Plan de Contingencia Lluvias Ninacaca PDF

Obrando una Cultura de Prevencin
MINISTERIODESALUD
DIRECCINREGIONALDESALUDPASCO
SUBMICROREDDESERVICIOSDESALUDNINACACA

Documento Tcnico:

PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA
TEMPORADA DE LLUVIAS 2013

Ninacaca, diciembre del 2012


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Fecha de elaboracin diciembre del 2012
Obst. J UDITH CELIS MUCHA
Responsable de la Sub Micro Red de Servicios de Salud - Distrito de Ninacaca
CD. J AVIER VALENZUELA DVILA
Responsable de la Unidad de Emergencias y Desastres Distrito de Ninacaca

ELABORADO POR:
J AVIER VALENZUELA DVILA

Prohibida su reproduccin total o parcial

Brigadista de Intervencin Inicial


I. INTRODUCCION

II. FINALIDAD

III. OBJETIVO

IV. BASE LEGAL

V. AMBITO DE APLICACION

VI. CONTENIDO

6.1. Polticas
6.2. Estimacin del Riesgo Temporada de Lluvias 2013
6.2.1. Identificacin de la amenaza
6.2.2. Estimacin del riesgo segn amenaza identificada

VII. ACTIVIDADES Y OBJETIVOS

VIII. PRESUPUESTO

IX. FINANCIAMIENTO

X. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIN DEL PLAN

INDICE


El Distrito de Ninacaca - Pasco presenta entre los meses de diciembre a marzo procesos de
precipitacin de diversas magnitudes, fenmeno que se agudiza generalmente en los meses de enero
a febrero poniendo en riesgo la salud de las personas, la infraestructura productiva, el transporte, las
viviendas, etc. Es decir se pone en riesgo todas las actividades humanas por consecuencia de
eventos destructores causados por las lluvias o generados como es el caso de los huaycos,
inundaciones o desbordes de ros y lagunas.

Por la naturaleza de este fenmeno se generan diferentes eventos adversos que tienen como
consecuencia daos a la salud de las personas, lo cual incrementa la demanda de nuestros servicios,
por lo que se deben adoptar medidas de reforzamiento de las actividades que cumple el sector salud
del Distrito de Ninacaca en las comunidades y anexos de su jurisdiccin.

Si bien es cierto que las lluvias son bien esperadas anualmente por los pobladores y campesinos,
puesto que de ellas depende gran parte de la produccin agrcola y ganadera, se tornan en
amenazas cuando estas se producen de manera intensa ms aun cuando son acompaadas de
vientos y tormenta elctrica, ocasionan huaycos, inundaciones, accidentes de trnsito, deslizamientos
otros, como consecuencia de las lluvias por s misma, proceso erosivo de la tierra y del calentamiento
global.

En tanto en la zona alta del Distrito de Ninacaca, se ven con temor las precipitaciones sobre todo en
zonas que tienen difcil acceso a los principales servicios bsicos, especialmente cuando las vas de
acceso colapsan y ocasionan el aislamiento de la comunidad afectada (Comunidad de Ranyac).

Y como en todos estos procesos los eventos adversos que se producen se agudizan por la dificultad
que se tiene tanto para emitir la informacin o notificacin de los eventos adversos como para recibir
las disposiciones y coordinaciones que permitan un mejor control de las situaciones de emergencia y
desastres.

La Jefatura de la Sub Micro Red de Servicios de Salud del Distrito de Ninacaca; a travs de la Unidad
Distrital de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres, en cumplimiento de las
responsabilidades que le son inherentes como integrante del Sistema Nacional de Defensa Civil,
conduce las acciones sectorial distrital de planeamiento, preparativos y respuesta para hacer frente a
emergencias y desastres, promoviendo la participacin de los diferentes actores de salud y sociales
en sus diferentes niveles de gestin.

Ninacaca, Diciembre del 2012.

I. INTRODUCCION

Proteger la vida y la salud de las personas en las localidades amenazadas del Distrito de Ninacaca
con las manifestaciones extremas de la temporada de lluvias 2013.

