LA PROTECCIN CIVIL EN VENEZUELA

En Venezuela, el 7 de noviembre de 1943 a travs del Decreto N 175, se crea la Junta Nacional
de Socorro, adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, con el fin de prestar asistencia
a las personas que resultaron afectadas por las inundaciones ocurridas en ese ao.

Pasaron 15 aos para que, el 21 de mayo de 1958, el mismo Ministerio creara la Divisin de
Socorro y Defensa Civil, cuyo comit consultivo, estaba integrado por: la Cruz Roja de
Venezuela, la Sanidad Militar, la Gobernacin del Distrito Federal, los Seguros Sociales
(servicios mdicos), el Hospital Universitario y dos miembros del ministerio; posteriormente,
se ampli con representantes del Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, la Asociacin Scout
de Venezuela, el Radio Club Venezolano y el Aeroclub Caracas.

En julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial, la Comisin Nacional de Socorro, cuyo
objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia tcnica a sectores y personas afectadas
por eventos naturales y/o tecnolgicos.

El 29 de julio de 1967 se produce un movimiento ssmico, cuya intensidad en la zona epicentral
fue de 8.0 en la escala de Richter y en Caracas 6.5, el cual ocasion graves daos en el Distrito
Federal y numerosas prdidas humanas; a raz de este evento se crea el Comando Unificado
Mdico Asistencial (CUMA), integrado por los organismos de salud del Estado y del Distrito
Federal.

Sin embargo, es el 16 de junio de 1969 cuando se emite el Decreto Presidencial nmero 96, a
travs del cual se crea un organismo con las bases de la futura Defensa Civil como lo es el
Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL). Este organismo tena por misin la coordinacin
de las tareas de prevencin y las labores de reparacin de los daos que pudieran ocasionar
eventos en la colectividad.

Como dijimos anteriormente, este organismo fue el primer intento de crear algo parecido a
Defensa Civil, por eso el 7 de septiembre de 1971, por el Decreto Presidencial nmero 702, se
crea la Comisin Nacional de Defensa Civil, cuyas funciones seran las de planificar y coordinar
las acciones de prevencin, educacin y reparacin de daos que pueda ocasionar cualquier
desastre. Esta comisin estaba presidida por el Ministerio de Relaciones Interiores, e
integradas por el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), Ministerio de la Defensa (MD),
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), Ministerio de Sanidad y Asistencia Social
(MSAS), Oficina Central de Coordinacin y Planificacin (CORDIPLAN), Cruz Roja de Venezuela y
un representante del sector privado.

El 12 de noviembre de 1974 se emiten los Decretos N 532 Y 533. El primero modific e
Decreto N 96 Y el segundo estableci que Defensa Civil era parte integrante de la Defensa
Civil Nacional adems cre las comisiones regionales de Defensa Civil, las cuales funcionaran
en cada entidad federal.

A fin de reforzar lo anterior, el 18 de agosto de 1976, se promulg la Ley Orgnica y Defensa, la
cual se refiere en el ttulo V, artculos 27, 28, 29 y 30, a La Defensa civil y establece que el
Presidente de la Repblica, odo al Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, dictar todas las
disposiciones para regular la organizacin y funcionamiento de la Defensa Civil.

