Plano Municipal de Arborização Urbana de Mandaguari - Fase I - Diagnóstico PDF

Prefeitura do Municpio de Mandaguari
!



FASE I
DIAGNSTICO


Plantar rvores uma estratgia economicamente atrativa tanto do
ponto de vista energtico como para melhorar a qualidade de vida das
reas urbanas

(U.S. Department of Energy, 1999)


SUMRIO

1 INTRODUO ..................................................................................................... 18
1.1 Histrico da arborizao de Mandaguari ............................................................................ 18
1.2 Legislao ............................................................................................................................. 45
1.3 Importncia da arborizao para o municpio ..................................................................... 49
1.4 Objetivos do Plano Municipal de Arborizao Urbana ....................................................... 50
2 CARACTERIZAO DO MUNICPIO .................................................................... 51
2.1 Tipologia vegetal do municpio ............................................................................................ 53
2.2 Caracterizao edafoclimtica ............................................................................................. 53
2.3 Fauna ................................................................................................................................... 57
2.4 Populao ............................................................................................................................ 58
2.5 Caracterizao socioeconmica .......................................................................................... 58
2.6 rea da malha urbana do municpio e extenso das ruas pavimentadas ........................... 59
3 CARACTERIZAO DA ARBORIZAO URBANA ................................................ 60
3.1 Arborizao viria ................................................................................................................ 60
3.2 Sistemas de reas verdes ..................................................................................................... 69
4 DIAGNSTICO DA ARBORIZAO URBANA DO MUNICPIO ............................. 71
4.1 Quantificao de espcies ................................................................................................... 71
4.2 Principais problemas encontrados ...................................................................................... 75
4.2.1 Doenas e pragas ...................................................................................................................... 75
4.2.2 Senilidade e solicitaes para remoo .................................................................................... 85
4.2.3 Quedas de rvores e falta de manuteno ............................................................................... 87
4.2.4 Interferncias entre copas e estruturas areas ........................................................................ 92
4.2.5 Interferncias entre razes e estruturas virias e subterrneas ............................................... 98
4.2.6 Manejos incorretos ................................................................................................................. 111
4.2.7 Morte induzida envenenamentos, anelamentos e asfixias.................................................. 118
4.2.8 Vandalismos e negligncias ..................................................................................................... 122
4.2 Casos exemplares .............................................................................................................. 126


5 ESTRUTURA DE GESTO DA ARBORIZAO URBANA ..................................... 129
5.1 Executivo municipal ........................................................................................................... 129
5.2 Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA) ..................................... 131
5.3 Levantamento de informaes com base nos procedimentos de gesto pblica ............ 132
5.3.1 Documentos ............................................................................................................................ 132
5.3.1.1 Protocolo ..................................................................................................................................... 132
5.3.1.2 Vistoria ........................................................................................................................................ 136
5.3.1.3 Laudo tcnico .............................................................................................................................. 138
5.3.1.4 Autorizao para poda ................................................................................................................ 139
5.3.1.5 Termo de Ajuste e Compromisso (TAC) ....................................................................................... 142
5.3.2 Quantificao dos pedidos de corte e poda ............................................................................ 144
5.4 Prestao de servios ........................................................................................................ 151
5.4.1 Remoo e poda de rvores .................................................................................................... 151
5.4.2 Desbaste de tocos ................................................................................................................... 154
5.4.3 Ajardinamento urbano ............................................................................................................ 154
5.4.4 Varrio ................................................................................................................................... 155
5.4.5 Coleta de galhos e de madeira de corte .................................................................................. 156
5.4.6 Viveiro de mudas ..................................................................................................................... 157
6 CONSIDERAES FINAIS .................................................................................. 157
7 CRONOGRAMA DE AES FASES I, II E III ..................................................... 160
8 REFERNCIAS ................................................................................................... 161
9 ANEXOS ............................................................................................................ 166


LISTA DE SIGLAS

AMUSEP Associao dos Municpios do Setentrio Paranaense
APP rea de Preservao Permanente
CFA Conselho Federal de Administrao
COMDEMA Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
COPEL Companhia Paranaense de Energia Eltrica
CTNP Companhia de Terras Norte do Paran
IAP Instituto Ambiental do Paran
IAPAR Instituto Agronmico do Paran
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
PIB Produto Interno Bruto
SANEPAR Companhia de Saneamento do Paran
SMDEMAT Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico, Meio
Ambiente e Turismo


LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Escritrio da Companhia de Terras Norte do Paran, em 1938 ......... 19
Figura 02 Figueira branca centenria, nas proximidades do Colgio Sagrada
Famlia.................................................................................................................. 20
Figura 03 (A) Retirada de rvores, com abertura da via onde hoje a Avenida
Amazonas, em 1937; (B) Casa erguida e rvore derrubada .................................. 21
Figura 04 Local onde hoje a Pr-Escola Tio Patinhas (Rua Manoel Antunes
Pereira), em 1937 ................................................................................................. 22
Figura 05 Pioneiros em meio mata fechada .................................................... 22
Figura 06 Dificuldades para o transporte .......................................................... 23
Figura 07 Mata fechada que deu lugar a uma clareira em linha reta, para ligar
Londrina a Maring, passando por Mandaguari (Rodovia do Caf) ...................... 23
Figura 08 Mata fechada que foi derrubada para plantio do caf ...................... 24
Figura 09 Serraria da famlia Corazza, em 1951 ................................................ 25
Figura 10 Ptio da Serraria Vitria, de onde saram as madeiras para a
construo das primeiras casas do povoado ........................................................ 25
Figura 11 (A) Prdios comerciais da Avenida Amazonas, na dcada de 50; (B)
Loja localizada na Avenida Amazonas, esquina com atual Rua Sete de Setembro,
mostrando detalhe de muda plantada provavelmente na dcada de 1950 ......... 27
Figura 12 Prdio comercial e residencial localizado na Avenida Amazonas,
mostrando plantio de muda de rvore (A) e detalhe mostrando plantio de mudas
de rvores na Avenida Amazonas (B), ambas as fotografias so, provavelmente,
da dcada de 50 ................................................................................................... 28
Figura 13 Praa Independncia, com vista para os prdios comerciais. Em
detalhe, as mudas de rvores plantadas ao longo da calada da praa ................ 29
Figura 14 Vista area mostrando o formato original da Praa Independncia ........ 29
Figura 15 Vista parcial da Avenida Amazonas, cruzamento com Rua Ren
Tccola. A seta mostra rea verde onde hoje existe um edifcio; os crculos
mostram arborizao inserida aps edificaes ................................................... 30


Figura 16 Mudana paisagstica da Avenida Presidente Vargas, em frente ao
atual Hospital Cristo Rei (antigo Hospital das Clnicas): antes e depois do
crescimento das rvores ...................................................................................... 30
Figura 17 Desfiles em frente Praa Independncia, mostrando ao fundo a
evoluo da arborizao, em 1964 (A), 1972 (B) e 1987 (C) ................................. 31
Figura 18 Rua Joo Ernesto Ferreira em 1964, com rvores jovens e mudas
recm-plantadas (A) e em 2011, com rvores adultas (B) .................................... 32
Figura 19 Sibipiruna (Caesalpinia peltophoroides) ............................................. 33
Figura 20 Rua Sete de Setembro, no ano de 1960 (em frente atual Eletro
Sussa): no h vestgios de arborizao............................................................... 34
Figura 21 Avenida Amazonas em 1953 (fachada do Banco Noroeste do Estado
de So Paulo seta vermelha): sem rvores neste local. ..................................... 35
Figura 22 Arborizao da Avenida Amazonas entre 1953 e 1959 (em frente ao
do Banco Bradesco e ao lado do Banco Noroeste do Estado de So Paulo seta
vermelha): rvore de pequeno porte plantada no meio da rua ............................ 35
Figura 23 Arborizao da Avenida Amazonas em 1959 (esquina do Banco
Noroeste do Estado de So Paulo seta vermelha): rvores de mdio porte no
local ..................................................................................................................... 36
Figura 24 Gincana na Avenida Amazonas, em 1972: onde esto as rvores? .... 36
Figura 25 Gincana na Avenida Amazonas, em 1977: rvores pequenas com
manilhas no entorno do fuste .............................................................................. 37
Figura 26 Desfile da Fanfarra em 1986, na Avenida Amazonas: as Sibipirunas j
alcanam as redes eltricas. ................................................................................. 37
Figura 27 Desfile em 1987, na Avenida Amazonas: as Sibipirunas crescem
imperiosas ............................................................................................................ 38
Figura 28 Modelo em comum da Avenida Getlio Vargas, de Jandaia do Sul (A) e
da Avenida Amazonas, de Mandaguari (B): as setas em vermelho mostram os
bancos de concreto fixados nas caladas. ............................................................ 39
Figura 29 Detalhe mostrando a espcie escolhida para arborizao a Avenida
Amazonas: Hibiscus rosa-sinensis ......................................................................... 40


Figura 30 Modificao da paisagem urbana ao longo dos anos: local onde era a
Bicicletaria Ideal em meados dos anos 90 (A), com uma Sibipiruna; em 2011 (B),
com dois Hibiscos; e em 2014 (C), sem rvores .................................................... 41
Figura 31 Plantio de Hibiscos (Hibiscus rosa-sinensis) na Avenida Amazonas:
incio, no cruzamento com Avenida Presidente Vargas (A) e trmino, no
cruzamento com Rua Rui Barbosa (B) .................................................................. 42
Figura 32 Espcies de grande porte presentes na Avenida Fermino Corazza (A) e
na Rua Guairac/Praa dos Trs Poderes (B) ........................................................ 43
Figura 33 Localizao do municpio de Mandaguari no Estado do Paran.............. 52
Figura 34 Municpios que fazem divisa com Mandaguari .................................. 52
Figura 35 Classificao climtica de Koppen ...................................................... 54
Figura 36 Temperatura mdia anual ................................................................. 55
Figura 37 Precipitao mdia anual................................................................... 56
Figura 38 Umidade relativa do ar ...................................................................... 56
Figura 39 Direo predominante do vento ........................................................ 57
Figura 40 Distribuio da arborizao conforme sua rea de ocupao: (a)
pontual, (b) linear e (c) superficial ........................................................................ 61
Figura 41 ips e Sibipirunas no Jardim Esplanada .............................................. 62
Figura 42 Ausncia de arborizao nos novos bairros: loteamentos do Jardim
Madri (A), com muitas residncias construdas e do Jardim Itlia (B), com poucas
residncias construdas ........................................................................................ 63
Figura 43 Evoluo urbana de Mandaguari ao longo dos anos: de 1937 a 2005 ....... 64
Figura 44 Arborizao de uma faixa do Jardim Esplanada (vermelho) ............... 65
Figura 45 Arborizao de outra faixa do Jardim Esplanada (vermelho) ............. 65
Figura 46 Arborizao de uma faixa do Centro I (amarelo) ............................... 66
Figura 47 Arborizao de uma faixa do Jardim Progresso (amarelo) ................. 66
Figura 48 Arborizao de uma faixa do Centro I (verde claro 2) ........................ 67
Figura 49 Arborizao precria do Jardim Boa Vista .......................................... 68
Figura 50 Plantio fora do alinhamento .............................................................. 68


Figura 51 Esquema de levantamento simples feito por Joo Marcos Manholer,
em 2009 ............................................................................................................... 72
Figura 52 rvores da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) com sintomas de
cancro de tronco .................................................................................................. 76
Figura 53 rvores da espcie Araucaria angustifolia (Araucria) seca, localizada
em uma creche municipal de Mandaguari, com sintomas de infeco pelo fungo
Sphaeropsis sapinea ............................................................................................. 77
Figura 54 Fungos presentes em uma rvore da espcie Schinus molle (Aroeira),
localizada na Rua Dr. Rufino Maciel ...................................................................... 78
Figura 55 Fungos presentes em folhas da espcie Licania tomentosa (Oiti) ........ 78
Figura 56 Doenas das folhas de Licania tomentosa (Oiti): ferrugem causada por
Phakopsora tomentosae sp. e antracnose causada por Colletotrichum
gloeosporioides .................................................................................................... 79
Figura 57 rvores com sintomas de infestao por brocas ................................. 80
Figura 58 rvore da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna), localizada na Rua
Interventor Manoel Ribas (Centro), infestada por cupins ...................................... 81
Figura 59 Estruturas construdas por cupins sobre tronco de rvore .................. 82
Figura 60 Corte transversal de uma rvore da espcie Delonix regia (Flamboyant),
localizada na Avenida Fermino Corazza (Centro), infestada por formigas .............. 83
Figura 61 Corte transversal de uma rvore da espcie Caesalpinia pluviosa
(Sibipiruna), localizada na Rua Oswaldo Cruz (Centro), infestada por abelhas ....... 84
Figura 62 Inseto sobre muda de rvore recm plantada, localizada no Jardim
Esplanada ............................................................................................................. 84
Figura 63 rvore da espcie Hibiscus rosa-sinensis (Hibisco), localizada na
Avenida Amazonas, infestada por Cuscuta racemosa ............................................ 85
Figura 64 rvore com sinais de senescncia, localizada Rua Joo Ernesto
Ferreira, Centro .................................................................................................... 87
Figura 65 rvores cadas durante tempestades, todas em ruas do Centro: (A e B)
Rua Dr. Rufino Maciel; (C) Rua Professora Laura Freitag; (D) Rua Dr. Vital Brasil; (E)
Avenida Fermino Corazza; (F) Rua Vereador Tertuliano Guimares Jnior ........... 88


Figura 66 Danos ao patrimnio privado: (A) padro de energia da COPEL; (B)
grade; (C) porto .................................................................................................. 89
Figura 67 Galhos cados durante tempestades: (A) Rua Manoel Henrique Manso;
(B) Rua Zacarias de Vasconcelos........................................................................... 90
Figura 68 Impacto de caminho em rvore da Avenida dos Pioneiros .............. 91
Figura 69 Impacto de caminho em rvore da Rua Professora Jandira Teles de
Souza .................................................................................................................... 91
Figura 70 Formatos de copas de rvores ........................................................... 92
Figura 71 rvore muito prxima ao poste com transformador ........................... 93
Figura 72 rvores com podas em U e em Y .................................................. 94
Figura 73 Curto circuito ocorrendo por contato da rvore com a rede eltrica ... 95
Figura 74 Folhas de Sibipiruna cadas da Rua Biagio Defacio, no Conjunto
Ipacaray ............................................................................................................... 96
Figura 75 rvores de diferentes tamanhos interferindo sobre fachadas comerciais
da Avenida Amazonas ........................................................................................... 97
Figura 76 Manac-da-serra sem poda de conduo da copa .............................. 98
Figura 77 Diferentes localizaes da tubulao subterrnea .............................. 99
Figura 78 Razes superficiais (a) e pivotantes/profundas (b) ............................... 99
Figura 79 Flamboyant localizada na Rua Rodrigues Alves, Centro .................... 101
Figura 80 Tipos de razes.................................................................................. 102
Figura 81 Razes de Ficus spp. no encanamento ............................................... 102
Figura 82 Razes de Ficus spp. impedindo passagem ....................................... 103
Figura 83 Razes enoveladas por causa da manilha .......................................... 103
Figura 84 Razes de Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) levantando calada e meio-
fio ....................................................................................................................... 104
Figura 85 Razes de Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) levantando e quebrando
calada ............................................................................................................... 104
Figura 86 Razes de Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) levantando calada ........ 105


Figura 87 Canteiro com rea insuficiente para crescimento da rvore ............. 105
Figura 88 rea de canteiro central ideal, com 1m
2
e gramneas ....................... 106
Figura 89 Poas de gua de chuva formadas pelo levante da calada, na Rua Ren
Tccola (A) e na Rua Joo Ernesto Ferreira (B), ambas no Centro ........................ 106
Figura 90 Calada reformada sem remoo de rvores .................................... 107
Figura 91 Ao dos ventos sobre as rvores ..................................................... 108
Figura 92 (A) Placa de manuteno da SANEPAR, com razes cortadas ao lado; (B)
Orifcio aberto na calada para corte das razes .................................................. 109
Figura 93 Calada ecolgica invertida .............................................................. 110
Figura 94 Modelos de calada ecolgica .......................................................... 110
Figura 95 Razes elevadas em funo do solo compactado............................... 111
Figura 96 rvore com poda irregular realizada por muncipe ........................... 112
Figura 97 Tronco cortado a machadadas por muncipes .................................. 113
Figura 98 Podas drsticas em rvores do Centro: Avenida Fermino Corazza (A) e
Rua Padre Antnio Lock (B) ................................................................................ 113
Figura 99 Brotos epicrmicos que surgem aps realizao de podas ............... 114
Figura 100 rvore com muitos brotos epicrmicos .......................................... 115
Figura 101 Poda em Y levou Ip a formar brotos epicrmicos. Na poca da queda
das folhas, esses brotos deixam a rvore mais feia .......................................... 115
Figura 102 Calada quebrada de maneira errada para o plantio da muda ........ 116
Figura 103 Muda seca, apesar de ter cuidados de canteiro e gradil .................. 117
Figura 104 Comparao de tutoramento de rvores da espcie Hibiscus rosa-
sinensis (Hibisco), localizadas na Avenida Amazonas ........................................... 117
Figura 105 Amarrio feito de maneira errada .................................................... 118
Figura 106 Orifcio feito com furadeira para insero de veneno em uma rvore
da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna), localizada na Rua Laura Freitag
(Centro) .............................................................................................................. 119
Figura 107 Duas rvores da espcie Delonix regia (Flamboyant) aneladas,
localizadas na Avenida dos Pioneiros (Centro) .................................................... 120


Figura 108 rvores da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) com galho
anelado, localizada na Rua Nicanor Peres Fernandes (Conjunto Mandaguari I) ... 121
Figura 109 Asfixia proposital das razes de uma rvore da espcie Ficus benjamina
(Ficus), localizada na Rua Antnio Nogueira (Jardim Vila Bela) ............................ 122
Figura 110 Lixo depositado na base do fuste de rvores do Centro (A e B) e no
canteiro de muda tambm do Centro (C) ............................................................ 123
Figura 111 Lixo depositado sobre um toco de rvore ....................................... 124
Figura 112 Prego fixado em fuste de rvore ..................................................... 124
Figura 113 rvore removida por atrapalhar entrada da garagem: o toco atrapalha
menos?............................................................................................................... 125
Figura 114 Reforma da calada manteve as rvores em p .............................. 126
Figura 115 Muro modificado conforme crescimento da rvore ........................ 127
Figura 116 Caladas ecolgicas encontradas em diversas residncias de
Mandaguari ........................................................................................................ 128
Figura 117 Organograma do Executivo Municipal ............................................ 129
Figura 118 Organograma da Diviso Municipal de Meio Ambiente .................. 130
Figura 119 Modelo de protocolo feito em gestes anteriores .......................... 133
Figura 120 Modelo de protocolo com especificaes para arborizao (poda ou
corte), mas sem detalhamento do pedido ......................................................... 134
Figura 121 Novo modelo de protocolo, com especificaes para arborizao,
inclusive o motivo para pedido de corte ............................................................ 135
Figura 122 Planilha de levantamento de campo (parte I): identificao e motivos
para requerimento ............................................................................................. 136
Figura 123 Planilha de levantamento de campo (parte II): porte, condies
fitossanitrias, copa e aspectos paisagsticos ..................................................... 137
Figura 124 Planilha de levantamento de campo (parte III): interferncias, fuste e
razes .................................................................................................................. 137
Figura 125 Planilha de levantamento de campo (parte IV): observaes gerais . 138
Figura 126 Planilha para laudo tcnico ............................................................. 139
Figura 127 Planilha para autorizao de execuo de poda particular ............... 139


Figura 128 Anexo I da Autorizao para Servio de Poda, contendo Lei Municipal
que rege a prtica ............................................................................................... 140
Figura 129 Anexo II da Autorizao para Servio de Poda, contendo objetivos e
tipos de podas..................................................................................................... 140
Figura 130 Anexo II da Autorizao para Servio de Poda, contendo tcnicas de
podas e contato .................................................................................................. 141
Figura 131 Clusula primeira do modelo de Termo de Ajuste de Compromisso e
Responsabilidade, feito ps-deferimento de corte de rvores ............................ 142
Figura 132 Clusula segunda do modelo de Termo de Ajuste de Compromisso e
Responsabilidade, feito ps-deferimento de corte de rvores ............................ 143
Figura 133 Clusulas terceira e quarta do modelo de Termo de Ajuste de
Compromisso e Responsabilidade, feito ps-deferimento de corte de rvores ... 143
Figura 134 Exemplo de listagem de pedidos de podas que entram via Setor de
Protocolo ............................................................................................................ 150
Figura 135 Equipe da Transresduos realizando corte de rvore ....................... 152
Figura 136 Equipe da COPEL realizando servio de poda de rvore .................. 153
Figura 137 Remoo de rvore por um profissional da Defesa Civil, aps uma
tempestade ........................................................................................................ 153
Figura 138 Funcionrio da Prefeitura realizando servio de jardinagem no Parque
da Pedreira ......................................................................................................... 154
Figura 139 Servidor pblico exercendo varrio de ruas .................................. 155
Figura 140 Caminho de coleta de galhos e resduos de jardinagem ................ 155
Figura 141 Viveiro Florestal do Instituto Ambiental do Paran (IAP) ................ 157


LISTA DE QUADROS

Quadro 01 Resumo da legislao Municipal ....................................................... 49
Quadro 02 Nmero de habitantes no Municpio de Mandaguari, Estado do
Paran e Brasil entre 1991 e 2010 ......................................................................... 58
Quadro 03 Regulamentao do passeio ecolgico no cdigo de obras do
municpio ............................................................................................................. 59
Quadro 04 Sistemas de reas verdes do Municpio. ........................................... 70
Quadro 05 Quantidade de espcies catalogadas em 18 ruas do Centro, em data
no especificada. .................................................................................................. 73
Quadro 06 Quantidade de espcies catalogadas em 18 ruas do Centro, em data
no especificada ................................................................................................... 74
Quadro 07 Contagem simples de rvores existentes nas Avenidas de
Mandaguari .......................................................................................................... 75
Quadro 08 Tipo de enraizamento de algumas espcies. ................................... 100
Quadro 09 Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de junho a
dezembro de 2013 (por bairro). .......................................................................... 144
Quadro 10 Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de janeiro a
maio de 2014 (por bairro). .................................................................................. 145
Quadro 11 Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de junho a
dezembro de 2014 (por ms) .............................................................................. 146
Quadro 12 Quantificao de pedidos de corte nos bairros de jun/2013 a
mai/2014 (por bairro) .................................................................................... 146
Quadro 13 Autorizaes para corte encaminhadas para execuo entre junho de
2013 e abril de 2014 ........................................................................................... 147
Quadro 14 Quantificao de pedidos de poda nos diferentes perodos de 2013 e
2014 ................................................................................................................... 150
Quadro 15 Descrio detalhada dos servios de remoo e poda de rvores ... 151


LISTA DE GRFICOS

Grfico 01 Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de junho a
dezembro de 2013 .............................................................................................. 144
Grfico 02 Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de janeiro a
maio de 2014 ...................................................................................................... 145
Grfico 03 Quantidade de autorizaes para corte entre junho de 2013 e abril de
2014 pedidos provenientes do Protocolo ou feitos diretamente pela Prefeitura ... 147
Grfico 04 Porcentagem de autorizaes dos bairros e do centro entre junho de
2013 e abril de 2014. .......................................................................................... 148
Grfico 05 Quantidade de protocolos de corte aguardando vistoria (de 2013 at
abril de 2014) ..................................................................................................... 148
Grfico 06 Quantidade de vistorias realizadas aguardando anlise para
deferimento ou indeferimento (de 2013 at abril de 2014) ................................ 149

18
- P L A N O MU N I C I P A L D E A R B O R I Z A O U R B A N A -

1 INTRODUO

A elaborao de um Plano Diretor Municipal de Arborizao Urbana se fez
necessria devido ao aumento significativo da ateno que hoje se d aos assuntos
relacionados ao Meio Ambiente. O crescimento da conscincia ambiental trouxe como
consequncia a priorizao dos aspectos voltados a esse tema, observando
problemticas e buscando solues.
O mundo todo fala da necessidade de preservar o verde e, com isso, a
busca para que as pessoas mudem seus conceitos e seu modo de pensar foi iniciada
j h muitos anos. Porm, sabe-se que a mudana de ideias algo vagaroso: esculpir
um novo modelo de vida leva tempo.
De qualquer forma, a iniciativa deve ser tomada, para que futuramente os
resultados sejam contemplados: mesmo que sejam resultados globais, as atitudes so
locais. Por isso, as Prefeituras devem ser consideradas como o ponto de partida das
aes que considerem a preservao, a conservao e o manejo correto dos
elementos naturais que contrastam com os elementos urbanos.
Sabendo que as rvores so as fontes de oxignio dos organismos que
dependem desse gs para manter a vida, imprescindvel que elas sejam colocadas
em um patamar elevado quando se fala em meio ambiente. No obstante, a maioria da
simbologia voltada a estratgias verdes de marketing envolve, justamente, a rvore.
Mesmo que grande parte da populao esteja j familiarizada com termos de
cunho ambiental (conhecendo tambm os aspectos positivos e negativos das questes
envolvidas com a arborizao), outra parte ainda bastante leiga e necessita de
informao, legislao e normas tcnicas que venham colaborar com a formao da
conscincia verde to desejada por ambientalistas, gestores, estudiosos e demais
parcelas da sociedade preocupadas com o futuro do planeta.
O presente documento visa exatamente essa formao de conscincia,
utilizando-se dos elementos supracitados: possui um carter informativo, para ampliar a
cincia da populao sobre os problemas encontrados e sugerir solues; busca
preencher as lacunas da legislao municipal, no intuito de melhor-la; e ainda traz
respaldo tcnico para a execuo das aes voltadas arborizao urbana.
Fundamenta-se a elaborao deste documento, baseado nos Princpios do
Direito Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel, definido pela Comisso Mundial
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento como [...] desenvolvimento que atende s
necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das futuras geraes
atenderem s suas prprias necessidades [...], e da Preveno, de forma que sejam
realizadas medidas que evitem ou reduzam danos ao Meio Ambiente.