1. OBJETIVO GENERAL

Mitigar y brindar atencin de salud a las personas afectadas por las lluvias en diferentes
escenarios de afectacin derivadas de las mismas, huaycos, inundaciones, accidentes de
trnsito.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Antes:

2.1. Adecuar la capacidad de respuesta de los Establecimientos de Salud del Distrito de
Ninacaca para la atencin de los daos a la salud de las personas que puedan sucederse
durante la Temporada de Lluvias 2012 2013.

2.2. Ejecutar y monitorizar Plan de Contingencia Durante la temporada de lluvias 2012 - 2013

Durante:

2.4. Brindar atencin de salud en forma adecuada y oportuna a las personas que presenten
daos a la salud por emergencias y desastres durante la Temporada de Lluvias 2012 -
2013.

Despus:

2.5. Conocer los aspectos positivos y las recomendaciones de mejora respecto a la formulacin
y ejecucin del Plan de Contingencia por Temporada de Lluvias 2012 - 2013.

II. FINALIDAD
III. OBJETIVOS

1. Ley General de Salud, Ley N 26842.
2. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N 19338 y sus modificatorias, decretos
legislativos N 442, 735 y 905, Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000.
3. Ley de Movilizacin Nacional, Ley N 28101.
4. Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657.
5. Decreto Supremo N 005-88-SGMD-Reglamento del Sistema de Defensa Civil y su modificatoria
Decreto Supremo N 058-2001-PCM.
6. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres D.S. N 001 A 2004 DE/SG.
7. Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. N 013-2002-SA.
8. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. N 014-2002-SA.
9. Reglamento de Organizacin y Funciones de las Direcciones de Salud y de las Direcciones de
Redes de Salud, R.M. N 573-2003-SA/DM.
10. Directiva sobre Organizacin de Funciones de los Comits de Defensa Civil de las Direcciones de
Salud, R.M. N 108-2001-SA/DM.
11. Constitucin de los Comits Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. N 247-95-SA/DM.
12. Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva N 035-2004-OGDN/MINSA-V.01
aprobado por R.M. N 416-2004/MINSA.
13. Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva N 036-2004-
OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. N 517-2004/MINSA.
14. Procedimiento para Elaboracin del Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres,
Directiva N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA.
15. Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres, Directiva N
001-ODN-93 aprobado por R.V.M. N 011-93-SA.

IV. BASE LEGAL

El presente plan est dirigido a los Establecimientos de Salud integrantes de la Sub Micro Red
de Servicios de Salud del Distrito de Ninacaca, de la Provincia de Pasco, de la Regin del
mismo nombre.

6.1. POLITICAS

El presente Documento Tcnico se sustenta en las siguientes polticas que orientan la gestin
de los diversos niveles de gobierno del Estado Peruano:

Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para entidades del Gobierno Nacional,
aprobado por Decreto Supremo N 027-2007-PCM, plantea como poltica en materia de
descentralizacin en su numeral 1.1:

Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los
Gobiernos Regionales y Locales, respetando los principios de subsidiaridad, gradualidad,
complementariedad y neutralidad, entre los niveles de gobierno nacional, regional y local.

Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, aprobado por Decreto Supremo N
001-A-2004-DE/SG, establece como Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres:

Optimizar la gestin de desastres a nivel nacional, incorporar el concepto de prevencin en el
proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con
participacin de las autoridades y poblacin en general, eliminando o reduciendo las prdidas
de vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el impacto socio-econmico.

Poltica Sectorial para la Gestin de Riesgos y la Atencin de Emergencias y Desastres
El Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres del Sector Salud,
aprobado por la Resolucin Suprema N 009-2004-SA, seala como Poltica Sectorial:

Optimizar la gestin del riesgo y la atencin de emergencias y desastres a nivel nacional,
regional y local para reducir el impacto de los eventos adversos en la salud de la poblacin.

6.2. ESTIMACIN DE RIESGO

Se entiende por riesgo a los probables daos sociales, ambientales y econmicos de una
localidad especfica, en determinado periodo de tiempo, en funcin de su amenaza y
vulnerabilidad.

Amenaza / Peligro
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen
natural o generado por la actividad humana, o la combinacin de ambos, que puede
manifestarse en un lugar especfico, con una magnitud y duracin determinadas.

