Anda di halaman 1dari 154

ENTERPRISE DEVELOPMENT PROJECT

Implemented by the Pragma Corporation


This text was prepared by the Pragma Corporation with funding from United States Agency for International
Development for students studying Financial Accounting 1 within the requirements of CIPA program.
Please send all comments and corrections to the Accounting Editorial Team, Pragma Corporation, 47
Turusbekova Street, 720010 Bishkek, Kyrgyzstan, telephone (996)(312) 66-59-12, fax (996)(312) 66-58-82, email: accounting@pragma.kg
# 70. 110. 2.00

,
1 CIPA.

:
, 720010 , . 47, . (996)(312) 66-59-12,
(996)(312) 66-58-82, : accounting@pragma.kg
# 70. 110. 2.00

:
1.
..........................................................................................................1
1 ............................................................................................................5
1........................................................................................................6
1........... ...10
2.
, ................20
2 ..........................................................................................................23
2.....................................................................................................24
2...................26
3.
, ...................................28
3 .........................................................................................................33
3.....................................................................................................35
3...................37
4
, ....................................................................45
4 .........................................................................................................51
4.....................................................................................................52
4...................58
5.
................................................................................................73
5 .........................................................................................................77
5.....................................................................................................78
5...................81
6.
................................................................................................85
6 .........................................................................................................93
6.....................................................................................................93
6.................. ...98
7.
.......................................103
7 .......................................................................................................105
7...................................................................................................105
7.....................109
8.
.........................112
8 .......................................................................................................118
8...................................................................................................148
8.....................125
9.
, ,
- ...........................................................................127
9 .......................................................................................................132
9...................................................................................................132
10.
, ,
........................................................................................137
10 .....................................................................................................141
10.................................................................................................141
................................................................................................................................148

1.

.
- .
.


, .

, , ,
, .

,
,
,
.

:
,
,
,
.

,
,
,
(
-),
( ),
,
-.

,
,
,
,
.

USAID ( )

,
,
,
,
.

-
,
.

:
( ) ,
,

,
( ),
.

():
() ,
, ,
,
.
(, ) ,

, , ,
.
- (, )
.

,
, , .

, :
, :
9 ,
9 ,
9 .
, :
9 , ;
9 .

, -, , .


, -, -

USAID ( )


,
, .

,
-, -
, ,
.



-

.
: ,
.

, ,
, ,
, ,
, :
__________ ( )
__________ () _______ (), -
,
, .
.

.

,
, , ,
:
.
,
, ,
. ,
, ,
. ,
, , ,
.

USAID ( )


,
________()____()
, _____()___()
.

,
, , .

()________________________


__________ ( ) __________
() _______ (), - ,
,
. .

.
.
, ,
,
. ,
, ,
. ,
, , ,
. ,
.
,
________()____()
, _____()___()
.

()________________________

,
(, ). ,
( ,
) , .

( ),

.

USAID ( )


,
( ).
. ,
.


( ).

( ),
,
.

.
. ,
.. , .
, , ,
,
().

1
1.1
,
.
1.2
.
1.3
,
. .
1.4
.
1.5
? .
1.6
?
, .
1.7

? .

USAID ( )

1
1.1
, ,
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

.
.
.
.
-
.
.
.
.

.
.
.
,
.

:
.
.
.

: (1) , (2) , (3)


.
: (1) , (2) , (3) , (4)
.
: , ,
.. :

()

1.2
-, 4 .
1.3
()
.
.
:
.

?
, ,
?

, ( )
:
1. .
2. .

USAID ( )

, , , ,
. ( ).
1. ,
.
2.
,
.
3.
- .


, :
1. .
2. .

1.4
, ,
,
, 31 1999. ,
,

.



31 1999 .
.

.
, ,
,

. , , ,
.

, .
,
.
, ,
,
. ,
, ,

. ,
.

USAID ( )


, ,
, ,
,
,
,
, .

28 1999
:
,
. .

1.5
, , - ,
,
, 30 2000 .
,
, .
- :
2000 .

, .

2000
, .
.

, 30 1999 .
. .



30
2000 1999 ,
. .
.
,
,
. ,
.
, ,
. ,
,
.
,
2000 .

USAID ( )


, , ,
, ,
30
2000 .,
.
V ,
. ,
. ,
.

5 2000
:
, - .
, .
.

USAID ( )

1.


. .

10

,
-

-
,
,
-

USAID ( )



.
.

,
- .
, ,


,
, .

,

.

.


.
.

-
.
.

,

,
.
,
, ,

.

.

.

.

.

USAID ( )

11

. 18, , :



30 1992 1991 ,

,
.

.



.

.

,



,
.

,
,
,

,
,
;

. ,

12

( )


,
-


, ,

,

.

USAID ( )



30 1992
1991


,

.

,
:
-

-
.

14,1999

USAID ( )

13




31 192
191 , ,
, .
.
.
. ,
,
.
, .
. ,
. ,
.
, ,
, 31 192 191 ,
- ,
, .
[]
[]

1. ,

2. ,

3. ,

4. ,
, .
, , . ,
.
, , ,
.

14

USAID ( )


,

:
, ,

, ,


>


( )

USAID ( )

15

(
,

-
.
, .
--

16

-
- -
- . --
. -
-. .
- -, -

USAID ( )

3
3
3

3
3

-
--,
,


- -,
,
-
-
-,
, .
-
--

,

-
--,
-
- -
-,

USAID ( )

17


- ,
, ,

,
,


, -
-

18

,

.
, .

USAID ( )



/
,

?


1 :
?

USAID ( )

19

2.

,
( ).

,
.

,
-
.

( )

,
.

.
. ,
,
.

, s .

.
, .


.

.

,
, , , , .

20

USAID ( )

, ,
.

() .

,
, .

,
,
.
, ,
. -
.


. ,
.
.
, .

,
, , ,
, .


()

USAID ( )

21

, :
,
, .
.
.
.
.

,
.

,
. ,
.

,
, .
, , ,
.


