Alto Chicama Plan de Cierre de Minas

PLAN DE CIERRE DE MINA PROYECTO ALTO CHICAMA
Facultad de Ingeniera de Minas

MINERA BARRICK MI!"ICHILCA #A#
PROYECTO ALTO CHICAMA
PLAN DE CIERRE DE MINA PROYECTO
ALTO CHICAMA
Pre$arad% $ara&
MINERA BARRICK MI!"ICHILCA #A#
Ps'e# L%s Del(ines )*+, -d% Pis%
"r.# Las /ardenias, urc%
Li0a 11 Per2
3*))4 516715*8
Pre$arad% $%r&
Dante Ci$rian 9ara Pari
"NAP
I: e0estre
9uni% -8))
1
Dante Ciprian Jara Pari
INDICE#
Introduccin6
marco legal.6
Marco Institucional..6
El Estado Peruano..6
Ministerio de Energa y Mina.....8
Ministerio del Ambiente.....8
Organismo Superisor de la Inersin en Energa y Minera!
Instituto "acional de #ecursos "aturales..
.!
$ireccin %eneral de Salud Ambiental..!
Instituto "acional de &ultura
'(
%obierno #egional...'(
%obierno )ocal..'(
Marco "ormatio Ambiental de &ar*cter %eneral..'+
&onstitucin Poltica del Per,..'+
&digo Penal $. )eg. "- 6./...'+
)ey %eneral del Ambiente 0 )ey "- +86''.'+
)ey Marco para el &recimiento de la Inersin Priada...'.
)ey de Salud....'1
)ey %eneral de Aguas.'1
)ey %eneral de #esiduos Slidos 0 )ey "2 +3.'1.'/
#eglamento de )ey %eneral de #esiduos Slidos 4 $.S "- (/34+((14P&M...'6
)ey 5ue #egula el 6ransporte 6errestre de Materiales y #esiduos Peligrosos 0 )ey "2
+8+/6'3
)egislacin Aplicable a las Actiidades Minero4
Metal,rgicas...'3
"ormas de Proteccin Ambiental en Operaciones Minero4Metal,rgicas'8
#eglamento de Proteccin Ambiental en las Actiidades Minero Metal,rgicas 0 $ecreto
Supremo "- ('64!.4EM...'!
)ey 5ue regula el &ierre de Minas 0 )ey "2 +8(!(.....'!
#eglamento para el &ierre de Minas 0 $ecreto Supremo "- (..4+((/4EM...+(
)ey 5ue regula los Pasios Ambi7ntales de la Actiidad Minera 0 )ey "2 +8+3'.+'
#eglamento de Pasios Ambi7ntales de la Actiidad Minera 0$S "- (/!4+((/ 0EM...+'
%uas Ambientales del Ministerio de Energa y Minas..++
2
"ormas sobre Participacin &iudadana...+.
Est*ndares de &alidad Ambiental y )mites M*8imos Permisibles.+1
Est*ndares "acionales de &alidad de Aire...+/
)mites M*8imos Permisibles de Emisiones de %ases y
Partculas.+6
Est*ndares "acionales de &alidad de Agua.+6
"ieles M*8imos Permisibles de Emisin de E9luentes )5uidos+6
Est*ndares de &alidad Ambiental para el #uido..+3
)mites M*8imos Permisibles de #uido+8
:bicacin del proyecto.+
;istoria del proyecto....+
Ob<etios del
cierre....
=otadero de desmonte este >=$E? ..6
=otadero de desmonte oeste >=$O? .3
@rea de la pila de material.3
6a<o abierto....8
Instalacin de la pila de li8iiacin >pl?..1'
&ierre de las instalaciones de procesamiento y
au8iliares...1+
&ierre de la in9raestructura...1.
&omponentes del cierre1/
6ipos de #esiduos Slidos en la Mina y 6asas de %eneracin.1/
6ipos de #esiduos Slidos..1/
#ellenos Sanitarios >SA)B?1/
Almacenamiento Peligroso4Estacin de 6rans9erencia de #esiduos Peligrosos >;MS4
;A6S?.1/
:bicacin del #elleno Sanitario Permanente
16
$iseCo del #elleno Sanitario.16
Sistema de #eestimiento...16
Sistema de &oleccin de Aguas
)i8iiadas..13
Monitoreo del Agua
Subterr*nea..18
#ecoleccin de %ases del #elleno Sanitario.18
3
&erco Perim7trico y &aseta de Digilancia.18
&riterios de Operacin %eneral..1!
&obertura $iaria...1!
Materiales de &obertura $iaria Alternatios1!
Monitoreo y Auto4inspecciones
1!
&onseracin de #egistros/(
Planes de &ontingencia./(
&ontingencia para Incendio o E8plosin../'
Escape de Materiales Peligrosos o 68icos../'
Balla del Sistema de &ontencin de Escorrentas./'
Planes de Entrenamiento y Seguridad../+
Procedimientos de Operacin Adicionales.../+
Plan de &ierre del #elleno Sanitario./1
Elementos del
&ierre./1
$iseCo del &ierre//
Programa de &ierre...//
Inspeccin Binal..//
#esiduos ;ospitalarios.//
Estaciones de
6rans9erencia../3
$iseCo de la Estacin de 6rans9erencia
/3
Operacin de la Estacin de 6rans9erencia/8
Programa de #esiduos Peligrosos...../!
$iseCo de Instalaciones ;AS4
;MS.6'
Sistema de &ontencin Primario.6+
Sistema de &ontencin Secundario..6+
Proteccin &ontra el Buego y Mane<o de $errames..6.
Operaciones de las Instalaciones ;AS4;MS.6.
Monitoreo y Auto Inspecciones.6.
&onseracin de #egistros61
Planes de &ontingencia.6/
&ontingencia &ontra Buego o E8plosin..6/
4
Escape de Materiales Peligrosos...66
E5uipos Aeriados66
Entrenamiento y Planes de Seguridad...66
Proceso de consulta...66
Identi9icacin de grupos de inter7s...63
&onsultas...68
Mantenimiento y monitoreo post4cierre...68
Actiidades de mantenimiento post cierre..
..6!
Mantenimiento Bsico...6!
Brecuencia y periodo de mantenimiento..3(
Mantenimiento %eo5umico....3(
Mantenimiento ;idrolgico.3(
Mantenimiento =iolgico..3'
Actiidades de monitoreo post cierre ...3'
Monitoreo de la Estabilidad Bsica...3+
Brecuencia y periodo de monitoreo.3.
Monitoreo de la Estabilidad %eo5umica..3.
Par*metros a monitorear...31
Monitoreo de la Estabilidad ;idrolgica..33
Monitoreo =iolgico..33
@rea de Estudio.......38
&obertura egetal38
$ensidad....3!
Abundancia y Brecuencia.3!
$iersidad.....3!
Productiidad Primaria "eta.8(
Monitoreo de Aes....8(
Abundancia y $ensidad....8'
Puntos de muestreo8+
:nidad muestral8+
Par*metros81
Brecuencia.81
Monitoreo Social81
Ob<etios del Monitoreo Social....81
Indicadores...81
5
M7todos de #ecoleccin de $atos..8/
Programa para la #ecoleccin de $atos...8/
#esponsable...8/
)# INTROD"CCI;N
)as actiidades minerasE pueden impactar los recursos naturales y socio4culturales
dentro de su *rea de in9luenciaF pudiendo tener e9ectos locales y regionales durante y
despu7s del tiempo de ida de un proyecto minero.
)a )ey de &ierre de Minas 4 )ey "o +8(!(E tiene por ob<eto regular las obligaciones
y los procedimientos 5ue deben cumplir los titulares de la actiidad minera para
elaborarE presentar e implementar los Planes de &ierre de MinasE as como para
constituir las garantas ambientales 5ue correspondan y 5ue aseguren el cumplimiento
de las actiidades diseCadas.
El presente Plan de &ierre de Mina de la :nidad Minera Alto &GicamaE est* dirigido a
conseguir un cierre plani9icado de las operacionesE para minimiHar los impactos
ambientales post 4 cierre de los componentes minerosE de<ando las instalacionesE
bocaminasE cGimeneasE accesosE depsitos de desmonte >botaderos? y depsitos de
relaesE 9sica y 5umicamente estables.
Para el desarrollo del presente Plan de &ierreE se reis las operaciones minerasE
ealu integralmente la Hona 5ue comprende el proyecto y su *rea de in9luencia. En
base a ello se e9ectu la caracteriHacin ambiental del *rea. Posteriormente se
desarroll las accionesE medidas y programas de cierre 5ue 9orman parte del Plan de
&ierreE el 5ue deber* ser e<ecutado responsablemente por el titular minero.
El presente Plan de &ierreE en concordancia con lo dispuesto en el #eglamento
6
para el cierre de minasE da un importante impulso a la e<ecucin del cierre progresioE
es decirE desarrollar las actiidades de cierre de los componentes mineros con9orme
cumpla su ciclo de idaE durante la operacin de la :nidad Minera Alto &Gicama.
+. MARCO L E/AL
El presente Plan de &ierre de Mina se Ga desarrollado teniendo como marco <urdico
las normas legales de proteccin ambiental igentes en el pasE principalmente la )ey
5ue #egula el &ierre de Minas y su reglamento. AsimismoE su elaboracin est* basada
en las "ormas 67cnicas emitidas por el Ministerio de Energa y MinasE rgano
competente en materia ambiental para este sectorE as como las "ormas 67cnicas
Aplicables y la %ua para la Elaboracin de Planes de &ierre de Minas.
-#)# Marc% Instituci%nal
-#)#)# El Estad% Peruan%
&omo regla generalE corresponde a cada sector regular la gestin ambiental de las
actiidades 5ue est*n ba<o su competencia. En e9ectoE desde la e8pedicin del $ecreto
)egislatio "- 3/3E )ey Marco para el &recimiento de la Inersin PriadaE nuestro
ordenamiento <urdico Ga priilegiado en materia ambientalE un sistema basado
principalmente en 9unciones y atribuciones legales asignadas a las autoridades
sectoriales.
"o obstante lo anteriorE en nuestro pas e8isten diersas autoridades 5ue detentan
competencias en materia ambientalE no e8istiendo una ,nica autoridad ambientalE a
di9erencia de lo 5ue ocurre en otros pases 5ue centraliHan la regulacin ambiental en
una sola autoridad. $e GecGoE seg,n la )ey %eneral del AmbienteE )ey "-
+86''E las competencias ambientales del Estado son compartidas y e<ercidas por las
autoridades del %obierno "acionalE #egional y )ocal. AsE nuestro sistema legal Ga
optado por un modelo de coordinacin transectorial en materia ambientalE
coordinacin 5ue es e<ercida por el Ministerio del Medio Ambiente. Sobre la base de
lo indicadoE podemos a9irmar 5ue el e<ercicio de las 9unciones ambientales en nuestro
pas se puede dar por MinisteriosE Organismos P,blicos $escentraliHadosE Organismos
#egulatorios y de BiscaliHacinE %obiernos #egionales y %obiernos )ocales.
)as atribuciones del Estado Peruano en cuanto a la determinacin de la poltica
nacional del ambiente y la promocin del uso sostenible de los recursos naturales
est*n claramente de9inidas en los artculos 66E 63E 68 y 6! de la &onstitucin
Poltica de Per,E los cuales establecen la importancia de la proteccin y conseracin
7
del medio ambiente y de los recursos naturales a 9in de Gacer posible el desarrollo
integral de la persona Gumana.
Por otro ladoE la normatiidad nacional en materia ambiental tiene sus bases en la
&onstitucin Poltica cuyo artculo + inciso ++ establece el derecGo 9undamental a
iir en un ambiente e5uilibrado y adecuado al desarrollo de la ida de las personas.
$e manera similarE la )ey %eneral del Ambiente establece 5ue toda persona tiene el
derecGo irrenunciable a iir en un ambiente saludableE e5uilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la idaE y el deber de contribuir a una e9ectia gestin
ambiental y de proteger el ambiente.
Esta )ey establece 5ue toda actiidad Gumana 5ue impli5ue construccionesE
obrasE sericios y otras actiidadesE as como las polticasE planes y programas
p,blicos susceptibles de causar impactos ambientales de car*cter signi9icatioE debe
contar con una certi9icacin ambiental preiaE de acuerdo con la normatiidad igente.
-#)#-# Ministeri% de Energa < Mina
)a estructura legal peruana en material ambiental y aplicable al Sector Minero4
Metal,rgico se encuentra regulada directamente por el MEME seg,n lo establecido en
el artculo 12 del #eglamento para Proteccin Ambiental en la Actiidad Minero
Metal,rgicaE aprobado mediante $ecreto Supremo "2 ('64'!!.4EM. $e acuerdo con
el #eglamentoE el MEM es la ,nica entidad gubernamental responsable en la
determinacin de las polticas de proteccin ambiental y aprobacin de las
disposiciones legales normatias relacionadas con las actiidades mineras y
metal,rgicas en el Per,.
AsE es la autoridad ambiental competente para regular las actiidades minero4
metal,rgicas es el MEM a tra7s de la $ireccin %eneral de Asuntos Ambientales
Mineros >$%AAM?. )a $%AAM es un rgano dependiente <er*r5uicamente del Dice4
Ministro de Minas 5ue tiene como ob<etio normarE promoer y asesorar a la Alta
$ireccin del MEM sobre asuntos ambientales y en asuntos re9eridos a las relaciones
de las empresas del Sub4Sector Minera con la sociedad ciil.
-#)#1# Ministeri% d el A0.ie n te
El Ministerio del AmbienteE creado por $ecreto )egislatio "- '('. publicada el '1
de mayo de +((8E es el organismo rector de la poltica ambiental nacional y sectorial.
6iene entre sus 9unciones garantiHar el cumplimiento de las normas ambi7ntalesE
realiHando 9unciones de 9iscaliHacinE superisinE ealuacin y controlE as como
8
e<ercer la potestad sancionadora en materia de su competenciaF as comoE elaborar los
Est*ndares de &alidad Ambiental >E&A? y )mites M*8imos Permisibles >)MP?E
de acuerdo con los planes respectios.
)a 9uncin central del Ministerio del Ambiente es 9ormularE plani9icarE dirigirE
coordinarE e<ecutarE superisar y ealuar la poltica nacional del ambiente aplicable a
todos los nieles de gobierno.
)a )ey del Sistema "acional de Ealuacin del Impacto Ambiental >SEIA? 4
)ey "2 +3116E publicada el +. de mayo del +(('E establece un sistema ,nico y
coordinado de identi9icacinE preencinE superisinE control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negatios de proyectos de inersin. )a re9erida norma
seCala 5ue todo proyecto de inersin p,blica yIo priado 5ue pueda causar
impactos ambientales negatios deber* contar necesariamente con una certi9icacin
ambientalE 5ue emite la autoridad competente aprobando el estudio de impacto
ambiental preiamente a su e<ecucin.
-#)#5# Organis0% u$er=is%r de la I n =er si >n en Energa < Mine r a
El Organismo Superisor de la Inersin en Energa >OSI"E#%? 9ue creado en '!!6
mediante )ey "2 +63.1E como la entidad encargada de superisar y
9iscaliHar el cumplimiento de las disposiciones legales y t7cnicas de las actiidades
5ue desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e Gidrocarburos.
El +1 de enero de +((3E mediante )ey "2 +8!61E se ampliaron las 9unciones
del mencionado organismoE cre*ndose el actual Organismo Superisor de la Inersin
en Energa y Minera >OSI"E#%MI"? como el organismo reguladorE
superisor y 9iscaliHador de las actiidades 5ue desarrollan las personas <urdicas de
derecGo p,blico interno o priado y las personas naturalesE en los subsectores de
electricidadE Gidrocarburos y minera.
$e tal maneraE la misin del OSI"E#%MI" esE Goy por GoyE regularE
superisar y 9iscaliHar en el *mbito nacional el cumplimiento de las disposiciones
legales y t7cnicas relacionadas con las actiidades de los mencionados
subsectoresE as como el cumplimiento de las normas legales y t7cnicas re9eridas a
la conseracin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dicGas actiidades.
-#)#*# Instit u t% Naci%nal de R e curs%s Naturales
El Instituto "acional de #ecursos "aturales >I"#E"A? es un organismo p,blico
descentraliHado del Ministerio de Agricultura creado por $ecreto )ey "- +/!(+ en
9
'!!+. Este organismo es el encargado de realiHar y promoer las acciones necesarias
para el aproecGamiento sostenible de los recursos naturales renoables y la
conseracin de la diersidad biolgica silestre.
-#)#?# Direcci>n / eneral de a lud A0.iental
)a $ireccin %eneral de Salud Ambiental del Ministerio de Salud >$I%ESA? es el ente
encargado de promoerE proteger y me<orar la salud y ida de la poblacin yE
en tal sentidoE debe encargarse de 5ue todas las entidades p,blicas y priadas
colaboren para alcanHar el mencionado 9in. Son competencias de $I%ESAJ regularE
superisarE controlar y ealuar sericios sanitarios b*sicosE Gigiene alimenticia y
control de las en9ermedades transmitidas por los animalesF regula la salud ocupacionalF
regula y establece las condiciones t7cnicas relatias a la calidad biolgicaE 5umica y
9sica del agua para el consumo GumanoF aplica sanciones por la iolacin de
normas sobre la calidad de las aguasF superisa la gestin y mane<o de residuos
slidosF entre otras.
-#)#@# Instit u t% Naci%nal de C ultura
El Instituto "acional de &ultura >I"&? es un organismo p,blico descentraliHado
dependiente del Ministerio de Educacin con personera <urdica de derecGo
p,blico interno y con autonoma t7cnicaE administratiaE econmica y 9inanciera. Es el
organismo responsable de la promocin y desarrollo de las mani9estaciones culturales
del pas y de la inestigacinE preseracinE conseracinE restauracinE di9usin y
promocin del Patrimonio &ultural de la "acinE con la participacin actia de la
comunidad y los sectores p,blico y priado.
El I"& es el encargado de otorgar las autoriHaciones para la realiHacin de
inestigaciones y e8caaciones ar5ueolgicas con miras a la e8pedicin del &erti9icado
de Ine8istencia de #estos Ar5ueolgicas >&I#A?.
-#)#6# /%.iern% Regi%nal
)os rganos de %obierno de las #egiones son dosJ )a Presidencia #egional y el
&onse<o #egional. Se Ga utiliHado en la normatia el modelo sectorialiHado del
%obierno "acional para replicar las 9uncionesE atribuciones y responsabilidades 5ue
corresponden a estas autoridades descentraliHadas. )a Presidencia #egional es el
rgano e<ecutio y tiene en las gerencias la parte operatia de las competencias 5ue
e<ercen los %obiernos #egionales. El &onse<o #egional cumple 9unciones similares a
las del &ongreso de la #ep,blicaE siendo sus competencias de car*cter legislatio y
10
9iscaliHador.
)os &onse<os #egionales est*n 9acultados para aprobar OrdenanHas las cuales tienen la
mayor <erar5ua normatia dentro de la <urisdiccin del %obierno #egional. Est*n
integrados por conse<eros elegidos directamente por otacin popular para un perodo
de cuatro aCosE correspondi7ndole a cada proincia un representante y de e8istir una
cantidad mayor a las proinciasE se aplica la ci9ra repartidora.
:na tercera instancia cumple 9unciones de coordinacin y cooperacin. Es el caso de
los &onse<os de &oordinacin #egional los cuales est*n con9ormados por las propias
autoridades del %obierno #egional y la Sociedad &iil OrganiHada.
-#)#+# /%.iern% L%cal
Son las Municipalidades ProincialesE $istritales y $elegadas con9orme a )eyE las 5ue
constituyenE de acuerdo a la &onstitucin Poltica del Per,E los rganos de %obierno
)ocal. 6ienen autonoma polticaE econmica y administratia en los asuntos de su
competencia.
)os %obiernos )ocales e<ercen sus 9unciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes y deben implementarlas con los rganos 5ue de9inanE dado 5ue a
di9erencia de los %obiernos #egionalesE las Municipalidades no est*n obligadas a
contar con una unidad ambiental espec9ica. En la gran mayora de casosE las
9unciones ambientales 5ue est*n a cargo de las Municipalidades son e<ercidas por
arios rganos internos >Sericios a la &iudadE Obras p,blicasE $esarrollo urbanoE
6ransportesE etc.?. )as municipalidades tambi7n cuentan con una instancia de
concertacinJ las &omisiones Ambientales Municipales. $icGas comisiones carecen de
9acultades regulatoriasE Gabiendo sido constituidas 9undamentalmente para concertar
planes y acciones de inter7s regional.
)a aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental proincial y distrital debe
contar con opinin 9aorable de las &omisiones Ambientales Municipales y estos
deben guardar estricta concordancia con los aprobados para el *mbito nacionalE
regional y proincial.
En este sentidoE en el ,ltimo p*rra9o del artculo 3/2 de la )ey Org*nica de
MunicipalidadesE se establece e8presamenteE 5ue las municipalidades Kest*n obligadas
a in9ormar y realiHar coordinaciones con las entidades con las 5ue compartan
competencias y 9uncionesE antes de e<ercerlasLE lo cual es compatible con el car*cter
unitario 0y no 9ederaliHado4 del %obierno PeruanoE en el sentido 5ue si bien tienen
11
autonomaE los . nieles de %obierno deben concordar preiamente sus actuaciones.
BinalmenteE se seCala 5ue la )ey Org*nica de MunicipalidadesE )ey "- +3!3+ de
9ecGa +3 de mayo de +((.E establece en su art. 3.2 las materias de competencia
municipal 5ue se e<ercen con car*cter e8clusio o compartido entre las
municipalidades proinciales y distritales. El rol de las municipalidades proinciales
comprende la proteccin y conseracin del ambienteF 9ormularE aprobarE e<ecutar y
monitorear los planes y polticas locales en materia ambientalE en concordancia con
las polticasE normas y planes regionalesE sectoriales y nacionalesF proponer la
creacin de *reas de conseracin ambientalF promoer la educacin e inestigacin
ambiental en su localidad e incentiar la participacin ciudadana en todos sus nielesF
participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
9uncionesF yE coordinar con los diersos nieles de gobierno nacionalE sectorial y
regionalE la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambientalE en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
Aun5ue la legislacin igente alienta a las autoridades locales a e<ercer cierto control
sobre asuntos ambientales dentro de su propia <urisdiccinE la 9iloso9a de la
legislacin ambiental peruana es la de permitirE a cada uno de los Ministerios 5ue
perteneHcan a sectores productiosE regular y superisar las operaciones industriales
5ue est*n ba<o su control.
-#-# Marc% N%r0ati=% A0.iental de CarActer /eneral
Para la elaboracin del presente Plan de &ierre de Mina de la :nidad Minera El
&o9reE se Ga considerado la siguiente normatiidad ambiental igenteJ
C%nstituci > n P%ltica del Per2
)a &onstitucin Poltica del Per, de '!!. contiene en sus Artculos '-E +- >inc. ++?E 3-E
+'-E //- y 8!-E en el &aptulo II >Arts. 66-E 63-E 68-E 6!-? se de9ine las 9unciones del
EstadoE en el marco de re9erencia para una gestin ambiental integral orientada a
garantiHar el bienestar Gumano y el desarrollo sostenible de las actiidades. En su
&aptulo IIE $el Ambiente y )os #ecursos "aturalesE de9ine los principios y la poltica
nacional ambiental.