V. MBITO DE APLICACIN
VI. CONTENIDO

Plan de Contingencia por lluvias 2013 2014 / Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca

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Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que
corresponde a su predisposicin intrnseca a ser daado. En el caso concreto de este plan,
deber identificarse los elementos en el Sector Salud que representamos, expuestos;
analizndose luego las condiciones de susceptibilidad de dao de cada uno de dichos
elementos.

6.2.1. IDENTIFICACIN DE LA AMENAZA (PELIGRO)
En estas lluvias que enfrentamos se pueden identificar una serie de amenazas que ponen en
peligro la salud de las personas, los servicios y los bienes materiales a los cuales se han
identificado como huaycos, inundaciones, desbordes de ros y lagunas, accidentes de trnsito.

Huaycos
Los huaycos (Llocllas en el idioma quechua) son flujos de lodo y piedras con gran poder
destructivo, muy comunes en nuestro distrito. Se forman en las partes altas de los micros
cuencas debido a la existencia de capas de suelo deleznables en la superficie o depsitos
poco o nada consolidados de suelos, que son removidos por las lluvias. Los huaycos se
producen en mayor medida en las localidades de Ranyac y Chipa del Distrito de Ninacaca.

Las zonas generalmente afectadas por los huaycos son espacios delimitados por una
determinada quebrada (como en el caso de Ranyac y Chipa), producindose las principales
afectaciones en el delta o cono de depsito.

Los daos que produce un huayco son considerables por su gran energa, destruyendo o
arrasando todo a su paso, demoliendo incluso estructuras de concreto armado.

Los huaycos se producen durante la temporada de lluvias, entre diciembre y marzo. En aos
donde el fenmeno del Nio y la Nia confluyen se incrementa el nmero y la magnitud de
estos torrentes de lodo, debido a las lluvias intensas que caen sobre las cuencas de la sierra
poniendo en actividad muchas quebradas, pudiendo en algunos casos represar el ro hacia el
cual descargan su flujo.

Los huaycos arrasan viviendas y cultivos, destruyen tramos de carreteras y la infraestructura
sanitaria.

Inundaciones y desbordes
Las inundaciones son uno de los peligros ms comunes que tienen como causa las lluvias, no
obstante, todas las inundaciones no son iguales. Las inundaciones se desarrollan lentamente,
a veces durante un plazo de das.

Las inundaciones repentinas pueden desarrollarse rpidamente, a veces en slo unos
minutos, sin seales visibles de lluvia. Las inundaciones repentinas a menudo tienen una
pared peligrosa de agua rugiente que arrastra una carga mortal de rocas, lodo y otros
escombros que pueden arrasar cualquier cosa en su paso.

Las inundaciones terrestres ocurren fuera de un ro o riachuelo definido, tal como cuando un
dique se rompe, pero aun as puede ser destructiva. Las inundaciones tambin pueden ocurrir
cuando una represa se rompe produciendo efectos similares a las inundaciones repentinas.

Los efectos de las inundaciones pueden ser muy locales, afectando a un vecindario o
comunidad, o de gran tamao afectando las riberas completas de los ros y varias ciudades.


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La crecida de los ros tambin produce la erosin y cadas de los taludes laterales, cortando
as a las carreteras que generalmente discurren paralelas a ellos y los terrenos de cultivo en
las mrgenes. En aos del Fenmeno El Nio y la Nia, las crecidas extraordinarias causan
muchos ms daos e incluso la cada de puentes.

Las inundaciones destruyen con gran facilidad viviendas de adobe, hacen colapsar las redes
de alcantarillado, pozos y captaciones de agua.

El empozamiento de aguas en zonas planas u hondonadas facilita la reproduccin de
insectos que trasmiten la malaria, el dengue y otras enfermedades que afectan masivamente
a la poblacin.

6.2.2. ESTIMACIN DEL RIESGO SEGN AMENAZA IDENTIFICADA

De acuerdo al proceso de estimacin del riesgo, las amenazas previamente identificadas,
sern caracterizadas, luego de lo cual deber establecerse los elementos expuestos de
inters de la Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca y sus correspondientes anlisis
de vulnerabilidad. Finalmente relacionando la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, se realiza la estimacin de riesgos o probables daos.