1.1 Histrico da arborizao de Mandaguari

J chamada de Vila Vitria, de Patrimnio Lovat, de Distrito Mandaguari e,
finalmente, de Cidade de Mandaguari, a mesma foi desbravada pela Companhia de
Terras Norte do Paran (CTNP) que, na poca, almejou a compra de grande parte das
terras frteis do entorno dos rios Tibagi, Paranapanema e Iva, garantindo, com isso, o
desenvolvimento da regio Norte do Paran.
A CTNP instalou-se originalmente em Londrina (antes chamada de Trs
Bocas), partindo dali a fundao de muitas cidades circunvizinhas. Seu escritrio,
inicialmente, estava instalado ali. Mas, mais tarde, foi transferido para a futura

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Mandaguari (Figura 01), o que permitiu a acomodao de muitas famlias pioneiras no
local. A estrada ferroviria, tambm comprada pela Companhia, colaborou
grandemente para a vinda dessas pessoas e, definitivamente, para o progresso da
cidade que estava prestes a nascer.

Figura 01 - Escritrio da Companhia de Terras Norte do Paran, em 1938.
Fonte: Adaptado de Vladimir Babkov, 1938 (In: SILVA, 1982).

Trs Bocas era um acampamento que foi aberto em meio selva. De acordo
com Fontes (1987), em meados do ano de 1930, muitas famlias mineiras e paulistas
vieram para aquela regio, provavelmente em busca de terras frteis para plantio, e
instalaram-se ali, prximo ao rio Tibagi. E, seguindo, ento, orientaes da CTNP,

vieram abrindo caminho no meio da mata, at encontrarem um local que
julgaram adequado para permanecerem por algum tempo, at resolverem para
que lado continuariam sua caminhada (FONTES, 1987, grifo nosso).

O local seria Mandaguari, que, naquele momento, era to somente uma
misteriosa mata fechada. As famlias em questo acabaram decidindo ficar ali, comprando
19 lotes de terras, onde,

munidos com foices, machados, martelos, serras, faces e outros objetos,
iniciaram o corte de rvores, abrindo uma clareira, onde puderam erguer os
primeiros ranchos que serviriam de abrigo para as famlias. O cenrio era
grandioso, pequenos ranchos em meio densa floresta, onde ainda na clareira
aberta, estavam tombadas enormes rvores, com razes gigantescas
apontadas para o cu [...] (FONTES, 1987, grifo nosso).

Muitas espcies arbreas foram levadas ao cho para dar lugar a plantaes
e a edificaes. Certamente, muitas espcies nativas e exticas foram retiradas,
levando consigo memria e tambm biodiversidade. A natureza foi movimentada diante
da chegada desses desbravadores, mudando completamente o cenrio.

No meio do barulho das serras, dos machados, das foices, alm do grande
estrondo que uma rvore secular fazia quando caa, ouvia-se ao longe o
grito estridente da araponga, que espantada com tudo, buscava a mata
prxima para abrigar-se. E, ao cair da noite, quando pequeninas luzes de
lamparinas tremulavam nos ranchos, o silncio envolvia tudo e s era quebrado
pelo rugir distante da ona pintada e o piar das corujas, seguido pelo cantar

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incessante dos grilos, que atestavam que seus domnios, a floresta virgem,
havia sido invadida (FONTES, 1987, grifo nosso).

A fauna local tambm sofreu as consequncias da chegada dos pioneiros,
principalmente a avifauna, que certamente buscou refgio em matas prximas dali,
(conforme o texto acima), fazendo este movimento de acordo com a expanso do
territrio urbano erguido ao longo do tempo. O discurso de um representante da famlia
Mattos fomenta tal ideia:

Aqui tudo era primitivo, tudo cheirava a novo. Era o perfume agreste, o cheiro
aromtico da relva nova, o rude escuro da mata, revestida pela folhagem do
palmital. Tudo era verde e muitas eram as variedades de aves [...] (PERES,
1977, p.8, grifo nosso).

A troca de rvores por espaos urbanos pode se tornar um embate, uma vez
que a natureza vai ao cho para, dali, ser erguida uma cidade, a qual dar condies
favorveis ao desenvolvimento da populao. Frente mata fechada, aos solos frteis
e s necessidades iminentes de um grupo de pessoas, derrubar para construir acaba
sendo uma atitude incontestvel para quem tem sede de progresso.
A literatura traz um nome para este processo: urbanizao da terra
arrasada. Ou seja, quando se derruba toda a vegetao, constri-se a cidade e,
depois, reintroduz-se a arborizao no ambiente urbanizado. A rvore reintroduzida
passa a ser chamada de rvore urbana (GONALVES, 2013).

Figura 02 Figueira branca centenria, nas proximidades do Colgio Sagrada Famlia.
Fonte: Autor desconhecido (In: FACEBOOK, 2014).

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Figura 03 (A) Retirada de rvores, com abertura da via onde hoje a Avenida Amazonas, em
1937; (B) Casa erguida e rvore derrubada.
Fonte: (A) Adaptado de Akimitsu Yokoyama, [s.d.] (In: SILVA, 1982); (B) Autor desconhecido, [s.d.] (In:
FACEBOOK, 2014).

Nos meados de 1937, havia dois quarteires abertos no meio da mata; entre
estes havia um espao onde a mata fora derrubada e havia uma clareira, onde
permaneceram alguns coqueiros. o local onde hoje a praa Independncia
(FONTES, 1987).
A
B

22

Figura 04 Local onde hoje a Pr-Escola Tio Patinhas (Rua Manoel Antunes Pereira), em 1937.
Fonte: Autor desconhecido, [s.d.] (In: FONTES, 1987).

Figura 05 Pioneirios em meio mata fechada.
Fonte: Autor desconhecido (In: FONTES, 1987).

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Figura 06 Dificuldades para o transporte.
Fonte: Adaptado de Akimitsu Yokoyama, [s.d.] (In: BONI, 2009).

Para que o progresso aparecesse, os pioneiros tiveram que passar por
muitos obstculos, sempre no intuito de levar adiante o plano de desbravamento da
regio. Febre amarela, chuvas intensas, estradas intransitveis, mata fechada, insetos
e animais selvagens formavam um cenrio bastante hostil, mas superado frente ao
desafio de abrir caminhos para um novo futuro. Atlio Minerva, um dos pioneiros, foi
entrevistado por um grupo de alunos da Faculdade de Mandaguari e comentou sobre
estas barreiras:

Alm das dificuldades existentes, havia tambm a ferida braba, causada por
insetos. Tudo era difcil [...], a geada prejudicou os cafezais, levando muitos
sitiantes ao completo desespero [...].
(PERES, 1977. p.6).

Figura 07 Mata fechada que deu lugar a uma clareira em linha reta, para ligar Londrina a Maring,
passando por Mandaguari Rodovia do Caf.
Fonte: Adaptado de Akimitsu Yokoyama, [s.d.] (In: BONI, 2009).

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Figura 08 Mata fechada que foi derrubada para plantio do caf.
Fonte: Adaptado de Akimitsu Yokoyama, [s.d.] (In: SILVA, 1982, p.20).

Como se v no discurso do Sr. Atlio, a mata fechada vinha sendo derrubada
para, logo em seguida, iniciarem-se as plantaes de subsistncia imediata. As terras
frteis permitiram o plantio do caf, que se tornou o smbolo da fertilidade e do
progresso da regio, mesmo que tenha sofrido com uma grande geada ocorrida em
1942 (SILVA, 1982).

A terra era frtil, foi um dos principais fatores que fizeram com que grande
massa de famlias aqui se radicassem, dedicando-se s mais variadas
atividades (PERES, 1977. p.6).

importante destacar o fato de que as espcies arbreas, naquela poca,
eram vistas como obstculo para os objetivos dos colonizadores. Entretanto, foram elas
que permitiram a construo de casas e demais estabelecimentos, bem como outros
materiais necessrios sobrevivncia das pessoas que ali se estabeleciam.

A estrada chegava at aqui pelo primeiro traado, atravessando dois rios:
Pirap e Dourados e acompanhando o fio telefnico para a comunicao com o
escritrio central de Londrina. A caixa deste telefone teve por guarita uma
grande peroba que ficava margem da estrada (PERES, 1977. p.7, grifo
nosso).

Corroborando esta afirmao, tem-se o fato de uma serraria ter sido erguida
em 1937, sendo ela o centro do pequeno povoado que se formava. A Serraria Vitria
foi, ento, inspirao para o nome do local (FONTES, 1987) que, quando possua
aproximadamente 100 casas, teve o nome mudado pela Companhia, em 1938, para
Patrimnio Lovat, sendo tal nome conservado somente at 1942, pois o governo
ordenou a troca de nomes estrangeiros por nomes brasileiros: Mandaguari nasceu.

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Figura 09 Serraria da famlia Corazza, em 1951.
Fonte: Autor desconhecido, [s.d.] (In: FONTES, 1987).

Figura 10 Ptio da Serraria Vitria, de onde saram as madeiras para a construo das primeiras casas
do povoado.
Fonte: Autor desconhecido (In: FONTES, 1987).

Entre 1942 e 1951, a estrada de ferro foi passada para o domnio da Unio,
para que a Companhia pudesse ser transferida de seus donos ingleses para os
compradores brasileiros, que a denominaram Companhia Melhoramentos Norte do

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Paran. Pouco tempo depois, o escritrio da Companhia foi transferido para Maring
(SILVA, 1982), o que interferiu no crescimento de Mandaguari.
Estando a cidade erguida e desenvolvida, a arborizao de Mandaguari teve
consequncias ambientais irreversveis: derrubada de muitas espcies arbreas
nativas e exticas, juntamente com a sada da fauna local, que procuraria refgio cada
vez mais longe da regio agora urbanizada. Mesmo assim, tais consequncias
ambientais foram o preo para a construo da cidade, bero de muitas geraes
passadas e vindouras.
Pouco se sabe sobre o processo de arborizao urbana ocorrido em
Mandaguari, pois os autores de livros e trabalhos mais antigos voltavam-se muito mais
s questes econmicas, sociais e polticas o desenvolvimento, o progresso, o
crescimento , sem considerar os aspectos ambientais.
Entretanto, algumas fotos podem revelar muito sobre a histria desse
processo, mesmo que o foco original tenha sido voltado s questes citadas acima. As
figuras abaixo trazem esse enfoque e, com uma viso diferenciada, voltada
arborizao, possvel notar grandes mudanas em toda a estrutura urbana da cidade,
havendo transformaes na paisagem a cada ano.
As fotos inseridas logo abaixo foram, em sua maioria, obtidas em um grupo
do site de relacionamentos Facebook, chamado Grupo Memria Mandaguari, onde as
pessoas que nasceram, vivem ou mesmo j viveram em Mandaguari, compartilham
imagens de seu acervo pessoal e de outras fontes, como livros e trabalhos antigos.
As primeiras imagens remetem a um cenrio em que as rvores eram
inseridas no meio urbano depois da derrubada da mata nativa e da edificao das
casas e dos comrcios. possvel imaginar uma cidade em que o sol incidia com fora.
Com o passar do tempo, a necessidade de arborizao torna-se indiscutvel e as
mudas comeam a aparecer, crescendo juntamente com a cidade.

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Figura 11 (A) Prdios comerciais da Avenida Amazonas, na dcada de 50; (B) Loja localizada na
Avenida Amazonas, esquina com atual Rua Sete de Setembro, mostrando detalhe de muda plantada
provavelmente na dcada de 1950.
Fonte: (A) Autor desconhecido, [195-] (In: FACEBOOK, 2014); (B) Autor desconhecido, [195-] (In:
FACEBOOK, 2014).
A
B

28

Figura 12 Prdio comercial e residencial localizado na Avenida Amazonas, mostrando plantio de muda
de rvore (A) e detalhe mostrando plantio de mudas de rvores na Avenida Amazonas (B), ambas as
fotografias so, provavelmente, da dcada de 50.
Fonte: (A e B) Autor desconhecido, [195-] (In: FACEBOOK, 2014).

B
A

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Figura 13 Praa Independncia, com vista para os prdios comerciais. Em detalhe, as mudas de
rvores plantadas ao longo da calada da praa.
Fonte: Autor desconhecido, [195-] (In: FACEBOOK, 2014).

Figura 14 Vista area mostrando o formato original da Praa Independncia.
Fonte: Autor desconhecido, [19--] (In: FACEBOOK, 2014).

30

Figura 15 Vista parcial da Avenida Amazonas, cruzamento com Rua Ren Tccola. A seta mostra rea
verde onde hoje existe um edifcio; os crculos mostram arborizao inserida aps edificaes.
Fonte: Autor desconhecido, [19--] (In: FACEBOOK, 2014).

Figura 16 Mudana paisagstica da Avenida Presidente Vargas, em frente ao atual Hospital Cristo Rei
(antigo Hospital das Clnicas): antes e depois do crescimento das rvores.
Fonte: (A) Autor desconhecido (In: FACEBOOK 2014); (B) GOOGLE (2011).
A
B

31

Figura 17 Desfiles em frente Praa Independncia, mostrando ao fundo a evoluo da arborizao,
em 1964 (A), 1972 (B) e 1987 (C).
Fontes: (A) Autor desconhecido, 1964 (In: FACEBOOK, 2014); (B) Autor desconhecido, 1972; (In:
FACEBOOK, 2014); (C) Autor desconhecido, 1987 (In: FACEBOOK, 2014); (D) Acessoria de Imprensa
da FAFIJAN, 2012 (In: FAFIJAN, 2012).
A
C
B
D

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A
B

Figura 18 Rua Joo Ernesto Ferreira em 1964, com rvores jovens e mudas recm-plantadas (A) e em
2011, com rvores adultas (B).
Fonte: (A) Autor desconhecido, 1964 (In: FACEBOOK, 2014); (B) GOOGLE (2011).

As rvores plantadas nas dcadas passadas cresceram imperiosas,
formando copas densas e altas, mudando completamente a paisagem urbana. Muitas
j foram suprimidas por diversos motivos, mas uma grande parte ainda resiste ao
tempo e s adversidades.
A maior parte das rvores presentes em Mandaguari, hoje, da espcie
Sibipiruna (Figura 19), que, de acordo com o Plano Diretor Municipal, foram plantadas
na dcada de 60 (MANDAGUARI, 2007).

B
A

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Figura 19 Sibipiruna (Caesalpinia peltophoroides).
Fonte: Acervo da SMDEMAT (2014).

Porm, a mandaguariense Marilda Mariano da Silva Medeiros, de 55 anos,
que reside em Mandaguari h mais de 40, presenciou o momento em que funcionrios
da Prefeitura fizeram marcas na calada para realizar o plantio das Sibipirunas.
Segundo ela, que na poca tinha aproximadamente 17 anos, este ato foi realizado na
primeira gesto do prefeito Alexandre Elias Nacif (Xandu), em meados do ano de 1976.
O muncipe Eliezer Candido Leite tambm fala sobre isso:

Essas rvores foram plantadas na poca do Xandu. E essas rvores foram
plantadas praticamente sem critrio, porque foram plantados vrios tipos de
rvores na regio (LEITE, 2014).

Estou aqui em Mandaguari desde 58. Naquela poca, no tenho assim uma
lembrana de quem foi a pessoa que realizou esse plantio. Se no me falha a
memria, foi no tempo do finado prefeito Dr. Hlio. Talvez ele tenha uma
participao boa nesse projeto. Naquela poca, na verdade, as arvores eram
poucas ainda porque a infraestrutura da cidade tava praticamente
comeando. Aqui em Mandaguari era bem novo, asfalto mesmo eram s da
igreja matriz Nossa Senhora Aparecida at aqui na esquina da praa Bom
Pastor. Ento com o tempo houve o plantio das rvores e os prefeitos que tem
passado por aqui tiveram participao numa parte grande desse projeto
(DOMINGUES, 2014).

Existe, portanto, um conflito entre os relatos dos moradores, as fotografias e
o que afirmado no Plano Diretor. importante considerar, contudo, que os registros
podem no estar completamente corretos, em virtude de as fotografias terem sido
obtidas de grupos existentes na rede social Facebook, sendo as datas colocadas pelas
pessoas participantes do grupo, que confiam em suas memrias.

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Conforme j observado na Figura 13 (pgina 26), a Praa Independncia
possua, na dcada de 50, mudas de rvores plantadas em sua calada e, ao fundo,
nota-se a presena de rvores de grande porte ainda pequenas ou ento rvores de
pequeno porte ou jovens ou j adultas.
A Figura 20, por sua vez, mostra uma rua do centro de Mandaguari sem
rvores na dcada de 60 e a Figura 23 mostra a Avenida Amazonas, no ano de 1959,
com rvores de menor porte (assim como observado na Figura 13).
Em seguida, v-se que a mesma avenida est sem arborizao no incio da
dcada de 70 ou ento possui mudas ainda muito pequenas que no aparecem na
fotografia (Figura 24). J no final desta mesma dcada, possvel notar rvores
menores plantadas com manilhas no entorno dos fustes (Figura 25).
Considerando o relato da moradora e o ano da gesto do prefeito Nacif, que
foi considerado o prefeito que plantou rvores em Mandaguari, estima-se que as
Sibipirunas foram plantadas, ento, aproximadamente no final da dcada de 70.
Tal fato corroborado com o que se v nas Figuras 26 e 27, que mostram a
Avenida Amazonas com Sibipirunas j grandes (alcanando a fiao eltrica), no final
da dcada de 80.

Figura 20 Rua Sete de Setembro, no ano de 1960 (em frente atual Eletro Sussa): no h vestgios
de arborizao nesse local.

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Figura 21 Avenida Amazonas em 1953 (fachada do Banco Noroeste do Estado de So Paulo seta
vermelha): sem rvores neste local.

Figura 22 Arborizao da Avenida Amazonas entre 1953 e 1959 (em frente ao do Banco Bradesco e
ao lado do Banco Noroeste do Estado de So Paulo seta vermelha): rvore de pequeno porte plantada
no meio da rua.
Fonte: SILVA (1982).

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Figura 23 Arborizao da Avenida Amazonas em 1959 (esquina do Banco Noroeste do Estado de So
Paulo seta vermelha): rvores de mdio porte no local.
Fonte: SILVA (1982).

Figura 24 Gincana na Avenida Amazonas, em 1972: onde esto as rvores?

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Figura 25 Gincana na Avenida Amazonas, em 1977: rvores pequenas com manilhas no entorno do
fuste.

Figura 26 Desfile da Fanfarra em 1986, na Avenida Amazonas: as Sibipirunas j alcanam as redes
eltricas.

38

Figura 27 Desfile em 1987, na Avenida Amazonas: as Sibipirunas crescem imperiosas.

Mesmo com estes conflitos de dados, possvel afirmar que os relatos dos
moradores trouxeram riqueza de informaes sobre a histria da arborizao de
Mandaguari e possibilitou uma anlise diferenciada das fotos dispostas acima.
J na gesto de 1997 a 2000, foi realizada a mudana paisagstica da
Avenida Amazonas, que sempre foi a principal avenida da cidade. Foram suprimidas
todas as Sibipirunas, que eram de grande porte, e plantados em seu lugar pequenos
arbustos da espcie Hibiscus rosa-sinensis (Figura 29).
O modelo de paisagem escolhido foi o plantio destas arvoretas, que ficam
floridas o ano todo, com canteiros arredondados feitos com uma elevao para evitar
entrada de gua saponcea proveniente da lavagem de caladas. Ao mesmo tempo,
foram inseridos bancos feitos em concreto e madeira e vasos de concreto, para
ornamentao da Avenida, modelo escolhido tambm pela cidade vizinha Jandaia do
Sul (Figura 28).

39

Figura 28 Modelo em comum da Avenida Getlio Vargas, de Jandaia do Sul (A) e da Avenida
Amazonas, de Mandaguari (B): as setas em vermelho mostram os bancos de concreto fixados nas
caladas.
Fonte: GOOGLE (2011).

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Figura 29 Detalhe mostrando a espcie escolhida para arborizar a Avenida Amazonas: Hibiscus rosa-
sinensis.
Fonte: SOUZA (2011).

A mudana foi bastante drstica e houve muitas controvrsias a respeito
desse ato. Os moradores e os comerciantes manifestavam-se contra e a favor, no
havendo um consenso entre eles sobre a alterao paisagstica. Sabe-se, tambm, que
grandes modificaes como essa so tidas como psicologicamente prejudiciais, uma
vez que causam a supresso imediata da rea verde local, levando consigo todos os
benefcios (sombra, aspecto paisagstico, reduo de temperatura, etc.). Alm disso,
pessoas ambientalmente bem educadas sofreram com o corte das rvores.

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Figura 30 Modificao da paisagem urbana ao longo dos anos: local onde era a Bicicletaria Ideal em
meados dos anos 90 (A), com uma Sibipiruna; em 2011 (B), com dois Hibiscos; e em 2014 (C), sem
rvores.
Fonte: (A) Autor desconhecido (In: FACEBOOK, 2014); (B) GOOGLE (2011); (C) Acervo SMDEMAT (2014).

Em toda a extenso da avenida, somente as rvores de reas pblicas no
foram retiradas (praas, igrejas, prefeitura, frum, cemitrio e capela morturia). A troca
A
B
C

42

teve incio no cruzamento com a Avenida Presidente Vargas e trmino no cruzamento
com a Rua Rui Barbosa (Figura 31).

Figura 31 Plantio de Hibiscos (Hibiscur rosa-sinensis) na Avenida Amazonas: incio, no cruzamento
com Avenida Presidente Vargas (A) e trmino, no cruzamento com Rua Rui Barbosa (B).
B
A

43

B
A

Figura 32 Espcies de grande porte presentes na Avenida Firmino Corazza (A) e na Rua
Guairac/Praa dos Trs Poderes (B).
Fonte: SOUZA (2011).

Apesar da resoluo imediata das interferncias que as rvores anteriores
causavam sobre a fiao, sobre as caladas e sobre as fachadas das lojas, o modelo
adotado trouxe tambm alguns problemas. As flores desta espcie, quando no cho,
podem oferecer riscos para a populao, principalmente em dias chuvosos, uma vez

44

que so bastante escorregadias. O baixo grau de sombreamento tambm uma
consequncia ruim da referida mudana: os pedestres sentem dificuldades em
caminhar pela avenida em dias muito quentes e os motoristas sofrem interferncias na
viso, principalmente no final da tarde, quando o sol est prximo ao horizonte. O
morador mandaguariense Eliezer Candido Leite, nascido em 1944, foi entrevistado pela
equipe tcnica deste trabalho, corroborando, em sua fala, com esta afirmativa quando
questionado sobre a arborizao da avenida:

boa porque mostra a fachada, porque depois que cortaram as rvores
antigas, muitas pessoas retocaram a sua fachada, arrumou, ficou bonito. Mas
ela deixa a desejar por dois motivos: ela no tem altura suficiente pra que
possa passar um pedestre livremente por baixo e derruba muitas flores, nas
quais muitas pessoas tm escorregado e at cado por causa dessas flores
esparramadas pela avenida afora. (LEITE, 2014).

As mudas foram plantadas utilizando o sistema de manilhas e canteiros, no
intuito de conter o crescimento exagerado das razes e evitar conflito com a rede de
abastecimento de gua e de coleta de esgoto.
Nas demais ruas da cidade, as Sibipirunas continuam imperiosas,
juntamente com outras espcies, como Ligustros, Oitis, Flamboyants, Ips, as Aroeiras,
Grevleas, Pinheiros, entre outras espcies, sendo a maioria delas rvores de grande
porte (Figura 32).
E, justamente por serem de grande porte, essas rvores necessitam de
podas constantes, o que gera uma grande demanda de solicitaes para podas
provenientes de todos os bairros de Mandaguari. Este servio vem sendo feito pela
Prefeitura Municipal, em parceria com a COPEL (Companhia Paranaense de Energia
Eltrica), que disponibiliza uma equipe para execuo de podas de desobstruo da
fiao de energia.
importante destacar que a regio central da cidade a que contm as
rvores mais antigas, levando em conta que foi a partir do centro que a cidade
comeou a crescer. Sendo assim, as solicitaes para corte e poda dessa regio so
mais intensas do que as dos outros bairros. Diante disso, as maiores dificuldades
enfrentadas neste assunto so provenientes da falta de planejamento e gesto da
arborizao urbana de Mandaguari, uma vez que, atualmente, os problemas vm
tona.
A falta de estudos e pesquisas mais aprofundadas sobre a arborizao
urbana do municpio o primeiro obstculo que se tem hoje: livros, trabalhos
acadmicos e demais fontes de informaes so deficientes sobre este assunto. Para
realizar o embasamento histrico do presente documento, foi preciso cruzar
informaes de vrias fontes e observar as fotos com outros olhos no apenas
considerando as questes polticas, sociais e econmicas, como a maioria dos autores
faz.
A situao catica atual da arborizao mandaguariense tornou-se um
problema de uma dimenso em que no se pode mais protelar a busca de solues.
Existe uma urgncia em modificar a legislao vigente, que d embasamento s aes
futuras da Prefeitura em relao arborizao.
O levantamento das leis que norteiam esse assunto , depois da anlise do
histrico da arborizao de Mandaguari, o segundo passo deste trabalho, visando a
pesquisa e o registro para posterior consulta.