El 10 de agosto de 1979, por Decreto Presidencial No. 231, la Comisin Nacional de Defensa
Civil pas a formar parte del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa y adecu sus funciones
a la Organizacin de la Administracin Pblica Central. Sin embargo, ante un desastre las
organizaciones trabajaban en paralelo, lo cual era totalmente ilgico. Por eso, el 3 de octubre
de 1986, por resolucin No. 28, se disuelve FUNDASOCIAL, quedando en escena solamente
Defensa Civil. sta reglament sus funciones y actividades el 18 de septiembre de 1996, a
travs del Decreto Presidencial No. 1.636 y publicado en Gaceta Oficial No. 36.136 de fecha 29
de enero de 1997, el cual contempla el "Reglamento Parcial No. 3 de la Ley Orgnica de
Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil". El 15 de diciembre de 1999 se aprueba,
en Referndum Nacional, la nueva Constitucin de Venezuela, la cual en su Captulo IV,
referido a los rganos de Seguridad Ciudadana, Art. 332, establece que el Ejecutivo Nacional
constituir: "una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres", Es o se hizo
efectivo a partir de su aparicin en Gaceta Oficial No. 5.557 (Extraordinaria) de fecha 13 de
noviembre de 2001, en la cual se indica el "Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres". A partir de este momento se
oficializa el cambio de Defensa Civil por Proteccin Civil y se establece en dicho decreto los
objetivos, misin, y funciones de la nueva organizacin.
EN EL MUNDO

La Defensa Civil, denominada as en sus inicios, surge como consecuencia de las guerras en
algunos pases. Inglaterra fue el primer pas en implementarla, antes de 1935; posteriormente
se convirti en una necesidad durante la Segunda Guerra Mundial.


El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania contra Inglaterra
especficamente, caus daos de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para
atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente.


Estos ataques tenan el objetivo de quebrantar la moral y el espritu de la lucha del pueblo
ingls, sembrando el pnico en la ciudadana; sin embargo ante tal situacin se organizaron
cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y dems
organizaciones existentes para socorro y salvamento e, incluso, para actuar donde estos no
podan llegar por falta de tiempo o de medios.

Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resisti y Alemania fracas en sus
propsitos. sta organizacin surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su
existencia por el Consejo de Defensa en 1940, el cual lo convirti en un ente integrante de la
Defensa Nacional.

En Francia, la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS (denominacin de la resistencia
francesa contra la ocupacin alemana durante la Segunda Guerra Mundial) y protectores de la
poblacin ante los desmanes realizados por el ejrcito de ocupacin contra los pobladores
franceses.
En otros pases el origen de la Defensa civil no obedeci a circunstancias de orden blico, sino
a la alta incidencia de desastres de origen natural: terremotos, inundaciones, actividades
volcnicas, entre otros, los cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacan
perentoria y obligada la participacin organizada de todos o gran parte de los recursos de la
nacin disponibles para restablecer la normalidad.

Le corresponde a Chile ser uno de los primeros pases en haber concebido una organizacin de
Defensa Civil.
Actualmente, la mayora de los pases del planeta han creado organizaciones de Defensa Civil.
Aunque se observan variantes en sus estructuras organizativas, acordes a las costumbres
tradiciones y sistemas polticos, en general, mantienen una funcin como todas aquellas como
es: la proteccin a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y toda la poblacin en
caso de eventos adversos de origen natural o producidos por el hombre.

Sin embargo, es de hacer notar que la mayora de los pases europeos y algunos en Amrica
han transformado sus organizaciones de Defensa Civil a Proteccin Civil; ejemplo de stos son
Italia, donde existe el Ministerio de Proteccin Civil, y Espaa en Europa; Mxico y Venezuela
en Amrica.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, comnmente
conocido como Cruz Roja o Media Luna Roja, es un movimiento humanitario mundial de
caractersticas particulares y nica en su gnero, por su relacin particular con base en
convenios internacionales con los estados y organismos internacionales por un fin netamente
humanitario. Est integrada por:
2

Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR).
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR).
188 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
Los componentes del Movimiento, aunque conservan su independencia en los lmites del
Estatuto del Movimiento, actan siempre de conformidad con sus Principios Fundamentales y
colaboran entre s en el desempeo de sus tareas respectivas y para realizar su misin comn.
Los componentes del Movimiento se renen con los Estados Partes en los Convenios de
Ginebra del 27 de julio de 1929 o del 12 de agosto de 1949 en la Conferencia Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (en adelante: la Conferencia Internacional).
El Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) siempre ha tenido un reconocido papel en el
desarrollo y la promocin del Derecho Internacional Humanitario (DIH). Consciente de los retos
que conlleva su pleno respeto, el CICR cre en 1996 un Servicio de Asesoramiento en Derecho
Internacional Humanitario a fin de fortalecer su capacidad de prestar servicios a los Estados en
esa materia abarcando medidas concretas y necesarias para la implementacin de los
Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales, los diversos tratados sobre armas, el
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y otros tratados pertinentes.
La Cruz Roja tambin es el emblema inicial del Movimiento, inversa de los colores de
la Bandera de Suiza, en reconocimiento a sus fundadores y su neutralidad. La cruz roja, junto
con la media luna roja y el cristal rojo sobre fondo blanco, son emblemas humanitarios
reconocidos oficialmente por casi la totalidad de pases del mundo y su uso est enmarcado en
el Derecho Internacional Humanitario, por lo que deben ser respetados en toda circunstancia,
para que se puedan desarrollar las labores humanitarias en los desastres y conflictos armados.

El smbolo de la Cruz Roja sobre un fondo blanco fue adoptado oficialmente en la Primera
Convencin de Ginebra en 1864, pero el emblema ya fue decidido el 28 de octubre de 1863 en
la Conferencia Internacional preparatoria de la Convencin de Ginebra.
4
El emblema
inicialmente propuesto como distintivo internacional era "un brazal blanco en el brazo
izquierdo" sin incluir ningn smbolo (la bandera blanca era y es universalmente utilizada como
smbolo de alto el fuego), desconocindose cmo se decidi finalmente aadirle una cruz roja.
4

La bandera de la Cruz Roja no debe confundirse con la Cruz de San Jorge, la cual est en
la bandera de Inglaterra y de muchos otros lugares. Con el fin de evitar esta confusin, al
smbolo protegido algunas veces se le refiere como la "Cruz Roja Griega"; este trmino es
utilizado tambin por la ley de los Estados Unidos para describir a la Cruz Roja. La cruz roja de
la Cruz de San Jorge se extiende hasta el borde de la bandera, mientras que la cruz de la Cruz
Roja no lo hace.

El origen de la bandera de la Cruz Roja a menudo se vincula con la bandera de Suiza, que es
con los colores opuestos de ella. En 1906, para poner fin al argumento de Turqua de que la
bandera tuvo sus races en el cristianismo, se decidi oficialmente promover la idea de que la
bandera de la Cruz Roja se haba formado mediante la inversin de los colores federales de
Suiza.
5
As, debido a las crecientes presiones de diversos pases para reconocer distintos
smbolos segn las creencias religiosas y con el fin de desvincular definitivamente la cruz roja
del cristianismo, se decide incluir el siguiente artculo en el I Convenio de Ginebra del 12 de
agosto de 1949:
4

En homenaje a Suiza, el signo herldico de la cruz roja sobre fondo blanco, formado
por interversin de los colores federales, se mantiene como emblema y signo distintivo
del Servicio Sanitario de los ejrcitos


Segn define la Organizacin Internacional de Proteccin Civil, la proteccin civil es un
sistema por el que cada pas proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante cualquier
tipo de desastre o accidente relacionado con esto, as como la salvaguarda de los bienes del
conglomerado y del medio ambiente

Voluntarios[editar]