C>dig% Penal D# Leg# NB ?1*
El &digo Penal $ecreto )egislatio "M 6./ >(8I(1I!'? 6itulo NIIIE establece en su
Art. '3- puede ser sancionado por incumplimiento de "ormas Administratias
antes 5ue un proceso penal a los 9uncionarios o representantes legales de las empresas
12
relacionados al medio ambiente
En los Artculos desde .(1M al .'1M establecen delitos contra la Ecologa por
contaminacin e in9ringir las normas sobre proteccin del medio ambienteE Adem*s de
los aspectos de proGibicin y delitos contra la caHa y e8traccin de 9lora y 9auna entre
otros.
Le< /eneral del A0.iente C Le< NB -6?))
)a )ey %eneral del AmbienteE del '. de Octubre del +((/E es la norma ordenadora del
marco normatio legal para la gestin ambiental en el Per, y establece los principios y
normas b*sicas para asegurar el e9ectio e<ercicio del derecGo a un ambiente saludableE
e5uilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la idaE as como el deber de
contribuir a una e9ectia gestin ambiental y de proteger el ambiente y a sus
componentesE con el ob<etio de me<orar la calidad de ida de la poblacin y lograr el
desarrollo sostenible del pas.
Establece 5ue toda actiidad Gumana 5ue impli5ue construccionesE obrasE sericios y
otras actiidadesE as como las polticasE planes y programas p,blicos susceptibles
de causar impactos ambientales de car*cter signi9icatioE est*n su<etosE de acuerdo
a la )ey del Sistema "acional de Ealuacin de Impacto Ambiental 0 SEIA y los
proyectos o actiidades 5ue no est*n comprendidos la mencionada leyE deben
desarrollarse de con9ormidad con las normas de proteccin ambiental espec9icas de la
materia.
EstableceE en el Artculo !82E 5ue la conseracin de los ecosistemas se orienta a
conserar los ciclos y procesos ecolgicosE a preenir procesos de su
9ragmentacin por actiidades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y
reGabilitacinE dando prioridad a ecosistemas especiales o 9r*gilesE comprendiendo los
ecosistemas 9r*gilesE entre otrosE desiertosE tierras semi*ridasE montaCasE pantanosE
bo9edalesE baGasE islas pe5ueCasE GumedalesE lagunas alto andinasE lomas costerasE
bos5ues de neblina y bos5ues relicto.
AsimismoE estableceE en el Artculo '182E 5ue trat*ndose de
actiidades ambientalmente riesgosas o peligrosasE la autoridad sectorial competente
podr* e8igirE a propuesta de la Autoridad Ambiental "acionalE un sistema de garanta
5ue cubra las indemniHaciones 5ue pudieran deriar por daCos ambientalesE 5ue los
compromisos de inersin ambiental se garantiHan a 9in de cubrir los costos de las
medidas de reGabilitacin para los perodos de operacin de cierreE post cierreE
13
constituyendo garantas a 9aor de la autoridad competenteE mediante una o arias de
las modalidades contempladas en la )ey del Sistema Binanciero y del Sistema de
Seguros y Org*nica de la Superintendencia de =anca y Seguros u otras 5ue estableHca
la ley de la materia y 5ueE concluidas las medidas de reGabilitacinE la autoridad
competente procedeE ba<o responsabilidadE a la liberacin de la garanta.
Esta )ey %eneral del AmbienteE derog al &digo del Medio
Ambiente.
Le< Marc% $ara el Creci0ient% de la In=ersi>n Pri=ada
El $ecreto )egislatio "2 3/3 >'.I''I!'? establece en su Art. /(- 5ueJ K)as
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicacin de las disposiciones del &digo del Medio Ambiente y los #ecursos
"aturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actiidades 5ue
desarrollan las empresasE sin per<uicio de las atribuciones 5ue correspondan a los
%obiernos #egionales y )ocales con9orme a lo dispuesto en la &onstitucin PolticaL.
KEn el caso de 5ue la empresa desarrollara dos o m*s actiidades de competencia de
distintos sectoresE ser* la autoridad sectorial competente la 5ue corresponda a la
actiidad de la empresa por la 5ue se generen mayores ingresos brutos anualesL.
&onsidera igualmente disposiciones de car*cter ambientalE precis*ndose 5ue la
autoridad sectorial competente determinar* las actiidades 5ueE por su riesgo
ambientalE pudieran e8ceder los nieles o est*ndares tolerables de contaminacin o
deterioro del medioE de tal modo 5ue re5uieran necesariamente la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental preios al desarrollo de dicGas actiidades.
En los casos de peligro grae e inminente para el ambienteE la autoridad sectorial
competente podr* disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad
por parte del titular de la actiidadJ
Procedimientos 5ue Gagan desaparecer el riesgo o su disminucin a
nieles permisiblesE estableciendo para el e9ectoE los plaHos adecuados en 9uncin de
una graedad e inminencia o medidas 5ue limiten el desarrollo de las actiidades 5ue
generen peligro grae e inminente para el medio.
En el caso de 5ue el desarrollo de las actiidades 9uese capaH de causar un
daCo irreersible con peligro grae para el ambienteE la ida o la salud de la
poblacinE la autoridad sectorial competente podr* suspender los permisosE
licencias o autoriHaciones 5ue Gubiere otorgado para el e9ecto.
14
Le< de alud
)ey "- +681+ >+(I(3I!3? en sus Artculos '(.- y '(3- establecen los procedimientos de
estudios ambientales para actiidades 5ue originen riesgos a la salud y el medio
ambiente. AsimismoE establecen 9ormatos para la inspeccin 67cnica de Salud y
Proteccin Ambiental para la AutoriHacin y &ontrol en Dertimientos a recursos
;dricosE concordante con la )ey %eneral de AguasE aprobado en el #eglamento
espec9ico complementarioE $.S. "- (1'43( 4SA >+(I(+I3(? reisado el ''I(.I8..
Le< /eneral de Aguas
Aprobada por $ecreto )ey "- '33/+ del +1 de Oulio de '!6!E la misma 5ue su9rido una
serie de modi9icacionesE al respecto a tra7s del $.) "- '83./ 5ue modi9ica el Artculo
'./- del $.).'!/(. 5ue adicional el inciso d? del Artculo 1!- y el $.). "- '(6
5ue modi9ica artculos del $.). "- '33/+E legislan sobre la materia dentro del *mbito
nacional establece 5ue las aguas sin e8cepcin alguna son propiedad del Estado y su
dominio es inalienable e imprescriptible E por lo 5ue el uso <usti9icado y racional del
agua slo puede ser otorgado en armona con el inter7s social y el desarrollo del pas
>Art. '-? y 5ue el Estado 9ormula la poltica 5ue rige su utiliHacin y preseracin >Art.
+-?.
En el #eglamento de los 6tulos IE II y III del $. )ey "2 '33/+E $.S. "2 +6'46!4AP se
indica 5ue K"adie podr* ariar el r7gimenE la naturaleHa o la calidad de las aguasE ni
alterar los caucesE ni el uso p,blico de los mismosE salo los casos en las 5ue se
re5uiera regular los caudalesE me<orar su calidad para Gacerlas utiliHables con 9ines de
utilidad social y econmica y en los casos espec9icos 5ue determine el Poder
E<ecutioL >Art. .(-? y 5ue K"ing,n ertimiento de residuos slidosE l5uidos o
gaseosos podr* ser e9ectuado en las aguas martimas o terrestres del pas sin la preia
autoriHacin de la Autoridad SanitariaL >Art. /3-?.
)os usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a las
disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del ob<eto al 5ue se destinen y
deber*n e<ercerse en 9uncin del inter7s social y el desarrollo del pas. Seg,n lo
establece el Artculo +3- del $.). "- '33/+ el orden de pre9erencia en el uso de las
aguas es el siguienteJ
"ecesidades primarias y abastecimiento de poblaciones.
&ra y e8plotacin de animales
Agricultura
15
:sos energ7ticosE industriales y mineros
Para otros usos.
El Poder E<ecutio podr* ariar el orden pre9erencial de los incisos a?E d?E y e? en
atencin a criterios b*sicosE caractersticas de las cuencas o sistemasE disponibilidad de
las aguasE polticas Gidr*ulicaE usos de mayor inter7s econmico.
)os usos de las aguasE se otorgar*n mediante permisos >por la Autoridad de Aguas?E
autoriHacin >#esolucin Ministerial? o )icencias >por #esolucin Suprema?
El Estado otorgar* el uso de las aguas pre9erentemente para 9ines dom7sticos y
abastecimiento de las poblacionesE 5ue comprender* la satis9accin de las necesidades
primarias y sanitarias de la poblacin como con<unto Gumano.
Le< /eneral de Resi d u%s >lid%s C Le< ND -@1)5
)a )ey "2 +3.'1E del +' de <ulio del +(((E establece los derecGosE obligacionesE
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su con<untoE para asegurar una
gestin y mane<o de los residuos slidosE sanitaria y ambientalmente adecuadaE con
su<ecin a los principios de minimiHacinE preencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de las personas.
Esta )ey de9ine a los residuos slidos como a5uellas sustanciasE productos o
subproductos en estado slido o semislido de los 5ue su generador disponeE o est*
obligado a disponerE en irtud de lo establecido en la normatiidad nacional y de los
riesgos 5ue causan a la salud y el ambienteE los cuales deber*n ser mane<ados a tra7s
de un sistema 5ue incluyaE las operaciones o procesos siguientesJ MinimiHacinE
segregacin en la 9uenteE reaproecGamientoE almacenamientoE
recoleccinE comercialiHacinE transporteE tratamientoE trans9erencia y disposicin 9inal.
Asimismo de9ine a los residuos slidos peligrosos como a5uellos 5ue por sus
caractersticas o el mane<o al 5ue son o an a ser sometidos representan un riesgo
signi9icatiamente para la salud o el ambienteE incluy7ndose los enases 5ue Gan sido
utiliHados para el almacenamiento o comercialiHacin de sustancias o productos
peligrosos y productos usados o encidos.
Por otro ladoE establece 5ue el mane<o de residuos slidos realiHado por toda persona
natural o <urdica deber* ser sanitaria y ambientalmente adecuado.
Regla0ent% de Le< /eneral de Residu%s >li d %s 7 D# NB 8*@7-8857 PC M
#eglamenta la )ey de #esiduos Slidos y tiene por ob<eto asegurar 5ue la gestin y el
mane<o de los residuos slidos sean apropiados para preenir riesgos sanitariosE
16
proteger y promoer la calidad ambientalE la salud y el bienestar de la persona Gumana.
Establece 5ue el almacenamientoE tratamiento y disposicin 9inal de los residuos
generados por la actiidad mineraE deber* ceCirse a la normatiidad y especi9icaciones
t7cnicas 5ue disponga la autoridad competenteE cuando estos procesos son realiHados al
interior de las *reas de la concesin minera y 5ue 5ueda proGibida la alimentacin de
animales con residuos org*nicos 5ue no Gayan recibido preiamente el tratamiento
establecido en las normas igentes.
Establece 5ue los residuos del *mbito de gestin no municipalE es decirE a5uellos de
car*cter peligroso y no peligrosoE generados en las *reas productias e instalaciones
industriales o especialesE no estando comprendidos los similares a los residuos
domiciliarios y comerciales generados en dicGas actiidades. El generador de estos
residuos debe caracteriHarlosE mane<ar los residuos peligrosos en 9orma separada del
resto de residuosE almacenarE acondicionarE tratar o disponer los residuos peligrosos en
9orma seguraE sanitaria y ambientalmente adecuada.
AsimismoE los generadores de residuos slidos del *mbito no municipal podr*n
disponer sus residuos dentro del terreno de las concesiones 5ue se le Gan otorgado o en
*reas libres de sus instalaciones industrialesE siempre y cuando sean concordantes con
las normas sanitarias y ambientales y cuando cuenten con la respectia
autoriHacin. Sin embargoE cuando el tratamiento o disposicin 9inal de los
residuos slidos se realice 9uera de las instalaciones del generadorE 7stos deber*n ser
mane<ados por una empresa prestadora de Sericio de #esiduos Slidos >EPS4#S? 5ue
utilice una in9raestructura de residuos slidos debidamente autoriHada.
AsimismoE establece como resultado para la presentacin de proyectos de
in9raestructura de residuos como rellenos sanitarios y rellenos de seguridadE el proyecto
deber* contar con un plan de cierre y post4cierre.
Le< Eue R e gula el Trans$%rte Terrestre de Materiales < Residu%s
Peligr%s%s C Le< ND -6-*?
)a )ey "- +8+/6E del '8 de <unio del + ((1E tiene por ob<eto regular las actiidadesE
procesos y operaciones del transporte terrestre de los Materiales y #esiduos Peligrosos
con la 9inalidad de proteger a las personasE al medio ambiente y la propiedad. Establece
las competencias de las autoridades sectorialesE del Ministerio de 6ransporte y
&omunicacionesE del Ministerio de SaludE de las Municipalidades proinciales y de las
empresas de transporte. AsimismoE establece 5ue los titulares de la actiidad 5ue usan
17
materiales peligrosos est*n obligados a elaborar o e8igir a las empresas contratistas 5ue
interengan en la produccinE almacenamientoE embala<e transporteE manipulacinE
utiliHacinE reutiliHacinE tratamientoE recicla<e y disposicin 9inal de materiales y
residuos peligrososE un Plan de &ontingencia 5ue ser* aprobado por el sector
correspondiente para los 9ines de control y 9iscaliHacin ambiental.
2.3. Legisla c i>n A$lica.le a las A c ti=idades Miner%7Metal2rgicas
)a legislacin base aplicable a las actiidades minero4metal,rgicas corresponde al
6e8to Pnico Ordenado de la )ey %eneral de Minera >6:O? contenido en el $ecreto
Supremo "
o
('14!+4EME publicado el . de <unio de '!!+ y sus modi9icaciones
>$ecretos )eyes "- +/3(+ >+I!I!+?E )ey +/361 >'/I'(I!+?E )ey +/!!8 >+1I'+I!+?E )ey
+6'+'>.(I'+I!+?E $ecretos Supremos "- ..4!14EM >!I(3I!1?8 y ./4!14EM >'6I(8I!1?E
)ey "2 +66+! >+(I(6I!6?E $ecreto )egislatio "2 868 >('I''I!6? y la )ey +36/'
publicada en +((+.
El 6tulo Quince del 6:O en sus artculos del +'!- al ++6- establece el marco para la
reglamentacin ambiental aplicable a todas las actiidades mineras y metal,rgicasE
reconociendo al MEM como la ,nica autoridad a cargo de aplicarE a la actiidad
mineraE las disposiciones del $ecreto )egislatio "
o
6'.E &digo del Medio
Ambiente y los #ecursos "aturales >'!!(? y sus enmiendas.
El MEM a tra7s del #eglamento del 6tulo Quince del 6:O K#eglamento
para la Proteccin Ambiental en la Actiidad Minero4Metal,rgicaL contenido en
el $ecreto Supremo "
o
('64!.4EM y su modi9icatorio por el $ecreto Supremo
"- (/!4!.4EME establecen 5ue los titulares de la actiidad minera son responsables de
las emisionesE descargas y de la disposicin de todos los productos deriados 5ue
resulten de sus operaciones 5ue pudieran representar alg,n riesgo para el ambiente
naturalE ya sea debido a concentraciones e8cesias o como consecuencia de la
e8posicin prolongadaE por encima de los "ieles M*8imos Permisibles >"MP?
establecidos.
)os mencionados reglamentos seCalan los procedimientos generales 5ue las
empresas deben seguir para me<orar sus instalaciones industriales para cumplir con las
normas ambientales establecidas por el MEM as como las normas y pautas 5ue las
operaciones mineras deben seguir para controlar y monitorear sus e9ectos sobre el
ambienteE con la 9inalidad de promoer la introduccin de las me<ores tecnologas
18
disponibles 5ue aseguraran la reduccin de e9ectos indeseables sobre el ambiente
GumanoE natural y social circundante.
-#5# N%r0as de Pr%tecci>n A0.iental en O$eraci%nes Miner%7Met a l 2rgicas
6al como se mencion anteriormenteE el marco de la legislacin ambiental aplicable a
las actiidades minero4metal,rgicas 9ue 9i<ado por el #eglamento para la
Proteccin Ambiental en la Actiidad Minero4Metal,rgica y sus modi9icaciones.
$e acuerdo con el artculo /- del #eglamentoE el MEM emiti la #esolucin
$irectoral "- ((14!14EMI$%AA >'!!1?E aprobando la publicacin del Protocolo de
Monitoreo de &alidad de Agua y del Protocolo de &alidad de Aire y Emisiones para el
sector de minera. Estas pautas establecieron los procedimientos y m7todos 5ue la
actiidad minero4 metal,rgica debe utiliHar para asegurar la calidad y cantidad de los
datos recolectados durante el monitoreo de los impactos de sus operaciones sobre el
agua y el aire.
En '!!6E el MEM public las %uas Ambientales >aprobadas mediante #esolucin
$irectoral "- ((+4!64EM4$%AA? recomendandoE a los titulares de la actiidad
mineraE su<etarse a ellas.
Es importante resaltar 5ue la legislacin igente e8ige a los titulares de la actiidad
minera el mantenimiento de programas permanentes de preencin y control ambiental
5ue comprendan muestreos peridicos y an*lisis 5umicos y 9sicos 5ue permitan
realiHar la debida ealuacin y control de e9luentesE emisiones y nieles de ruidoE 5ue
resulten de sus actiidades. )as normas ambientales e8igen a los titulares de la
actiidad minera 5ue mantengan arcGios al da de dicGos programas y 5ue los mismos
est7n a disposicin del MEM para su inspeccin.
Regla0ent% de Pr%tecci>n A0.iental en la s Acti=idades Miner%
Metal2r g icas C Decret% u$re0% NB 8)?7+17EM
Este reglamento constituye la norma principal 5ue regula los aspectos ambientales de
las actiidades minero4metal,rgicas.
Mediante esta norma se establecen los procedimientos y pautas necesarias para 5ue las
actiidades mineras se adecuen a las normas ambientales igentes en el pas y a las
estipuladas por el Ministerio y establece los re5uisitos de operacin y las pautas
necesarias para 5ue las nueas operaciones mineras adopten medidas para el control y
monitoreo de sus actiidadesE asegurando as una adecuada proteccin ambiental.
6iene su modi9icatoria a tra7s del $ecreto Supremo "- (/!4!.4EM. &onsidera
19
e8presamente la posibilidad de depositar relaes mediante la tecnologa adecuada 5ue
garantice la estabilidad 9sica y 5umica de los relaes. Adem*sE establece la
obligacin de garantiHar la estabilidad 9sica y 5umica del material depositado en la
etapa de abandono >Art. .!2?.
Le< Eue regula el Cierre de Minas C Le< ND -68+8
)a )ey "2 +8(!(E del '+ de agosto del + ((/E tiene por ob<eto regular las obligaciones
y procedimientos 5ue deben cumplir los titulares de la actiidad minera para la
elaboracinE presentacin e implementacin del Plan de &ierre de Minas y la
constitucin de las garantas ambientales correspondientes. $e9ine el Plan de &ierre de
Minas como un instrumento de gestin ambiental con9ormado por acciones t7cnicas y
legalesE e9ectuadas por los titulares minerosE destinadas a establecer medidas 5ue deben
a adoptar a 9in de reGabilitar el *rea utiliHada o perturbada por la actiidad mineraE las
cuales deber*n llearse a caboE antesE durante y despu7s del cierre de operaciones.
Establece 5ue compete al Ministerio de Energa y Minas aprobar los planes de cierreE
as como la 9iscaliHacin y control de las obligaciones asumidas en dicGos planes e
imponerE cuando sea el casoE sanciones administratias.
Regla0ent% $ara el Cierre de Minas C Decret% u$re0% NB 8117-88*7EM
#eglamenta la )ey 5ue regula el &ierre de Minas y tiene por ob<eto la preencinE
minimiHacin y el control de los riesgos y e9ectos sobre la saludE la seguridad de las
personasE el ambienteE el ecosistema circundante y la propiedadE 5ue pudieran deriarse
del cese de las operaciones de una unidad minera.
Establece 5ue el Plan de &ierre de Minas deber* ser elaborado a niel de 9actibilidadE
deber* incluir las medidas y presupuesto necesarios para reGabilitar el lugar en el 5ue
se Gan desarrollado las actiidades minerasE asegurar la estabilidad 9sica y 5umica de
los residuos y componentes mineros susceptibles de generar impactos negatiosE
estimado del presupuestoE el cronograma anualiHado y las garantas del Plan de &ierreE
5ue deber* ser actualiHado luego de tres aCos desde su aprobacinE y posteriormente
cada cinco aCos desde la ,ltima modi9icacin o actualiHacin aprobada por la autoridad
competente.
Establece 5ueE para las unidades mineras nueas o en operacinE la ida ,til ser*
considerada en 9uncin de su produccin anual y las reseras probadasE seg,n lo
seCalado en la $eclaracin Anual &onsolidada correspondiente. AsimismoE establece
5ue el monto de la garanta se calcula restando al alor total del Plan de &ierre de
20
MinasE el importe de los montos correspondientes al cierre progresioE los montos 5ue
se Gubieran e<ecutado y el importe del monto de las garantas constituidas 5ue Gubiere
sido actualiHadoF resultando el monto anual de la garanta de diidir el monto de la
garanta entre el n,mero de aCos de la ida ,til.
Adem*sE se establece 5ueE en el caso 5ue la comunidad o los gobiernos localesE
regionales o nacional tengan inter7s en el uso alternatio y econmicamente iable de
alguna instalacin o In9raestructura de una unidad mineraE para 9ines de uso o inter7s
p,blicoE deben solicitar con<untamente con el titular de actiidad mineraE 5ue dicGa
instalacin o in9raestructura sea e8cluida de los compromisos de cierreE en cuyo caso el
monto correspondiente al cierre de las mismas no ser* considerado para el
establecimiento de las garantas.
El #eglamento indica 5ue el plan de cierreE debe ser ob<eto de reisin y modi9icacinE
sobre la base de los cambios 5ue ocurran en los aCos siguientes de operacin minera o
a las innoaciones tecnolgicas en el sector. Estos aspectos son contemplados en la
normatiidad ambiental yE por tantoE incluidos en el diseCo del presente Plan de &ierre
de tal 9orma 5ue permita el aproecGamiento e incorporacin de nueas tecnologas
5ue permitan una me<or recuperacin ambiental.
AsimismoE establece 5ue en los estudios de impacto ambiental para nueos proyectos
minerosE se deber* incluir el Plan de &ierre &onceptual el mismo 5ue deber* ser la base
para la presentacin del Plan de &ierre a niel de BactibilidadE en un plaHo de un aCo
luego de la aprobacin del EIA
Le< Eue regula l%s Pasi=%s A0.iFntales de la Acti=idad Minera C L e< ND
-6-@)
)a )ey "2 +8+3'E promulgada el 6 de <ulio de +((1E tiene por ob<eto regular la
identi9icacin de los pasios ambientales de la actiidad mineraE la responsabilidad y el
9inanciamiento para la remediacin de las *reas a9ectadas por estosE destinados a su
reduccin yIo eliminacinE con la 9inalidad de mitigar sus impactos negatios a la salud
de la poblacinE al ecosistema circundante y la propiedad. )a )ey establece los
procesos de identi9icacin de los responsables de los pasios ambientales y de
atribucin de responsabilidades. AsimismoE la )ey trata sobre la presentacin y
e<ecucin del Plan de &ierre de Pasios AmbientalesE 9inanciamiento del mismo y
participacin del Estado y de los %obiernos #egionales.
