Plano Diretor Municipal de Jandaia do Sul

MUNICPIO DE JANDAIA DO SUL
PLANO DIRETOR MUNICIPAL

DE JANDAIA DO SUL
VOLUME II
JANDAA DO SUL, JULHO DE 2007
1
GOVERNO DO ESTADO DO PARAN
ROBERTO REQUO Governador
SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO URBANO
LUZ FORTE NETTO Secretrio
WLSON BLEY LPSK Diretor Geral
SERVIO SOCIAL AUTNOMO PARANACIDADE
LUZ FORTE NETTO Superintendente
ANTNO TOLEDO DA SLVA Diretor de Administrao e Finanas
MRYAN KRAVCHYCHYN Diretora de Operao
VRGNA THEREZA NALN Coordenadora de Projetos
KAREN BARRETO CAMPLO Coordenadora de Operaes
ALBAR ALVES DE MEDEROS Coordenador ER Maring
EDGARD VRMOND ARRUDA FLHO Coordenador ER Ponta Grossa
GERALDO LUZ FARAS Coordenador ER Regio Metropolitana e Litoral
HLO SABNO DETOS Coordenador ER Cascavel
UBRAJARA CEBULSK Coordenador ER Guarapuava
VALTER OGUDO MORSHGUE Coordenador ER Londrina
MOACR MARTNS BRUZON Prefeito Municipal
SUPERVISO
SERVO SOCAL AUTNOMO PARANACDADE
DRETORA DE OPERAES
2
APRESENTAO
Trata-se o presente volume de parte integrante do Plano Diretor Municipal de Jandaia do Sul,
no mbito do Programa PARAN URBANO , o qual tem por objetivo a proposio de estratgias,
medidas e aes para orientar a gesto e o ordenamento do territrio municipal, segundo os objetivos
da Poltica de Desenvolvimento Urbano e Regional para o Estado do Paran.
Este volume contm os captulos referentes s etapas de Diretrizes e Proposies, a qual
contm a sntese do diagnstico, a estratgia de desenvolvimento e as propostas de interveno para
o Municpio; a Legislao Bsica, que consiste nas minutas das leis do Plano Diretor, dos Permetros
Urbanos, do Uso e Ocupao do Solo, do Sistema Virio, do Parcelamento do Solo, de Edificaes e
de Posturas; do Processo de Planejamento e Gesto Municipal, etapa que visa adequar a estrutura
organizacional da Prefeitura Municipal e propor instrumentos e indicadores referentes
implementao do Plano Diretor; e do Plano de Ao e nvestimentos, no qual so indicados os
investimentos em obras de infra-estrutura, aquisio de equipamentos e programas institucionais para
os prximos cinco anos.
3
SUMRIO
APRESENTAO.................................................................................................................................. 3
SUMRIO.............................................................................................................................................. 4
NDICE DE ANEXOS............................................................................................................................. 7
1. INTRODUO................................................................................................................................... 8
2. SNTESE DA AVALIAO TEMTICA INTEGRADA.....................................................................10
2.1. CONDCONANTES................................................................................................................... 10
2.2. DEFCNCAS.......................................................................................................................... 11
2.3. POTENCALDADES................................................................................................................. 12
3. PROPOSTAS................................................................................................................................... 13
3.1. DRETRZES DE DESENVOLVMENTO................................................................................... 13
3.1.1. Estratgia............................................................................................................................ 13
3.1.2. Desenvolvimento Urbano.................................................................................................... 15
3.1.3. Desenvolvimento Econmico.............................................................................................. 22
3.2. OBRAS PBLCAS E VRAS................................................................................................. 26
3.2.1. Desenvolvimento Urbano.................................................................................................... 26
3.2.2. nfra-estrutura Viria............................................................................................................ 27
3.2.3. Educao, Cultura e Esportes............................................................................................. 28
3.2.4. Sade.................................................................................................................................. 28
3.2.5. Desenvolvimento Social...................................................................................................... 29
3.2.6. Desenvolvimento Econmico.............................................................................................. 29
3.3. PROGRAMAS, PROJETOS E AES ADMNSTRATVAS.....................................................29
3.3.1. Negociaes com Outros Nveis de Governo ou Entidades Privadas.................................31
3.4. AQUSES DE EQUPAMENTOS E MVES.......................................................................32
3.5. PROCESSO DE PLANEJAMENTO E GESTO MUNCPAL....................................................32
3.5.1. nstitucionalizao do Plano Diretor Municipal....................................................................32
3.5.2. Sistema de ndicadores....................................................................................................... 35
3.6. NSTRUMENTAL LEGAL........................................................................................................... 39
3.6.1. Lei do Plano Diretor............................................................................................................. 39
3.6.2. Lei dos Permetros Urbanos................................................................................................ 43
3.6.3. Lei de Uso e Ocupao do Solo.......................................................................................... 43
3.6.4. Lei do Sistema Virio........................................................................................................... 44
3.6.5. Lei de Parcelamento do Solo.............................................................................................. 45
3.6.6. Cdigo de Obras................................................................................................................. 45
3.6.7. Cdigo de Posturas............................................................................................................. 46
3.6.8. Estatuto da Cidade.............................................................................................................. 46
4. MINUTAS DE LEIS URBANSTICAS E DE POSTURAS................................................................51
LE N. A/2007.................................................................................................................................. 52
CAPTULO .................................................................................................................................. 52
DAS DSPOSES PRELMNARES.......................................................................................... 52
CAPTULO ................................................................................................................................. 53
DAS DRETRZES DE DESENVOLVMENTO.............................................................................. 53
CAPTULO ................................................................................................................................ 54
DOS NSTRUMENTOS DA POLTCA URBANA.......................................................................... 54
CAPTULO V................................................................................................................................ 55
DO SSTEMA DE PLANEJAMENTO MUNCPAL......................................................................... 55
CAPTULO V................................................................................................................................. 56
DAS DSPOSES FNAS E TRANSTRAS.......................................................................... 56
LE N. B/2007.................................................................................................................................. 62
LE N. C/2007.................................................................................................................................. 69
CAPTULO .................................................................................................................................. 69
CAPTULO ................................................................................................................................. 71
DO ZONEAMENTO....................................................................................................................... 71
CAPTULO ................................................................................................................................ 76
DOS MODELOS DE ASSENTAMENTO........................................................................................ 76
CAPTULO V................................................................................................................................ 80
DAS EDFCAES ESPECAS.................................................................................................. 80
CAPTULO V................................................................................................................................. 82
DAS DSPOSES GERAS....................................................................................................... 82
LE N. D/2007.................................................................................................................................. 89
CAPTULO .................................................................................................................................. 89
4
DAS DSPOSES GERAS....................................................................................................... 89
CAPTULO ................................................................................................................................. 90
DO SSTEMA VRO DO MUNCPO......................................................................................... 90
LE N. E/2007.................................................................................................................................. 98
CAPTULO .................................................................................................................................. 98
CAPTULO ............................................................................................................................... 100
DAS NORMAS TCNCAS......................................................................................................... 100
CAPTULO .............................................................................................................................. 102
DA NFRA-ESTRUTURA............................................................................................................. 102
CAPTULO V.............................................................................................................................. 103
DAS NORMAS DE PROCEDMENTO........................................................................................ 103
CAPTULO V............................................................................................................................... 109
DAS GARANTAS....................................................................................................................... 109
CAPTULO V.............................................................................................................................. 110
DA FSCALZAO..................................................................................................................... 110
CAPTULO V............................................................................................................................. 110
DAS RESPONSABLDADES TCNCAS................................................................................... 110
CAPTULO V............................................................................................................................ 110
DAS NFRAES E SANES................................................................................................. 110
CAPTULO X.............................................................................................................................. 111
DAS DSPOSES FNAS....................................................................................................... 111
LE N. F/2007................................................................................................................................. 112
CAPTULO ................................................................................................................................. 112
DAS DSPOSES PRELMNARES........................................................................................ 112
CAPTULO ................................................................................................................................ 114
DAS EDFCAES.................................................................................................................... 114
CAPTULO .............................................................................................................................. 133
DAS DSPOSES ADMNSTRATVAS................................................................................... 133
CAPTULO V.............................................................................................................................. 140
DAS NFRAES E PENALDADES.......................................................................................... 140
CAPTULO V............................................................................................................................... 143
DAS DSPOSES FNAS....................................................................................................... 143
LE N. G/2007.................................................................................................................................... 2
CAPTULO .................................................................................................................................... 2
DAS DSPOSES PRELMNARES............................................................................................ 2
CAPTULO ................................................................................................................................... 2
DA HGENE PBLCA................................................................................................................... 2
CAPTULO .................................................................................................................................. 7
DO FUNCONAMENTO DO COMRCO, DA NDSTRA E DOS SERVOS.............................7
CAPTULO V.................................................................................................................................. 9
DA SEGURANA PBLCA E DA ORDEM.................................................................................... 9
CAPTULO V................................................................................................................................. 14
DAS DSPOSES FNAS......................................................................................................... 14
3.7.1. Lei do Plano Diretor............................................................................................................. 16
3.7.2. Lei dos Permetros Urbanos................................................................................................ 19
3.7.3. Lei de Uso e Ocupao do Solo.......................................................................................... 19
3.7.4. Lei do Sistema Virio........................................................................................................... 20
3.7.5. Lei de Parcelamento do Solo.............................................................................................. 20
3.7.6. Lei de Edificaes............................................................................................................... 21
3.7.7. Cdigo de Posturas............................................................................................................. 21
3.7.8. Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios.......................................................22
4. MINUTAS DE LEIS URBANSTICAS E DE POSTURAS................................................................23
LEI DO PLANO DIRETOR................................................................................................................... 24
CAPTULO - DAS DSPOSES PRELMNARES......................................................................24
CAPTULO - DAS DRETRZES DE DESENVOLVMENTO..........................................................25
CAPTULO - DOS NSTRUMENTOS DA POLTCA URBANA.....................................................26
CAPTULO V - DO SSTEMA DE PLANEJAMENTO MUNCPAL...................................................27
CAPTULO V - DAS DSPOSES FNAS E TRANSTRAS.....................................................28
LEI DOS PERMETROS URBANOS................................................................................................... 30
CAPTULO - DO ZONEAMENTO.................................................................................................. 37
CAPTULO - DOS MODELOS DE OCUPAO DO SOLO..........................................................40
5
CAPTULO V - DAS EDFCAES ESPECAS............................................................................ 44
CAPTULO V - DAS DSPOSES GERAS.................................................................................. 46
LEI N. D/2007..................................................................................................................................... 52
CAPTULO - DAS DSPOSES GERAS................................................................................... 52
CAPTULO - DO SSTEMA VRO DO MUNCPO.....................................................................53
LEI N. E/2007...................................................................................................................................... 58
CAPTULO - DAS NORMAS TCNCAS....................................................................................... 60
CAPTULO - DA NFRA-ESTRUTURA......................................................................................... 62
CAPTULO V - DAS NORMAS DE PROCEDMENTO....................................................................63
CAPTULO V - DAS GARANTAS.................................................................................................... 69
CAPTULO V - DA FSCALZAO................................................................................................. 70
CAPTULO V - DAS RESPONSABLDADES TCNCAS..............................................................70
CAPTULO V - DAS NFRAES E SANES........................................................................... 70
CAPTULO X - DAS DSPOSES FNAS................................................................................... 71
LEI N. F/2007...................................................................................................................................... 72
CAPTULO - DAS EDFCAES................................................................................................. 74
CAPTULO - DAS DSPOSES ADMNSTRATVAS...............................................................97
CAPTULO V - DAS NFRAES E PENALDADES....................................................................105
CAPTULO V - DAS DSPOSES FNAS.................................................................................. 108
LEI N. G/2007................................................................................................................................... 115
CAPTULO - DAS DSPOSES PRELMNARES.....................................................................115
CAPTULO - DA HGENE PBLCA........................................................................................... 115
CAPTULO - DO FUNCONAMENTO DO COMRCO, DA NDSTRA E DOS SERVOS....120
CAPTULO V - DA SEGURANA PBLCA E DA ORDEM...........................................................121
CAPTULO V - DAS DSPOSES FNAS.................................................................................. 127
6
NDICE DE ANEXOS
ANEXO MAPA DO MACROZONEAMENTO DO MUNCPO.........................................................55
ANEXO MAPA DO MACROZONEAMENTO DA CDADE DE JANDAA DO SUL..........................56
ANEXO MAPA DO MACROZONEAMENTO DO DSTRTO DE REANPOLS..........................57
ANEXO V MAPA DO MACROZONEAMENTO DO DSTRTO DE OURO VERDE..........................58
ANEXO V MEMORAL DESCRTVO DO PERMETRO URBANO DE JANDAA DO SUL...............60
ANEXO V MEMORAL DESCRTVO DO PERMETRO URBANO DE REANPOLS...................61
ANEXO V MEMORAL DESCRTVO DO PERMETRO URBANO DE OURO VERDE..................62
ANEXO V MAPA DO PERMETRO URBANO DE JANDAA DO SUL............................................63
ANEXO X MAPA DO PERMETRO URBANO DE REANPOLS...................................................64
ANEXO X MAPA DO PERMETRO URBANO DE OURO VERDE....................................................65
ANEXO X TABELA DE USOS DO SOLO......................................................................................... 78
ANEXO X TABELA DE PARMETROS DE OCUPAO DO SOLO..............................................79
ANEXO X MAPA DE USO E OCUPAO DO SOLO DE JANDAA DO SUL................................80
ANEXO XV MAPA DE USO E OCUPAO DO SOLO DE REANPOLS.....................................81
ANEXO XV MAPA DE USO E OCUPAO DO SOLO DE OURO VERDE......................................82
ANEXO XV MAPA DE HERARQUA VRA DE JANDAA DO SUL...............................................86
ANEXO XV MAPA DE HERARQUA VRA DE REANPOLS...................................................87
ANEXO XV MAPA DE HERARQUA VRA DE OURO VERDE..................................................88
ANEXO XX MAPA DE DRETRZES VRAS DE JANDAA DO SUL.............................................89
ANEXO XX MAPA DE DRETRZES DE VRAS DE REANPOLS.............................................90
ANEXO XX MAPA DE DRETRZES VRAS DE OURO VERDE..................................................91
ANEXO XX RESDNCAS........................................................................................................... 136
ANEXO XX EDFCOS................................................................................................................ 137
ANEXO XXV FOLHA DE ESTATSTCA......................................................................................... 138
ANEXO XXV TERMO DE RESPONSABLDADE PARA CONSTRUO......................................139
ANEXO XXV TABELA DE MULTAS DA LE DE EDFCAES....................................................140
ANEXO XXV TABELA DE MULTAS DO CDGO DE POSTURAS..............................................155
7
1. INTRODUO
A ocupao do solo na Cidade de Jandaia do Sul reflete dois momentos distintos, sendo o
primeiro caracterizado por uma urbanizao inicial planejada, localizada a cavaleiro sobre o divisor de
guas dos rios va e Pirap, enquanto o segundo corresponde a loteamentos e conjuntos
habitacionais mais recentes, nos quais tanto o arruamento quanto as quadras e os lotes so menos
regulares, denotando um padro urbanstico menos regular e funcional. Em ambos os casos,
contudo, persistiram problemas relacionados falta de interao da ocupao urbana com a base
fsica, tais como a incompatibilidade entre o traado das ruas e a topografia, ou a implantao de
lotes ou assentamento de populaes em reas de risco, notadamente as cabeceiras de drenagem,
fundos de vale, reas inundveis ou de alta declividade.
O Plano Diretor de abril de 1988 tampouco conseguiu evitar que ocorresse a ocupao
indevida dessas reas, uma vez que grande parte das suas propostas no foi implementada, o que
expe com clareza o fato de que no basta o Poder Pblico dispor de um Plano Diretor Municipal ou
de um instrumental legal completo, nem tampouco contar com um quadro funcional capaz de cuidar
adequadamente do processo de gesto territorial, se no existir vontade poltica para colocar em
prtica as diretrizes de planejamento, as disposies legais e as normas urbansticas vigentes, pois
estas s sero transformadas em realidade se o Municpio, buscando a adeso da populao,
empenhar-se com afinco em aplic-las. Verifica-se que Jandaia do Sul exibe distores em seu
processo de desenvolvimento e que se essas deficincias no forem corrigidas no presente podero
comprometer irreversivelmente a viabilidade funcional e a qualidade fsica do seu territrio. dentificar
e caracterizar esses problemas e propor solues ou, pelo menos, formular recomendaes para a
sua superao, o objetivo deste documento.
A elaborao do trabalho partiu da premissa de que um Plano Diretor Municipal constitui um
"momento no processo local de planejamento que pode ou coincidir com o seu ponto de partida, ou
representar um elo na corrente do mesmo, a exemplo do que ocorre quando da reviso de diretrizes
definidas em um planejamento anterior - como o caso do presente trabalho. Porm, em qualquer
dessas hipteses, o Plano Diretor Municipal representa um corte temporal na realidade, como se, ao
longo de uma pelcula de cinema fosse retirado um dos seus fotogramas para exame em maior nvel
de detalhe. Mais importante que o plano so o processo de planejamento e a estrutura institucional
destinados a coloc-lo em prtica e a proceder sua peridica avaliao e realimentao. No caso de
Jandaia do Sul, preciso uma readequao do seu quadro funcional, de modo a possibilitar a
implementao das aes e recomendaes indicadas.
A presente abordagem constitui-se, portanto, na segunda iniciativa de estudo sistematizado
do processo de desenvolvimento do Municpio e obedeceu a procedimento metodolgico envolvendo
a consulta bibliogrfica, o levantamento de dados e o reconhecimento de campo preliminar do objeto
de estudo, no caso, representado pelo Municpio de Jandaia do Sul. Na etapa seguinte, da Avaliao
Temtica ntegrada, foi analisada a insero do Municpio no contexto regional, bem como
identificados os aspectos dominantes e os fatores com maior poder de explicao no seu processo de
desenvolvimento, destacando-se os elementos condicionantes da realidade observada, as
deficincias que constituem pontos de estrangulamento ou vetores de entropia nesse processo, bem
como os aspectos positivos ou no aproveitados da realidade, que constituem suas potencialidades.
Na etapa da Avaliao Temtica ntegrada, foi feita uma abordagem multidisciplinar do objeto
de estudo, tendo na atual fase de Diretrizes e Proposies sido enfatizados os aspectos mais
relevantes para o processo de desenvolvimento do Municpio, em especial os fenmenos fsico-
territoriais e, dentre estes, mais especificamente, os de natureza urbana. As anlises econmicas
perseguiram o duplo objetivo de subsidiar o entendimento da modulao dos seus vetores de
crescimento ao longo do tempo, e de embasar a formulao de propostas destinadas a reorientar as
aes dos agentes pblicos e privados quanto s prioridades de investimento no futuro, com vistas ao
desenvolvimento scio-econmico do Municpio. A despeito de ter como prazo final de execuo o
ano de 2007, o Plano adotou como referncia temporal a data de 31 de dezembro de 2006, para
efeito da base de dados e informaes utilizados, tendo estabelecido como horizonte de trabalho -
quanto ao alcance das propostas - o final de 2016.
Com relao ao arcabouo jurdico que fornece o embasamento institucional ao Plano Diretor
e ao processo de planejamento urbano, cabe destacar, primeiramente, a Constituio Federal de 5 de
outubro de 1988 que, ao dispor sobre poltica urbana em seu Captulo , artigos 182 e 183,
estabeleceu o princpio de que o Municpio deve cumprir a funo social de assegurar condies
gerais para o desenvolvimento da produo, do comrcio e dos servios, bem como a plena
8
realizao dos direitos dos cidados, quais sejam o direito sade, educao, trabalho, moradia,
saneamento bsico, transporte coletivo, segurana, lazer, qualidade ambiental, informao e
participao no planejamento. A Constituio do Estado do Paran, por sua vez, no seu artigo 152,
captulo , e pargrafos, ao tratar da poltica urbana, refere-se ao Plano Diretor Municipal como sendo
o instrumento bsico do planejamento a nvel municipal, para a viabilizao das polticas de
desenvolvimento econmico, social e urbano.