Emblema del H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Aguascalientes, Mxico.
Pueden formar parte de una Agrupacin o asociacin de Proteccin Civil todas aquellas
personas, que estn dispuestos a colaborar en las actividades propias de los servicios de
proteccin civil.
La relacin que tienen los voluntarios con el municipio se entiende que es gratuita y
desinteresada, aun as el voluntario tiene derecho a estar asegurado contra los posibles
riesgos.
Los menores de edad, bajo el consentimiento de sus tutores legales, podrn participar en
actividades formativas de proteccin civil, creando dentro de la agrupacin una seccin juvenil,
pero nunca podrn participar en los preventivos u operativos que se desarrollen (incendios,
intervenciones sanitarias...)
Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccin Civil[editar]
Son organismos locales formados en exclusiva por voluntarios y supervisados por personal del
Ayuntamiento, normalmente tcnicos de Proteccin Civil, las funciones de las agrupaciones de
voluntarios son las siguientes:
Prevencin[editar]
1. Colaborar con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos en los estudios
de riesgos de la localidad preferentemente orientados a edificios, locales y
establecimientos de pblica concurrencia.
2. Colaboracin con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos en la
divulgacin de los planes de autoproteccin de dichos centros.
3. Colaboracin con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos en el
mantenimiento de los planes territoriales municipales y planes de actuacin municipal
frente a riesgos especficos.
4. Confeccin con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos a la
realizacin de campaas de informacin y divulgacin a la poblacin afectada por los
distintos riesgos, cumpliendo con las directrices dadas por el Ayuntamiento.
5. Participacin en dispositivos operativos de carcter preventivo (en grandes
concentraciones humanas, vigilancia forestal, etc.), siempre coordinados por el
servicio competente que corresponda.'
Intervencin[editar]
1. Apoyo a los servicios operativos de emergencia a requerimiento de los mismos.
2. Colaborar en la atencin a afectados en emergencias (evacuacin, albergue,
abastecimiento...), siempre coordinados por el servicio que corresponda.
Asociaciones de Voluntarios de Proteccin Civil[editar]
Similares a las agrupaciones (tambin estn formadas por voluntarios/obligados en muchas
ocasiones) son organizaciones no gubernamentales, no dependen de los ayuntamientos y
suelen tener convenios de colaboracin con las administraciones municipales, provinciales o
autonmicas para realizar las mismas funciones que las Agrupaciones.
Red Radio de Emergencia REMER[editar]
Artculo principal: Red Radio de Emergencia (REMER)
La Red Radio de Emergencia, como Red complementaria de la Red Radio de Mando de la
Direccin General de Proteccin Civil, es la organizacin estructurada en el mbito territorial
nacional, constituida por la radioaficin espaola que presta su colaboracin a los servicios
oficiales de Proteccin Civil al ser requerida para ello, cuando circunstancias excepcionales lo
justifiquen, vinculndose voluntariamente y de modo altruista a la Direccin General de
Proteccin Civil, una vez seguidos los trmites establecidos por la misma.as
Objetivos de la REMER:
1.

2.