Esta )ey de9ine a los pasios ambientales en su artculo +2 como Ra5uellas
21
instalacionesE e9luentesE emisionesE restos o depsitos de residuos producidos por
operaciones minerasE en la actualidad abandonadas o inactias y 5ue constituyen un
riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacinE el ecosistema circundante
y la propiedadR.
En su artculo /2 establece 5ue Rel Estado asumir* progresiamente los pasios
ambientales en abandono de los titulares no identi9icados o de a5uellos 5ue cancelen su
derecGo a concesin mineraR. AsimismoE en su artculo !2 establece 5ue Ra 9in de
solentar la remediacin de los pasios ambientales 5ue el Estado asuma seg,n el
artculo /2 de la presente )eyE ser*n 9inanciados por el Bondo "acional del Ambiente
BO"AME 5uien se encargar* de captar la cooperacin 9inanciera internacionalE
donacionesE can<e de deuda y otros recursos a 9in de no a9ectar el 6esoro P,blicoR.
Regla0ent% de Pasi=%s A0.iFntales de la Acti=idad Minera CD NB 8*+7
-88* 7EM
El (! de diciembre del +((/E se aprob el #eglamento de Pasios Ambientales de la
Actiidad Minera $S "- (/!4+((/4EME cuyo ob<etio es regular la gestin de los
Pasios Ambientales Mineros >PAM? a 9in de establecer los mecanismos 5ue aseguren
la identi9icacin de los PAME la responsabilidad y el 9inanciamiento para la
remediacin ambiental de las *reas a9ectadas por dicGos pasios.
/uas A0 . i entales del Ministeri% de Energa < Minas
)a $ireccin %eneral de Asuntos Ambientales Mineros >$%AAM? del Ministerio de
Energa y Minas >MEM?E Ga elaborado una serie de guas ambientalesE 5ue permiten
contar con los lineamientos y recomendaciones para la elaboracin del presente Plan de
&ierre de Mina. A continuacin se presenta la relacin de las re9eridas guas
ambientalesJ
%ua ambiental para el mane<o de aguas en las operaciones minero4
metal,rgicasE #.$. "- (./4!/4EMI$%AA >+6 sep.'!!1?.
%ua Ambiental para la egetacin de *reas disturbadas por la industria
minero4 metal,rgicaE #.$. "- (./4!/4EMI$%AA >+6 sep.'!!/?.
%ua ambiental para el mane<o de drena<e acido en minasE #.$. "-
(./4!/4 EMI$%AA >+6 sep.'!!/?.
%ua ambiental para elaborar estudios de impacto ambientalE #.$. "-
('/4!/4 EMI$%AA >.'mar.'!!/?.
%ua ambiental para egetacin de *reas disturbadas por la industria
22
minero4 metal,rgicaE #.$. "- (./4!/4EMI$%AA >+6 sep.'!!/?.
%ua ambiental para el abandono y cierre de minasE #.$. "- ((+4!64
EMI$%AA >(8 9eb.'!!6?.
%ua ambiental para la estabilidad de taludes de residuos slidos
proenientes de actiidades minerasE #.$. "- (.14!84EMI$%AA >'+ sep.'!!8?.
%ua de relaciones comunitariasE #.$. "- ('(4+(('4EMI$%AA >+/ ene. +(('?
%ua ambiental para la Per9oracin y Doladura en Operaciones MinerasE
#.$. "- ((+4!64EMI$%AA >(8 9eb.'!!6?.
%ua para la elaboracin de Planes de &ierre de MinasE #.$. "- '.(4+((64
MEM4 AAM >+1 abr. +((6?.
%ua para la Ealuacin de Impactos en la &alidad del Aire por
Actiidades Minero4Metal,rgicasE #.$. "2 +8(4+((34EMIAAM.
%ua para la Ealuacin de Impactos en la &alidad de las Aguas Super9iciales
por Actiidades Minero4Metal,rgicasE #.$. "2 +8'4+((34EMIAAM.
%ua para el $iseCo de &oberturas de $epsitos de #esiduos MinerosE #.$.
"2 +8+4+((34EMIAAM.
%ua para la Ealuacin de la Estabilidad de los Pilares &oronaE #.$. "2 +81
+((34 EMIAAM.
%ua para el $iseCo de 6apones para el &ierre de )abores MinerasE #.$. "2
+8.4 +((34EMIAAM.
-#*# N%r0as s%.re Partici$aci>n Ciudadana
El gobierno peruano Ga desarrollado la legislacin necesaria para incorporar la consulta
p,blica al proceso del desarrollo del proyecto. )a consulta p,blica dentro de este
conte8to es considerada como una Gerramienta para desarrollar una comunicacin de
dos as entre el promotor del proyecto y el p,blico. )a meta de este proceso es
me<orar la toma de decisiones y 9ormar una comprensin al inolucrar actiamente
a los indiiduosE los grupos de inter7s y las organiHaciones con una participacin en
el proyecto. Se considera 5ue esta participacin protege la iabilidad a largo plaHo del
proyecto y me<ora los bene9icios para las personas localmente a9ectadas y para las
empresas.
)a &onstitucin Poltica del Per,E establece 5ue la ciudadana tiene derecGo a participar
en las polticas ambientales nacionales. )os procesos para la participacin p,blica
se establecen en diersas normas como por e<emplo en la K)ey de MunicipalidadesLE
23
)ey "2+6.((.
El &digo del Medio Ambiente y los #ecursos "aturales reconoce tambi7n el
derecGo de la ciudadana a estar in9ormado y participar en la toma de decisiones 5ue
podran a9ectar el medio ambiente y los recursos naturales. Otras regulaciones
5ue contemplan la participacin p,blica son la K$eclaracin de #o de Oaneiro sobre
el Medio Ambiente y el $esarrolloL >'!!+?E la )ey "2 +68.!E )ey Sobre
AproecGamiento Sostenible de la $iersidad =iolgica.
En '!!6E el MEM mediante la #.M. "- ../4!64EMIS% y su modi9icatoria por la
#.M. "- 3+84!!4EMIDMME K#eglamento de Participacin &iudadanaLE
estableci una reglamentacin 5ue establece los procedimientos para la celebracin
de las audiencias p,blicas como parte del procedimiento en el tr*mite de aprobacin de
los EIASs en los sectores Minero y Energ7tico.
El +'I(+I+((+ por #.M "- /!64+((+4EMI$ME se promulg el #eglamento de &onsulta
y Participacin &iudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales en el Sector Energa y Minas.
BinalmenteE el +3 de Mayo del +((8E se public el $ecreto Supremo "- (+84+((84EM
5ue promulga el #eglamento de Participacin &iudadana en el Subsector Minero.
Este #eglamento dirigido espec9icamente a las actiidades minerasE tiene como
ob<etioE normar la participacin responsable de toda persona natural o <urdicaE en
9orma indiidual o colectiaE en los procesos de de9inicinE aplicacin de medidasE
acciones o toma de decisiones de la autoridad competenteE relatias al desarrollo
sostenible de las actiidades mineras en el territorio nacional.
Entre otros aspectos 5ue contiene esta normaE se establece 5ue la participacin
ciudadana es un proceso p,blicoE din*mico y 9le8ible 5ueE a tra7s de la aplicacin de
ariados mecanismosE tiene por 9inalidad poner a disposicin de la poblacin
inolucrada in9ormacin oportuna y adecuada respecto de las actiidades mineras
proyectadas o en e<ecucinF conocer y canaliHar las opinionesE posicionesE puntos de
istaE obseraciones u aportes respecto de las actiidades mineras.
Este #eglamento 9ue complementado el +1I(6I+((8 con la #.M "2 .(14+((84
MEMI$ME en la cual se aprueban las normas 5ue regulan el proceso de Participacin
&iudadana en el Subsector Minero.
-#?# EstAndares de Calidad A0.iental < L0i t es MAGi0%s P er0i s i.l e s
El 6 de noiembre de '!!8 se promulg el $.S. "2 (114!84P&ME #eglamento
24
"acional para la aprobacin de los Est*ndares de &alidad Ambiental y )mites
M*8imos PermisiblesE 5ue establece las etapas y los procedimientos para la aprobacin
de los Est*ndares de &alidad Ambiental >E&A? y )mites M*8imos Permisibles >)MP?
de las emisiones y e9luentes.
6al como lo de9ine el $.S. "2 (184!34P&ME el desarrollo del procedimiento era
responsabilidad del &O"AME Goy parte del Ministerio del Medio AmbienteE para lo
cual se cre una &omisin 67cnica Multisectorial >&6M?E de9ini7ndose el Programa
Anual de E&A y )MP como un programa 5ue re,ne el con<unto de proyectos
multisectoriales y sectoriales para el estudioE reisin y aprobacin de los E&A y )MP
respectios durante el e<ercicio anual correspondiente. Este Programa establece las
prioridadesE 9uentes de 9inanciamientoE cronogramas y responsabilidades para
determinar los E&A y )MPE as como la composicin de los %rupos de Estudio
67cnico Ambiental >%ES6A?.
)os %ES6ATs prepararon los Anteproyectos de los E&ATs y las autoridades sectoriales
Gan propuesto los )MPE o la alternatia de adecuacin de los )MPTs e8istentesE para
alcanHar los E&ATs >$.S. "2 (314+(('4P&M?E los 5ue deber*n ser aprobados mediante
$ecreto Supremo emitido por la Presidencia del &onse<o de Ministros y re9rendado por
los Sectores inolucrados >$.S. "2 (114!84P&ME Art. '+-?.
Mediante #esolucin Presidencial "2 (.+4+((+4&O"AMIP&$ del +8 de mayo de
+((+E se declar el inicio de las actiidades del Programa Anual de los E&ATs y de los
)MPTs.
EstAndares Naci%nales de Calidad de Aire
El #eglamento de Est*ndares "acionales de &alidad Ambiental del AireE $.S. "2
(314+(('4P&M >del +1 de <unio de +(('? establece los alores de los Est*ndares
Ambientales para el di8ido de aHu9re >SO
+
?E material particulado con di*metro
menor o igual a '( micrones >PM
'(
?E mon8ido de carbono >&O?E di8ido de
nitrgeno >"O
+
?E oHono >O
.
?E plomo >Pb? y sul9uro de Gidrgeno >;
+
S? 5ue se indican
en la 6abla siguiente. &abe mencionar 5ue los alores son de re9erencia obligatoria en
el diseCo y aplicacin de las polticas ambientales y de las polticasE planes y
programas p,blicos en generalE y 5ue ninguna autoridad <udicial o administratia podr*
Gacer uso de las E&A con el ob<eto de sancionar ba<o 9orma alguna a personas <urdicas
o naturales.
25
Cuadr% NB )#)
EstAndares de Calidad A0.iental de Aire
C%nta0inantes Per%d
%
F%r0a del EstAndar
MFt%d% de
AnAlisis
Hal%r F%r0at
%
$i8ido de AHu9re
Anual 8
(
Media aritm7tica anual
Bluorescencia
:D >M7todo
Autom*tico?
+1
Goras
.6/ "E m*s de ' eH al aCo
PM4
'(
Anual /
(
Media aritm7tica anual
Separacin
Inercial I
Biltracin
+1
Goras
'/( "E m*s de . eces al aCo
Mon8ido de
&arbon
o
8 Goras '( ((( Promedio mil In9rarro<o no
$isperso >"$I#?
>M7todo
Autom*tico?
' Gora .( ((( "E m*s de ' eH al aCo
$i8ido de "itrgeno
Anual '(( Promedio aritm7tico anual
Quimiluminiscencia
>M7todo
Autom*tico?
' Gora +(( "E m*s de +1 eces al aCo
OHono
8 Goras "E m*s de +1 eces al aCo
Botometra :D
>M7todo
Plomo
Mensual
"E m*s de 1 eces al aCo
M7todo para PM '(
>Espectro9otometra
L0i t es M A Gi0%s Pe r0 isi.l e s de E0isi%n e s de /ases < P a rtc u l as
El MEM estableciE mediante la #esolucin Ministerial "- .'/4!64EMIDMME los
nieles m*8imos permisibles >"MP? de anGdrido sul9urosoE partculasE plomo y
ars7nico presentes en las emisiones gaseosas proenientes de las unidades minero4
metal,rgicas estableciendo los nieles m*8imos permisibles de partculas4PM'(
en '(( mgIm.E de plomo en +/ mgIm. y del ars7nico en +/ mgIm.. )os nieles
m*8imos permisibles de anGdrido sul9uroso >SO+? est*n en 9uncin de la cantidad de
aHu9re >S? 5ue ingresa al proceso. )a emisin m*8ima permitida de SO+ ara entre
+( 6Ida y (.'1+ U >S? 6Ida por un total de aHu9re 5ue ingresa al proceso menor a
'( 6Ida o mayor a '/(( 6Ida respectiamente.
)a misma resolucin en su disposicin transitoria 9i<a los nieles m*8imos permisibles
de calidad de aire para par*metros de anGdrido sul9urosoE PM'(E plomo y ars7nico.
EstAndares Naci%nales de Calidad de Agua
26
El Ministerio del AmbienteE mediante $ecreto Supremo "-((+4+((84MI"AME
estableciE los Est*ndares "acionales de &alidad Ambiental para AguaE con el ob<etio
de establecer el niel de concentracin o el grado de elementosE sustancias o
par*metros 9sicosE 5umicos y biolgicos presentes en el aguaE en su condicin de
cuerpo receptor y componente b*sico de los ecosistemas acu*ticosE 5ue no representa
riesgo signi9icatio para la salud de las personas ni para el ambiente. )os est*ndares
aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado
natural y son obligatorios en el diseCo de las normas legales y las polticas p,blicas
siendo un re9erente obligatorio en el diseCo y aplicacin de todos los instrumentos de
gestin ambiental. >Der Ane8o "- (/?.
Ni=eles M A Gi0%s Pe r0 isi.l e s de E0isi>n de E (luentes L E uid%s
)os nieles m*8imos permisibles para e9luentes l5uidos descargados por las
operaciones minero4metal,rgicas 9ueron establecidos por el MEM y aprobados
mediante #esolucin Ministerial "- (''4!64EMIDMM en enero de '!!6. )os lmites
de descarga establecidos para nueas unidades minero4metal,rgicas se detallan en el
siguiente cuadroJ
Cuadr% NB )#-
Ni=eles MAGi0%s Per0isi.les $ara E(luentes Miner%s
ParA0etr%
Hal%r en CualEuier
M%0ent%
Hal%r Pr%0edi% Anual
P; 64! 64!
Slidos Suspendidos >mgI)? /( +/
PlomoU >mgI)? (.1 (.+
&obreU >mgI)? '.( (..
VincU >mgI)? ..( '.(
BierroU >mgI)? +.( '.(
Ars7nicoU >mgI)? '.( (./
&ianuro 6otal >mgI)?UU '.( '.(
U &oncentraciones de metales disueltos.
UU &ianuro total es e5uialente a (.' mgI) &"
libre
y (.+ mgI) &"
AA$.
EstAndares de Calidad A0.iental $ara el Ruid%
27
Mediante el $ecreto Supremo "2 (8/4+((.4P&ME se aprob el #eglamento de
Est*ndares "acionales de &alidad Ambiental para #uidoE en el cual se establecen las
siguientes escalas para el niel de presin sonora continuo e5uialente de acuerdo a
cada Hona de aplicacin.
Cuadr% ND )#1
EstAndares Naci%nales $ar Ruid%, en LAeET
I%nas de a$licaci>n De 8@&88 a --&88 De --&88 a 8@&88
Vona de proteccin especial /( 1(
Vona #esidencial 6( /(
Vona &omercial 3( 6(
Vona Industrial 8( 3(
>'?J "iel de Presin Sonora &ontinuo E5uialente con ponderacin A.
L0i t es M A Gi0%s Pe r0 isi.l e s de Ruid%
ActualmenteE el niel de ruido est* regulado solamente por el #eglamento de
Seguridad e ;igiene Minera >$.S. "o. (164+(('4EM del +6I(3I+(('?E el cual indica
5ue se proporcionar* proteccin auditia a todo el personal traba<ador cuando el niel
de ruido o el tiempo de e8posicin sean superiores a los alores mostrados en el
siguiente cuadroJ
Cuadr% ND )#5
Ni=eles MAGi0%s Per0isi.les de Ruid%
Ni=el de ruid%
3 deci.eles4
EG$%sici>n
3J%ras Kda4
8+ '6
8/ 8
88 1
!' ' W
!1 '
!3 W
'(( X
'1( (.((
28
-#@# Marc% Legal s%.re Bi%di=ersidad
Le< de Lreas Naturales Pr%tegidas 7 Le< NB -?615
)a )ey "2 +68.1E del '3 de <unio de '!!3E norma aspectos relacionados con la gestin
de las *reas naturales protegidas y su conseracin de con9ormidad con el Art. 68 de la
&onstitucin Poltica del Per,
En irtud de esta )eyE las *reas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la
"acinE y las normas de proteccin de estas *reas se estipulan y especi9ican en su
Artculo +2.
En el Artculo .-E se estipula 5ue estas *reas naturales protegidas se establecen con
car*cter de9initioF 5ue su adecuacin 9sica o modi9icacin legal slo podr* ser
aprobada por )ey.
En su Artculo 1-E se determina 5ue estas *reas son de dominio p,blico y no pueden ser
ad<udicadas en propiedad a los particulares.
)as *reas naturales protegidas con9orman en su con<unto el Sistema "acional de @reas
"aturales Protegidas por el Estado >SI"A"PE?E a cuya gestin se integran las
instituciones p,blicas del gobierno centralE gobiernos descentraliHados de niel
regional y municipalidades.
Le< F%restal < de Fauna il=estre C Le< ND -@186
)a )ey "2 +3.(8E del '6 de <ulio del +(((E tiene por ob<eto normarE regular y
superisar el uso sostenible y la conseracin de los recursos 9orestales y de 9auna
silestre del pasE compatibiliHando su aproecGamiento con la aloracin progresia
de los sericios ambientales del bos5ueE en armona con el inter7s socialE econmico y
ambiental de la "acinE de acuerdo con lo establecido en los artculos 662 y 632 de la
&onstitucin Poltica del Per,F en el &digo del Medio Ambiente y de los #ecursos
"aturales >actualmente derogado por la )ey %eneral del Ambiente? y en la )ey
Org*nica para el aproecGamiento sostenible de los recursos naturales y en los
conenios internacionales igentes para el Estado peruano.
Le< OrgAnica $ara el A$r%=ecJa0ient% % s teni.le de l%s Recurs % s Naturales 7
Le< ND -?6-)
#enoables y "o #enoablesE estableciendo un marco adecuado para el 9omento a la
inersinE procurando un e5uilibrio din*mico entre el crecimiento econmicoE la
conseracin de los recursos naturales y del ambienteE y el desarrollo integral de las
29
personas.
Adem*sE establece el derecGo de los ciudadanos a ser in9ormados y a participar en la
de9inicin y adopcin de polticas relacionadas con la conseracin y uso sostenible de
los recursos naturales.
Le< de C%nser=aci>n < Desarr%ll% %steni.le de la Di=ersidad Bi%l>gica 7
Le< ND -?61+
)a )ey "2 +68.!E del '6 de <ulio de '!!3E seCala 5ue el Estado es soberano en la
adopcin de medidas para la conseracin y utiliHacin sostenible de la diersidad
biolgicaE lo cual implica conserar la diersidad de ecosistemasE especies y genesE as
como mantener procesos ecolgicos esenciales de los 5ue dependen la
superiencia de las especies.
AutoriHa al Estado a promoer la adopcin de un en9o5ue integrado para el mane<o de
tierras y agua utiliHando la cuenca Gidrogr*9ica como unidad de mane<o y plani9icacin
ambientalE la conseracin de los ecosistemas naturalesE as como las tierras de cultioE
la preencin de la contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y
acu*ticosE y la reGabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradadosE
principalmente.
Categ%ri M a c i>n de Es$ecies A0enaMadas de F l %ra il=estre C Decret%
u$re0% NB 8517-88?7A/
Mediante este $ecreto Supremo se aprueba la &ategoriHacin de especies amenaHadas
de 9lora silestre y la reglamentacin de las proGibiciones con 9ines comerciales para la
e8traccinE colectaE tenenciaE transporte y e8portacin de productos y subproductos de
las especies de 9lora listadas en esta norma.
Esta categoriHacin comprende 333 especies de 9lora silestreE distribuidas en las
categoras de En Peligro &ritico >&#?E En Peligro >E"?E Dulnerable >D:? y &asi
AmenaHada >"6?.
Categ%ri M a c i>n de Es$ecies A0e n a M adas de Fauna il=estre C Decret%
u$re0% ND 8157-8857A/
Este $ecreto Supremo "2 (.14+((14A% del '3 de setiembre del +((1E aprueba la
categoriHacin de especies de 9auna silestresE 5ue re5uieren de medidas
especiales para lograr su superienciaE proGibiendo su caHaE capturaE tenencia o
e8portacin para 9ines comercialesE siendo slo autoriHados con 9ines de inestigacin
5ue contribuyan a la conseracin de dicGas especies y cuando sea de inter7s y
30
=ene9icio y bene9icio de la "acinE y para lo cual deber* contar con la opinin
9aorable del I"#E"A e instituciones cient9icas nacionales e internacionales
reconocidas.
)a categoriHacin aprobada por este decreto consta de .(' especiesE 6/ mam9erosE '3+
aesE +6 reptiles y .8 an9ibiosE distribuidos indistintamente en las siguientes categoras
)a categoriHacin aprobada por este decreto consta de .(' especiesE 6/ mam9erosE '3+
aesE +6 reptiles y .8 an9ibiosE distribuidos indistintamente en las siguientes categorasJ
en Peligro &rticoE en Peligro DulnerableE &asi AmenaHado
-#6# Patri0%ni% Cultural
)ey "- +1(13 )ey %eneral de Amparo al Patrimonio &ultural de la "acin
establece los mecanismos de proteccinE conseracin y preseracin del patrimonio
cultural de la "acin El Art. 1- de la )ey %eneral de Amparo al Patrimonio &ultural de
la "acin establece 5ue los bienes culturales pueden ser muebles o inmuebles.
)ey "- +1(!. >(6I(6I8/? modi9icatoria de la )ey +1(13 en su Art. '+-E se
establece la obtencin del &erti9icado de Ine8istencia de #estos ar5ueolgicos para el
desarrollo de nueas obras.
En estas normas establecen 5ue los bienes culturales inmuebles son los
sitios ar5ueolgicosE los edi9icios y dem*s construcciones de alor artsticoE
cient9icoE Gistrico o t7cnicoE y los con<untos y ambientes de construccionesE urbanos
o ruralesE 5ue poseen alor culturalE aun5ue est7n constituidos por bienes de diersa
antigYedad y destino. )a proteccin de los bienes inmuebles comprende el suelo y
subsuelo en 5ue se asientanE los aires y el marco circundanteE en una e8tensin
t7cnicamente necesaria para cada caso.