Em julho de 2001, foi sancionada pelo Presidente da Repblica (com vigncia a partir
11/10/2001), a Lei n. 10.257/01 - Estatuto da Cidade - que regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituio Federal e estabelece as diretrizes gerais da poltica urbana no Pas, atravs de normas
de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem
coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental. O Estatuto
da Cidade coloca disposio do poder pblico municipal um valioso elenco de instrumentos legais,
destinado a possibilitar-lhe a efetiva e eficaz gesto do meio fsico urbano e rural, estabelecendo que
o emprego desse instrumental depende de sua incluso em Plano Diretor Municipal previamente
aprovado.
O Plano Diretor Municipal, como parte integrante do processo local de planejamento,
portanto, passa a ser doravante o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano,
devendo todas as propostas oramentrias da Administrao Municipal incorporar as diretrizes e
prioridades nele contidas. Sendo o elemento estratgico na implementao da poltica de
desenvolvimento do Municpio, deve ser elaborado com a participao das entidades representativas
da comunidade diretamente interessada ou envolvida na questo do desenvolvimento. Atravs dele e
levando-se em conta as caractersticas do meio ambiente e o montante dos recursos disponveis, so
formuladas diretrizes de ao para interveno na realidade, objetivando introduzir transformaes
sociais, econmicas e fsico-territoriais, voltadas satisfao dos anseios da sociedade e ao aumento
dos seus padres de qualidade de vida.
9
2. SNTESE DA AVALIAO TEMTICA INTEGRADA
Os levantamentos e anlises desenvolvidos na etapa do Diagnstico do presente trabalho
permitiram caracterizar o atual estgio de desenvolvimento de Jandaia do Sul, com a identificao da
natureza e extenso dos problemas que atualmente afetam o seu crescimento e afligem sua
populao e com o reconhecimento dos "pontos fortes do Municpio, identificando as possveis
solues para esses problemas e para o aproveitamento dessas potencialidades.
No presente item procura-se efetuar uma sntese dessas anlises, para possibilitar ao leitor a
construo de uma viso globalizada sobre o processo de desenvolvimento vivido por Jandaia do Sul
no presente, a qual ser de grande valia para a compreenso das propostas que sero apresentadas
em seqncia, destinadas a orientar as aes e investimentos do Poder Pblico e de particulares,
com vistas a disciplinar e potencializar o crescimento do Municpio.
A referida sntese ser apresentada segundo trs categorias de elementos componentes da
realidade local, quais sejam as suas caractersticas constitutivas - sobretudo dos subsistemas de
sustentao natural e adaptado - que so de cunho praticamente imutvel e que se pode chamar de
condicionantes; as disfunes presentes no atual estgio de desenvolvimento do Municpio, em
relao a padres mnimos desejveis de eficincia ou qualidade, que constituem suas deficincias; e
os atributos da realidade local ou as vantagens presentes no processo de desenvolvimento scio-
econmico do Municpio que no esto ou que poderiam estar sendo melhor aproveitadas, as quais
representam as suas potencialidades.
2.1. CONDICIONANTES
Municpio localizado sobre o principal tronco rodo-ferrovirio do Norte do Paran, que o liga a
Curitiba e o Porto de Paranagu; a So Paulo e o Porto de Santos; e ao sul do Brasil;
Territrio municipal assentado sobre manto geolgico de rochas baslticas da Formao
Serra Geral de alta fertilidade e baixa suscetibilidade eroso;
Pano de fundo do territrio municipal constitudo por neossolos, com manchas de nitossolos
(terra roxa) nas suas pores sudoeste, noroeste, norte, central e leste, bem como de
latossolos, em suas pores oeste, sudeste e leste;
Territrio municipal marcado por relevo fortemente ondulado, com terrenos mais planos na
sua poro norte at o limite sul da sede municipal, bem como ao longo dos vales do Crrego
Guapor, Ribeiro Humait, Ribeiro Cambar, Crrego Camutama, Crrego Jequitib,
Ribeiro Ariri e Ribeiro Marumbi, que contm terrenos mais favorveis mecanizao
agrcola;
Sede municipal localizada sobre o divisor de guas Pirap-va, com altitude de at 810
metros e cercado de diversas nascentes, sobretudo em sua vertente sul.
Sede municipal assentada sobre solos do tipo neossolo, com relevo suave ondulado em suas
pores norte e central e escarpado em seu limite sul, contra-indicado urbanizao;
Rede urbana antiga e estabilizada na Microrregio de Apucarana, na qual Jandaia do Sul
manteve em 2000 a 3. posio que ocupava em 1991, quanto ao tamanho da sua populao
utbana;
Municpio bem localizado no espao regional e ocupando a funo de sub-plo
microrregional, com influncia sobre 7 municpios vizinhos;
PB com crescimento de 29,4% entre 1990 e 2000, enquanto o crescimento do PB na
Microrregio de Apucarana foi de 68,3% no perodo;
PB per capita com crescimento de 22,2% entre 1990 e 2000, frente a um crescimento de
35,4% na Microrregio de Apucarana;
PB dos servios representando 54,3% do total em 2000, contra 19,6% do setor agropecurio
e 15,4% da indstria;
Alteraes na estrutura produtiva da Mesorregio em anos recentes, com a introduo de
lavouras mecanizadas, pastagens, reflorestamentos e cana-de-acar, que reduziram os
nveis de emprego no campo e provocaram xodo rural;
92,3% das propriedades rurais so minifndios;
Forte dependncia da populao de Jandaia do Sul a outras cidades vizinhas, como
Apucarana, Maring e Londrina, para acesso a bens e servios no encontrados localmente;
Reduo da populao rural de 19,7% entre 1991 e 2000;
Aumento da populao urbana de 11,3% entre 1991 e 2000, atingindo o ndice de
urbanizao a 86,8% em 2000;
10
Populao em processo de envelhecimento, com reduo nos estratos de populao at 29
anos e aumento nos estratos acima de 30 anos entre 1991 e 2000, tendo a idade mediana da
populao passado de 24,7 anos para 28,6 anos no perodo;
Crescimento da Populao em dade Ativa de 1.177 pessoas entre 1991 e 2000, aumentando
a sua participao em 2,4% na populao total;
Aumento da populao senil acima dos 65 anos de 5,3% para 8,0% no perodo 1991/00;
DH da educao com um elevado ndice de 0,881 em 2000, situando-se em 1. lugar na
Microrregio de Apucarana no quesito freqncia escolar e em 3. no de alfabetizao de
adultos;
DH da sade de 0,753, ocupando o 4. lugar na Microrregio em 2000;
DH da renda de 0,715, detendo o 3. lugar na Microrregio em 2000;
Sede municipal urbanisticamente bem estruturada em sua parte de ocupao mais antiga,
mas com deficincias quanto a arruamento e infra-estrutura em suas ocupaes mais
recentes;
Expanso da sede municipal tendendo a ocupar terrenos com maior potencial de conflitos
com a base natural, sobretudo quanto a relevo e hidrografia;
Tendncia de agravamento do conflito entre os trfegos rodovirio e local, com a
intensificao da ocupao ao norte do eixo rodovirio BR-369/BR-376;
2.2. DEFICINCIAS
Ausncia de matas ciliares em diversos locais dos trechos urbanos dos crregos Siriema,
Jandaia e Marumbizinho e dos ribeires Cambar e Rochedo, e respectivos afluentes,
requerendo sua conservao e recomposio;
Retrao do comrcio de Jandaia do Sul frente concorrncia daquele de cidades vizinhas,
em grande parte devido sua pouca diversificao e pobre apresentao, que restringem seu
potencial de desenvolvimento;
Falta de diversificao da produo agropecuria;
Falta de verticalizao (ou alongamento) das cadeias produtivas locais, principalmente da
bovinocultura de corte e de leite;
Malha urbana de Jandaia do Sul fsica e funcionalmente seccionada pela ferrovia e pelo eixo
rodovirio BR-369/BR-376, que dificulta as ligaes de sentido norte-sul na Cidade e provoca
freqentes acidentes de trnsito;
rea urbana da sede municipal fragmentada, com loteamentos esparsos, dificultando a
integrao dos seus diversos bairros e provocando isolamento social de seus habitantes;
Reduzida largura dos passeios, limitando as possibilidades de plantio de rvores e o trnsito
de pedestres que, em muitos locais so obrigados a caminhar pela pista de rolamento das
vias;
Arborizao pblica satisfatria na sede do distrito de So Jos, mas deficiente na sede
municipal, principalmente nos bairros de ocupao mais recente;
reas industriais no interior ou muito prximas das reas urbanizadas, causando incmodo
para a populao;
Escassez de rea para novas indstrias na sede municipal e no seu entorno, limitando a
capacidade do Municpio atrair novas indstrias;
Escassez de parques e praas na sede municipal e na sede do Distrito de So Jos,
significando deficincia quanto oferta de opes de lazer populao;
nsuficincia na capacidade de atendimento do sistema de coleta e tratamento de esgoto de
Jandaia do Sul, que s abrange 50,2% da populao abastecida por gua;
Estao de Tratamento de Esgotos (ETE) muito prxima da rea central da Cidade,
produzindo mau cheiro que constitui fonte de incmodo para a populao;
Sistema de drenagem urbana insuficiente, demandando o seu cadastramento e posterior
elaborao de um plano geral de drenagem na Cidade;
Falta de espao para novos sepultamentos no cemitrio municipal, requerendo um
remanejamento das sepulturas abandonadas atravs de exumao, com vistas a aumentar a
capacidade interna, bem como a sua ampliao, envolvendo o terreno vago contguo ao norte
do cemitrio atual;
2.3. POTENCIALIDADES
11
Boa acessibilidade rodoviria sede municipal, pelo fato de estar localizada sobre o principal
tronco rodo-ferrovirio do Norte do Paran;
Alta potencialidade de desenvolvimento da Cidade como plo de toda a regio situada ao sul
do Municpio, na vertente norte do mdio curso do Rio va;
Clima subtropical favorvel ao cultivo de frutas e hortalias e s atividades agropecurias e
florestais em geral;
Presena de solos de alta fertilidade e baixa suscetibilidade eroso, apresentando elevada
aptido 'as atividades agropecurias;
Presena de reas de relevo suave a suave-ondulado na metade norte do Municpio, aptas
mecanizao agrcola;
Boas condies naturais para o cultivo de hortalias e determinadas frutas, possibilitando o
desenvolvimento da agroindstria nas propriedades rurais, incluindo o pr-preparo e
embalagem de verduras e legumes, bem como a produo de polpas, sucos, doces,
compotas e gelias, entre outros, para serem vendidos em feiras-livres, supermercados,
restaurantes e hotis;
Crescimento das reas de reflorestamento, representando abundante matria-prima para a
transformao industrial nos gneros de madeira, mobilirio e brinquedos no Municpio;
Existncia de elementos geogrficos de grande valor cnico no territrio municipal,
constituindo valioso atributo para a explorao turstica;
Possibilidade de explorao de gua mineral na poro centro-sul do Municpio;

12
3. PROPOSTAS
No presente captulo so apresentadas as propostas voltadas correo das deficincias
identificadas, bem como ao aproveitamento das potencialidades que se oferecem para alavancar o
crescimento da economia municipal, assegurar a promoo social de sua populao e ensejar a
melhoria na qualidade do seu espao urbano. Embora, como referido na introduo deste documento,
o presente trabalho se revista de cunho multidisciplinar, julga-se importante o agenciamento de
propostas urbansticas que criem condies para otimizar a realizao das atividades produtivas, da
mesma forma que para proporcionar a elevao dos padres de qualidade de vida da populao,
principalmente a de menor poder aquisitivo.
O conjunto das propostas que sero apresentadas a seguir foi dividido em seis subconjuntos,
a saber:
Diretrizes de desenvolvimento destinadas a embasar o processo de apropriao e ocupao
do solo, bem como de localizao de atividades, de organizao do sistema de circulao e
de desenvolvimento econmico para o Municpio;
Obras pblicas destinadas a aumentar a integrao regional, melhorar a estruturao dos
espaos urbano e rural e assegurar a preservao do meio ambiente;
Programas, projetos e atividades visando a dinamizar as atividades econmicas e a promover
a melhoria das condies de vida da populao;
Aquisio de equipamentos, veculos e mobilirio por parte do Poder Pblico, destinados a
tornar mais eficaz o atendimento s necessidades da populao;
nstrumentos de planejamento e gesto a serem adotados com o objetivo de aperfeioar a
eficincia da Administrao Municipal no desempenho de suas funes relativas gesto do
desenvolvimento municipal;
Minutas das leis urbansticas destinadas implementao das diretrizes propostas e efetiva
gesto do processo de ordenamento territorial do Municpio.

3.1. DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO
3.1.1. Estratgia
Tendo em vista que nem todas as propostas possuem o mesmo grau de importncia,
necessrio estabelecer a priori uma hierarquia entre elas de modo a diferenciar as que so
condicionantes - por deterem a qualidade de criar condies para a viabilizao das demais
propostas - e estas, que podem ser chamar de condicionadas, por dependerem da implementao
das primeiras. Alm disso, certas propostas so mais prioritrias que outras por possurem
repercusso social mais ampla, pelo fato de localizarem-se em setores mais populosos da malha
urbana, com taxas mais elevadas de crescimento demogrfico ou com populaes de menor poder
aquisitivo. Essa prtica constitui a etapa intelectual do trabalho chamada de "estratgia, a qual, alm
de proporcionar s instncias superiores de deciso do Municpio elementos para o estabelecimento
das suas prioridades de ao, tambm fornece, como subproduto, a base para o escalonamento das
propostas no tempo, que permite informar a montagem das peas oramentrias da Administrao
Municipal.
O desenvolvimento econmico do Municpio de Jandaia do Sul dependente das atividades
do setor primrio, sobretudo da explorao agrcola, bem como das atividades industriais voltadas ao
beneficiamento de produtos do gnero alimentar, o que tem gerado um potencial de desequilbrio
permanente na economia local, como o que ocorre no presente. Ademais, as demandas de bens e
servios da populao e da economia locais no so atendidas pelo setor tercirio local, as quais so
supridas por municpios vizinhos ou prximos, tais como Apucarana, Londrina e Maring. Essa
realidade demanda aes tais como a promoo da diversificao da pauta de produtos primrios e,
conseqentemente, da ampliao do leque de gneros industriais no Municpio, do mesmo modo que
o incentivo melhoria da apresentao e das condies de funcionamento do setor de comrcio e
servios local, como forma de aumentar a integrao interna e ampliar a renda da sua economia e da
populao.
Para tanto, extremamente significativa a implementao de uma poltica de fomento s
atividades silvoagropastors, em especial aquelas com maior potencial de aproveitamento industrial,
da mesma maneira que a orientao e apoio para a diversificao da pauta produtiva no nvel da
propriedade, principalmente de pequenos produtores, sendo necessrio tambm investir em uma
13
estrutura de comercializao da produo agrcola, atravs de sistema cooperativista, e na melhoria
das estradas rurais. No que se refere ao setor industrial, deve ser buscada a atrao de novas
indstrias e diversificao dos gneros industriais existentes, visando a fortalece o setor como um
todo, tornando-o menos vulnervel a eventuais crises do setor primrio, medida que deve privilegiar o
apoio s pequenas e mdias indstrias, pelo fato de gerarem proporcionalmente mais empregos que
as de grande porte e alta tecnologia.
Quanto ao setor tercirio, preciso melhorar as condies de acessibilidade viria a Jandaia
do Sul, incentivando a populao do interior do Municpio e de municpios vizinhos do Vale do va a
procurar o comrcio e os servios nela localizados, bem como o desenvolvimento das suas atividades
tursticas. Para que tal condio se materialize, contudo, preciso que seja reivindicada pelas suas
lideranas a pavimentao, em primeira prioridade, da estrada que liga a sede municipal rodovia
PR-444, (eixo Londrina-Maring), a qual constitui o trecho mais carregado do tronco rodo-ferrovirio
principal do Norte do Paran.
No que se refere capacidade de investimento do Poder Pblico Municipal, considera-se
imprescindvel o aumento da arrecadao de tributos prprios, principalmente do mposto Sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana - PTU, atravs da atualizao do cadastro Tcnico Municipal
e da Planta Genrica de Valores, uma vez que a evaso na cobrana desse imposto, derivada da
ausncia de registro ou da sub-avaliao do valor venal de imveis, alm de configurar injustia fiscal,
reduz a arrecadao fiscal do Municpio, debilitando a sua capacidade de investimento, o que aponta
para a necessidade de se promover a atualizao desses dois instrumentos do sistema tributrio
municipal, para melhorar em curto prazo a sade financeira e a governabilidade do Municpio.
Com relao ao aperfeioamento ou ampliao das aes da Administrao Municipal, no
nvel das suas atividades-fim, destaca-se, em primeiro lugar, a necessidade de se aumentar a
qualidade de vida da populao, o que pode ser obtido atravs de medidas tais como a expanso do
ensino mdio, o aumento do nmero de creches, a ampliao do atendimento mdico-odontolgico e
das atividades de promoo e assistncia social, alm da assistncia ao idoso, as quais revestem-se
de profundo significado, no s pelos benefcios intrnsecos que produzem, como pelo aumento na
renda indireta das famlias que proporcionam.
Alm disso, preciso que a Municipalidade atue tambm no sentido de promover a elevao
da qualidade urbana de Jandaia do Sul, atravs da execuo de obras de drenagem e pavimentao
viria, da ampliao da rede de iluminao pblica e da implantao de um programa de
regularizao fundiria e/ou relocao de moradores em rea de risco, notadamente os que habitam
a cabeceira do Ribeiro Marumbi. Tambm dever ser pleiteada junto SANEPAR a ampliao da
rede coletora de esgotos, com o objetivo de melhorar os ndices de saneamento do Municpio.
Ao mesmo tempo, preciso promover o reflorestamento ao longo dos fundos de vale que
cortam o quadro urbano da sede municipal, onde indicado, bem como o seu aproveitamento para
recreao, sendo proposta no presente Plano Diretor Municipal a criao de dois parques ecolgicos
municipais, com o duplo objetivo de preservar os seus mananciais hdricos e de superar a escassez
de espaos de lazer ao ar livre na Cidade. No entanto, a poltica de manuteno da cobertura florestal
ou reflorestamento nas faixas de preservao permanente no dever ser implementada apenas na
rea urbana, mas em todo o territrio municipal, de modo que o Municpio possa inclusive solicitar o
aumento do repasse do chamado CMS Ecolgico, concedido a municpios que abrigam em seu
territrio unidades de conservao, reservas particulares do patrimnio natural - RPPNs, reservas
florestais legais, reas de preservao permanente ou ainda mananciais de abastecimento pblico,
conforme a Lei Complementar n. 59 de 01/10/1991.
Apresenta-se ainda como medida prioritria o plantio de rvores nos logradouros pblicos da
sede municipal ainda no dotados de arborizao, principalmente na rea central, onde maior o
trfego de pedestres, para proteger a populao dos efeitos nocivos da radiao solar, o que dever
ser feito de acordo com normas e critrios constantes de um Plano Diretor de Arborizao a ser
oportunamente elaborado pelo Municpio.
3.1.2. DesenvoIvimento Urbano
A despeito dos problemas identificados no atual estgio do desenvolvimento de Jandaia do
Sul, muitas das deficincias identificadas quanto estruturao do espao, integrao com o meio
ambiente e acervo de infra-estrutura, podem ser superadas atravs da instaurao de um processo
de planejamento que enfoque claramente as prioridades de ao, racionalize os investimentos e
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estabelea a adequada gesto territorial, incluindo a adoo de um instrumental legal eficaz para
disciplinar a apropriao, ocupao e uso do solo e o direito de construir no Municpio, bem como a
criao de uma instncia administrativa capaz de exercer a gesto em prol do desenvolvimento
municipal.