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1.2 Legislao

A legislao, sendo ela uma norma, um princpio, um preceito, estabelece as
regras, neste caso, sobre os fenmenos ligados arborizao urbana.
No entanto, no h um consenso conceitual sobre um termo tcnico que
defina, de fato, o que compe a arborizao em uma cidade, que a classifique como
uma rea pblica e/ou privada, como fundamental para o planejamento urbano e a
conservao ambiental (LOBODA, 2005).
De acordo com Guzzo (1999), a variedade de termos tcnicos e os seus
conceitos tm ocasionado problemas sobre a disseminao deste conhecimento em
nvel de pesquisa, planejamento e gesto da arborizao em espaos urbanos.
Ao definir a arborizao urbana como reas verdes, aborda-se autores
como Richter (1981 apud GERALDO, 1997, p.40), Llardent (1982, p.151), Milano
(1988), Di Fidio(1990) e Pereira Lima (Org., 1994). A partir da anlise conceitual de
cada um dos autores, entra-se em um consenso que as reas verdes, ou seja, a
composio arbrea de uma cidade, natural ou plantada, segue as seguintes
premissas:

- Precisa, necessariamente, ser uma rea pblica e/ou privada com predomnio
arbreo, cuja finalidade abrange a recreao, a prtica de esportes, a ornamentao
e/ou a preservao ambiental.

Cabe ressaltar que Pereira Lima (1994) no integra ao sistema de reas
verdes, as rvores plantadas em caladas, devido ausncia de permeabilizao do
solo ao serem pavimentadas. A Carta de Atenas define as reas verdes ou espaos
verdes como essenciais ao planejamento urbano, recomendando a criao desses
espaos em bairros residenciais e considerando alguns objetivos, entre os quais:

A reduo dos limites da densidade urbana;
A melhoria na qualidade de vida;
A diminuio da poluio do ar e sonora;
Ao lazer;
Ao paisagismo;
A substituio do patrimnio histrico prejudicial.

No Brasil, a legislao sobre uso e parcelamento do solo, Lei Federal n
6.766/79, destina reas verdes apenas para praas, desconsiderando a arborizao
das ruas. No Art. 22 da mesma Lei, determina-se que o registro de parcelamento do
solo deve constituir e integrar ao domnio pblico, as vias de comunicao, praas e
espaos livres (incluindo reas verdes). A ao de integrao ao domnio pblico
consolida as reas verdes ou espaos verdes como bens pblicos de uso comum do
povo, nos termos do Art. 99 do Cdigo Civil, disposio da coletividade e, obrigando
aos municpios a gesto adequada da sua utilizao.
A populao tem condies jurdicas legais de proteger as reas de bem
comum do povo desde 1965, atravs da ao popular, amparada pela Lei Federal
4.717. Em 1985, a Lei Federal n 7.347 permitiu a ao civil pblica, como mais um
instrumento de proteo dos bens de uso comum pela prpria populao.
Desta forma, por se tratar de uma atividade de ordem pblica e inerente ao
bem estar da populao, a Constituio Federal, em seus artigos 30, VIII, 182, 183,

46

255, bem como o Estatuto das Cidades, Lei Federal n 10.257/01, determina ao Poder
Pblico municipal, em sua poltica de desenvolvimento urbano, a criao, preservao
e proteo das reas verdes da cidade, atravs de leis especficas para a
regulamentao do sistema de arborizao.
A legislao do Municpio de Mandaguari, direcionada ao manejo da
arborizao, teve seu incio somente em 1984, atravs do 1 Cdigo de Posturas, Lei
Municipal n 028. A regulamentao seguia, na poca, critrios e procedimentos
estabelecidos pelos rgos estaduais e federais, para a remoo e plantio de rvores
em todo o permetro do Municpio. No havia, de fato, uma separao entre rea rural
e rea urbana, com as suas respectivas peculiaridades.

Art. 162 - A derrubada de mata depender de licena da Prefeitura, desde que
observados os moldes estabelecidos pelos rgos estaduais e federais.
1 - A Prefeitura s conceder licena quando o terreno se destinar
construo ou plantio pelo proprietrio.

O primeiro Plano Diretor Municipal, Lei Municipal n 191/96, em sua Seo
III, Art. 7, dispe sobre a proteo e a recomposio da arborizao em reas pblicas
e privadas, incluindo ruas, praas, matas ciliares, lotes e quarteires. Com isso, o
Municpio resguarda a proteo das rvores nas vias de circulao, no se limitando ao
conceito de reas verdes.
Em 1997, institudo o primeiro Cdigo de Arborizao e Ajardinamento
Urbano de Mandaguari, Lei Municipal n 257. A Lei define Arborizao e
Ajardinamento Urbano como rvores e plantas ornamentais existentes nas vias,
praas e parques pblicos do Municpio, de bem de interesse comum dos cidados,
sendo subordinada ao cdigo qualquer interferncia ocasionada nos bens destacados.
Com isso, retificam-se as rvores em vias pblicas como partes da arborizao urbana,
sob a regulamentao, proteo e planejamento do Municpio.
O Cdigo dispe sobre as atribuies do Departamento do Meio Ambiente,
dos procedimentos de corte e manuteno de rvores isoladas e em reas verdes, das
normas de arborizao e ajardinamento, assim como as infraes penais. De fato, a
estrutura legal utilizada at hoje para a definio dos procedimentos administrativos e
operacionais, no que tange ao manejo da arborizao em rea urbana.
Em 1998, A Lei Federal de Crimes Ambientais, n 9.605/98, nos termos do
Art. 49, ressalta o ato lesivo as plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou
em propriedades privadas, sendo o praticante penalizado por crime ambiental.
Portanto, leva-se s esferas penais e administrativas, o ato lesivo a qualquer rvore,
independente da sua localizao, caso ocorra sem a devida autorizao dos rgos
licenciados. No mbito municipal, o mesmo ato infracional resulta em advertncia, ou
no caso de reincidncia, multa, conforme o Art. 37 do Cdigo de Arborizao.

Art. 37 Aos infratores das disposies desta Lei, sem prejuzo de outras
sanes a que estiverem sujeitos, sero aplicadas as seguintes penalidades:

a) Advertncia
b) Multa

A competncia municipal para legislar sobre a arborizao respaldada pelo
Art. 30 da Constituio Federal:

47

Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
[...]
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que
tem carter essencial;
[...]
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

Em 2007, a Portaria do IAP n 121/07 define, de fato, a responsabilidade ao
Municpio pela liberao de corte de espcies exticas, localizadas em reas urbanas.

Art. 1 - Determinar a inexigibilidade de aprovao prvia pelo IAP para o corte
de rvores exticas, situados em reas pblicas que estejam localizadas no
permetro urbano dos Municpios, ficando tal demanda sob responsabilidade
dos Municpios desde que atendidas suas diretrizes, programas e planos, em
especial o Plano Diretor quando existir.

No mesmo ano, o Ministrio Pblico do Paran MPPR emitiu a
Recomendao n 002, alegando que o autolicenciamento fere os princpios
constitucionais da impessoalidade e da moralidade, determinando aos municpios a
autorizao de corte, mediante aprovao do IAP e, em caso de negativa, do IBAMA:

1. que qualquer corte de rvores destinadas arborizao urbana, praas ou
parques, s seja executado em qualquer espcie, nativa ou extica, desde que
apresente condies fitossanitrias desfavorveis, atestada por profissional
habilitado e, mediante autorizao ambiental do Instituto Ambiental do Paran,
e em caso de negativa de referido rgo ao IBAMA, em carter supletivo;

A mesma Recomendao, em seu Art. 2, aborda a necessidade de
melhorias no planejamento urbano municipal, referente arborizao, oficiando aos
municpios do Estado que fossem apresentados um Plano Municipal de Arborizao
Urbana, submetendo-o a anlise do Instituto Ambiental do Paran, atestando a
legalidade para os procedimentos de substituio e manejo das rvores dentro do
permetro urbano. No entanto, at hoje o Municpio no apresentou nenhum documento
que atendesse a referida Recomendao, cabendo a este documento a sua primeira
manifestao sobre. Esta Recomendao, portanto, diverge da Lei Municipal
competente.
Em 2011, a Portaria do IAP n 225/11, estabelece a responsabilidade do
Municpio em emitir uma Certido, baseada na Lei de uso e ocupao do solo e demais
leis sobre arborizao, para as solicitaes de Autorizao Florestal, nas modalidades
de corte de vegetao de espcies nativas, cortes isolados de rvores nativas
ameaadas de extino e/ou demais espcies nativas acima de 05 (cinco) exemplares,
localizados ou no em rea urbana.
Entre as demais leis municipais, destacam-se as normas n 478/99, que
dispe sobre a proibio das espcies Ficus benjamina, Ficus retusa, Ficus elstica,
Ficus microcarpa, devido incompatibilidade destas espcies sobre a infraestrutura
urbana, ocasionando danos ao patrimnio pblico e privado. A Portaria do IAP, n
125/09, reconhece a Lista Oficial de Espcies Exticas Invasoras para o Estado do
Paran, estabelecendo normas de controle, como a proibio do cultivo e criao.

48

Entre as espcies destacadas, esto a leucena, uva-do-japo e braquiria,
incidentes no Municpio.
Entre as demais leis importantes a serem destacadas no mbito Municipal,
esto a Lei n 1.641/10, que determina ao muncipe o plantio de uma nova rvore, no
local onde foi realizada a remoo de uma espcie autorizada pela Diviso de Meio
Ambiente.
A Resoluo do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
(COMDEMA), n 02/2014, sendo esta a ltima normativa, relativa ao objeto tratado,
complementa o Cdigo de Arborizao, no que tange aos critrios de extrao de
rvores em vias, praas, parques e logradouros pblicos, de forma a resguardar
legalmente o deferimento para a autorizao de extrao de espcies arbreas, assim
como reduzir o tempo processual para a autorizao e/ou indeferimento dos protocolos
abertos.
Ao inserir as reas de Preservao Permanente e Reserva Legal dentro do
contexto da arborizao urbana, a aporte legislativo e as competncias so amplas. O
Cdigo Florestal, Lei Federal n 12.651/12, em seu Art. 1-A, conceitua as reas de
Preservao Permanente e Reservas Legais da seguinte forma:

II - rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico
de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes
humanas;

III - Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse
rural, delimitada nos termos do art. 12, com a funo de assegurar o uso
econmico de modo sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar
a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos e promover a
conservao da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteo de fauna
silvestre e da flora nativa.

O Municpio de Mandaguari dispe de reas de APP e Reserva Legal, sendo
estas regidas no somente pelo Cdigo Florestal, mas pela Lei da Secretaria de Estado
do Paran, n 11.054/95 e pelo Cdigo de Arborizao e Ajardinamento Urbano de
Mandaguari. O cdigo Municipal, no seu Art. 16, considera as reas de Preservao
Permanente e Reserva Legal como partes do Sistema de reas Verdes, cabendo a si
a competncia do manejo em reas urbanas e agrourbanas:

Art. 16- [...] o corte de rvore ou vegetao constantes do sistema de reas
verdes do Municpio sem prvia autorizao da Secretaria Municipal de
Agricultura, Abastecimento e Defesa do Meio Ambiente, nas reas urbanas e
agrourbanas, e do Instituto Ambiental do Paran IAP, nas reas rurais.

Por fim, relevante expor o resumo das leis do Municpio, pertinentes ao
tema, sendo estas de suma importncia para a composio de uma nova legislao,
que acompanhe toda estrutura normativa dos mbitos estaduais e federais.

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TIPO N ANO ASSUNTO
LEI 028 1984 1 Cdigo de Posturas do Municpio
LEI 191 1996 1 Plano Diretor Municipal
LEI 252 1997 Implantao de hortas e pomares escolares
LEI 257 1997 Cdigo de Arborizao
LEI 478 1999 Proibio de espcies arbreas
LEI 496 1999 Programa Municipal de Hortas em Terrenos Baldios
LEI 578 2000 Programa especial de plantio de rvores nas escolas
LEI 589 2000 Projeto rvore da Vida
LEI 1.325 2008 Criao do Parque Nossa Senhora Aparecida
LEI 1.356 2008 Plano Diretor Municipal
LEI 1.410 2008 Cdigo de Posturas
LEI 1.641 2010
Disciplina a erradicao e substituio de rvores nos
espaos pblicos
RESOLUO
COMDEMA
002 2014
Critrios para a extrao de rvores em vias, praas, parques
e logradouros pblicos
LEI 1.408 2008 Uso e Ocupao do Solo
LEI 1.409 2008 Cdigo de Obras
Quadro 01 Resumo da legislao Municipal
Fonte: Prefeitura do Municpio de Mandaguari (2014).

1.3 Importncia da arborizao para o municpio

As rvores so, em uma cidade, uma das necessidades bsicas para o bem-
estar da populao. Elas estavam no meio urbano antes mesmo da insero de cabos
e dutos para os servios de iluminao pblica, telecomunicao, coleta de esgoto,
coleta de gua pluvial e abastecimento de gua. Entretanto, dada a crescente
demanda desses servios, a arborizao acaba ficando em segundo plano, diminuindo-
se, com isso, o nmero de rvores urbanas e reas verdes, alm do grande aumento
da impermeabilizao do solo (JORDO, 2006).
Em todo caso, as cidades esto voltando-se para a problemtica ambiental,
que tem sido um assunto largamente relevante, principalmente pelo fato de a
populao se tornar cada vez mais ambientalmente consciente. Assim, a sade das
rvores est entrando em pauta, uma vez que se reconhece seu valor e se nota que
seu papel dentro de uma cidade fundamental para que haja equilbrio e harmonia.
So muitos os benefcios que a arborizao traz para uma cidade. Sem
rvores, os aspectos paisagsticos j seriam afetados, o que traria danos psicolgicos
imediatos s pessoas. Desde que surgiu, o ser humano convive com a figura da rvore
e, durante sua evoluo e tambm frente ao desenvolvimento da sociedade, a rvore
sempre esteve presente, como parte obrigatria do cenrio social, cultural, econmico
e paisagstico em torno das pessoas. Diversas pesquisas feitas no ramo da Educao
Ambiental trazem a anlise da Percepo Ambiental de pessoas que frequentam e/ou
vivem no entorno de parques, reservas e demais locais com densa arborizao. Os
resultados obtidos mostram, geralmente, as sensaes de harmonia, tranquilidade e
bem-estar que as pessoas sentem quando esto prximas a estes locais.
Gonalves (2004) aponta a cor como uma caraterstica de grande
importncia dento da paisagem urbana, opis o colorido [...] pode trazer sensaes e
conforto ou desconforto, alterando o estado psicolgico e at fisiolgico dos
frequentadores de determinado espao urbano.

50

Os aspectos ecolgicos e ambientais tambm so importantssimos. Dentre
eles, pode-se citar a reduo de calor, pois as copas densas e frondosas diminuem
drasticamente a incidncia de radiao solar, trazendo sombreamento e umidade,
melhorando, assim, o micro-clima urbano.
As copas das rvores agem tambm como barreira ao de ventos fortes,
alm de colaborarem com a orientao do vento o manejo de espcies em locais
prximos a edificaes pode alterar drasticamente a direo do vento, deixando os
locais menos ou mais ventilados (MASCAR, 2010).
Como consequncia da orientao dos ventos, tem-se a reduo da
poluio sonora sabe-se que as reas verdes dentro de uma cidade so muito mais
silenciosas. Segundo Mascar (2010), a vegetao urbana colabora com essa reduo
de rudos de cinco formas:

[...] pela absoro do som (elimina-se o som), pela reflexo (o som refletido
volta a sua fonte de origem), pela refrao (as ondas sonoras mudam de
direo ao redor de um objeto), por ocultamento (cobre-se o som indesejado
com outro mais agradvel) (MASCAR, 2010, p. 60).

As rvores so, ainda, o pulmo invertido da cidade, uma vez que
absorvem gs carbnico (CO
2
) e liberam oxignio (O
2
), sendo esta a reao inversa da
que os animais realizam um equilbrio necessrio manuteno da vida no planeta,
sem o qual o ser humano seria incapaz de respirar. At mesmo o olfato humano
favorecido com a presena da arborizao urbana: as folhas absorvem partculas
poluentes, atenuando os odores provenientes das cidades.
O solo tambm bastante beneficiado com a presena de rvores, pois elas
diminuem o impacto das chuvas e evitam eroses, alm de facilitar a infiltrao e a
conduo da gua, garantindo uma drenagem que colabora com o escoamento
superficial, evitando encharcamentos e enchentes e melhorando a qualidade do solo.
As rvores oferecem, ainda, abrigo e alimento fauna urbana,
principalmente avifauna, que colabora grandemente com a beleza e a harmonia do
meio urbano com suas aparncias e com seus cantos diversificados. Flores e frutos
chamam a ateno dos animais, que acabam colaborando com o processo de
reproduo vegetal, pois levam plen da parte masculina para a parte feminina,
garantindo, com isso, a renovao da vegetao. A biodiversidade local , assim,
preservada.
Mandaguari, assim como todas as outras cidades, ser amplamente
beneficiada com a elaborao de um Plano de Arborizao Urbana, pois o mesmo
proporcionar um melhor desempenho dos servios de manuteno e manejo das
espcies arbreas do municpio, trazendo tona todos os aspectos supracitados.

1.4 Objetivos do Plano Municipal de Arborizao Urbana

O Plano Diretor de Arborizao Urbana pode ser entendido como um conjunto
de mtodos e tcnicas empregado por uma equipe rmultidisciplinar, com o
intuito de definir medidas para preservao das rvores urbanas, para o
manejo e para a expanso das mesmas nas cidades, considerando as
demandas tcnicas e tambm as manifestaes de interesse das comunidades
locais. Esse documento rene um conjunto de normas e aes, tanto tcnicas
quanto polticas, que buscam viabilizar uma arborizao adequada,
contribuindo para a qualidade do meio ambiente urbano. (SILVA et. al., 2007).

51

O objetivo do Plano Municipal de Arborizao Urbana de Mandaguari a
apresentao de um modelo sistemtico, cujo objetivo promover um diagnstico
completo de todo o processo de arborizao urbana local, de forma a dirigir um
conjunto de disposies necessrias para a adequada gesto da arborizao em
Mandaguari.
Desta forma, o referido Plano ser dividido em trs fases:

FASE I DIAGNSTICO
FASE II LEGISLAO E MANUAL TCNICO DE ARBORIZAO
URBANA
FASE III PLANO DE AO E INVESTIMENTOS

A FASE I, composta pelo DIAGNSTICO faz parte deste documento
apresentado, cuja aprovao ter legitimidade em Audincia Pblica, assim como as
demais fases. Nele, se encontram o diagnstico relativo Arborizao Urbana local, o
seu processo de desenvolvimento histrico e as consequncias geradas aos dias
atuais.
A FASE II ser disposta pelo MANUAL TCNICO, documento a ser utilizado
em carter informativo, e o Projeto de Lei do Plano Municipal de Arborizao Urbana
de Mandaguari, com as diretrizes necessrias para o alcance de resultados em curto,
mdio e longo prazo, no que tangem ao manejo adequado da arborizao urbana do
Municpio,
A FASE III, composta pela implantao de todas as aes definidas pelo
Plano, ser de suma importncia para o planejamento de aes e investimentos
necessrios, envolvendo melhorias nos sistemas de informao, prestadores de
servios, inventrio florestal e substituio programada da arborizao em todo o
permetro urbano.

2 CARACTERIZAO DO MUNICPIO

O stio de Mandaguari est localizado no norte do Paran (Figura 33). Tem
altitude de 741 metros (ANEXO II) e est nas coordenadas geogrficas de Latitude
igual a 23 32 51 S e Longitude de 51 40 12 W.
Segundo o IBGE, sua rea de 336,32 Km, fazendo limite com os
municpios de Apucarana, Astorga, Bom Sucesso, Cambira, Jandaia do Sul, Marialva e
Sabudia (Figura 34).

52

Figura 33 Localizao do municpio de Mandaguari no Estado do Paran.
Fonte: ABREU (2006).

Figura 34 Municpios que fazem divisa com Mandaguari.
Fonte: MANDAGUARI (20--).

Segundo os dados do IBGE (2010), o grau de urbanizao de Mandaguari
de 94,78%. O Municpio possui 11.004 domiclios inseridos na zona urbana e 689 na
zona rural, onde somente 6,87% do total so vagos. O nmero de consumidores da
Companhia Paranaense de Energia Eltrica (COPEL), em 2012, de
aproximadamente 13.982. Ou seja, houve um aumento considerado at 2012 em
pontos de consumo de energia, influenciando diretamente na quantidade de domiclios
inseridos na zona urbana e rural.
Na diviso territorial do IBGE, Mandaguari situada na Mesorregio Norte
Central Paranaense. O IPARDES define a Mesorregio como abrangente em 12% do
territrio do Estado do Paran. O norte faz fronteira com o Estado de So Paulo, pelo
rio Paranapanema, e possui como principais divisas o rio Tibagi, a leste, e o rio Iva, a
oeste. constituda por 79 municpios, dos quais se destacam Londrina e Maring, em
funo de suas dimenses populacionais e nveis de polarizao.

53

O Municpio de Mandaguari est associado AMUSEP Associao dos
Municpios do Setentrio Paranaense, a qual composta de 31 municpios, tendo
como cidade polo o Municpio de Maring, podendo ser acessada pelo Anel de
Integrao do Estado atravs das Rodovias BR 376 e PR 317.

2.1 Tipologia vegetal do municpio

A cobertura vegetal existente na superfcie terrestre constitui-se por enorme
diversidade de espcies e resultante de um longo processo de evoluo,
proporcionado pela adaptao das plantas em conjunto com toda a biosfera aos
sucessivos ambientes geolgicos e climticos de nosso planeta (NAKATA & COELHO,
1986 p.115).
A vegetao o reflexo da interao de um conjunto de fatores naturais,
dentre os quais notadamente a latitude, a altitude, a formao pedolgica e o clima.
As abundantes precipitaes pluviais em regime de alternncias climticas
durante o quaternrio recente permitiram o surgimento de matas, sobrepujando a dos
campos atravs dos vales, dos rios, propiciando ao Paran, at poucos, uma das mais
ricas reas de mata do Brasil.
O municpio de Mandaguari est inserido em rea correspondente Bacia
do Iva. Esta, pertencente Floresta Estacional Semidecidual. De uma maneira geral,
pode-se dizer que o permetro da rea da Bacia do Iva (ANEXO III) est em rea de
formaes da Floresta Estacional Semidecidual (submontana) e da Floresta Ombrfila
Mista (ANEXO V).
As reas de matas cederam lugar atividade de pecuria e agricultura (soja
e cana-de-acar). A vegetao natural de forma extremamente reduzida passou a
constituir-se por diferentes estgios sucessivos de vegetao secundria.
A interveno do homem contribuiu, atravs do emprego sistemtico das
queimadas dos campos, para o impedimento do avano das matas sobre os campos.
Por outro lado, a prtica da roada e das sucessivas queimadas das matas,
inversamente, contribuiu para o surgimento de matas secundrias, capoeiras e matas
rasteiras.
Atualmente, raros so os locais onde ainda podem ser encontradas
manchas de vegetao arbrea primitiva. A rigor, na regio no existem mais matas
virgens. So encontradas pequenas reas em matas, onde ainda observamos o
equilbrio entre fauna e flora.(ANEXO IV)

2.2 Caracterizao edafoclimtica

O neossolo litlico eutrfico tpico e latossolo vermelho eutrfico tpico, so
as grandes ordens de solos que ocorrem na regio (ANEXO VI).
O solo originado pela decomposio do Basalto do tipo Podzoltico
Vermelho, conhecido como terra roxa. Consiste num solo argiloso de colorao
vermelho escuro, proveniente das alteraes da Olivina e Epdoto,
Esses solos apresentam certo grau de evoluo, mas no o suficiente para
decompor totalmente mineirais primrios de fcil intemperizao, como feldspato, mica,
horblenda, augita e outros. As acumulaes de xido de ferro, hmus e argilas, no
so significativas a ponto de permitir identifica-los como possuindo B textural ou B
podzol (LARACH et. al 1984 a).