Accidente de Transito
En temporadas de lluvias los accidentes de trnsito se incrementan debido al estado de las
vas que se tornan resbalosas y llegan hasta el congelamiento en zonas como por ejemplo
Casero de Oxapampa por donde avanza la carretera central que atraviesa el distrito, as
mismo suele producirse disminucin de la visibilidad por las neblinas y lluvias torrenciales en
esta peculiar zona del distrito. Asimismo, las carreteras en el interior de nuestro distrito son
trochas carrozables en estado deficiente de conservacin que suelen humedecerse con las
lluvias incrementado los ndices de accidentes de trnsito en el distrito, sumado a ellas la
ausencia de sealizacin y cunetas; como por ejemplo, en el Centro Poblado de Ranyac,
Socorro, Chipa, Carhuac y dems caseros.

Como consecuencia de la cada intempestiva de roca y otro tipo de deslizamientos tambin
se producen accidentes de trnsito, as como por el deterioro de vas, por el encharcamiento.

NDICES DE ACCIDENTES DE TRANSITO
(PROMEDIO LTIMOS 5 AOS)

FUENTE: PNP REGIN PNP PASCO 2013


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Este proceso es mostrado en los siguientes cuadros segn cada amenaza identificada.

Cuadro 1
AMENAZA: Huaycos
Definicin:
Los huaycos Son flujos de lodo y piedras con gran poder destructivo, muy comunes en el Distrito.
Se forman en las partes altas de los micros cuencas debido a la existencia de capas de suelo deleznables en la
superficie o depsitos in consolidados de suelo, que son removidos por las lluvias.
Caractersticas:
Manifestaciones:
Aplastamientos, interrupcin del trnsito, contusiones,
asfixia, destruccin de viviendas, perdida de muebles y
enseres, perdida de alimentos, afectacin a la
agricultura y ganadera.
Fecha probable ocurrencia:
Los meses de enero y febrero del 2013 sern de mayor
ocurrencia de lluvias.
Lugares de probable ocurrencia:
Localidades del Distrito: Ninacaca, Ranyac, Chipa,
Carhuac.
Duracin:
Los meses de diciembre 2012 a marzo del 2013.
Magnitud probable:
Moderada magnitud colectiva afectada.

ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la poblacin Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
Poblacin asentada en zonas rurales que se
encuentran al pie de las faldas de los cerros (Ranyac,
Carhuac, Chipa).
Pasajeros que se desplazan entre las localidades de
Socorro a Carhuac, de Socorro a Ranyac, de Ranyac a
Chipa, de Chipa a Carhuac; y, viceversa.
Personas en trnsito.
Establecimientos de salud comprometida en la
atencin de daos a la salud que puedan presentarse.
Factores de vulnerabilidad:
Insuficiente cultura de prevencin de la poblacin y de
las autoridades locales.
Insuficientes mecanismos de seguridad y respuesta a
cargo de las autoridades locales.
La psicologa de masas es altamente susceptible de
entrar en pnico por hechos que muchas veces son
falsas alarmas o que no revisten mayor peligro.
Viviendas y edificaciones en los lechos de los
huaycos.
Dbil compromiso del Gobierno Local.

Factores positivos:
Polica Nacional del Per que en eventos de esta
naturaleza hace un despliegue de Personal.
Organizacin de Comits de Defensa Civil.
Previsiones para atender demanda habitual.
Insuficientes mecanismos habituales de respuesta
frente a mayores demandas.
En muchos lugares hay dificultad para establecer
comunicacin.
Personal insuficiente en zonas de alto riesgo como
Ranyac.

Factores positivos:
Compromiso y mstica del personal de la Sub Micro
Red de Salud Ninacaca - Pasco.
Definicin y adopcin de mecanismos especficos de
respuesta frente a hechos previsibles.
Aplicabilidad de normatividad de evaluacin de daos
y toma de decisiones frente a eventos adversos.
Capacidad de apoyo del Gobierno Provincial /
Regional.
La adecuada coordinacin entre las Instituciones
inmersas en el Sector Salud.
Participacin de Brigada de Intervencin Inicial.
ESTIMACION DE RIESGOS
Casos individuales y masivos de:
1. Asfixia por aplastamiento de piedras y lodo.
2. Lesiones traumticas

Colapso funcional debido a la demanda masiva de
atencin de emergencia que supere las capacidades de


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3. Heridas por objetos punzo cortantes.
4. Paro cardio-respiratorio.
5. Desvanecimientos.
6. Cuadros hipertensivos.
7. Sndromes ansiosos.
8 Enfermedad Diarreica Aguda
los establecimientos de salud de la Sub Micro Red
Ninacaca.
Unidad mvil ambulancia en mal estado.
Escaso personal en zonas de riesgo como Ranyac,
Carhuac, Chipa y Socorro (en ese orden).