Tal reconhecimento requer que se proponha a eliminao ou minimizao das deficincias
hoje identificadas e o estabelecimento das condies necessrias para que ocorra a ecloso das
suas potencialidades. Essa postura coincide com o conceito de que mais fcil incentivar
comportamentos da sociedade afins com as diretrizes de desenvolvimento, do que proibir condutas
contrrias a elas, o que significa atribuir maior nfase no estmulo e premiao a procedimentos
convergentes com as propostas que se quer implementar, do que na proibio e penalizao de
comportamentos divergentes dessas diretrizes. Essa ltima alternativa envolve aes restritivas que
subtraem, ou pelo menos enfraquecem, a adeso da populao ao projeto de cidade que se pretende
construir e, sem tal apoio, pouco se pode esperar quanto ao sucesso dessa empreitada.
Quanto ao desenvolvimento urbano, a poltica a ser seguida toma como ponto de partida o
pressuposto de que a cidade deve constituir um sistema eficiente no que respeita integrao
harmnica entre os seus diversos subsistemas componentes. Dessa forma, o consumo de superfcie
pelo uso urbano deve ser atrelado s reais demandas da populao, justa necessidade das
atividades produtivas urbanas e ao correto atendimento aos requisitos de preservao e valorizao
ambiental. Nesse sentido, a primeira providncia a ser tomada envolve a tarefa de delimitar o espao
a ser ocupado pela cidade no territrio e a segunda consiste em redefinir a estrutura urbana de modo
a obter o mximo de aproveitamento dos seus diversos subespaos, de acordo com os respectivos
usos e segundo a sua relao com o meio ambiente.
No caso da primeira dessas medidas, preciso que os permetros das reas urbanas do
Municpio sejam configurados de modo a atender adequadamente s expectativas de crescimento
demogrfico dessas reas, no devendo ser muito justos, para no provocar oferta insuficiente de
espao, o que eleva o preo da terra, nem muito folgados, para no acarretar fragmentao do tecido
urbano, o que eleva os custos de urbanizao e reduz a eficincia funcional da cidade. Essa
configurao dever levar em conta ainda a presena excessiva de reas inaptas ocupao dentro
do quadro urbano, as quais devero ser transformadas em rea de preservao permanente ou,
quando for o caso, revertidas para o uso rural, sendo excludas do permetro oficial.
Quanto ao segundo tipo de medida, o instrumento a ser utilizado aquele da urbanizao, da
edificao e da utilizao compulsrias, aportado pelo Estatuto da Cidade gesto municipal, que
visa a acelerar a ocupao das reas ociosas dentro do permetro urbano. Uma vez definidos os
termos do processo de apropriao do solo, passa-se organizao do espao dentro dos permetros
urbanos, imaginando-se tal interveno apoiada em um trip, constitudo pelo uso e ocupao do
solo, pelo sistema virio e pela infra-estrutura urbana. Nos itens seguintes sero tratados esses
aspectos com o necessrio nvel de pormenorizao.

3.1.2.1. Ocupao do SoIo
No tocante ocupao do solo na Cidade de Jandaia do Sul, destaca-se de imediato a
necessidade de ajustar o seu permetro urbano legal s reais necessidades de abrigo ao acrscimo
populacional previsto at 2016, bem como aos requisitos da organizao funcional intra-urbana e aos
ditames da preservao ambiental. Conforme demonstrado na etapa da Avaliao Temtica
ntegrada, depois de quase 70 anos de existncia, a rea urbanizada atual de 500,0ha mal conseguiu
passar dos 30,0% da superfcie de 1.632,4ha do permetro urbano legal.
Levando em conta as modestas expectativas de crescimento demogrfico da Cidade no
horizonte do presente Plano, bem como o fato desse permetro incluir reas de altas declividades,
chega-se concluso de que necessrio promover a reduo da sua superfcie, retirando-se do
mesmo as reas inaptas urbanizao. Nesse sentido foram excludos 583,5ha do permetro atual,
tendo-se chegado delimitao de um novo permetro com rea em torno de 1.048,9h, o que
significa uma diminuio de aproximadamente 35,7% em relao ao atual.
Com relao escolha das reas a serem contidas no novo permetro, alm da manuteno
da rea urbanizada existente, faz-se necessrio identificar os espaos mais adequados para abrigar o
crescimento previsto da Cidade, havendo a necessidade de se considerar diversos fatores nessa
escolha, tais como a proximidade de reas urbanas j dotadas de servios e equipadas com infra-
estrutura, sobretudo de saneamento; terrenos com declividades entre 5,0% e 15,0%; reas no
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sujeitas a eroso, alagamentos, afloramentos de rochas ou deslizamentos de terra; reas com boa
acessibilidade viria a partir de espaos j urbanizados; reas que no signifiquem a apropriao de
outras bacias hidrogrficas, alm daquelas j comprometidas pelo uso urbano atual; e reas que no
impactem em mananciais de abastecimento de gua.
Para a escolha das reas de expanso da Cidade foram considerados dois tipos distintos de
espaos, em funo de suas posies relativas na malha urbana e dos instrumentos de poltica de
gesto territorial a serem agenciados para cada um deles. O primeiro tipo destina-se a promover o
aumento da coeso da malha urbana, atravs da ocupao de espaos prximos s reas j
urbanizadas e dotadas de infra-estrutura, mas que ainda no foram loteados ou ocupados, sobretudo,
mas no exclusivamente, ao sul do eixo rodovirio BR-369/BR-376, os quais foram englobados na
categoria de uma Macrozona de Qualificao Urbana. O segundo tipo abrange espaos contguos
externamente aos bairros perifricos da Cidade e se caracterizam como de expanso urbana
propriamente dita, os quais foram reunidos sob a classificao geral de uma Macrozona de Expanso
Urbana.
Os espaos da Macrozona de Qualificao Urbana so em nmero de seis e totalizam uma
superfcie de 67,4ha. Para a sua implementao ser aplicado o instrumento da urbanizao
compulsria previsto no Estatuto da Cidade, devendo a mesma funcionar como uma rea de
expanso de curto prazo, ou de urbanizao prioritria. Esses seis espaos da Macrozona de
Qualificao possuem as seguintes localizaes:
A oeste do loteamento Vila Rica, compreendendo uma superfcie de 7,9ha;
Ao norte do trevo na confluncia da Avenida Paran com o eixo rodovirio BR-369/BR-
376, correspondendo a 5,4ha;
Em torno do Jardim das Flores, com rea de 14,6;
Na regio em torno do Jandaia Esporte Clube, com rea de 8,4ha;
No entorno do Jardim das Esmeraldas, com rea de 12,2ha;
Nas proximidades do Jardim Universitrio, com rea de 18,9ha.
A macrozona de Expanso Urbana compreende uma superfcie total de 244,1ha, dividida em
duas localizaes, a saber:
Na extremidade sudoeste do quadro urbano, em ambas as vertentes do Ribeiro
Cambar, ocupando uma rea de 44,7ha;
No quadrante norte do quadro urbano, compreendendo uma rea de 199,4ha.
Somando-se os 67,4ha da Macrozona de Qualificao Urbana - que constituem rea de
expanso residencial imediata - com os 244,1ha da Macrozona de Expanso Urbana - a serem
urbanizados em mdio prazo - resulta um total de 311,5ha, que superam amplamente os 57,2ha de
ocupao residencial, previstos para abrigar o acrscimo de populao estimado para a Cidade nos
prximos 10 anos.
Alm dessas macrozonas, o espao a ser ocupado pelo uso urbano na sede municipal
envolver reas no edificveis de grandes dimenses constitudas pelas faixas de preservao
permanente em torno das cabeceiras e ao longo dos vales dos cursos d'gua, e pelas faixas de
domnio das rodovias e da ferrovia que cortam o quadro urbano. importante frisar que no caso do
Ribeiro Cambar, a faixa de preservao permanente compe uma superfcie em torno de 20,3ha,
enquanto as faixas de preservao permanente de outros cursos d'gua ou nascentes encontrados
na malha urbana chegam a 54,5a, perfazendo um total de 74,8ha. No caso das rodovias BR-369 e
BR-376, suas faixas de domnio atingem a 36,4ha, enquanto a faixa de domnio da ferrovia
corresponde a 13,1ha, as quais, somadas superfcie das faixas de preservao permanente acima,
correspondem a um total de 124,3ha de reas no utilizveis no permetro urbano.
Com a apropriao das reas referidas nos dois pargrafos supra e mais a rea j
urbanizada, o permetro urbano de Jandaia do Sul chegar a 1.048,9ha, o que representa uma
reduo de 583,5ha (-35,7%), em relao ao permetro legal vigente de 1.632,4ha e um aumento de
548,9ha (+109,8%) frente rea urbanizada atual de 500,0ha, resultando em 924,6ha de reas aptas
ocupao urbana, ou seja, aproximadamente 88,0% da superfcie do permetro urbano proposto.
Com respeito Zona de Comrcio Central - ZC1, esta ser constituda pela rea de 13,5ha do
atual centro da Cidade, localizado de ambos os lados da Avenida Getlio Vargas e em torno da Praa
do caf. Embora essa avenida faa parte do principal eixo virio de Jandaia do Sul, que tambm
composto pelas avenidas Paran e Anunciato Sonni, optou-se por restringir os limites da zona central
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apenas Avenida Getlio Vargas, porque a nica que hoje abriga comrcio e servios com
caractersticas verdadeiramente centrais e tambm porque tanto a atual lei de uso e ocupao do
solo, como aquela aqui proposta admitem certos tipos de comrcio e servios vicinais nos bairros, de
forma a prover adequadamente seus moradores com os bens e servios de que necessitam no seu
dia-a-dia. Foi prevista tambm uma Zona de Comrcio Setorial - ZC2 com 34,1ha ao longo das
avenidas Paran e Anunciato Sonni e das ruas Tancredo Neves, Marechal Cndido Rondon e
Senador Sousa Naves, a qual visa a abrigar preferencialmente atividades de comrcio atacadista e de
comrcio e servios setoriais, sobretudo aqueles ligados ou de apoio ao setor agropecurio e ao
transporte, somando ambas essas zonas comerciais propostas o total de 47,6ha.
Quanto ao uso industrial, o mesmo dever ocupar uma superfcie de 100,0ha, distribuda
entre o Parque ndustrial Oeste, com 67,1ha, a zona industrial situada na extremidade oeste da
Cidade, com 23,1ha, e a zona industrial localizada ao longo do Eixo rodovirio BR-369/BR-376, no
trecho compreendido entre a Avenida Paran e a Rua Dourados, com 9,8ha.
No que se refere s reas verdes, alm das faixas de preservao permanentes acima
citadas, prope-se a criao de dois parques municipais, estando um deles localizado no extremo
norte do quadro urbano, junto margem do lado urbano da BR-369 e o outro ao sul do terreno do
Country Club, em torno da nascente do Crrego Marumbizinho, os quais devero constituir boa opo
de lazer aos moradores dos setores situados ao sul do eixo rodovirio BR-369/BR-376, bem como
para a populao de cidades vizinhas em visita a Jandaia do Sul. O Parque Ambiental Norte dever
ocupar uma superfcie de 5,6ha, enquanto o Parque Ambiental Sul dever abranger 3,5ha,
perfazendo ambos a superfcie de 9,1ha.
Com isso, o conjunto dos 1.048,9ha do permetro urbano proposto ser subdividido nas
seguintes parcelas:
47,6ha, ocupados pelas duas zonas comerciais, perfazendo 4,5% do total;
100,0ha, destinados ao uso industrial, representando 9,5% do total;
456,4ha, comprometidos com o uso residencial, equivalendo a 43,6% do total;
9,1ha, constitudos pelos dois parques municipais, significando 0,9% do total;
74,8ha, correspondentes s faixas de preservao permanente de fundos de vales,
traduzindo-se em 7,1% do total;
49,5ha, representados pelas faixas de domnio da ferrovia e das rodovias, resultando em
4,7% do total;
311,5ha, voltados expanso residencial de curto e mdio prazos, correspondendo a
29,7% da rea urbana total.
Com a previso de 311,5ha para a expanso do uso residencial, a rea destinada a esse uso
no permetro urbano proposto chegar a um total de 767,9ha, o que representa uma participao de
73,3% no total do quadro urbano. Dos 311,5ha destinados expanso residencial, 67,4ha devero ser
ocupados em curto prazo, mediante o emprego do instrumento do parcelamento compulsrio, ao
passo que 244,1ha compreendem a rea de expanso de mdio prazo, que s dever ser urbanizada
quando, pelo menos, 70,0% dos lotes vagos existentes na poro j loteada da Cidade estiverem
ocupados.
Com relao s rea verdes, somando-se a superfcie de 9,1ha dos parques municipais e os
74,8ha das faixas de preservao permanente de fundos de vales - que devero ser cobertas por
mata ciliar - resulta um total de 83,9ha (8,0% do total), que traduz uma relao de 38,8m de rea
verde para cada um dos 21.635 habitantes previstos para a Cidade em 2016, o que significa quase
quatro vezes mais do que o parmetro mnimo de 10,0m recomendado pela Organizao das
Naes Unidas - ONU.
3.1.2.2. Uso do SoIo
O zoneamento do uso do solo proposto para a Cidade de Jandaia do Sul procurou
estabelecer a organizao funcional do territrio urbano com a aglutinao de usos afins e separao
de usos conflitantes, mediante o seu zoneamento segundo o preceito de usos predominantes e
levando tambm em considerao a interface do uso urbano com o meio ambiente, visando
preservao deste e valorizao da paisagem urbana. Teve por finalidade, tambm, disciplinar a
relao das edificaes com os respectivos lotes, com os logradouros pblicos, com as edificaes
vizinhas e com as zonas a que pertencem, de modo a assegurar o bem estar comum e a qualidade do
espao construdo da Cidade.
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O referido zoneamento procurou respeitar a configurao do zoneamento existente, onde
possvel, para efeito de no causar perturbao desnecessria no mercado imobilirio local. Foram
definidos modelos de assentamento e edificao indicados para o presente em Jandaia do Sul;
materializando um partido urbanstico com base no escalonamento das zonas residenciais de modo a
estabelecer uma correlao entre os gradientes de infra-estrutura e de densidade demogrfica. Foram
assim definidas, em ordem decrescente de densidade a Zona de Comrcio Central - ZC1; a Zona
Residencial Um - ZR1; a Zona Residencial Dois - ZR2; a Zona Residencial Trs - ZR3; e, por ltimo, a
Zona de Comrcio Setorial - ZC2.
O uso comercial, como j referido, foi dividido em uma Zona de Comrcio Central - ZC1 e em
uma Zona de Comrcio Setorial - ZC2. Para o uso industrial foi adotada a postura de se englobar
todas as concentraes de indstrias existentes na Cidade - e que correspondem aos seus trs
parques industriais - dentro de uma nica Zona ndustrial - Z. Alm dessas zonas, foram
considerados como Zona Especial - ZE os lotes ou quadras ocupados por usos especficos, tais como
o Cemitrio, a Prefeitura Municipal e o terreno da FAFJAN, o campo do Jandaia Futebol Clube,
dentre outros.
Foram definidas como Zona de Preservao Ambiental - ZPA as faixas com 30,0m (trinta
metros) de largura ao longo de cada uma das margens dos cursos d'gua que cortam a malha
urbana, bem como no raio de 50,0m (cinqenta metros) em torno das suas nascentes, conforme
legislao federal em vigor, alm dos dois parques municipais propostos para os quadrantes oeste e
sul da malha urbana.
No que se refere ao uso residencial, ser distribudo em trs zonas, sendo elas a Zona
Residencial Um - ZR1 de uso predominantemente residencial com ocupao multifamiliar de mdia-
alta densidade; a Zona Residencial Dois - ZR2, de uso predominantemente residencial com ocupao
unifamiliar e bifamiliar de baixa-mdia densidade; e a Zona Residencial Trs - ZR3, de uso
exclusivamente residencial com ocupao unifamiliar de baixa densidade. Alm disso, o uso
residencial ser proibido na zona industrial, mas ser permitido nas zonas comerciais, sendo que na
ZC1 est previsto com ocupao multifamiliar de alta densidade, enquanto na ZC2, ser permitido
com ocupao unifamiliar de baixa densidade.
3.1.2.3. Sistema Virio
Com respeito ao modelo de circulao intra-urbana, conforme referido na etapa da Avaliao
Temtica ntegrada, verificou-se a necessidade de aumentar a conectividade entre os diversos
setores da Cidade, hoje praticamente isolados entre si, principalmente aqueles situados de ambos os
lados do eixo rodovirio BR-369/BR-376, bem como de ampliar a acessibilidade de loteamentos que
contam com apenas uma alternativa viria de acesso. Com o objetivo de superar tais deficincias,
foram formuladas propostas para o sistema de circulao da sede municipal, subdivididas em duas
linhas de concepo, sendo a primeira relativa aos servios e obras que se revestem de carter
prioritrio para aperfeioar a configurao e estruturao do sistema virio intra-urbano, enquanto a
segunda se refere proposio de diretrizes virias, destinadas a orientar a concepo do
arruamento nos loteamentos que venham a surgir nas reas de expanso definidas para a Cidade.
Para a implementao dessas duas linhas de propostas, prope-se a criao de uma Lei do
Sistema Virio, destinada a definir a hierarquia das vias da Cidade, capaz de disciplinar os fluxos de
circulao e estabelecer uma classificao das vias segundo o seu grau de carregamento, de modo a
orientar os investimentos pblicos em pavimentao. A referida lei incorporou tambm o projeto de
um conjunto de vias consideradas estratgicas para a estruturao da malha urbana nas reas do
permetro ainda no parceladas, segundo os objetivos de restabelecer a coeso do tecido urbano e
de assegurar a necessria conectividade e fluidez viria no apenas entre as reas existentes e os
novos loteamentos, como tambm no interior desses ltimos, tendo esse conjunto de vias recebido a
denominao de Diretrizes do Sistema Virio.
Conforme comentado na etapa da Avaliao Temtica ntegrada, a presena do eixo
rodovirio BR-369/BR-376, cortando a malha urbana com seu trfego pesado e de alta velocidade,
constitui o principal problema no sistema de circulao da Cidade, o qual agravado pela presena
do ramal ferrovirio que tambm corta a malha urbana e que recebe composies com at 80
vages. Para a superao dessa disfuno, a soluo correta e definitiva consiste na adoo de um
contorno rodovirio para esse eixo, o qual dever passar preferencialmente pelo norte do quadro
urbano. Foi estudado um traado para esse contorno levando em conta basicamente aspectos
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referentes topografia, o qual atingiu uma extenso de aproximadamente 7,0km que, frente aos
6,0km do trajeto atual, significa um aumento de apenas 1.000,00m na extenso total do referido eixo
rodovirio. A construo desse contorno teria que ser negociada entre o Governo do Estado e a
empresa concessionria da explorao da rodovia, sendo razovel supor que sua implantao no
deve ocorrer no curto ou mdio prazos.
Enquanto no construdo esse contorno, necessrio prever medidas imediatas para
minimizar os efeitos nocivos da rodovia sobre o sistema de circulao da Cidade, as quais devero
envolver a construo de rotatrias nos cruzamentos de determinadas vias com o eixo rodovirio BR-
369/BR-376 que ainda no contam com essa melhoria, a exemplo da Rua Dourados e da Travessa
Pirap. Com essa medida, haver rotatrias nos seguintes cruzamentos Avenida Paran, Travessa
Pirap, Rua Dourados, Rua Senador Souza Naves e Rua Tancredo Neves, devendo as demais vias
da malha viria que chegam ao referido eixo rodovirio serem bloqueadas junto faixa de domnio do
mesmo, como forma de separar os fluxos dos trfegos rodovirio e local, com vistas reduo do
potencial de conflito entre eles.