)os bienes culturales muebles son los ob<etosE documentosE libros y otros 5ueE teniendo
la condicin <urdica mobiliariaE son cali9icados como tales por su importancia artsticaE
cient9icaE Gistrica o t7cnica.
El #eglamento de E8ploraciones y E8caaciones Ar5ueolgicasE aprobado
mediante #esolucin Suprema "o. //!48/4E$E modi9icado por #.S. "- (6(4!/ del +
de Agosto de '!!/E #eglamento de E8plotaciones y E8caaciones
Ar5ueolgicasE de9ine a la Ar5ueologa de Emergencia como de Salata<e y de
#escate. AsimismoE estipula 5ue un ar5uelogo registrado ante el I"& debe e9ectuar
una reisin del *rea para 5ue se pueda emitir un &erti9icado de Ine8istencia de #estos
Ar5ueolgicos o proceder al rescate y la preseracin de los restos e8istentes
31
-#+# N%r0ati=idad A0.iental Munici$al
)a )ey Org*nica de MunicipalidadesE aprobada por )ey "o. +.8/.E norma la
organiHacinE autonomaE competenciaE 9unciones y recursos de las Municipalidades.
&on9orme a la )ey de MunicipalidadesE corresponde a 7stasE seg,n sea el casoE
plani9icarE e<ecutar e impulsar a tra7s de organismos competentesE el con<unto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la
satis9accin de sus necesidades itales de iiendaE salubridadE abastecimientoE
educacinE recreacinE transporte y comunicaciones >Art. 6+-?.
Entre las 9unciones de las Municipalidades relacionadas con la proteccin del ambiente
se incluyen las siguientesJ
Delar por la conseracin de la 9lora y 9auna local y promoer ante las
entidades p,blicas del Sector Agricultura y otras autoridades competentesE seg,n
correspondaE las acciones necesarias para el desarrollo y aproecGamiento de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su <urisdiccinE as como promoer el
aproecGamiento de sus recursos energ7ticos.
"ormar y controlar las actiidades relacionadas con el saneamiento ambientalE
el aseoE la Gigiene y la salubridad en establecimientos comercialesE industrialesE y otros.
.. UBIC A CIN DEL P R O Y ECTO
El proyecto est* situado en la &ordillera
Occidental de los Andes del Per,E 5ue
abarca parte del alle denominado Alto
&GicamaF a una eleacin de 1E'/(
metros sobre el niel del mar >m.s.n.m.?.
Alto &Gicama se e8tiende a ambos lados de
la diisoria continentalE con sus cuencas
5ue 9luyenJ del esteE el ro &GuyuGual Gacia
el Oc7ano Atl*ntico irrigando las tierras
del distrito de Sanagor*n de la proincia de
S*ncGeH &arrin y el alle de &ondebambaE
departamento de &a<amarcaF por el oesteE el
ri "egro al Oc7ano pac9icoE este es
a9luente del ro Pere<ilE el cual aguas aba<o cambia de nombre a ro Alto &GicamaE
32
irrigando una regin eminentemente agrcola perteneciente a la proincia de OtuHcoE
reconocida por su ariedad de *rboles 9rutales >alle del Alto &Gicama? y el ro
&aballo Moro 9luye al sur e irriga la 97rtil regin de Santiago de &GucoE casa del
legendario KPoeta del dolor Meta9sicoL &7sar AbraGam Dalle<o MendoHa.
1. HISTORIA DEL PROYECTO
El proyecto minero es posedo totalmente por la &orporacin &anadiense =arricZ
%oldE mediante su subsidiaria peruanaE la Minera =arricZ Mis5uicGilcaE 5uien empeH
la e8ploracin de las propiedades en el aCo +(('E yE como consecuencia descubri una
de las reseras mineras m*s grande de Am7rica )atina. Seg,n las aloraciones de
=arricZE el proyecto KAlto &GicamaL traer* consigo una inersin de apro8imadamente
EE.::. [.6!./ millones para la e8traccin de casi 3.. millones de onHas de oroE cabe
decirE 5ue se conertir* en la segunda mina m*s grande en Am7rica )atina.
Buncionamiento 5ue se espera para el aCo +((/. =arricZ asegura 5ue los costos de
produccin ser*n de :S ['./ por onHa de oroE conirti7ndose en una de las m*s
aproecGables minas en 9uncionamiento del mundoE 5ue operara =arricZ.
/. OB9ETIHO DEL CIERRE
Se Ga preparado un plan de cierre >%older +((.Z? 5ue toma en cuenta los
re5uerimientos reglamentarios pertinentes al cierre de las instalaciones del Proyecto.
El #eglamento para la Proteccin Ambiental en la Actiidad Minero4Metal,rgicaE 9ue
aprobado por $ecreto Supremo "o. ('64!.4EM del +8 de abril de '!!. y modi9icado
por $ecreto Supremo "o. (/!4!.4EM el '( de diciembre de '!!.. Este #eglamento
proporciona el marco general para proteccin ambiental en las actiidades minero4
metal,rgicasE reconoci7ndo al Ministerio de Energa y Minas como a la Kautoridad
competenteL >es decirE la entidad lder 5ue seCala los temas minero4 ambientales? y
reconoce al titular minero como la parte encargada de mane<ar en 9orma
responsable los residuos y de controlar las emisiones Gacia el aire y el agua.
Se Ga elaborado el plan de acuerdo a los re5uerimientos del reglamentoE
pr*cticas internacionales estandariHadas ampliamente aceptadas y normas aplicables
del =anco Mundial >=anco Mundial '!!8?. Se Ga desarrollado este plan
simult*neamente con los estudios de plani9icacin del Proyecto para tener un en9o5ue
de diseCo4para4cierre a tra7s del desarrollo del Proyecto.
El Plan consideraE tanto las 9ases de cierre como de post4cierre del Proyecto. &ierre
se re9iere al perodo posterior a la 9ase de minera actiaE en el cual las
33
actiidades principales de construccin se realiHan para lograr los criterios y ob<etios
del diseCo del cierre 9inalE actiidades 5ue pueden continuar por arios aCos despu7s
del t7rmino de la actiidad minera. Se considera Post4cierre al perodo 5ue sigue al
t7rmino de construccin del cierre y de las actiidades de mane<o de agua. $urante
esta ,ltima 9aseE las actiidades est*n generalmente limitadas al monitoreo e
inspeccin para eri9icar el cumplimiento de los ob<etios del cierre.
A continuacin se presenta una lista de los ob<etios generales del cierreE 5ue
constituyen la base para el planJ
Cu0$lir con los re5uerimientos del reglamento peruano o e8ceder los mismos.
Pr%teger el ambienteE la salud y la seguridad p,blicaE reGabilitando las
super9icies de terreno y los cursos de agua 5ue Gayan su9rido alteracionesE a una
condicin estable 5ue permita en un 9uturo el uso de las tierrasE de acuerdo a como se
encontraron antes del desarrollo del Proyecto.
Re7=egetar la tierra donde sea posible para alcanHar un niel auto sostenibleE
utiliHando especies de plantas adecuadas.
Resta.lecer los cursos de agua a una condicin estableE 5ue permita garantiHar
los ob<etios de cantidad y calidad de agua a largo plaHo.
Eli0inar los impactos adersos a la calidad de aireE causados por las
actiidades del Proyecto.
Mini0iMar durante la etapa de post4cierre la necesidad de cuidado actio
y de mantenimiento del *rea a largo plaHo.
)os escenarios de cierre 5ue no re5uieren de operacinE monitoreo o mantenimiento
durante la 9ase de post4cierre son generalmente re9eridos como escenarios de
Kabandono t7cnicoL. Estas condiciones generalmente se logran con las instalaciones
del Proyecto 5ue se pueden demoler o moiliHarE tales como edi9iciosE tuberasE
caminos y e5uipo. Sin embargoE para a5uellas instalaciones 5ue su presencia
continua durante el perodo de post4cierreE tales comoJ las instalaciones de la pila
de li8iiacinE los botaderos de desmonteE la pila de materiales y el ta<o abiertoE es
necesario proporcionar cuidado y mantenimiento Gasta 5ue se logre una estabilidad
9sica y 5umica. En la medida de lo posibleE este plan intenta ma8imiHar la
proporcin de componentes del Proyecto 5ue resulten en condiciones de abandono
t7cnicoE y minimiHar la necesidad de cuidado y mantenimiento durante la etapa de
post4cierre.
34
Para desarrollar un plan de cierre de mina antes de las 9ases de construccin y
operacinE e8isten considerables incertidumbres inGerentes al mismo. )as
suposiciones t7cnicas 5ue se usen y las incertidumbres claes >por e<emploE el
potencial para generar drena<e de *cido de roca >$A#? de las instalaciones del
Proyecto?E pueden determinar la di9erencia entre la proposicin de un cierre de
Kabandono t7cnicoL o de una estrategia de Ktratamiento a largo plaHoL. )os diseCos de
las instalaciones del Proyecto y de este plan asumen condiciones para el potencial
$A# 5ue se encuentran entre realistas y conseradoras. AdicionalmenteE estas
suposiciones conseradoras permiten 5ue en el EIA se consideren los impactos de las
condiciones potenciales de cierre. A medida 5ue en el 9uturo se reciba in9ormacin
t7cnica adicionalE es posible 5ue el niel conserador 5ue se asume en este plan se
reduHcaE lo 5ue a su eH permitir* reducir los estimados de los costos de cierre.
El diseCo de las instalaciones y las condiciones operatias 5ue se presentan en el plan
de cierreE pueden cambiar durante la ida del Proyecto >por e<emploE como resultado
del incremento de las reseras de mineralE o por los cambios en la metalurgia y el
diseCo del proceso?. AdicionalmenteE el plan de cierre para instalaciones espec9icas
>por e<emploE el ta<o abierto? eolucionar* a medida 5ue se obtenga mayor
in9ormacinE en base a los estudios t7cnicos 5ue se realicen durante la ida operatia
del Proyecto. Por lo tantoE el plan de cierre deber* ser considerado como un
Kdocumento actioL su<eto a modi9icacin en base a las ealuaciones actuales y
9uturasE de las alternatias operatias y de cierreE incluyendo la implementacin de
las actiidades de reGabilitacin progresia.
)a Bigura 5ue se muestra las principales instalaciones al cierreE la disposicin de las
instalaciones del Proyecto al cierre se muestra.En las siguientes Secciones se resumen
las medidas 5ue actualmente se Gan preisto para el cierre de la mina Alto &Gicama.
$e re5uerirse in9ormacin m*s detalladaE re9erirse al Plan de &ierre >%older +((.Z?.
35
36
BOTADERO DE DEMONTE ETE 3BDE4
Se intenta 5ue el botadero de desmonte este >=$E? reciba mayormente desmonte
5ue es potencialmente generador de acideH >P%A?. El diseCo de la
instalacin proporciona in9ormacin necesaria para la preparacin de la baseE el
desarrollo de un sistema de drenes y para la recoleccin de la in9iltracin. El sistema
de drena<e ser* diidido en compartimentos para 5ue corresponda a la segregacin
preista del desmonte de acuerdo a su potencial $A#. Esto permitir* tener 9le8ibilidad
en el mane<o del drena<e de in9iltracin durante las operaciones y luego del cierre del
Proyecto.
Se llear* el agua de la escorrenta del =$E Gacia la poHa de sedimentacin este
durante la operacin del ProyectoE para la reduccin de slidos suspendidosE antes de
su descarga a la Quebrada )aguna "egra. Se llear* el agua de in9iltracin del sistema
de drena<e Gacia la poHa de coleccin de $A# y de ser necesarioE se tratar* en la planta
de tratamiento $A#.
Al cierreE se propone la construccin de un sistema de cubierta de ba<a permeabilidad
con egetacin sobre la super9icie del botadero para limitar la in9iltracin y el ingreso
de o8geno al interior del =$E. 6odos los taludes laterales de la instalacin Gan sido
diseCados con +E/;J'DE para proporcionar una adecuada estabilidad 9sica a corto y
37
largo plaHo. Se necesitar* re4nielar la super9icie del botadero al cierre antes de la
construccin de la cubierta 9inalE para asegurar el control del agua super9icial y para
9acilitar la construccin de la cubierta. )a recoleccin de la in9iltracin y el
transporte del $A# para su tratamiento continuar* durante la etapa de post4
cierreE para alcanHar los ob<etios de calidad del agua.
BOTADERO DE DEMONTE OETE 3BDO4
El plan del Proyecto establece 5ue el desmonte no generador de acideH >"%A? ser*
almacenado en el =$O. $urante las operacionesE se recolectar* el agua de
escorrenta y se analiHar*E para su mane<o relacionado al control de sedimentos y se
descargar*F o si es necesario se tratar* mediante el a<uste del p;E y se descargar* al
#o "egro. )os canales de desiacin de agua super9icial ser*n usados para desiar
agua limpia alrededor del botaderoE eitando 5ue entre en contacto con este.
El diseCo de la instalacin incluye in9ormacin para la preparacin de la base. Esto
puede incluir la coleccin de las 9iltraciones *cidas 5ue se presenten en 9orma
naturalE si e8isten dentro del *rea del botadero. El diseCo no incluye un sistema de
drena<e para recolectar la in9iltracinF ya 5ue este componente de diseCo ser* ealuado
posteriormenteE en base a los an*lisis geo45umicos del desmonteE 5ue actualmente se
e9ect,an. Se construir*n canales de desiacin para el agua super9icial para
minimiHar la in9iltracin del agua super9icial durante las operaciones.
Se Ga propuesto la construccin de un sistema de cobertura con egetacin sobre la
super9icie del botaderoE para reducir la in9iltracin y el ingreso de o8geno al =$O al
cierre. 6odos los taludes laterales del =$O Gan sido diseCados con +E/;J'DE para
proporcionar una adecuada estabilidad 9sica a corto y largo plaHo. Se necesitar* una
re4nielacin menor al momento del cierre antes de la construccin de la cubierta
9inalE para el control de agua super9icial y para 9acilitar la construccin de la cubierta.
LREA DE LA PILA DE MATERIAL
Se a a necesitar una pila de almacenamiento de mineral para los sul9urosE es5uistos
de barro carbon*ceosE y carbn 5ue se e8traiga durante el desarrollo del ta<o.Se
asume 5ue estos materiales ser*n P%A y 5ue no an a ser procesados para recuperar el
oro 5ue contienenE por lo tanto la pila de mineral sul9uroso se cerrar* en el lugar donde
se encuentra ubicada. Para eitar la degradacin del $A# de la escorrenta durante la
operacinE se cubrir* y compactar* la super9icie del desmonteE y se construir* la
super9icie con una pendiente Gacia el oeste. Se recolectar* y analiHar* el agua de
38
escorrentaE la 5ue luego ser* mane<ada para el control de sedimentos y descargadaE o
tratada y descargadaE seg,n corresponda. Para e9ectos de la plani9icacin del cierreE
se asume 5ue la in9iltracin 5ue entre en contacto con los materiales de la pila de
materiales se tornar* *cida y re5uerir* de tratamiento $A# luego del cierre. El
diseCo de las instalaciones incluye in9ormacin para la preparacin de la baseE
incluyendo un sistema de drena<e y de recoleccin de las 9iltraciones para permitir la
recoleccin y tratamiento de las in9iltraciones proenientes de la instalacinE al post4
cierre. Para el cierreE se propone la construccin de un sistema de cubierta de ba<a
permeabilidad con egetacin sobre la super9icie de las instalacionesE similar al de
=$EE para reducir la in9iltracin y el ingreso de o8geno a la pila del mineral
sul9uroso. Es posible 5ue en la etapa de post4cierre se re5uiera de la recoleccin
y transporte de las 9iltraciones de $A# para su tratamiento.
TA9O ABIERTO
)os taludes del ta<o 9inalE 5ue tendr*n por lo general *ngulos entre ./- y 1/-E ser*n
diseCados para mantenerse estables durante el cierre y el post4cierre. )uego del
t7rmino de las actiidades minerasE se 9ormar* una laguna en el ta<o. El niel de agua
de la laguna del ta<o ser* controlado por la precipitacinE eaporacinE in9iltraciones y
la eleacin de la cresta m*s ba<a del ta<o 9inal. Algunas partes de la pared 9inal del
ta<o estar*n compuestas de material P%A. Partes del ta<o tendr*n material de relleno.
)as precipitaciones dentro del *rea de captacin del ta<o abierto contribuir*n a la
laguna del ta<oE a menos 5ue durante ealuaciones 9uturas se considere pr*ctico desiar
la escorrenta de algunos sectores del ta<o.
Para el plan de cierre del ta<o se Ga considerado el tratamiento en el ta<o con cal para
controlar el p; del agua y las concentraciones de metales 5ue son a9ectadas por el
p;E en cantidades necesarias para alcanHar los ob<etios de agua de in9iltracin del
ta<o.
)os bene9icios principales de la estrategia para el cierre del ta<o
abierto sonJ
o Mitigar los impactos negatios de la calidad del agua de 9iltracin
o reducir los es9uerHos de tratamientos actiosF
o proporcionar un control e9ectio de sedimentacin a
largo plaHoF
o proporcionar un espacio de gran olumen para el almacenamiento de los lodos
39
proenientes del tratamiento del agua.
o proporcionar una 9uente sostenible de agua para los usuarios de agua
ubicados en las cuencas receptorasE mediante el incremento del agua de in9iltracin
o atenuar los eentos Gidro4meteorolgicos m*8imos.
Se construir* una ranura para permitir la descarga del agua decantada Gacia la
Quebrada )aguna "egraE con el propsito de eitar 5ue el agua de la laguna del ta<o
se elee por encima de los 1 (./ metros sobre el niel del mar >msnm?. )os
ob<etios del cierreE de descargar el agua decantada Gacia el sur4esteE se lograr*n
adaptando el plan de desarrollo del ta<o para 5ue incluya el de<ar intacta una masa de
roca en la Hona de la rampa oesteE o mediante la construccin de un di5ue para
preenir la descarga super9icial desde el ta<o en esta direccin.
"o Gabr* descarga de agua decantada desde la laguna del ta<oE a no ser 5ue la
in9iltracin y las p7rdidas por eaporacin sean menores 5ue la escorrenta y a la
recarga por precipitacin. Se espera 5ue la laguna del ta<o alcance una eleacin
nominal estimada de 1 (+3 msnm despu7s de casi '( aCos. Sobre la base de
los estimados de p7rdidas por in9iltraciones y de las desiaciones de escorrentasE
no se espera 5ue la laguna del ta<o aumente su eleacin en una 9orma signi9icatia
sobre esta eleacinE e8cepto durante aCos con intensas lluiasE 9actor importante para
la determinacin de la eleacin 5ue deber* tener la ranura de descargaE una eH 5ue
la Gidrologa del ta<o 9inal est7 totalmente caracteriHada.
:na eH 5ue la laguna del ta<o alcance su niel de e5uilibrioE se espera 5ue este niel
9luct,e en respuesta a las ariaciones de recarga estacionalE a no ser 5ue sean
controladas por la eleacin de la ranura de descarga del agua de decantacin.
)as p7rdidas por in9iltracin tambi7n ariar*n con las 9luctuaciones
del niel de la laguna del ta<o. Se puede esperar 5ue estas p7rdidas por in9iltracin
recarguen el agua subterr*nea 5ue alimenta al agua super9icial adyacente. Se espera
una 9luctuacin en el niel del agua en la laguna del ta<o de
apro8imadamente '( mE entre 1 (++ y 1 (.+ msnmE cuando se alcance la 9luctuacin
estacional indicadaE considerando aCos lluiosos o secos sucesios.
)as 9uturas ealuaciones de la laguna del ta<o permitir*n determinar la eleacin 9inal
de la ranura de decantacin y la 9orma de controlar el niel de la laguna del ta<o
mediante la ranura de decantacin a tra7s del mane<o controlado del agua. Esto
serir* para limitar el potencial de $A# en la Hona de 9luctuacin y podra incluir
40
espec9icamente la adicin de agua limpia de escorrenta del =$E o del reserorio de
agua 9resca durante la estacin secaE para lograr un niel moderado en las
9luctuaciones del niel de agua.
Esta estrategia de cierre Ga sido desarrollada en base a las inestigaciones Gidro4
geolgicas de campo y de modelacinE pruebas geo45umicas del mineral y del
desmonteE modelacin Gidro4 meteorolgica y de balance del aguaE inestigaciones
geolgicas y modelacinE y planeamiento de mina. "o obstanteE e8isten algunas
incertidumbres 5ue podran a9ectar los detalles del plan 9inal de cierreE siendo las
siguientes las cuatro principalesJ
o %eometra del ta<o 9inalF
o geo5umica de la pared del ta<o abierto y del material de
relleno del ta<o.
o balance del agua de la laguna del ta<oF y
o cantidad y calidad de las in9iltraciones de la laguna del ta<o.
El entendimiento de estas incertidumbres me<orar* en 9orma signi9icatia durante las
operaciones del Proyecto. Esto se lograr* a tra7s de la calibracin de los
modelos de pronsticos y mediante el uso de los datos de campo. $ependiendo de
cmo se comparen los pronsticos de los modelos calibradosE la re4ealuacin de la
estrategia del cierre podra in9luir uno o m*s de los siguientes aspectos o necesitara
incluirlosJ
o desiacin de aguas no4*cidas de la pared norte del ta<oE para minimiHar la
escorrenta y los aportes de agua subterr*nea 5ue ingresen a la laguna del ta<oF
o modi9icacin del diseCo del material de relleno para reducir la cantidad de
material de P%A
o depositado en el ta<oF
o desiacin de las aguas *cidas de las paredes sur4oeste y sur4este del ta<o Gacia
la poHa de recoleccin y Gacia la planta de tratamiento del agua
o aislamiento del material P%A por medio de la instalacin de
cubiertas de ba<a permeabilidadF y
o recoleccin y tratamiento de las in9iltraciones potencialmente *cidas en las
cuencas este u oeste.
Si esta estrategiaE seg,n se modi9i5ue potencialmenteE no cumpliera con el ob<etio
principal del plan de cierre de alcanHar los est*ndares de calidad del agua Gasta alcanHar
41
un grado de cumplimiento con las normasE se podra lograr la alternatia de un
ta<o seco mediante el bombeo del agua o del relleno con material adicional. Se podra
reducir el olumen re5ueridoE rellenando y cubriendo partes del ta<o para crear
super9icies de drena<e libre.
:na alternatia adicional sera reducir la cantidad de roca de P%A a ser usado como
rellenoE de tal manera 5ue todo el material de P%A sea colocado deba<o de la cota de 1
(++ msnm. Esto podra asegurar 5ue la roca de P%A se mantenga sumergida ba<o agua
en todo momentoE aisl*ndola en 9orma e9ectia del o8geno de la atms9era y limitando
la generacin de $A#. )a roca "%A podra ser almacenada por encima de 1 (++
msnm. El mayor olumen de roca P%A se almacenar* en el =$E. Si se re5uiere
capacidad adicionalE el =$E se puede e8tender para abarcar el *rea donde se Ga
propuesto desarrollar la pila de mineral. El material con calidad de mineral destinado a
estas pilas podra eentualmente ser puesto en la parte superior de las Honas li8iiadas
de la pila de li8iiacin >P)?.