Cuadro 2
AMENAZA: INUNDACIONES Y DESBORDES
Definicin
Las inundaciones repentinas pueden desarrollarse rpidamente, a veces en slo unos minutos, sin seales
visibles de lluvia. Las inundaciones repentinas a menudo tienen una pared peligrosa de agua rugiente que arrastra
una carga mortal de rocas, lodo y otros escombros que pueden arrasar cualquier cosa en su paso.
Las inundaciones terrestres ocurren fuera de un ro o riachuelo definido, tal como cuando un dique se rompe, pero
aun as puede ser destructiva. Las inundaciones tambin pueden ocurrir cuando una represa se rompe
produciendo efectos similares a las inundaciones repentinas.
Los efectos de las inundaciones pueden ser muy locales, afectando a un vecindario o comunidad, o de gran
tamao, afectando las riberas completas de los ros y varias ciudades.
La crecida de los ros tambin produce la erosin y cadas de los taludes laterales, cortando as a las carreteras
que generalmente discurren paralelas a ellos y los terrenos de cultivo en las mrgenes.
Caractersticas:
Manifestaciones:
Humedecimiento y destruccin de viviendas, terrenos
agrcolas, ahogamientos, muerte de animales menores
prdida de alimentos, mobiliario, destruccin de
carreteras, colapso de desages y drenajes.
Fecha probable ocurrencia:
Los meses de enero y febrero del 2013.
Localidades de Ranyac, Chipa, Socorro, Carhuac y
Ninacaca.
Duracin:
Los meses de diciembre 2012 a marzo del 2013
Magnitud probable: Individuales y colectivas.

Viviendas y edificaciones pblicas (colegios, etc.)
Terrenos de produccin agrcola y ganadera
Puentes
Personal de resguardo (guardianes, etc.)
Personas en trnsito.
Personal de auxilio mdico o paramdico.
Establecimientos de salud de las zonas afectas.
Equipamiento y material mdico expuesto
Vehculo ambulancia en mal estado para transporte
de pacientes que dificultara el transporte en zonas
anegadas y fangosas.
Personal de salud sin equipamiento para enfrentar
inundaciones ven disminuido su capacidad para
desplazarse hasta las zonas afectadas por lluvias e
inundaciones.
Insuficiente cultura de prevencin de la poblacin y de
las autoridades locales.
Insuficientes mecanismos de seguridad y respuesta a
cargo de las autoridades locales.
La psicologa de masas es altamente susceptible de
entrar en pnico por hechos que muchas veces son
falsas alarmas o que no revisten mayor peligro.
Viviendas y edificaciones en bordes de los ros.
Zonas sin habilitacin de desages y drenajes.

Factores positivos:
Puestos de salud sufren por lluvias acompaados por
vientos, muchos de ellos tienen goteras y requieren
reforzamiento.
Personal de salud de zonas alejadas y poco acceso
(Ranyac, Socorro) que acceden con dificultad a
informacin de manejo de Emergencias y Desastres.
Personal de salud encuentra dificultades para enviar
informacin y EDAN oportunamente por lo alejado y
difcil acceso de las comunidades (Ranyac, Socorro).
Existe dificultades en la comunicacin con los
establecimientos de salud, por el desuso de los equipos
de radio y problemas climatolgicos.


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naturaleza hace un despliegue de personal y que
adems cuenta con equipos de radiocomunicacin.
frente a alteraciones sbitas.

Factores positivos:
Compromiso y mstica del personal de salud de la Sub
Micro Red Ninacaca.
y anlisis de necesidades para la toma de decisiones
frente a eventos adversos.
Capacidad de apoyo del gobierno Provincial/Regional.
La adecuada coordinacin entre las instituciones
inmersas en el sector salud.
Casos individuales y masivos de:
1. Ahogamiento de personas.
2. Lesiones traumticas
3. Poli contusos
4. Cuadros hipertensivos.
5. Sndromes ansiosos.
6. EDAS.
7. IRAS.