Com relao organizao do sistema virio na sede municipal, foi considerado como via
arterial, o eixo formado pelas avenidas Paran/Getlio Vargas/Anunciato Sonni e pelo binrio Rua
Jos Maria de Paula e Rua Doutor Clementino Schiavon Puppi, paralelas, respectivamente, ao norte
e ao sul daquele eixo virio, constituindo esse conjunto de vias o sistema estruturador dos principais
fluxos de trfego no interior da malha urbana situada ao sul do eixo rodovirio BR-369/BR-376.
J ao norte desse eixo foram previstas determinadas diretrizes virias na direo geral leste-
oeste que devero promover a integrao dos diversos bairros a serem implantados nesse setor da
malha urbana. Esse sistema composto por trechos vias existentes e por trechos de vias que sero
abertas na Macrozona de Qualificao ou na Macrozona de Expanso, quando da aprovao dos
loteamentos onde esses trechos estiverem contidos. No primeiro caso a proposta de se readequar
as vias existentes, enquanto que no segundo, o Municpio tanto pode desapropriar as reas
correspondentes aos trechos de vias a serem abertas e implant-las de imediato, como pode
considerar tais trechos como diretrizes virias a serem observadas quando dos projetos de
arruamento de novos loteamentos, caso em que sua implantao seria feita sem custo para a
Municipalidade, porm sem prazo definido para ocorrer.
Alm dessas, foram propostas tambm vias coletoras, destinadas a promover, facilitar e
tornar mais rpidas as ligaes centro-bairro na Cidade, sendo consideradas como tais as seguintes:
Rua Presidente Tancredo Neves, Marechal Cndido Rondon e Senador Souza Naves, Rua
Presidente Castelo Branco e Rua Dourados, entre outras.
O Sistema Virio compreende finalmente as chamadas "vias paisagsticas, as quais tm
como caracterstica margear fundos de vale, nascentes e/ou reas de preservao permanente, com
o objetivo de permitir o fcil acesso da fiscalizao municipal aos cursos d'gua para limpeza e
desobstruo dos mesmos, bem como delimitar as reas de preservao com o intuito de evitar a sua
ocupao irregular. Essas vias, assim como aquelas consideradas arteriais, conectoras e coletoras,
devero receber prioridade nos investimentos em drenagem e pavimentao, a qual dever ser
preferencialmente asfltica, sendo fundamental ainda a observncia das diretrizes de arruamento que
permitam a continuidade das mesmas quando da abertura de novos loteamentos.
As demais vias do quadro urbano foram consideradas como vias locais, de carter secundrio
no sistema virio, o que no impede que as mesmas tambm sejam objeto de obras de pavimentao
e drenagem, tendo em vista as condies precrias em que muitas se encontram. Quanto s ruas a
serem abertas nos novos loteamentos, fundamental que seja introduzida na legislao municipal
pertinente a exigncia de pavimentao viria, para elevar o padro de qualidade urbana de Jandaia
do Sul.
Para que as obras apresentadas, independentemente de seu escalonamento no tempo,
sejam viabilizadas preciso que a Prefeitura implante desde j a poltica de condicionar a aprovao
de novos loteamentos e edificaes obedincia aos projetos de alargamento ou prolongamento de
vias e as diretrizes virias ora propostos, para que as desapropriaes que se faam necessrias
venham a envolver apenas imveis territoriais e no prediais.
No caso da sede do Distrito de So Jos, a definio do arruamento satisfatria, da mesma
forma que o nvel geral de infra-estrutura viria.
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3.1.2.4. Gesto e ControIe do Meio Urbano
A primeira medida em ordem de importncia na esfera da Administrao Municipal, referente
gesto e controle do uso do solo, diz respeito atualizao dos cadastros imobilirio e de
produtores do Municpio, visando a corrigir a evaso de unidades neles verificada, bem como da
Planta Genrica de Valores dos imveis da Cidade, momo forma de aumentar a arrecadao do PTU
e do SS, tanto para a melhoria da capacidade de investimento como para restabelecer a justia fiscal
com relao cobrana desses dois tributos. Essa medida dever ser uma atividade permanente
para gerar resultados constantes no tempo, sendo ideal a existncia de um quadro tambm
permanente de funcionrios para desempenhar tal funo, o que s pode ser obtido atravs da
constituio de uma equipe de tcnicos especificamente designados e treinados para tanto.
Ainda quanto s aes a serem desenvolvidas no mbito da Administrao Municipal,
sobressai a questo da fiscalizao dos aspectos urbansticos, construtivos, sanitrios, ambientais e
virios, da mesma forma que das atividades econmicas dos produtores rurais e dos demais agentes
produtivos no Municpio. No caso da fiscalizao relativa ao cumprimento das leis de uso e ocupao
do solo, loteamentos e edificaes, causa espcie faz-se necessrio o aumento do nmero de fiscais
para exercer essa atividade. O subdimensionamento da estrutura de fiscalizao fato extremamente
grave, pois devido fiscalizao ausente ou deficiente fatalmente haver burla s disposies legais
vigentes, o que contribuir para que a legislao urbanstica acabe sendo desmoralizada perante a
populao, empresrios, loteadores e construtores, fazendo-se mister que o descumprimento s suas
exigncias seja efetivamente coibido e punido pela Municipalidade.
Finalmente, h que se fazer referncia ao sistema de geoprocessamento, cuja importncia
seria estratgica para o aperfeioamento do processo de planejamento a nvel municipal. Atravs
desse instrumento obtida a base cadastral georreferenciada de todos os imveis territoriais e
prediais existentes no Municpio, qual se pode agregar informaes das mais diversas categorias, a
exemplo dos parmetros de uso e ocupao do solo da zona a que pertence o lote, do acervo de
infra-estrutura existente nos logradouros lindeiros ao mesmo, dos servios pblicos disponveis na
sua vizinhana e dos problemas sociais existentes nos diversos espaos da Cidade. Para que esse
instrumental apresente a eficcia necessria, preciso que esteja permanentemente atualizado,
podendo ser estabelecido convnio com a COPEL para que esta ceda periodicamente o seu aparelho
GPS (Sistema de Posicionamento Global), de preciso submtrica para localizar na base cartogrfica
da Cidade, com a acuidade requerida, no s os novos parcelamentos como tambm as edificaes
que vierem a surgir.
3.1.2.5. Gesto AmbientaI
Como j comentado, a arborizao pblica constitui um dos requisitos bsicos a serem
observados na urbanizao de cidades localizadas em latitudes como a de Jandaia do Sul, no s
pela proteo contra o sol proporcionada aos pedestres, como tambm pela amenizao climtica e a
beleza que confere s avenidas, ruas e praas da cidade. A arborizao pblica deficiente constitui
um dos problemas ambientais na sede municipal, no s porque a sua ausncia deixa os pedestres
desprotegidos contra a radiao solar, como tambm pela aridez visual que penaliza as ruas e praas
da Cidade, j que apenas algumas ruas na rea central contam com arborizao pblica.
Visando a sanar essa deficincia e ainda contribuir para melhoria da qualidade do espao
urbano, deve constar das aes da Administrao Municipal a elaborao de um Plano Diretor de
Arborizao Pblica, o qual consistir em um conjunto de medidas e mtodos visando a preservao,
o manejo e a ampliao da arborizao nos logradouros da Cidade, de acordo com normas e
recomendaes tcnicas e com as caractersticas locais. Alm disso, o Plano Diretor de Arborizao
Pblica deve contemplar instrumentos que busquem despertar na populao a conscincia da
necessidade de preservao da vegetao urbana.
Outro aspecto de grande importncia quanto preservao ambiental, que constitui um dos
elementos caractersticos da paisagem de Jandaia do Sul, so os fundos de vales que cortam sua
malha urbana. Os fundos de vales e suas cabeceiras constituem os elementos mais frgeis da
paisagem natural e por isso onde a gesto do territrio deve ser mais cuidadosa, necessitando de
mecanismos bastante rgidos e eficazes para a preveno de processos erosivos e de assoreamento
dos fundos de vales ou poluio dos mananciais hdricos. Para tanto, deve-se estabelecer uma
poltica clara em que a adoo de um plano de drenagem pluvial para toda a malha urbana seja
acompanhada do estabelecimento de medidas para a preservao das matas ciliares existentes e
sua recomposio onde tiverem desaparecido, as quais devem ser secundadas pela montagem, ao
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nvel da Administrao Municipal, de uma estrutura especfica de monitoramento quanto sua
implementao.

Considerando a questo ambiental associada ao objetivo de incrementar a oferta de opes
de lazer comunidade, mister fazer referncia s poucas praas e parques na Cidade que, se
existissem, em muito poderiam contribuir para embelezar a paisagem urbana e proporcionar espaos
de recreao ao ar livre para a populao, motivo pelo qual est sendo proposta no presente trabalho
a criao de dois parques municipais que, alm da melhoria das condies ambientais do stio urbano
e da oferta de espaos para recreao e lazer para a populao da Cidade, poderiam constituir-se em
elementos de atrao turstica para os moradores de cidades vizinhas.
3.1.3. DesenvoIvimento Econmico
Considerando que o espao urbano um subproduto das atividades econmicas, seu
potencial de sustentabilidade e expanso modulado pelas condies de crescimento que os
agentes econmicos encontram nesse espao, motivo pelo qual se passa agora a tratar das possveis
polticas a serem adotadas com vistas ao desenvolvimento econmico do Municpio. Ocorre, porm,
que tais condies so determinadas quase que exclusivamente por polticas ditadas pelo Governo
Federal, ou Estadual, restando ao Municpio o papel de catalisador desse processo, atravs da oferta
de condies adequadas para estimular e apoiar a ao empreendedora dos agentes privados no
nvel local.
Esse papel compreende uma gama de iniciativas que vo desde os investimentos na criao
ou ampliao da infra-estrutura fsica requerida para dar suporte s atividades produtivas, at a
adoo de programas de apoio direto aos empresrios, atravs da oferta de cursos de
aperfeioamento gerencial ou de qualificao e reciclagem para trabalhadores. Outra ao necessria
para o desenvolvimento municipal a gesto criteriosa do territrio, objetivando a elevao da
qualidade urbana e ambiental, capaz de criar economias externas destinadas a estimular a atrao de
novas atividades e a expanso das existentes. No caso de Jandaia do Sul, constitui fator positivo a
existncia de rea suficiente para a implantao de novas indstrias, cabendo como recomendao
Municipalidade a implementao de uma poltica de fomento s atividades produtivas.
Dentre essas atividades, devem ser objeto de apoio primordial por parte do Municpio as que
detenham maior potencial para a alavancagem do seu crescimento econmico, quais sejam a
produo agropecuria, as indstrias, notadamente aquelas ligadas cadeia produtiva baseada nos
produtos agrcolas e nos derivados da bovinocultura de corte e de leite, tais como os embutidos e
laticnios, alm do turismo. Quanto s atividades de comrcio e servios, estas apresentam, em geral,
um comportamento reflexo e dependente das atividades supra mencionadas, assim como das
atividades silviagropastors desenvolvidas no Municpio e na Regio, razo pela qual o apoio que
necessita da Prefeitura refere-se, antes de tudo, oferta de condies satisfatrias quanto
segurana e fluidez no trnsito, capacidade de estacionamento de veculos, coleta de lixo e
limpeza pblica, bem como ao tratamento paisagstico e arborizao dos logradouros pblicos,
sobretudo na zona central, onde maior a concentrao de estabelecimentos comerciais.
No que se relaciona ao setor primrio, necessria a ampliao da assistncia tcnica s
pequenas e mdias propriedades agrcolas que, pelas suas delicadas condies de sustentabilidade
produtiva, requerem medidas de proteo e apoio, sobretudo quanto ao acesso a linhas de
financiamento subsidiadas, a tecnologias produtivas modernas, a sementes certificadas ou matrizes
selecionadas e a sistemas de comercializao geis e que possam oferecer segurana aos
produtores, sendo extremamente importante o incentivo ao cooperativismo no mbito desses
agricultores. igualmente fundamental a melhoria da rede viria municipal, com o objetivo de facilitar
e baratear o escoamento da produo, o que significa investimentos em obras viria e aquisio de
implementos por parte da Administrao Municipal.
3.1.3.1. Atividades Extrativas
Dentre as atividades extrativas a serem fomentadas, destaca-se o potencial de explorao
das jazidas minerais existentes no Municpio, sobretudo aquelas produtoras de pedras para
revestimento e calamento, alm de gua mineral. Entretanto, fundamental a elaborao, por parte
da MNEROPAR, de um levantamento atualizado do potencial mineral do Municpio, o qual dever ser
o instrumento bsico para que o Poder Pblico Municipal, em conjunto com o Estado e a Unio,
possa buscar empresas interessadas na explorao comercial de seus recursos minerais.
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3.1.3.2. Atividades Agropecurias
Com relao s atividades agropecurias, conforme recomendaes dos tcnicos do
escritrio local da EMATER preciso perseguir dois objetivos, principalmente nas pequenas
propriedades: em primeiro lugar alcanar nveis cada vez maiores de produtividade, para aumentar a
rentabilidade, e em segundo lugar introduzir maior diversificao na produo agropecuria, devendo
ser perseguido como modelo ideal o desenvolvimento de pelo menos trs diferentes atividades
simultaneamente, com a integrao entre pecuria leiteira, fruticultura e o reflorestamento com
eucalipto nas reas de relevo mais dobrado - o chamado trip leite-fruta-eucalipto.
Dentre outras atividades a serem incentivadas, constam a avicultura, a olericultura com a
venda direta ao consumidor, que seria promissora com a cebola, cenoura, beterraba, couve, repolho,
alface, tomate e pimento, e a fruticultura, envolvendo o plantio principalmente de uva fina de mesa e
para suco, ctricos e banana. importante a manuteno da cana-de-acar, que no s pode gerar
vrios subprodutos agroindustriais, como tambm serve de alimento para o gado, sendo digno de
nota o fato de que a expanso de rea plantada desta ltima j se estabilizou, em funo das
limitaes de relevo do territrio municipal.
importante considerar que a agricultura deve caminhar junto com a agroindstria,
envolvendo o desenvolvimento de lavouras com maior potencial de transformao agroindustrial, a
exemplo do segmento dos biocombustveis, representados pela produo de leos tais como os de
mamona e girassol.
No deve ser esquecido o incentivo produo de orgnicos, que alm dos benefcios
ambientais apresenta um mercado consumidor crescente, que pode trazer vantagens aos produtores
locais. Tambm deve ser citada a necessidade de continuidade no incentivo sericicultura,
piscicultura, avicultura e suinocultura, como alternativa de renda s pequenas propriedades, o que
no exclui a continuidade dos programas de incentivo bovinocultura, que ainda a principal
atividade de criao no Municpio.
Tais incentivos envolvem, na agricultura, a distribuio de mudas, sementes e insumos e, na
pecuria, a adoo de programas de melhoria gentica dos rebanhos e aquisio de matrizes, alm
da melhoria das estradas rurais, visando o escoamento da produo. So necessrios ainda
investimentos na expanso da eletrificao rural, na ampliao do sistema de telefonia e na
perfurao de poos artesianos nas comunidades rurais desprovidas de sistema de abastecimento de
gua, gerando um aumento da produtividade e tambm da qualidade de vida da populao do
campo.
Outra grande necessidade do setor agropecurio de Jandaia do Sul, sobretudo envolvendo os
pequenos produtores, a da criao de um sistema de comercializao organizado, para que os
produtores possam desfrutar de melhor poder de negociao quanto ao preo de seus produtos
frente ao setor atacadista de compra e distribuio de produtos primrios. Deve ser colocada em
prtica a proposta de criao de uma Central de Comercializao com o objetivo de fortalecer o
associativismo e o cooperativismo no Municpio e dotar o mesmo de um local apropriado para a
venda dos produtos locais.
O sistema cooperativista permite reforar e facilitar o trabalho dos tcnicos da EMATER na
conscientizao dos produtores quanto s vantagens de introduzir maior diversificao em suas
propriedades, bem como de empregar tcnicas mais modernas voltadas elevao da produtividade
e, conseqentemente, da renda da propriedade. A assistncia tcnica um item fundamental para o
sucesso dessa empreitada, seja atravs de consultorias, cursos e palestras orientando os pequenos
produtores sobre temas diversos.
Ao lado dessas medidas, preciso que o Poder Publico incentive o cadastramento dos
produtores rurais junto ao setor de tributao da Prefeitura Municipal, o que acarretar no aumento da
emisso de notas do produtor e, conseqentemente, em maior arrecadao. Outras medidas nesse
sentido compreendem um aumento da fiscalizao no transporte de gros e junto aos armazns
cerealistas que atuam no Municpio.
3.1.3.3. Atividades Industriais
Com relao ao setor secundrio, preciso que a Municipalidade, a classe empresarial e as
lideranas polticas, empresariais e trabalhistas de Jandaia do Sul se articulem para criar mecanismos
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de fomento s atividades industriais a nvel municipal, as quais poderiam ser representadas pela
constituio de um Conselho de Desenvolvimento Econmico de Jandaia do Sul - CONDEC,
composto pelo Poder Pblico Municipal e pelas lideranas locais, destinado a definir polticas globais
e setoriais de desenvolvimento econmico para o Municpio e de um Fundo Municipal de
Desenvolvimento de Jandaia do Sul - FUNDEC, voltado captao de recursos para o financiamento
do desenvolvimento econmico do Municpio, o qual deveria receber, inclusive, uma parcela de
recursos do tesouro municipal, para constituir-se em instrumento efetivo de apoio financeiro com
vistas criao ou ampliao de indstrias, principalmente as micro e pequenas empresas.
Com isso, haveria a possibilidade de se criar um Programa Municipal de Desenvolvimento de
Jandaia do Sul - PRODEC, o qual seria o instrumento para viabilizao das determinaes do
CONDEC e de gesto dos recursos do FUNDEC. Nesse sentido, deve a Municipalidade definir o
montante de recursos a serem repassados ao FUNDEC, com vistas a fortalecer a capacidade
operacional do CONDEC no fomento s atividades econmicas julgadas estratgicas para o
desenvolvimento do Municpio. Considera-se de suma importncia que este ltimo receba apoio
tambm a nvel poltico-institucional, para que possa assumir, com a desenvoltura requerida, a
condio de interlocutor qualificado dos interesses das comunidades econmicas local e regional
junto aos escales de deciso federais e estaduais, visando reivindicar providncias relativas
diversificao e modernizao das atividades produtivas da regio e aos investimentos necessrios
para a melhoria e ampliao da malha viria regional.
Dentro da poltica de desenvolvimento industrial de Jandaia do Sul considerada estratgica
a existncia de barraces industriais, para ancorar a localizao das unidades fabris que queiram
transferir-se ou iniciar suas atividades no Municpio. Nesse sentido, poderia ser celebrado convnio
com a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Urbano - SEDU / Servio Social Autnomo
PARANACDADE, visando a construo de barraces industriais no Municpio para fomentar a
atrao de indstrias de fora ou favorecer a criao de empresas no mbito local, sobretudo micro e
pequenas unidades que precisam contar com a ajuda do Poder Pblico - no caso, representada pela
cesso em comodato de instalaes fsicas - para que possam concentrar todo o seu capital no
processo produtivo e, assim, disporem de melhores condies de competitividade para conseguirem
sobreviver e prosperar.
Como campos prioritrios a serem apoiados, dentro de um programa de fomento ao
desenvolvimento industrial do Municpio, colocam-se os gneros moveleiro, de confeces e de
alimentos, sendo este ltimo composto pelos ramos de sucos, doces, compotas, melado, rapadura,
aguardente, farinha, fcula, embutidos e temperos diversos, alm de aguardente e derivados da
cana-de-acar. Paralelamente, devem ser incentivados tambm os projetos de aproveitamento de
recursos minerais no-metlicos do Municpio, como a explorao de gua mineral. Deve ser
incentivado tambm o artesanato, principalmente aquele evocativo do ciclo do tropeirismo, e que
poderia estar diretamente relacionado ao fomento das atividades tursticas.
