Anda di halaman 1dari 6

1

SILABY MATA KULIAH


TEORI DAN PERANCANGAN PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN

A. IDENTITAS MATA KULIAH
NAMA MATA KULIAH : TEORI DAN PERANCANGAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
J UMLAH SKS : 2 SKS
DOSEN : J AZIM HAMIDI
LA SINA
HERLIN WIJ AYAKUSUMA

B. DESKRIPSI MATA KULIAH
Teori dan Perancangan Peraturan Perundang-undangan merupakan mata kuliah
dasar atau teoretik (yaitu mengkaji aspek epistimologi, konsep, teori, dan asas-
asas peraturan perundang-undangannya) sekaligus juga bersifat praksis (yaitu
berkaitan dengan strategi pembuatan peraturan perundang-undangan yang baik
dan problem solving terhadap munculnya peraturan perundang-undangan yang
bermasalah).

C. KOMPETENSI MATA KULIAH
Mahasiswa mampu memahami filosofi, teori, dan praktik pembuatan perundang-
undangan serta mampu menganalisis berbagai problematika yang terkait dengan
politik peraturan perundang-undangan di Indonesia.

D. LEVEL KOMPETENSI
KOMPETENSI I : PENDAHULUAN DAN KONTRAK BELAJAR
a. Penjelasan Silabi dan SAP.
b. Penjelasan Metode Pembalajaran.
c. Penjelasan Kemungkinan Kuliah Praktik/Studi
Ekskursi, dan
d. Penjelasan Sistem Evaluasinya.
2
KOMPETENSI II : EPISTEMOLOGI PERATURAN PER-UU-AN
a. Epistemologi Peraturan perundang-undangan.
b. Hakikat Hukum dan Peraturan Perundang-
undangan.
c. Urgensi Peraturan Perundang-undangan bagi
Pemerintah dan Warganegara.
d. Peraturan Perundang-undangan yang
Berkeadilan.

KOMPETENSI III : POLITIK PERATURAN PER-UU-AN
a. Perubahan Paradigma Pembentukan
(Perancangan) Peraturan perundang-undangan.
b. Pengertian dan Ruang Lingkup Politik Peraturan
Perundang-undangan.
c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pembentukan
Perundang-undangan yang Baik.
d. Prolegnas dan Prolegda adalah Wujud dari Politik
Perundang-undangan.

KOMPETENSI IV : NORMA DAN SUSUNAN HIERARKI NORMA
a. Teori Hierarkhi Norma Kelsen dan Nawiasky.
b. Hierarkhi Norma Dalam Sistem Ketatanegaraan
Indonesia.
c. Kritik atas UU No. 10 Tahun 2004 Tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan
d. Konflik Norma dan Penyelesaian Hukumnya.






3
KOMPETENSI V : PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
YANG PARTISIPATIF DAN RESPONSIF
a. Konsepsi Partisipasi Rakyat Dalam Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan.
b. Karakteristik Peraturan Perundang-undangan
Yang Partisipatif.
c. Karakteristik Peraturan Perundang-undangan
Yang Responsif.
d. Karakteristik Peraturan Perundang-undangan
Yang Revolusioner.

KOMPETENSI VI : PROBLEMATIKA PEMBENTUKAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
a. Problematika Perencanaannya.
b. Problematika Perancangannya.
c. Problematika Pembahasannya.
d. Problematika Pengundangan dan Sosialisasinya.
e. Problematika Evaluasinya.

KOMPETENSI VII : PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
BERMASALAH DAN JUDICIAL REVIEW

a. J enis Peraturan Perundang-undangan dalam
Teori: Peraturan Perundang-undangan (wettelijke
regels), Peraturan Kebijakan (beleidsregels), dan
Kebijakan yang Diperjanjikan
(beleidsovereenkomst).
b. J enis Peraturan Perundang-undangan Dalam
Hukum Positif Indonesia.
c. Karakteristik Legislative Review, Eksekutive
Review, dan Judicial Review.
d. J udicial Review Oleh Mahkamah Agung.
e. J udicial Review Oleh Mahkamah Konstitusi.
4
KOMPETENSI VIII : URGENSI NASKAH AKADEMIK DALAM
PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN.
a. Pengertian Naskah Akademik.
b. Kerangka Naskah Akademik.
c. Metode dan Proses Penyusunan Naskah
Akademik.
d. Urgensi Naskah Akademik dalam Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan.

KOMPETENSI IX : ANATOMI PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN
a. Penamaan/judul.
b. Pembukaan:
- Konsideran Menimbang : landasan filosofis,
landasan yuridis, landasan politis, landasan
sosiologis, dan Landasan Ekologis.
- Konsideran Mengingat.
c. Batang Tubuh.
d. Penutup.