Demanda masiva de atencin de emergencias que
supere las capacidades de los servicios de salud de la
Sub Micro Red Ninacaca.
Colapso funcional de los servicios por las
inundaciones en los EE.SS.
Dificultad en la referencia de pacientes por bloqueo de
carreteras.

Cuadro 3
AMENAZA: ACCIDENTE DE TRNSITO
Definicin
Potencial ocurrencia de accidentes de trnsito, especialmente el referido al transporte interprovincial (carretera
central) y local producto de las lluvias torrenciales.
Caractersticas:
Manifestaciones:
Choques vehiculares, volcaduras, atropellos.
Fecha probable ocurrencia
Los meses de enero y febrero del 2013.
Carretera Central que atraviesa el Distrito y es zona
de alto riesgo en temporada de lluvias (pase
Oxapampa y Tambo del Sol).
Carreteras hacia las zonas altas: de Ninacaca hacia
Carhuac, de Carhuac a Socorro, de Carhuac a Chipa,
de Chipa a Ranyac, y, la de ms alto riesgo de Socorro
a Ranyac.
Duracin:
Los meses de diciembre 2012 a marzo del 2013.
Magnitud probable:
Individuales y colectivas.

Pasajeros y personal de servicio del transporte
masivo.
Conductores de los vehculos.
Peatones.
Personal mdico, paramdico.
Vehculo de transporte de pacientes (Ambulancia)
Insuficiente cultura de prevencin de la poblacin
expuesta a los accidentes de trnsito.
Insuficiente cultura de seguridad de empresarios del
transporte y propietarios de vehculos.
Carreteras en mal estado (Encharcadas, anegadas,
fangosas, etc.)
Previsiones para atender demanda habitual.
frente a alteraciones sbitas.
Ambulancia de doble traccin en mal estado que
requiere mantenimiento permanente.
Una sola unidad mvil tipo ambulancia, en mal estado.


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Riachuelos cargados por donde transitan vehculos de
transporte de personas que se dirigen a sus
comunidades.
Puentes precarios para el transporte pesado.

Factores positivos:
naturaleza hace un despliegue de seguridad en las
diversas zonas de la Carretera Central y que adems
cuenta con vehculos y equipos de comunicacin.
Dificultad en la comunicacin por la temporada de
lluvias.

Factores positivos:
Compromiso y mstica del personal asistencial de la
Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca.
Definicin y adopcin de mecanismos especficos de
respuesta frente a hechos previsibles.
y anlisis de necesidades y toma de decisiones frente a
eventos adversos.
Intervencin de Brigadas AISPED de la DIRESA
Pasco.
Capacidad de apoyo Provincial / Regional.
La adecuada coordinacin entre las instituciones
inmersas en el Sector Salud.
Casos individuales y colectivos de:
Lesiones traumticas.
Poli contusos.
Contusos.
Muertes.

Colapso funcional debido a la demanda masiva de
atencin de emergencias que supere las capacidades
de los servicios de salud de la Sub Micro Red de
Servicios de Salud Ninacaca.
Una unidad de transporte de pacientes (Ambulancia)
para todo el distrito, y que adems, se encuentra en
mal estado.


7.1. OBJETIVO GENERAL

Mitigar y brindar atencin de salud de las personas afectadas por las lluvias en diferentes escenarios de afectacin derivadas de las mismas, huaycos, inundaciones, accidentes de trnsito.

7.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACTIVIDADES SEGN MOMENTOS

MOMENTO ANTES

MOMENTO ANTES

Objetivo Especfico 1: Adecuar la capacidad de respuesta de los Establecimientos de Salud de la Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca para la atencin de los daos a la salud
de las personas que puedan sucederse durante la Temporada de Lluvias 2012 2013.

ACTIVIDAD RESPONSABLE
PROGRAMACION MENSUAL
OBSERVACIONES
15al31-12-12 01al31-01-13 01al28-02-13 01al31-03-13
Campaa de difusin de medidas preventivas sobre Huaycos, inundaciones y accidentes de
transporte.
EQUIPO DE
GESTIN
X X

Objetivo Especfico 2: Ejecutar y monitorizar Plan de Contingencia Durante la temporada de lluvias 2012- 2013.