Tendo em vista, porm, a baixa qualificao da mo-de-obra local, principalmente aquela
constituda pela populao jovem, torna-se necessrio instituir cursos profissionalizantes para
formao de pessoal em diversas atividades, tais como costureiras, torneiros mecnicos, soldadores,
mecnicos de manuteno de mquinas agrcolas, etc.
3.1.3.4. Atividades de Comrcio, Servios e Turismo
Quanto ao setor tercirio, afigura-se como providncia benfica a melhoria da infra-estrutura
urbana nas vias de concentrao de estabelecimentos comerciais no que diz respeito s condies
do pavimento e dos passeios, existncia de locais apropriados para estacionamento de veculos e
bicicletas, colocao de lixeiras e outros equipamentos visando o conforto e a segurana dos
transeuntes, para tornar a rea central da Cidade um local mais atraente no s para a populao
local, como tambm para a de municpios vizinhos, possibilitando melhores condies de
desenvolvimento para o comrcio existente.
Outra medida a promoo do turismo no Municpio, destinada a alavancar a sua economia,
atravs da gerao de novas oportunidades de investimento, do aumento da renda e da ampliao do
mercado de trabalho. Tal iniciativa, no caso de Jandaia do Sul, estaria centrada no aproveitamento do
grande potencial que a zona rural do Municpio apresenta quanto aos aspectos histricos e
paisagsticos, representados pelas cachoeiras e matas que existem no territrio municipal, sendo
interessante tambm explorar mais intensamente as caractersticas histricas do Municpio, que ainda
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hoje apresenta inmeras fazendas de caf que testemunham o ciclo cafeeiro que marcou a
colonizao da regio.
Para tanto, fundamental a existncia de um centro de informaes tursticas para orientar
os visitantes, bem como a melhoria da condio das estradas vicinais e a implantao de um
programa de sinalizao viria, facilitando o acesso aos pontos tursticos do Municpio por parte dos
turistas. Tambm importante o incentivo readequao dos estabelecimentos de hospedagem e
alimentao presentes em Jandaia do Sul, seja atravs de reformas na infra-estrutura fsica, de
treinamentos na rea de gesto de empreendimentos para seus proprietrios ou de programas de
qualificao para seus funcionrios.
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3.2. OBRAS PBLICAS E VIRIAS
3.2.1. DesenvoIvimento Urbano
As propostas no plano fsico-territorial incluem a execuo de obras pblicas com o objetivo
viabilizar as estratgias para o desenvolvimento do Municpio, possibilitar a melhoria da qualidade de
vida da populao e solucionar ou prevenir problemas de carter ambiental e sanitrio. As obras
elencadas a seguir foram definidas a partir da Avaliao Temtica ntegrada e das demandas
apresentadas pela comunidade e representantes de rgos pblicos durante as audincias pblicas,
bem como nas reunies de trabalho com a Equipe Tcnica Municipal.
De acordo com as concluses formuladas na etapa da Avaliao Temtica ntegrada, um dos
maiores problemas na Cidade de Jandaia do Sul refere-se aos conflitos entre a base fsica e a
urbanizao. A presena de muitas cabeceiras de drenagem e fundos de vale no quadro urbano,
aliada s altas declividades no quadrante sul da periferia urbana, leva necessidade de ampliao do
sistema de drenagem pluvial, com o objetivo de conter e/ou evitar o surgimento de processos
erosivos nesses fundos de vales.
Dentre as obras na rea do desenvolvimento urbano e ambiental propostas pela
Administrao Municipal no Plano Plurianual (PPA), aprovado atravs da Lei n. 2.106, de 7 de
dezembro de 2005, constam as seguintes;
Complementao da infra-estrutura urbana bsica na zona perifrica da Cidade;
Reforma do prdio da Estao Rodoviria Municipal;
Construo de Quiosques na Praa do Caf;
Construo do Cemitrio;
Construo de casas populares para assentamento humano;
Aquisio e urbanizao de glebas e construo de unidades habitacionais para a populao
de baixa renda;
mplantao de aterro sanitrio para a disposio final de resduos slidos;
mplantao de usina para reciclagem de resduos slidos;
mplantao de novos viveiros e ampliao dos existentes, com o objetivo de fornecer
mudas para a arborizao dos logradouros pblicos nas reas urbanas;
Criao de complexos de recreao e lazer no Municpio;
Construir a Unidade do Posto de Bombeiro Comunitrio;
Construir o Centro de Convivncia do doso;
Urbanizar, revitalizar e manter as praas, parques e jardins;
Promover a revitalizao das reas verdes em vias urbanas, logradouros pblicos e
fundos de vales;
Dentre as obras na rea do desenvolvimento urbano e ambiental solicitadas pela populao
nas consultas e audincias pblicas, ou pela Consultora, constam as seguintes:
Adoo de iluminao rebaixada em todas as ruas da Cidade dotadas de arborizao pblica;
Criao de uma rea de lazer na Vila Paio;
Construo de uma praa em frente igreja na Vila Paio;
Construo de uma capela morturia na sede do Distrito de So Jos;
3.2.2. Infra-estrutura Viria
Quanto ao sistema virio, dentre as obras e servios considerados mais importantes,
destacam-se a pavimentao de algumas das ruas da sede municipal que ainda no contam com
essa benfeitoria, a qual dever vir acompanhada da respectiva rede de galerias de guas pluviais,
passeios e meios-fios. Na rea rural, a melhoria geral das condies de trafegabilidade das estradas
envolve obras tais como a readequao do traado e a construo e reforma de pontes e bueiros, a
sinalizao indicativa de localidades e a recuperao do revestimento com cascalho. Essas
benfeitorias so fundamentais para o escoamento da produo, a melhoria no transporte escolar, a
facilidade de acesso da populao do campo Cidade e vice-versa, possibilitando ainda o fomento
ao turismo rural e ecolgico, que tem grande potencial no interior do Municpio.
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Na sede municipal deve ser considerada prioritria a pavimentao de vias classificadas
como coletoras e conectoras na Lei do Sistema Virio do presente Plano Diretor Municipal. Alm da
pavimentao asfltica, proposta a pavimentao com pedra irregular das vias paisagsticas
previstas na sede municipal. Constitui prioridade, igualmente, a recuperao e recapeamento asfltico
nas vias urbanas da sede municipal com pavimento deteriorado, podendo ser cogitada tambm a
construo de ciclovias, preferencialmente lindeiras ao eixo rodovirio BR-369/BR-376, ligando os
bairros situados no setor norte da Cidade s reas dos parques industriais oeste e sul.
Dentre as obras na rea da infra-estrutura viria propostas pela Administrao Municipal no
Plano Plurianual (PPA), constam as seguintes:
Abertura, adequao, alargamento, duplicao e pavimentao de vias urbanas;
Recuperao do pavimento asfltico com a aplicao de lama asfltica em ruas e avenidas;
Ampliao da rede de galerias de guas pluviais na sede municipal;
Construo de pontes, bueiros, passadouros e obras assemelhadas na zona rural;
Readequao e cascalhamento de estradas e carreadores na zona rural;
Adequar ruas e caladas para a acessibilidade do portador de necessidades especiais;
Dentre as obras de infra-estrutura viria solicitadas pela populao nas consultas e
audincias pblicas, ou pela Consultora, a serem executadas em carter prioritrio, constam as
seguintes:
Abertura de uma via panormica margeando o limite sul da parte alta da Cidade, desfrutando
da vista da regio sul do territrio municipal;
Adoo de medida destinada a obrigar os loteadores a preverem vias paisagsticas em
ambos os lados dos fundos de vales, nos novos loteamentos na Cidade;
Pavimentao das ruas que do acesso s escolas na sede municipal;
Recuperao do pavimento asfltico nas vias da Vila Paio;
Promover a ligao entre a Rua Marumbi e a Vila Paio;
Pavimentao asfltica das vias do Jardim das Flores ;
Prolongamento da Rua Souza Naves em direo ao Jardim Planalto, adotando-se uma
trincheira no cruzamento com o eixo rodovirio BR-369/BR-376;
Abertura de uma rua interligando a Vila Rica com o loteamento das 500 casas;
Construo de quebra-molas nas ruas mais movimentadas da regio da Vila Rica;
Construo de uma pista para caminhadas ao longo do vale do Ribeiro Cambar;
Construo de uma pista de pedestres junto rodovia, desde o Jardim das Flores at a Rua
Paran;
Construo de uma pista para caminhadas na sede do Distrito de So Jos;
Melhorar as condies de trfego nas estradas e carreadores da zona rural.
3.2.3. Educao, CuItura e Esportes
Dentre as obras nas reas de educao, cultura e esportes que a Administrao Municipal
pretende executar no perodo 2006-2009, conforme o Plano Plurianual (PPA), constam as seguintes:
Construo de uma quadra de esportes coberta na Escola Municipal Csar Lattes;
Construo da cobertura na quadra de esportes da Escola Municipal John Kennedy;
Construo de um novo prdio para a Escola Municipal Manuel Bandeira;
Construo de uma quadra de esportes coberta na Escola Municipal Monteiro Lobato;
Construo de uma sala de aula e sala para secretaria na Escola Municipal Olavo Bilac;
Construo de cobertura interna em ptios nas unidades de ensino;
mplantao de laboratrio de informtica nas unidades de ensino;
Construo de um local para a realizao de eventos;
Trmino da construo da Casa da Cultura;
Construo de uma Biblioteca Pblica na sede municipal;
mplementao de plos esportivos nos bairros;
Construo, reforma e readequao de quadras e campos esportivos;
Dentre as obras nas reas de educao, cultura e esportes sugeridas pela comunidade nas
audincias e consultas pblicas, em carter prioritrio, constam as seguintes:
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Reforma e ampliao da Escola Municipal Padre Jos de Anchieta;
Concluso da quadra coberta da Escola Municipal Padre Jos de Anchieta na Vila Paio;
Construo de um Centro de Capacitao Tcnica na Vila Paio;
Construo de um Centro de Educao nfantil na regio da Vila Rica;
Construo de um campo de futebol na regio da Vila Rica;
Construo de uma quadra coberta na regio da Vila Rica;
Ampliao da Escola Carlos de Campos;
Construo de um Centro de Educao nfantil na sede do Distrito de So Jos;
Reformar e melhorar as arquibancadas e o vestirio do campo de futebol na sede do Distrito
de So Jos;
3.2.4. Sade
Dentre as obras na rea da sade propostas pela Administrao Municipal no Plano
Plurianual (PPA), constam as seguintes:
Construo, ampliao, reforma da rede municipal de sade;
Dentre as obras na rea da sade sugeridas pela comunidade nas audincias, consultas
pblicas e entrevistas, a serem executadas em carter prioritrio, constam as seguintes:
Construo de um posto de sade na regio da Vila Rica;
Construo de um posto de sade na regio do Jardim Esmeralda;
3.2.5. DesenvoIvimento SociaI
Dentre as obras na rea do desenvolvimento social propostas pela Administrao Municipal
no Plano Plurianual (PPA), constam as seguintes:
Construir a Unidade Scio-educativa;
Ampliar e reformar a Casa Lar para 12 crianas e adolescentes;
Construir imvel para abrigar o Centro de Referncia da Assistncia Social - CRAS;
Construir barraces para grupos de produo;
Construir centros comunitrios nos bairros;
Dentre as obras na rea do desenvolvimento social sugeridas pela comunidade nas audincias e
consultas pblicas, constam as seguintes:
Construo de um salo comunitrio no Conjunto Habitacional Lino Marquetti;
Construo do Club dos dosos, com quadra para aulas de ginstica, na regio da Vila Rica;
Ampliao do salo comunitrio da Vila Rica;
Construo de um espao para atividades sociais e de lazer no terreno do antigo lixo;
3.2.6. DesenvoIvimento Econmico
Dentre as obras na rea do desenvolvimento econmico propostas pela Administrao
Municipal no Plano Plurianual (PPA), constam as seguintes:
mplantao do viveiro municipal de mudas diversas;
Aquisio e urbanizao de glebas para a instalao de indstrias;
Construo de infra-estrutura no parque industrial em implantao;
Construo de barraces industriais; X X X X
Dentre as obras na rea de desenvolvimento econmico sugeridas pela comunidade nas
audincias e consultas pblicas, constam as seguintes:
Construo de barraces industriais na sede municipal, para abrigar novas indstrias locais
ou de fora;
Construo de um barraco industrial na sede do Distrito de So Jos;
Construo de um pequeno matadouro de frangos na sede do Distrito de So Jos;
Construo de um centro de informaes, para orientar os turistas em visita ao Municpio
(MAXPLAN);
3.3. PROGRAMAS, PROJETOS E AES ADMINISTRATIVAS
27
Dentre os programas, projetos e aes administrativas sugeridos pela comunidade nas
audincias e consultas pblicas, ou propostos pela Consultora, constam os seguintes:
Regularizao dos documentos de propriedade das casas populares na sede municipal e na
sede do Distrito de So Jos;
mplementao de um programa de arborizao dos logradouros pblicos da sede municipal;
Criao do Parque Ambiental na nascente do Rio Marumbizinho;
Saneamento e preservao das nascentes e fundos de vales da malha urbana;
mplantao de bibliotecas nas unidades de ensino;
mplantao de tele-centros, com computadores ligados nternet, nas unidades de ensino;
Desenvolvimento de programas de incentivos msica, obras literrias e artsticas;
Criao do Conselho da Mulher;
mplantao da patrulha agrcola e pecuria para auxiliar os produtores rurais do Municpio;
Elaborao de projeto de formao de cooperativa de produtores, incluindo atividades de
treinamento, instalao de sistemas de armazenamento e atividades de compra e venda
mercadorias;
mplementao de programa de assistncia tcnica aos produtores rurais;
mplantao do programa de micro bacias hidrogrficas;
ncentivo produo de agricultura orgnica no Municpio;
Fomento aos programas de fruticultura, floricultura, olericultura e outros;
Fomento aos programas de bovinocultura, piscicultura e suinocultura;
Programa de incentivo pecuria leiteira;
Revitalizao dos silos industriais existentes;
mplantao de incubadoras de microempresas;
mplementao do projeto compra direta do produtor;
Apoio a feiras e exposies e convenes do comrcio, indstria, turismo e artesanato;
mplantao de programas e projetos de desenvolvimento do turismo;
mplantao do Fundo Municipal de Turismo e ndstria;
Criao do Fundo Municipal do Meio Ambiente;
mplementao do programa de coleta seletiva de lixo;
mplementao de um programa de distribuio de mudas para recomposio das matas
ciliares no territrio municipal;
mplementao de um programa de distribuio de mudas de rvores frutferas para os
produtores rurais;
Aumento da produo de mudas de rvores exticas, principalmente eucalipto;
mplantao do ensino em tempo integral no Municpio;
Manuteno das creches em funcionamento durante o perodo das frias escolares;
Criao de mais trs Centros de Referncia em Assistncia Social - CRAS;
Colocao de placas nas ruas da sede do Distrito de So Jos;
Realizao de cursos profissionalizantes em atividades tais como costureira, soldador e
auxiliar de escritrio, no salo comunitrio da sede do Distrito de So Jos;
Regularizao dos nomes das ruas na regio do Jardim Esmeralda;
Adoo de uma distncia mnima de 60 metros entre os fundos de vale e as ruas
paisagsticas na sede municipal;
Regularizao dos nomes das ruas na regio da Vila Rica;
Proibio da passagem de caminhes canavieiros pelas ruas centrais da sede do Distrito de
So Jos;
Adoo de largura padro de 16 metros para as ruas principais da sede municipal, com
passeios de 3 metros de largura, no mnimo;
Adoo de medida que permita a ampliao do pavimento trreo nas construes feitas nas
vias mais importantes da sede municipal;
Proibio de que as edificaes ou outros elementos de vedao avancem sobre as
caladas;
Adoo de medida proibindo a utilizao das caladas para fins comerciais;
Realizao de campanhas permanentes de educao sobre o meio ambiente, incluindo
reciclagem do lixo e limpeza dos quintais;
Aumentar a alquota do imposto territorial dos terrenos baldios;
Proibir a instalao de indstrias na Vila Paio;
28
3.3.1. Negociaes com Outros Nveis de Governo ou Entidades Privadas
Dentre as medidas sugeridas pela comunidade nas audincias e consultas pblicas, ou
propostos pela Consultora, e que envolvem a negociao com outros nveis de poder ou com a
iniciativa privada, constam os seguintes:
Negociao com a SANEPAR para a implantao, em primeira prioridade, do sistema de
coleta e tratamento de esgoto nas reas da sede municipal ainda desprovidas dessa
melhoria, principalmente na bacia do Crrego Marumbizinho;
Negociao com a SANEPAR para que a Estao de Tratamento de Esgotos - ETE da sede
municipal seja deslocada 1.000 metros para o norte;
Negociao com a SANEPAR com vistas substituio total do encanamento do sistema de
abastecimento de gua da sede do Distrito de So Jos;
Negociao com a SANEPAR com vistas implantao, em primeira prioridade, do sistema
de coleta e tratamento de esgotos na sede do Distrito de So Jos;
Negociao com a COPEL para que seja regularizada em 50 metros a distncia entre os
postes na regio do Jardim Esmeralda;
Negociao com a COPEL para que ao terreno da subestao da Vila Rica seja fechado com
muro, de modo a oferecer maior segurana populao;
Negociao com a COPEL com vistas ao rebaixamento das luminrias da iluminao pblica
na sede do Distrito de So Jos;
Negociao com a COPEL para a melhoria da iluminao pblica nas passagens de nvel da
ferrovia;
Negociao com a COHAPAR para a construo de casas populares na sede municipal e na
sede do Distrito de So Jos;
Negociao com o PARANACDADE visando obteno de financiamento para a construo
de barraces industriais na sede municipal e na sede do Distrito de So Jos;
Negociao com o DETRAN-PR para a implantao da sinalizao de vias urbanas na sede
municipal e na sede do Distrito de So Jos;
Negociao com a SUDHERSA e a Caixa Econmica Federal - CEF para a implementao
de um programa de recomposio e/ou recuperao das matas ciliares no territrio municipal;
Negociao com a SUDERHSA para a ampliao da rede de drenagem existente na sede
municipal, nas ruas que ainda no contam com essa benfeitoria, incluindo os emissrios e os
respectivos dispositivos de dissipao de energia nos pontos de lanamento;
Negociao com a SANEPAR com vistas perfurao de poos artesianos para atendimento
aos pequenos ncleos urbanos da zona rural;
Negociao com Polcia Militar do Estado do Paran para a construo de um mdulo policial
na Vila Paio e na regio da Vila Rica;
Negociao com Polcia Militar do Estado do Paran para a construo de um mdulo policial
na sede do Distrito de So Jos;
Negociao com a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - EBCT para a instalao de
uma agncia dos correios na sede do Distrito de So Jos;
Melhorar as condies do primeiro trevo de entrada da Cidade;
Negociaes com a VAPAR para a construo de uma passarela na Vila Paio.