54

Portanto, os solos da Bacia Hidrogrfica do Iva so pouco desenvolvidos e
esse aspecto associado a pouca profundidade dos perfis e ao relevo ondulado, os
tornam suscetveis ao processo de degradao, como a eroso superficial e o processo
de percolao da gua na parte interna. Esses fatos requerem processos de manejo
adequado para o uso agrcola e urbano.
A formao geolgica do municpio de Mandaguari fica no Planalto de
Apucarana na formao Serra Geral.
Situado no hemisfrio sul, no ponto de afunilamento do extremo sul brasileiro
e cortado pela linha do Trpico de Capricrnio, a regio sofre influncia de vrios
fatores macroclimticos que originam a migrao de massas de ar da zona atlntica
equatorial e tropical, depresso baixa, nos meses de vero, onde ventos dominantes
so do Nordeste e Oeste, com fora 3 na Escala Beaufort; Infiltrao de massas de ar
frio da frente polar, nos meses de inverno, impulsionadas por anticlones do atlntico sul
em direo inversa ao vero, ou seja, sudoeste e sul com fora quase idntica. A
corrente martima quente do Brasil provoca uma expanso das caractersticas de clima
tropical quente e mido em direo ao sul do Brasil (Paran), tornando o ar mais mido
e com temperaturas estveis.
O clima predominante na regio do tipo subtropical mido mesotrmico,
CFA , com veres quentes e geadas pouco frequentes.

Figura 35 Classificao climtica de Koppen.
Fonte: IAPAR (1998).

A temperatura mdia do municpio de Mandaguari de 21 graus
centgrados, sendo que, a temperatura nos meses mais quentes superior a 22 graus
centgrados, com mxima de 38,6 graus centgrados, em Novembro, e a dos meses

55

mais frios inferior a 18 graus centgrados, com mnima de 16,8 graus centgrados, em
Junho.

Figura 36 Temperatura mdia anual.

As chuvas tm ocorrido em mdia de 1200 a 1400 mm ao ano, tendo como
mdia de 175 a 200 mm no ms de dezembro, o mais chuvoso, e 50 a 75 mm em julho,
o ms mais seco. A umidade relativa do ar tem uma mdia anual de 70,3%. Segundo
dados do IAPAR, os ventos predominantes na regio prxima Mandaguari tm Leste
como direo de maior freqncia anual, sendo varivel nas direes nordeste e
sudeste

56

Figura 37 Precipitao mdia anual.

Figura 38 Umidade relativa do ar.

57

Figura 39 Direo predominante do vento.

As abundantes precipitaes pluviais em regime de alternncias climticas
durante o quaternrio recente permitiram o surgimento de matas, sobrepujando a dos
campos atravs dos vales, dos rios, propiciando ao Paran, at poucos, uma das mais
ricas reas de mata do Brasil.
Sendo um municpio cuja economia esta totalmente baseada na explorao
agropecuria, o solo, reconhecidamente de alta fertilidade natural, apresenta altas
produtividades, sendo utilizado mais comumente com culturas anuais, que exigem
revolvimento constante do solo, e utilizao abundante de fertilizantes, herbicidas,
fungicidas e inseticidas.
As exploraes agrcolas so, em sua grande maioria, dotadas de
mecanizao, sendo necessria a utilizao de um grande volume hdrico, sendo
normalmente utilizados os mananciais hidrogrficos Municipais, entre eles, o Ribeiro
Caitu, o Rio Dourados, e o Rio Pirap.

2.3 Fauna

A fauna da regio pertence Provncia Zoogeogrfica Guarani, caracterizando a
presena de animais de pequeno porte e ainda reduzido nmero de indivduos. Os
dados disponveis no Plano Diretor Municipal (2008) apresentam a ocorrncia de
aproximadamente 51 espcies de mamferos, pertencentes a 24 famlias e 09 ordens.
Sobre os aspectos da avifauna, o levantamento aponta um total de 357 espcies
de aves, divididas em 18 ordens e 55 famlias. Os reduzidos remanescentes florestais
da regio comprometem a sobrevivncia de grande parte das espcies, principalmente
nas reas de Preservao Permanente.

58

2.4 Populao

Segundo os dados do IBGE, o Municpio de Mandaguari teve uma evoluo
no crescimento populacional de 14% entre 1991 e 2010, quando no Paran houve um
aumento de 20% e no Brasil de aproximadamente 23%.

ANO MANDAGUARI PARAN BRASIL
1991 28.086 8.448.713 146.825.475
1996 28.451 8.942.244 156.032.944
2000 31.395 9.563.458 169.799.170
2007 31.890 10.284.503 183.987.291
2010 32.658 10.444.526 190.755.799
Quadro 02 Nmero de habitantes no Municpio de Mandaguari, Estado do Paran e Brasil entre 1991 e
2010.

Em 2013, estimou-se uma populao de 34.006 habitantes (IPARDES,
2013). Mostra-se um processo de crescimento demogrfico abaixo da mdia Estadual
e Nacional, ocasionando melhores resultados no planejamento urbano local.

2.5 Caracterizao socioeconmica

Mandaguari referncia no estado do Paran em gerao de empregos seja
na indstria, agricultura ou comrcio.
O setor industrial da cidade de Mandaguari ainda lidera na gerao de
empregos. O municpio tem grandes empresas, sendo muitas delas conhecidas
nacionalmente, como a Romagnole, Cocari e Prorelax que se destacam na gerao de
empregos h vrios anos consecutivos. O Municpio ainda conta com varias outras
indstrias que esto crescendo em ritmo acelerado. Esse crescimento proporcionou a
criao de trs parques industriais e mais de cinquenta indstrias de grande e pequeno
porte, divididas em vrios setores.
No setor da agricultura, a cidade ainda destaque pelo seu cultivo de caf,
milho, trigo, feijo, cana-de-acar e soja. A cidade j foi premiada por ter o melhor
caf do Brasil.
O terceiro setor local possui destaque e gerao de empregos nas reas de
mveis, eletrodomsticos, redes de supermercados, empresa de calados e roupas. A
ACEMAN Associao Comercial e Empresarial de Mandaguari a principal associao
dos comerciantes e empresrios da cidade de Mandaguari e conta com grandes
parceiros como o Sicoob e o Sicredi
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 0,751, representando
maior destaque longevidade (0,840), em seguida renda (0,732) e por ltimo educao
(0,689).
O PIB Per capita do Municpio de 14.082 (IBGE, 2010). As despesas
municipais em Gesto Ambiental no ano de 2012(considera-se tambm arborizao)
somam ao total de R$560.262,99, valor ainda considerado baixo em relao ao
processo de desenvolvimento de polticas pblicas ambientais, que integram reas
como da sade, educao, saneamento, planejamento urbano e servio social.

59

2.6 rea da malha urbana do municpio e a extenso das ruas
pavimentadas

A Prefeitura do Municpio de Mandaguari elabora todo o processo de
zoneamento urbano a partir do Plano Diretor Municipal em vigncia. De acordo com as
diretrizes impostas no referido Plano, so realizados estudos e posteriormente a
definio da expanso da malha urbana, bem como a escolha de parmetros para a
construo e execuo das atividades projetadas. O Mapa de Zoneamento e Uso e
Ocupao do Solo (ANEXO I) apresenta as reas residenciais, industriais, de controle
ambiental, interesse social e, por ltimo, a zona de expanso urbana (localizada na cor
laranja ao documento citado).
A zona de expanso urbana inclui as ruas localizadas na rea central da
cidade, ainda possvel de expanso. No entanto, os projetos de loteamento atuais no
seguem diretrizes especficas, de forma a ordenar o zoneamento urbano padronizado,
valorizando aspectos fundamentais para a arborizao urbana, como a estrutura dos
passeios pblicos (incluindo arborizao).
O Cdigo de Obras do Municpio, Lei Municipal n 1.409/08, em seu Artigo
74, obriga ao proprietrio do imvel a implantao e manuteno de passeios pblicos,
com parmetros de declividade transversal e altura mnima do muro.
As zonas residenciais, segundo o Cdigo de Obras, so orientadas a se
adequarem ao passeio ecolgico. Com isso, perde-se a obrigatoriedade ao
atendimento do padro.
O quadro a seguir mostra a diviso do passeio em rea permevel prxima
ao alinhamento predial, rea central pavimentada e rea permevel marginal via,
conforme orientao do Cdigo de Obras do Municpio para o passeio Ecolgico:

TOTAL DO PASSEIO
ALINHAMENTO
PREDIAL REA
PERMEVEL
REA CENTRAL
PAVIMENTADA
MARGINAL VIA
REA PERMEVEL
de 3 metros 0,80 metros 1,20 metros 1 metro
de 4 metros 1,40 metros 1,60 metros 1 metro
Quadro03 Regulamentao do passeio ecolgico no cdigo de obras do municpio
Fonte: Cdigo de Obras do Municpio de Mandaguari (2008)

As demais zonas no possuem as diretrizes definidas para o tamanho do
passeio, o que dificulta na padronizao e na arborizao das vias. Quanto menor for o
tamanho do passeio, menor a possibilidade de plantio de uma rvore.
Os artigos 21 e 22 do Cdigo de Arborizao urbana abordam o ajardinamento e
plantio de rvores em passeios pblicos, mediante atendimento de parmetros
mnimos para a consolidao:

Art. 21 [...] I Somente poder ser executado em passeios de largura no
inferior a 1,50 metro e em faixa longitudinal localizada junto ao alinhamento do
lote;
II a faixa ajardinada ter largura mxima de 1/4 (um quarto) do passeio
respectivo;
III nas faixas ajardinadas, junto ao alinhamento do lote, ser permitido
somente o plantio de grama ou vegetao rasteira.
[...]

60

Art. 22 Os passeios, para receberem simultaneamente o plantio de rvores e
ajardinamento, devero ter largura mnima de 3,00 metros nas ruas onde
exigido afastamento ou recuo e 4,00 metros naquelas onde so permitidas as
edificaes no alinhamento.

Destaca-se que no h no Artigo 22, a regulamentao sobre o tamanho de rea
impermevel e permevel. Neste caso, h uma relao da referida Lei com Cdigo de
Obras.
O prprio Artigo 34 do Cdigo de Arborizao conflita com os artigos 21 e 22, ao
obrigar o plantio de uma rvore em cada parcela de rea. Caso no atenda aos
tamanhos mnimos de passeio, o loteador no poder plantar uma rvore em cada
parcela de rea, como colocado no Artigo 34:

Art. 34 Nos projetos de loteamento urbano ser exigido o plantio de, no
mnimo, uma rvore para cada parcela de rea, s expensas do loteador,
utilizando-se de espcies apropriadas indicadas pela Secretaria.
Pargrafo nico A obrigao de plantio no desobriga o loteador das
responsabilidades da manuteno da rea verde, estabelecidas na legislao
pertinente.

3 CARACTERIZAO DA ARBORIZAO URBANA

O levantamento das informaes quali-quantitativas se faz necessrio para
embasar o manejo das rvores presentes nas ruas do municpio. Entretanto, como este
trabalho apenas a primeira das trs etapas (Diagnstico, Manual Tcnico e
Inventrio), tem-se que, a priori, foram realizadas anlises atravs dos dados j obtidos
pela Diviso de Meio Ambiente nas visitas tcnicas in loco, conforme relatrio de
campo (vide Sesso 4.3.1.2, na pgina 137).
Os casos especficos mostrados no diagnstico de problemas encontrados
(Sesso 4.2, pgina 75) ocorreram todos em Mandaguari em algum momento dessas
vistorias e foram teis para embasar a elaborao do corpo de texto deste trabalho.
Alm disso, os dados secundrios, que falam da quantificao das espcies
encontradas em Mandaguari (Sesso 4.1, pgina 71) confiou presente pesquisa um
carter mais amplo, conferindo maior credibilidade s informaes sobre as espcies
encontradas no municpio.
Os dados presentes neste tpico foram obtidos atravs de anlise in loco em
funo dos pedidos de corte realizados por muncipes desde o incio de 2013 at os
dias atuais. A cada vistoria de campo, surgem novos registros que permitem
caracterizar as principais observaes da equipe da Diviso de Meio Ambiente sobre
as rvores do municpio.

3.1 Arborizao viria

A arborizao urbana aquela que se encontra dentro do permetro urbano,
podendo estar fixada em parques, praas, reas privadas e vias pblicas
(SANCHOTENE, 1994, apud GONALVES; ROCHA, 2009).
A ocupao arbrea de Mandaguari feita de maneira pontual, linear e
superficial, dependendo da rea considerada. Em vias pblicas, tem-se uma
distribuio, geralmente, linear (Figura 40, b).

61

Figura 40 Distribuio da arborizao conforme sua rea de ocupao: (a) pontual, (b) linear e (c)
superficial.
Fonte: GONALVES (2004).

A arborizao de Mandaguari possui uma diviso bastante caracterstica,
sendo distribuda por determinados setores, o que permite uma individualidade dos
bairros do municpio quanto a este tema.
interessante apontar que a infraestrutura de cada bairro interfere
diretamente nas condies da arborizao. A passagem de rede de energia eltrica em
um ou em dois lados da rua e a metragem da calada e da rua, por exemplo, so
aspectos que podem aumentar ou diminuir a quantidade e a qualidade dos indivduos
arbreos.
No Centro, uma das regies mais antigas, existe uma grande quantidade de
Sibipirunas. O Jardim Esplanada, tambm um bairro mais antigo, possui uma
quantidade bastante razovel de Ips, principalmente os roxos. Entretanto, as duas
espcies acabam por se encontrar em toda a cidade (Figura 41), juntamente com as
outras espcies observadas no Quadro 05 (pgina 73). J os bairros mais novos,
principalmente os que esto em fase de consolidao, so menos arborizados.
A cidade vem crescendo e, atualmente, so muitas as regies de
loteamentos e so justamente estas as que menos apresentam rvores urbanas, que
devem ser plantadas de acordo com as novas edificaes. Neste caso, possvel
observar o processo a que Gonalves (2013) se refere: h urbanizao da terra
arrasada, que quando se derruba toda a vegetao, constri-se a cidade e, depois,
reintroduz-se a arborizao no ambiente urbanizado. Bairros novos, como Jardim
Novo Amrica, Jardim Osis, Jardim Madri e Jardim Itlia esto entre os mais recentes,
sendo que em todos houve derrubada de rvores e demais vegetaes para receber as
novas edificaes (Figura 42).
necessrio incluir a arborizao nas prioridades desses novos bairros, pois
a incidncia de raios solares devido falta de arborizao algo praticamente
inaceitvel em uma cidade. Este um aspecto necessrio manuteno da boa
qualidade de vida da populao, pois ajuda a minimizar o rigor trmico da estao

62

quente e, alm disso, diminui as temperaturas superficiais dos pavimentos e fachadas
da edificao (MASCAR, 2010).
O Plano Diretor de Mandaguari (2007) traz essa abordagem, sendo que, na
poca, muitos bairros que hoje so novos ainda no haviam surgido.

Nos pontos em consolidao, verifica-se a ausncia arbrea em alguns
trechos, e nos trechos existentes as rvores esto espaadas e ainda em fase
de crescimento, fazendo com que a incidncia direta dos raios solares seja
queixa constante dos moradores (MANDAGUARI, 2007).

Figura 41 Ips e Sibipirunas no jardim Esplanada.

Exatamente em virtude desse espaamento entre as rvores e a falta de um
padro de plantio, h de se dizer que a arborizao de Mandaguari , apesar de no
parecer, bastante desuniforme, que consequncia do desinteresse do setor pblico
de antigamente, que, como j visto no Histrico, pensava mais nos quesitos estrutura
urbana e desenvolvimento comercial, industrial e social. As prprias legislaes
especficas para a arborizao urbana so recentes, sendo este o reflexo de tal
desinteresse.

63

Figura 42 Ausncia de arborizao nos novos bairros: loteamentos do Jardim Madri (A), com muitas
residncias construdas e do Jardim Itlia (B), com poucas residncias construdas.

A evoluo urbana de Mandaguari se deu desde 1937 e acontece
diariamente. O mapa abaixo mostra esse desenvolvimento, dividido por cores:

- Vermelho: reflete a urbanizao de meados do ano de 1937; refere-se s
regies do Jardim Esplanada.
- Amarelo, pink, azul turquesa e azul escuro: surgiram entre 1937 e 1958;
corresponde s regies do Centro do Jardim Cristina I, do Jardim Progresso I de
algumas reas dos Cinco Conjuntos, Vila Nova e uma faixa entre o Jardim Paran e o
Jardim Hawai, respectivamente.
- Verde claro 1 e rosa claro: cresceram entre 1958 e 1990; referentes ao
Centro, ao Jardim Morumbi e ao Jardim Cristina III.
A
B

64

- Roxo, verde claro 2 e verde limo: entre 1990 e 1995; alusivos ao
chamado Conjunto Residencial Mutiro, ao Centro e faixa do Parque Industrial,
respectivamente.
- Cinza: evoluo de 1995 a 2005, compreendendo regies do Boa Vista,
Jardim Social, Jardim Residencial Novo Horizonte, Jardim Cristina III, Jardim Delgado,
restante do Jardim Hawa, Jardim So Marcos, Jardim Progresso II, Jardim Planalto,
Cinco Conjuntos.

Figura 43 Evoluo urbana de Mandaguari ao longo dos anos: de 1937 a 2005.

Foram elencadas, ainda, figuras de alguns desses bairros de Mandaguari,
para comparativo e observao da arborizao atual. As imagens de satlite so atuais
e provenientes do programa online Google Maps.
O primeiro a ser considerado o Jardim Esplanada e seus arredores (em
vermelho), que foi o um dos pioneiros de Mandaguari. Exatamente por isso, a
arborizao dessa regio bastante antiga e bastante densa. As imagens de satlite
mostram copas grandes e bem prximas umas das outras (Figuras 44 e 45). Algumas
reas esto vazias e isso pode ter ocorrido por quaisquer dos seguintes motivos:
queda, cortes devido a problemas fitossanitrios ou cortes para
construes/edificaes/reformas.

1
2

65

Figura 44 Arborizao de uma faixa do Jardim Esplanada (vermelho).
Fonte: Google Maps (2014).

Figura 45 Arborizao de outra faixa do Jardim Esplanada (vermelho).

A regio em amarelo, que veio na sequncia, corresponde rea central da
cidade onde esto localizadas as praas Tiradentes, Bom Pastor e Iguau, alm do
forte comrcio voltado mecnica automobilstica. A demolio de prdios antigos para
construo de novos foi motivo para derrubada de rvores de grande porte, mudando
completamente a paisagem local (Figura 46). Essa parte do Centro possui, ainda, a
transio entre a nova arborizao com Hibiscos e a arborizao antiga com
Sibipirunas na Avenida Amazonas.
Tem-se, tambm em amarelo, o Jardim Progresso I, que s no melhor
arborizado por causa da falta de planejamento durante sua consolidao

66

(Figura 47). Algumas ruas possuem arborizao linear, mas algumas simplesmente
no possuem rvores.

Figura 46 Arborizao de um faixa do Centro I (amarelo).

Figura 47 Arborizao do Jardim Progresso I (amarelo).

A faixa em verde claro (1), erguida entre 1958 e 1990, compreende as
reas onde hoje se considera o corao da cidade, onde o comrcio mais forte e os
imveis so mais valorizados. ali que esto localizadas a praa Independncia e a
praa dos Trs Poderes (onde esto os prdios da Prefeitura, da Cmara e do Frum),
alm da praa da Igreja Matriz Nossa Senhor Aparecida, um dos pontos tursticos da
cidade. A arborizao dessa rea tambm antiga, sendo a grande maioria

67

compreendida por Sibipirunas, que s no aparecem mais no decorrer da Avenida
Amazonas.
J a parte em verde claro (2), tambm do Centro, surgiu entre 1990 e 1995
e onde se encontram a praa Micheletti e o Cemitrio Municipal (Figura 48). Assim
como toda a regio central, as Sibipirunas imperam e so responsveis por grande
parte da colocao verde da imagem abaixo.

Figura 48 Arborizao de um faixa do Centro I (verde claro 2).

Dentre os bairros que esto representados pela colorao cinza, destaca-se
o Jardim Boa Vista, que um dos que mais apresentam problemas de arborizao,
pois os moradores acostumaram-se a plantar e remover rvores conforme seu prprio
desejo, o que dificulta em muito a gesto da arborizao, alm de, com isso, haver uma
descaracterizao muito grande do bairro quanto a este quesito, deixando-o com uma
esttica verde insatisfatria (Figura 49).

68

Figura 49 Arborizao precria do Jardim Boa Vista.

O grande problema deste bairro, particularmente, que sua infraestrutura foi
mal projetada, havendo por isso pouco espao para plantio de rvores nas caladas,
que possuem, em mdia, de 1m a um 1m20 de largura, obrigando proprietrios a
plantar as mudas bem no centro da calada, ou prximas aos muros ou ento
acabam nem plantando. Isso leva a um problema de mobilidade e de segurana: as
pessoas no usam a calada para transitar e acabam competindo com os veculos no
uso da rua. Alm disso, obviamente, o problema ambiental tambm acaba vindo tona.

Figura 50 Plantio fora do alinhamento.
Fonte: Adaptado de Google Maps (2014).

69

Este tpico abordado no Artigo 29 da Lei Municipal n 257/97:

A extrao de rvores em vias, praas, parques e logradouros pblicos
somente ser permitida e realizada exclusivamente pela Secretaria Municipal
de Agricultura, Abastecimento e defesa do Meio Ambiente ou se por esta
autorizado por escrito a terceiros, aps vistoria e parecer tcnico habilitado da
Diviso do Meio Ambiente, quando:
[...]
II estiver localizada incorretamente no meio da calada ou fora do
alinhamento permitido;
[...]
(MANDAGUARI, 1997, grifo nosso).

Por mais que parea em ordem, o atual estado da arborizao urbana de
Mandaguari , na verdade, bastante crtico: existe uma urgncia de planejamento,
manejo e readequao sobre este tema, que fora tratado, at ento, com menor
prioridade, uma vez que os aspectos da sade, da educao, do transporte e das
demais estruturas urbansticas so sempre os mais solicitados pela populao, que
tambm corresponsvel pela manuteno da arborizao da cidade.

3.2 Sistemas de reas verdes

Segundo o Cdigo de Arborizao Urbana de Mandaguari, inserido na Lei n
257/97, os Sistemas de reas Verdes so:

Art. 14 - [...] reas de mata natural, em propriedade pblica, com rvores e
plantas representativas da flora de Mandaguari, localizadas na zona urbana,
agrourbana e rural, determinadas pelo Municpio, que visem preservao das
guas, estabilidade dos solos, habitat da fauna e proteo paisagstica.

Entre as partes integrantes dos Sistemas de reas Verdes, esto s reas
com cobertura florestal, de propriedade do IAP e da COPEL, as reas de Preservao
Permanente (APP), Reserva Legal, remanescentes florestais nativos ou plantados, com
fins de preservao da microbacia dos rios Pirap e Caitu, assim como as rvores da
arborizao em vias pblicas, praas e parques da cidade.
O levantamento quantitativo identificou uma lista de sistemas de reas
verdes localizados dentro do permetro do Municpio (com a exceo das rvores
localizadas nas vias pblicas, j caracterizadas anteriormente), conforme quadro e
imagens a seguir:

70

ITEM SISTEMA NOME LOCALIZAO
REA
TOTAL
(m)
1 APP Crrego Galo
Prx. Rodovia BR 376(altura do
Parque Industrial)
21.534
2
APP
Crrego Jequeri
Prox. Rua Maria Delgado
Gonalves
33.180
3
APP
Crrego Curu
Prox. Rua Aquilino Fernandes
Gulho
36.869
4
APP Ribeiro Keller (Crregos Arquibaldo e
Mahu)
Prox. Rua Arthur Luiz Lacerda 73.936
5
APP Ribeiro Keller (Crregos Tatuhy e
Suarita)
Prox. A Rua Luiz Gori 82.133
6 APP Crregos Tupiniquim e Tutoya Prox. Estradinha 157.607
7 APP Crregozinho Altura do Lote 24 (Zona Rural) 35.212
8 APP Crrego Poty Altura do Lote 24 (Zona Rural) 34.818
9
APP
Crrego Juqui Rua Zacarias de Vasconcelos 33.166
10 APP Ribeiro Tabatinga Rua Pedro Alvares Madeira 89.433
11 APP Ribeiro Vitria Parque da Pedreira 83.828
12 RL Reserva Legal Rua Projetada G 59.098
13 AV rea Comunitria Rua Projetada F 3.910
14 AV rea Verde Particular Rua Custdio da Rocha 43.996
15 HF Horto do Instituto Ambiental do Paran Rua Gumercindo Bortolanza 146.489
16 HF Horto do Instituto Ambiental do Paran Rua Mrio Benedetti 27.587
17 PC Independncia Av. Amazonas 13.200
18 PC Igreja Bom Pastor Av. Amazonas 5.800
19 PC Tiradentes Av. Amazonas 4.660
20 PC Geraldo Francisco Micheletti Av. Presidente Vargas 4.520
21 PQ Nossa Senhora Aparecida Rua Zacarias de Vasconcelos 60.628,32
27 PQ Parque da Pedreira Rua Aroldo Ferreira 41.000
TOTAL EM M DE SISTEMAS VERDES EM MANDAGUARI 1.092,604

Legenda: PC: Praa HM: Horto Municipal RL: Reserva Legal
PQ: Parque HF: Horto Florestal APP: rea de Preservao Permanente
AV: rea Verde

Quadro 04 Sistemas de reas verdes do Municpio
Fonte: Base Cartogrfica do Municpio de Mandaguari. Rev. Janeiro de 2014.