/ ,
. ,
, .

,
:





,

, (),
..

:
.
(,
).
, .

22

USAID ( )



.
, , ,

, .
. ,
,
, .

, ,
, :
;
(,
);
;

.

2
2.1
,
-, .
, ()
.
,
, ,
,
. , , , ,
.
, , ,
.
:
() ,
.
. ,
, .
2.2
?
2.3
. ,

- , .
?
USAID ( )

23


2.4
,
() ,
. ?
?
2.5
: -
. ,
, .

2
2.1
10 . ,
:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

.
.
.
.
.

.
.
, .
,
.
.
.

:
.

,
(.. , ..).

, .
:

2.2
.
2.3
, .

24

USAID ( )


:
()
()


.
1. ?
2. ?

()

, ,
.

()


1. , ? .
2. , / / -,
? .

2.4
, &,
:
1.

,
.
.
,
.
&, , .
, ..
.

2.

,
. ,
.
. .

3.


, ,
.

4.

,
, &.
, .

5.

,
. , ,
. ,
&. .

:
,
. .

USAID ( )

25

2.


(
)

,



-


- ,

26

USAID ( )

?

, ,


-,
?

:
, ,
, , ,
,
,
(),
,

()


,
,


?




,

?

, ,

,
?

,


?

USAID ( )

27

3.

.
,
. ,
.


,
, .
,
.

, . (

).


(
, ).

()
,
/ ,
.

,
, .
.

,
.

( )

,
( ) ( ,
28

USAID ( )


), ( , )
( ).

,
:

,
.

( ) , ,
, ( ,
) .
( ), ,
,
.
.
. ,
.

, .

, .
, (
),
,
.
, ()
,
.

, .
. ,
(, , ),
.
, , ,
, .. .
,

, .
, , ,
.
,
, .


, .
USAID ( )

29


, .
.

, ,
, , .

, .

( )
, ,
.


.
, , ,
.
.

.


, .
.

, :

.
.
.
,
, .
,

, , :
.
,
.
.

30

USAID ( )


, . .
- , .
.
, ?

( )

-?

- ,
:

,
,
,
,
, ,
.

USAID ( )

31

15 ,1999.

, ,
32,
:

31 1999.
31 1999.
- ,
1999. .
,
,
.
, ,
, .
,
.
,
. , ,
.
,
.
,
, ,
. ,
.
1999 . ,
. ,

.
,
.
.
.
, .

:
:
: ____________________________________

32

USAID ( )

3
3.1
( )
, .
, .

.
:
, .
,
.
3.2
, 31
1999 . ,
$285,950 ( ).
:
()
()

.
.

3.3
: , , ,
.
3.4
.
(1)

( , ..)
():
()
()
()
()

(2)

, .
,
.
,
.
, , .

( , ..)
():
()
()
()
()

, ,
, .
, .
, ,
.
, .

USAID ( )

33


3.5
.
,
, , ,
.
, , ,
,
.

34

USAID ( )

3
3.1
- ( ) ,

:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.


.
, ,
.
, ,
, .

.
.
,
.
, , .
,
, .
, ,
.
.

:
,
.
3.2
,
: ()
, () , () .
, .
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

.
.
.
.
.
.
-.
.
, .
- .

, .
.

USAID ( )

35


:
.
.
:

3.3
, 31 .
, ,
- :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

$2,400. 31 ,
$1,700.
, : ,
, $9,200, , $2,800. ,
, $3,000.
($25,000) .
, $5,000.
$6,000.
, $14,000.
$122,400.
$10,400 , .
$3,200.
. 31
$3,800.
$6,000 1
. 10%.
$5,000
.
$118,400.
, $15,000.
$550,000. ,
, $50,000.

:
- .
, .

36

USAID ( )

3.

-
(, , )


( )
(
)


(, , )

(, , )

(
)

(, , )

(0 )

( )

()

( )

USAID ( )

37

, .


USAID ( )

41

:
,
,

42

USAID ( )

:
1.

1.

1.

2.

2. ,


2. /

3.
4.

3.

USAID ( )

3.

4.

43


( ),
(, ) .
.
1. , (, ,
) ,
.
2. ,
,
.
3. , ,
.
4. ,
, .

5.

,
.

,
:
1.
2. ,
3. () /
4.
5.
6. ( ,
)
7.
8. ()
9. ( )
10.

:
, , ,
.

,
.

.

, ,

44

USAID ( )

,
, :
, ;
, ,

.


; , ; ;

.

:
,
;
,

;
,
;
.

:
,
;
,

;
,
;
.

,
:
, ,
;

USAID ( )

45


, ;
, ,
;
, ,
;
,
-.
,

;
;
;
, ;
.

, ,

, ,

.

,
.


.
.


, .
, .. , .


, , , ..
,
, .
, ,
.

:

;

46

USAID ( )

, ;

.

, ,
, .
,
,
.

,
,

, :
;
, ,

.

, .
.
5% 10% .
0.5% 1.0% ; 0.5% 5.0% ; 0.5%
5.0% ; 0.5% 1.0% .

.
,
, , ,


- .

. ,
.
() ,
.

. ()
.
()
. ,
, - .

USAID ( )

47

, -
, . (
, / ,
).

,
.

,
.

, (DR),
, (AR), ,
(IR) (CR).
,
.

DR =

AR
IR CR


, , , ,
.

,
,
.


,
.

,
, ,
, .

48

.
/
.
. ,
.
.

USAID ( )

(
) ,
, , .

USAID ( )

49

() ________ ______
() __________ ______


, 31 1

:
1.

:
. ()
.
.
2. ( 1) ,

3.
( 1)
4.

.
:
5.

.
6.
.
:
7. , (1)



.
8.


,
.
9. .
(: 8 9
.)

50

USAID ( )

( ).
1. ( )
2.

3.
4.

5.
6.
7.
8.

. ()
. ,

()


.

. ,

10
. ,
,
.

4
4.1
,
,
.
:
, $18 , ,
$250,000. :
$100,000 1% .
4.2
, ,
.