3. Constituir un sistema de radiocomunicacin sobre la base de recursos privados que
facilite, cuando sea necesario, la actuacin de los de naturaleza pblica de la Red
Radio de Mando de Proteccin Civil, complementndola o sustituyndola, segn los
casos.
4. Articular un mecanismo que permita a los radioaficionados colaborar con la Direccin
General de Proteccin Civil, asumiendo voluntariamente los deberes que, como
ciudadanos, les corresponde en los casos en que su actuacin se haga necesaria a
juicio de las autoridades de Proteccin Civil.
5. Facilitar a los radioaficionados espaoles, integrados en la Red, su colaboracin a nivel
operativo y la coordinacin entre ellos, as como la incorporacin, en caso necesario,
de aquellos otros radioaficionados que, no perteneciendo a la Red, sea necesario
pedir su colaboracin, actuando en sta situacin la Red como un sistema de
encuadramiento funcional.
Bombero verde[editar]
Bombero verde es una campaa con el objetivo de ofrecer a los ciudadanos un plus en materia
de seguridad contra incendios, prevencin de accidentes en el hogar, seguridad vial y
proteccin civil
1
.
La campaa consta de suministrar al ciudadano pequeas dosis tericas y prcticas para
prevenir o saber como actuar en caso de cualquier incidente.
Esta campaa tiene una gran aceptacin por la ciudadana y suele efectuarse en lugares de
gran flujo de personas como pueden ser ferias, zonas cntricas del pueblo, centros
comerciales... Una de las campaas que se suele realizar es el aprendizaje a la extincin de
incendios por parte del ciudadano.
Esta campaa de BOMBERO VERDE consiste en que el ciudadano en pocos minutos sea
capaz de conocer los distintos extintores que existen, tener en cuenta diversos consejos y la
extincin del mismo. Esta campaa es realizada por la empresa Maider 112
Profesionales[editar]
Tcnicos de Proteccin Civil[editar]
Estn ubicados en servicios municipales, autonmicos y estatales dependiendo del mbito
administrativo de competencia, el mbito municipal viene reflejado por la Ley de Bases de
Rgimen Local (LRBL) en su artculo 25.c en el que da las competencias a los ayuntamientos
en materia de Proteccin Civil de ms de 20.000 habitantes como apostilla el art.29. Y a las
Diputaciones Provinciales y Cabildos Insulares en los de menos de 20.000 habitantes. Esto
unido a que los ayuntamientos por Norma Bsica de Autoproteccin 393/2007 dice que los
ayuntamientos deben visar los planes de autoproteccin e inspeccionar el grado de
implantacin de los existentes y que adems esto conlleva que con ms de 20.000 habitantes
deben tener un plan de emergencia territorial .Adems de coordinar los planes de emergencia
cuando son activados la figura de los tcnicos de Proteccin Civil realizan numerosas
funciones tcnicas teniendo la consideracin de autoridad en el ejercicio de sus funciones. No
confundir con jefe de agrupaciones de voluntarios o con agrupaciones de voluntarios de
Proteccin Civil, esta es una actividad no profesional, voluntaria y altruista que nada tiene que
ver con la figura del tcnico ni con un servicio de Proteccin Civil.
Entre otras las principales funciones de los tcnicos son:
-Crear los planes de emergencia municipales y mantenerlos actualizados e implantados. -Crear
los planes de autoproteccin de los edificios municipales -Visar junto con el departamento de
arquitectura los planes de autoproteccin que les presenten al ayuntamiento adems de
inspeccionar el grado implantacin de los existentes. -Asesorar al alcalde y concejales -Reunir
la Comisin de Proteccin Civil local -Coordinar las actuaciones contenidas en los planes de
emergencia cuando son activados -Crear el mapa de riesgos municipal -Crear el catlogo de
recursos movilizables -Tramitar programas de subvenciones en Proteccin Civil -Disear los
planes de formacin para la agrupacin de voluntarios -Emitir informes -Estudiar sucesos -
Crear convenios con otras instituciones
Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD)[editar]