INTALACI;N DE LA PILA DE LI:IHIACI;N 3PL4
El cierre de la instalacin de la pila de li8iiacin incluye lo siguienteJ
o mane<o de la solucin para las etapas de cierre y post4operacinE durante el
perodo de reduccin del drena<eE en el 5ue posiblemente se incluya recirculacin de
las soluciones y una me<ora en la eaporacinF
o re4nielacin local de los taludes para eliminar los bancos y los caminos de
acarreoF
o uso de las poHas e8istentes para apoyar las operaciones de tratamiento durante
el perodo de cierreE y luego el uso posterior de las poHas para la disposicin de lodosE
sedimentacinE eaporacin o como celdas de tratamiento pasio durante el post4cierreF
o construccin de un sistema 9inal de cubierta de suelo de ba<a
permeabilidad y con egetacinE 5ue incluir* una cubierta de suelo super9icial sobre
una capa de drena<e lateral >de ser necesario?E para limitar la in9iltracin de las
precipitaciones y del ingreso de o8geno. Se Ga diseCado la geometra de la pila para
9acilitar la construccin de la cubiertaF y
o mantenimiento de los canales de desiacin del agua super9icial para
transportar la escorrenta.
Se preparar* una estrategia para tomar en cuenta los re5uerimientos del mane<oE
mantenimiento o tratamiento pasio del agua en el largo plaHo. Actualmente
42
se Ga anticipado 5ue las in9iltraciones de la base de la instalacin de la pila de
li8iiacin pueden ser mane<adas utiliHando un *rea de tratamiento pasioE
posiblemente combinada con un Gumedal. Se podra construir la celda de tratamiento
pasio en la PoHa de Solucin Enri5uecida de )i8iiacin >SE)? o en la poHa de
rebose para eentos mayores. Otra opcin para tratamiento a largo plaHo podra ser el
empleo de una poHa de eaporacin. Si se utiliHa una poHa de eaporacin podra
Gaber una descarga de la escorrenta cuando ocurran precipitaciones inusuales. Sin
embargoE esa descarga podra estar muy diluida y se espera 5ue la calidad de descarga
sea aceptable ba<o tales condiciones.
Se llear* a cabo un tratamiento actio del cianuro 5ue se encuentra en la solucin de
la pila durante las 9ases de cierre y de post4cierre de la minaE en la planta de
destruccin de cianuro construida para la 9ase operacional del Proyecto. Se espera 5ue
las 9uturas ealuaciones del cierre de la mina cuanti9i5uen el e9ecto de la
estabiliHacin biolgicaE y permitan ealuar los potenciales bene9icios econmicos del
tratamiento pasio de las in9iltraciones de la pila para controlar el $A# en la etapa de
post4cierre.
)as poHas de la solucin enri5uecida o la de reboseE reestidas con geo4membranaE se
mantendr*n operatias durante el cierre y posiblemente durante el post4cierreE para
ser usadas en el mane<o de soluciones. Si el tratamiento pasio para el $A# del agua
de in9iltracin de la pila 9uera iableE las poHas podran ser utiliHadas como celdas de
tratamiento pasioE o para la disposicin de los precipitados del tratamiento $A#.
CIERRE DE LA INTALACIONE DE PROCEAMIENTO Y A":ILIARE
Se espera 5ue algunas de las instalaciones sean necesarias para realiHar el tratamiento
del $A#E la destruccin del cianuro y para el tratamiento con cal en el ta<oE durante las
etapas de cierre y de post4cierre. El cianuro residual 5ue 5uede en la pila de
li8iiacin deber* ser destruido tres o cuatro aCos antes del t7rmino de la recuperacin
del oro. $urante la etapa de post4cierreE las 9unciones de las poHas e8istentes
incluir*nJ
o poHa de la solucin enri5uecida 0 recoleccin y almacenamiento del drena<e
proeniente de la pila de li8iiacinF
o poHa de rebose 0 posible disposicin de lodos o como celda de tratamiento
pasioF
o poHa de sedimentacin este 0 control para la sedimentacin de las escorrentas
43
del =$E m*s los 5ue proengan del drena<e >con e8cepcin de cual5uier drena<e 5ue
re5uiera tratamientoE el 5ue ser* conducido a la poHa $A#?F
o poHa de sedimentacin oeste 0 control para la sedimentacin de las
in9iltraciones y escorrenta del =$OF
o poHa $A# 0 9lu<os del =$E 5ue presenten $A#E in9iltraciones de las pilas de
mineral y alimentacin de la planta $A#F
o )aguna "egra 0 almacenamiento de agua limpia de escorrenta proeniente de
la instalacin de la pila de li8iiacinF
o poHa de limpieHa 0 recoleccin 9inal de las soluciones proenientes de las
plantas de destruccin de cianuro o de tratamiento de $A#E adem*s de otros aportesE
durante todo el tiempo 5ue se necesiten estas instalacionesF y
o reserorio de agua 9resca 0 una laguna natural con descargas de agua
proeniente de las tormentas Gacia la Quebrada )aguna "egra o la )aguna "egra.
CIERRE DE LA INFRAETR"CT"RA
6odas las estructuras 5ue no sean indispensables para las actiidades del post4cierre y
los e5uiposE ser*n descontaminados >de ser necesario?E desmanteladosE o en el caso de
las estructurasE demolidas Gasta sus cimientos. 6odas las carreteras no esencialesE
las *reas de material de pr7stamoE las *reas de las pilas con material de suelo
super9icial y las *reas de las instalaciones del Proyecto ser*n demolidas o
nieladasE seg,n se re5uieraE para 5ue sean concordantes con la topogra9a de los
alrededores. )as *reas 5ue Gayan su9rido alteracin ser*n renieladas y reegetadas.
6odas las poHas 5ue no sean esencialesE las lagunas de tratamiento y las instalaciones
de relleno sanitarioE ser*n cerradas en 9orma de9initia. )as instalaciones para el
mane<o de los residuos del Proyecto se podr*n usar para la eliminacin de los
escombros de demolicin y de los lodosE con la condicin de 5ue 7sta se e9ect,e de
con9ormidad con el plan de mane<o de desecGos del Proyecto y los ol,menes se
encuentren dentro de los lmites autoriHados. )as *reas para el apilamiento de los
suelos super9iciales ser*n reGabilitadas una eH 5ue las actiidades de remocin y re4
ubicacin se Gayan terminado. Se mantendr* un n,mero mnimo de carreteras
internas para la inspeccin de las actiidades de post4cierre y con propsitos de
monitoreo.
MONITOREO
A tra7s del perodo de cierreE las actiidades de monitoreo documentar*n el progreso
44
de los es9uerHos 5ue se realicen en el cierreIreGabilitacinE incluyendo el monitoreo
peridico de las condiciones ambientalesE como una e8tensin del monitoreo
lleado a cabo durante la operacin del Proyecto. )os ob<etios principales de este
programa de monitoreo es demostrar el cumplimiento con los re5uisitos de los
reglamentos y de los est*ndares y demostrar 5ue las medidas del cierre Gayan sido
implementadas con 78ito. )as actiidades de monitoreo a desarrollarse durante la
etapa de cierre podran incluirJ
o inspeccin de la estabilidad de los depsitos de desmonteE de pila de mineral y
de las *reas renieladasE as como las *reas de reGabilitacin para el cierreE con el 9in
de ealuar si se re5uiere de actiidades adicionales para completar la reGabilitacin de
estas instalacionesF
o muestreo y pruebas de una potencial contaminacin 5ue podra resultar de las
actiidades lleadas a cabo en el *rea del Proyecto durante el cierreE y para determinar
si Gay necesidad de e<ecutar algunas medidas adicionales de descontaminacinF
o muestreo y an*lisis del agua de in9iltracin Gacia el ta<o abierto o proeniente
del mismoE del botadero de desmonteE del *rea de pila de mineral y de la pila de
li8iiacinE para ealuar los re5uerimientos de tratamiento de agua y para con9irmar
5ue las medidas de estabiliHacin 9sica y 5umica est*n siendo e9ectiasF
o Muestreo y an*lisis del aguaE para con9irmar 5ue se est*n cumpliendo los
ob<etios de la calidad del agua subterr*nea y super9icialF
o monitoreo continuo del climaE para ealuar la e9ectiidad de las actiidades de
cierre >por e<emploE comportamiento de la cubierta?.
o Inspecciones para eri9icar la e9ectiidad de las instalaciones de contencin y
para eri9icar la ausencia de contaminacin en los suelosE por causa de las actiidades
de cierre.
?# COMPONENTE DEL CIERRE#
Ti$%s de Residu%s >lid%s en la Mina < Tasas de /eneraci>n
)a in9ormacin sobre los tipos y cantidades de residuos slidos generados a partir de
di9erentes actiidades es esencial para el mane<o de residuos slidos. A continuacin
describimos los tipos y tasas de generacin de residuos slidos en el sitio de la minaJ
Ti$%s de Residu%s >lid%s
)os residuos slidos de Alto &Gicama se clasi9ican en dos categoras de
residuosF residenciales y comerciales. El tipo de residuos producidos durante la
45
construccin no ariar* signi9icatiamente de a5uellos de las instalaciones
permanentesF la distribucin de los tipos de material ariar* pero la composicin b*sica
de los residuos ser* similar. )as instalaciones para residuos del Proyecto Alto &Gicama
aceptar*n los siguientes tipos de materiales para disposicin o almacenamiento
temporalJ
Rellen%s anitari%s 3NLF4
#esiduos generales del campamento >municipal?E apro8imadamente /(\ de
materia org*nicaF
&omercialF
IndustrialF
)lantasF
#esiduos de madera y <ardines >Kresiduos erdesL incluyendo cortes de c7spedE
etc.?F
#esiduos dom7sticos peligrosos >cantidades menores de ob<etos
generalmente de uso personalE tales como latas acas de aerosolE recipientes de
productos de limpieHaE etc.?F
#esiduos Gospitalarios >ellos re5uieren manipulacin especial?F yE
Animales muertosE 5ue ser*n desecGados como residuos Gospitalarios.
Al0acena0ient% Peligr%s%7Estaci>n de Trans(erencia de Residu%s Peligr%s%s
3HM7HNT4
Materiales peligrosos para usoE reusoE o recicla<eF
#esiduos l5uidosF yE
#esiduos slidos y semi4slidos peligrosos.
Para todas las instalaciones re9eridas en este documentoE todos los eGculos 5ue
ingresan a las instalaciones ser*n inspeccionados para determinar si llean
materiales inaceptables. Se mantendr*n registros de la operacin para eri9icar los
procedimientos de inspeccin de la carga y los resultados de cargas con materiales
inaceptables >por e<emploE material peligroso interceptado en el relleno sanitario debe
ser redirigido a la instalacin ;MS4 ;A6S?. )a manipulacin de residuos espec9icos
y los procedimientos de seleccin se describen en la siguiente seccin.
Rellen%s anitari%s de Residu%s >lid%s
$os rellenos sanitarios ser*n construidos durante la ida del proyectoJ el relleno
sanitario de la construccin y el permanente. )os dos rellenos sanitarios ser*n de
46
similar diseCo dado 5ue los 9lu<os de residuos ser*n similares.
".icaci>n del Rellen% anitari% en la C%nstrucci>n
)a instalacin de SA)B para la etapa de construccin ser* ubicada en el
emplaHamiento del ,ltimo botadero de desmonte. )a ubicacin propuesta para este
relleno sanitario est* cercana al pie del botadero esteF sin embargoE la ubicacin 9inal
no Ga sido determinada con precisin Gasta este momento. Al colocar el relleno
sanitario en la planta del botadero se puede lograr un cierre 9inal muy seguroF adem*s
de los pasos conencionales de cierreE el relleno sanitario inactio ser* enterrado
deba<o de una gruesa capa de desmonteE oli7ndolo altamente resistente a cual5uier
acto de andalismo o descubrimiento accidental.
".icaci>n del Rellen% anitari% Per0anente
)a instalacin de SA)B para la ida operatia tambi7n ser* ubicada en el botadero de
desmonte este. El relleno sanitario SA)B no ser* ubicado dentro de los /(( m de
cual5uier instalacin distinta a un relleno sanitario.
DiseO% del Rellen% anitari%
)os rellenos sanitarios de residuos municipales del Proyecto Alto &Gicama >para la
etapa de construccin y permanente? ser*n construidos como una trincGera de
disposicin de rellenos utiliHando los suelos e8caados >de la trincGera? como una
cobertura diaria >re9erirse a los planos +((4(. a +((4(6?. )a cobertura diaria
complementaria puede incluir tambi7n suelo tratado en la instalacin de
bioremediacinE restos inertes de construccin >tal como concreto triturado o
cGancado pero no productos de madera u otros materiales in9lamables?E u otros
materiales apropiados. )os rellenos sanitarios est*n diseCados de acuerdo con la norma
:SEPA 1( &B# Part +/8E K&riterios de $iseCo para #ellenos Sanitarios de #esiduos
Slidos MunicipalesLE descrita en detalle m*s aba<o.
iste0a de Re=esti0ient%
El 9ondo del relleno sanitario y las paredes ser*n reestidas con un sistema de
reestimiento compuesto consistente en una capa de arcilla compactada de 6(( mm de
espesor deba<o de un reestimiento de geomembrana ;$PE >o similar? de './ mm de
espesor >re9erirse a los planos +((4(. a +((4(6?
En el 9ondo del relleno sanitario se instalar* una pe5ueCa poHa para recolectar las
aguas li8iiadas. El *rea de la poHa ser* doblemente reestida para preenir la
migracin de las aguas li8iiadas Gacia la subrasante deba<o del relleno sanitario. El
47
talud lateral del relleno sanitario llear* un geocompuesto sobre la geomembrana y el
9ondo llear* graa >sistema de coleccin de las aguas li8iiadas? para proteger
la geomembrana de daCo durante el aciado de residuos en la unidad. El permetro de
la unidad de residuos llea una berma de ' m de alto para preenir 5ue los eGculos
sean conducidos accidentalmente en el relleno sanitario.
iste0a de C%lecci>n de Aguas LiGi=iadas
En generalE el sistema de coleccin de las aguas li8iiadas y el sistema de remocin
>)&#S? consisten de tuberas de coleccin per9oradas cubiertas con agregados 5ue
colectan las aguas li8iiadas y las conducen r*pidamente a la poHa )&#S >re9erirse a
los planos +((4(1 al +((4(6?. En la poHa una tubera de ;$PE de pared doble de
'/( mm es utiliHada para descender una bomba a la poHa y bombear las aguas
li8iiadas. Puesto 5ue los residuos slidos ser*n deriados del relleno sanitario se
espera 5ue la calidad de las aguas li8iiadas tenga ba<as concentraciones de
constituyentes 5umicos registrados. )as aguas li8iiadas ser*n eliminadas en dos
9ormasJ bombeando de uelta Gacia el relleno sanitario para me<orar la eaporacin y
9aorecer la r*pida degradacin de la materia org*nica >com,nmente llamada
KbioreactorL o biodegradacin me<orada?E y por descarga al sistema de tratamiento de
desagYes de la planta o de una instalacin municipal.
)as aguas li8iiadas colectadas y eniadas a la planta de tratamiento de desagYes ser*n
meHcladas con el desagYe y tratadas en el mismo sistema. )as aguas de li8iiacin
generadas en residuos municipales tpicosE normalmente tienen alto contenido de
slidosE nitratosE sales y compuestos org*nicos ol*tilesF las principales medidas de
calidad son o8geno disuelto >$O?E demanda de o8geno biolgico >=O$? y demanda
de o8geno 5umico >&O$?E siendo las mismas unidades utiliHadas para monitorear el
desagYe y la calidad del agua residual. Por lo tantoE se espera 5ue la calidad de las
aguas li8iiadas a ser tratadas en el relleno sanitario sea relatiamente benigna y 5ue
tendr* muy poco impactoE si lo tuieraE sobre las operaciones de la descarga desde la
planta de tratamiento de desagYes.
M%nit%re% del Agua u.terrAnea
El monitoreo del agua subterr*nea ser* parte del programa general de monitoreo del
depsito de residuos. Actualmente Gay 1 puntos de monitoreo gradiente aba<o de los
rellenos sanitariosJ + poHos de monitoreo >%AQS4(3 y 4'/?E ' de un manantial
>SAOA4'?E y ' de agua super9icial >SAQA4.(?. Estos puntos ser*n monitoreados
48
trimestralmente y serir*n para detectar la presencia de constituyentes indicados en
la Serie A del PAMAE lo cual ser* un indicador de la ocurrencia de 9ugas del relleno
sanitario. Si tales l5uidos se presentanE y cada eH 5ue sean detectados se deber*
tomar una accin de remediacin para preenir la migracin de estos 9luidos al medio
ambiente.
Rec%lecci>n de /ases del Rellen% anitari%
Ambos rellenos sanitarios son pe5ueCos y no deben producir ol,menes importantes de
gasF por lo tantoE el Proyecto Alto &Gicama no Ga planeado instalar un sistema de
coleccin de gas del relleno sanitario >)%&S?. El sitio ser* monitoreado para detectar
gases transportados por el aire y se tomar*n las medidas apropiadas si la
concentracin e8cede el +/ \ del lmite e8plosio in9erior >)E)?E el cual es el lmite
de operacin normal para rellenos sanitarios municipales. )as salidas de gas pueden
ser instaladas en la cubierta del relleno sanitario permanente para permitir la apropiada
entilacin post4cierre >re9erirse al plano +((4(6?.
Cerc% Peri0Ftric% < Caseta de Higilancia
:na cerca perim7trica ser* construida alrededor del permetro del relleno sanitario para
preenir 5ue personas y animales ingresen a la instalacin >re9erirse a los planos .((4
(. a +((4(/?. En la entradaEla instalacin tendr* una puerta y una caseta de igilancia.
)a cerca ser* construida de cadenasE enmallado o material similar.
Criteri%s de O$eraci>n /eneral
El Proyecto Alto &Gicama planea operar el relleno sanitario. El siguiente es un
resumen de los criterios generales de operacin. El relleno sanitario estar* abierto 6
das a la semanaE 8 a '+ Goras por da. )a instalacin ser* operada durante Goras
laborables y cuando sea cerrada se utiliHar* cerro<os para preenir el acceso no
autoriHado al sitio.
)os desagYes no tratados y materiales de construccin y demolicin >&]$? no ser*n
aceptadas en la instalacin. )odos secos y residuos pueden ser recibidos en el
sitio para la descarga en la pila de topsoil para meHcla y posterior uso para recuperacin
y construccin en el cierre. )os l5uidos y slidos con l5uidos libres no se permitir*n
para disposicin en el relleno sanitario. )os restos de construccinIdemolicin >&]$?
ser*n dispuestos en un relleno sanitario separado ubicado en la planta del depsito de
desmonte. Sin embargoE cantidades circunstanciales de desmonte &]$ pueden ser
aceptados en este relleno sanitario y en algunos casos utiliHados para la cobertura diaria
49
o interior.
C%.ertura Diaria
Al 9inal de cada da de traba<oE el montculo de residuos ser* esparcido en capas
delgadasE 5ue no e8cedan ' metro de espesor. )uego los residuos ser*n cubiertos por un
mnimo de '/( mm de suelo u otro material adecuadoE no in9lamable para reducir el
olor de los residuos 5ue llea el iento. :na eH 5ue los residuos alcancen una
pro9undidad no mayor a + metrosE una cobertura interna >de suelo o de otro material no
in9lamable? ser* colocada sobre los residuos en un espesor de +(( mm de suelo.
Materiales de C%.ertura Diaria Alternati=%s
)a cobertura diaria de suelo puede ser reemplaHada con el uso de una lona resistenteE la
cual cubrir* completamente todos los residuosE 5ue de otro modo no seran cubiertos
por el suelo. )a lona debe ser anclada con bolsas de arenaE roca o llantas para
preenir 5ue sea remoida por el iento. Si una lona es utiliHadaE los residuos no
re5uieren compactacin diariaE pero re5uerir* la compactacin antes de la colocacin
de la cobertura de suelo de (.6 metros.
Otros materiales alternatiosE para la cobertura diaria o internaE incluyen restos de
concreto triturado o cGancadoE restos de la planta de cGancado y suelos tratados en la
instalacin de bioremediacin.
M%nit%re% < Aut%7ins$ecci%nes
El operador del relleno sanitario realiHar* una inspeccin a pie de todo el relleno
sanitario. El operador buscar* por de9ectos en los sistemas de control de
escorrenta entrante y salienteE basura esparcidaE brecGas en la integridad de las *reas
de relleno cerradas y cubiertas y cual5uier otra circunstancia 5ue signi9i5ue una
amenaHa a la salud p,blicaE la seguridad y el medio ambiente. El operador tomar* nota
de sus obseraciones e inmediatamente tomar* accin para corregir cual5uier
condicin no satis9actoria.
)os registros de las inspecciones ser*n mantenidos con el Plan de Operacin del
#elleno Sanitario o en otro documento adecuado e incluir*E como mnimoE la 9ecGa y
Gora de la inspeccinE el nombre impreso y la 9irma del inspectorE una anotacin de las
obseraciones realiHadas y la 9ecGa y naturaleHa de cual5uier reparacin o accin
correctia. )os registros de inspeccin ser*n mantenidos por un mnimo de tres aCos
desde la 9ecGa de la inspeccin.
C%nser=aci>n de Registr%s
50
El Proyecto Alto &Gicama mantendr* en sus o9icinas un registro de operaciones para la
instalacin de mane<o de residuosE incluyendo la siguiente in9ormacinJ
",mero de eGculos ingresando al relleno sanitario cada daE con los
estimados de olumen y tipo de residuosF
Procedimientos de entrenamiento y noti9icacinF
#egistros de inspeccin o res,menesF
#eportes de incidentesF
$esiaciones del plan aprobado de operacin yE
Estos documentos comprender*n el registro operatio del relleno sanitario. &ual5uier
otra in9ormacin pertinente a la operacin del relleno sanitario tambi7n ser* incluida en
el registro de operaciones.
Planes de C%ntingencia
)a siguiente contingencia ser* implementada en el caso de una emergencia en el
relleno sanitario. )os planes contienen planes de accin organiHadosE coordinadosE y
t7cnica y 9inancieramente 9actibles para responder al 9uego o e8plosinE 9alla del
sistema de contencin de escorrenta y aera del sistema. :n plan de mane<o
alternatio de residuos tambi7n Ga sido desarrollado y ser* implementado en el caso
5ue el relleno sanitario sea incapaH de recibir residuos debido a una emergencia.
)os rellenos sanitarios no aceptar*n materiales peligrosos para disposicin. Sin
embargoE el Proyecto Alto &Gicama Ga desarrollado un plan general de operaciones de
emergenciaE as como su departamento de bomberos Ga desarrollado planes de
respuesta ante materiales peligrosos. Se anticipa 5ue uno de estos planes ser*
inocado en el caso 5ue una emergencia en el relleno sanitario.
C%ntingencia $ara Incendi% % EG$l%si>n
El personal a cargo del relleno sanitario y el personal de la mina est*n preparados para
brindar inmediata supresin de 9uego en el caso de un incendio en el relleno sanitario.
6odos los e5uipos operando en el relleno sanitario estar*n e5uipados con un
e8tintor de 9uego. El operador del relleno sanitario y sus asistentes estar*n
proistos de radios de comunicacin de doble a. En el caso de 5ue un incendio sea
muy grande para ser mane<ado con e8tintoresE el departamento de bomberos del
Proyecto Alto &Gicama ser* contactado. Si el 9uego se inicia en la cara actia o en la
masa de desperdiciosE el suelo apilado en las cercanas debe ser olcado sobre las
*reas ardiendo o 5uem*ndose. Si el 9uego es muy grande para ser contenido con
51
los recursos del sitioE el departamento de bomberos del Proyecto Alto &Gicama ser*
contactado inmediatamente. El operador del relleno sanitario restringir* el acceso al
*rea crtica Gasta 5ue el peligro Gaya sido eliminado.