4.3
,
.
.
4.4
.
4.5

.
4.6
, ,
( )?
.
USAID ( )

51


4.7
,
?

4
4.1
-
:
(000 )
(1)

(
)






.


. /






- .

/-

, .

(2)

(
)

(3)
(4)

%%

584
4,411
(78)
8,047
175
13,139
9,636
(1,244)
21,531

564
4,313
(76)
7,160
134
12,095
9,436
(1,139)
20,392

20
98
(2)
887
41
1,044
200
(105)
1,139

3.5
2.3
2.6
12.4
30.6
8.6
2.1
9.2
5.6

5,146
353
500
5,999
4,000
9,999
5,300
6,232
11,532
21,531

4,759
371
500
5,630
4,500
10,130
5,300
4,962
10,262
20,392

387
(18)
0
369
(500)
(131)
0
1,270
1,270
1,139

8.1
(4.9)
0.0
6.6
(11.1)
(1.3)
0.0
25.6
12.4
5.6

30,160
(15,043)
15,117
(10,684)
(480)
3,953
(550)
3,403

28,876
(14,932)
13,944
(10,547)
(540)
2,857
(524)
2,333

1,284
(111)
1,173
(137)
60
1,096
(26)
1,070

4.4
0.7
8.4
1.3
(11.1)
38.4
5.0
45.9

:
.


. ( ),
. ,
:

1.
2.

.

.

52

USAID ( )

, $200,000
.
, , .

4.2
,
,
.
:
A.

, .
,
.

B.

.
.

C.

, 31
. ,
?

D.

.
? .

E.


, ,
.

4.3
,
,
.
,
.

_______

_______

_______

________

_______

_______

________

________

USAID ( )

53


:
.

, ,
.

:
(1) (4).
D.

4.4
,

.
, ,
.

1%
20%

B
1%
50%

C
5%
20%

50%

50%

50%

____
____

____
____

_____
_____

D
5%
50%

E
5%
20%

F
5%
50%

G
10%
50%

40%

20%

25%

20%

____
____

_____
_____

_____
_____

_____
_____

:
.

, .

,
, .

:
(1)
(7).

, () (G)
, ?

, ()
, ,
:

1.
2.
3.

.
.
.

4.5
:
1. . .
. .

54

USAID ( )

2. . .
. .
3. . .
. .
4. . .
. .
5. . .
. .
6. . .
. .
7. . .
. .
8. . .
. .
9. . .
. .
10. . .
. .
:
.

, () ()
, .

, ,
,
.
, .

4.6
, ,
,
.
1.
, .
2.
.
3.
20%.
4. ,
, ,
.
5. .

USAID ( )

55


6. ,
.
7. .
8.

.
9. ,
.
10. .
:
, ,
:

IR ,
CR ,
DR .
4.7

. ,
, .
-.
:
.
.
.

, -.
, -.
-?
-?
- ?

4.8
, 31
1998 . 1999 ,
. 1999
,
, 31 1999 .
:
.
.

, , ?

( -),
?

4.9
.

56

USAID ( )

:
.
B.
.
D.

?
?
,
?
,
, .

4.10
,
, .
,
. ,
, .
:
.
.
.

.
, .
,
.

4.11

. $900,000
1998 2000 . 2000
$850,000. .
,
31 2000 :







( )
1996

, %
, %
, %

1998
1.80
1.08
8.75
4.73
48.0
28.0

1999
1.92
0.99
7.71
4.32
45.0
24.0

2000
1.96
0.87
6.42
3.42
42.0
21.0

1.58
1.00
36.0
7.0
7.7
13.6

1.69
1.03
34.7
7.0
7.7
13.1

1.79
1.05
34.6
7.2
7.8
12.7

:
.
.
.

- , ,
, 2001 .
,
.
- , ,
, 2001 .

USAID ( )

57

4.

1



58

USAID ( )


?


?


,
?

/

USAID ( )


,

,

59

( 5%)

,

( )







- -



AR=IRxCRxDR

60

USAID ( )

USAID ( )

61

15 ,1999.

, ,
32,
:

31 1999.
31 1999.
- ,
1999. .
,
,
.
, ,
, .
,
.
,
. , ,
.
,
.
,
, ,
. ,
.
1999 . ,
. ,

.
,
.
.
62

USAID ( )

.
, .

:
:
: ____________________________________

/,

,

( )
/,

,


USAID ( )

63

1.

2.

,

, ,

,
,

3.



, (
,

)?

3.


?

4.
,

,
,
?


64

USAID ( )

USAID ( )

69

. .

. .
.
.

, , , , , , ,
, ,
,
.

.

.1

.2


. .
2

70

USAID ( )

USAID ( )

71

72

USAID ( )

5.

,
.
, .

.
.

( ),

, , ,
.

:
,
, ;

.


, ,


.
, .. .

, ,
, , , , , .

;
;
;
;
, ;
, ;
.

,
, .

:
, ;
,
;
USAID ( )

73



.
,


, .

( )
, ()
. .


, . ,
, , ,
, .

()

:
: ,
, ;
: , , ;
: ;
: ;
: ;
:
;
: .

X
X

X
X

X
X
X
X

74

USAID ( )


,
.
, ,
.

:
;
, , ;
, (
).

, , -

-
.


,
.

USAID ( )

75

.
.
1. , ?
2. -, ,
?
3. ? ?
4. , ?
.
5. ,
?
6.
?
.
7. , , ( )?
8. ?
?
9. - ?
?
.
10. ?
.
11. ,
?
12. -, ?
.
13.
?
.
14. -
( , )?
.
15. ,
?

, :
;
;

.

76

,
.
, .
,
.
USAID ( )

,
, .

,
- .


.
.
,
. (
) .


. ,
,
.

5
5.1
? ?
5.2

(1) , (2) (3) ?
5.3
-
. : ,
, ,
.
. ,

. ,
. ,
,
. , ,
.
, :
, !
?
.