Las Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD) son grupos de profesionales adecuadamente
organizados y equipados, para realizar, de forma voluntaria y altruista, determinadas
actividades de proteccin a personas afectadas por catstrofes, tanto en territorio espaol,
como fuera del mismo.
Las Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD) constituyen actualmente una lnea estratgica
de la poltica espaola en materia de proteccin civil. No obstante, no suponen una iniciativa
aislada, sino que responden asimismo a proyectos en marcha en el contexto internacional,
tanto a nivel de la Oficina de las Naciones Unidas Para la Coordinacin de Asuntos
Humanitarios OCHA, como de la Unin Europea (Mecanismo Europeo de Coordinacin de
Proteccin Civil en Emergencias)
2
.
Principios bsicos de las UAD:
1. Constitucin, mediante la adecuacin a la actividad prevista, de medios materiales y
humanos y existentes.
2. Actuacin en emergencias ocurridas en territorio espaol y fuera del mismo, cuando se
produce un requerimiento para ello.
3. Actuacin segn directrices de la autoridad en cada caso competente.
4. Capacidad de respuesta inmediata, con un tiempo de "puesta en disposicin de actuar"
no superior a seis horas, desde el requerimiento de movilizacin.
5. Alta especializacin en alguna de las funciones de las necesarias para la proteccin de
la poblacin en caso de catstrofe.
6. Adecuado equipamiento para el desempeo de sus funciones con la mayor eficacia
posible.
7. Autosuficiencia completa, de al menos setenta y seis horas, en el rea de operaciones.
8. Permanencia por tiempo limitado en el lugar de operaciones (por lo general entre una
semana y quince das).
9. Organizacin jerarquizada con unidad de mando operativo.
10. Actuacin planificada y con procedimientos operativos, compatibles y, en su caso,
homogneos.
Por pases[editar]
Espaa[editar]
Artculo principal: Proteccin civil en Espaa
Mxico[editar]
La Ley General de Proteccin Civil publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
mayo del ao 2000, define a la Proteccin Civil como: Conjunto de disposiciones, medidas y
acciones destinadas a la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante la
eventualidad de un desastre.
Debido a los daos causados por el sismo del 19 de septiembre de 1985, surgieron en Mxico
diversas iniciativas para crear un organismo especializado que estudiara los aspectos tcnicos
de la prevencin de desastres; el gobierno federal decido establecer en Mxico el Sistema
Nacional de Proteccin Civil, (SINAPROC) dotndolo de una institucin que proporcionara el
apoyo tcnico a las diferentes estructuras operativas que lo integran.
Para su creacin se cont con el apoyo econmico y tcnico del Gobierno de Japn, quien
contribuy en la construccin y el equipamiento de las instalaciones; de igual forma
proporciono capacitacin a los especialistas nacionales, a fin de mejorar los conocimientos y la
organizacin en lo relativo a los desastres ssmicos.
Simultneamente, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico aport el terreno en que se
construira dicha institucin, proporcion al personal acadmico y tcnico especializado, e
impuls decididamente los estudios relacionados con la reduccin de desastres en el pas.
Como resultado de estas tres importantes iniciativas, el 19 de septiembre de 1988 se determina
la creacin del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED); teniendo el
carcter de un organismo administrativo desconcentrado y jerrquicamente subordinado a la
Secretara de Gobernacin, quien aporta la estructura organizacional y provee los recursos
para su operacin. El CENAPRED fue inaugurado el 11 de mayo de 1990.
Marco legal[editar]
El marco legal de Proteccin Civil se establece en los 4 peldaos de una pirmide legal:
1-Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
Titulo Sexto: Del Trabajo y de la Previsin Social
Artculo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto,