Esca$e de Materiales Peligr%s%s % T>Gic%s
)os rellenos sanitarios no aceptar*n materiales peligrosos y por lo tanto tales
9ugas no son anticipadas.
Falla del iste0a de C%ntenci>n de Esc%rrentas
$ebido al m7todo de disposicin por *reas utiliHado por el Proyecto Alto &Gicama en
el relleno sanitarioE una brecGa en el sistema de contencin de escorrentas no resultar*
en la liberacin de las aguas de contacto desde la propiedad de la instalacin. )os
residuos son colocados en la trincGera o celda actiaE y por lo tantoE toda el agua de
contacto es contenida en la trincGera o celda. &ual5uier brecGa en la integridad del
sistema de contencin de escorrentas ser* reparada tan r*pido como sea pr*ctico. Si las
reparaciones demoranE se construir*n bermas temporales para deriar el agua
super9icial del *rea actia de disposicin.
:na eH 5ue la eleacin de las operaciones de disposicin de residuos sobrepase la
eleacin del terreno circundanteE una berma de contencin perimetral temporal ser*
construida en la e8tensin del talud deba<o del *rea de disposicin. Esta berma
eitar* el 9lu<o no controlado 9uera del *reaE del agua de precipitacin de contactoE la
5ue podra drenar desde el 9rente de traba<o.
EEui$%s A=eriad%s.46odas las reparaciones al e5uipo ser*n realiHadas por
personal del Proyecto Alto &Gicama en las instalaciones de mantenimiento de la mina.
C%ntr%l de Hect%res#7 )os ectores son agentes biolgicos 5ue esparcen en9ermedadesE
tales como las ratasE ratones e insectos. Darios procedimientos ser*n empleados en el
relleno sanitario del Proyecto Alto &Gicama para controlar los ectores. )as
principales medidas de control son la proGibicin de residuos l5uidos y el uso de un
material de cobertura diario. Esto preendr* el acceso y re9ugio de ectores en la
masa de residuos. )a aplicacin de cobertura peridica de suelo elimina tambi7n los
espacios de entradaE 9uentes de alimentos y *reas de anidamiento para roedores y aes.
)as *reas de reproduccin de insectosE las cuales pueden ocurrir donde el agua se
almacena en residuos masiosE tales como llantas no cortadas y utensiliosE ser*n
tratadas apenas descubiertas. )os animales muertos ser*n cubiertos al 9inal del da
recibido para preenir la atraccin de insectos. )as medidas de control del agua
52
super9icial y las restricciones a los residuos l5uidos minimiHar*n la presencia de agua
estancada. Si ocurriesen plagas de insectos a pesar de estas medidas preentiasE se
utiliHar*n insecticidas aprobados.
Planes de Entrena0ient% < eguridad
El personal del relleno sanitario ser* entrenado en la operacin del relleno sanitarioE
almacenamiento de residuos peligrosos y en la operacin de las instalaciones de
remediacin de suelos. El entrenamiento estar* basado en las publicaciones
desarrolladas por la Asociacin de #esiduos Slidos de "orteam7rica >SAA"A? e
incluir* la identi9icacin de residuos peligrososE as como operaciones generales en el
sitio. El entrenamiento del personal del relleno sanitario ser* un proceso continuo e
incluir* entrenamiento en primeros au8ilios y seguridad.
Pr%cedi0ient%s de O$eraci>n Adici%nales
Darias normas adicionales para el mantenimiento y operacin de
instalaciones de mane<o de residuos son breemente mencionadas a continuacin. Es
responsabilidad del gerente de operaciones asegurar 5ue la instalacin se encuentra en
total cumplimiento con las normas de esta regulacin.
&ontrol de Polo 0 )a carretera de acceso al relleno sanitario es una carretera
de graa com,nmente utiliHada por eGculos mineros. )os caminos de acceso interno
son de graa bien compactada y ser*n regados seg,n sea necesario para preenir la
e8cesia generacin de polo.
Buego Abierto 0 El 9uego abierto est* proGibido en el relleno sanitario del
Proyecto Alto &Gicama.
Preencin de =asura 0 :na cerca enmallada port*til bordea el *rea de
disposicin actia en tres lados y recoge basura lanHada y restos. Adem*sE en el relleno
sanitario y las *reas circundantes se realiHar*n reco<os de basura con9orme sea
necesario.
=,s5ueda y #ecuperacin 0 )a b,s5ueda y recuperacin de residuos
en la propiedad del relleno sanitario est*n proGibidas e8cepto por permisos
especiales del departamento de medioambienteE y solo podr* ser realiHado por personal
apropiadamente entrenado y superisado. Sin embargoE materiales disponibles para
recuperacinE tales como madera y cGatarraE ser*n depositados en patios separados de
recuperacin con medidas de acceso y remocin segura de los restos aprobados.
#estauracin 0 )a restauracin en el sitio ser* realiHada en una manera
53
ordenada e Gigi7nica y no inter9erir* con las operaciones del sitio. )a restauracin es un
proceso permanente en la instalacin e incluye la nielacin general del sitio y la
posible reegetacin de taludes de corte y relleno alrededor del camino de acceso
perimetral.
Asistentes en el #elleno Sanitario 0 ;abr* un mnimo de un asistente en el
relleno sanitario u operador de e5uipo en el sitio todo el tiempo durante las Goras
normales de operacin. Para propsitos de seguridad este asistente estar* e5uipado con
una radio de doble a.
&ontrol de Dectores 0 El control de ectores es descrito en la Seccin
..1.'( arriba.
E5uipo de #esera 0 El relleno sanitario es operado por el Proyecto Alto
&GicamaE y por lo tantoE tiene acceso a signi9icatio e5uipo adicional de la operacin de
la mina
&ompactacin y &obertura $iaria 0 )os m7todos para la compactacin de
residuos y la aplicacin de una cobertura diaria est*n descritos en la Seccin ..1.' y
..1.+.
#esiduos Peligrosos 0 )a disposicin de residuos peligrosos est* proGibida
en el relleno sanitario del Proyecto Alto &GicamaF sin embargoE estos materiales son
aceptados para almacenamiento en el sitio de la Instalacin de Almacenamiento de
#esiduos Peligrosos >;ASB?. Pe5ueCas cantidades de residuos peligrosos dom7sticos
ser*n aceptados en el relleno sanitario.
Plan de Cierre del Rellen% anitari%
Este plan de cierre 9ue desarrollado de acuerdo con las pr*cticas de ingeniera
generalmente aceptadasE con9orme se aplica al diseCo de rellenos sanitarios de
residuos slidos y al cierre de instalaciones de remediacin de suelos. El cierre de la
Instalacin de Mane<o de #esiduos del Proyecto Alto &Gicama ser* completado de
acuerdo con el permiso. )as actiidades de cierre ser*n realiHadas de tal manera 5ue se
cumpla con las siguientes metasJ
MinimiHar la necesidad de mantenimiento posteriorF
MinimiHar o eliminar las amenaHas a la salud Gumana y al medio
ambiente causados por 9ugas post4cierre de constituyentes de residuos slidosE
li8iiacinE gases del relleno sanitarioE escorrenta contaminada o descomposicin de
productos residuales al terrenoE agua subterr*neaE agua super9icialE o la atms9eraF yE
54
Preparar la instalacin adecuadamente para el perodo post4cierre.
Este plan de cierre y cual5uier modi9icacin 9utura o cambios en este plan ser*
mantenido en el registro de operacin del relleno sanitario en las o9icinas del Proyecto
Alto &Gicama.
Ele0ent%s del Cierre.4 6odo el e5uipo 5ue no ser* utiliHado en el sitio durante el
periodo post4 cierre ser* remoido. )a estructura en el sitioE la cual permanece luego
de la recepcin 9inal de residuosE y 5ue no ser* parte integrante del mantenimiento post4
cierre del sitioE ser* desmantelada y remoida del sitio. &ual5uier contaminacin de
suelo 5ue permanece luego de la recepcin 9inal de residuos ser* eliminadaE tratadaE o
retirada del relleno sanitario. $espu7s de la recepcin 9inal de residuosE cual5uier
apilamiento restante de materiales reciclables u otros almacenados ser* retirado del sitio.
DiseO% del Cierre.4 Ambos rellenos sanitarios ser*n enterrados en el botadero este
durante el cierre. Por lo tantoE la con9iguracin 9inal ser* consistente con la geometra
del diseCo del botaderoE y los rellenos sanitarios ser*n aislados del contacto Gumano o
animal por al menos / metros de desmonte de mina.
Pr%gra0a de Cierre.4 Antes de la recepcin 9inal proyectada de residuos en el relleno
sanitarioE el Proyecto Alto &Gicama noti9icar* a la agencia regulatoria de su intencin de
cerrar el relleno sanitario e implementar el plan de cierre aprobado. )uego de la
recepcin 9inal de residuosE o al inicio de la siguiente estacin secaE el cese de
operaciones debera ocurrir durante la estacin G,medaE el Proyecto Alto &Gicama
deber* implementar el plan de cierre. Posterior a la consumacin del cierre del rellenoE el
Proyecto Alto &Gicama eniar* a la agencia regulatoria un con<unto de planos as4built de
la construccin del cierre 9inal.
Ins$ecci>n Final.4 A continuacin de la consumacin de las actiidades de cierreE un
in9orme 9inal ser* preparado y certi9icado por el ingeniero de diseCo. El in9orme
presentar* datos de ensayos de campo y laboratorio 5ue sustenten la con9ormidad de la
instalacin 9inal de la cobertura y de las actiidades de cierre con este plan.
Residu%s H%s$italari%s.4 &on e8cepcin de lo proporcionado en esta seccinE todos los
residuos Gospitalarios ser*n incinerados antes de ser depositados en el relleno sanitario.
Antes de la incineracinE los residuos Gospitalarios ser*n almacenados
temporalmente en una instalacin cercana al Gospital >re9erirse al plano +((4(8? antes
de la incineracin. )a instalacin de almacenamiento de residuos
Gospitalarios tiene la capacidad de manipular '/( galones de residuos Gospitalarios en
55
tres contenedores de /( galones. 6odos los residuos Gospitalarios deber*n ser colocados
en contenedores de almacenamiento indiidualesE bolsas pl*sticasE ca<asE etc. de color
ro<o para preenir 9ugas de 9luidos Gacia el interior de los contenedores de /( galones.
Estos contenedores deber*n ser a prueba de 9ugas y deber*n tener tapa Germ7tica. )a
instalacin debe operar durante las Goras de atencin Gospitalaria y deber* poseer
puertas con cerro<os para preenir acceso de personal no autoriHado.
:na eH 5ue el contenedor se encuentre lleno de residuos GospitalariosE deber* ser
transportado al incinerador para su procesamiento. )os residuos Gospitalarios deber*n
ser colocados en el incinerador de acuerdo con las lneas directrices operacionales. :na
eH 5ue los contenedores se encuentren acosE deber*n ser limpiados y los l5uidos
resultantes de la limpieHa deber*n ser depositados en el incinerador o dispuestos de
manera apropiada para no crear riesgos a la salud. )as ceniHas de incineracin y
otros residuos presentan un riesgo 9sico a las operaciones del personal y al sistema de
contencin de geomembranaE principalmente por5ue contienen ob<etos
puntiagudos. )os residuos de incineracin ser*n dispuestos en los rellenos sanitarios
de la siguiente maneraJ
Se permitir*n la colocacin de ceniHas y residuos 9ros Gasta residuos con
temperaturas no mayores de /(2&F
)os residuos ser*n colocados en pe5ueCos contenedores de acero >tales
como acero cilindros comerciales de +(( litros o // galones?. &ada contenedor
no deber* ser mayor 5ue ' metro c,bico en olumen y deber* incluir un accesorio
debidamente a<ustado con tapa Germ7tica. )os cilindros o contenedores deber*n estar
intactos y ser Germ7ticosF
&ada cilindro deber* ser pintado de color naran<a en la parte superior y en los
lados deber* ser marcado con la palabra K#egistradoL y se podr*n utiliHar otros colores
o eti5uetas 5ue sean apropiadosE seg,n como sean identi9icados en el plan operatioE lo
cual incluye el origen del materialF
Se deber*n colocar en los rellenos sanitarios slo contenedores llenos.
&ual5uier contenedor 5ue se encuentre parcialmente lleno del residuo del
incinerador ser* llenado con suelo limpioE concreto pobre u otro material disponibleF
)os contenedores de acero deber*n ser colocados en el relleno sanitarioE
separado de cual5uier reestimiento de geomembrana por lo menos .(( mm de un
suelo arenoso 5ue no contenga graas u otro material mayor 5ue '/ mmF y
56
)os cilindros de acero indiiduales deber*n ser separados
GoriHontalmente a por lo menos + metrosE y erticalmente a por lo menos ' metro. Este
aco deber* ser llenado con suelo de cobertura o un material similar. El contenedor
superior >o capa de contenedores? estar* por lo menos a (./ metros por deba<o de la
base de la capa 9inal para el relleno sanitario.
Estaci%nes de Trans(erencia
$os estaciones de trans9erencia de residuos >A6S? ser*n construidos en la mina
para eliminar la necesidad de rellenos sanitarios m,ltiples >re9erirse al plano +((4
(3?. )a primera A6S estar* ubicada en el taller de camiones y la segunda estar*
ubicada en la planta de procesamiento. :na tercera A6S deber* estar posteriormente
considerada en una ubicacin a ser determinada pero dentro de otras *reas
desarrolladas.
)as estaciones de trans9erencia serir*n para consolidar los residuos de m,ltiples
puntos de coleccin dentro de la mina y permitir*n 5ue el transporte sea m*s e9iciente
Gacia el lugar 9inal de disposicin. El residuo ser* tras9erido desde la A6S Gacia
el relleno sanitario localiHado en el botadero este. )a A6S recibir* residuos
comerciales e industriales del taller de camiones. Se Ga estimado 5ue apro8imadamente
(.++ toneladas de residuos por da ser*n recibidos por cada una de estas
instalaciones.
)os residuos ser*n almacenados en tolas de almacenamiento met*lico de './ m
.
9abricados en el Per,. El contenedor tendr* una tapa met*lica con bisagrasE adem*s de
ruedas para su 9acilidad de traslado.
DiseO% de la Estaci>n de Trans(erencia
)as estaciones de trans9erencia de residuos tienen . cabinasF + para las tolas de
residuosE y ' para almacenamiento temporal de cilindros de residuos peligrosos. El piso
de estas instalaciones consistir* de una losa de concreto de +(( mm de espesor
nominalE con <ustas de e8pansin selladas con relleno de caucGo y cubiertas con ep8ico
para preenir la migracin de 9luidos dentro de la subrasante. )os muros 5ue diiden la
instalacin en tres cabinas pueden ser construidos de concreto o blo5ues de albaCilera.
)as tolas de residuos ser*n 9abricadas en la mina o podr*n ser comprados pre4
9abricados. Estas tendr*n una capacidad tpica de apro8imadamente / metros c,bicos y
ser*n GecGos de acero con dos recubrimientos de pintura ep8ica.
)a plata9orma para las tolas de residuos pueden ser m*s ba<as en eleacin 5ue la
57
plata9orma de apro8imacin para permitir un 9*cil acceso. En esta situacinE se
proporcionar*n rampas de acceso en uno o en los dos e8tremos para 9acilitar la
remocin de las tolas. En otra situacin la eleacin ser* tal 5ue el borde superior de la
tola sea menor de ' metro sobre la plata9orma de apro8imacin.
O$eraci>n de la Estaci>n de Trans(erencia
El siguiente es un resumen de los criterios operatios generales para las estaciones de
trans9erencia de residuos. )as A6S deber*n estar abiertas 3 das a la semana y las +1
Goras del da. )as instalaciones generalmente no llean nombreE sin embargoE el
Proyecto Alto &Gicama llear* a cabo inspecciones de rutina del lugar para asegurarse
5ue los residuos depositados en las tolas no migren 9uera de los lmites de la
instalacin. El Proyecto Alto &Gicama colectar* todos los residuos y los colocar* en las
tolas diariamente. Se colocar*n seCales sobre las tolas de residuos tanto en EspaCol
como en Ingl7s indicando 5ue slo se deber*n depositar residuos no peligrososE as
como tambi7n guas instructias relatias a los residuos permitidos y no permitidos.
AsimismoE se deber* llear a cabo la inspeccin isual del residuo en las tolas
para identi9icar residuos proGibidos. Adem*sE las tolas de residuos ser*n monitoreadas
y cuando alcancen 3/\ de capacidad deber*n ser lleados al relleno sanitario y
aciados. $espu7s 5ue las tolas sean aciadas deber*n ser laadas y la solucin deber*
ser colectada y lleada a la planta de tratamiento de agua de residuos para su
disposicinE o colectada en el poHo de li8iiado.
Adem*s de las tolas de residuos no peligrosos Gabr* un *rea de almacenamiento
temporal de material peligroso en la A6B. )os residuos peligrosos ser*n almacenados
en cilindros de // galones >o m*s pe5ueCos? con tapa Germ7tica. &ada tipo de material
peligroso tendr* su propio cilindro de almacenamiento y no deber* meHclarse los
materiales peligrosos a menos 5ue se Gaya eri9icado preiamente 5ue estos son
compatibles >e<emploE di9erentes tipos de pintura l*te8 pueden ser meHcladosF solente
de pintura y pinturas GecGas de aceites pueden ser meHcladosF etc.?. )os materiales
peligrosos no deber*n ser almacenados m*s de .( das en esta instalacin. )as
operaciones de rellenos sanitarios y el personal de medio ambiente ser*n noti9icados
cuando los materiales peligrosos sean almacenados en esta instalacinE de modo 5ue se
pueda organiHar el transporte Gasta las instalaciones de almacenamiento de residuos
peligrosos. Si ocurre alg,n derrame en la A6SE el departamento de medio ambiente
deber* ser noti9icado y se deber*n tomar las acciones apropiadas pata contener y
58
limpiar el derrameE as como tambi7n inestigar las causas y tomar las medidas
correctias en t7rminos de entrenamientoE seCaliHacinE etc.
Pr%gra0a de Residu%s Peligr%s%s
El Proyecto Alto &Gicama deliberadamente no dispondr*E tratar*E almacenar* >a no
ser en el corto plaHo seg,n lo re5uerido para un inentario y trans9erencia apropiados?E
ni manipular* residuos peligrosos en el relleno sanitario. Proyecto Alto &Gicama
deber* implementar un programa para detectar y preenir la disposicin no autoriHada de
residuos peligrosos regulados. A continuacin se detallan instrucciones generales para
preenir la recepcin de residuos peligrosos. )a ,nica e8cepcin es una cantidad
eentual de materiales com,nmente re9eridos como residuos peligrosos dom7sticosE los
cuales se producen en ol,menes menores por 9amilias comunes >en este casoE el
campamento?E tales como latas acas de aerosol >e<emploJ repelente de insectos o
desodorantes? y contenedores acos de productos de limpieHa dom7sticos >le<aE <abn
de laanderaE amoniacoE etc.?F bateras secas gastadas de uso personal >e<emploJ bateras
de celda tipos AAE AE & y $ e8cluyendo cual5uier batera de celda G,meda o a base de
gel?F y similares materiales eentuales.
El proyecto incluir* dos o tres *reas de almacenamiento de residuo peligroso >;AS?
y almacenamiento de material peligroso. )a ubicacin de estas instalaciones no
Ga sido determinada en este momento. Estas instalaciones llear*n a cabo dos 9uncionesJ
almacenamiento temporal de residuos peligrosos y almacenamiento temporal de material
peligros.
)as instalaciones recibir*n residuos >solamente cilindros o contenedores sellados
similares?. Estos residuos ser*n almacenados en la instalacin Gasta 5ue sean
transportados Gacia un relleno sanitario e8terno aprobadoE incineradorE centro de
recicla<eE reutiliHacin o tratamiento. )os materiales peligrosos >e<emploJ no
residuoE pero productos a ser utiliHadosE o reciclados en el lugar? tambi7n ser*n
almacenados en estas instalaciones. )as ;MS proporcionan un *rea para almacenar
aceitesE solenteE 9luidos de limpieHaE etc.
)os materiales de residuos peligrosos ser*n almacenados en cilindrosE o contenedores
sellados similares y todos los contenedores >residuos y materiales? ser*n marcados
apropiadamente <unto con el tipo de material contenido en el cilindro y su destino
>e<emploJ K#esiduoJ bateras gastadas de celda G,medaLE Knueo solente de pintura
para usoLE Ksolente de pintura usado para recicla<eLE etc.?. El sistema de eti5uetado
59
apropiado estar* claramente identi9icado con seCales a ser colocadas a la entrada del
lugar y en el *rea de depsito de los cilindrosE lo cual estar* descrito en el manual de
operaciones.
)o siguiente resume los tipos generales de materiales y residuos 5ue ser*n
almacenados en las instalaciones ;AS4;MSJ
1. #eactios de laboratorio y residualesE incluyendoJ
@cido sul9,ricoE ntrico e Gidroclrico
@lcalis
^8ido de plomo
=ra8 y residuos de bra8
Slice >slido y gel?
Potasio y otros nitratos
Bl,or espato
2. Qumicos deriados del petrleoE incluyendoJ
Solentes org*nicos
)ubricantesE aceites y grasas
$ieselE Zeros7n y combustibles relacionados
Partes de e5uipos 5ue contienen o 5ue est*n contaminados con materiales
deriados del petrleoE tales como 9iltros de aceite >los cuales deben ser
drenados antes de ser depositados en la instalacin ;AS4;MS?E 9iltros de
aireE etc.
Productos y residuos de Gidrocarburos meHclados
#opasE telasE traposE materiales de limpieHaE suelo y otros materiales contaminados con
componentes deriados de Gidrocarburos
Pinturas deriadas del petrleo
3. Otros materialesE incluyendoJ
#esiduos de pinturasE y escombros proenientes de actiidades de limpieHa
&loroE Gipoclorito y pero8ide y residuales
&eniHas y escorias de Gornos y crematorios
Accesorios gastados comunes de limpieHa incluyendo contenedores acos y
parcialmente acos
60
Otros agentes in9lamables y o8idantes
Biltros gastados o descartados paraJ e5uipo de proteccin personal >m*scaras?F
campanas de cocinas y entilacin de laboratorioF y materiales similares.
#esiduos peligrosos dom7sticos tales como contenedores acos de aerosol o
accesorios de limpieHa
#esiduos peligrosos y no peligrosos comunes generados en o9icinasE tales como
cartucGos de impresoras y 9otocopiadorasE papel carbnE estucGes de tintasE etc.
)os reactios y residuos de laboratorioE *cidos 9uertes o cual5uier otro material 5ue
pueda ser reactio con el acero ser* colocado primero en un contenedor apropiado >una
botella pl*stica o idrio de seguridadE tal como botellas est*ndares de reactios de
laboratorio? y luego colocado en una bolsa de polietileno o cilindro reestido antes de
su colocacin en un cilindro de acero u otro contenedor de acero. Solamente los
materiales similares y 5umicamente compatibles y no reactios pueden ser colocados
en el mismo cilindroF sin embargoE cuando se colo5uen materiales similares y
compatiblesE pero de di9erentes concentraciones >tal como *cido ntrico diluido y
*cido ntrico concentrado? e8iste la posibilidad de la ocurrencia de una reaccin >en el
caso de *cido ntrico se espera una 9uerte reaccin e8ot7rmica? 5ue puede crear
condiciones peligrosas para el personal y el deterioro del sistema de contencin.
