ABDUL RAZAK BIN ABDUL JABAR DIPLOMA UNDANG-UNDANG DAN SYARIAH
KOLEJ UNIVERSITI ISLAM MELAKA 2014
2
1.1 PENGENALAN
Kolej Universiti Islam Melaka atau lebih dikenali sebagai KUIM merupakan sebuah Institusi Pengajian Tinggi milik penuh Kerajaan Negeri Melaka yang ditubuhkan di bawah akta IPTS 1996. Usaha Kerajaan Negeri yang komited dalam memacu kecemerlangan pendidikan seiring dengan matlamat Melaka Maju 2010 maka KUIM telah dinaik taraf menjadi Kolej Universiti pada 1 Julai 2009 oleh Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia. Dahulunya KUIM dikenali sebagai Kolej Teknologi Islam Antarabangsa Melaka (KTIAM) telah membuat satu anjakan paradigma dalam memperkenalkan wadah baru pendidikan, iaitu kombinasi bidang pengajian Islam diintegrasikan dengan bidang sains dan diterapkan dengan disiplin psikologi seiringan.
Selaras dengan itu, KUIM terus mengorak langkah sebagai Gerbang Pengajian Psikologi Insan yang terus bersandarkan misi dan visi yang jelas bagi mendepani pelbagai cabaran dan perubahan. Falsafah pengajian yang menggabungkan unsur-unsur keimanan, akademik dan vokasional (duniawi dan ukhrawi) bagi melahirkan golongan yang bertaqwa dan progresif serta amat bertetapan dengan hasrat dan matlamat Kerajaan Negeri Melaka yang mahukan generasi berpengetahuan dan berkebolehan dalam pelbagai bidang pengajian Islam, teknologi, sains sosial dan ilmu terkini di samping memiliki daya ketahanan tinggi bagi menangani cabaran semasa.
Dalam usaha memastikan KUIM terus cemerlang seiring dengan Motto yang dibawa Kualiti Teras Kejayaan maka program-program yang ditawarkan merentasi pelbagai disiplin ilmu termasuk pengajian islam, pengajian perniagaan, perbankan islam, 3
undang-undang syariah, kejururawatan, bioteknologi dan teknologi maklumat adalah berdaya saing dan kompetitif yang memenuhi perakuan Agensi Kelayakan Malaysia (MQA).
Pengantarabangsaan KUIM melalui jaringan akademik dalam dan luar negara boleh dibanggakan apabila KUIM kini memiliki pelajar antarabangsa dari Kemboja, Sri Lanka, Singapura dan Indonesia yang bertambah dari tahun ke tahun. Malah penghantaran pelajar- pelajar KUIM yang melanjutkan pengajian ke Mesir, Jordon, Morocco dan lain-lain negara di timur tengah amat mengalakkan. Dengan prestasi dan pencapaian KUIM yang sangat membanggakan, KUIM bertekad dan terus komited untuk menjadi sebuah pusat pengajian tinggi bertaraf antarabangsa yang berteraskan Islam, sains dan teknologi.
1.1.1 Misi Dan Visi KUIM
Misi Melaksanakan usaha pendidikan dan pengembangan jalinan ilmu duniawi dan ukhrawi latihan dan kemahiran berteknologi serta penyelidikan dan pembangunan sumber manusia berwadahkan Islam
Visi Untuk menjadi sebuah pusat pengajian terunggul dan cemerlang dalam pengajian yang berteraskan Islam.
4
1.1.2 Akademi Pengajian Islam
Akademi Pengajian Islam ditubuhkan pada Jun 1994. Bermula dengan satu program Diploma iaitu Diploma Pengurusan dan Pentadbiran Islam, kini terus mengorak langkah maju ke hadapan dengan menambah lima program iaitu Diploma Pengajian Islam dengan Pembangunan Sumber Manusia, Diploma Undang-Undang dan Syariah, Diploma Usuluddin, Diploma Syariah Islamiyyah, Diploma Tahfiz Al-Quran Wal Qiraat dan Diploma Kewangan Syariah. Fakulti ini terus mara dengan menubuhkan program Ijazah Sarjana Muda, yang mana terdapat dua Ijazah Sarjana Muda di falkulti ini iaitu Ijazah Sarjana Muda Pengurusan dan Pembangunan Islam dan yang keduanya ialah Ijazah Sarjana Muda Perbankan dan Kewangan. Penubuhan program baru ini selaras dengan misi fakulti untuk melahirkan pelajar yang berwawasan serta memiliki ilmu yang mampu menjadikannya pelajar yang cemerlang dalam urusan duniawi dan ukhrawi.