ACTIVIDAD RESPONSABLE
PROGRAMACION MENSUAL
OBSERVACIONES
15al31-12-12 01al31-01-13 01al28-02-13 01al31-03-13
1. Ejecucin de la Alerta Amarilla en los establecimientos de salud comprometidos en la
atencin de salud en casos de emergencias, conforme a la Directiva N 036-2004-
OGDN/MINSA-V.01
EQUIPO DE
GESTIN
X X X X
2. Elaboracin del Plan de Contingencia segn la Directiva N040-2004-OGDN/MINSA-V.01 RESPONSABLE X X
3. Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los establecimientos de salud ubicados
estratgicamente segn las amenazas identificadas a nivel del Distrito de Ninacaca.
DIRESA PASCO X X X X
4. Desplegar Brigadas de intervencin Inicial. DIRESA PASCO X X X X
5. Reforzamiento de la capacidad de respuesta de los EE.SS. DIRESA PASCO X X X X

VII. ACTIVIDADES Y OBJETIVOS


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MOMENTO DURANTE Ocurrido daos a la salud de las personas o cuando este sea inminente en el plazo inmediato.

Objetivo Especfico 1: Brindar atencin de salud en forma adecuada y oportuna a las personas que presenten daos a la salud por emergencias y desastres durante la Temporada de
Lluvias 2012 - 2013.

ACCIONES RESPONSABLE PRESUPUESTO
1. Aplicacin de la Alerta Verde en los establecimientos de salud comprometidos a la atencin de salud de emergencia, conforme a la Directiva N 036-
2004-OGDN/MINSA-V.01
JEFATURA DE SUB
MICRO RED
Recursos existentes
2. Atencin de salud en forma adecuada y oportuna y de acuerdo a las necesidades de los daos presentados.
Sub Micro Red de
Servicios de Salud
RO
3. Evaluacin de daos y el anlisis de necesidades, segn la Directiva 035-2004-OGDN/MINSA-V.O1.
Sub Micro Red de
Servicios de Salud
RO
4. Activacin del COE Salud en el mbito, nivel y grado que corresponda a la situacin conforme a la Directiva N 044-MINSA/OGDN-V.01 aprobado por
RM N 984-2004/MINSA.
Sub Micro Red de
Servicios de Salud
Recursos existentes

ACTIVACION DE LA RESUESTA
1. La respuesta ser activada por la Jefatura de la Sub Micro Red Ninacaca, como Presidente del COE de salud, una vez producido el suceso que causa dao o compromete seriamente la salud de las
personas en el plazo inmediato.
2. El hecho ser reportado inmediatamente a la instancia superior (DIRESA PASCO) conforme a la Directiva 035-2004-OGDN/MINSA-V.O1.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE SALUD
mbito/Nivel Responsables Operativo Telfono
Local
Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca
Unidad de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres.
(063) 796577

COMUNICACIONES
DEPENDENCIA MEDIO FRECUENCIA INDICATIVO
DIRESA Radio 5545 HF 7800


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a
1
6

MOMENTO DESPUS

Objetivo Especfico 1: Conocer los aspectos positivos y las recomendaciones de mejora respecto a la formulacin y ejecucin del Plan de Contingencia por Temporada de Lluvias 2012 -
2013.

ACTIVIDAD RESPONSABLE PROGRAMACION RECURSOS
Evaluacin Final sobre la elaboracin y ejecucin del Plan de Contingencia Temporada de Lluvias
2012 - 2013.
Equipo de Gestin Distrital
15 de diciembre del 2012 al 31 de
marzo del 2013.
RO

VIII. PRESUPUESTO

8.1. PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN

MOMENTO OBJETIVO ESPECIFICO
PRESUPUESTO
(Meta)
OBSERVACIONES
ANTES Objetivo Especifico 1 AL 100%
Objetivo Especfico 2 AL 100%
DURANTE Objetivo Especfico 1 AL 100% De acuerdo a demanda en el momento.
DESPUES Objetivo Especfico 1 AL 100%
TOTAL DEL PLAN AL 100%

8.2. PRESUPUESTO SEGN OBJETIVO ESPECIFICO

MOMENTO ANTES: Objetivo Especfico 1
ACTIVIDAD
RECURSO REQUERIDO SUB MICRO RED NINACACA
ESPECIFICACION RECURSO META %
Campaa de difusin de medidas preventivas sobre Huaycos, Inundaciones, accidentes
de trnsito.
Impresin de volantes Papeles Bond A4 (1 MILL) AL 100%
Presupuesto total del Objetivo Especfico 1 AL 100%
(*) Especificaciones en el Anexo 1.