3.4. AQUISIES DE EQUIPAMENTOS E MVEIS
Dentre os equipamentos e mveis a serem adquiridos pela Administrao Municipal sugeridos
pela comunidade nas audincias e consultas pblicas, ou propostos pela Consultora, constam os
seguintes:
Aquisio de equipamentos para melhorar o sistema de sinalizao de trfego urbano;
Aquisio de 8 computadores com impressoras para o programa de assistncia comunitria;
Aquisio de equipamentos de informtica e mobilirio em geral para o Departamento de
Educao;
Aquisio de um nibus para o Departamento de Educao;
Aquisio de uma Kombi para o Departamento de educao;
Aquisio de 8 computadores com impressoras para o programa de assistncia criana e
ao adolescente;
Aquisio de telefone para o Departamento de Ao Social;
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Aquisio de um veculo de passeio para o Departamento de Ao Social e CRAS;
Aquisio de um veculo de passeio para o Departamento de Ao Social;
Aquisio de aparelhos eletro-eletrnicos, mobilirio e utenslios domsticos para o programa
de assistncia comunitria;
Aquisio de uma ambulncia equipada para o Departamento de Sade;
Aquisio de um micro-nibus para o Departamento de Sade;
Aquisio de um veculo de passeio para o Departamento de Sade;
Aqisio de um veculo de passeio para o PSF;
Aqisio de monitor cardaco, eletrocardigrafo, desfibrilador, e oxmetro de pulso;
3.5. PROCESSO DE PLANEJAMENTO E GESTO MUNICIPAL

Tendo em vista o objetivo de implementar o processo de planejamento no Municpio, torna-se
necessrio adotar uma srie de medidas e providncias de ordem institucional, poltica e
administrativa, para que tal objetivo seja alcanado. Nesse sentido, o seguinte rol de aes deve ser
efetivado.
3.5.1. InstitucionaIizao do PIano Diretor MunicipaI
Atravs da aprovao do presente documento pela Cmara Municipal - depois de discutido
com a comunidade em trs Audincias Pblicas - ficaro institudos o Plano Diretor Municipal e o
Sistema de Planejamento Municipal de Jandaia do Sul, sendo este ltimo composto de um Conselho
de Desenvolvimento Municipal e de uma Unidade Tcnica de Planejamento. Tal sistema ter como
objetivo o acompanhamento da implementao do Plano Diretor Municipal, atravs da criao de um
processo de planejamento e gesto municipal que, a partir do conhecimento dos aspectos funcionais,
institucionais e legais do Municpio, possa ensejar a adequao da estrutura da Administrao
Municipal, a organizao de um sistema de gerao de informaes para o planejamento e a
construo de um conjunto de indicadores de desempenho que permita a avaliao sistemtica da
eficcia do processo de planejamento e gesto municipal.
Com relao Unidade Tcnica de Planejamento, prevista na Lei do Plano Diretor Municipal,
prope-se que a mesma seja representada pelo rgo da Administrao Municipal cujas atribuies
no presente mais o aproximem do conceito de um rgo de planejamento, a exemplo da fiscalizao
dos servios concedidos ou permitidos pela Prefeitura Municipal, da execuo de levantamentos
topogrficos, da manuteno da atualizao da planta cadastral da Cidade, da elaborao de projetos
de prdios pblicos e da promoo do desenvolvimento do Municpio.
Como Unidade Tcnica de Planejamento vinculada ao Conselho de Desenvolvimento
Municipal, o rgo existente, ou a ser criado, ou reformulado na estrutura administrativa atual dever
assumir, dentre outras, as seguintes incumbncias:
mplementar, gerir e atualizar o Plano Diretor Municipal e a legislao pertinente;
Planejar a organizao municipal, atravs de orientaes normativas, metodolgicas e
sistemticas e aplicar aes modernizadoras na estrutura organizacional do Municpio;
Elaborar e coordenar a execuo dos planos, programas e projetos do governo municipal,
objetivando viabilizar a obteno de recursos dos rgos federais e estaduais
Coordenar a elaborao das propostas da Lei do Plano Plurianual - PPA, da Lei de Diretrizes
Oramentrias - LDO e da Lei do Oramento Anual - LOA, em articulao com os
departamentos de Finanas e de Administrao, em cumprimento s propostas do Plano
Diretor Municipal e s determinaes do Conselho de Desenvolvimento Municipal;
Fornecer ao Departamento de Finanas os elementos necessrios ao lanamento e cobrana
da Contribuio de Melhoria;
Assessorar as atividades de formulao, desenvolvimento, implementao e
acompanhamento de polticas, planos, programas, projetos e obras oficiais do Municpio;
Elaborar, diretamente ou em parceria, planos, projetos, laudos, pareceres, memoriais e outros
documentos tcnicos pertinentes ao desenvolvimento urbano e s aes do prprio
Departamento de Planejamento;
Executar servios de levantamento topogrfico;
Analisar e aprovar os projetos de loteamentos, desmembramentos e remembramentos de
terrenos no Municpio;
30
Examinar e aprovar os projetos de edificaes particulares e fiscalizar a sua execuo, nos
termos da Lei de Uso e Ocupao do Solo e da Lei de Edificaes do Municpio;
Expedir alvars de licena de construes, de parcelamento do solo e de funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e de prestao de servios, de vendedores
ambulantes e outros, relacionados no Cdigo Tributrio e na Lei de Uso e Ocupao do Solo
do Municpio;
Emitir a Certido de Vistoria e Concluso de Obras - CVCO das construes novas e
reformadas;
Articular-se com conselhos, comisses, grupos de trabalho e associaes comunitrias, de
classe e regionais;
Articular as aes de planejamento local com a ao dos governos federal e estadual,
concessionrias de servios pblicos, associaes regionais e microrregionais e consrcios
de qualquer natureza, dos quais o Municpio participe;
Realizar estudos e pesquisas sobre o Municpio e manter um banco de dados atualizado com
informaes estatsticas, demogrficas, cartogrficas, urbansticas e outras de interesse geral
para a Administrao Pblica;
Colaborar com o planejamento dos transportes, a gesto urbanstica, a poltica habitacional, o
planejamento do saneamento e o controle do meio ambiente no Municpio;
Opinar sobre os atos do Poder Executivos relacionados s matrias pertinentes ao Plano
Diretor Municipal;
Assessorar as deliberaes do Conselho de Desenvolvimento Municipal e dar provimento s
suas determinaes e recomendaes.
Na qualidade de rgo de superviso da implementao das diretrizes do Plano Diretor
Municipal, a Unidade Tcnica de Planejamento dever incumbir-se tambm da montagem de um
sistema de indicadores de acompanhamento da evoluo da realidade municipal, tanto nos seus
aspectos urbansticos, como agrrios, ambientais, sociais e econmicos. Para isso, a Unidade
Tcnica dever implantar um sistema de avaliao das transformaes de curto e mdio prazos da
conjuntura local, que permita apurar a percepo dos problemas que se instalam na realidade do
Municpio e, com isso, ensejar a melhoria do processo de tomada de decises para a superao
desses problemas, bem como para o aproveitamento mais efetivo das potencialidades locais ainda
no convenientemente exploradas.
Nesse sentido, a Unidade Tcnica dever dar nfase rea de tecnologia e de
processamento de dados, sendo tal postura estratgica para a implementao do sistema de
planejamento no Municpio, pois, como a informao a principal matria-prima deste ltimo, o setor
de cadastro e o banco de dados do Municpio devem ficar contidos na rbita da Unidade Tcnica de
Planejamento. Para que esta venha a assumir com a desenvoltura necessria todas essas novas
funes, ser preciso implementar um programa de treinamento para seus membros, com vistas a
capacit-los a desempenhar a contento suas novas atribuies.
31
3.5.2. Sistema de Indicadores
O Sistema de ndicadores tem por objetivo propiciar o conhecimento da evoluo dos
diversos aspectos componentes da realidade local, da mesma forma que o desempenho da
implementao das propostas de interveno sobre essa realidade contidas no Plano Diretor
Municipal, de modo a permitir formar juzo de valor a respeito da distncia entre ambas e instrumentar
as necessrias correes de curso na aplicao das diretrizes do Plano, de modo a aumentar a sua
eficcia no atendimento aos objetivos de transformao da realidade a que se props.
Os indicadores so construdos com freqncia anual e sero sempre referidos situao
pr-existente no incio do ano avaliado, constituindo um conjunto de ndices numricos que retratam a
real situao urbanstica, ambiental, econmica e social do Municpio. Representam um referencial
capaz de fornecer indicaes quanto aos aspectos da realidade a serem objeto de interveno,
oferecendo elementos quantitativos para embasar a discusso desses aspectos com a comunidade,
bem como os meios necessrios para estabelecimento de parcerias, elaborao de projetos e
proposio de aes concretas para o desenvolvimento do Municpio.
A lista de indicadores relacionados a seguir representa uma escolha baseada em critrios
prticos e operacionais, no pretendendo esgotar a totalidade dos parmetros capazes de retratar a
realidade. Outros indicadores to importantes quanto os que acabaram sendo escolhidos, foram
descartados em funo das limitaes que apresentavam quanto confiabilidade, dificuldade de
obteno, ou complexidade de clculo para serem construdos.
Os indicadores foram selecionados pelo fato de serem, simultaneamente, universais, por
poderem ser aplicados a qualquer municpio; representativos, por espelharem de forma cabal a
realidade observada; confiveis, pelo fato de serem obtidos de fontes fidedignas; simples, por
poderem ser coletados diretamente e serem fceis de calcular; e essenciais, por refletirem os
aspectos mais importantes da realidade que se deseja acompanhar.
3.5.2.1. Indicadores de DesenvoIvimento Urbano

NDCADOR META
Nmero de loteamentos aprovados por ano, em relao ao nmero
total de loteamentos,
Quanto maior o nmero, melhor
Nmero de lotes aprovados por ano, em relao ao nmero total
de lotes
rea mdia dos lotes aprovados por ano Quanto maior a rea mdia,
melhor
rea bruta de loteamentos aprovados por ano, em relao rea
total de loteamentos,
Quanto maior a rea, melhor
rea de ruas de loteamentos aprovados por ano, em relao
rea total de ruas
Quanto menor a rea, melhor
rea destinada a equipamentos comunitrios aprovada por ano,
em relao rea total de equipamentos comunitrios
reas verdes de preservao aprovadas por ano, em relao
superfcie total de reas verdes
Alvars de construo concedidos por ano, em relao ao nmero
total de edificaes, por tipo de uso (residencial, comercial, etc.)
rea de construo licenciada por ano, em relao rea
construda total, por tipo de uso
Alvars de construo concedidos por ano, em relao ao nmero
total de edificaes, por tipo (n. de pavimentos, material usado)
rea mdia das construes licenciadas por ano Quanto maior a rea mdia,
melhor
Os nmeros de loteamentos e lotes, bem como a rea mdia dos lotes, a rea bruta de
loteamentos e as reas de loteamentos destinadas ao arruamento, aos equipamentos comunitrios e
preservao so obtidas a partir dos projetos de loteamentos aprovados anualmente no Municpio.
O mesmo se d com o nmero de alvars de construo e as respectivas reas licenciadas, cujos
dados so obtidos a partir dos projetos de construo aprovados anualmente.
32
3.5.2.2. Indicadores Ambientais
NDCADORES META
Percentual anual de matas ciliares no Municpio, em relao rea
total do Municpio
Quanto maior o percentual,
melhor
Percentual anual de florestas nativas no Municpio, em relao
rea total do Municpio
melhor
Percentual anual de rea verde por habitante na zona urbana Quanto maior o percentual,
melhor
Percentual anual de rea com conservao de solo, em relao
rea total ocupada com pastagens e/ou cultivo
melhor
Percentual anual de produtores orgnicos, em relao ao total de
produtores
melhor
O percentual de rea de matas ciliares e de mata nativa em relao rea total do Municpio
pode ser obtida atravs de fotointerpretao de imagens de satlite, enquanto a rea verde por
habitante calculada dividindo o total de reas verdes contidas no permetro urbano pelo seu nmero
de habitantes. J o percentual de rea rural com conservao do solo pode ser obtida junto
EMATER, assim como o nmero de produtores orgnicos.
3.5.2.3. Indicadores de Infra-estrutura
NDCADORES METAS
Quilmetros de ruas conservadas por ano, em relao extenso
total de ruas
Quilmetros de ruas pavimentadas por ano, em relao extenso
total de ruas, por tipo de pavimento
Quilmetros de estradas rurais conservadas por ano, em relao
extenso total de estradas rurais
Quilmetros de estradas rurais pavimentadas por ano, em relao
extenso total de estradas rurais, por tipo de pavimento
Quilmetros de redes de drenagem executados por ano, em
relao extenso total da rede
Economias atendidas pela rede de gua por ano, em relao ao
total de economias, por categoria (residencial, comercial, etc.)
Consumo anual de gua tratada por economia, por categoria
(residencial, comercial, etc.)
Economias atendidas pela rede de esgotos por ano, em relao ao
total de economias, por categoria (residencial, comercial, etc.)
Economias atendidas pela rede de energia eltrica por ano, por
categoria (residencial, comercial, etc.)
Consumo anual de energia eltrica por economia, por categoria
(residencial, comercial, etc.)
As informaes referentes conservao e pavimentao de ruas e estradas rurais, bem
como execuo de redes de drenagem pluvial, so obtidas junto ao setor da Administrao
Municipal responsvel por esses servios e junto ao setor de aprovao de projetos, uma vez que os
novos loteamentos devero providenciar pavimentao e execuo de redes de galerias pluviais. Os
dados referentes aos servios de gua e esgoto podero ser obtidos junto SANEPAR, enquanto
aqueles referentes ao servio de fornecimento de energia eltrica so obtidos junto COPEL.
33
3.5.2.4. Indicadores de Servios Urbanos
NDCADORES META
Volume anual de lixo domiciliar coletado, por habitante Quanto maior o nmero, melhor
Volume anual de lixo reciclvel coletado, por habitante Quanto maior o nmero, melhor
Quilmetros de ruas cobertas pela coleta de lixo por ano, em
relao extenso total de ruas
Quilmetros de ruas cobertas pela varrio pblica por ano, em
relao extenso total de ruas
Nmero de rvores podadas por ano, em relao quantidade
total de rvores
Nmero de rvores plantadas por ano nos logradouros pblicos,
em relao quantidade total de rvores
Nmero de lmpadas substitudas por ano, em relao
quantidade total de luminrias da rede de iluminao pblica
Os dados referentes ao volume de lixo coletado e aos servios de varrio, poda e plantio de
rvores e troca de lmpadas so fornecidos pelos setores responsveis da Administrao Municipal.
3.6.2.5. Indicadores de Educao
NDCADORES META
Nmero de alunos matriculados por ano, por srie de ensino Quanto maior o nmero, melhor
Taxa anual de abandono do ensino fundamental de 1 a 4 srie Quanto menor a taxa, melhor
Taxa anual de abandono do ensino fundamental de 5 a 8 srie Quanto menor a taxa, melhor
Taxa anual de reprovao do ensino fundamental de 1 a 4 srie Quanto menor a taxa, melhor
Taxa anual de reprovao do ensino fundamental de 5 a 8 srie Quanto menor a taxa, melhor
Taxa anual de abandono do ensino mdio Quanto menor a taxa, melhor
Taxa anual de reprovao do ensino mdio Quanto menor a taxa, melhor
No que se refere aos indicadores de reprovao e de abandono escolar, trata-se da relao
percentual entre o nmero de alunos matriculados nas escolas pblicas e privadas que,
respectivamente, repetiram ou abandonaram a escola e o nmero de matrculas no incio do ano
letivo, mais as transferncias recebidas, menos as transferncias expedidas, nas respectivas sries
dessas escolas. A fonte dos dados o ncleo regional da Secretaria de Estado da Educao, ou o
nstituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - NEP, sendo a metodologia
definida pela FUNDEPAR, que calcula a taxa e a publica periodicamente no censo educacional.
3.6.2.6. Indicadores de Sade
NDCADORES META
Nmero de crianas vacinadas por ano, em relao ao total de
crianas do Municpio, por tipo de vacina
Nmero de pacientes atendidos nos postos de sade por ano, em
relao ao total de habitantes do Municpio
Nmero de domiclios atendidos pelo Programa Sade da Famlia -
PSF por ano, em relao ao total de domiclios do Municpio
Taxa anual de gravidez na adolescncia Quanto menor a taxa, melhor
Coeficiente anual de mortalidade materna Quanto menor o coeficiente,
melhor
Coeficiente anual de mortalidade infantil Quanto menor o coeficiente,
melhor
Coeficiente anual de mortalidade geral Quanto menor o coeficiente,
melhor
Nmero anual de leitos hospitalares por 1.000 habitantes Quanto maior o nmero, melhor
Nmero anual de mdicos por 10.000 habitantes Quanto maior o nmero, melhor
O nmero de crianas vacinadas, pacientes atendidos nos postos de sade e domiclios
atendidos pelo Programa Sade da Famlia podem ser obtidos junto Secretaria Municipal de Sade.
Para se calcular a taxa de gravidez na adolescncia, divide-se o nmero de partos na faixa etria de
10 a 19 anos pelo total de partos e multiplica-se o resultado por 100, sendo os dados brutos obtidos
no ncleo regional da Secretaria de Estado da Sade. O coeficiente de mortalidade materna
34
calculado dividindo-se o nmero de bitos maternos pelo nmero de 100.000 partos de crianas
nascidas vivas, enquanto o coeficiente de mortalidade infantil calculado dividindo-se o nmero de
bitos de crianas menores de 1 ano pelo nmero de nascimentos e multiplicando-se o resultado por
1.000. J o coeficiente de mortalidade geral a relao do nmero de bitos por 1.000 habitantes.
Quanto ao coeficiente de leitos hospitalares por habitantes, este a relao do
nmero de leitos para cada 1.000 habitantes, sendo que o mnimo recomendado pela Portaria
Ministerial n. 3.046 do Ministrio da Sade, de 2,32 leitos hospitalares por mil habitantes. J o
coeficiente de mdicos por habitantes calculado na razo de um mdico para cada 10.000
habitantes, sendo que a Organizao Mundial de Sade - OMS recomenda um mnimo de 5 mdicos
por grupo de 10.000 habitantes. Os dados de mortalidade materna e infantil so fornecidos prontos
pelos ncleos regionais da Secretaria de Estado da Sade, sendo considerada pela OMS como baixa
uma taxa de mortalidade materna menor que 20 mortes por 100.000 nascidos vivos. Com relao
mortalidade infantil a OMS considera alta uma taxa de 50 ou mais bitos em 1.000 nascidos vivos;
mdia de 20 a 49 e baixa quando for menor que 20.
3.6.2.7. Indicadores de Segurana
NDCADORES META
Nmero anual de homicdios por 100.000 habitantes Quanto menor o nmero, melhor
Nmero anual de policiais militares por 1.000 habitantes Quanto maior o nmero, melhor
O nmero de homicdios e o efetivo policial so fornecidos pela prpria Polcia Militar. O
nmero ideal de policiais recomendado pela Organizao das Naes Unidas - ONU de 2 para cada
grupo de 1.000 habitantes.
3.6.2.8. Indicadores de Economia
NDCADORES META
Nmero anual de empresas em funcionamento no Municpio, por
setor de atividade
Taxa anual de emprego formal, por setor de atividade Quanto maior o nmero, melhor
Alvars de funcionamento concedidos por ano, em relao ao
nmero total de unidades, por setor de atividade
Alvars de encerramento de atividades concedidos por ano, em
relao ao nmero total de unidades, por setor de atividade
Quanto menor o nmero, melhor
No caso dos percentuais de empresas em funcionamento e de emprego formal, seu clculo
obtido dividindo-se, respectivamente, o nmero de alvars de licena de funcionamento expedidos no
ano e a quantidade de empregos formais existentes pelo total da populao e multiplicando-se por
100, podendo ambos os dados serem levantados no Municpio ou extrados do Relatrio Anual das
nformaes Sociais - RAS, fornecido pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. J o nmero de
alvars de funcionamento e de encerramento obtido junto ao setor responsvel da Administrao
Municipal.
35
3.6. INSTRUMENTAL LEGAL
3.6.1. Lei do PIano Diretor
A Lei que dever instituir o Plano Diretor Municipal em Jandaia do Sul, tambm chamada de
Lei do Plano Diretor, tem por objetivo, alm da institucionalizao do trabalho ora concludo, a
definio dos instrumentos de poltica urbana a serem aplicados no Municpio e a instaurao do
sistema local de planejamento, conforme a Lei Federal n. 10.257/01 - Estatuto da Cidade.