Fakulti ini juga telah berjaya melahirkan graduan yang berkemahiran dalam bidang pengurusan dan pentadbiran Islam serta pembangunan sumber manusia. Disamping itu, mampu bersaing untuk mendapatkan tempat dalam kerjaya sama ada dengan pihak kerajaan ataupun swasta. Selain itu fakulti ini juga, mendapat tempat di universiti- universiti tempatan dan luar negara untuk ke peringkat Ijazah Sarjana Muda dan ke peringkat yang lebih tinggi lagi.
Pelajar-pelajar Akademi Pengajian Islam sering didedahkan dengan pelbagai program sama ada dalam kampus ataupun luar kampus. Program-program ini penting sebagai latihan bagi para pelajar dalam menghadapi cabaran-cabaran yang bakal ditempuh. 5
Fakulti juga telah berjaya mendapatkan Pengiktirafan Perakuan Lembaga Akreditasi Negara MQA untuk semua program yang ditawarkan
1.2 LATAR BELAKANG DIPLOMA UNDANG-UNDANG DAN SYARIAH
Syarat kemasukan bagi Diploma Undang-Undang dan Syariah ialah lulus Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dengan kredit Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris dan satu mata pelajaran lain atau lulus mana-mana Sijil Akademik yang diiktiraf oleh Agensi Kelayakan Malaysia(MQA) atau kelayakan-kelayakan lain yang diiktiraf oleh Kerajaan Malaysia. Manakala bagi pelajar antarabangsa, hendaklah lulus Sijil OLevel atau setaraf.
Diploma Undang-Undang dan Syariah (DUUS) telah mula ditawarkan kepada pelajar semester Mei sesi 2004/2005 setelah mendapat kelulusan Lembaga Akreditasi Negara (MQA) bagi menjalankan program. Program ini dijalankan dengan menggunakan Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris dan Bahasa Arab sebagai bahasa pengantar. Program Pengajian Diploma Undang-Undang dan Syariah (DUUS) bukan sahaja ditawarkan kepada pelajar aliran sekolah agama, bahkan kepada pelajar aliran sekolah biasa juga. Tempoh pengajian ialah tiga tahun iaitu 93 jumlah jam bergraduat dalam mod pengajian sepenuh masa. Antara subjek program yang ditawarkan oleh Diploma Undang Undang dan Syariah adalah seperti undang-undang perlembagaan, undang-undang kontrak, undang- undang keluarga islam, usul dan kaedah fiqh dan pelbagai lagi subjek yang mengabungkan antara undang-undang sivil dan undang-undang syariah.
6
1.2.1 Objektif Program Duus
i. Memperkenalkan displin ilmu syariah dalam Pengajian Undang-Undang kepada pelajar-pelajar yang berminat dalam profesion undang-undang agar mereka dapat mengharmonikan undang-undang dengan syariah.
ii. Melatih pelajar-pelajar untuk menguasai pengetahuan dan keperluan dalam bidang undang-undang dan syariah untuk berkhidmat di sektor kerajaan dan swasta termasuk institusi-institusi Islam dan sektor Islam.
iii. Menyediakan pelbagai kursus di peringkat asas berhubung displin tersebut sebagai persediaan dan memudahkan untuk melanjutkan pengajian ke peringkat yang lebih tinggi.
1.2.2 Objektif Latihan Amali
Latihan Amali ini dirancang dan dilaksanakan untuk membantu pelajar mencapai objektif berikut:
i. Mendedahkan pelajar terhadap alam pekerjaan yang menuntut kepada praktikal terhadap kemahiran kursus.
ii. Menambahkan kemahiran dan pengetahuan pelajar dalam bidang yang berkaitan. 7
iii. Menjalin dan mengeratkan hubungan dengan ahli professional di luar kampus.
iv. Menilai keupayaan dan kompetensi pelajar dalam persiapan untuk memasuki Pasaran pekerjaan selepas tamat pengajian di KUIM.
v. Memperkenalkan bentuk-bentuk dan prinsip-prinsip pengurusan yang beridentitikan Islam ke dunia profesionalisme.
vi. Meninjau dan meneliti isu dan permasalahan yang berlaku dalam alam pekerjaan berkaitan dengan bidang masing-masing.