O Municpio de Mandaguari possui 336.000.000 m de rea total,
considerando zonas rurais e urbanas. No caso dos sistemas de reas verdes, sem
considerar rvores no passeio pblico, gramados, parques sem malha florestal densa e
superfcies com lagos, consideram-se aproximadamente 1.092.604 m de rea com
cobertura verde (ANEXO VII) O valor, divido pela quantidade de habitantes, 32.628
(IBGE, 2010), chega ao total de 33,48m por habitante. O resultado est acima do
recomendado pela Organizao das Naes Unidas (ONU), que determina um mnimo
de 18m de reas verdes por habitante.
O mapa de reas verdes mostra tambm a disperso de reas verdes no
Municpio, abrangendo todo o territrio urbano. As reas de Preservao Permanente
(APP) compe a maior quantidade de macios florestais, elevando o indicador de
quantidade de reas verdes por habitante.

71

No entanto, necessrio um levantamento tcnico preciso para o
mapeamento de macios florestais, com imagens de satlite de alta preciso e
mtodos que permitam a validao exata do ndice de reas verdes por habitante,
tendo em vista uma poltica de planejamento urbano para a gesto adequada de reas
verdes e o aumento da qualidade de vida da populao.

4 DIAGNSTICO DA ARBORIZAO URBANA DO
MUNICPIO

O diagnstico o levantamento de informaes primrias e secundrias
para a caracterizao de todos os aspectos relevantes referentes arborizao urbana
local.
Para a orientao do diagnstico de maneira tcnica, fez-se necessrio o
levantamento de dados primrios e secundrios, atravs do mapeamento de rvores
existentes nas vias pblicas e reas verdes de todos o permetro do Municpio.
Os primrios foram obtidos atravs da anlise dos pedidos de corte de
rvores que chegam at a Diviso de Meio Ambiente via Protocolo. J os secundrios
foram aqueles presentes em um trabalho especfico sobre a arborizao de algumas
ruas do municpio. A ligao entre ambos foi bastante til para enriquecer o presente
Plano de Arborizao e podero embasar a Etapa III (Inventrio).
O mtodo de obteno de dados foi, ento, quali-quantitativo, com
amostragem de 265 rvores em vias pblicas, com base no banco de dados de rvores
cadastradas na Diviso de Meio Ambiente, atravs de vistorias e emisso de laudos
para o deferimento/indeferimento de cortes de rvores em todo o permetro urbano do
Municpio, entre o 2 semestre de 2013 e 1 semestre de 2014.

4.1 Quantificao de espcies

Para a quantificao das espcies, foram utilizados dados secundrios,
provenientes de um breve levantamento simples, j em mos da SMDEMAT, feito por
Joo Marcos Manholer, no ano de 2009, onde se v uma contagem das rvores
presentes em determinadas ruas da regio central do municpio naquele ano (Figura
51). Foram usados os seguintes dados: nome da rua, nmero da quadra, quantidade
da espcie e nome comum da espcie.
Atravs destes dados, foi possvel confeccionar um quadro simples (Quadro
05) para aferir a quantidade de espcies existentes em cada rua que fora catalogada
por Manholer. importante salientar que faltaram muitas ruas do centro e que todos os
outros bairros no entraram nesta contagem. O quadro pode mostrar que a espcie
Sibipiruna a que prevalece, seguida pela Oiti.

72

Figura 51 Esquema de levantamento simples feito por Joo Marcos Manholer, em 2009.
Fonte: Adaptado de Manholer (2009), acervo da SMDEMAT (2014).

73

RUAS

ESPCIES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 TOTAL
SIBIPIRUNA 37 66 91 109 43 56 51 33 62 46 36 19 4 33 22 0 65 106 879
OITI 3 11 15 10 13 4 7 9 11 6 5 7 1 4 1 1 17 8 133
ALECRIM 4 3 7 8 3 9 1 10 3 0 10 5 2 3 0 7 25 11 111
QUARESMEIRA 9 5 4 3 3 3 4 1 5 2 3 0 0 0 0 1 15 2 60
AROEIRA 5 6 2 7 2 4 4 0 6 2 1 1 0 1 0 0 3 8 52
HIBISCO 2 10 2 2 5 3 3 0 4 3 4 2 0 0 0 1 7 4 52
TIPUANA 0 0 14 1 0 0 0 0 0 7 0 0 0 7 0 2 0 8 39
FICUS 4 3 12 0 0 2 2 4 3 1 0 0 0 1 0 0 2 0 34
MURTA 2 2 2 1 4 0 4 1 2 3 5 3 1 0 0 0 0 1 31
CEREJEIRA 6 0 2 2 0 12 0 6 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 31
ESPIRRADEIRA 2 3 0 5 1 4 0 1 3 1 2 2 0 0 1 0 1 2 28
SETE COPAS 0 3 2 4 0 0 0 0 3 0 1 3 1 1 0 1 4 0 23
IP 1 1 2 2 1 0 2 3 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 16
FLAMBOYANT 1 1 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 4 0 0 0 0 10
MANAC 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 10
BAUNILHA 0 3 0 0 0 1 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 9
JACARAND 1 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 1 7
CANELA 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 5
ING 4 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
MANGUEIRA 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 4
PITANGUEIRA 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 4
AMOREIRA 0 0 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
ROM 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 4
PINHEIRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4
LIMOEIRO 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4
ALFENEIRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 3
GREVLEA 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
GOIABEIRA 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3
PAU-FERRO 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
FIGUEIRA 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
LARANJEIRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2
ABACATEIRO 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
GABIROBA 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
LIXA 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ACEROLA 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ARAC 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
LEUCENA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
MEXERICA 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
BRACATINGA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
SERINGUEIRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
PRIMAVERA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
AZEITONA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
TOTAL 84 120 163 155 76 103 85 74 112 79 74 46 12 57 26 18 142 159 1585
Legenda: (1) R.Vital Brasil; (2) R. Zacarias de Vasconcelos; (3) R. Caetano Munhoz da Rocha; (4) R. Joo Ernesto
Ferreira; (5) R. Ver. Tertuliano Guimares Jr.; (6) R. Lins de Vasconcelos; (7) R. Sete de Setembro; (8) R. Jos
Ferreira Nh Belo; (9) R. Zacarias de Vasconcelos; (10) R. Romrio Martins; (11) R. Rodrigues Alves; (12) R.
Princesa Isabel; (13) R. Emlio Menezes; (14) R. Rocha Pombo; (15) R. Padre Anchieta; (16) R. Gomercindo
Bortolanza; (17) R. Rufino Maciel; (18) Av. Presidente Vargas.

Quadro 05 Quantidade de espcies catalogadas em 18 ruas do Centro, em data no especificada.

74

ESPCIES QTDE
LIXA, ACEROLA, ARAC, LEUCENA, MEXERICA, ABACATE, GABIROBA
AZEITONA, BRACATINGA, PRIMAVERA, SERINGUEIRA * 11
FIGUEIRA, PAU-FERRO, LARANJA ** 6
GREVLEA, ALFENEIRO, GOIABA *** 9
ROM, AMORA, MANGA, PITANGA, PINHEIRO, LIMO **** 24
CANELA 5
ING 5
JACARAND 7
BAUNILHA 9
MANAC 10
FLAMBOYANT 10
IP 16
SETE COPAS 23
ESPIRRADEIRA 28
CEREJEIRA 31
MURTA 31
FICUS 34
TIPUANA 39
HIBISCO 52
AROEIRA 52
QUARESMEIRA 60
ALECRIM 111
OITI 133
SIBIPIRUNA 879
TOTAL 1585
Legenda: (*) uma unidade de cada espcie; (**) duas unidades de cada espcie; (***) trs unidades de cada
espcie; (****) quatro unidades de cada espcie.

Quadro 06 Quantidade de espcies catalogadas em 18 ruas do Centro, em data no especificada.

As tabelas acima relacionadas devero passar por reviso, uma vez que so
antigas. Alm disso, seria fator primordial inserir as ruas da regio central que no
apareceram nestes relatrios e as ruas dos demais bairros da cidade.
Para um levantamento inicial e bastante primrio, foi feita uma contagem
simples das rvores existentes nas avenidas da cidade, utilizando para isso o site
Google Maps. Os nmeros so aproximados e podem no corresponder ao que se
encontra atualmente nas ruas, uma vez que os servios de corte so constantes, bem
como as quedas. Os dados esto dispostos no Quadro 07.

75

AVENIDA DAS INDSTRIAS AVENIDA FERMINO CORAZZA
CANTEIRO CENTRAL 12 CANTEIRO CENTRAL 27
LADO INFERIOR 60 LADO ESQUERDO 24
LADO SUPERIOR 38 LADO DIREITO 30
TOTAL 110 TOTAL 81
AVENIDA AMAZONAS AVENIDA PRESIDENTE VARGAS
LADO INFERIOR 20 LADO ESQUERDO 52
LADO SUPERIOR 30 LADO DIREITO 52
TOTAL 50 TOTAL 104
AVENIDA CHAKER ABRAHIM AVENIDA SEBASTIO ALVES FERREIRA
LADO INFERIOR 16 LADO INFERIOR 20
LADO SUPERIOR 24 LADO SUPERIOR 43
TOTAL 40 TOTAL 63
AVENIDA HERLEI RODRIGUES TOTAL DE RVORES NAS AVENIDAS
TOTAL 0 448
Quadro 07 Contagem simples de rvores existentes nas Avenidas de Mandaguari.

4.2 Principais problemas encontrados

Todas as rvores que crescem em meio a edificaes, fiaes e tubulaes
acabam por sofrer interferncias em seu crescimento e desenvolvimento,
principalmente as espcies de grande porte. preciso mant-las saudveis, mas
tambm necessrio observar a segurana das pessoas e o bom desenvolvimento da
cidade.
A priori, foi possvel identificar os principais problemas existentes no
municpio de Mandaguari: 1) doenas e pragas; 2) senilidade, senescncia e grande
quantidade de solicitaes para remoo; 3) quedas de rvores e falta de manuteno;
4) interferncias entre copas e estruturas areas; 5) interferncias entre razes e
estruturas virias e subterrneas; 6) manejos incorretos; 7) morte induzida; 8)
vandalismos e negligncias.

4.2.1 Doenas e pragas

Uma das principais consequncias dessa interferncia a ocorrncia de
cancro de tronco, uma doena que afeta grande parte das rvores de qualquer cidade.
De acordo com Auer (1996),

Os cancros so leses necrticas ou no da casca. Podem ser causados por
patgenos primrios como Cryphonectria cubensis, em eucaliptos, ou por
patgenos secundrios, surgidos aps estresse, como os fungos do gnero
Botryosphaeria e Valsa.

O estresse a que Auer se refere diz respeito a procedimentos invasivos
que venham a modificar a estrutura e a fisiologia da planta. Angelis et. al. (2007), define
que a doena inicia-se pela entrada do patgeno por algum ferimento, via de regra
causado pelo homem, podendo ser resultante de poda, desbrota, ou ento danos
causados por insetos, brocas, etc.
Em Mandaguari, muitas rvores antigas sofrem com os sintomas desta
doena, que podem ser facilmente notados (Figura 52).

76

A. rvore localizada na Rua Zacarias de
Vasconcelos (Centro), com cancro de tronco
avanado.
B. rvore localizada na Rua Zacarias de
Vasconcelos (Centro), com cancro de tronco
avanado.

Figura 52 rvores da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) com sintomas de cancro de tronco.

Os fungos do gnero Seiridium tambm so causadores de um outro tipo de
cancro, o cortical, atacando principalmente rvores ciprestes, levando-as a sintomas
como o escorrimento de resina, a vermelhido dos tecidos e a morte do galhos apicais.
Este tipo de infeco acontece

a partir de leses existentes quer nos ramos quer no tronco, manifestando-se
por um amarelecimento e seca de alguns sectores da copa. Os ramos
atacados tomam rapidamente uma colorao castanho-avermelhada,
destacando-se sobre o verde da vegetao ainda no afectada. A infeco
pode comear em qualquer zona da rvore, levar morte do pice e de ramos
e, mais tarde, alastrar a toda a copa, acabando por provocar a morte da rvore.
(RAMOS; CAETANO, 2009).

A Araucria, uma espcie nativa da regio sul do pas, tambm tem
fragilidade diante de determinados patgenos, sendo um deles j observado em
Mandaguari (Figura 53). Diante de sintomas comuns da doena, pde-se identificar a
presena do fungo Sphaeropsis sapinea, que leva os ramos da araucria a secar e
cair, com consequente morte da planta (CORRA et. al., 2011).

77

Figura 53 rvore da espcie Araucaria angustifolia (araucria) seca, localizada em uma creche
municipal de Mandaguari, com sintomas de infeco pelo fungo Sphaeropsis sapinea.

Diversas outras espcies de fungos esto presentes sobre os indivduos
arbreos de toda a cidade, visto que as condies de umidade so favorveis a essa
infestao, principalmente em rvores j atacadas por brocas, cupins e/ou que
contenham fissuras, rachaduras e cicatrizes.

78

Figura 54 Fungos presentes em uma rvore da espcie Schinus molle (Aroeira), localizada na Rua Dr.
Rufino Maciel.

Os fungos tambm atacam as folhas, sendo por isso bastante visveis,
principalmente em rvores de pequeno porte. A espcie Oiti (Licania tomentosa) uma
delas: apesar de possuir uma copa densa e folhas grandes que garantem um
sombreamento excelente, as mesmas so alvo do fungo Colletotrichum
gloeosporioides que usa da rvore como hospedeiro (OLIVEIRA, 2010). A Figura 55
mostra os sintomas (F) e os condios vistos ao microscpio (G). A doena
denominada antracnose (Figura 56).

Figura 55 Fungos presentes em folhas da espcie Licania tomentosa (Oiti).
Fonte: Adaptado de OLIVEIRA (2010).

79

Figura 56 Doenas das folhas de Licania tomentosa (Oiti): ferrugem causada por Phakopsora
tomentosae sp. e antracnose causada por Colletotrichum gloeosporioides.
Fonte: Adaptado de FERREIRA et. al. (2001).

Como observado na figura acima, existem pesquisas que comprovam que o
Oiti sofre tambm infestaes por Phakopsora tomentosae sp., um tipo de fungo que
causa a chamada ferrugem de oiti.
Outra doena que afeta grande parte das rvores urbanas a infestao por
brocas. As brocas so um tipo de besouro que se encontram tanto em rvores quanto
em mveis e imveis de madeira. As fmeas botam seus ovos em pequenas frestas,
que podem ser provenientes, por exemplo, de cortes, leses e podas. Os ovos ento
eclodem e do origem a larvas, responsveis pelo prejuzo causado rvore, pois
alimentam-se da madeira, corroendo-a. Isso faz com que surjam pequenos orifcios
circulares de aproximadamente 1mm, por onde circulam e onde so depositadas suas
fezes e tambm um p muito fino, proveniente de sua alimentao (Figura 57).

80

A. rvore da espcie Delonix regia (Flamboyant)
infestada por brocas, localizada no canteiro
central da Avenida Fermino Corazza (Centro).
B. rvore da espcie Caesalpinia pluviosa
(Sibipiruna) infestada por brocas, localizada na
Rua So Jos (Jardim Santa Ins).

Figura 57 rvores com sintomas de infestao por brocas.

O tratamento para este tipo de invaso bastante difcil, pois as larvas
fazem seus orifcios de forma que a entrada fique voltada para baixo, o que impede a
ao de venenos pulverizados. Em alguns casos, usa-se seringas para a insero do
veneno em cada orifcio, mas este trabalho tambm dificultado em virtude da sujeira
que entope o canal e impede o veneno de chegar at a larva. Sendo assim, as rvores
deveriam receber um tratamento preventivo, colocando-se inseticidas nos locais em
que a fmea tem acesso: frestas, cortes, orifcios, leses e juntas, principalmente no
momento da realizao dos servios de podas.
Os cupins so tambm responsveis por problemas na arborizao urbana
de Mandaguari. Recentemente, um caso de infestao grave chegou at a Prefeitura
atravs de pedido de corte feito pelo proprietrio da casa que fica em frente rvore
(Figura 58).

81

Figura 58 rvore da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna), localizada na Rua Interventor Manoel
Ribas (Centro), infestada por cupins.

O diagnstico de cupins e brocas muito parecido, pois ambos perfuram a
lenha de maneira semelhante e soltam serragem. Para maximizar os detalhes e
aprimorar o diagnstico, sugerido o uso de uma broca apropriada para isso. Mesmo
assim, em alguns casos, possvel observar toda uma estrutura construda pelos
cupins, como a encontrada em uma rvore localizada na Rua Zacarias de Vasconcelos
(Figura 59): os trajetos feitos para passagem dos insetos parecem ser veias sobre o
tronco da rvore.

82

Figura 59 Estruturas construdas por cupins sobre tronco de rvore.

Outros insetos tambm acabam por complicar a sade das plantas.
Formigas cortadeiras tambm geram grandes estragos. A Figura 60 mostra uma rvore
da espcie Flamboyant (Delonix regia), que foi removida do canteiro central da Avenida
Fermino Corazza, com sintomas graves de ataque de formigas e apodrecimento da
madeira.

83

Figura 60 Corte transversal de uma rvore da espcie Delonix regia (Flamboyant), localizada na
Avenida Fermino Corazza (Centro), infestada por formigas.

As rvores so um habitat muito apreciado por qualquer tipo de inseto, uma
vez que suas folhas, sua madeira e sua seiva podem servir de alimento, tanto para
insetos individuais quanto para colnias. Em Mandaguari, os casos mais comuns de
infestao e instalao, alm dos cupins, das brocas e das formigas, so as abelhas,
principalmente as da espcie Arapu (Trigona spinipes). Estas abelhas formam seu
ninho em galhos de rvores, pois utiliza a resina da planta para constru-lo. Bem por
isso, muitas rvores servem de ninho para estas abelhas, que, quando ameaadas,
podem enroscar nos cabelos ou mesmo adentrar nos orifcios de suas vtimas, j que
no possuem ferro.
Nas rvores, elas penetram de tal forma que levam ao apodrecimento do
cerne, diminuindo drasticamente a sade da planta (Figura 61).

84

Figura 61 Corte transversal de uma rvore da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna), localizada na
Rua Oswaldo Cruz (Centro), infestada por abelhas.

A Figura 62 mostra, ainda, o ataque de insetos a mudas recm plantadas:
suas folhas foram comidas, o que diminui em muito a sade e o vigor da planta.

Figura 62 Inseto sobre muda de rvore recm plantada, localizada no Jardim Esplanada.

85

A infestao por Cuscuta racemosa (cip-chumbo ou fios-de-ovos) outro
problema que atinge as rvores de Mandaguari, principalmente os Hibiscos, que so
encontrados em toda a extenso da Avenida Amazonas. O cip-chumbo (Figura 63)
uma planta holoparasita, aclorofilada e, por isso, no pode por si s realizar o processo
de fotossntese. Assim, ele retira a seiva elaborada da planta parasitada usando suas
razes sugadoras. Isso enfraquece a planta hospedeira, que pode vir a morrer e, aps
sua morte, torna-se intil para o parasita, que procura uma outra planta para poder se
alimentar.

Figura 63 rvore da espcie Hibiscus rosa-sinensis (Hibisco), localizada na Avenida Amazonas,
infestada por Cuscuta racemosa.
Fonte: Acervo SMDEMAT (2014).

Existem muitas outras doenas e pragas que interferem na sade da
populao arbrea de uma cidade, sendo que muitas dessas doenas tendem a atacar
determinadas espcies. Entretanto, em um primeiro momento, elenca-se apenas as
supracitadas.

4.2.2 Senilidade, senescncia e solicitaes para remoo

As rvores de Mandaguari enfrentam, ainda, o avano da idade, o que afeta
a segurana pblica, uma vez que rvores mais velhas traduzem riscos de queda
devido sua fragilidade natural assim como qualquer outro ser vivo.

86

A senescncia a velhice natural do indivduo, que acontece a nvel celular
as clulas do organismo passam por reaes pr-programadas pelo material
gentico. A senilidade, por sua vez, tambm um processo que est associado ao
tempo, mas que envolve questes patolgicas. O estresse constante a que as rvores
esto acondicionadas no ambiente urbano leva ao aceleramento da senilidade.
Quanto mais alta a copa e quanto mais grosso o fuste, mais velha a
rvore. Isto se explica quando so analisados os anis
Os principais problemas oriundos dessas condies exatamente o fato de
as rvores se tornarem mais frgeis, levando ao aumento no risco de quedas de
ramos, galhos e at mesmo a rvore toda (vide relato abaixo). Os servios de poda
tambm se tornam mais difceis quando feitos em rvores antigas.

As rvores, ficando muito velhas, elas ficam altas demais e correm o risco de
cair em cima de casas, carros, e at em cima de pessoas que esto passando
na rua, caindo galhos secos, que o que tem acontecido de cair muitos galhos
secos aqui no Jardim Esplanada (LEITE, 2014).

Em Mandaguari, em virtude da grande quantidade de rvores em perodo de
senilidade e senescncia, principalmente na regio central da cidade, a Prefeitura
Municipal encara a seguinte problemtica: muitas solicitaes de corte durante todo o
ano.
A idade e o tamanho da rvore so motivos comuns para que a populao
entre com protocolo de pedido de corte. Muitas pessoas tm medo que a rvore (sendo
muito alta) localizada em frente sua casa venha a cair. Entretanto, rvore alta no
significa rvore senil. Ou seja, rvores de grande porte podem ser idosas, mas isso no
quer dizer que esto em processo de senilidade, pois podem ter timas condies
fitossanitrias. Quando isso acontece, o que influencia na deciso da equipe tcnica
so questes de anlise de riscos de queda devido aos impactos que a rvore pode
sofrer devido ao tamanho (ao de ventos fortes) e, ainda, anlise dos danos que
podero ocorrer caso a rvore caia.
Ambientalistas e demais pessoas instrudas quanto s questes ambientais
so, geralmente, contra o corte de rvores antigas, principalmente quando se considera
os benefcios ecolgicos advindos delas. Estudos comprovam que, quanto mais velhas
as rvores, mais gs carbnico (CO
2
) elas absorvem (GLOBO, 2014). Isso significa
dizer que o ar fica mais puro em locais onde se tem uma grande quantidade de rvores
antigas.
preciso, diante disso, haver um balano entre a quantidade de rvores
antigas removidas e o nmero de mudas plantadas: o ideal plantar, no mnimo, duas
mudas para cada rvore velha removida, no intuito de acelerar a compensao
ambiental.

87

Figura 64 rvore com sinais de senescncia, localizada Rua Joo Ernesto Ferreira, Centro.

4.2.3 Quedas de rvores e falta de manuteno

Justamente em virtude dos aspectos relacionados nas sesses anteriores,
observa-se em Mandaguari um grande nmero de quedas de rvores, principalmente
de Sibipirunas.
Essas ocorrncias causam muitos transtornos, como o desligamento de
energia, a quebra da calada, a quebra de outras estruturas urbanas e, ainda, danos
ao patrimnio pblico e privado, como telhados, muros e carros. Alm disso, em muitos
casos, h obstruo do trnsito, havendo, por isso, necessidade de acionar a Defesa
Civil, que responsvel pela remoo da rvore j cada.
A COPEL tambm colabora com o atendimento a ocorrncias em que h
ruptura de fios. A prpria Defesa Civil deve aguardar o desligamento da energia para
poder manejar a rvore cada, caso a mesma esteja em contato com a rede.
Felizmente, nenhum muncipe foi atingido por galhos ou por rvores inteiras,
e espera-se que tal fato jamais ocorra em Mandaguari. Para isso, a Diviso de Meio
Ambiente tem feito um trabalho de localizao de rvores de risco, visando a
preveno dessas quedas.

88

Figura 65 rvores cadas durante tempestades, todas em ruas do Centro: (A e B) Rua Dr. Rufino
Maciel; (C) Rua Professora Laura Freitag; (D) Rua Dr. Vital Brasil; (E) Avenida Fermino Corazza; (F) R.
Vereador Tertuliano Guimares Jnior.

A
C
E
D
F
B

89

Figura 66 Danos ao patrimnio privado: (A) padro de energia da COPEL; (B) grade; (C) porto.

Geralmente, os danos ocorrem no padro de energia da COPEL, uma vez
que a rvore puxa os fios durante sua queda. O padro acaba sendo puxado junto,
caindo ambos sobre muros, portes e at mesmo outros patrimnios pblicos ou
privados (Figura 65). Grades, portes e telhados tambm so comumente atingidos.
A queda de galhos tambm prejudica a populao, e isto muitas vezes
acontece devido falta de manuteno contnua para remoo de galhos secos,
doentes, ocados, tortos ou com outros problemas ou mesmo pela incidncia direta de
ventos muito fortes as adversidades meteorolgicas influenciam grandemente com
esses acontecimentos (Figura 67).
Quando estes sinistros acontecem, o muncipe lesado tem o direito de fazer
pedido de ressarcimento de danos Prefeitura, que deve, obrigatoriamente,
providenciar os laudos tcnicos do setor de Meio Ambiente e do setor Jurdico, dando
parecer favorvel indenizao, uma vez que as Prefeituras possuem
responsabilidade objetiva, que quando h o dever de indenizao pelo dano causado,
independe de culpa (PEIXOTO; SILVA, 2012).