No mbito do territrio municipal, as propostas de ordenamento fsico-territorial constantes no
presente documento levaram em conta os vrios condicionantes ambientais e geomorfolgicos
existentes, considerando inaptas ocupao as reas que a legislao ambiental vigente define como
de preservao permanente e classificando como sujeitas a restries as reas de proteo ambiental
assim definidas em lei estadual e aquelas contidas nas bacias de captao dos sistemas de
abastecimento de gua das reas urbanas do Municpio.
Dentre as reas consideradas de preservao permanente pela Lei Federal n. 4.771/65 -
Cdigo Florestal - e pela Lei Federal n. 7.803/89, cabe citar as seguintes:
Ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua, desde o seu nvel mais alto em faixa marginal,
cuja largura mnima seja de:
a) 30,00m (trinta metros) para cursos d'gua com largura inferior a 10,00m (dez metros);
b) 50,00m (cinqenta metros) para cursos d'gua que tenham de 10,00m (dez metros) a
50,00m (cinqenta metros) de largura;
c) 100,00m (cem metros) para cursos d'gua que tenham de 50,00m (cinqenta metros)
a 200,00m (duzentos metros) de largura;
d) 200,00m (duzentos metros) para cursos d'gua que tenham de 200,00m (duzentos
metros) a 600,00m (seiscentos metros) de largura;
e) 500,00m (quinhentos metros) para cursos d'gua com largura superior a 600,00m
(seiscentos metros).
Ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais;
Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua", qualquer que seja a
sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 m (cinqenta metros) de largura;
No topo de morros, montes, montanhas e serras;
Nas encostas com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive;
Nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues;
Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca
inferior a 100 m (cem metros) em projees horizontais;
Em altitude superior a 1.800 m (mil e oitocentos metros), qualquer que seja a vegetao.
Nas propriedades rurais de domnio privado, a mesma Lei Federal obriga a que, no mnimo,
20,0% (vinte por cento) da rea da propriedade sejam preservados com cobertura arbrea localizada.
Essa reserva legal dever ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de
imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso a
qualquer ttulo, ou de desmembramento da rea. No caso das formaes florestais em que ocorre o
Pinheiro-do-Paran (Araucaria angustiflia), dever ser garantida a permanncia dos macios dessa
espcie em boas condies de desenvolvimento e produo.
No que se refere proteo do manancial que complementa a alimentao do sistema local
de abastecimento de gua da sede municipal, deve ser feita a delimitao da bacia do Crrego
Marumbizinho a montante do ponto de captao, na qual devem ser priorizadas as aes de
recomposio da mata ciliar, onde necessrio, e de realizao de campanhas junto aos produtores
rurais para minimizar o uso de agrotxicos e efetuar o manejo adequado das criaes de animais,
visando a proteger esse manancial. Tambm constam do mapa as linhas de alta tenso ao longo das
quais dever ser observada a faixa de segurana definida pela legislao pertinente.
Quanto poltica a ser seguida em relao ocupao do solo nas reas urbanas do
Municpio, foram definidas diretrizes norteadoras do processo de apropriao do espao para fins
urbanos, com base na Lei Federal n. 6.766/79, alm das determinaes das leis federais n. 4.771/65
e n. 7.803/89, as quais se inscrevem em um marco regulatrio chamado de "macrozoneamento.
Segundo esse marco, reconhecem-se dentro dos quadros urbanos de Jandaia do Sul e de So Jos
quatro sittuaes quanto ocupao do solo e dotao de infra-estrutura, entre outros fatores, as
quais resultam nos seguintes conjuntos de polticas e diretrizes de ocupao do solo:
36
Macrozona de Consolidao Urbana: aquela constituda pela rea urbana central, ou por
parcelamentos posteriores, ocupada com densidades mdias e dotada de infra-estrutura
completa ou satisfatria, para a qual se recomenda a intensificao de seu nvel atual de
ocupao do solo, caso esse ainda no contemple densidades mais elevadas;
Macrozona de Qualificao Urbana: aquela pertencente ao permetro urbano situada
prxima a reas adensadas e dotadas de infra-estrutura, mas que ainda no foi parcelada, ou
que j parcelada mas ainda pouco ou no ocupada, a qual representa subutilizao do
investimento social nessa infra-estrutura e que, por isso, deve ser objeto da aplicao de
instrumentos previstos no Estatuto da Cidade que induzam compulsoriamente ao seu
parcelamento, sua ocupao ou ao seu adensamento;
Macrozona de Expanso Urbana: aquela destinada a receber o acrscimo demogrfico,
quando a rea urbanizada atual no puder absorver mais populao com qualidade e a
custos acessveis, e cuja proposio cumpre o triplo papel de assegurar que o crescimento da
Cidade ocorra em direo a reas aptas urbanizao, de servir como redutor de presses
especulativas sobre o mercado imobilirio e de sinalizar para a populao e os investidores
locais as direes para onde a Cidade dever crescer no futuro;
Macrozona de Preservao Permanente: so as reas e faixas de preservao permanente,
conforme definidas nas supra citadas leis federais n. 4.771/65, n. 6.766/79 e n. 7.803/89.
Na sede municipal foram identificadas uma Macrozona de Consolidao Urbana,
correspondente rea central da Cidade e aos conjuntos habitacionais ou loteamentos regulares
ocupados com mdias densidades demogrficas e j dotados de infra-estrutura, assim como uma
Macrozona de Qualificao Urbana, envolvendo reas perifricas a essa Macrozona, no parceladas
ou j parceladas mas ainda no totalmente ocupadas, da mesma forma que uma Macrozona de
Expanso Urbana, destinada a abrigar o crescimento futuro da Cidade, e uma Macrozona de
Preservao Permanente, representada pelas reas de proteo em torno das nascentes e ao longo
dos leitos dos cursos d'gua pertencentes ao sistema hidrogrfico do Rio Jaguaricatu.
Na sede do distrito de So Jos foram definidas apenas as macrozonas de consolidao, de
expanso e de preservao permanente, j que seu quadro urbano de diminutas dimenses, com
modestas expectativas de crescimento, mas dispondo de rea suficiente para a expanso urbana,
alm de possuir reduzido acervo de infra-estrutura e conter uma nica nascente de curso d'gua em
sua vizinhana.
3.6.2. Lei dos Permetros Urbanos
A lei dos permetros urbanos delimita as zonas urbanas do Municpio, estabelecendo a
distino entre as reas urbanas e as rurais, para efeitos tributrios, fundirios e de gesto territorial.
A lei que estabeleceu o primeiro permetro urbano da sede municipal de Jandaia do Sul foi a Lei n.
1.278/88, na qual o memorial descritivo da linha poligonal do permetro urbano aparece como anexo
ao texto da Lei, encontrando-se em vigor at o presente.
Conforme mostrado na etapa da Avaliao Temtica ntegrada, tal permetro precisaria ser
reduzido, uma vez que sua superfcie 1.632,4ha muito superior da rea hoje urbanizada, que mal
chega a 500,0ha, havendo, portanto, uma sobra de 1.132,4ha para expanso futura. Tendo em vista
que a necessidade de rea para os prximos 10 anos de apenas mais 57,2ha em relao rea
hoje ocupada, possvel excluir-se do atual permetro as reas menos propcias urbanizao, e
ainda assim, resultar uma sobra de rea capaz de absorver com folga o crescimento demogrfico
esperado e, ao mesmo tempo, conseguir que tal permetro assegure a coeso, funcionalidade e
economicidade da malha urbana, com o necessrio respeito ao meio ambiente.
Na sede do Distrito de So Jos o novo permetro foi proposto de modo a conter a rea
efetivamente ocupada, bem como aquelas necessrias ao melhor ordenamento territorial da referida
localidade.
3.6.3. Lei de Uso e Ocupao do SoIo
Esta lei estabelece a organizao funcional do territrio urbano, com a aglutinao de usos
afins e a separao de usos conflitantes, mediante o seu zoneamento segundo o critrio de usos
predominantes, levando tambm em considerao a interface com o meio ambiente, com vistas
preservao deste e valorizao da paisagem urbana. Tem por finalidade, ainda, disciplinar a
relao das edificaes com os respectivos lotes, com os logradouros pblicos, com as edificaes
37
vizinhas e com as zonas a que pertencem, de modo a assegurar o bem estar comum e a qualidade do
espao construdo da Cidade. Em Jandaia do Sul, a lei que atualmente regula o uso e ocupao do
solo a Lei n. 1.279/88, a qual ser objeto de reviso e atualizao para efeito de definir os modelos
de assentamento e edificao indicados para o presente e de materializar o partido urbanstico
formulado nas diretrizes e proposies.
A Lei de Uso e Ocupao do Solo proposta para a Cidade de Jandaia do Sul prev a
manuteno da zona de comrcio central hoje existente, a qual compe-se de uma rea com 13,5ha
ocupando ambos os lados da Avenida Getlio Vargas, a qual ser denominada Zona de Comrcio
Central - ZC1. Ser considerada como zona de comrcio e servios setoriais, principalmente ligada s
atividades agropecurias, ou em apoio ao transporte rodovirio, a faixa de lotes lindeiros de ambos os
lados das ruas Tancredo Neves, Marechal Cndido Rondon e Senador Souza Naves, a qual ser
classificada como Zona de Comrcio Setorial - ZC2. Afora essas zonas comerciais, prope-se que
determinadas vias de penetrao nos bairros - denominadas vias coletoras na Lei do Sistema Virio -
sejam transformadas em eixos de comrcio e servios, para possibilitar s populaes desses bairros
o acesso aos bens e servios vicinais de que necessitam no seu dia-a-dia, sem a necessidade de se
deslocarem at o centro para adquiri-los.
O uso residencial na Cidade ser distribudo em 3 (trs) classes de zonas residenciais,
diferenciadas segundo critrios de usos predominantes e densidade. A rea situada em torno da ZC1
ser considerada como Zona Residencial Um - ZR1, de uso predominantemente residencial com
ocupao multifamiliar de mdia densidade. A rea dos bairros perifricos da Cidade ser classificada
como Zona Residencial Dois - ZR2, de uso predominantemente residencial com ocupao unifamiliar
e bifamiliar de baixa-mdia densidade. A rea restante da zona de ocupao mais antiga da Cidade
ser considerada como Zona Residencial Trs - ZR3, de uso exclusivamente residencial com
ocupao unifamiliar de baixa densidade. Finalmente, foi permitido o uso residencial na ZC1, com
ocupao multifamiliar de alta densidade, enquanto na ZC2 o mesmo foi considerado permissvel,
com padro de ocupao unifamiliar de baixa densidade, sendo que na zona industrial o mesmo foi
proibido.
As reas industriais foram agrupadas em trs localizaes na Cidade, sendo a primeira ao
longo da Avenida Anunciato Sonni, a segunda no Parque ndustrial Oeste, situado ao longo da rodovia
BR-376, na sada para Mandaguari e a terceira ao longo do eixo rodovirio BR-369/BR-376, no trecho
compreendido entre as ruas Paran e Dourados. As reas verdes fora englobadas em uma Zona de
Preservao Ambiental - ZPA, da qual constam as faixas de preservao permanente em torno das
nascentes e ao longo dos fundos de vales presentes na malha urbana, bem como os dois parques
municipais propostos no presente trabalho. Finalmente, foram considerados como Zona Especial ZE
os imveis cujas caractersticas demandem parmetros diferenciados de ocupao do solo, a
exemplo do Pao Municipal, do Terminal Rodovirio e do campus da FAFJAN, entre outros.
Na sede do Distrito de So Jos, foi prevista uma Zona de Comrcio Central - ZC, uma Zona
ndustrial - Z, compreendendo os lotes lindeiros ao trecho urbano da rodovia BR-369 e uma Zona
Residencial - ZR que ocupa o restante do quadro urbano e cujos parmetros de ocupao do solo so
os mesmos da ZR2 adotada na sede municipal.
3.6.4. Lei do Sistema Virio

Alm das obras propostas referentes correo, implantao e complementao do sistema
virio nas reas urbanas e na zona rural, faz-se necessrio definir diretrizes virias a serem
obedecidas nos projetos de arruamento nos novos parcelamentos nas reas urbanas do Municpio.
Tais diretrizes constituem uma das ferramentas mais importantes do planejamento urbano, no sentido
de assegurar a continuidade do arruamento quanto a traado e largura de vias, o que fundamental
para proporcionar a requerida fluidez no trfego. Para efeito de garantir a coeso do tecido urbano e a
necessria conectividade viria, foi adotada a premissa de que nos novos loteamentos as ruas
devero ter largura mnima de 15,00m (quinze metros), com pista de rolamento de 9,00m (nove
metros) e passeios laterais com 3,00m (trs metros) de largura.
Entretanto, para que a Municipalidade possa exigir dos loteadores o cumprimento dessas
diretrizes, preciso que sejam institucionalizadas na forma de lei, de onde surge a necessidade de se
propor a criao de uma Lei do Sistema Virio, destinada, no s, a estabelecer a configurao
espacial das referidas diretrizes, como tambm a disciplinar os fluxos de circulao, tanto na sua
expresso intraurbana quanto na sua insero no sistema virio regional, e a definir a hierarquia das
vias urbanas, para efeito de se disciplinar os fluxos de circulao no sistema virio do Municpio.
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A vantagem de se adotar uma hierarquia para a malha viria, que, paralelamente,
estabelece-se tambm uma escala de prioridade quanto aos investimentos a serem feitos em
pavimentao, tanto em obras de execuo, como em servios de manuteno. Ver Error: Reference
source not found; ANEXO VIII - MAPA 11 - HIERARQUIA VIRIA DE SO JOS; ANEXO IX -
MAPA 12 - DIRETRIZES VIRIAS DE JANDAIA DO SUL; e ANEXO X - MAPA 13 - DIRETRIZES
VIRIAS DE SO JOS.
A formulao do projeto da Lei do Sistema Virio, portanto, teve como objetivos principais,
entre outros:
Complementar as diretrizes de uso e ocupao do solo rural e urbano no ordenamento
funcional e territorial do Municpio;
Assegurar a continuidade do arruamento existente nos novos loteamentos;
Estabelecer a hierarquia das vias de circulao do Municpio, segundo a ordem decrescente
de sua importncia, para organizar os fluxos de circulao e instrumentar os investimentos da
Municipalidade em viao;
Subsidiar a elaborao dos projetos de pavimentao a partir da classificao das vias de
acordo com o seu volume de trfego.
3.6.5. Lei de ParceIamento do SoIo
Essa Lei, tambm conhecida como Lei de Loteamentos, tem por finalidade disciplinar o
processo de apropriao do territrio para fins urbanos, compreendendo o parcelamento e o
desmembramento, da mesma forma que o remembramento do solo. O parcelamento contempla tanto
o loteamento aberto como o condomnio horizontal fechado, enquanto o desmembramento refere-se
subdiviso e ao desdobro, consistindo este ltimo na diviso em duas partes de um lote urbano
preexistente. O parcelamento do solo representa o fato mais importante no processo de urbanizao
de uma cidade, porque ele que "cria a cidade, determinando a fisionomia e a estrutura que ela, de
forma praticamente irreversvel, ir guardar no futuro.
Sua importncia tamanha que o Governo Federal resolveu regulamentar a matria j em
1979, atravs da Lei n. 6.766, passando, inclusive, por cima da autonomia municipal definida na
Constituio da Repblica ento em vigor. Em fevereiro de 1999 o Governo Federal voltou a editar
normas sobre o assunto, aprovando a Lei n. 9.785 que, em grandes linhas, reiterou o contido na Lei
6.766/79, porm especificando com maior preciso as exigncias de infra-estrutura a serem feitas nos
novos loteamentos.
A atual legislao em vigor que regulamenta o parcelamento do solo no Municpio a Lei n.
1.280/88, que precisa ser aperfeioada para cumprir com maior eficcia os objetivos a que se prope,
adequando-se legislao federal pertinente. Assim, a proposta para a nova Lei de Loteamentos
pretendeu atualiz-la em relao aos procedimentos para loteamento, desmembramento e unificao
de lotes urbanos, obedecendo ao disposto nas Leis Federais n. 6.766/79 e n. 9.785/99. As
propostas visam a garantir o cumprimento das exigncias, por parte dos loteadores, de execuo de
infra-estrutura urbana e doao de reas para o Municpio, de modo que este possa dotar os
loteamentos com equipamentos pblicos tais como escolas, creches, postos de sade e praas. Tais
modificaes, em linhas gerais, so aquelas a seguir relacionadas:
Adaptar a lei municipal aos ditames da Lei n. 9.785/99, quanto conceituao de lote
edificvel, em correspondncia ao acervo de infra-estrutura mnima exigida nos
parcelamentos;
Exigir que, no mnimo, 50,0% das reas a serem doadas para o Municpio, a ttulo de
equipamentos comunitrios, sejam destinadas a praas, sob a denominao de "espaos
livres de uso pblico;
Estender aos condomnios horizontais as exigncias de infra-estrutura mnima, previstas para
os loteamentos;
ncluir nas exigncias de infra-estrutura mnima, a pavimentao das vias de circulao;
Exigir a infra-estrutura mnima prevista na Lei n. 9.785/99 tambm para as subdivises, como
forma de coibir loteamentos disfarados de desmembramentos ou subdivises, que visam a
burlar a exigncia de infra-estrutura urbana e de doao para o Municpio de rea para
equipamentos comunitrios.
3.6.6. Cdigo de Obras
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O Cdigo de Obras aquele que regulamenta o direito de construir nas propriedades
territoriais do Municpio, valendo tanto para a zona urbana quanto para a rural. Essa lei estabelece os
parmetros tcnicos a serem observados por projetistas e construtores, destinados a assegurar as
condies necessrias de estabilidade, segurana, higiene, conforto trmico e acstico, iluminao
natural, funcionalidade de uso e racionalidade construtiva nas edificaes, de forma a resguardar a
qualidade do espao construdo no Municpio. Em Jandaia do Sul, a lei que regulamenta as
edificaes a Lei n. 1.281/88 e as alteraes a serem nelas introduzidas, em suas linhas gerais,
seguem o modelo sugerido pelo nstituto Brasileiro de Administrao Municipal - BAM, as quais so
relacionadas a seguir:
Definir com maior clareza as exigncias construtivas relacionadas aos aspectos de
segurana, conforto, conservao de energia, preservao ambiental, respeito s pessoas
portadoras de necessidades especiais, entre outras, segundo as recomendaes do BAM;
Rever os parmetros tcnicos relativos s edificaes, adaptando-os s condies do
mercado imobilirio e da indstria da construo civil que prevalecem atualmente na Regio e
no Municpio;
Prever a possibilidade de procedimentos simplificados para a aprovao de projetos de
residncias isoladas e geminadas;
ntroduzir procedimentos voltados regularizao de construes clandestinas ou edificadas
em desconformidade com os projetos aprovados;
Majorar os valores relativos s multas para as infraes lei de edificaes, visando
desestimular a burla s suas disposies.
3.6.7. Cdigo de Posturas
No passado, os cdigos de posturas dos municpios versavam tambm sobre zoneamento de
usos, parcelamento do solo e edificaes, motivo pelo qual a populao passou a identificar as
normas urbansticas e edilcias sob a denominao genrica de posturas municipais. Atualmente,
esses cdigos legislam sobre o poder de polcia do Municpio e definem as normas reguladoras do
convvio em sociedade e dos requisitos a serem obedecidos, ou das prticas proibidas, nas diversas
atividades desenvolvidas no territrio municipal. Embora no guardando relao direta com a
legislao urbanstica, o cdigo de posturas um instrumento importante para a gesto territorial, pelo
fato de regulamentar acessoriamente o direito de construir e as atividades produtivas previstas no
zoneamento de usos do solo urbano. No caso de Jandaia do Sul, o cdigo em questo, representado
pela Lei n. 1.282/88, necessita ser atualizado para adaptar-se ao novo Cdigo Civil Brasileiro, que
entrou em vigor no ano de 2002.