1.2.3 Matlamat Pemilihan Tempat Amali
i. Bertujuan memberi peluang kepada pelajar untuk merasai pengalaman alam pekerjaan dalam bidang yang berkaitan seperti di Kompleks Mahkamah Syariah Melaka.
ii. Bertujuan untuk menambah pengetahuan ilmu dan mempelajari proses proses di dalam Mahkamah Syariah seperti prosedur kerja serta prosedur di dalam dewan perbicaraan.
iii. Bertujuan untuk mengetahui dan mempelajari tugas di Mahkamah Syariah seperti menguruskan kes kes syariah dan proses mengendalikan fail kes.
8
iv. Bertujuan untuk mengetahui tatacara perbicaraan dihadapan mahkamah apabila sesuatu kes itu mula dibicarakan.
1.3 PENGENALAN KOMPLEKS MAHKAMAH SYARIAH MELAKA
Mahkamah Syariah Negeri Melaka telah ditubuhkan di bawah Seksyen 39 Enakmen Pentadbiran Hukum Syarak Negeri Melaka, 1959. Sejak awal penubuhannya sehingga 1989, MSNM diletakkan di bawah pentadbiran Jabatan Agama Islam Negeri Melaka (JAIM).Walaubagaimanapun, pentadbiran MSNM mula diasingkan daripada JAIM pada tahun 1990 dan beroperasi di bangunan Majlis Agama Islam, Jalan Tengkera kemudian berpindah ke bangunan Merah di Jalan Kota, kemudian di Jalan Kee Ann.
Pada tahun 1995, MSNM telah berpindah sekali lagi ke Kompleks Mahkamah Melaka, Lebuh Ayer Keroh, Melaka. .Bidang kuasa MSNM adalah di dalam pengurusan kes Mal, Jenayah dan Faraid di semua peringkat Mahkamah iaitu Mahkamah Rendah Syariah, Mahkamah Tinggi Syariah dan Mahkamah Rayuan Syariah mengikut peruntukan di bawah Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam (Negeri Melaka) 2002, Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Melaka) 2002, Enakmen Tatacara Mal Mahkamah Syariah (Negeri Melaka) 2002, Enakmen Tatacara Jenayah Syariah (Negeri Melaka) 2002, Enakmen Keterangan Mahkamah Syariah (Negeri Melaka) 2002 dan Enakmen Kesalahan Syariah 1991. Manakala pentadbiran Mahkamah Rendah Syariah pula dibahagikan kepada tiga daerah iaitu Melaka Tengah, Alor Gajah dan juga Jasin.
9
1.3.1 Mahkamah Rendah Syariah Mahkamah Rendah Syariah Daerah Melaka Tengah diketuai oleh seorang Hakim Mahkamah Rendah Syariah. Hakim Mahkamah Rendah Syariah Daerah Melaka Tengah dibantu di bahagian Perundangan, Pentadbiran dan Kewangan oleh seorang Penolong Pendaftar, tiga orang Pembantu Pendaftar, seorang Bailif (gunasama Mahkamah Tinggi Syariah), seorang jurutaip dan seorang Pembantu Am Pejabat. Mahkamah Rendah Syariah Daerah Melaka Tengah juga dianggotai oleh seorang Pegawai Sulh yang menyelesaikan kes secara proses Sulh yang berbidangkuasa olehnya. Merujuk kepada Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Melaka) No.7 Tahun 2002, Mahkamah Rendah Syariah hendaklah Dalam bidangkuasa jenayahnya, membicarakan apa-apa kesalahan yang dilakukan oleh seseorang orang Islam di bawah Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam (Negeri Melaka) 2002 atau mana-mana undang- undang bertulis lain yang menetapkan kesalahan terhadap rukun-rukun agama Islam yang baginya hukuman maksimum yang diperuntukan oleh Enakmen atau undang-undang bertulis lain itu tidak melebihi tiga ribu ringgit atau pemenjaraan selama tempoh satu tahun atau kedua-duanya, dan boleh mengenakan mana-mana hukuman yang diperuntukan bagi kesalahan itu. Dalam bidangkuasa malnya, mendengar dan memutuskan semua tindakan dan prosiding yang Mahkamah Tinggi Syariah diberikuasa untuk mendengar dan memutuskannya, jika amaun atau nilai hal perkara yang dipertikaikan itu tidak melebihi seratus ribu ringgit atau tidak dapat dianggarkan dengan wang (tidak termasuk tuntutan hadhanah atau harta sepencarian). Yang Di-Pertuan Agong boleh dari masa ke semasa melalui perintah yang disiarkan dalam Warta memperluas bidangkuasa mal Mahkamah Rendah Syariah.