USAID ( )

77


5.4
.
.
. ,
. , ,
,
, , ,
,
. ,
.
:
,
.

5
5.1
.
, .
1.
.
2.
.
3. ,
.
4. ,
.
5. ,
, .
6. , ,
, , .
7.
,
.
8. ,
.
9.
.
10. ,
.
:
.
.

,
.

, .

5.2
, , ,
. , :
1. .
78

USAID ( )

2.
3.
4.
5.
6.

.
.
.
.
(
().
7. .
8. .
:
, , , ,
, , ,
. ,
, .
()

,
. ,
,
. (:
.)

()

, .

5.3
.
2000 . ,
.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

?
?
?
,
? .
?
( )
, .
, ,
?
( )
?

:
.
.
.

.
.
, ,
. ?

5.4

.
5.5
.
? .

USAID ( )

79

4 ,
.

5.6
.
,
.
.
.
5.7

,
.
:
.

,
, .


. ,
.

80


,
.

USAID ( )

II



-
.-

III


.,




IV

USAID ( )

81

,
, ,
:

,
:


, .
.
.


, :

82

, ,
,
, .
, .
,
.

.
.

USAID ( )

()

,
;

,
, , ,
,

,

, ,

,

;


.




;
, ,

:

,
,

:


,




.

,

-
-
-
-
-


:


:
,

USAID ( )

83

,

.

,
,

.



,
-


( ), ,



-

,

()

84



, ,
()
-
,

()
, ,
,
;

( )
, -
- (
)
,


()

- ,
(
)
,



( )
, -
,

( )
-
(
)

( )

USAID ( )

6.


.
, .


,
, .

,
.
.


. .

, ,

,
, .
, ,
, .

.
,
.

,
,



.
.


.
.
.

,
.
,
,
,
, .

, , - - ( 1-
), - ( 2- ),

- ,
.
- ( 1- );
USAID ( )

85


- ( 2- ). -,
,
.

( )
, ,
( , ).

, :


.

. ,
.


, ,

.

,
;
.

,
.

,

, .

86

USAID ( )

,
,
, .
,
.

,
, .
.

.
.

, :

;
.

, ,
,
.
,
, ,
.

( , ):

USAID ( )

87

88

.
.
,
.
. ,
.
,
.

USAID ( )



( 5.000 )
5% -


0
1
2
3
4
5
25
11.3
17.6
*
*
*
*
30
9.5
14.9
19.5
*
*
*
35
8.2
12.9
16.9
*
*
*
40
7.2
11.3
14.9
18.3
*
*
45
6.4
10.1
13.3
16.3
19.2
*
50
5.8
9.1
12.1
14.8
17.4
19.9
55
5.3
8.3
11.0
13.5
15.9
18.1
60
4.9
7.7
10.1
12.4
14.6
16.7
65
4.5
7.1
9.4
11.5
13.5
15.5
70
4.2
6.6
8.7
10.7
12.6
14.4
75
3.9
6.2
8.2
10.0
11.8
13.5
80
3.7
5.8
7.7
9.4
11.1
12.7
90
3.3
5.2
6.8
8.4
9.9
11.3
100
3.0
4.7
6.2
7.6
8.9
10.2
125
2.4
3.7
4.9
6.1
7.2
8.2
150
2.0
3.1
4.1
5.1
6.0
6.9
200
1.5
2.3
3.1
3.8
4.5
5.2
10% -


0
1
2
3
4
5
20
10.9
18.1
*
*
*
*
25
8.8
14.7
19.9
*
*
*
30
7.4
12.4
16.8
*
*
*
35
6.4
10.7
14.5
18.1
*
*
40
5.6
9.4
12.8
15.9 19.0
*
45
5.0
8.4
11.4
14.2 17.0 19.6
50
4.5
7.6
10.3
12.9 15.4 17.8
55
4.1
6.9
9.4
11.7 14.0 16.2
60
3.8
6.3
8.6
10.8 12.9 14.9
70
3.2
5.4
7.4
9.3 11.1 12.8
80
2.8
4.8
6.5
8.3
9.7 11.3
90
2.5
4.3
5.8
7.3
8.7 10.1
100
2.3
3.8
5.2
6.6
7.8
9.1
120
1.9
3.2
4.4
5.5
6.6
7.6
160
1.4
2.4
3.3
4.1
4.9
5.7
200
1.1
1.9
2.6
3.3
4.0
4.6
* 20%

*
*
*
*
*
*
*
18.8
17.4
16.2
15.2
14.3
12.7
11.5
9.3
7.7
5.8

*
*
*
*
*
*
*
*
19.3
18.0
16.9
15.8
14.1
12.7
10.3
8.6
6.5

*
*
*
*
*
*
*
*
*
19.7
18.4
17.3
15.5
14.0
11.3
9.4
7.1

*
*
*
*
*
*
*
18.4
16.9
14.6
12.8
11.4
10.3
8.6
6.5
5.2

*
*
*
*
*
*
*
*
17.9
16.2
14.3
12.7
11.5
9.6
7.2
5.8

*
*
*
*
*
*
*
*
*
17.9
15.7
14.0
12.7
10.6
8.0
6.4

USAID ( )

89



( 5.000 )
5% -

( %)

0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
4.00
5.00
6.00

2%
149
*
*
*
*
*
*
*
*
*

3%
99
157
*
*
*
*
*
*
*
*

4%
74
117
156
192
*
*
*
*
*

5%
59
93
93
124
181
*
*
*
*
*

6%
49
78
78
103
127
150
195
*
*
*

7%
42
66
66
66
88
109
129
*
*
*

8%
36
58
58
58
77
77
95
146
*
*

9%
32
51
51
51
68
68
84
100
158
*

10%
29
46
46
46
46
61
61
89
116
179

10% -

( %)
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
0.00
114
76
57
45
38
32
28
25
22
0.50
194
129
96
77
64
55
48
42
38
1.00
*
176
96
77
64
55
48
42
38
1.50
*
*
132
105
64
55
48
42
38
2.00
*
*
198
132
88
75
48
42
38
2.50
*
*
*
158
110
75
65
58
52
3.00
*
*
*
*
132
94
65
58
52
4.00
*
*
*
*
*
149
98
73
65
5.00
*
*
*
*
*
*
160
115
78
6.00
*
*
*
*
*
*
*
182
116
* ,
.

