligar al fiscal a iniciar la investigación.
Archivo provisional (1)

Querella *
Facultad de no investigar (2)
MINISTERIO
Denuncia **
PÚBLICO
Principio de oportunidad (3)
Recibe antecedentes
Propia Iniciativa
(De Oficio) ABRE INVESTIGACIÓN

* La querella se presenta al Juez de Garantía quien la remite al Ministerio Público.


** La denuncia se hace, habitualmente, ante la policía quien la pondrá en
conocimiento del Ministerio Público.
Cuadro Nº 5 ETAPA DE INVESTIGACIÓN PENAL

La etapa de investigación queda entregada a los fiscales del Ministerio Público, quienes
dirigirán la investigación y la coordinarán con los agentes de la policía y otros organismos
especializados. Esta investigación se desarrollará en un plazo no superior a dos años, desde
la formalización de la investigación hasta la presentación de la acusación.

(1-2) Toda diligencia investigativa o la aplicación de medidas cautelares que afecten


derechos constitucionales ejecutadas por la policía, por orden de los fiscales a cargo del
caso, requerirán autorización judicial previa de un tribunal unipersonal
denominado “Juez de Garantía”.

(3) Durante el curso de la investigación y tratándose de delitos de menor daño social, se


contemplan mecanismos alternativos al proceso. Esta respuesta busca la solución al
conflicto más que la imposición de una sanción, tal es el caso de la Suspensión
Condicional del procedimiento y el Acuerdo Reparatorio.
FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La formalización de la Investigación es la comunicación que el fiscal efectúa al imputado, en
presencia del juez de garantía, de que desarrolla actualmente una investigación en su contra
respecto de uno o más delitos determinados
Procede obligatoriamente cuando el Ministerio Público debe requerir la intervención
judicial del tribunal de garantía para la autorización de Medidas Cautelares, la realización de
ciertas diligencias, la recepción anticipada de la prueba o cuando deba provocar la
declaración judicial del imputado.
Esta formalización no implica para el imputado ninguna consecuencia automática como, por
ejemplo, el arraigo de pleno derecho y la anotación prontuarial. Se garantiza así la efectiva
vigencia de la presunción de inocencia.

(1) Es la manifestación que realiza el Ministerio Público ante el Juez de Garantía. En ésta se comunica al
imputado el desarrollo de una investigación en su contra por uno o más delitos determinados.

(2) Da a conocer la imputación y sus límites.

(3) La declaración judicial es un medio de defensa frente a la imputación.

(4) Da lugar la control de la actividad investigadora y las eventuales medidas cautelares que se decreten.
En el esclarecimiento Diligencias de
del hecho punible Investigación (1)

EL MINISTERIO
En la determinación
Medidas Cautelares (2)
PÚBLICO Y LA POLICÍA
de los partícipes
BAJO SU DIRECCIÓN
REALIZAN:

Salidas Alternativas (3)


En la delimitación operan hasta antes de la
delas circunstancias Acusación
FISCALES DEL
MINISTERIO PÚBLICO,
Formalización de
Juez
LA POLICÍA Y OTROS
ORGANISMOS la Investigación (1) de
ESPECIALIZADOS Garantía
BAJO SU
DIRECCIÓN
Otorga garantías
al imputado (2)

Permite la declaración
judicial (3)

Permite el control
jurisdiccional de las
diligencias y medidas
cautelares (4)
Cuadro Nº6 ETAPA INTERMEDIA

La formulación de la acusación por el Ministerio Público dará lugar a la citación a una


Audiencia de Preparación del Juicio Oral.

(1) Esta audiencia ante el Juez de Garantía da pie a la formalización de la defensa y


preparación del juicio oral. El Juez de Garantía dicta el Auto de Apertura del Juicio
Oral, delimitando el contenido de la acusación y los medios de prueba que se
admitirán en él, señalando además el Tribunal Oral en lo Penal.

(2) El imputado, en acuerdo con su abogado, podrá renunciar libre e


informadamente a su derecho a un juicio oral, manifestando su acuerdo con los hechos
contenidos en la acusación y con los antecedentes en que se funde la investigación,
solicitando que se falle la causa, en caso que el fiscal pida una pena no superior a 5
años.
Definitivo
Cierre de la Investigación. Sobreseer
Temporal
El Ministerio Público
puede: Acusar. Por escrito,
señalando los medios
de prueba

Audiencia de Preparación
del Juicio Oral (1)

Juicio oral Procedimiento


Abreviado (2)
Cuadro Nº7 EL JUICIO ORAL

Se establece un juicio oral, imparcial, público y contradictorio como la etapa central del proceso penal, a cargo
de un tribunal colegiado, integrado por tres jueces, denominado Tribunal Oral en lo Penal.

DESARROLLO DEL JUICIO ORAL:


* El presidente de la sala señala las acusaciones que deberán ser objeto del juicio contenidas en el auto de
apertura del juicio oral.
* Luego intervienen el Fiscal, los querellantes, demandantes civiles y el Defensor.

* El acusado puede prestar su declaración ante el Tribunal Oral y ser interrogado por los anteriores. Los
jueces sólo pueden interrogarlo para aclarar sus dichos.

* Posteriormente se reciben las pruebas.