P
g
i
n
a
1
7

MOMENTO ANTES: Objetivo Especfico 2
ACTIVIDAD
RECURSOS REQUERIDOS PRESUPUESTO
ESPECIFICACION CANTIDAD META %
1. Aplicacin de alerta verde en el mbito de la Sub Micro Red
Asistencial Ninacaca, conforme a las necesidades del evento
en aplicacin de la Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-
V.01 aprobado por R.M. N 517-2004/MINSA.
No se requiere
2. Elaboracin del Plan de Contingencia segn la Directiva N
040-2004-OGDN/ MINSA-V.01
No se requiere
3. Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de la Unidad de
Emergencias y Desastres Distrital; segn las amenazas
identificadas por la temporada de lluvias 2012 2013.
Viticos para 5 personas x 4 das a los EESS de Ranyac, Chipa,
Socorro y Carhuac, mes enero del 2013 en supervisin y
monitoreo (Equipo de Gestin y Brigadista)
20 AL 100%
Galones de Combustible para la supervisin y monitoreo a los
EESS de Ranyac, Chipa, Socorro y Carhuac, en los meses de
enero, febrero y marzo del 2013.
30 GL AL 100%
4. Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los
establecimientos de salud ubicados estratgicamente segn
las amenazas identificadas a Nivel Local.
Galones de combustible para la nica ambulancia distrital, para
la atencin de las emergencias y referencias por temporada de
lluvias en los meses de enero, febrero y marzo del 2013.
30 GL AL 100%
Raciones fras para el personal de los EESS de Ninacaca,
Ranyac, Chipa, Socorro y Carhuac.
21 AL 100%
Presupuesto total del Objetivo Especfico 2 AL 100%

INSTRUCTIVO DE GASTO DE LAS ACTIVIDADES A REALIZARSE

DISTRITO: Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca.
MES: DICIEMBRE 2012

ACTIVIDAD 10: Elaboracin del Plan de Contingencia Temporada de Lluvias 2012 2013.
META % CONCEPTO/ DETALLE CANTIDAD FINANCIADOR
AL 100% VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION DE SERVICIO

Viticos para 5 personas x 4 das a los EESS de Ranyac, Chipa, Socorro
y Carhuac, mes enero del 2013 en supervisin y monitoreo (Equipo de
Gestin Distrital y Brigadista)
20 DIRESA PASCO
AL 100% COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES

Galones de Combustible para la supervisin y monitoreo a los EESS de
Ranyac, Chipa, Socorro y Carhuac, en los meses de enero, febrero y
marzo del 2013.
30 DIRESA PASCO

Galones de combustible para la ambulancia para la atencin de las
emergencias y referencias por temporada de lluvias en los meses de
enero, febrero y marzo del 2013.
30 DIRESA PASCO
AL 100% ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA CONSUMO HUMANO

Raciones fras para el personal de los EESS de Ninacaca, Ranyac, Chipa,
Socorro y Carhuac.
21 DIRESA PASCO
AL 100% SERVICIOS DE TERCEROS

Impresin de volantes, campaa de difusin de medidas preventivas
sobre accidentes de trnsito, manipulacin de alimentos
1 MILL DIRESA PASCO
TOTAL AL 100%

IX. FINANCIAMIENTO

El presupuesto contemplado en el presente plan ser financiado, ntegramente, por la Direccin Regional de Salud
Pasco, de acuerdo al Plan de Contingencia.

X. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIN DEL PLAN

La ejecucin del presente plan as como su seguimiento estar a cargo del Equipo de Gestin de la Sub Micro Red de
Servicios de Salud Ninacaca y su Unidad de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres.

Ninacaca, diciembre del 2012

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