se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a
la ley.
El congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes
sobre el trabajo, las cuales regirn:
(...)XV. El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso
de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal
manera ste que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y
del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes
contendrn, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso.
2-Ley General de Proteccin Civil
Captulo VI: De los Programas de Proteccin Civil
Artculo 40.- Los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de las dependencias,
entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los
sectores pblico, privado y social a que se refiere el Reglamento de esta Ley, debern
contar con un Programa Interno de Proteccin Civil.
Artculo 78.- Los particulares que por su uso y destino concentren o reciban una
afluencia masiva de personas, estn obligadas a contar con una unidad interna de
proteccin civil y elaborar un programa interno, en los trminos que establezca la Ley y
su reglamento, sin perjuicio de lo sealado en los respectivos ordenamientos locales.
Artculo 80.- Los responsables de la administracin y operacin de las actividades
sealadas en los artculos anteriores debern integrar las unidades internas con su
respectivo personal, de acuerdo con los requisitos que seale el reglamento interno de
la presente Ley, sin perjuicio de lo que establezcan las Leyes y reglamentos locales.
Artculo 81.- Toda persona fsica o moral deber informar a las autoridades
competentes, hacindolo de forma directa de cualquier alto riesgo, siniestro o desastre
que se presente o pudiera presentarse.
3-Ley del Sistema de Proteccin Civil de cada Estado
4-Reglamento de la Ley de Proteccin Civil de cada Estado
Vase tambin[editar]
Cuerpo de bomberos
Paramdico
Para la Proteccin Civil Sanitaria ver SAMU Regulacin Medico sanitaria de las
Urgencias
Enlaces externos[editar]
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Proteccin Civil.
Alemania[editar]
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK)
Austria[editar]
Obersterreichischer Zivilschutzverband
Brasil[editar]
Defesa Civil de So Paulo, Brasil
Para la naciente Proteccin civil de Brasil ver SAMU 192 do Brazil.
Chile[editar]
Defensa Civil de Chile [1]
Oficina Nacional de Emergencias
Para la Proteccin Civil Sanitaria naciente ver los SAMU de Chile y el Portal del
Ministerio de la Salud.
Colombia[editar]
Defensa Civil Colombiana
Defensa Civil Duitama
Espaa[editar]
Artculo principal: Proteccin civil en Espaa
Francia[editar]
En Francia la Proteccin Civil se llama Scurit Civile. La naciente Protecccin Civil
Sanitaria esta basada en la red de los SAMU 15 franceses y los Planes Blancos de los
Hospitales.
Federation Nationale de Protection Civile, Francia
Irlanda[editar]
Civil Defense Ireland
Italia[editar]
Dipartimento Della Protezione Civile, Italia
Luxemburgo[editar]
Ministre de l'intrieure
Mxico[editar]
Web oficial sobre Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, Mxico.
Proteccin Civil - Municipio de Zacatecas, Mxico.
Portal de la Asociacin Nacional de Proteccin Civil de Mxico.
Web oficial sobre Proteccin Civil del Estado de Tamaulipas, Mxico.
Web oficial sobre Proteccin Civil del Estado de Coahuila, Mxico.
Panam[editar]
Sistema Nacional de Proteccin Civil Panam
Portugal[editar]
Autoridade Nacional de Proteco Civil, Portugal
Para la naciente Proteccin Civil Sanitaria ver los portales del Ministerio de la Salud,
del INEM y sured de SAMU llamados all CODU.
Unin Europea (EU)[editar]
Civil Protection & Environmental Emergencies
Accin de la UE en materia de proteccin civil
Venezuela[editar]
Proteccin Civil y Administracin de Desastres
Referencias[editar]
1. Ir a La formacin contra incendios en la campaa Bombero Verde recibe un premio a
la innovacin
2. Ir a Mecanismo de cooperacin para la proteccin civil