* Se presentan los alegatos de clausura por parte del Fiscal, demandantes civiles y defensor.

* Finalmente interviene el acusado, si éste estima conveniente dar su opinión, declarándose cerrado el
debate.

* El Tribunal delibera y dicta sentencia.


AUDIENCIA
DEL
Tribunal Colegiado y Letrado
JUICIO ORAL

Se expone la acusación. Conoce directamente la Acusación,


Se plantea la defensa. la Defensa y las Pruebas. La valoración
Se reciben las pruebas. de la prueba es libre, pero debe ser fundada, sin
contradecir las reglas de la lógica, los conocimientos
científicos ni las máximas de la experiencia

Se dicta Sentencia

La sentencia, que absuelve o condena al acusado,


debe ser comunicada en la misma audiencia. La
Recursos: determinación de la pena y la redacción de la
Reposición sentencia pueden ser diferidas en un plazo no
Nulidad superior a los 20 días.
Revisión
Cuadro Nº 8 EL MINISTERIO
P{UBLICO

Es un órgano constitucional del estado, autónomo y jerarquizado, que ejerce la función


exclusiva de investigar y sostener, en su caso, la acción penal pública.

* Su dirección recae en la figura del Fiscal Nacional

* El Fiscal Nacional es nombrado por el Presidente de la República con acuerdo del


Senado, de una nómina de cinco candidatos que confecciona la Corte Suprema.

* Dura 10 años, sin derecho a reelección.

Además de los fiscales, el Ministerio Público contempla otra serie de funcionarios que agrupa
en cinco niveles: Ejecutivos, Profesionales, Técnicos, Administrativos y Auxiliares.
Dirige la investigación
MINISTERIO Formula y sostiene la acusación
PÚBLICO
Protección a víctimas y testigos

FISCAL
DIRECTOR EJECUTIVO NACIONAL
NACIONAL
CONSEJO
Serie de divisiones: Estudios, Evaluaciones,
Fiscales Control y Desarrollo de la Gestión. Contraloría
Regionales Interna. Recursos Humanos. Administración y
Finanzas.Informática.Atención Víctimas y Testigos.

Fiscales
Locales
Directores Ejecutivos Regionales
Cuadro Nº 9 JUZGADO DE GARANTÍA

Son unipersonales. Además de garantizar los derechos esenciales y dirigir la audiencia de


preparación del juicio oral, dictan sentencia en el Procedimiento Abreviado y resuelven los
incidentes promovidos en las etapas de investigación y preparación del juicio oral.

El tamaño del Juzgado de Garantía dependerá del volumen de causas que el territorio
jurisdiccional tenga. Se busca minimizar la distancia entre los centros poblados y los nuevos
juzgados.

* Se libera a los jueces de las labores administrativas del juzgado, traspasándolas a


profesionales especializados.

* Se elimina el cargo de Secretario letrado del Tribunal del Crimen.

Los juzgados de Garantía tendrán de 1 a 17 jueces.


JUZGADOS Garantiza los derechos esenciales
COMITÉ de las personas durante la investigación
DE GARANTÍA
DE
JUECES Dirige la audiencia de preparación del
juicio oral
JUEZ PRESIDENTE
Administrador
General
Juez 1 Juez 2 Juez 3

Encargado Unidad de Unidad de


de Sala Sala Atención de
Público

Unidad de
Administración
Ayudante de de Causas Unidad de
Audiencia Servicios
Cuadro Nº10 TRIBUNAL ORAL EN LO PENAL

El Tribunal Oral es colegiado, compuesto por tres jueces abogados

Cada tribunal contará con un Juez Presidente que en conjunto con el


Administrador General organizará la función Jurisdiccional y
Administrativa del Tribunal.

Se establece una serie de unidades y funcionarios especializados en


labores de apoyo.

Se contempla la creación de tribunales orales compuestos de 3 a 27


jueces
Conduce el debate y conoce las
TRIBUNAL ORAL EN
pruebas durante el juicio.
LO PENAL
COMITÉ DE
JUECES Dicta sentencia definitiva.
JUEZ
PRESIDENTE
Administrador General
Sala 1 Sala 2 Sala 3

Unidad de Atención
Unidad de Sala de Público
Encargado
de Sala Unidad de
Unidad de
Administración
Servicios
de Causas

Ayudante de Unidad de testigos y


Audiencia peritos
Cuadro Nº 11 LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA

(1) La Defensoría Penal Pública será un servicio público autónomo y descentralizado, dotado
de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la vigilancia del Presidente de la
República a través del Ministerio de Justicia. Tendrá por finalidad la defensa de las personas
imputadas por un crimen, simple delito o falta, que no cuenten con abogado de su confianza y
que requieran de un defensor técnico.
La Defensa Penal Pública será gratuita para los beneficiarios que no dispongan de recursos
para financiarla privadamente.

(2) El Consejo Nacional de la Defensa Penal Pública será encargado de convocar y de


establecer las bases de licitación.

(3) Los abogados de las Defensorías Locales podrán ser defensores locales (institucionales) o
abogados licitantes de recursos fiscales
DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA Representar los
(1) intereses de los
imputados

CONSEJO DEFENSOR
LICITAC. NACIONAL

Comites
Adjudicación Defensores
Regional Regionales

Defensores
Locales (3)