Si se an a colocar en el mismo cilindro contenedores de di9erentes materialesE
pero similaresE entonces cada material deber* ser colocado en su propio contenedor de
seguridad y bolsa de polietilenoE y luego enuelto con material absorbente producido
espec9icamente para empacar material peligroso >tal como KPa5uetes de )aboratorioL
como se conoce comercialmente en las compaCas de suministro de productos
5umicos?.
DiseO% de Instalaci%nes HN7HM
)os residuos peligrosos y materiales peligrosos ser*n colocados en las mismas
instalaciones de almacenamiento y para permitir un me<or mane<o de estos materiales
>re9erirse al plano +((4(' Gasta el +((4(+?. )as *reas de almacenamiento ser*n diididas
en / secciones >o cabinas? con las dos cabinas e8teriores para el almacenamiento de
materiales peligrosos >es decirE a5uellos materiales a ser utiliHados en el lugar? y las tres
cabinas interiores para el almacenamiento de residuos peligrosos >es decirE a5uellos
61
materiales a ser dispuestos o procesados 9uera del lugar?. )as instalaciones son solo
para el almacenamiento temporal y el manual de operaciones deber* especi9icar los
re5uerimientos de noti9icacin y tipos de almacenamiento m*8imoE <unto con la
conseracin de registros y re5uerimientos de inspeccin.
)a instalacin incluye un sistema de doble contencin con losa de concreto con un
reestimiento impermeableE un reestimiento secundario para colectar cual5uier
solucin producto de una 9uga desde el sistema superior. Estos sistemas son descritos
con mayor detalle en las siguientes secciones.
iste0a de C%ntenci>n Pri0ari%
El piso y los muros de la instalacin act,an como una barrera de contencin primaria
para los derramesE los cuales deber*n consistir de una losa de concreto >a ser construida
monolticamente o en unidades pero utiliHando un sistema integral de sello para
preenir 9ugas de agua o K_ater stopL?. )a losa deber* ser sellada con una pintura a
base de material ep8ico o una geomembrana ;$PE >o similar? para preenir la
migracin del derrame a tra7s del piso de concreto.
iste0a de C%ntenci>n ecundari%
El sistema de contencin secundario consistir* de un sistema de
reestimiento de geomembrana ;$PE >o similar? colocado sobre los suelos
compactados de la cimentacin. Sobre esta geomembrana se colocar* una capa de
geote8til y un colcGn de graa para colectar cual5uier solucin proeniente de una 9uga
y dirigirla Gacia el poHo de coleccin. El poHo de coleccin estar* ubicado en una
posicin e8terna a la instalacin para permitir un 9*cil accesoE inspeccin y
recuperacin de cual5uier solucin. El poHo de coleccin permitir* tambi7n tener un
reestimiento secundario.
Este sistema de contencin es mostrado en las Biguras . y 1 del <uego de planos
ad<untos.
Pr%tecci>n C%ntra Hient% < Llu=ia
)a instalacin est* protegida contra la lluia a tra7s de un tecGo met*lico corrugadoE el
cual est* abierto en tres lados >es decirE solo la parte posterior tiene un muro para
ayudar a proteger los contenedores del iento y la lluia?. )as instalaciones deber*n
estar orientadas de modo 5ue el muro posterior se ubi5ue en la direccin predominante
del iento. OpcionalmenteE los muros pueden ser colocados en los otros lados. Si los 1
muros son cubiertos entonces se deber* instalar un sistema pasio de entilacin >es
62
decirE entiladores de iento montados sobre el tecGo o similares? o una seccin de
cada muro ser* de<ada abierta para permitir una adecuada entilacin.
Pr%tecci>n C%ntra el Fueg% < Mane'% de Derra0es
6odos los derrames deber*n ser limpiados inmediatamente. "o se permitir* la
acumulacin de l5uidos o materiales slidos contaminados con materia peligrosa en la
parte e8terior de los contenedores de almacenamiento designados. &ada instalacin
contendr* por lo menos . e8tintores de 9uego >A=&? multipropsito montados en el
soporte para el tecGoE un cilindro con arena seca y un cilindro con paCos absorbentes de
aceite >es decirE espec9icamente 9abricados para la coleccin de aceite producto de una
9uga?. AdicionalmenteE Gabr* un cilindro de residuo disponible para depositar
cual5uier material arenoso o absorbente utiliHado para limpiar el derrame.
O$eraci%nes de las Instalaci%nes HN7HM
El siguiente es un resumen de los criterios operatios generales para las instalaciones
de residuos peligrosos y materiales peligrosos.
Estas instalaciones permanecer*n abiertas en 9uncin de las necesidades reales. )as
instalaciones deber*n tener igilancia durante todas las Goras operatiasF cuando est7n
cerradasE la puerta deber* ser asegurada para preenir el acceso al interior. El
procedimiento para la utiliHacin de las instalaciones ser* como sigueJ
El administrador ser* llamado para programar un operador 5ue se encargue de
abrir la instalacin y recibir >o entregar? los materialesF
El operador llegar*E abrir* la instalacin y recibir* o entregar* el materialF
El operador deber* registrar apropiadamente los cuadernos de registroF
)uegoE el operador cerrar* y asegurar* el *rea.
M%nit%re% < Aut% Ins$ecci%nes
&ada operador de la instalacin llear* a cabo una inspeccin isual dos eces por
semana de toda la instalacin para asegurar 5ue no Gaya 9ugas en cual5uier cilindro y
derrames de cual5uier materialE y para eri9icar 5ue el poHo de coleccin est* aco. El
operador inspeccionar* cada contenedor buscando de9ectosE y cual5uier circunstancia
5ue pueda signi9icar una amenaHa a la saludE a la seguridad o al medio ambiente.
El operador tomar* notas de sus obseraciones e inmediatamente tomar* acciones
para corregir cual5uier condicin no satis9actoria.
)os registros de las inspecciones ser*n mantenidos con el plan de operaciones >o en
otra ubicacin designada? e incluir* como mnimo la 9ecGa y Gora de la
63
inspeccinE el nombre de la instalacinE el nombre impreso y 9irma escrita del
inspectorE las anotaciones de las obseraciones realiHadasE y la 9ecGa y naturaleHa de
cual5uier reparacin o accin correctia e9ectuada o pendiente. )os registros de
inspeccin deber*n ser guardados como mnimo tres aCos desde la 9ecGa de inspeccin.
C%nser=aci>n de Registr%s
El Proyecto Alto &Gicama conserar* en sus o9icinas un registro operatio de las
instalaciones ;AS4;MSE incluyendo la siguiente in9ormacinJ
:n registro de materiales 5ue entran y salen de la instalacinE lo cual incluir*J
Materiales 5ue entran en la instalacin
BecGa y Gora
6amaCo y tipo del cilindro
&ontenido
Persona>s? 5uien entrega el cilindro>s?
Buente del material
Si es residuo o material
$estino del material
Materiales 5ue salen de la instalacin
BecGa y Gora
6amaCo y tipo del cilindro
&ontenido
"ombre de la compaCa de transporte
DeGculo usado en tr*nsitoE cGo9er y n,mero de licencia
$estino 9inal
&ondicin del eGculo
&on9irmacin de la aceptacin del cilindro del destino 9inal
AdicionalmenteE Gabr* un registro de las operacionesE el cual incluir*J
In9ormes diarios de las operaciones
In9ormes de inspeccin de la instalacin
In9ormes de incidentes
$esiaciones del plan aprobado de la operacinF yE
)ista de acciones pendientes de problemas no corregidosE <unto con el
64
tipo de accin a ser tomadaE el nombre de la persona responsable y la
operacin programada.
Estos documentos abarcar*n el registro operatio de la instalacin. &ual5uier otra
in9ormacin pertinente a la operacin de la instalacin tambi7n ser* incluida en el
registro de operacin.
Planes de C%ntingencia
Se deber* desarrollar un plan detallado de contingencia para las instalaciones
;AS4;MS. El plan contendr* cursos de accin organiHadosE coordinadosE t7cnica y
9inancieramente 9actibles para una respuesta al 9uego o e8plosinE escape de material
t8ico o peligroso y e5uipos aeriados. Se deber* desarrollar un plan alternatio de
manipuleo de residuos peligrosos y ser* implementado en el eento 5ue la instalacin no
sea capaH de recibir residuos o materiales peligrosos debido a cual5uier causaE
incluyendo una emergencia.
AdicionalmenteE el departamento de bomberos del Proyecto Alto &Gicama deber*
desarrollar un plan de respuesta de materiales peligrososE ya sea como parte de su plan
operatio general o como un documento separado. Se anticipa 5ue el plan ser*
inocado en el caso de 5ue la seeridad de una emergencia en una instalacin re5uiera
asistencia del e5uipo de respuesta de emergencia.
C%ntingencia C%ntra Fueg% % EG$l%si>n
;AS4;MS y el personal de la mina deber*n estar preparados para proporcionar la
supresin inmediata del 9uego en el caso de 5ue ocurra incendio en la instalacin. 6odos
los e5uipos operatios en el relleno sanitario deber*n estar e5uipados con e8tintores de
incendio de una clasi9icacin y tamaCos apropiados. El operador de la instalacin y el
ayudante estar*n proistos de dos radios o tel79onos celulares para una 9luida
comunicacin. En el caso de 5ue el incendio de la estructura sea demasiado grande para
combatirlo con e8tintoresE se deber* aisar al departamento de bomberos del Proyecto
Alto &Gicama. El personal del lugar deber* actuar de manera responsable en tanto
trata de contener el incendio mientras espera el arribo del personal del departamento de
bomberos.
Esca$e de Materiales Peligr%s%s
En el caso de ocurrir un escape de materiales peligrosos en la instalacinE el
departamento de bomberos del Proyecto Alto &Gicama deber* ser contactado
inmediatamente. :na eH en el lugarE el e5uipo de respuesta asumir* la responsabilidad
65
del manipuleoE contencin y trasporte 9uera del lugar del material descargado.
$errames de materiales peligrosos no deber* ser manipulado por el
personal del relleno sanitario. El administrador de operaciones del relleno
sanitario serir* como un enlace entre el personal del relleno sanitario y el e5uipo de
respuestaE y asegurar* la eacuacin segura de todos los empleados. Es de
responsabilidad del administrador de las operaciones de la instalacin de9inir rutas de
escape de emergenciaE e in9ormar regularmente al personal del relleno sanitario de las
rutas primarias y secundarias establecidas.
El personal 5ue traba<e en la instalacin ser* preparado con entrenamiento y
e5uipamiento para una respuesta inmediata. Materiales absorbentes deber*n estar
disponibles en la portera yIo dentro del *rea de almacenamiento. En el caso de
escape de materiales peligrosos o t8icosE el departamento de medio ambiente ser*
in9ormado para la aprobacin de la disposicin y limpieHa.
EEui$%s A=eriad%s
6odas las reparaciones de los e5uipos deber*n ser lleadas a cabo por personal del
Proyecto Alto &Gicama en las instalaciones de mantenimiento de la minaE o en otro lugar
seg,n sea indicado por el manual de mantenimiento.
Entrena0ient% < Planes de eguridad
El personal del relleno sanitario ser* entrenado en la operacin de las *reas de
almacenamiento de residuos peligrosos y almacenamiento de materiales peligrosos. El
entrenamiento del personal de la instalacin deber* ser un proceso continuo y deber*
incluir entrenamiento b*sico en primeros au8ilios y seguridadE incluyendo componentes
de entrenamiento espec9icos para instalaciones peligrosas.
3. PROCEO DE CON"LTA
6oda actiidad 5ue modi9ica la realidad ambiental de un espacio geogr*9icoE inolucra
determinadas interacciones entre la actiidad y el entorno ambiental en todos sus
aspectos. El aspecto socio econmico tiene una importancia determinanteE ya 5ue
incluye el 9actor GumanoE 5ue es principal inolucrado en los posibles impactos
generados por dicGa actiidad.
:no de los ob<etios esenciales de la participacin ciudadana en los planes de cierre de
minasE es promoer el aproecGamiento e9iciente de la percepcin e in9ormacin
5ue tienen las personas y grupos sociales sobre su entornoE pudiendo brindarE en
algunos casosE aportes inalorables en las me<oras de las actiidades de cierre 5ue se
66
pretenden realiHar.
)a participacin ciudadana es un instrumento de gestin 5ue permite me<orar las
actiidades productias en base a la incorporacin del conocimiento y la e8periencia
ciudadanaE durante todas las etapas de su diseCoE aprobacin y desarrollo de las
actiidades de cierre de mina.
En generalE estos mecanismos participatios contribuyen a preenir los con9lictos
inmediatos y 9uturos 5ue son generados en la mayora de los casosE innecesariamenteE
por una inadecuada comunicacin y 9alta de entendimiento mutuo.
En este sentidoE como parte del presente Plan de &ierre de MinasE se aplicaron
mecanismos de participacin ciudadana con el ob<etio de captar las opiniones y
e8pectatias de la comunidad del *rea de in9luencia de las operaciones minerasE as
como establecer las posibles implicancias sociales 5ue se puedan deriar de las
actiidades de cierre.
IDENTIFICACION DE GRUPOS DE INTERES
)os grupos de inter7s identi9icados para el &ierre de MinasE Gan sido de9inidos de
acuerdo a la %ua de #elaciones &omunitarias del MEME son todos los grupos sociales
5ue puedan ser impactados por el proyectoE los cuales pueden estar con9ormados por
&omunidad en general >con9ormada por 9amilias?E organiHaciones econmicas
>asociacin de productoresE gremiosE c*mara de comercio?F organiHaciones sociales
>club de madresE aso de lecGe?F y organiHada polticamente >gobierno localE
regionalE dirigentes comunalesE comunidades campesinas?E identi9icadas en el traba<o
de campo para conocer ampliamente a las poblaciones impactadas. =a<o estas
caractersticasE se determino 5ue los grupos de inter7s identi9icados relacionados con el
&ierre de MinasE del *rea de in9luencia indirecta Municipalidad del distrito de
ParataE %obernacin del distritoE instituciones educatias y centro de Salud y
organiHaciones sociales como aso de lecGe.
CONSULTAS
)uego de la identi9icacin de los grupos de inter7sE como segundo pasoE se
seleccionar*n los mecanismos idneos para promoer la e9ectia participacin de los
distintos grupos sociales identi9icadosE orientados al diagnstico socioeconmico y
captacin de corrientes de opinin.
7. MANTENIMIENTO Y MONITOREO POT7CIERRE#
Seg,n lo establecido por la normatiidad igente para el cierre de minasE en todas las
67
instalaciones pertenecientes a la :nidad Minera El &o9reE el titular est* obligado a
e<ecutar las medidas de cierreE as como a mantener y monitorear la e9icacia de las
medidas implementadasE tanto durante su e<ecucin como en la etapa de post cierre.
El programa de monitoreo >ubicacinE 9recuenciaE elementosE par*metros y condiciones
a igilar? ser* aprobado por la autoridad competenteE Este programa ser* espec9icoE de
acuerdo a las caractersticas de cada *reaE labor o instalacin y se realiHar* Gasta 5ue se
demuestre la estabilidad 9sica y 5umica de los componentes mineros del Plan de
&ierre de Minas.
En este sentidoE las accionesE medidas yIo procedimientos de mantenimiento y
monitoreo post4cierre diseCados para el presente Plan de &ierre de Minas de la :nidad
Minera El &o9reE est*n orientados a garantiHar 5ue las actiidades o medidas de
cierre cumplan con los ob<etios para los 5ue 9ueron diseCados.
&oncluido el cierre de las *reasE labores e instalaciones utiliHadas por la unidad mineraE
&onsorcio de Ingenieros E<ecutores Mineros S.A.E deber* continuar desarrollando las
medidas de monitoreoE mantenimiento o igilancia 5ue correspondanE de acuerdo con
lo propuesto para el presente Plan de &ierreE preia aprobacin por parte de la
autoridad competente. )a e<ecucin de obras de ingeniera y de construccin de
in9raestructura para la reGabilitacin ambientalE no est*n comprendidas en la etapa de
post cierre.
)a etapa de post cierre estar* a cargo y ba<o responsabilidad del &onsorcio de
Ingenieros E<ecutores Mineros S.A.E por un lapso de cinco >(/? aCos luego de
concluida la e<ecucin de las obras contempladas en el presente Plan de &ierre.
)a meta de las medidas de cierre 9ormuladas en el presente planE es lograr su
estabilidadE teniendo como re9erencia los Est*ndares de &alidad Ambiental y )mites
M*8imos Permisibles "acionales e InternacionalesE as como criterios de estabilidad
9sicaE 5umicaE GidrolgicaE biolgica y social.
Estas medidas de Mantenimiento y Monitoreo Post &ierre est*n destinadas a asegurar y
eri9icar el cumplimiento de las metas de las medidas de cierreE Gasta lograr la
estabiliHacin de los componentes cerrados.
Es importante destacar 5ue la importancia de los programas de mantenimiento y
monitoreo Post &ierre radica tambi7nE en 5ue se permitir* identi9icar posibles
problemasE a partir del cual se podr*n establecer medidas complementariasE para
5ue los problemas sean superados y las medidas propuestas cumplan los ob<etios y
68
metas traHadas.
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO POST CIERRE
6al como se indic anteriormenteE debido a las caractersticas de los componentes y las
medidas de reGabilitacin 9ormuladasE se pre7 5ue ,nicamente ser* necesaria la
aplicacin de actiidades de &uidado o Mantenimiento Pasio.
)as actiidades de mantenimiento de las obras de cierre est*n relacionadas al
desarrollo de un programa de inspecciones para poner en marcGa las actiidades de
mantenimientoE de acuerdo a los resultados de monitoreo.
Es importante destacar 5ue estas actiidades de mantenimiento no re5uerir*n la
permanencia de personal estable en la HonaE debido a 5ue se programar*n isitas
peridicas con una 9recuencia semestral para la realiHacin de los traba<os espec9icos.
Manteni0ient% Fsic%
Objetivo
El programa de mantenimiento 9sico tiene la 9inalidad de elar por la conseracin y
operatiidad de las obras de cierre e9ectuadas en los depsitos de desmonteE bocaminas
y cGimeneas.
El ob<etio primordial del mantenimiento 9sico es garantiHar la integridad de las obras
de remediacin y operacinE buscando el autosostenimiento de los mismos en el
tiempo.
Alc!ce"
El mantenimiento 9sico abarca el desarrollo de inspecciones y obseraciones isuales
mediante el uso de una Go<a de eri9icacinE para identi9icar agrietamientosE 9isurasE
desplaHamientosE asentamientos y escarpas producidos por las tensionesE cambios en
los patrones de drena<eE sedimentacionesE eentos tel,ricosE 9enmenos naturales y
posibles 9allas o daCos en las obras de cierre.
Re"#o!"ble
Plan de &ierre de Minas de la :nidad Minera El &o9reE contratar* un e5uipo de
pro9esionales y t7cnicos para el desarrollo de las inspeccionesE se recomienda 5ue sea
liderado por un pro9esional con e8periencia en geotecnia. Este e5uipo se desplaHar*
semestralmente Gacia la Hona y emitir* su in9ormeE programando las posibles acciones
necesarias a e<ecutar.
V$ible" %$ &!te!i&ie!to
69
)as ariables 9sicas a considerar en el mantenimiento post4 cierre sonJ
a) De$>sit%s de des0%nte.4 Para el mantenimiento de los depsitos de desmonteE
si el plan de monitoreo nos indica 5ue la probabilidad de 9alla es altaE se tendr* 5ue
Gacer un estudio geot7cnicoE el resultado nos indicar* la me<or solucin a realiHarE
pudiendo ser la remocin parcial o total de 7ste.
b) De$>sit%s de Rela=es.4 Para el mantenimiento de los depsitos de desmonteE si
el plan de monitoreo nos indica 5ue la probabilidad de 9alla es altaE se tendr* 5ue Gacer
un estudio geot7cnicoE el resultado nos indicar* la me<or solucin a realiHar.
F$ec'e!ci ( #e$io%o %e &!te!i&ie!to
El periodo de mantenimiento se Gar* por cinco aCos iniciados al t7rmino de la e<ecucin
de las obras de cierre y la 9recuencia depender* de los in9ormes de monitoreo del
superisorE el cu*l indicar* las 9ecGas a dar mantenimiento despu7s de cada inspeccin
5ue e9ect,e.
)o!" %e &!te!i&ie!to
)as Honas de mantenimiento se Gar*n en los lugares 5ue indica el reporte de monitoreoE
ealuado por el superisor.
Manteni0ient% /e%Eu0ic%
El mantenimiento geo5umico est* en9ocado a realiHar actiidades de control en las
obras y medidas de cierre de los componentes 5ue potencialmente podran generar
drena<e *cido.
Seg,n la ealuacin geo5umica y mineralgica de los materiales 5ue constituyen los
componentes de &ierre de la :nidad Minera El &o9reE estos no son potenciales
generadores de drena<e *cidoE por lo tantoE no se re5uieren obras de estabiliHacin
geo5umica.
Manteni0ient% Hidr%l>gic%
El mantenimiento Gidrolgico de las obras de cierre est* relacionado al desarrollo de un
programa de inspecciones de los sistemas de mane<o de aguasE con el ob<etio de poner
en marcGa las actiidades de mantenimiento cuando se re5uieran.
El mantenimiento Gidrolgico abarca el desarrollo de un programa de inspecciones y la
e<ecucin de actiidades de mantenimiento en los &anales de coronacin.
El mantenimiento consistir* enJ
#eisin e inspeccin de posibles rupturasE cambios de las instalaciones
daCadas y reparacin de los mismos.
70
)impieHa de canales 5ue pudieran erse colapsadas por deposicin de
materiales como 6ierraE egetacinE residuos slidosE etc.
Mantenimiento general de las estructuras de conduccin de escorrentas.
Manteni0ient% Bi%l>gic%
Alc!ce"
El mantenimiento de la estabilidad biolgica consistir* en las acciones de
Kmantenimiento de coberturas egetalesL puesto 5ue elloE permitir* ealuar y
conocer el grado de recuperacin de los ecosistemas anteriormente interenidos por
la actiidad de la :nidad
Minera =arricZ >:nidad minera Alto &Gicama?
Re"#o!"ble
Plan de &ierre de Minas de la :nidad Minera Alto &Gicama designar* un
pro9esional responsable para el desarrollo de las actiidades de mantenimiento de
cobertura egetal.
De"$$ollo
$urante los primeros aCosE Gasta 5ue las especies egetales elegidas para la reegetacin
se adapten al medio y se 9i<en bien sobre las cubiertas colocadas sobre cada componente
interenidoE se deber*n desarrollar las siguientes actiidades de mantenimientoJ
Administracin de abonos naturalesE me<oradores de suelos yIo 9ertiliHantes
>ricos en "E P?E en su primer aCo.
Se recomienda una 9recuencia semestral durante los + primeros aCosb y
posteriormente anual >la 9recuencia est* en 9uncin a las especies elegidasE de las
caractersticas del suelo y las condiciones clim*ticas?