90

USAID ( )

1%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

37%

50%

4.61

3.00

2.31

1.90

1.61

1.39

1.21

1.00

0.70

6.64

4.75

3.89

3.38

3.00

2.70

2.44

2.14

1.68

8.41

6.30

5.33

4.72

4.28

3.93

3.62

3.25

2.68

10.05

7.76

6.69

6.02

5.52

5.11

4.77

4.34

3.68

11.61

9.16

8.00

7.27

6.73

6.28

5.90

5.43

4.68

13.11

10.52 9.28

8.50

7.91

7.43

7.01

6.49

5.68

14.57

11.85 10.54

9.71

9.08

8.56

8.12

7.56

6.67

16.00

13.15 11.78

10.90

10.24

9.69

9.21

8.63

7.67

17.41

14.44 13.00

12.08

11.38

10.81 10.31 9.68

8.67

18.79

15.71 14.21

13.25

12.52

11.92 11.39 10.74 9.67

10

20.15

16.97 15.41

14.42

13.66

13.02 12.47 11.79 10.67

1%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

37%

50%

1.9

1.6

1.5

1.4

1.3

1.25

1.2

1.15

1.0

0.01
0.025
0.05
0.075
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
0.50


0.20
0.355
0.395
0.437
0.471
0.500
0.511
0.603
0.653
0.707
0.766
0.831
0.907
1.000

0.10
0.413
0.456
0.300
0.532
0.561
0.612
0.661
0.708
0.756
0.808
0.863
0.926
1.000

0.05
0.457
0.500
0.543
0.576
0.605
0.653
0.700
0742
0.787
0.834
0.883
0.937
1.000

0.01
0.525
0.568
0.609
0.641
0.668
0.712
0.753
0.791
0.829
0.868
0.908
0.952
1.000

USAID ( )

91



Ur

0.30

1.04

0.70

0.25

1.15

0.75

0.20

1.28

0.80

0.15

1.44

0.85

0.10

1.64

0.90

0.05

1.96

0.95

0.01

2.58

0.99

* .

n=(

N U R Sx j
A

)2

N
UR

=
=

Sxj =

3,000, 1.96, $100 $42,000


. , 196,
:

n=(

3,000 1.96 $100 2


) = 196
$42,000

( )
:
=

92

USAID ( )

=
R =
=

6
6.1

?
6.2
?
6.3
, , ,

, 31 1998 .
,
. .
6.4
?

.
6.5
, ?
6.6
,
?
6.7

,
?

6
6.1
,
, , ,
.
-
, 100% , ,
.
:
.
.

, .
,
.

USAID ( )

93

,
.

6.2
,
.
:
1.
2.
3.

() (, ,

).
( , ).
(, - ).

:
.

? ,
.
.

6.3
.
:
.

8%-
1% 5%.
5% 10%
, , 125 200.

5%- , 5%-
2%-
181. ,
, , :

1.
2.
3.
4.
5.

7%.
4%.
1%.
3%.
10%.

6.4

.
:
.

94

,
.

USAID ( )

,
. ,
.

80-
3,200.
1 3,200 , 40
.
.

6.5
10 ,
.
, :

, %

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

4
3
6
6
8
3
4
5
6
7

5
5
5
5
5
10
10
10
10
10


, %
1.5
0.5
2.0
2.5
3.0
1.0
1.5
2.0
2.0
3.0

1
0
4
5
2
0
2
4
1
4

:
.

,
.


, .

,
.

,
.

6.6

PPC, . ,
- , .
PPC:

USAID ( )

95


5% -

0
1
2
3
4

1%
4.61
6.64
8.41
10.05
11.61


5%
10%
15%
3.00
2.31
1.90
4.75
3.89
3.38
6.30
5.33
4.72
7.76
6.69
6.02
9.16
8.00
7.27

20%
1.61
3.00
4.28
5.52
6.73

:
.

PPC
. : () () .

,
:



$15,000
5%
0
$300,000

,
PPC , :

1-
2-
3-

$400
500
3,000

$320
0
2,500

$1,000
1,000
1,000

6.7
, MPU, .




, ,
, :


( )

1
$110,000
5,000
10%
$80

2
$140,000
6,000
5%
$105

3
$170,000
8,000
10%
$125

50%

40%

40%

25%
5%
100%

50%
5%
100%

85%
5%
100%

:
.

AR = Ir CR AP TD,
.

. .

96

USAID ( )

6.8
( ) 2,500 ,
$975,000. ,
250 .
$97,500, $95,000.
:
: ()
, () , () .

USAID ( )

97

6.



,
.

, .

, ,
, .
,
, ,
.

, .

,
,
.

, ,

,
.

USAID ( )



,
,
.


,
.

,
.



.

,
.

101

,
.
,

.

,
.
,
.


, ,
,
.
, .

.

102


.
,


.
.

.

,
.
.

.

,

.

, , ,
, ,
.
.
, , ,
,
, ,
.
USAID ( )

7.

, :

:
, ,
;
,
.

, ,
,
.

, ,
, .
:

;
;
;
;

;
.

,
.
,
.
.

.
USAID ( )

103


, , ,
, , , ,
, ..

,
. ,
.

-
,
. ,
.

.
,
.
, ,
.

, .


.

.

,
,
, , . ,
,
.


.
.


.
, , , ,

.

104

USAID ( )

7
7.1
, ,
.
, , ,
.
7.2
?
7.3

?
7.4

?
7.5
?

?
7.6

?
7.7
?

, .

7
7.1

.
7.2
. .
.

.
7.3
. ?
.
,
?
7.4

.
, ,
USAID ( )

105


. ,
. :
()

:
1.
2.