O Art. 186 do Cdigo Civil de 2002 dispe que Aquele que, por ao ou
omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Assim, o carter
antijurdico da conduta e o seu resultado danoso constituem o perfil do ato
ilcito (PEREIRA, [s.d.]).

A
B
C

90

Figura 67 Galhos cados durante tempestades: (A) Rua Manoel Henrique Manso; (B) Rua Zacarias de
Vasconcelos.

Impactos contra os indivduos arbreos tambm so motivo de preocupao,
pois, alm dos prejuzos materiais, tem-se o aumento do risco de queda da rvore
impactada.
Na maioria das vezes, o prejudicado entra com pedido de ressarcimento de
danos, que ento encaminhado pelo Protocolo para o Setor Jurdico. Este, por sua
vez, s redige sua deciso aps emisso de laudo tcnico que comprove o estado
fitossanitrio da rvore. Se a mesma apresentar uma estrutura que tenha facilitado o
impacto, o laudo a favor da indenizao. Caso contrrio, havendo apenas a
imprudncia do condutor, o laudo contra a indenizao. Porm, apenas o Setor
Jurdico pode dar o parecer final, utilizando o laudo emitido apenas como
embasamento para sua deciso.
Impactos entre veculos e rvores acontecem frequentemente em
Mandaguari, principalmente em vias em que h grande fluxo de caminhes, como a
Rua Senador Salgado Filho (chamada de Perimetral), Avenida dos Pioneiros, Rua Joo
Ernesto Ferreira, Rua Princesa Isabel e parte da Avenida Amazonas.
rvores presentes em algumas destas ruas j foram alvo de impactos de
veculos que transitavam ou que procuravam vaga para estacionamento. Os casos
abaixo relacionados mostram que esses sinistros so comuns, mas que devem ser
evitados ao mximo. A Prefeitura deve entrar com a preveno, realizando podas de
galhos que estejam doentes, ocados, secos ou adentrando o espao de trnsito de
veculos maiores. Alm disso, a Prefeitura deve procurar remover rvores condenadas,
para evitar a queda das mesmas. Os condutores de veculos grandes, por sua vez,
devem fazer sua parte evitando estacionar muito prximo a rvores: preciso que haja
precauo durante as manobras, no intuito de evitar impactos.

A B

91

Figura 68 Impacto de caminho em rvore da Avenida dos Pioneiros.

Figura 69 Impacto de caminho em rvore da Rua Professora Jandira Teles de Souza.

92

Especificamente nestes dois casos, importante salientar que as rvores
estavam com aspectos fitossanitrios normais, havendo, no entanto, problemas com o
crescimento de galhos para a rea de trnsito. O condutor do primeiro caso, no
entanto, estava prximo ao meio-fio, indicando manobra para estacionar. No segundo
caso, a rvore apresentava poda em Y da COPEL, o que induziu os galhos a
crescerem para os lados, inserindo-se tambm na rea para trnsito de veculos.
importante que a Prefeitura detecte rvores que possam interferir no
trnsito, manejando-as de maneira a evitar impactos. Outro trabalho que deve ser feito
de Educao Ambiental, tanto formal (dentro da escola) quanto informal (fora da
escola).

4.2.4 Interferncias entre copas e estruturas areas

Um dos maiores dilemas em relao arborizao urbana diz respeito aos
conflitos com as estruturas urbanas. Considerando as partes areas das plantas, pode-
se citar as interferncias das copas sobre a fiao area (telecomunicao, energia),
sobre a iluminao pblica, sobre marquises, calhas, placas, fachadas comerciais, e
construes de prdios.
A formao das copas importante para que exista um equilbrio da planta,
alm de ser esteticamente notvel qualquer alterao sofrida. Para que as copas das
no precisem ser modificadas de maneira a ponto de danificar a esttica, a sade da
rvore e as estruturas urbanas, necessrio prever sua formao. A COPEL traz um
esquema dos formatos existentes (Figura 56), que pode ser muito til na identificao
de futuros problemas.

Figura 70 Formatos de copas de rvores.
Fonte: COPEL (20--).

93

A interferncia mais comum e mais polmica com a fiao area, uma vez
que os riscos que a populao corre e tambm os prejuzos decorrentes so bastante
incmodos, pois o toque ou a queda de galhos de rvores ou, ainda, rvores inteiras
sobre as redes esto entre as principais causas de interrupo do fornecimento de
energia eltrica nas cidades (COPEL, 20--). Em Mandaguari, esse problema colabora
com o aumento no nmero de pedidos para corte e poda.
A COPEL parceira dos municpios paranaenses neste assunto, existindo
at mesmo um guia para que os mesmos possam ter acesso a informaes pertinentes
ao manejo da arborizao urbana, no intuito de evitar que os conflitos aumentem.
Entretanto, a Companhia realiza podas apenas nas vias pblicas em que h
passagem de redes de alta e mdia tenso. Podas para alvio de fios de baixa tenso e
de telefonia que passam para o interior das casas so de responsabilidade da
Prefeitura Municipal. Existe, hoje, uma confuso bastante grande por parte dos
muncipes em relao a essa diviso de responsabilidades: a grande maioria recorre,
primeiramente, COPEL, para remover galhos prximos a suas casas, servio que
devem ser feito pela Prefeitura. Por fim, a poda no feita e o muncipe fica
insatisfeito.

A responsabilidade quanto poda de rvores incide sobre as Prefeituras
Municipais. Cabe s concessionrias de energia eltrica, no entanto, a
execuo quando, pela proximidade com as redes, a poda constituir risco
eminente de acidentes e interrupes no fornecimento de energia (COPEL, 20--).

Quando h risco de choque ou mesmo curto circuito, a poda deve ser feita
usando-se equipamentos especficos. Os muncipes so terminantemente proibidos de
executar podas ou cortes em rvores sob redes de energia, cabendo aos mesmos a
tomada de responsabilidade quando executam tal servio sem autorizao.

Figura 71 rvore muito prxima ao poste com transformador.

94

A poda mais comum realizada sob fiao eltrica a de desobstruo (poda
em U e poda em V ou em Y), para que no haja contato algum entre os galhos e
os fios. Este tipo de poda, realizado pela COPEL, soluciona este quesito. Porm, em
muitos casos, as consequncias so desastrosas (Figura 72).
s vezes, a poda em U resulta na necessidade de remoo de um dos
galhos, o que leva a um declnio muito grande na manuteno da estrutura da rvore e,
consequentemente, ao aumento do risco de queda da mesma. Podas em L oferecem
as mesmas consequncias. Em Mandaguari, existem muitas rvores nestas condies,
o que eleva os riscos de queda. Isso motiva os muncipes a requererem cortes e
podas, pelo medo de haver queda de galhos ou mesmo das rvores inteiras.

A. rvore da espcie Tabebuia avellanedae (Ip
roxo) localizada no Jardim Esplanada, com poda
em Y.
B. rvore da espcie Tabebuia avellanedae (Ip
roxo) localizada no Centro, que a princpio sofreu
poda em Y e, aps um tempo, poda em L.

Figura 72 rvores com podas em U e em L.

A substituio da rede area por rede subterrnea foi uma das sadas
encontradas para evitar o contato com as copas, principalmente em grandes cidades.
Contudo, em vista de ser um investimento bastante alto, a maioria das cidades no
adere a este tipo de elemento urbano.
Gonalves (2004) explica que a transferncia da rede eltrica do tipo area
para o tipo subterrnea no a soluo perfeita para a problemtica do conflito das
copas com os fios, uma vez que o contato com as estruturas subterrneas so muito
mais difceis de prever e corrigir. Nesse caso, extremamente importante construir

95

uma galeria subterrnea por onde toda a fiao possa passar sem grandes
interferncias com as razes das rvores.
O conflito que ocorre entre a arborizao e as redes de eletricidade sempre
foi causa de preocupao dos gestores municipais. Isso porque so recorrentes os
casos em que a populao sofre com prejuzos devido a curtos-circuitos (Figura 73),
quedas de energia, e at mesmo fios arrebentados em virtude de contato intenso com
galhos de rvores.
Da mesma forma, a vegetao acaba por sofrer alteraes em sua formao
devido necessidade de passagem dos fios. Para tanto, so feitas podas de
adequao (KAWAI, 2002).

Figura 73 Curto circuito ocorrendo por contato da rvore com a rede eltrica.

Outro problema bastante comum que incomoda os muncipes a queda de
folhas e flores, que acabam por entupir calhas e bocas-de-lobo, levando, em alguns
casos, ocorrncia de danos materiais, como j ocorrido com muncipes
mandaguarienses: a gua no escorre pela calha, penetrando pelas paredes e
danificando a casa.

Um dos problemas o seguinte: tem rvore grande a que t em cima do
telhado, que entope todas as calhas a. Porque a gente no consegue t
sempre limpando as calhas, n? Alm de s vezes cair galhos, infelizmente
nosso tempo t meio descontrolado, e causa prejuzos n? (DOMINGUES,
2014).

96

Quanto menores as folhas, mais difcil se torna a limpeza, j que as folhas
pequenas conseguem penetrar mais, causando entupimento em calhas de menores
dimetros, onerando a limpeza pblica com a manuteno (GONALVES, 2004).

Figura 74 Folhas de Sibipiruna cadas na Rua Biagio Defacio, no Conjunto Ipacaray.

No caso das bocas-de-lobo, tem-se o impedimento do escoamento da gua
pluvial, causando transtornos diversos, como mau cheiro e transbordo de gua.
importante lembrar, contudo, que resduos provenientes de varries tambm
colaboram com estas situaes.
As copas ainda interferem sobre o visual de determinados locais, como o
comrcio, o que visto como obstculo para a melhor visualizao das fachadas dos
estabelecimentos comerciais. Isso motivo para pedidos de podas e cortes
provenientes de comerciantes.
importante observar que no so apenas as rvores de grande porte que
mais atrapalham tal visualizao, mas as de pequeno porte tambm causam esta
interferncia, como se v na Figura 75. A espcie Hibiscus rosa-sinensis foi escolhida
para limpar o visual de toda a Avenida Amazonas, removendo-se, para isso, as
Sibipirunas, que eram consideradas de tamanho exagerado para o local. Mesmo assim,
nota-se que determinadas fachadas ainda so cobertas pelos Hibiscos, colocando-se
em questionamento a derrubada das Sibipirunas por esse motivo.

97

Figura 75 rvores de diferentes tamanhos interferindo sobre fachadas comerciais da Avenida
Amazonas.

Nota-se tambm em Mandaguari, muitos casos de arvoretas e arbustos que
no recebem podas de conduo de maneira correta. Grande parte dessas espcies,
como a Tibouchina mutabilis (Manac-da-Serra), acaba ficando com uma copa que
inicia rente ao cho, impossibilitando, com isso, a livre passagem de pedestres e um
bom sombreamento.

98

Figura 76 Manac-da-serra sem poda de conduo da copa.

As copas das rvores, como se v, podem conflitar com muitas estruturas
urbanas. Sabe-se que esta a parte da rvore que as pessoas mais observam e mais
usufruem e, por isso, o principal foco de observao da condio da planta,
especialmente por leigos. Por isso, importante manter as copas bem formadas, com
vistas a preservar sua estrutura natural, mesmo aps interferncias para livrar os
referidos conflitos.

3.2.5 Interferncias entre razes e estruturas virias e subterrneas

As razes das rvores urbanas geralmente entram em conflito com a
pavimentao e/ou com redes subterrneas (captao de guas pluviais, captao de
esgoto, abastecimento de gua, telefonia, gs, entre outros). Esses conflitos so
sempre um problema que incomoda os muncipes e preocupa os gestores. As razes
precisam estar bem estruturadas para manter a fixao e o equilbrio do vegetal e, caso
haja algum obstculo que mude essa estrutura, a rvore pode estar em risco, bem
como a populao.
importante que haja, em primeira instncia, uma anlise da localizao da
passagem da tubulao, que pode ser sob o passeio, sob a sarjeta ou no centro da rua
(GONALVES, 2004). Em Mandaguari, os mapas das tubulaes de gua e esgoto
so encontrados no escritrio da Sanepar.

99

Figura 77 Diferentes localizaes da tubulao subterrnea.

Citando ainda este autor, tem-se que, para o plantio em caladas, devem
ser usadas rvores que no possuem razes agressivas e que sejam, de preferncia,
profundas e pivotantes (Figura 78). Ele ainda diz que existe uma pequena regra para a
previso do comportamento das razes, quando se desconhece o tipo de razes no
momento no plantio: o formato da copa sugere o formato das razes.

Figura 78 Razes superficiais (a) e pivotantes/profundas (b).

100

ENRAIZAMENTO
ESPCIES
TIPOS DE RAIZ PREJUDICIAL
TOLERNCIA
UMIDADE
VIGOR PARA DANOS
SUPERFICIAL PIVOTANTE SIM NO SIM NO VIGOROSA NORMAL
OITI X X X X
MURTA X X X X
HIBISCO X X X X
IP-MIRIM X X X X
ESCUMILHA-AFRICANA X X X X
CALISTEMON X X X X
SIBIPIRUNA X X X X
IP-AMARELO X X X X
MUNGUBA X X X X
QUARESMEIRA ROSA X X X X
MAGNOLIA AMARELA X X X X
JACARAND MIMOSO X X X X
BUGANVILEA X X X X
FLAMBOYANT MIRIM X X X X
UNHA-DE-VACA X X X X
PAU MULATO X X X X
TIPUANA X X X X
TAMBORIL X X X X
IP-ROXO X X X X
FLAMBOYANT X X X X
ERITRINA X X X X
PAINEIRA X X X X
CHUVA DE OURO X X X X
ASTRAPIA X X X X
SETE-CASCAS X X X X
ARA X X X X
PEROBA-ROSA X X X X
PAU-BRASIL X X X X
CHORO X X X X
ALFENEIRO X X X X
Quadro 08 Tipo de enraizamento de algumas espcies.
Fonte: Adaptado de GONALVES (2004).

Gonalves (2004) traz tambm uma tabela onde so listadas as
caractersticas do enraizamento de algumas espcies encontradas em ambientes
urbanos. Conforme observado, a Sibipiruna, a espcie mais encontrada em
Mandaguari atualmente, possui razes superficiais, prejudiciais e vigorosas. Este tipo
de raiz causa muitos danos em caladas. A Flamboyant tambm possui estas
caractersticas, com o diferencial de ter razes areas e tabulares (em forma de
tbuas), sendo tambm encontrada em algumas localidades da cidade (Figura 79).

101

Figura 79 Flamboyant localizada na Rua Rodrigues Alves, Centro.

Existem, na verdade, geralmente trs tipos de razes: as pivotantes, as
superficiais e tambm as mistas (Figura 80). As primeiras, como j comentado, so
consideradas ideais para caladas, uma vez que crescem de maneira vertical, o que
leva as rvores com esse tipo de raiz a serem mais estveis e a no entrarem em
conflito direto com a pavimentao.
Entretanto, necessrio analisar a passagem das tubulaes subterrneas,
para que no sejam perfuradas. J as razes de formato superficial tendem a causar
conflito com as caladas, pois, como o prprio nome j diz, so razes que crescem de
maneira horizontal, rente pavimentao e, por isso, so motivo de reclamaes dos
muncipes, como afirma Gonalves (2004): vrias espcies arbreas que possuem
razes superficiais so amplamente utilizadas nas ruas e apresentam, sempre,
problemas de vrias ordens (grifo nosso). As razes mistas, por sua vez, so um tipo
de raiz pivotante com razes secundrias bastante desenvolvidas (MASCAR, 2010).
A Sibipiruna, por exemplo, possui somente razes superficiais, no existindo
o chamado pio ou seja, a raiz pivotante. Se tivesse, o sistema radicular desta
espcie seria caracterizado como misto.

102

Figura 80 Tipos de razes.

Algumas espcies possuem razes to vigorosas que acabam por danificar
estruturas mais profundas e mais distantes. o caso do gnero Ficus spp., que
alcana at mesmo o encanamento de residncias, podendo at aumentar o consumo
de gua dos muncipes em virtude dos vazamentos que ela causa (Figura 81).

Figura 81 Razes de Ficus spp. no encanamento.
Fonte: COPEL (2014).

103

Figura 82 Razes de Ficus spp. impedindo passagem.

Por muito tempo foi utilizada uma alternativa para a conteno das razes: a
manilha. A inteno era sempre evitar que as caladas fossem destrudas, forando as
razes a crescerem para baixo. Entretanto, isso s pode ser eficaz em plantas com
razes pivotantes, que naturalmente crescem de maneira mais profunda. rvores de
razes superficiais tendem a ter suas razes enfraquecidas e, como no possuem sua
sustentao natural, acabam tombando (Figura 83).

Figura 83 Razes enoveladas por causa da manilha.
Fonte: HORTOLNDIA (2013).

104

Como observado, dentre os danos causados pelas razes, destaca-se o
levantamento da pavimentao, derivado principalmente do crescimento de razes
superficiais, como as da Sibipiruna. Em Mandaguari, o que mais se v so caladas
estouradas por esse motivo. Em alguns casos, pessoas tropeam e at caem por no
terem livre passagem pela calada.

Figura 84 Razes de Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) levantando calada e meio-fio.

Figura 85 Razes de Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) levantando e quebrando calada.

105

A Figura 85 mostra uma calada quebrada em virtude do crescimento das
razes superficiais da Sibipiruna, onde, de acordo com o muncipe residente no local,
muitas pessoas tropearam e algumas j caram por causa desta interferncia. No
entanto, muito importante considerar que, tanto neste caso quanto em muitos outros,
as razes sobem dessa maneira devido ao tamanho de canteiro ser insuficiente: as
razes ficam sufocadas e tendem a se alongar e subir para buscar gua. O canteiro
precisa ter, no mnimo, 1m
2
para que a planta cresa com sade.

Figura 86 Razes de Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) levantando calada.

Figura 87 Canteiro com rea insuficiente para crescimento da rvore.

106

Figura 88 rea de canteiro ideal, com 1m
2
e gramneas.

Figura 89 Poas de gua de chuva formadas pelo levante da calada, na Rua Ren Tccola (A), e na
Rua Joo Ernesto Ferreira (B), ambas no Centro.

O levante da calada influencia a passagem do pedestre e acaba se
tornando um problema de mobilidade pblica. Em dias chuvosos, essa situao piora,

107

uma vez que as caladas formam valas onde a gua fica parada, fazendo com que
poas enormes apaream e dificultando ainda mais a passagem (Figura 89).
Todos estes aspectos tm sido um dilema para a Secretaria, que vem
enfrentando reclamaes dirias dos muncipes a respeito das condies das caladas.
Sabe-se que, na maioria das vezes, os prprios so responsveis por essas situaes,
ao jogar cimento sobre a base do fuste, como registrado na Figura 86 (a mesma rvore
da Figura 85), na tentativa de minimizar sujeira, evitar que as razes cresam ou
mesmo com inteno de matar a planta. Um trabalho de conscientizao necessrio
e urgente, pois a maioria das pessoas nem sabe os males causados por este tipo de
atitude.
Muitos muncipes pedem o corte de rvores me virtude da quebra da
calada. Porm, sabe-se que possvel modificar um canteiro sem que a rvore seja
danificada ou mesmo derrubada. Em Mandaguari, foram observadas reformas em
caladas mantendo-se rvores antigas (Figura 90).
Em alguns casos, so feitas podas das razes, eliminando-se as mais
superficiais para que a nova calada no seja danificada. Entretanto, esse tipo de ao
muito prejudicial, acarretando na perda de equilbrio e estabilidade da planta, que,
sob ao de ventos fortes e/ou intermitentes, pode vir a tombar (Figura 91). Os bairros
que no possuem rede de esgoto podem sofrer com este tipo de manejo quando a
concessionria passar inserindo as redes.

Figura 90 Calada reformada sem remoo de rvores.

108

Figura 91 Ao dos ventos sobre as rvores.
Fonte: SEITZ (1996).

O muncipe Eliezer Candido Leite, de 70 anos, fala sobre esse assunto,
referindo-se ao vento como um fator que aumenta as chances de queda de rvores
mais altas.

Eu s me preocupo muito com referencia a essas arborizaes altas devido ao
perigo, porque o impacto do vento mais forte do que as rvores mais baixas e
as suas razes tem que ser grossas pra poder sustentar a rvore, e com isso
vai quebrando calada, penetrando em quintais, e podendo entrar at embaixo
das casas e dar problemas futuros nessas casas. Como aqui em casa mesmo
t acontecendo: foi preciso cortar uma raiz antes de ela penetrar mais fundo
embaixo da minha casa (LEITE, 2014).

A SANEPAR acionada quando canos so estourados em virtude do
crescimento das razes. Os agentes, ento, para resolver o problema do encanamento,
acabam podando as razes. Se a rvore em questo for a Sibipiruna, que possui
apenas razes superficiais, a mesma pode vir a tombar a qualquer momento caso seja
mantida no lugar. Um caso como esse ocorreu na Rua Joo Ernesto Ferreira, conforme
se observa nas fotos abaixo.

109

Figura 92 (A) Placa de manuteno da SANEPAR, com razes cortadas ao lado; (B) Orifcio aberto na
calada para corte das razes.

Em conjunto com essa problemtica, tem-se a construo de caladas de
maneira errada: canteiros verdes ficam livres e as rvores so colocadas em faixas
cimentadas (Figura 93), invertendo-se o padro de calada ecolgica recomendada
atualmente (Figura 94).

110

Figura 93 Calada ecolgica invertida.

Figura 94 Modelos de calada ecolgica.
Fonte: Prefeitura de So Jos do Rio Preto (1990).

Mesmo assim, apesar da inverso, este caso menos grave do que uma
calada toda pavimentada, pois existe a rea permevel que diminui o crescimento
exagerado das razes e permite um desenvolvimento mais saudvel da planta.
As rvores so organismos vivos e, como qualquer outro, procura se adaptar
ao meio em que vive. No caso das razes, alm da falta de permeabilidade do solo,
destaca-se duas outras situaes que podem influenciar na mudana de seu
comportamento: o solo compactado e a presena de lenol fretico (umidade
excessiva).
Algumas rvores no conseguem ter um bom desenvolvimento quando
crescem num solo compactado, que menos poroso e, consequentemente, menos
mido e menos aerado, o que dificulta a penetrao das razes. Nesses casos, a planta
tende a aumentar o nmero de razes e, ainda, a mudar seu curso de crescimento para

111

buscar gua (geralmente para cima), caracterizando uma mudana no comportamento
do sistema radicular: uma espcie com razes pivotantes pode adquirir razes com
caractersticas superficiais (GONALVES, 2004).
O contrrio tambm vlido: algumas espcies intolerantes umidade
excessiva podem fugir da gua, como acontece quando as razes encontram um lenol
fretico. Mas o resultado o mesmo: espcies de razes pivotantes podem modificar-se
e assumir razes superficiais (GONALVES, 2004).
Solos desprotegidos tambm entram no rol de situaes que afetam as
rvores. Bergmann (2013) fala da importncia da forrao do solo para as plantas,
sendo a varrio das folhas de rvores decduas o principal motivo de desnudao do
solo em reas urbanas. Muitos consideram as folhas como sujeira que deve ser
removida, o que um engano: so elas que vo colaborar com a infiltrao balanceada
das guas da chuva no solo. A falta dessa forrao leva a um solo exageradamente
mido, havendo at mesmo eroses mediante as precipitaes. Alm disso, o solo
pode ficar mais compactado, fazendo com que as razes adotem o comportamento de
elevao para a superfcie, como j comentado.

Figura 95 Razes elevadas em funo do solo compactado.
Fonte: Adaptado de BERGMANN (2013).

4.2.6 Manejos incorretos

Os servios de intervenes feitos em rvores urbanas so constantes
devido aos conflitos j mencionados. A poda o tipo de interveno mais comumente
utilizado para readequar a rvore ao local em que est fixada. No entanto, o manejo
incorreto pode trazer danos irreversveis ao indivduo arbreo, podendo at mesmo
conden-lo.
O muncipe proibido de realizar servios de poda sem a autorizao da
Prefeitura, mas sabe-se que a prtica irregular comum, j que as questes
ambientais no eram consideradas como prioridade e sempre houve um costume

112

popular antigo de que a rvore pode ser manuseada conforme desejos alheios
Administrao Pblica.
A Sesso 3.3.3 do presente documento j abordou os casos de podas
realizadas pela COPEL, o que leva a uma copa em formato de U ou V. Uma das
consequncias deste manejo justamente a grande recorrncia de pedidos de podas
por muncipes, para que sejam realizadas podas em L, ou seja, a remoo de todo
um lado da rvore.
Um caso peculiar aconteceu em Mandaguari: o muncipe decidiu subir na
rvore e cortar os galhos que estavam voltados para o lado de sua casa, deixando
apenas os galhos voltados para a rua: o risco de queda de galhos sobre sua casa
diminui, mas a queda da rvore pode ser iminente (Figura 96).

Figura 96 rvore com poda irregular realizada por muncipe.

113

Figura 97 Tronco cortado a machadadas por muncipes.

Outro tipo de manejo incorreto a chamada poda drstica, em que so
removidos todos os galhos da rvore, ficando apenas o tronco. Este tipo de poda
proibido, justamente por danificar completamente a estrutura e a sade da planta.

Figura 98 Podas drsticas em rvores do Centro: Avenida Fermino Corazza (A) e Rua Padre Antnio
Lock (B).