ACTIVIDADES DE MONITOREO POST CIERRE
)uego de 9inaliHar las actiidades de cierreE se iniciar* un Programa de Monitoreo por un
periodo de / aCosE dos eces al aCo >una en 7poca de lluia y otra en 7poca de estia<e?.
El Programa de Monitoreo Post &ierre comprende las actiidades de obseracin de
estabilidad 9sicaE geo5umicaE Gidrolgica y biolgica 5ue se realiHar*n para ealuar las
caractersticas ambientales del *rea de in9luencia de los componentes ambientales
reGabilitados y conocer su ariacin o cambio durante el periodo Post4&ierre.
Al t7rmino del periodo de cinco aCosE se reealuar* la necesidad de continuar con el
monitoreo.
Al igual 5ue las actiidades de mantenimiento Post &ierreE el Monitoreo Post &ierre no
71
re5uerir* la permanencia de personal estable en la HonaE debido a 5ue el monitoreo de los
componentes consideradosE se e9ectuar*n con una 9recuencia semestralE con periodos de
traba<o de campo de apro8imadamente dieH >'(? das.
M%nit%re% de la Esta.ilidad Fsica
El programa de monitoreo 9sico tiene por 9inalidad la obseracinE medicin y
ealuacin peridica de los depsitos de desmontes y bocaminasE durante la etapa de
abandonoE con el 9in de eri9icar la e9icacia de las obras de cierre propuestas en el
estudio.
Objetivo"
)os ob<etios del monitoreo 9sico sonJ
Ealuar y registrar detalladamente los cambios 5ue puedan producirse en las
obras de cierre de los depsitos de desmonteE depsitos de relaes bocaminas y
cGimeneas
Ealuar la e9ectiidad de las medidas propuestas en el estudio para
garantiHar la estabilidad en el tiempo.
Proponer las medidas de mitigacin necesarias ante impactos e8cepcionales.
&ontrolar 5ue las obras de remediacin impidan la generacin de contaminacin.
Medir el grado de de9iciencia 5ue pudiera tener alguna obra e<ecutada
siguiendo los procedimientos del estudio.
V$ible" &o!ito$e$
)as ariables 9sicas a monitorear post4 cierre sonJ
a) De$>sit%s de des0%nte.4 )as ariables a monitorear en los depsitos de
desmontes ser*n los posibles desplaHamientos y asentamientosE as como el control de
9isurasE pudi7ndose implementarE a solicitud del superisorE durante el tiempo de
monitoreoE el control de super9icies de 9allas.
Se tendr*n dos sistemas de monitoreo con instrumentacinJ
&ontrol de $esplaHamientos y Asentamientos
&ontrol de 9isuras
b) De$>sit%s de Rela=es.4 )as ariables a monitorear en los depsitos de relaes
ser*n los posibles desplaHamientos y asentamientosE as como el control de 9isurasE
pudi7ndose implementarE a solicitud del superisorE durante el tiempo de monitoreoE el
control de super9icies de 9allas.
72
F$ec'e!ci ( #e$io%o %e &o!ito$eo
Se Ga considerado dos periodos de monitoreoE el primero comprende los dos primeros
aCos a partir del t7rmino de las obras de cierre y el segundo de tres aCos posteriores al
periodo inicialE Gaciendo un total de cinco aCos de monitoreo.
)a 9recuencia de monitoreo ser* mensual o trimestral en los dos primeros aCosE y
durante los ,ltimos tres aCos ser* trimestral para todas las ariables a monitorearE
pudiendo este ,ltimo periodo ser modi9icadas por el superisor si lo cree coneniente.
Se e9ectuar* un monitoreo e8cepcional cada eH 5ue ocurra un eento tel,rico de
consideracin o un eento clim*tico e8traordinarioE como el 9enmeno de KEl "iCoL.
)o!" &o!ito$e$
)as Honas a monitorear durante el periodo inicial de los dos primeros aCos
engloban a todos los componentes mineros cerrados. Se deber* llear un adecuado
in9orme y estadstica del reporte de monitoreoE siendo la 9orma de monitoreo una
apreciacin isual en todos los casos.
Para los tres ,ltimos aCos de monitoreoE se tendr* en consideracin los resultados de las
obseraciones y aportes del superisorE sobre cuales ser*n los componentes mineros 5ue
seguir*n siendo monitoreados.
M%nit%re% de la Esta.ilidad /e%Eu0ica
El programa de monitoreo para la estabilidad geo5umica tiene como ob<etio eri9icar
la proteccin de la calidad ambiental de los cuerpos receptores >)agunas yIo ros? en
el *rea de in9luencia de las operaciones mineras.
A partir de la caracteriHacin geo5umica y el marco geolgico se determin 5ue los
componentes de cierre no son potenciales generadores de drena<e *cido.
El programa de monitoreo geo5umico tiene como alcance la medicin y ealuacin de
las descargas l5uidas de los depsitos estabiliHados y cuerpos receptores de agua.
Objetivo"
)os ob<etios del monitoreo geo5umico sonJ
Ealuar y registrar la calidad de los cursos de agua y posibles e9luentes l5uidos.
Ealuacin de las caractersticas 9sico45umicas y la carga de contaminantes
en el sistema receptor de la cuenca.
Ealuar la e9ectiidad de las medidas propuestas en el estudio para
garantiHar la me<ora de la calidad de agua.
Proponer las medidas de mitigacin necesarias ante impactos inesperados.
73
Co&#o!e!te" &o!ito$e$
Agua su$er(icial#7 Se monitorear* la calidad de las aguas de los cuerpos
receptores naturales 5ue puedan estar in9luenciados por las operaciones mineras.
ParA0etr%s a 0%nit%rear
Cuer$%s de Agua Natur al
El programa de monitoreo de calidad de aguas super9iciales naturalesE ser*
ealuado considerando los Est*ndares "acionales de &alidad Ambiental para Agua.
$S "- ((+4+((84MI"AM. &ategora . >#iegos de egetales y bebida de animales?.
Para e9ectuar el muestreo y an*lisis de la calidad del aguaE se debe tener en cuenta
los par*metros establecidos en los E&As.
Se deber* tener presente las siguientes indicacionesJ
Par*metros a analiHar en campoJ &audalE p;E 6emperaturaE O$.
An*lisis de metales J &omo metales totales.
En el cuadro siguiente se muestran los par*metros a considerar en el monitoreo de
calidad de las aguas de cuerpos receptoresJ
Cuadr% ND ?#-
ParA0etr%s a analiMar de acuerd% a l%s ECAs $ara Agua, Categ%ra 1#
PARAMETRO "NIDAD
ParA0etr%s Fisic%Eu0ic%s
=icarbonatos mgIl
&alcio mgIl
&arbonatos mgIl
&loruros mgIl
&onductiidad el7ctrica uSIcm
$emanda bio5umica de O8geno mgIl
$emanda Qumica de O8geno mgIl
Bluoruros mgIl
Bos9atos mgIl
"itratos mgIl
"itritos mgIl
74
O8geno $isuelto mgIl
pp. unidades de p;
Sodio mgIl
Sul9atos mgIl
Sul9uros mgIl
In%rgAnic%s
Aluminio mgIl
Ars7nico mgIl
=ario 6otal mgIl
=erilio mgIl
=oro mgIl
75
E(luentes Miner%s
Para el caso de los e9luentes proenientes de los componentes de cierreE se ealuar*n
los par*metros establecidos en la #.M. "2(''4!64EMIDMM.
76
&admio mgIl
&ianuro AA$ mgIl
&obalto mgIl
&obre mgIl
&romo >`6? mgIl
;ierro mgIl
)itio mgIl
Magnesio mgIl
Manganeso mgIl
Mercurio mgIl
"i5uel mgIl
Plata mgIl
Plomo mgIl
Selenio mgIl
Vinc mgIl
OrgAnic%s
Aceites y grasas mgIl
Benoles mgIl
S.A.A.M. >detergentes? mgIl
Bi%l>gic%s
&oli9ormes 6ermotolerantes "MPI'(( ml
&oli9ormes 6otales "MPI'(( ml
Cuadr% ND ?#1
ParA0etr%s a AnaliMar en E(luentes Miner%s
ParA0etr%s "nidad
6emperatura 2&
p; unidades de p;
&obre mgIl
Plomo mgIl
Vinc mgIl
;ierro mgIl
Ars7nico mgIl
&ianuros AA$E )ibre y 6otal mgIl
6SS mgIl
MFt%d% de M%nit%re%.4 Se aplicaran las t7cnicas y procedimientos de muestreo y
metodologas de an*lisis de aguasE de acuerdo al Protocolo de Monitoreo de &alidad de
Aguas publicado por el Ministerio de Energa y Minas. )os an*lisis se realiHar*n en
laboratorios especialiHadosE debidamente acreditados por el I"$E&OPI.
Frecuencia < $eri%d% de 0%nit%re% Se tiene dos periodos de monitoreoE el primero
durante los dos primeros aCos a partir del t7rmino de las obras de cierre y el segundo de
tres aCos posteriores a los dos aCos iniciales Gaciendo un total de cinco aCos de
monitoreo. )a 9recuencia de monitoreo ser* trimestral en los dos primeros aCosE y en los
,ltimos tres aCosE semestral para todas las ariables a monitorear.
M%nit%re% de la Esta.ilidad Hidr%l>gica
El programa de monitoreo Gidrolgico consiste en la obseracin de las obras de drena<e.
)as obras comprometidas en el monitoreo Gidrolgico est*n con9ormadas por los
canales de coronacin de los depsitos de desmontes.
)as ariables a monitorear sonJ
Erosin y socaamiento.
Bisuras.
Asentamientos.
&olapsamientos.
Acolmatamientos.
El periodo de monitoreo ser* de cinco >(/? aCosE con una 9recuencia anual.
77
M%nit%re% Bi%l>gic%
M%nit%re% de Fl%ra < Fauna
)os ob<etios de este programa sonJ
Ealuar la densidad y diersidad de la 9lora y 9auna con9ormo ocurra el
repoblamiento u ocupacin de los diersos nicGos ecolgicos
Ealuar la taHa de repoblamiento del *rea con respecto a la 9lora y 9auna
Metodologa
)a metodologa a seguir ser* ealuando en los primeros dos aCos los siguientes grupos
de 9lora y 9aunaJ
Inertebrados terrestres >&lase Insecta? y acu*ticos >&lase Insecta y Mollusca?
Degetacin natural e reintroducida.
Aes >&lase Aes?
$espu7s de transcurridos los dos primeros aCos se oler* a ealuar el *rea en
9orma integral teniendo en cuenta los alores cualitatios y cuantitatios obtenidos
para rediseCar y ubicar nueas especies indicadoras biolgicas 5ue re9le<en la
recuperacin de la cadena tr9ica y del ecosistemaE lo 5ue permitir* me<orar el
programa de monitoreo en los tres aCos siguientes.
Lrea de Estudi%
El *rea de estudio se circunscribe a la microcuenca del ro ParataE incidiendo en las
Honas reGabilitadas con coberturas y reegetacin.
A. Monitoreo acu*tico.
B. Monitoreo terrestreJ consistente en ealuar . aspectos en 1 *reas
subdiididas de acuerdo a los re5uerimientos metodolgicos especi9icados en cada
tem.
Monitoreo de egetacin.
Monitoreo de aes.
Monitoreo de inertebrados.
El monitoreo se lleara a cabo de 9orma anualE en las estaciones de erano e inierno >a
mediados de cada estacin? en 9orma anual para todos los monitoreos a5u descritos.
&on respecto al tiempo empleado para cada monitoreo ser* de '/ das
Monitoreo de Degetacin
Para la ealuacin de la egetacin se tomar*n las *reas reegetadas y su entorno
naturalE en las cuales se establecer*n transectos de monitoreo
78
Se ealuar*n los siguientes criteriosJ
C%.ertura =egetal& Para su determinacin se emplear*n los cuatro >(1?
transectos de .( m.E de longitudE subdiididos en tres >(.? unidades de muestraE a 9in
de isualiHar el cambio de la estructura egetal con la altitud. El c*lculo de este
par*metro se basa en sumar la proporcin de terreno ocupado por la proyeccin
perpendicular de las partes a7reas de una especie egetal. )a estimacin ob<etiaE
ealuada en metrosE reduce cual5uier error de muestra. El resultado se e8presa en
porcenta<e por especie egetalE empleando la siguiente 9rmulaJ
C 3P4 Q 3Li K L4 R )88
$ondeJ
& a &obertura
)i a )ongitud ocupada por la
especie I. ) a )ongitud total del
transecto
Densidad& Este par*metro se calcular* como el n,mero de indiiduos presentes
>"? en un *rea >A? de 6( m
+
. Para ello se contar* el n,mero total de indiiduos por
especieE en el cuadrante 9ormado por el transecto de .( 8 + m. El resultado se
e8presa en n,mero de indiiduos por metro cuadrado.
D Q N K A
A.undancia < Frecuencia& Es el porcenta<e de ocurrencia de una especie
en el cuadrante 9ormado por el transecto de .( 8 + m.E y se de9inir* en base a las
siguientes categorasJ
AbundanteE cuando la presencia de la especie dentro de la comunidad
representa m*s del /'\
&om,nE cuando su presencia 9luct,a entre '' y /(\.
Medianamente abundanteE si se presenta entre 'E' y'(\.
OcasionalE si su presencia ara de (E' a '\.
EscasoE si la especie no se present en el transecto >por lo tanto no se
cuanti9ic?E pero est* presente en la comunidad egetal.
Di=ersidad& Para la ealuacin de la diersidad se utiliH el ndice de SGannon
79
4 AiennerE el cual alcanHa alores altos cuando la Hona de ealuacin tenga un mayor
n,mero de especies di9erentes b#i5ueHa de especies >S?c y adem*s las especies sean
m*s similares entre si en sus alores de abundancia bE5uidad >OS?c. El alor del ndice
es cero en los casos en 5ue todos los indiiduos pertenecen a una sola especie
>Magurran '!83?. El ndice de SGannon 4 Aienner >;T?E medido en bit. IInd.E se e8presa
mediante la siguiente 9rmulaJ
HS Q 7 T 3$i4 3l%g - $i4
$ondeJ
;T a dndice de diersidad de especies
S a ",mero de especies
pi a Proporcin del total de la muestra perteneciente a su especie iS.
AdicionalmenteE se ealuar*n la estructura y composicin de la comunidad egetalE
empleando los dndices de $ominancia de Margale9 >d? y E5uidad de Pielou >O?J
d Q KN
)K-
$ondeJ
S a n,mero de especies
" a n,mero de indiduos
)a E5uidad >OT? se e8presa por la siguiente 9rmulaJ
9SQ H KH0AG H0AGQ HKl%g
-
; a diersidad de SGannon 4 Aienner

S a n,mero de especies
Pr%ducti=i d ad Pri0aria Neta& Para la ealuacin de la productiidad
primaria neta se ealuar*n cuatro >(1? parcelas de ' m
+
E cercanas a los transectos
lineales de .( m.E obteni7ndose data de la biomasa totalE utiliHando el m7todo de
cosecGa simple.
M%nit%re% de A=es
Para el monitoreo de la ai9auna se realiHar*n censos diariosE a partir de la 6J(( a.m.
Gasta las ''J(( a.m.E Goras de m*8ima actiidad de las aesE en los transectos
preiamente establecidos.
80
Se utiliHar* el m7todo de &onteo de Puntos >Point &ounts? >#alpG et al. '!!+F &olin et
al. '!!+? para determinar la composicinE abundanciaE densidad poblacional y diersidad
de la ai9auna. Este m7todo consiste en ubicar un punto dentro de la Hona de estudio y
anotando todo aistamiento >D? o registro auditio >O? de cual5uier especie de ae
durante un tiempo de '( minutosE empleando un binocular idneo >'( 8 /(?.
Se debe obtener censos signi9icatios para proceder a la estimacin cuantitatia.
AsimismoE se colocar*n dos redes de niebla en las Honas de mayor densidad o 9recuencia
obserada de aes en el Gorario de las 6J(( a.m. Gasta las +J(( p.m.E durante los siete
>(3? das de monitoreo e9ectio. )as aes identi9icadas ser*n identi9icadas y
9otogra9iadasE para proceder a su posterior y pronta liberacin
A.undancia < Densidad& El c*lculo de esta ariable es mucGo m*s comple<o
5ue la egetacin debido a la moilidad de las mismas. Por lo tantoE es necesario
obtener un radio promedio 9i<o >r? para todos los registros en cada punto de conteo.
Este radio 9i<o se calcula diidiendo la sumatoria de las distancias de aistamiento
entre el n,mero total de registros para un punto de conteo. Al obtener el radio 9i<o se
utiliHa la siguiente 9rmula para determinar la densidad de cada especie de ae en la
Hona ealuada.
DUQ ln 3nRKn-4 G nRK303$i G r
-
4
$ondeJ
$e a densidad calculada >m+?
n+a n,mero de indiiduos m*s all* del radio
9i<ado m an,mero total de conteos
nU an,mero total de aes contadas
n'a n,mero de aes contadas dentro del
radio 9i<o r a radio 9i<o
Di=ersidad& Para la ealuacin de la diersidadE ri5ueHa y estructura
comunitaria de la comunidad de aes se emplear*n los mismos ndices descritos para
la ealuacin de la 9lora.
In(%r0es
Para todos los monitoreos se presentar*n en los in9ormesJ
Mapas geore9erenciados de los puntos de muestreo.
)istas de ta8a yIo especies identi9icadas
6ablas con los resultados de la ealuacin de la diersidadE abundancia y
81
9recuencia.
Botos de las especies identi9icadas o indicadorasBotos del *rea de estudio y
transectos.
$escripcin de los ecosistemas locales
$escripcin de los G*bitats localiHados
$atos sobre el climaJ ientosE cobertura de nubesE lluiasE etc.
$atos sobre elementos contaminantes 5ue se encuentren alterando el
ecosistema y el redoblamiento de especies.
An*lisis e interpretacin de los resultados.
$escripcin de la estructura de las comunidades
Porcenta<e de cobertura egetalE $ominancia de especies
=iomasa > en egetacin?
)istas de especies en condicin crtica seg,n listas de I"#E"A.
Se deben incluir sugerencias a la optimiHacin del monitoreo de acuerdo al
aance?.
M%nit%re% de Lreas Re=egetadas
El monitoreo de la estabilidad biolgica estar* asociada a las acciones de Kmonitoreo de
cobertura egetalesLE puesto 5ue ello permitir* ealuar y conocer el grado de
recuperacin de los ecosistemas anteriormente interenidos por las actiidades del Plan
de &ierre de Minas de la :nidad Minera El &o9re.
O.'eti=%s
Deri9icar la e9ectiidad de los sistemas de cobertura y reegetacin diseCados.
Ealuar el grado de prendimiento de las especies y el 78ito de los
sistemas de egetacin.
Punt%s de 0uestre%
"nidad 0uestral&
o )a unidad muestral es de 'm 8 'm.
o Se contar* con un cuadr*ngulo GecGo de madera u otro material con
estas dimensiones para el desarrollo de los monitoreosJ
82
Punt%s de E=aluaci>n&
)a seleccin de los puntos de muestreo se realiHar* de la siguiente maneraJ
o AleatoriaJ este tipo de m7todo se Gace al aHar a criterio propioE teniendo
en cuenta 5ue se debe abarcar una Gect*rea respectiamenteE se lanHara
la unidad muestral en la Hona 5ue se desea ealuar. Por cada Gect*rea
se realiHaran '( lanHamientosE lo 5ue esta dentro del cuadr*ngulo es uno
de los puntos de monitoreo.
o SistematiHadoJ se programan recorridos y ealuaciones de acuerdo al
siguiente m7todo.
ParA0etr%s
Se ealuar*n los siguientes par*metros
Porcenta<e de cobertura
83
%rado de prendimiento >\?.
Adaptabilidad al replante >\?.
Frecuencia
Para monitorear el 78ito de los traba<os de reegetacin se Gar* con una 9recuencia
anual.
M%nit%re% %cial
El Monitoreo Social consiste en el desarrollo de un con<unto de acciones 5ue an
a permitir eri9icar la e9iciencia y e9icacia de los programas sociales del cierre de minasE
en concordancia con los ob<etios establecidos para cada actiidadE a 9in de adoptar las
medidas correctias necesarias. Este programa ser* realiHado por monitoreos sociales en
el area de in9luencia de la mina Alto &Gicama.
)os responsables del monitoreo social en las comunidadesE tienen la
responsabilidad de elar por5ue se cumplan los procedimientosE normas e
instrucciones establecidos.
O.'eti=%s del M%nit%re% %cial
o Asegurar la e9iciencia y e9icacia de los programas sociales desarrollados.
o Asegurar la calidad y eracidad de la in9ormacin recopilada en campo.
o Delar por el cumplimiento de las metas y logro de los ob<etios de las
actiidades.
Indicad%res
)os indicadores m*s apropiados para la medicin del logro de los ob<etios y metas
del monitoreo social est*n relacionados conJ
o ",mero de comerciantes 5ue se Gan adaptado a los cambios en la economa local.
o ",mero de pobladores 5ue participan en la e<ecucin del Plan de &ierre.
o ",mero de personas capacitadas en gestin de microempresas.
o ",mero de personas entrenadas en me<oras de cultios y mane<o de andeneras.
o dndice de empleo.
o 6asa de emigracin.
o Ingreso 9amiliar e ingreso per4c*pita.
MFt%d%s de Rec%lecci>n de Dat%s
)os m7todos de recoleccin de datos para los indicadores seleccionados sonJ
o )a obseracin de campo.
84
o Entreistas personal encargado de la e<ecucin del plan de cierre.
o Encuestas a la poblacin bene9iciaria.
)a medicin 9inal de cada indicador se realiHar* una eH culminada cada 9ase de las
actiidades del Plan de &ierre. En estos casos no se utiliHar* un diseCo muestral por5ue
lo 5ue interesa es considerar a todo el unierso para ealuar el logro de los ob<etios y
metas.
#especto al mane<o de datosE se Ga considerado 5ue se procesar* la in9ormacin con
programas de an*lisis de datos como el SPSS y el Atlas.ti. El primero es para
analiHar datos cuantitatios y el segundo para analiHar datos cualitatios.
Pr%gra0a $ara la Rec%lecci>n de Dat%s
El Programa para la recoleccin de datos deber* contener los siguientes puntosJ
o &ronograma de actiidades por meses.
o #oles y responsabilidades bien de9inidosJ un monitor social por cada
localidad como mnimo.
o #e5uerimiento de recursosJ 6ransporte para moilidad local.
o Procedimientos de control de calidadJ Se elaborar* una gua de
monitoreo para estandariHar esta labor entre los distintos monitores.
o Presentacin de in9ormes.
Res$%nsa.le
Plan de &ierre de Minas de la :nidad Minera Alto &GicamaE contratar* un e5uipo de
pro9esionales y t7cnicos para el desarrollo del monitoreo socialE se recomienda 5ue sea
liderado por un pro9esional con e8periencia en Asuntos Sociales y
#elaciones &omunitarias. Este e5uipo se desplaHar* semestralmente Gacia la Hona
y emitir* su in9ormeE programando las posibles acciones necesarias a e<ecutar.
85

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Facultad de Ingeniera de Minas

; a diersidad de SGannon 4 Aienner

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