()

:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

()

.
?

:
1.
2.
3.
4.


, , ,
, ,
.
:
,
. ,
. .
7.5

$150 .
, :
1.

2.
3.
4.

5.

106


, .
, -
.
, .

. ,
.

.

3 . ,
, ,
-.
, .
.
USAID ( )

6.

, .

:
.
.

, .
, .
:
.

7.6
- , , ,
.
, :
1.


, .
, (
) , .

2.

,
, .

, .. .

3.

4.

,
.
.

5.

,
.

6.

,
.
.

.

7.


. .
.

, .

8.

.
, ,
,
.

USAID ( )

107


:
.


- .
. :

108

,
.

USAID ( )


1
4

2
3
5

. .

. .

USAID ( )

109

USAID ( )

111

8.

,
.
, .

=
.
, , .
, ( ),
, .

,
- .

, , :

;
;
;
;
;
;
;
;
.

, :

;
, ,

;
;
;

.

112

USAID ( )

-

,
,




,

;
, ;
;
;
.

, ,
,


, ,
.

,
.

,
, , , ..
, ,
, ,
.

USAID ( )

113


, ,
,


, ,
.
. .
,
.

,
, ,
.

, ,
, .
, .

(,
), .

.

, ,
..

,
,
.
.

, ,
,

114

.
, ,
, ,
,
, ,
.

USAID ( )


,
, .


, .
, ,
( , ).


. ,
.

, , :

;
;
;
;
;
;
;
;
.


, .

, :

;

;

;

.

USAID ( )

115

;
, ;
, ;
;
;
.

, ,
, , ,

, , ,
.

:
.
.
1. , ?
2. ? ? ?
.
3. -
?
.
4. ,
?
5. ?
6. , ?
7. - ?
8. ?
.
9. ?
10. ?
11. ?
12. ?
13. ?
14. , ?
15. - ?
116

USAID ( )


.
16.
?
17. ?
18. -
, ?
.
19.
?
.
20.
?
.
21.
?

, ,


( ,
). ,

.



.
, .


, .

,
, ,

, .
, .
.

, , ,
, ,
.


, ,
.

.
,
, ,
.

USAID ( )

117

8
8.1
,
, .
?
? ?
?
8.2
?
8.3
( )
?
8.4
.
8.5
,
, ?

8
8.1
, .
,
.
.
.
.

, .
,
. ,

, . ,
,
.
-
.
:
,
- ,
.
118

USAID ( )

1. 1.
, .

8.2
, ,
,
, , .
, 30
1999 . ,
:
1.

, 300 ,
.
, , ,
,
,
.

2.

,
, :
() , () , ()
, () , ()
, () .

3.


, , .
, ,
.

4.


,
. ,
.

5.

,
- : 50,
9,000, 1,600 150.

6.


, ,
.
.

7.

,
. $5,
$5 $100.
.

USAID ( )

119


8.

-
, .

9.

10.

11.

, :


:

.




$277,710
401,823
141,825
484
(584)
37,306,309
(57,226)

:
:


.
:

. . :

$1,802,516
954,919
759,160
771,565
345,045
280,460
131,699
32,209
1,263,700

, .
:
.

?
, ,
, ?

, ,
- , ?

8.3

.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

120


.

.
.
.
,
.
.
.

USAID ( )

8.
9.
10.
11.
12.


.

.
.

.
, , .

:
.

, .

, ()
, .

(, , , ,
), .
( )


8.4

, .
,
.
.

, .
,
.
:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

, ..
.

().
, ,

.
, -
.
-
.


, .

,
.
, ,
.

USAID ( )

121


:
,
,
. :
/

/

.

8.5
.
, 31 1999 ,
,
. ,
,
, , ,
, .
:
.

,
.

,

:
i) ;
ii) ;
iii) ;

8.6
. ,

.
,
100 . ,
,
.

.
, .
:
.
.
.

122

,
, .
,
.
,

,
.

USAID ( )

8.7
:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

: 30 $38,500; 31
$47,030.
, : 30 $39,580; 31 $44,500.
: 30 $5,200; 31 $6,500.
: 30 $6,300; 31 $4,300.
: 30 $20; 31 $30.
.
, : $300.
. .
, : $247,700.
(
): $250,000.
, : $241,470.

:
.
.
.

.
? .
31 ?

8.8
.
30 2000 .:
$18,901.62, ,
. $100
. $15,550.
: 62 $116.25, 183 $150, 284 $253.25, 8621
$190.71, 8623 $206.80 8632 $145.28.
, $3.794.41,
:
, 30 190
:
8621
8623
8632
:
30 190
:
30 190

$18,901.62
$190.71
206.80
145.28

442.79
$19,344.41
3,794.41
$15,550.00
100.00
$15,450.00

:
.
.
.

, , .
.
,
, .

USAID ( )

123


8.9
,

.
.
:
, .
,
, ,
.
.
.

(
). ,
.
:
,
.
.

124

USAID ( )

8.
-


, .
, ,
, .

.
-
, , -
.

, ,
, ,
, .
,


(1) , (2) ,
(3)

USAID ( )

125


,
, -
, .
,
.


, -
, .
,
.

-

.

-
.
, , , ,
.
, , ,
,
, .

126

USAID ( )

9.

,
,


- .

:
,
;
;
, ,
.


.

,
, .

, ,
,

,
. , ,
. ( )
. (
) .
.
, .
, ,
.


( ) .
,
. :
( );
,
;
.

USAID ( )

127

()
,
.


.
,
.


.
.

,
.
, .

,
, ,

.
.
,
.

,
.

.
.
,
.

:
;

;

;
, ;
() ().

128

USAID ( )

, ,
,

,
.
.
(),
.
.

,
.

;
;
;
/ ;
.

, ,
, , ,
.

,
, , ,
, ,
, .

, , (
), ,
,
.

, ,
, ,
.

, .
,
.

;
;
( ) ;
;
.

USAID ( )

129

()
, , ,
, ,
, .


, , ,
, , ,
.