114

As podas so sempre necessrias para a manuteno da sade da planta,
bem como para evitar que a mesma oferea riscos para a populao. Entretanto,
preciso que sejam observadas as tcnicas, para que no haja consequncias
indesejadas, como, por exemplo, a perda da estrutura e do equilbrio, a invaso de
agentes patgenos pelas cicatrizes (vide Sesso 3.3.1) e tambm os brotos
epicrmicos.

Uma poda severa produz uma profuso de brotos epicrmicos, desejados
apenas em cercas vivas. Na poda de rvores, estes ramos epicrmicos apenas
causam transtornos, sendo muitas vezes removidos no ano seguinte. Para
ressurgirem. Ramos epicrmicos sempre devem ser removidos, pois no sendo
parte do modelo arquitetnico original, certamente causaro problemas futuros
(SEITZ, 1996. p.8).

Tais brotos so um tipo de compensao natural da planta frente perda de
galhos, pois a rea total de superfcie de absoro de gua e nutrientes torna-se maior
que a rea total de absoro de gases e luz solar, o que causa um desequilbrio do
metabolismo. Essas estruturas caracterizam-se por

possurem uma ligao deficiente com sua base, serem de crescimento
extremamente rpido e, via de regra, desrespeitarem o modelo arquitetnico original
da espcie, comandado pelos meristemas (MAZIOLI, 2012).

Figura 99 Brotos epicrmicos que surgem aps realizao de podas.

115

Figura 100 rvore com muitos brotos epicrmicos.

Figura 101 Poda em Y levou Ip a formar brotos epicrmicos. Na poca da queda das folhas, esses
brotos deixam a rvore mais feia.

116

Os manejos incorretos no se do apenas depois que a rvore j est
formada, mas acontecem tambm durante as fases iniciais da planta. O plantio
realizado de forma errada e a falta de acompanhamento da muda podem levar ao
crescimento de uma planta imperfeita ou mesmo doente.
Por isso, importante que sejam observadas as tcnicas de plantio e
manejo, como a abertura da cova, o tamanho do canteiro, a insero de tutor, a
colocao de gradil e amarrio, a irrigao, entre outras.
- Canteiro: muitas vezes, o canteiro nada menos do que a abertura de um
espao qualquer na calada, sem medidas, sem padres (Figura 103), aumentando as
chances de a planta crescer sem o espao necessrio absoro de gua, tendo
como consequncia a quebra da calada.
- Irrigao: a simples falta de irrigao tambm traz prejuzos certeiros, uma
vez que a planta, que mesmo tendo sido plantada com todos os cuidados necessrios,
acaba por morrer, inutilizando todo o trabalho anterior (Figura 103).
- Tutor: a inexistncia de um tutor pode levar a danos irreversveis s
plantas, que crescem sem o acompanhamento necessrio e podem envergar (Figura
104).
- Amarrio: o amarrio deve ser feito com um material mais resistente, em
forma de oito deitado (smbolo de infinito), para garantir que a muda fique fixada ao
tutor. Colocar um amarrio fora destes padres (ou mesmo no coloc-lo) pode ser
prejudicial planta A Figura 105 mostra o exemplo de um amarrio feito com um pedao
de sacola plstica.

Figura 102 Calada quebrada de maneira errada para o plantio da muda.

117

Figura 103 Muda seca, apesar de ter cuidados de canteiro e gradil.

A. rvore com tutoramento correto fuste ereto. B. rvore com problemas de tutoramento
inclinao acentuada.

Figura 104 Comparao de tutoramento de rvores da espcie Hibiscus rosa-sinensis (Hibisco),
localizadas na Avenida Amazonas.

118

Figura 105 Amarrio feito de maneira errada.

4.2.7 Morte induzida envenenamentos, anelamentos e asfixias

Infelizmente, em Mandaguari muitas rvores so encontradas mortas devido
a envenenamento, anelamento ou mesmo asfixia de suas razes. Todas estas prticas
so proibidas. A Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, afirma que crime
destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de
ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia, e orienta
que as penas vo desde uma multa at a deteno de trs meses a um ano.
Os envenenamentos so feitos usando-se ferramentas como furadeiras para
fazer orifcios por onde so introduzidos venenos. Tais orifcios podem ser confundidos
com brocas, caso sejam bem pequenos. Entretanto, possvel notar que o mesmo
possui uma circunferncia perfeita e que na maioria das vezes existem indcios de
insero do veneno (geralmente, colorao arroxeada). A morte da planta pode ser
lenta ou rpida, dependendo da quantidade de veneno injetado, mas, aps sua
absoro, sua morte iminente, sendo a reversibilidade da situao praticamente nula.

119

Figura 106: Orifcio feito com furadeira para insero de veneno em uma rvore da espcie Caesalpinia
pluviosa (Sibipiruna), localizada na Rua Laura Freitag (Centro).

Os anelamentos tambm so comuns em Mandaguari, conforme se v na
Figura 107. Esta prtica consiste na remoo do anel de Malpighi da planta, que o
canal responsvel pelo envio do floema (a seiva elaborada, que produzida nas folhas)
at as clulas das razes. Esta seiva equivale ao sangue dos animais: leva os
nutrientes essenciais manuteno da vida do organismo. Essa leso leva a planta
morte devido a essa falta dos nutrientes. possvel constatar que um anelamento foi
letal quando aparece um intumescimento decorrente do acmulo de seiva na parte
superior do anel, indicando que a mesma est sendo produzida, mas no consegue
passar. Porm, quando o anelamento no aprofundado, a planta consegue
sobreviver, mas a retirada da casca a deixa exposta a patgenos oportunistas, como os
fungos, as brocas, os cupins e as formigas, que podem se tornar a causa de
adoecimento e at mesmo morte da planta.

120

Figura 107 Duas rvores da espcie Delonix regia (Flamboyant) aneladas, localizadas na Avenida dos
Pioneiros (Centro).

A
B

121

Figura 108 rvore da espcie Caesalpinia pluviosa (Sibipiruna) com galho anelado, localizada na Rua
Nicanor Peres Fernandes (Conjunto Mandaguari I).

Em relao s asfixias, tem-se que tais atividades podem ser realizadas
tanto a nvel de razes quanto a nvel de fuste. A asfixia das razes conhecida como
gola de cimento, que quando o canteiro coberto por cimento, e pode se dar por
motivos diversos desde o cessamento da sujeira proveniente do canteiro (onde
muitas vezes a pessoa nem percebe o dano que est causando rvore), at morte
proposital, quando h inteno de matar a planta (Figura 109).
Nesse caso, observa-se que a espcie em questo a Ficus benjamina,
sendo esta uma rvore que causa muitos danos infraestrutura urbana, uma vez que
suas razes so muito agressivas, podendo at mesmo perfurar tubulaes.
Certamente, o motivo para a tentativa de asfixia justamente conter o crescimento das
razes. Contudo, mesmo que a rvore esteja causando danos, mat-la infringe a Lei
Federal n 9.605/98 e a Lei Municipal n 257/97.
A asfixia do fuste acontece quando so passados materiais que o degolam,
como os arames.

122

Figura 109 Asfixia proposital das razes de uma rvore da espcie Ficus benjamina (Ficus), localizada
na Rua Antnio Nogueira (Jardim Vila Bela).
Fonte: Acervo da Secretaria SMDEMAT (2014).

4.2.8 Vandalismos e negligncias

Diferentes formas de vandalismos so registradas todos os dias pela equipe
que realiza as vistorias tcnicas da arborizao: fixao de pregos, tbuas, arames e
outros materiais no fuste e nos galhos; realizao de queimadas na base das rvores;
depsito de lixo na base das rvores, entre outros. V-se que urgente a implantao
de um Programa de Educao Ambiental voltado Arborizao Urbana, tendo em vista
que o comportamento das pessoas em relao s rvores ainda bastante negligente.
A atitude de jogar lixo no canteiro de uma rvore bastante antiga. Muitas
pessoas ainda tm esse comportamento e acham que normal. Contudo, sabe-se que,
dependendo do material depositado, pode haver intoxicao da planta, principalmente
aps dias chuvosos, em que substncias contidas nos materiais acabam por descer
pela terra do canteiro ou pelas frestas da calada.
Alm desse risco, o fato de existir lixo sob as rvores retrata o perfil da
populao, que carece de informao, de educao ambiental e de mudana de
conceitos.
No caso da Figura 110-B, a Diviso de Meio Ambiente encontrou bitucas de
cigarro no canteiro de uma muda recm-plantada, bem como diversos tipos de papeis.
Alm da sujeira, ainda houve o risco de a planta ser incendiada.
Uma das solues para a disposio do lixo para posterior coleta foi a
fixao de pregos para pendurar as sacolas. Em Mandaguari, como em muitas outras
cidades, comum encontrar sacolas penduradas em rvores. E, se a rvore precisa
ser removida, o que resta o toco, ainda cheio de lixo em seu entorno (Figura 111).

123

Fixar pregos ou quaisquer outros materiais proibido por Lei, mas, como j
comentado, o comportamento to antigo que parece ser certo. Urge que haja uma
mudana de conceitos, de atitudes, de conscincia.

Figura 110 Lixo depositado na base do fuste de rvores do Centro (A e B) e no canteiro de muda
tambm do Centro (C).

B C
A

124

Figura 111 Lixo depositado sobre um toco de rvore.

Figura 112 Prego fixado em fuste de rvore.

125

Outro tipo de problema que tem sido registrado em Mandaguari a
negligncia e o descaso que muitas pessoas tm ao realizar pedidos de corte de
rvores. Um dos casos mais comuns o corte devido interferncia com a garagem: o
muncipe reclama que a rvore atrapalha a entrada do carro na garagem e, por isso,
pede o corte e insiste nele. Aps a autorizao e a execuo do corte, o muncipe
decide deixar o toco no local. A pergunta : o toco atrapalha menos do que a rvore
inteira? O que se v que no h preocupao em derrubar uma rvore, por mais que
o motivo seja justificado.

Figura 113 rvore removida por atrapalhar entrada da garagem: o toco que ficou atrapalha menos?

Pedir o corte em funo da necessidade de reforma da calada tambm
outro dilema: o muncipe insiste no corte para que a calada seja refeita. Entretanto,
em alguns casos, a calada pode ser reformada sem que haja derrubada da rvore. A
SANEPAR mostrou que isso possvel ao reformar toda a sua calada, deixando as
Sibipirunas antigas intactas (Figura 114).
Deixar os tocos e no plantar outra rvore no lugar da que foi removida gera
um grande desfalque ecolgico: ocorre a diminuio da rea verde da cidade, tendo
como consequncias diretas:

- o aumento da incidncia solar;
- o aumento da sensao trmica;
- a alterao das correntes de vento;
- a diminuio e/ou migrao da avifauna local;
- alteraes nas paisagens, entre outros.

126

Figura 114 Reforma da calada manteve as rvores em p.

4.3 Casos exemplares

Apesar da existncia de muitos problemas voltados arborizao, conforme
apontado no captulo anterior, importante tambm considerar os casos onde h uma
preocupao da Prefeitura e da prpria populao para com o meio ambiente,
especificamente para com as rvores.
Existe, em Mandaguari, um exemplo digno de ser registrado neste
documento, pois mostra como pessoas bem informadas e ambientalmente bem
educadas podem fazer uma grande diferena para a manuteno da beleza e do bem
estar ecolgico da cidade.
Os proprietrios de uma casa do Jardim Esplanada decidiram modificar o
muro de sua casa conforme o formato da rvore (uma Flamboyant com razes areas
bastante vigorosas). E o que chama a ateno nesse caso exatamente o fato de a
rvore possuir razes grandes, que na maioria das vezes incomoda os muncipes.
Diante dos motivos observados pela Diviso de Meio Ambiente da Prefeitura
para os pedidos de corte, observa-se que, aqui, no h interesse em remover a rvore,
que oferece beleza e bom sombreamento ao local, mostrando que h completo
desinteresse em retirar a rvore apenas com o intuito de reformar o muro.

127

Figura 115 Muro modificado conforme crescimento da rvore.

128

Outros exemplos encontrados em Mandaguari foram as caladas ecolgicas,
que deixam uma rea permevel e colaboram grandemente com a manuteno da
sade das plantas, alm de evitar problemas de escoamento de guas pluviais. Muitas
construes recentes j incluem essa modalidade de calamento. O que diferencia nos
casos observados justamente o fato de haver edificaes antigas que foram
reformadas, modificando o modelo da calada de no-ecolgica para ecolgica,
demonstrando preocupao ambiental por parte dos proprietrios destes imveis.

Figura 116 Caladas ecolgicas encontradas em diversas residncias de Mandaguari.

Frente a tudo isso, possvel dizer que, sim, h possibilidade de trabalhar as
questes ambientais voltadas arborizao urbana de forma a modificar atitudes que,
hoje, so prejudiciais (como as observadas no captulo anterior). Neste sentido, h de
se falar, aqui, na importncia de serem desenvolvidas aes de Educao Ambiental.
O muncipe Antnio Everson Nairne, ex-funcionrio da Prefeitura, afirma essa ideia em
entrevista realizada no dia 03 de fevereiro de 2014:

[...] o que precisa muito acontecer a questo da Educao Ambiental, pra
mostrar pras pessoas a importncia da Arborizao Urbana, mostrar pras
pessoas a importncia das espcies arbreas que so plantadas, dizer pras
pessoas que a rvore um bem pblico, que t plantada na calada, que um

129

espao pblico, que as pessoas no tem tanto poder sobre ela; ela tem dever
de cuidar, mas o poder pblico responsvel pela arborizao [...]
(NAIRNE, 2014).

5 ESTRUTURA DE GESTO DA ARBORIZAO URBANA

5.1 Executivo municipal

O Executivo Municipal composto por mais de 40 rgos, cuja estrutura
deve atender a legislao do mbito Federal, Estadual e Municipal. Ao tratar
especificamente da gesto da Arborizao Urbana no Municpio, 15 rgos so
necessrios para o andamento dos processos, conforme organograma apresentado
abaixo:

Figura 117 Organograma do Executivo Municipal.

A Prefeitura do Municpio de Mandaguari, representada pela Diviso de Meio
Ambiente, a titular e responsvel pela gesto da arborizao urbana, conforme o
Cdigo Municipal de Arborizao e Ajardinamento Urbano. Segundo o Artigo 5 da Lei
Municipal 257/1997, atribuda a Diviso de Meio Ambiente administrar, fiscalizar,
promover e projetar as unidades que compe o sistema de reas verdes do Municpio.

130

A Diviso de Meio Ambiente composta por 1 Diretor de Meio Ambiente, 1
Chefe da Diviso de Meio Ambiente e 1 Chefe de Diviso de Arborizao Urbana,
conforme organograma descrito abaixo:

Figura 118 Organograma da Diviso Municipal de Meio Ambiente.

Entre as atribuies de cada um, esto:

1. Diretor de Meio Ambiente: fiscalizar e promover a manuteno da arborizao
urbana, incentivar iniciativas, estimular a arborizao, promover a educao
ambiental e propor medidas de preservao e gesto da arborizao urbana.

2. Chefe da Diviso de Meio Ambiente: formado em Gesto Ambiental, compete ao
responsvel a gesto dos processos administrativos relacionados prestao
de servios de corte, poda, desbaste e plantio de rvores na rea urbana, a
elaborao de projetos de recuperao de reas degradadas e/ou revitalizao
em sistemas de reas verdes, promover estudos, pesquisas e divulgao de
atividades ligadas a arborizao, ministrar cursos e fundamentos profissionais
da mo-de-obra relacionada as tarefas que envolvem a arborizao urbana.

3. Chefe da Diviso de Arborizao Urbana: formada em Biologia, compete a
responsvel, a liberao dos servios de corte, desbaste, poda e plantio de
rvores em toda a rea urbana do Municpio, mediante emisso de Laudo
Tcnico, a elaborao de projetos de recuperao de reas degradadas e/ou
revitalizao em sistemas de reas verdes, promover estudos, pesquisas e
divulgao de atividades ligadas a arborizao, ministrar cursos e fundamentos
profissionais da mo de obra relacionada s tarefas que envolvem a arborizao
urbana.

Observao: os trs cargos acima mencionados so classificados como
Cargos de Comisso. No existem funcionrios efetivos no Departamento.
Contudo, os demais departamentos no citados pelo Cdigo de Arborizao
so to importantes quanto, quando se tratam dos processos, tais como:

131

Licitao de servios e aquisio de bens Secretaria de Planejamento,
Finanas e Gesto e seus respectivos departamentos;

Limpeza, coleta e destinao de resduos provenientes dos servios de
ajardinamento, plantio de rvores, varrio, remoo, poda e desbaste de
rvores em reas pblicas - Secretaria de Urbanismo, Obras e Servios
Pblicos;

Convnios, contratos e processos de ressarcimento por danos ocasionados por
rvores em rea urbana Procuradoria Jurdica;

Deliberaes sobre convnios, contratao, execuo e planejamento de
produtos e servios que envolvam a arborizao urbana: Prefeito Municipal,
Gabinete, Procuradoria Jurdica, Controle Interno Secretaria de
Planejamento, Finanas e Gesto, Secretaria de Desenvolvimento
Econmico, Meio Ambiente e Turismo, Conselho Municipal de Defesa do
Meio Ambiente e Diviso de Meio Ambiente.

Divulgao de notcias, documentos e eventos relativos a arborizao urbana:
Assessoria de Imprensa

Fiscalizao: Diviso de Meio Ambiente e Diviso de Tributao e
Fiscalizao

5.2 Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA)

O COMDEMA rgo de carter deliberativo, constitudo atravs da Lei
Municipal 267/97. Entre as atribuies do COMDEMA esto:

Art. 6[...] I formular e fazer cumprir as diretrizes da poltica ambiental
do Municpio;
II promover medidas destinadas melhoria da qualidade ambiental
do Municpio;
III estabelecer normas e padres de proteo, conservao e
melhoria do meio ambiente, observada a legislao federal e a
estadual;
IV homologar termos de compromisso, visando a transformao de
penalidade pecuniria em obrigao de executar medidas de interesse
para a proteo ambiental;
V opinar sobre a realizao de estudos das alternativas e de
possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou privados,
requisitando das entidades envolvidas as informaes necessrias ao
exame dos projetos;
VI decidir, em segunda instncia administrativa, mediante depsito
prvio, sobre multas e outras penalidades impostas pela Secretaria
Municipal, assim como a concesso de licenas;
VII decidir sobre a aplicao dos recursos do Fundo Municipal do
Meio Ambiente.

Entre o 2 semestre de 2013 e o 1 semestre de 2014 foram realizadas 5
plenrias, com destaque para:

132

Deliberao sobre processos de pedidos de corte indeferidos pela Diviso de
Meio Ambiente
Deliberao sobre o uso de mais de R$121.150,00 em recursos do Fundo
Municipal de Meio Ambiente para a aquisio de bens e servios pblicos.
Elaborao de normativas, como a Resoluo 002/2014, citada no item sobre a
Legislao.

O papel do COMDEMA tem sido fundamental para a gesto participativa da
arborizao urbana, a partir da composio de atores sociais importantes no processo
de planejamento urbano e melhorias nos bens e servios pblicos relativos ao meio
ambiente.

5.3 Levantamento de informaes com base nos procedimentos de
gesto pblica

A documentao e o arquivamento de informaes de extrema importncia
para trabalhos atuais e vindouros. O levantamento de informaes sobre as condies
da arborizao de Mandaguari, hoje, feito com a utilizao dos seguintes materiais:

- veculo
- cmera fotogrfica
- trena
- prancheta
- mapa fsico
- mapa virtual (Google Earth e Google Maps)

Alm disso, so utilizados documentos prprios para que esses dados sejam
monitorados:

- protocolos de requerimento de corte e poda
- relatrios de vistoria com checklist de dados a avaliar
- laudos tcnicos de vistoria
- autorizaes para poda particular
- termo de ajuste de compromisso e responsabilidade
- planilhas virtuais e fsicas de autorizaes de cortes
- planilhas virtuais de controle de chegada de protocolos
- planilhas virtuais de controle de vistorias feitas
- planilhas virtuais de pedidos de corte passados para poda

4.3.1 Documentos

4.3.1.1 Protocolo

O muncipe tem direito de requerer, junto Prefeitura, a poda e/ou o corte de
rvores localizadas tanto em rea pblica quanto em rea privada. Para isso, o Setor
de Protocolo da Prefeitura possui cdigos especficos para estas solicitaes, que por
fim chegam Diviso de Meio Ambiente da SMDEMAT. H alguns anos, o protocolo
era manual, no havendo campo especfico para arborizao e nem grandes

133

detalhamentos dos pedidos (Figura 25). No ano de 2013, o pedido entrava com cdigo
de corte ou poda de rvores (Figura 26). A partir de junho de 2013, entretanto, os
assuntos foram divididos (Figura 27).

Figura 119 Modelo de protocolo feito em gestes anteriores.

134

Figura 120 Modelo de protocolo com especificaes para arborizao (poda ou corte), mas sem
detalhamento do pedido.

135

Figura 121 Novo modelo de protocolo, com especificaes para arborizao, inclusive o motivo para
pedido de corte.

136

4.3.1.2 Vistoria

Para maximizar os detalhes da pesquisa para caracterizao da arborizao
de Mandaguari, a Diviso de Meio Ambiente vem utilizando-se de relatrios com um
checklist onde so inseridas informaes pertinentes s rvores vistoriadas (Figuras 28
a 31). As vistorias so realizadas diante dos requerimentos para corte, feitos pelos
muncipes no Setor de Protocolo. Assim, cada rvore documentada, para que o
pedido seja, ento, deferido ou indeferido. A documentao tende a permitir um
arquivamento destas informaes para posterior insero no histrico da arborizao
de Mandaguari, alm de ser um subsdio ao monitoramento das localidades em que as
rvores foram retiradas, dando-se respaldo fiscalizao para cumprimento das Leis
voltadas arborizao.

Figura 122 Planilha de levantamento de campo (parte I): identificao e motivos para requerimento.

137

Figura 123 Planilha de levantamento de campo (parte II): porte, condies fitossanitrias, copa e
aspectos paisagsticos.

Figura 124 Planilha de levantamento de campo (parte III): interferncias, fuste e razes.

138

Figura 125 Planilha de levantamento de campo (parte IV): observaes gerais.

4.3.1.3 Laudo tcnico

Durante e aps a realizao do levantamento de campo, a equipe tcnica
faz a anlise da rvore documentada. A partir da, o processo de requerimento de corte
pode ser deferido, indeferido ou passado para a lista de podas. O documento que
comprova a anlise da rvore o Laudo Tcnico (Figura 32), onde o requerente obtm
resposta de seu pedido. A Diviso de Meio Ambiente comeou a fazer este servio
mais completo a partir do ano de 2013, sendo que ainda existem muitos laudos a
serem emitidos. O objetivo da equipe emitir laudo para todos os pedidos de corte,
tanto deferidos quanto indeferidos, e devolv-los ao Setor de Protocolo para retirada do
muncipe, o que ainda no pde ser feito devido ao grande nmero de pedidos
acumulados.

139

Figura 126 Planilha para laudo tcnico.

4.3.1.4 Autorizao para poda

Quando o muncipe faz pedido de poda com carter emergencial e no pode
ser atendido por algum motivo, ele pode contratar uma empresa ou um profissional que
execute o servio. Para isso, a Diviso de Meio Ambiente emite uma Autorizao para
Servio de Poda (Figura 33). anexado a este documento um material informativo
pertinente ao assunto, conforme observado nas Figuras 34 a 36.

Figura 127 Planilha para autorizao de execuo de poda particular.

140

Figura 128 Anexo I da Autorizao para Servio de Poda, contendo Lei Municipal que rege a prtica.
Fonte: Acervo da SMDEMAT (2014)

Figura 129 Anexo II da Autorizao para Servio de Poda, contendo objetivos e tipos de podas.

141

Figura 130 Anexo II da Autorizao para Servio de Poda, contendo tcnicas de podas e contato.

142

4.3.1.5 Termo de Ajuste de Compromisso (TAC)

Aps o deferimento do pedido de corte, a equipe da Diviso de Meio
Ambiente emite um Termo de Ajuste de Compromisso e Responsabilidade (Figuras 37
a 39), onde so dispostas informaes pertinentes s obrigaes do muncipe para a
retirada de rvores. Assinam o termo o secretrio da Pasta, o requerente e mais duas
testemunhas.
Figura 131 Clusula primeira do modelo de Termo de Ajuste de Compromisso e Responsabilidade,
feito aps deferimento de corte de rvores.

143

Figura 132 Clusula segunda do modelo de Termo de Ajuste de Compromisso e Responsabilidade,
feito ps deferimento de corte de rvores.

Figura 133 Clusulas terceira e quarta do modelo de Termo de Ajuste de Compromisso e
Responsabilidade, feito ps deferimento de corte de rvores.