DAFTAR PUSTAKA

A. Hamid S. Attamimi, Peranan Kepres Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan
Negara, Disertasi; Fakultas Pascasarjana, UI- Jakarta, 1990.
Amiroeddin Syarif, Perundang-undangan; Dasar, Jenis, dan Teknik
Membuatnya, Bina Aksara, Jakarta, 1987.
Ann Seidman, dkk., Penyusunan RUU Dalam Perubahan Masyarakat Yang
Demokratis, ELIPS, Jakarta, 2001.
Bagir Manan, Dasar-dasar Perundang-undangan Indonesia, Ind-Hill.co,
Jakarta, 1992.
_____, Sistem dan Teknik Pembuatan Peraturan perundang-undangan Tingkat
Daerah, LPPM-UNISBA, Bandung, 1995.
_____, Course Material Hukum Perundang-undangan, Publikasi Terbatas,
Jakarta, 2000.
5
_____, Menyongsong Fajar Otonomi Daerah, PSH Fakultas Hukum UII,
Yogyakarta, 2001
_____, Hukum Positif Indonesia (Suatu Kajian Teoretik), PSH Fakultas Hukum
UII, Yogyakarta, 2005..
Budiman N.P.D Sinaga, Ilmu Pengetahuan Perundang-undangan, UII Press,
Yogyakarta, 2005.
_____, Hukum Konstitusi, Kalam Karunia, Yogyakarta, 2005.
Dahlan Thaib, dkk., Teori dan Hukum Konstitusi, Rajawali, Jakarta, 2005.
Djoko Prakoso, Proses Pembuatan Peraturan Daerah, Ghalia Indonesia,
Jakarta, 1985.
Djulaeha, Teknik dan Praktik Perancangan Perda Di Jawa Barat, Makalah
disampaikan pada semiloka Pedoman Penyusunan Perda di bidang
Lingkungan Hidup, Kerjasama; Fak. Hukum UNPAR dengan Kementrian
Lingkungan Hidup RI, Bandung, 28 Januari 2003.
Jazim Hamidi, Legislative Drafting Daerah, Makalah disampaikan pada acara
Pembekalan Pejabat dan Staf Provinsi Se-Indonesia, Diselenggarakan oleh
Depdagri dan Otda, di Jakarta, 24-27 Juli 2002.
_____, Legislative Drafting Daerah (Keputusan DPRD dan Keputusan Pimpinan
DPRD), Makalah disampaikan pada acara Bimbingan Teknis bagi Pejabat
dan Staf DPRD Provinsi Se-Indonesia, Diselenggarakan oleh Depdagri dan
Otda, LAN, dan Forum Komunikasi Setwan Provinsi, di Hotel Milenium,
Jakarta, 5-9 Mei 2003.
Jazim Hamidi & Budiman N.P.D Sinaga, Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan Dalam Sorotan, Tatanusa, Jakarta, 2005.
Jimly Asshiddiqy, Hukum Acara Pengujian Undang-Undang, Konpres,Jakarta,
2006.
-------, Perihal Undang-undang Di Indonesia, Konpres, Jakarta, 2006.
------- dan M Ali Safaat, Teori Hans Kelsen Tentang Hukum, Konpres, Jakarta,
2006.
Maria Farida Indrati Soeprapto, Ilmu Perundang-undangan Dasar-dasar dan
Pembentukannya, Kanisius, Yogyakarta, 1988.
_____, Kedudukan dan Materi Muatan PERPU, PP, dan Kepres Dalam
Penyelenggaraan Pemerintahan Negara RI, Disertasi, UI, Jakarta,
2002.
Natabaya, HAS., Sistem Peraturan Perundang-undangan Indonesia, Konpres,
Jakarta, 2006.
Rosjidi Ranggawidjaja, Pedoman Teknik Perancangan Peraturan Perundang-
undangan, Cita Bhakti Akademika, Bandung, 1996.
Solly Lubis, Landasan dan Teknik Perundang-undangan
Soehino, Hukum Tata Negara: Teknik Perundang-undangan, Liberty,
Yogyakarta, 1996
Soewoto Mulyosudarmo, Pembaruan Ketatanegaraan Melalui Perubahan
Konstitusi, Intrans, Malang, 2005.
Suprin Naa, Ruang Lingkup Materi Muatan Perda Provinsi dan Kabupaten/Kota
Dalam rangka Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Tesis pada
Program Pascasarjana UNPAD, Bandung, 2003.
Tim CPPS, LSM dan Otonomi Daerah, CPPS-CSSP, Surabaya, 2001.

6
Peraturan Perundang-undangan:
UUD Negara Republik Indonesia 1945.
UU No. 22 Tahun 1999 tetang Pemerintahan Daerah.
UU No. 18 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Daerah
Istimewa Aceh Sebagai Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam
UU No. 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua
UU No. 22 Tahun 2003 tentang Susuduk MPR, DPR, DPD, dan DPRD.
UU No. 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi
UU No. 5 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 14 Tahun
1985 tentang MA
UU No. 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan
UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Kepres No. 44 Tahun 1999 tentang Teknik penyusunan Peraturan Per-UU-an
dan bentuk RUU, RPP, R. Kepres.
Kepmendagri & Otda No. 21 Tahun 2001 tentang Teknik Penyusunan dan
Materi muatan Produk-produk Hukum Daerah.
Kepmendagri & Otda No. 22 tahun 2001 tentang Bentuk Produk-produk
Hukum Daerah.
Kepmendagri & Otda No. 23 tahun 2001 tentang Prosedur penyusunan Produk
Hukum Daerah.
Kepmendagri & Otda No. 24 tahun 2001 tentang Lembaran Daerah dan Berita
Daerah.
Kepmendagri & Otda No. 41 tahun 2001 tentang Pengawasan Represif
Kebijakan Daerah.