10
1.3.2 Mahkamah Tinggi Syariah Mahkamah Tinggi Syariah diketuai oleh seorang Hakim Mahkamah Tinggi Syariah. Hakim Mahkamah Tinggi Syariah dibantu oleh seorang Pegawai Penyelidik, seorang Pendaftar, empat orang Pembantu Syariah, dan seorang Bailif. Mahkamah Tinggi Syariah juga dibantu oleh seorang Pegawai Sulh dari unit Sulh MSNM bagi menyelesaikan kes secara proses Sulh yang berbidangkuasa olehnya. Mempunyai bidang kuasa di seluruh Negeri Melaka, dalam bidang kuasa jenayahnya membicarakan apa-apa kesalahan yang dilakukan oleh seseorang Islam dan boleh dihukum di bawah Enakmen Undang - Undang Keluarga Islam (Negeri Melaka) 2002, atau di bawah mana- mana undang - undang bertulis lain yang sedang berkuatkuasa yang menetapkan kesalahan - kesalahan tehadap rukun - rukun agama Islam, dan boleh mengenakan apa-apa hukuman yang diperuntukan baginya seperti mendengar dan memutuskan semua tindakan dan prosiding jika semua pihak dalam tindakan dan prosiding itu ialah orang Islam dan tindakan atau prosiding itu berhubungan dengan Pertunangan, perkahwinan, ruju', perceraian, pembubaran perkahwinan (fasakh), nusyuz atau pemisahan kehakiman (faraq) atau apa-apa perkara berkaitan dengan perhubungan antara suami isteri, apa-apa pelupusan atau tuntutan harta yang berbangkit seperti pembahagian faraid, Nafkah orang-orang tanggungan, kesahtarafan, atau penjagaan atau jagaan (hadhanah) budak-budak, Pembahagian dan pewarisan harta berwasiat atau tak berwasiat, Penentuan orang-orang yang berhak kepada bahagian harta pusaka seseorang si mati yang beragama Islam atau bahagian-bahagian yang kepadanya masing-masing orang itu berhak, Perisytiharan bahawa seseorang itu bukan lagi orang Islam, Perisytiharan bahawa seseorang yang telah mati itu ialah seorang Islam atau sebaliknya pada masa kematiannya dan Perkara-perkara lain yang berkenaan dengannya bidang kuasa diberikan oleh mana-mana undang-undang bertulis.
11
Mahkamah Tinggi juga mempunyai bidang kuasa rayuan terhadap kes-kes dari Mahkamah Rendah Syariah dalam perkara jenayah, dalam mana-mana rayuan dimana Mahkamah Tinggi Syariah boleh dalam perkara jenayah, menolak rayuan, mensabitkan dan menghukum pihak yang merayu, memerintahkan Mahkamah perbicaraan memanggil pembelaan atau membuat siasatan lanjut, menambah atau meminda bentuk hukuman, memerintahkan perbicaraan semula, atau meminda, atau mengakaskan apa-apa perintah Mahkamah perbicaraan dan . Dalam perkara mal, mengesahkan, mengakaskan atau mengubah keputusan Mahkamah perbicaraan, menjalankan mana-mana kuasa yang boleh dijalankan oleh Mahkamah perbicaraan, membuat apa-apa perintah yang sepatutnya dibuat oleh Mahkamah perbicaraan atau memerintahkan perbicaraan semula. Mahkamah Tinggi juga mempunyai bidang kuasa pengawasan dan penyemakan ke atasa semua Mahkamah Rendah Syariah dan boleh, jika nampaknya dikehendaki demi kepentingan keadilan, samada atas kehendaknya sendiri atau atas kehendak mana-mana pihak atau orang yang berkepentingan, pada mana-mana peringkat dalam apa-apa perkara atau prosiding, samada mal atau jenayah, dalam mana-mana Mahkamah Rendah Syariah, memanggil dan memeriksa mana-mana rekod mengenainya dan boleh memberikan apa-apa arahan yang dikehendaki demi keadilan.