;
;
;
;
.

:
, ,
;
;
;

;
;
;

.

, ,

, ,
:

130

;
;
, , ..;
;
;
.

USAID ( )


. .
,
.

,
, ,

, .

.
.
,
.

- ,
, .


, , ,
, .

- :

;
;
;
.

() -
:

;
;
;
;
;
;
;
,
;
, .

:
;
(.. ,
);

USAID ( )

131


.
-

:

;
;
;
;
;
;
.

9
9.1

. ,
, . .
9.2
, :
, ,
.
9.3
?
9.4

.

9.5
,
.

9
9.1

. , ,
, .
,
.
.
,

. ,
.
, .
. ,
132

USAID ( )

. ,
,
, ,
.
. .
, - ,
. -
.
, .
. .
.
:
.
.

(1)
(2) .
.

9.2

, :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

.
.
, , , ,
.
.
, , .
, , .
, ,
.
().
, , .
, , .

:
.
.
.

, .
() , .
(.. , , ,
, , ),
. ( :
.)

9.3
, 31
1- .
,
30- 1- .
.
. , ,
. , .

USAID ( )

133


- ,
1- 2- :

-

a. $3.000
b. 2.000
c. 1.000
d. 4.000
e. 10.000

21
31
29
31
30

$2.000
800
600
2.400
5.600

31
3
30
3
29 (
)

f. $6.000
g. 4.000
h. 8.000

31
2
3

$4.000
2.300
5.500

30
2
31

:
,
31 , .
9.4
,
.
,
, :
1.

.
. ,

.
.

2.

.
.

3.

, .

.

4.

.
. , ,
.

:
.
.

134

()
.
1-4.
, .
:

USAID ( )



?
/

9.5

, 31 1999 .
,
. ..
.
:
,

.
9.6

?
9.7
, ,
?
9.8

, :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

.
25%
.
, , .
, ,
.
,
.
, .
,
.
.
.
, .

:
.
.
.

, .
, .
,
(, , , , ,
, ). ,
, , .

USAID ( )

135


9.9
,
31 .
, .
.
$2,500,000,
60% . 40%
30% . $3,000,000.
- ,

. -

.
( ) -
: -
, , -
, . ,
.
, ,
- ,
. .
-.
, , ,
.
, , .
, ,
.
.
, . / ,
, -, .
:
1.

-, $200,000,
.
-,
,
, , .
.

2.

, , , ,
.

3.

, , .

:
, .
() , , ()
, .

136

USAID ( )

10.

, ,


,
.
, .


.
.
, .
.


. ,

.
- .

, .
,
.
, ,

.

.., , .

- =
.
, , .
, ( ) .

,
- .

, , :
,
,
.

.

USAID ( )

137



,
, .
, , , ,

.
,


/
.
.

.
,
.

, :

;
;
;
;
- .

-, ,

- :
, ;
;
,
.


, :
;

;
, -.

138

- -,

. - ,
.

USAID ( )



, , 48100
[ ]
,
[ ]
[], ,
[ ]
, , ,

.
. , [
], .

( )

( )
, , , ,
, ,
, , , ;
; ,
.
, , ,
,
, ,
,
, ,

. , , .
, .
.
,
____________

- ,
,

. ,
.

-
.
(, ).


, .. ()
, .

USAID ( )

139

,
,
.

, ,
.

1- 2- ,

1- ,
. 2- ,
, .

1- ,
. 2- ,
.

,
, ,
, , ,
.

;
;
;
,
;
.

:
,
,
.
,
,
,
.
, ,

.
, .

140

, , ,
, , ,
USAID ( )

, .
,
.

10
10.1

?
10.2
,
?
10.3
? ?
10.4

?
?
10.5

, ,
, , ?

10
10.1
, ,
.
.

.
,
. .

.
, . - ,
, , .
:

.
10.2
,
31 2000 .
USAID ( )

141


10 2001 . , 31 2000 ,
2000 .
:
.

,
?

,
?

10.3
.
.
,

, 30 1999 .
.
,
. 15
2000 . , ,
:
1.
2. -
3.
:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

.

.
- .
, - .
.
, .

10.4
, 31 2000
, , 31
2000 , 8 2001 ,
. :
1.

3- 2001 .
2000 ,
().

2.

15- 2001
, 2000
. .

3.

25- 2001 ,
.
.

142

USAID ( )

4.

1- 2001
, .

5.

5- 2001
$2,000,000 .

:
, , ,
,
, .
:
/

10.5

, -.
-, ,
:
.. ,

31 1999

-
,

,
,

, ,
. :
1.
2.
3.
4.
5.
6.

,
.
,
.
.
, , ,
.

, , .
,
.
. ,

14 2000 .

:
, - .

USAID ( )

143


10.6

.
, , ,
, ,
. ( ).
:
.
.

?
, , ,
. , .

10.7
.

,
.
.
, .

10.8

.
,
.
:
, , ,
, .
, ,
:
1.

,
, . ,
, , .

2.

, , ,
.
, , . , ..
.
, ,
.

3.


,
.

4.

()
:
30 2000
- ,
,
30 2000 .

144

USAID ( )

5.

, -
. -,
, .. , - ,
. , -,
, -
,
.

6.

,
. , ,
.

7.

( ) ,
.
.
,
,
().

10.9
17 ,
. .

, 30 1998 , .
, 30 1999 .
1999 ,
, , . ,
, ,

,
.
, ,
, .

30
1999 ,
, ,
. , ,
.

.
,
.
,
.
, - ,
. ,
,
. ,
.
USAID ( )

145


, 30 1998 , ,
, 7 1998 ,
- . ,
, ,
.

6 1999
:
1-17 , .
, () , , ; (G) ,
, ; (B) , .

1.
() .
2.
() .
3. , ()
, ,
.
4. ,
() ,
( ).
5. ,
( ).
6. ,
( ).
7. , ,

( ).
8. ,
( ).
9.
.
10. .
11. .
12. , ,
( ).
13.
( ).
14. ,
() .
15.
() .
16.