144

4.3.2 Quantificao dos pedidos de corte e poda

Como j comentado, os pedidos referentes aos cortes e podas de rvores
entraram no sistema informatizado do setor de Protocolo da Prefeitura apenas no ms
de maro de 2013 e, em junho do mesmo ano, foi feita a separao dos pedidos de
corte e de poda, que antes eram unidos. Este foi um perodo de transio importante
para a viabilizao de todo o processo, desde o requerimento at a execuo. Com os
dados da SMDEMAT, foi possvel, ento, quantificar os processos de pedidos de
cortes provenientes do setor de Protocolo no perodo de junho a dezembro de 2013,
conforme quadro e grfico a seguir:

PEDIDOS DE CORTE EM 2013
BAIRRO QTDE
CENTRO 77
ESPLANADA 17
POPULAR I E II 8
CRISTINA 6
PROGRESSO 5
MANDAGUARI I E II 5
ERNESTO TROLEZI 4
BOA VISTA 3
OUTROS 16
TOTAL 141
Quadro 09: Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de junho a dezembro de 2013 (por bairro).
Fonte: SMDEMAT (2013).

Grfico 01: Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de junho a dezembro de 2013.

Conforme mostra o grfico, o nmero de pedidos no Centro abrange mais da
metade do total de pedidos dos muncipes. Isso deixa claro que os problemas

145

enfrentados nessa regio devido arborizao muito maior, sendo mais recorrentes
casos de queda de galhos, quedas de rvores, caladas estouradas ou mesmo casos
em que a fitossanidade do indivduo arbreo est comprometida.
No ano de 2014, a demanda continuou elevada, tendo-se quantificado os
pedidos entre os meses de janeiro e maio, conforme se observa nos Quadros 03 e 04.

BAIRRO QTDE
CENTRO 46
ESPLANADA 12
MANDAGUARI I E II 11
IPACARAY 7
PROGRESSO 6
CRISTINA 6
BOA VISTA 6
ERNESTO TROLEZI 4
DIVERSOS 26
TOTAL 124
Quadro 10: Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de janeiro a maio de 2014 (por
bairro).

Grfico 02: Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo janeiro a maio de 2014.

146

MS QTDE %
JANEIRO 33 27
FEVEREIRO 24 19
MARO 30 24
ABRIL 26 21
MAIO 11 9
TOTAL 124 100
Quadro 11: Quantificao de pedidos de corte nos bairros no perodo de janeiro a maio de 2014 (por
ms).

Considerando o ano de 2014, o ms em que mais se registrou pedidos de
corte foi janeiro. interessante citar o fato de ter havido muitas tempestades de vero
nesse ms, bem como em dezembro do ano de 2013, quando se registrou vrios casos
de queda de rvores. Estes acontecimetnos motivam os muncipes a requerer o corte
devido ao medo de queda. tambm fundamental destacar que nem todos os pedidos
foram deferidos para corte, ou seja, pedido de corte no significa rvore cortada.
Outras informaes que tambm devem ser consideradas a respeito dos quadros que
a contagem do ms de maio foi feita somente at o dia 20 e que nem sempre as
rvores requeridas para corte esto localizadas nos bairros em que o protocolo
cadastrou o pedido.
Quando somados os dados do Quadro 02 e do Quadro 03, obtm-se uma
quantia de 258 pedidos de corte que entraram via protocolo a regio central toma
praticamente metade dessa quantia (Quadro 05).

PEDIDOS DE CORTE
2013 E 2014
BAIRRO QTDE %
CENTRO 123 48
ESPLANADA 29 11
MANDAGUARI I E II 16 6
CRISTINA 12 5
PROGRESSO 11 4
BOA VISTA 9 4
POPULAR I E II 8 3
ERNESTO TROLEZI 8 3
OUTROS 42 16
TOTAL 258 100
Quadro 12: Quantificao de pedidos de corte nos bairros de jun/2013 a mai/2014 (por bairro).

Em relao aos pedidos de corte j deferidos, tem-se que, de junho de 2013
at abril de 2014, a SMDEMAT efetuou um total de 259 autorizaes, sendo 279
rvores inclusas nessa contagem. O Quadro 06 mostra essas autorizaes, que foram
encaminhadas Secretaria de Urbanismo, Obras e Servios Pblicos neste perodo.

147

Existe um total de 170 autorizaes que chegaram via Setor de Protocolo e 89 que
foram feitos pela Prefeitura (Grfico 03). Deste total de 259, 143 so provenientes do
Centro e 115 so provenientes dos demais Bairros da cidade. O muncipe pode fazer o
requerimento de corte de mais de uma rvore e, por isso, o nmero total de rvores
autorizadas (279) maior do que o nmero de pedidos (259).

AUTORIZAES ENCAMINHADAS SECRETARIA DE OBRAS JUN/2013 A ABR/2014
MS COM PROTOCOLO SEM PROTOCOLO RVORES BAIRROS CENTRO
TOTAL
JUNHO 8 4 12 6 6 12
JULHO 15 19 34 10 24 34
AGOSTO 11 9 24 9 11 20
SETEMBRO 33 5 38 17 21 38
OUTUBRO 0 3 3 0 3 3
NOVEMBRO 22 7 32 15 13 29
DEZEMBRO 0 0 0 0 0 0
JANEIRO 20 8 34 16 12 28
FEVEREIRO 23 16 43 17 22 39
MARO 30 15 48 21 24 45
ABRIL 8 3 11 4 7 11
TOTAL 170 89 279 115 143 259
Quadro 13 Autorizaes para corte encaminhadas para execuo entre junho de 2013 e abril de 2014.

Grfico 03 Quantidade de autorizaes para corte entre junho de 2013 e abril de 2014 pedidos
provenientes do Protocolo ou feitos diretamente pela Prefeitura.

Atravs dos dados do grfico, possvel observar que os meses de
setembro e de maro foram os que mais tiveram autorizaes para corte.

148

Grfico 04 Porcentagem de autorizaes dos bairros e do centro entre junho de 2013 e abril de 2014.

O Grfico 03 traz a porcentagem de autorizaes feitas para o centro (55%)
e para os bairros (45%). A quantidade maior de cortes no centro justificada pelo
grande nmero de rvores velhas existentes nessa regio e pelo aumento de
construes civis e reformas comerciais. Deve-se deixar esclarecido que no esto
sendo contabilizados todos os pedidos de corte que chegam at a Diviso de Meio
Ambiente, mas apenas as autorizaes j realizadas. importante tambm destacar
que nem todas as rvores autorizadas foram suprimidas devido a atrasos no servio de
execuo.
Por fim, tem-se um levantamento simples feito pela SMDEMAT para se
conhecer o nmero de protocolos de corte aguardando vistoria tcnica (Grfico 05) e
tambm o nmero de vistorias feitas aguardando anlise para deferimento ou
indeferimento (Grfico 06).

Grfico 05 Quantidade de protocolos de corte aguardando vistoria (de 2013 at abril de 2014).

149

O grfico mostra um total de 97 pedidos, 110 rvores a serem vistoriadas
pela Diviso de Meio Ambiente, desconsiderando-se os pedidos que entraram no ms
de maio de 2014.

Quadro 06 Quantidade de vistorias realizadas aguardando anlise para deferimento ou indeferimento
(de 2013 at abril de 2014).

Um total de 66 pedidos aguarda anlise tcnica, sendo que destes pedidos
78 rvores sero passadas para deferimento, indeferimento ou poda.
Observa-se, no Grfico 05, um grande nmero de protocolos a serem
vitoriados provenientes dos bairros e, no Grfico 06, a maioria dos processos
aguardando anlise oriunda do centro. Esse fato explicado pelo boom de vistorias
realizadas no centro, justamente em virtude de as rvores serem mais antigas e
apresentarem mais riscos.
Para uma quantificao dos dados referentes s podas, foram requeridos ao
Setor de Protocolo duas listas: os pedidos de podas de 2013 e os de 2014, conforme
se observa na Figura 40.
Conforme essa lista, tem-se um total de 208 pedidos de podas feitos entre
os perodos de junho a dezembro de 2013 e janeiro a junho de 2014. importante
salientar que, antes de junho de 2013, os protocolos no eram separados por corte e
poda (vide novamente Figuras 26 e 27, nas pginas 40 e 41). Para melhorar o
diagnstico, foram separados, manualmente, os pedidos de podas do perodo de
fevereiro a maio de 2013, sendo, ento, um total de 75. O quadro abaixo mostra todos
os detalhes desta quantificao.

150

Figura 134 Exemplo de listagem de pedidos de podas que entram via Setor de Protocolo.

PEDIDOS DE PODA
2013 E 2014
PERODO QTDE %
FEVEREIRO A MAIO DE 2013 75 26
JUNHO A DEZEMBRO DE 2013 98 35
JANEIRO A JUNHO DE 2014 110 39
TOTAL 283 100
Quadro 14 Quantificao de pedidos de poda nos diferentes perodos de 2013 e 2014.

Com esses dados, possvel afirmar que 173 pedidos de podas foram feitos
no decorrer de 2013, sendo uma mdia de 14,4 pedidos por ms. Em 2014, a mdia
mensal tem sido maior: 18,3 pedidos.

151

5.4 Prestao de servios

4.4.1 Remoo e poda de rvores

Os servios de remoo e poda de rvores so terceirizados pela Prefeitura,
atravs do Processo 51, Prego Presencial n 31/2014, divulgado em Dirio Oficial em
21 de Maio de 2014. A empresa responsvel, Transresduos Transporte de Resduos
Industriais LTDA, executa os servios de acordo com a seguinte descrio:

ITEM UNID QUANT. DESCRIO
VALOR UNIT.
MXIMO
VALOR TOTAL
MXIMO
01 rvore

2.200

EXECUO DE PODA EM RVORES DE
PEQUENO A GRANDE PORTE,
LOCALIZADAS EM TODA A REA
URBANA DO MUNICPIO DE
MANDAGUARI
R$101,66 R$223.652,00
02 rvore 280
EXECUO DE REMOO DE RVORES
DE PEQUENO PORTE (at 4m),
MANDAGUARI
R$131,66 R$36.864,80
03 rvore 440
DE MDIO PORTE (entre 4 e 8m),
MANDAGUARI
R$152,33 R$67.025,20
04 rvore 1.260
DE GRANDE PORTE (acima de 8m),
MANDAGUARI
R$240,00 R$302.400,00
VALOR TOTAL R$629.942,00
Quadro 15 Descrio detalhada dos servios de remoo e poda de rvores.
Fonte: Prefeitura do Municpio de Mandaguari (2014).

So duas equipes, responsveis por atenderem reas pblicas, divididas em
estabelecimentos pblicos e reas verdes. O manejo das rvores nos estabelecimentos
pblicos envolve escolas, hospitais, estruturas do Executivo, Legislativo, praas,
parques, entre outros locais, cuja solicitao realizada pelos prprios departamentos
pblicos. No caso das reas verdes, especificamente rvores localizadas no passeio
pblico, a populao a responsvel pelas solicitaes dos servios, cabendo ao
poder pblico o atendimento, atravs da prestadora de servios. Desta forma, a
empresa licitada dispe da seguinte estrutura:

06 (seis) operadores de motosserra;
02 (dois) motoristas para o caminho;
04 (quatro) motosserras (min de 260 cilindradas) registradas pelo IBAMA;
04 (quatro) motosserras (min de 360 cilindradas) registradas pelo IBAMA;
04 (quatro) motopodas;

152

06 (seis) serras manuais;
08 (oito) cordas com trinta metros de comprimento cada;
06 (seis) vassoures de piaava ou similar e/ou soprador de folhas;
02 (dois) caminhes com guincho e cesto para poda com capacidade mnima
para elevao de 15 metros;
06 (seis) foices com cabo;
20 (vinte) cones de sinalizao refletiva em PVC flexvel, cor laranja
fluorescente, com duas faixas refletivas com no mnimo 10 cm, contendo 08
sapatas para escoamento de gua, conforme preconiza a norma da ABNT
NBR 15071, tamanho 72 cm;
10 (dez) rolos de fita zebrada de 07 cm x 200 metros (amarelo e preto ou laranja
e branca) para o isolamento do local;
02 (duas) mquinas digitais com alta resoluo.

Figura 135 Equipe da Transresduos realizando corte de rvore.

A Companhia de Energia do Paran (COPEL) faz o acompanhamento do
desempenho de sistema de distribuio, efetuando a manuteno das redes de
energia. Com a interferncia da arborizao, a empresa, de forma preventiva, realiza
os servios de corte e poda de rvores, em casos onde h risco iminente de descargas
eltricas devido proximidade ou contato direto com as redes de alta e baixa tenso.
Os servios so realizados periodicamente, mediante autorizao prvia do Municpio.
A Defesa Civil realiza a remoo de rvores e/ou galhos quando ocorrem
acidentes de trnsito e desastres naturais. Neste caso, as ocorrncias so
encaminhadas a um profissional da Diviso de Meio Ambiente, que emite um Laudo
Tcnico para controle interno e tambm em caso de possveis pedidos de
ressarcimentos de danos.

153

Figura 136 Equipe da COPEL realizando servio de poda de rvore.

Figura 137 Remoo de rvore por um profissional da Defesa Civil, aps uma tempestade
ocorrida no Municpio.

154

Em 2014 foram doadas pelo Executivo Municipal duas motosserras, modelos
de 50.2 e 72.2 Cilindradas (cm), com recursos do Fundo Municipal do Meio Ambiente,
para melhorias na estrutura e atendimento de emergncias.

4.4.2 Desbaste de tocos

No caso dos servios de remoo de tocos, quando realizado em reas
pblicas, o mesmo executado pela Prefeitura e/ou profissionais autnomos, ainda de
forma rudimentar, sem equipe e/ou equipamentos tcnicos especializados. As rvores
removidas no passeio pblico, quando solicitadas pela da populao (rvores
localizadas em frente s residncias), o requerente obrigado, aps assinatura do
Termo de Ajuste de Compromisso, a contratar um profissional para a remoo do toco,
a reestruturao da calada e o plantio de uma nova espcie arbrea, indicada pela
prpria Diviso de Meio Ambiente.

4.4.3 Ajardinamento urbano

O ajardinamento urbano tem como objetivos principais a manuteno das
reas verdes, a limpeza pblica, melhorias no paisagismo e na qualidade de vida da
populao. A Prefeitura mantm, atravs da Secretaria de Urbanismo, Obras e
Servios Pblicos, uma estrutura exclusiva para esse servio.

Figura 138 Funcionrio da Prefeitura realizando servio de jardinagem no Parque da Pedreira.

So duas equipes, uma terceirizada e outra com servidores pblicos. A
equipe terceirizada, licitada atravs do Prego Presencial n 93/2013 e Processo

155

Administrativo n 162/2013, responsvel pelo servio de roada, sendo remunerada
pela quantidade de metros quadrados, equivalente a R$0,105 centavos.
A equipe da Prefeitura composta por 3 (trs) jardineiros, responsveis pelo
ajardinamento de parques e praas, bem como o plantio de rvores nos sistemas de
reas verdes.
Segundo dados da prpria Prefeitura, no h um fluxo contnuo de
disponibilizao de mudas para ajardinamento e plantio de rvores, o que dificulta em
curto prazo, um planejamento adequado de substituio de espcies em rea urbana.
Os resduos (grama) so retirados pela equipe de coleta, e dispostos em
uma rea aberta do Aterro Sanitrio.

4.4.4 Varrio

O servio de limpeza pblica de varrio realizado pela prpria Prefeitura.
Os benefcios gerados pela varrio so amplos, entre os quais destacam-se a limpeza
das vias pblicas, a preveno da qualidade dos sistemas de drenagem de guas
pluviais , o paisagismo e a qualidade de vida da populao.
A equipe da Prefeitura dispe de 15 (quinze) garis, 3 (trs) coletores e 1
(um) motorista, com 1 (um) caminho compactador. A equipe realiza, de segunda
sexta, o bairro central diariamente, e os demais bairros atravs do rodzio, determinado
a partir da demanda gerada. Aos sbados, domingos e feriados, so disponibilizados 8
(oito) garis para a varrio em praas, no Cemitrio Municipal e em eventos. Os
resduos (folhas) so retirados pela equipe de coleta, e dispostos em uma rea aberta
do Aterro Sanitrio.

Figura 139 Servidor pblico exercendo varrio de ruas.

156

4.4.5 Coleta de galhos e de madeira de corte

A coleta de galhos, proveniente dos servios de poda realizados pela
COPEL e pela TRANSRESDUOS, so coletados por uma empresa terceirizada, a
partir da licitao por Prego Presencial n 14/2013 e Processo Administrativo n
17/2013. So 2 (dois) caminhes com carroceria aberta, 2 (dois) motoristas e 4 (quatro)
ajudantes, no valor mensal de R$10.980,00. A equipe de triturao e destinao dos
materiais composta por 1 (um) motorista com 1 (um) trator, 1 (um) triturador de
galhos e 4 servidores pblicos. O material coletado, triturado e posteriormente doado
a produtores rurais, que utilizam o produto para fins prprios.
A coleta da madeira proveniente do corte das rvores realizada por 1
(uma) P Carregadeira, 1 (uma) Retroescavadeira e 1 (um) caminho basculante, com
os seus respectivos motoristas da Prefeitura, assim como 2 profissionais no cho, para
a movimentao da carga. Os materiais coletados so armazenados no Almoxarifado
Central, para posterior leilo. No ltimo ano, foi realizado 1 (um) leilo de madeira, no
valor de R$22.500,00 para a retirada de 500 toneladas de madeira proveniente do corte
de rvores. O recurso destinado ao Fundo Municipal do Meio Ambiente do Municpio,
para ser utilizado em polticas pblicas ambientais.

Figura 140 Caminho de coleta de galhos e resduos de jardinagem.

157

4.4.6 Viveiro de mudas

O Municpio dispe de um Viveiro de Mudas de Espcies Nativas, em
convnio com o Instituto Ambiental do Paran. So mais de 80 (oitenta) espcies
cultivadas, que visam recuperao de reas degradadas (incluindo rea de
Preservao Permanente e Reserva Legal).

Figura 141 Viveiro Florestal do Instituto Ambiental do Paran (IAP).

Os muncipes tm requerido mudas para o plantio de rvores em reas
pblicas. No momento, como no existe uma rotina de aquisio e cultivo de mudas de
espcies para a composio de reas verdes do Municpio, o Viveiro de Mudas tem
recebido as solicitaes e doado espcies como Oiti, Manac-da-serra, Quaresmeira e
Cerejas-das-antilhas. No entanto, para a doao das mudas, o muncipe entrega uma
cpia do comprovante de endereo onde ser colocada espcie, CPF/CNPJ e RG
Diviso de Meio Ambiente. O Departamento encaminha um ofcio ao Viveiro,
autorizando a doao da muda ao requerente.
Ao tratar do cultivo de espcies para ajardinamento e plantio em reas
verdes do Municpio, notria a ausncia de planejamento e gesto deste processo.
No momento, no existem dados quantitativos de aquisio, cultivo e plantio de rvores
na rea urbana de Mandaguari.

6 CONSIDERAES FINAIS

A primeira fase do Plano Municipal de Arborizao Urbana de Mandaguari - FASE I
ser o instrumento norteador para a composio de aes que visam definio de

158

diretrizes tcnicas e gerenciais, bem como os investimentos necessrios para
melhorias no manejo da arborizao urbana local. Com base no diagnstico
apresentado, foi possvel definir as principais caractersticas do processo de
arborizao do Municpio de Mandaguari, bem como as consequncias geradas, no
que tangem ao manejo de vias pblicas e reas verdes locais. Este documento servir
de base para a modernizao das diretrizes j estabelecidas em mbito local, do
planejamento para a modernizao da gesto pblica e das informaes tcnicas
necessrias para a formao da populao e dos prestadores de servios que atuam
diretamente no manejo da arborizao urbana local.
Desta forma, a FASE I do Plano Municipal de Arborizao Urbana de
Mandaguari apresenta as seguintes proposies a serem trabalhadas nas fases II e III:

Modernizar a legislao do Municpio, considerando uma classificao
abrangente de sistemas de reas verdes existentes, com os seus respectivos
modelos de gesto, incluindo as disposies lineares e paralelas das rvores em
rea urbana.

Considerar reas em vias pblicas e reas particulares dentro da composio de
rea verde urbana, incluindo quintais, jardins, sem excees.

Relacionar a legislao da arborizao urbana, com as demais diretrizes
relativas ao planejamento urbano, como a legislao sobre uso e ocupao do
solo e implantao de passeios pblicos;

Regulamentar, atravs da legislao, diretrizes sobre projetos arquitetnicos, j
considerando aspectos da arborizao local, de forma a evitar a supresso e/ou
ausncia do plantio de rvores em reas urbanas.

Definir indicadores de avaliao de gesto da arborizao urbana, considerando
fatores como sombreamento, purificao do ar, avifauna, reduo da poluio
sonora, paisagismo e reas de lazer, atravs de um sistema de informaes
moderno e eficiente.

Desenvolver um programa de incentivo ao aumento do percentual de reas
verdes por habitante, considerando a recomendao da Organizao das
Naes Unidas (ONU);

Atribuir a responsabilidade compartilhada na gesto da arborizao urbana, de
forma a envolver a participao popular no planejamento e execuo dos
servios relativos arborizao do Municpio;

Elaborar projetos de recuperao de reas degradadas em reas de
Preservao Permanente do Municpio, de forma a atender um macio florestal
mnimo, de acordo com o Cdigo Florestal, Lei Federal n 12.651/2012;

Elaborar projetos para interveno urbanstica e paisagstica ao longo dos
crregos e ribeires, com previso de equipamentos de esporte e lazer;

159

Garantir a qualidade ambiental e paisagstica da cidade;

Definir e plantar espcies arbreas na rea urbana, compatveis com as
caractersticas locais (clima, solo, vegetao, urbanizao, etc.);

Definir modelos e fomentar as caladas ecolgicas, compatveis com o
zoneamento, uso e ocupao do solo, cdigo de trnsito e normas de
acessibilidade.

Considerar a arborizao em vias pblicas, principalmente com caladas
ecolgicas, em reas permeveis e de alto impacto na absoro de guas
pluviais, reduo de enchentes e alteraes positivas no clima.

Ampliar a oferta de reas verdes pblicas qualificadas, implantando
equipamentos de lazer, esportes, praas nos bairros carentes de rea verde
com mobilirio urbano adequado e tratamento paisagstico, garantindo o acesso
a toda populao;

Definir polticas de incentivos fiscais a populao para o fomento arborizao
urbana.

Elaborar projetos urbansticos, de acordo com cada zoneamento urbano do
Municpio, considerando aspectos paisagsticos e da composio de reas
verdes.

Elaborar projetos de plantio em reas j consolidadas, que no possuem
sistemas de reas verdes suficientes para o atendimento populao.

Modernizar a legislao Municipal sobre as condies tcnicas de plantio,
manuteno, remoo e substituio de rvores na rea urbana de Mandaguari.

Definir diretrizes que permitam melhorias na gesto de doenas e pragas de
espcies arbreas, senilidade, senescncia, preveno de acidentes,
interferncias entre copas e estruturas areas, interferncias entre razes e
estruturas virias e subterrneas, manejos incorretos e mortes induzidas, assim
como casos de vandalismos e negligncias da populao sobre a arborizao
urbana.

Elaborar programas de treinamentos a profissionais da Diviso de Meio
Ambiente e prestadores de servios, com aes que permitam o aumento da
qualidade da gesto e servios prestados a populao.

Modernizar a gesto da arborizao urbana Municipal, com a implantao de
sistemas de informao, que permitam a otimizao dos processos
administrativos, de execuo dos servios e levantamento de dados para o
planejamento a curto, mdio e longo prazo.


7 CRONOGRAMA DE AES FASES I, II e III

META ETAPA/FASE ESPECIFICAO
INDICADOR FSICO PERODO DE EXECUO
VALOR TOTAL
(R$)
FONTE
ORAMENTRIA
UNIDADE DE
MEDIDA
QTDE

INCIO
(MM/AA)
TRMINO
(MM/AA)
1 1.1 FASE I DIAGNSTICO DOCUMENTO 1 FEV/2014 JUL/2014 R$0.00 MUNICIPAL
1 1.2 AUDINCIA PBLICA FASE I REGISTRO 1 AGO/2014 AGO/2014 R$0,00 MUNICIPAL
1 1.3 REGISTRO DA FASE I - CRBIO ART 1 AGO/2014 SET/2014 R$107,10 MUNICIPAL

2
2.1
FASE II LEGISLAO E MANUAL
TCNICO
DOCUMENTO 1 AGO/2014 SET/2014 R$0,00 MUNICIPAL
2 2.2 AUDINCIA PBLICA FASE II REGISTRO 1 OUT/2014 OUT/2014 R$0,00 MUNICIPAL
2 2.3 REGISTRO DA FASE II - CRBIO ART 1 OUT/2014 OUT/2014 R$107,10 MUNICIPAL
2. 2.4
APROVAO DA LEI / EXECUTIVO E
LEGISLATIVO MUNICIPAL
LEI 1 OUT/2014 NOV/2014 R$0,00 MUNICIPAL
3 3.1
FASE III PLANO DE AO E
INVESTIMENTOS
DOCUMENTOS 1 NOV/2014 NOV/2014 R$0,00 MUNICIPAL
3 3.2 AUDINCIA PBLICA FASE III REGISTRO 1 DEZ2014 DEZ/2014 R0,00 MUNICIPAL
3 3.3 REGISTRO DA FASE III - CRBIO ART 1 DEZ/2014 DEZ/2014 R$107,10 MUNICIPAL
160

161


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9 ANEXOS

105


ANEXO I


ANEXO II


ANEXO III


ANEXO IV


ANEXO V


ANEXO VI


ANEXO VII

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