1.3.3 Bahagian Sokongan Keluarga Bahagian sokongan keluarga Kompleks Mahkamah Syariah Melaka atau lebih dikenali sebagai Bahagian Sokongan Keluarga berobjektif untuk menguatkuasakan semua perintah nafkah yang telah diperuntukan oleh Mahkamah Syariah dimana Bahagian Sokongan Keluarga ini akan memastikan tiada isteri atau anak yang menghadapi masalah tuntutan nafkah. Disamping itu ia akan memastikan perintah Mahkamah Syariah
12
dihormati,dilaksanakan dan jua memberi khidmat sokongan kepada keluarga islam dalam semua hal yang melibatkan Mahkamah Syariah.
Antara fungsi penting dalam Bahagian Sokongan Keluarga juga adalah memberi khidmat nasihat perundangan kepada orang islam mengenai hak dan tuntutan di mahkamah syariah terutama mengenai isu nafkah, melaksanakan penguatkusaan penghakiman atau penghakiman atau perintah nafkah yang dikeluarkan oleh Mahkamah Syariah. Bahagian Sokongan Keluarga juga membantu dalam menyalurkan bantuan sara hidup sementara kepada isteri atau isteri dan anak-anak yang menghadapi masalah mendapatkan nafkah dari pihak yang diperintahkan membayar nafkah. Ia turut menjadi agen mengutip dari pihak yang diperintahkan mendapat nafkah dan menyalurkan nafkah kepada pihak yang berhak mendapat nafkah. Bahagian Sokongan Keluarga juga berfungsi dalam mencari dan mengumpul dana bagi keperluan pembayaran nafkah yang tidak mencukupi.
1.3.4 Unit Sulh Unit Sulh atau boleh dikenali sebagai Majlis Sulh adalah bertujuan untuk menelesaikan hal ehwal jejeluargaan Islam di Negera ini tanpa proses perbicaraan di depan Hakim untuk kes-kes keluarga selain daripada tuntutan perceraian. Di dalam Majlis Sulh, Pihak-pihak diberi peluang untuk bercakap dan menyatakan tentang keinginan berdasarkan tuntutan masing-masing. Selain daripada itu, Majlis Sulh juga diadakan untuk mengenalpasti situasi sebenar pihak-pihak dimana keterangan kedua-dua pihak diambil kira supaya suatu penyelesaian yang terbaik dapat dicapai.
13
1.3.5 Visi, Misi Dan Objektif
MISI Menjadi insitusi Kehakiman Syariah yang berwibawa
VISI Melaksanakan perbicaraan, pengurusan Mahkamah dan perkhidmatan sokongan secara professional, berkesan dan sistematik berasaskan undang-undang dan Hukum Syarak
OBJEKTIF Melaksanakan keadilan berasakan bidangkuasa yang diberi Undang-undang dan Perlembagaan selaras dengan Hukum Syarak dan berfungsi dalam menerima, mendengar, dan memutuskan kes-kes yang dibawa ke Mahkamah Syariah mengikut hukum syarak dan peruntukan undang-undang, memutus, menguatkuasa dan melaksanakan perintah berasaskan hukum syarak dan undang-undang bertulis, menerima, mendengar dan memutuskan kes-kes rayuan secara teratur dan berkesan, menerima, mendengar dan memutuskan permohonan pembahagian Faraid, membangunkan sumber manusia yang terlatih dan mencukupi, menyelesaikan pertikaian secara majlis sulh berasaskan persetujuan tanpa sebarang paksaan melaui kaedah perundingan dan timbangtara dan melaksanakan e-syariah dan system perakaunan standard kerajaan negeri (SPEKS)
14
1.3.6 Piagam Pelanggan
i. Pelanggan akan diberikan tarikh sebutan/bicara/Majlis Sulh pada hari yang sama selepas permohonan yang lengkap didaftarkan.
ii. Setiap kes yang didaftarkan akan disebut/dibicara/Majlis Sulh dalam tempoh 21 hari selepas didaftarkan.
iii. Memastikan kes Sulh dapat diselesaikan dalam tempoh 3 bulan.
iv. Mengeluarkan Perintah Faraid dalam masa 14 hari selepas dibuat pembahagian hak waris
v. Mengeluarkan salinan bersih Perintah Mahkamah dalam masa 7 hari selepas perbicaraan setelah menerima permohonan pihak-pihak.
vi. Pendengaran sesuatu kes rayuan akan mula didengar dalam masa 3 bulan selepas Rekod Rayuan lengkap disempurnakan oleh pihak pihak. 15
1.3.7 Carta Organisasi Kompleks Mahkamah Syariah Melaka Jadual 1