.
17.
.

146

USAID ( )

10.10
,
. ,
.
.
, .
, ,
. , , ,
, .
,
, .
.
-
. - . ,
-. ,
, .
, , .
, ,
. ,
, ,
.
:

:
, ,
. :

USAID ( )

147

:
1.
A.
B.
C.
D.
2.
?
A.

B.
C.
D.
3.
?
A. , -
B. ,
C.
D. ,
4.
?
A.

B. ,

C.

D.

5.
, :
A.
B.
C.
D.
6. , :
A.
B.
C.
D.
7. , :
A.
B.

C. ,

D.

8.
, ,
, . :
A.
B.
C. ,
148

USAID ( )

D.
9.
:
A. -
B.
C. -
D.
10.
-?
A. ,

B.

C. ,

D.
, , ,
11.
?
A. - ,

B.

C. ,

D. ,
12.
?
A.
B. , , ,

C. -

D.
13. , ,

A. ()

B.

C.
D.

14.
A. , ,

B.
C. ,

D. -
15. ,

A.
B. ,

C.
USAID ( )

149


D.
16.

A.
B. , -
C.
D. ,
17. ,
A. ,

B.
C.
D.
18.
?
A.
B.
C.
D. -
19.
?
A.
B. ,
C. ,
D. ,
20. ,

A. , ,
,
B.
,
C. , ,
, .
D. , ,
.
21.
?
A.
B.
C. , ,
D. ,
22. ,
,
A. ,

B. ,

C. ,

D.
.
23. , ,
. ,

A.
B.
C.
150

USAID ( )

D. ,
24.
,
A.
B.
C.
D.
25.
?
A. ,

B.
,
C. , , ,
,
D. ,
, , , .
26.
, ,
A. ,
B. ,

C. ,
D. ,
27. ()
?
A.

B. ,
() ,
C. ,
,
D.
28. :
A.
B.
C.
D.
29. - ,
, , ,
A.
B.
C.
D.
30. , ,
, . , ,

A. -
B.
C.
D.
31. ,

A. ,

USAID ( )

151


B. ,

C.
,
D.

32.
A.

B.
C.

D.
33.
?
A.
B.

C. ,
D. - ()

34.
?

.


.


.


D.

35. -

, -
A.
B.
C.
D.
36. ,


.
.
.
D.

37. .
:
A.
B.
C.
D.

152

USAID ( )

38.
,
A.
B.


C.

D. ,

39. -
?
A. ,

B. , ,

C. (, ) ,
,
D.
40. -
,
A.
B. -
C. , ,
D. -
41. ,
, ,
?
A.

B. -

C.

D.
-
42. ,
, , ,
,

A. -
B. ,
C.
D.
43. .
, ,
?
A.
B.

C.
D.
44. .
,
A. ,
B.
C.
D.
USAID ( )

153


45. , ,
,
A.
B.
C.
D.
46.
, ,
A.
B.

C.
D.

47. , ,


A.

B. ,

C.

D.
48. ,
, .

A.

B.
C.
D. .
49.
A.

B. , ,

C.
, ,
D.

50.

A.
, ?
B.
?
C.
?
D.
?
51. ,
A. -
B. ,
C.
D.

154

USAID ( )

52. - ,
,

D.

53. , ,
, ,
, . ,
A. ,

B.

C.

D.

54.
A.
B.
C.
D.
55. ?
A.
B. ,
C. ,
D.
56.
?
A.
B.
C.
D.
57.
A.
B.
C.
D.
58. ,
,
.
A.
B. , ,

C. ,
D. , .

59.

.
A.
B.
C.
D.

-

,
,

USAID ( )

155


60.
?
A.
B. ,
C.
D.
61. , , , ,
, ,
A.
B.
C.
D.
62. , ,
, ,
A.
B. ,
C. ,
D.
63.

A.
B. , -
C.
D. ,
64. , ,
A.
B.
C.
D.
65. ,
A.
B.
C.
D.
66. ?
A.

B.
C.
D.

67. ,
, ?
A. ,

B.
,
C.

D.
.
68. ?



A.

B.

C.

D.

156

USAID ( )

69.
, ,

A.
B.
C. -
D.
70. , ,
, ,
A.
B.
C.

D.
71. ,

A. .

B.
C.

D. ,
72. ?
A. ,

B.
C.
D. -
73.
?
A.
B. ,
C.
D. -
74.
A. ,
B. ,

C. ,

D.
75.
?
A. ,
B.
C.
D.
76. ,
,
A.
B. ,

C.

D. ,

USAID ( )

157


77.
?
A. ,

B.
C.
D. ,
78. ,

A.
B.
C.
D.

79.
,
A.
B.
C.
D.






80. ,
A.
B. , , ,

C. ,
D. ,
81.
,
A. ,
B.
C. ,

D.

82.
,
A.
B.
C.
D.
83. ,
, .
, .
A.
B.
C.
D.
84.
,
A. , (PPS)
B.
C.
D.
85.
?
A. ,
B. - ()
158

USAID ( )

C.
D.

86.
. :
A.
B.
C.
D.
87. ?
A. ,

B. ,

C.

D. , (
), , .
88.
,

A.
B.
C.
D.
89. ,
, ,
.

A.
B.
C.
D.
90.
,
A. ,
B.
C.
D.
91. , , ,
,
A. , ,
B. , ,
C. ,
,
D. ,
,
92.
A.
B.
C.
D.
93. , ..
, ,
A. ,
B.
USAID ( )

159


C. ,

D.
94.

?
A. ,

B. -
,
C.

D. ,

95.
?
A.
B.
C.
D.
96.

A.
B.
C.
D.
97. ,
.
,
?
A. ,
,

B. ,
,

C. ,
,
D. ,
,
98.
,

A.
B.
C.
D.
99. , ,

A.
B.
C.
D.
100.
?
A. , ,
,
160

USAID ( )

B. , ,
,
C. ,
, -
D. , ,

USAID ( )

161