La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres de Venezuela, viene
ejecutando desde el ao 2006 el proyecto Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de
Emergencias y Desastres (SINAPRED), el cual ser, un componente tcnico-cientfico de la
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres que permitir la
obtencin y procesamiento de informacin a nivel nacional e internacional relativo a los
riesgos que pueden derivar en desastres.

Recabar, procesar, analizar, registrar y difundir la informacin relativa a riesgos y desastres
para contribuir a su reduccin y a la vez ejercer el Comando y Control de las operaciones
durante un evento con efectos adversos.


Un centro estratgico Tcnico-Cientfico de referencia permanente, Nacional e Internacional,
en los procesos de administracin del riesgo y administracin de desastres con tecnologa de
vanguardia, en coordinacin con todos los organismos sectoriales involucrados en la
materia.
El objetivo principal es emplear la tecnologa de la informacin y la comunicacin en:
- La gestin de la evaluacin y anlisis del riesgo de manera conjunta para la prevencin de
desastres.
- La atencin coordinada y articulada de manera oportuna, adecuada y efectiva en caso de
ocurrencia de algn evento de origen natural o antrpico que derive en desastre.
Dentro de sus funciones estn las siguientes:
1. Mantener enlace con todos los sistemas generadores de informacin relativa a las
amenazas naturales o antropicas (inducidas por el hombre) que se ciernen sobre la poblacin
o el pas en general.
2. Efectuar monitoreo y vigilancia permanente de los fenmenos naturales y antrpicos a
travs de los sistemas de informacin y alerta temprana interconectados al centro.
3. Difundir la informacin de manera oportuna y necesaria en materia de prevencin y
atencin de desastres entre las instituciones, sus autoridades y poblacin en general.
4. Efectuar intercambio de informacin procesada en avance entre instituciones
relacionadas en materia de prevencin y atencin de desastres de carcter nacional e
internacional.
5. Investigar, evaluar y analizar fenmenos naturales y antrpicos que puedan derivar en
desastres.
6. Desarrollar instrumentos sobre el anlisis de los factores del riesgo que faciliten el proceso
de planificacin nacional y del ordenamiento territorial en conjunto con los organismos
competentes.
7. Asesorar y apoyar a las mximas autoridades del comit coordinador de proteccin civil y
administracin de desastres en lo relativo a los aspectos tcnicos de la prevencin y atencin
de desastres, as como a todas las instituciones del estado, los diferentes niveles
gubernamentales y sectores privados del pas.
8. Establecer comunicacin permanente con todos los Organismos Pblicos y Privados, que
generen informacin relativa a las amenazas naturales o antrpicas que se ciernen sobre la
poblacin o el pas en general.
9. Mantener un acervo histrico permanente de la informacin y documentacin generada
sobre todos los eventos y actividades registradas en el centro, que faciliten a los
especialistas y pblico en general la investigacin, estudio y anlisis de diversos aspectos
relacionados con la prevencin y atencin de desastres.
10. Elaborar en conjunto con el Sector de educacin, actividades de formacin y capacitacin
para el personal de la ONPCAD e instituciones afines a nivel nacional e internacional, as
como a la sociedad venezolana.
11. Ejercer el comando y control de las operaciones al momento de ocurrir un desastre hasta
el levantamiento de la declaratoria de emergencia o alarma.
12. Operar los sistemas de comunicaciones permanentes de la organizacin nacional que
interconecten las direcciones estadales, municipales y dems organismos e instituciones de
prevencin y atencin ante emergencias y desastres.
ORGANISMOS E INSTITUCIONES PARTICIPANTES.
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior.
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo.
Ministerio del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera.
Ministerio del Poder Popular para el Turismo.
Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Ministerio del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social.
Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura.
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
Ministerio del Poder Popular para Alimentacin.
Ministerio del Poder Popular para la Educacin.
Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y el Desarrollo.
Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y el Hbitat.
Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica.
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores.
Ministerio del Poder Popular para las Finanzas.
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin.
Direcciones Estadales y Municipales de proteccin civil.
Organismos internacionales.
CENAPRAD Y LA ESTRATEGIA ANDINA.
Vincular el desarrollo y uso de los sistemas de informacin para la prevencin y atencin de
desastres en la Regin, en armona con los objetivos de la Estrategia definidos en el Eje
Temtico No. 2: INFORMACION, INVESTIGACION Y DESARROLLO, son parte de las
responsabilidades que asume el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Emergencias
y Desastres (SINAPRED). La actual Gerencia del Proyecto SINAPRED lideriza la
implementacin de los Proyectos SIAPAD, Geosemntica, La Biblioteca Virtual BiVa-Pad y la
ficha para registro de eventos histricos de desastres - DesInventar.
EXPERIENCIA INTERNACIONAL.
Como parte del proceso de planificacin y diseo del SINAPRED la Direccin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres ha celebrado dos conferencias sobre
Tecnologas de Informacin y Comunicacin aplicada a Centros de Prevencin y Atencin de
Desastres, con la participacin de empresas nacionales e internacionales. De igual manera la
gerencia del Proyecto SINAPRED ha realizado una serie de visitas institucionales a pases
como Japn, Italia, Espaa y Francia. Todo esto con el propsito de intercambiar
experiencias en materia tecnolgica y operativa para el buen desarrollo de este Sistema
Nacional.