3.6.8. Estatuto da Cidade
A Lei Federal n. 10.257/01 - Estatuto da Cidade, aportou novos instrumentos de poltica
urbana, os quais tm por objetivo, conforme o seu art. 2, "ordenar o pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e da propriedade urbana (BRASL, 2001), garantindo o direito a condies
satisfatrias de moradia, infra-estrutura e servios pblicos para toda a populao. Dentre esses
instrumentos, mencionados no Captulo desta Lei Federal, constam vrios institutos jurdicos e
polticos que podero ser utilizados pelos Municpios, mediante leis especficas em consonncia com
seus respectivos Planos Diretores Municipais, sendo alguns deles explicados a seguir.
3.6.8.1. Zona EspeciaI de Interesse SociaI - ZEIS
Dentre os instrumentos do Estatuto da Cidade, institui-se a possibilidade de criar nas cidades
as chamadas Zonas Especiais de nteresse Social - ZES, destinadas a abrigar moradia popular,
como uma maneira de assegurar terras bem localizadas e providas de infra-estrutura para o uso dos
mais pobres, criando uma reserva de mercado para habitao social. Nas ZES, cujas delimitaes
devem constar dos Planos Diretores Municipais, os parmetros de uso e ocupao do solo, tais como
tamanho mnimo de lotes e coeficiente ou taxa de ocupao, podero ser diferentes daqueles
recomendados para uma zona residencial, com o objetivo, por exemplo, de regularizar um
assentamento subnormal pr-existente em que a relocao dos moradores no seja possvel.
Na Lei do Plano Diretor, as Macrozonas de Estruturao Urbana definidas em Jandaia do Sul
e Ouro Verde tero as mesmas caractersticas de uma Zona Especial de nteresse Social - ZES, a
qual dever importar em processo de regularizao fundiria, definio de arruamento oficial e
indicao de infra-estrutura, principalmente quanto ao saneamento bsico.
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3.6.8.2. ParceIamento, Edificao ou UtiIizao CompuIsrios
Outros instrumentos propostos pelo Estatuto da Cidade so o parcelamento, a edificao ou a
utilizao compulsrios do solo urbano, os quais, conforme lembra MUKA (2002, p. 321) "j vinham
previstos no 4. do art. 1! da ".#$ como pena % especula&o imobiliria. O Estatuto veio
regulamentar tais instrumentos, os quais visam obrigar o proprietrio de um terreno ou imvel no
edificado, subutilizado ou inutilizado a dar um bom uso para sua propriedade. De acordo com o texto
da Lei, considerado subutilizado o imvel cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido no
Plano Diretor Municipal, parmetro que, geralmente, se refere ao coeficiente de aproveitamento
permitido para o lote, em funo da zona onde o mesmo se encontra.
A regra do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios estabelece um prazo para o
proprietrio cumprir a obrigao, sendo que os prazos no podero ser inferiores a um ano para que
seja protocolado projeto junto ao rgo municipal competente, ou dois anos para incio das obras, a
contar da data de aprovao do projeto. Cabe lembrar que a transmisso do imvel, por ato inter
vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao previstas, sem interrupo de quaisquer prazos.
Em caso de descumprimento das condies e dos prazos concedidos, o Municpio proceder
aplicao do PTU progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco
anos consecutivos, aps o qual o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com
pagamento em ttulos da dvida pblica, conforme consta do art. 8. do Estatuto da Cidade. O valor da
alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado em lei especfica e no exceder o dobro o valor
referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15,0% (quinze por cento), sendo vedada a
concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva.
No presente Plano Diretor Municipal, foi estabelecido que o emprego dos instrumentos em
tela deve observar duas condies distintas, devendo o parcelamento compulsrio ficar restrito s
reas indicadas nos mapa do macrozoneamento da Cidade de Jandaia do Sul como "Macrozona de
Qualificao, enquanto a edificao ou a utilizao compulsrias seriam aplicadas em todas as reas
urbanas do Municpio, em qualquer terreno no utilizado ou subutilizado, independente da Macrozona
em que esteja localizado.
Seguindo essa definio foi proposto na minuta da Lei do Plano Diretor que o parcelamento
compulsrio ficar restrito s reas indicadas como sendo Macrozona de Qualificao no Error:
Reference source not found, que constitui parte integrante dessa Lei. J a edificao e a utilizao
compulsrias devero ser aplicadas em todas as reas urbanas do Municpio, nos terrenos vagos ou
subutilizados, adotando-se como parmetro decisrio para caracterizar essa ltima condio o lote
ocupado com rea construda inferior a 1/10 (um dcimo) do coeficiente de aproveitamento definido
na Lei de Uso e Ocupao do Solo para a zona em que se localiza o terreno.
importante, porm, que se tenha clareza de que a aplicao de sanes pela no utilizao
de imveis, especificamente o PTU progressivo no tempo, no deve ser utilizada para a obteno de
um aumento da arrecadao, e sim para induzir determinados usos ou padres de ocupao,
conforme os objetivos estabelecidos no Plano Diretor Municipal.
3.6.8.3. Usucapio EspeciaI de ImveI Urbano
A usucapio especial de imvel urbano, prevista anteriormente no art. 183 da C.F., um
instrumento de regularizao fundiria de reas pertencentes a particulares ocupadas por populao
de baixa renda, para fins de moradia, visando o cumprimento da funo social da propriedade. A
usucapio especial assegura a posse sobre um terreno privado abandonado, com at 250m2 de rea,
no qual o interessado resida h mais de cinco anos, ininterruptos e sem oposio, utilizando-o para
moradia de sua famlia, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. O ttulo de
domnio poder ser concedido a qualquer um dos cnjuges, ou a ambos, independentemente do
estado civil.
A inovao do Estatuto a possibilidade de usucapio coletiva, para terrenos com mais de
250m2 de rea, ocupados por populao de baixa renda, onde no for possvel identificar os sub-
lotes ocupados por cada possuidor, desde que os interessados no sejam proprietrios de outro
imvel urbano ou rural. Para fins de contagem do prazo, o interessado poder acrescentar sua posse
de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas.
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No caso de usucapio individual, deve-se entrar com uma ao judicial individual, enquanto
no caso de usucapio coletiva, os diversos moradores, em estado de composse, podem entrar com
uma ao coletiva ou atravs da associao de moradores, regularmente constituda e explicitamente
autorizada pelos representados. A usucapio ser declarada pelo juiz, mediante sentena, a qual
servir de ttulo para registro no cartrio de registro de imveis.
No caso da usucapio coletiva, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada
interessado, independente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo acordo escrito entre os
condminos, estabelecendo fraes ideais diferenciadas. O condomnio constitudo indivisvel, no
sendo passvel de extino, salvo deliberao favorvel tomada por, no mnimo, dois teros dos
condminos, no caso de execuo de urbanizao posterior constituio do condomnio. As
deliberaes relativas administrao do condomnio especial sero tomadas por maioria de votos
dos condminos presentes, obrigando tambm os demais, discordantes ou ausentes.
O Estatuto traz o benefcio do direito justia gratuita para os interessados, ou seja,
defensoria pblica, iseno de despesas processuais e gratuidade do registro no Cartrio de Registro
de mveis. A Prefeitura tambm dever prestar assistncia populao no sentido de viabilizar a
aplicao desse instrumento, mediante a execuo de levantamento topogrfico, elaborao de
plantas e memoriais descritivos das reas a serem regularizadas, permitindo verificar a situao fsica
e urbanstica das mesmas.
3.6.8.4. Concesso de Uso EspeciaI para Fins de Moradia
A concesso de uso especial para fins de moradia teria o mesmo objetivo da usucapio
especial, s que aplicada a imveis pblicos, sejam eles da Unio, dos Estados ou dos Municpios.
Apesar dos artigos referentes a esse instrumento terem sido vetados no texto original do Estatuto da
Cidade, alegando-se sua inconstitucionalidade, uma vez que "n&o cabe % lei ordinria federal obrigar
'stados e (unic)pios a concederem o direito de uso dos seus bens p*blicos (MUKA, 2002, p. 320),
tal assunto foi objeto de lei posterior (M.P. n. 2.220 de 04/09/2001), a qual limitou a concesso de
uso queles que cumpriam os requisitos do prazo de cinco anos de permanncia no imvel at a data
de 30/06/2001.
Apesar disso, interessante notar que o texto da Medida Provisria determina, em seu art. 4,
que, em caso da rea ocupada acarretar risco vida ou sade dos ocupantes, o Poder Pblico
dever garantir o exerccio do direito de uso em outro local, apto ocupao urbana. O texto ainda
faculta, em seu art. 5, que o ocupante seja relocado quando a rea em questo seja de uso comum
do povo+ destinada a projeto de urbani,a&o+ de interesse da defesa nacional$ da preserva&o
ambiental e da prote&o dos ecossistemas naturais+ reservado % constru&o de represas e obras
cong-neres+ ou situado em via de comunica&o.
Assim, entende-se que a aplicao do instrumento de concesso de uso especial para fins de
moradia, em que pesem as polmicas sobre a sua constitucionalidade, poder ser utilizada pelo
Poder Pblico Municipal, desde que observadas as ressalvas dos j mencionados arts. 4 e 5. Para
tanto, o ocupante dever solicitar a concesso de uso junto ao rgo competente da Administrao
Pblica, via administrativa, ou em caso de recusa ou omisso deste, via judicial, quando a concesso
ser declarada pelo juiz, mediante sentena. Os requisitos para a concesso so os mesmos
requeridos para a usucapio, podendo ser individual ou coletiva, devendo porm ser observado o
prazo limite de 30/06/2001.
3.6.8.5. Direito de Superfcie
O direito de superfcie um instrumento que separa o direito de propriedade do direito de
uso, estabelecendo que o direito de construir em um lote pode ser concedido, comprado ou vendido
de forma independente, sem que isto represente a concesso, compra ou venda do imvel
propriamente dito.
Por este instrumento, definido no art. 21 do Estatuto da Cidade, o proprietrio de um lote
urbano pode conceder, de forma gratuita ou onerosa, a outrem o direito de superfcie do seu terreno,
ou seja, o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo deste lote. Esta concesso pode ser
feita por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de
registro de imveis. com base neste instrumento que o Poder Pblico Municipal pode cobrar das
empresas concessionrias de servios pblicos um valor pelo uso do seu subsolo ou espao areo,
42
correspondente s redes de gua, esgoto, eletricidade, telefonia e TV a cabo, dentre outras. No
entanto, MUKA adverte a necessidade de observncia ao Novo Cdigo Civil, que trata do direito de
superfcie em seus artigos 1.369 a 1.377, tendo em vista que este posterior ao Estatuto da Cidade.
3.6.8.6. Direito de Preempo
O direito de preempo garante que a Prefeitura tenha preferncia na compra de um
determinado terreno urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, estando definidas no
Plano Diretor Municipal as reas em que incidir este instrumento, bem como as finalidades para
cada uma delas.
Tal instrumento poder ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para
regularizao fundiria; execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
constituio de reserva fundiria; ordenamento e direcionamento da expanso urbana; implantao
de equipamentos urbanos e comunitrios; criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; proteo de
reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
A aplicao do direito de preempo se d atravs de notificao por parte do proprietrio de
terreno localizado em reas que so objeto de interesse por parte do Poder Pblico que esteja
interessado em alienar o imvel, para que o Municpio manifeste por escrito seu interesse em
compr-lo. notificao ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na
aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade, aps o
que o Municpio far publicar edital de aviso da notificao recebida e da inteno de aquisio do
imvel, se for o caso, nas condies da proposta de compra apresentada.
Transcorrido o prazo mencionado sem manifestao de compra pelo Municpio, fica o
proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada,
aps o que o mesmo fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do
instrumento pblico de alienao do imvel. Caso a alienao tenha sido processada em condies
diversas da proposta anteriormente apresentada ao Municpio, a mesma ser considerada nula e o
Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do PTU ou pelo valor da proposta
apresentada, o que for menor.
3.6.8.7. Outorga Onerosa do Direito de Construir ou SoIo Criado
O Solo Criado, como conhecido o instrumento da outorga onerosa do direito de construir,
permite ao poder pblico recuperar parte dos investimentos em infra-estrutura realizados ao longo do
tempo e que resultam em valorizao dos terrenos privados, atravs da cobrana pelo uso de um
coeficiente de aproveitamento maior do que o estabelecido para a zona na qual se localiza o lote,
lembrando que o coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea edificvel e a rea do
terreno.
Para tanto, a Prefeitura Municipal dever estabelecer em lei especfica o custo por esse
acrscimo de potencial construtivo, estipulando uma frmula de clculo para a cobrana, a
contrapartida do beneficirio e os casos passveis de iseno do pagamento, tendo em vista que nas
reas urbanas onde houver inteno de estimular a produo habitaes de interesse social, de
equipamentos comunitrios ou de usos no residenciais para gerao de emprego, poder se prever
a iseno do pagamento do solo criado.
A lei especfica tambm definir em quais reas urbanas ser permitido utilizar o instrumento
do Solo Criado, bem como os respectivos limites mximos a serem atingidos pelo acrscimo de
potencial construtivo, sendo que esses limites devem considerar a proporcionalidade entre a infra-
estrutura existente e o aumento de densidade esperado em cada rea na qual se deseje intensificar a
urbanizao.
Por fim, a lei especfica definir onde os recursos sero aplicados, em conformidade com as
finalidades previstas para uso do direito de preempo, a saber: regularizao fundiria; execuo de
programas e projetos habitacionais de interesse social; constituio de reserva fundiria;
ordenamento e direcionamento da expanso urbana; implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios; criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; criao de unidades de
43
conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; proteo de reas de interesse
histrico, cultural ou paisagstico.
3.6.8.8. Operaes Urbanas Consorciadas
Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
e investidores privados, tendo como objetivo transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental de determinadas reas da cidade.
Atravs deste instrumento, podero ser previstas a modificao de parmetros de
parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, alterao das normas edilcias, e regularizao de
construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente, desde que
observado o impacto ambiental decorrente das mesmas. Para tanto, dever constar da lei especfica
que aprova determinada operao a definio da rea a ser atingida, bem como o programa bsico
de ocupao da rea e de atendimento econmico e social populao diretamente afetada pela
operao e o respectivo Estudo de mpacto de Vizinhana - EV .
Tambm constaro da lei as finalidades da operao, a forma de controle, que dever
obrigatoriamente ser compartilhado com a sociedade civil, e a contrapartida a ser exigida dos
proprietrios, usurios e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios concedidos,
devendo os recursos obtidos aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
3.6.8.9. Transferncia do Direito de Construir
Este instrumento permite que o proprietrio de imvel urbano, pblico ou privado, venda ou
repasse para outra propriedade, mediante escritura pblica, o direito de construo que no pode
mais exercer no terreno original, quando este imvel for de especial interesse ao poder pblico,
interesse esse que pode advir de seu valor histrico, paisagstico ou ambiental, ou ainda para a
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, regularizao fundiria e habitao de
interesse social.
Para isso, recomenda-se que o Poder Pblico Municipal efetue um cadastro prvio dos
imveis onde tem interesse de aplicar este instrumento, bem como defina os critrios para balizar a
transferncia, os quais podem levar em conta, por exemplo, o valor de mercado dos imveis em
questo, tanto daquele que origina o direito a ser transferido quanto daquele que o recebe. Apesar de
se tratar de transferncia entre proprietrios privados, fundamental a mediao da Prefeitura, que
deve registrar em cadastro a perda do potencial do imvel que originou a transferncia e o aumento
do potencial do imvel que a recebeu.
3.6.8.10. Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV)
O Estudo de mpacto de Vizinhana EV, tem por objetivo medir os efeitos que
determinados empreendimentos e atividades, privados ou pblicos, tero sobre o entorno, por
ocasio do pedido Prefeitura de licena de construo, ampliao ou funcionamento. Cabe lembrar,
porm, que o EV no substitui a elaborao e aprovao do Estudo Prvio de mpacto Ambiental
(EA), requeridas nos termos da legislao ambiental. O EV inclui a anlise, no mnimo, das
seguintes questes, conforme o art. 37 do Estatuto das Cidades: adensamento populacional;
equipamentos urbanos e comunitrios; uso e ocupao do solo; valorizao imobiliria; gerao de
trfego e demanda por transporte pblico; ventilao e iluminao; paisagem urbana e patrimnio
natural e cultural.
44
4. MINUTAS DE LEIS URBANSTICAS E DE POSTURAS
45
LEI N. A/2007
Institui o PIano Diretor MunicipaI de Jandaia do SuI,
estabeIece diretrizes para o pIanejamento do Municpio e d
outras providncias
A CMARA MUNICIPAL DE JANDAIA DO SUL, Estado do
Paran, aprovou e eu, PREFEITO MUNICIPAL, sanciono a
seguinte
L E I:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. O presente diploma legal, com fundamento na Constituio da Repblica, na Constituio do
Estado do Paran e na Lei Orgnica do Municpio, bem como nas leis n. 6.766/79, n. 9.785/99, n.
10.932/04 e n. 10.257/01, institui o Plano Diretor Municipal de Jandaia do Sul.
Art. 2. O Plano Diretor Municipal, referido no artigo anterior, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e ordenamento do Municpio de Jandaia do Sul.
1. O Plano Diretor Municipal parte integrante do processo de planejamento municipal,
devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual da Administrao
Municipal incorporarem as diretrizes e as prioridades nele contidas.
2. As polticas, planos, programas, projetos, investimentos e obras a serem implementados
pelo Municpio aps a vigncia desta Lei devero atender s diretrizes e prioridades indicadas
no Plano Diretor Municipal e nos textos legais, inclusive este, que nele se fundamentam.
3. As diretrizes fixadas nas leis integrantes do Plano Diretor Municipal sero observadas
tanto na execuo das aes de planejamento quanto na edio de outras normas legais.
4. O presente Plano Diretor Municipal aplica-se a todo o territrio do Municpio, devendo a
poltica de desenvolvimento rural ser compatvel com as diretrizes nele estabelecidas.
Art. 3. O Plano Diretor Municipal composto, alm desta, pelas seguintes leis:
- Lei dos Permetros Urbanos;
- Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano e Rural;
- Lei do Sistema Virio;
V - Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
V - Cdigo de Obras;
V - Cdigo de Posturas.
1. Outras leis podero vir a integrar o Plano Diretor Municipal, desde que cumulativamente:
a) tratem de matria pertinente ao desenvolvimento urbano e rural e s aes de
planejamento;
b) mencionem expressamente em seu texto a condio de componentes do conjunto
de leis do Plano Diretor Municipal;
c) definam as ligaes entre seus dispositivos e os de leis j integrantes do Plano
Diretor Municipal, fazendo remisso, quando for o caso, aos artigos correlatos
nessas leis.
2. As disposies de cada uma das leis mencionadas neste artigo, inclusive as que
venham a ser editadas nos termos do 1. so inter-relacionadas, devendo as alteraes
propostas em qualquer delas ficar condicionadas manuteno da compatibilidade entre
todos os textos legais referentes ao Plano Diretor Municipal.
46
CAPTULO II
DAS DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO
Seo I
Diretrizes Gerais
Art. 4. A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade e da propriedade urbana, atravs das seguintes diretrizes gerais:
- garantia do direito a uma cidade sustentvel, entendido como o direito terra, moradia,
ao trabalho, ao lazer, infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos, bem como ao
saneamento ambiental, para as geraes presentes e futuras;
- gesto democrtica da cidade mediante a participao da populao e das associaes
representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao e acompanhamento da
execuo de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;
- oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados
aos interesses e necessidades da populao e s caractersticas locais;
V - planejamento do desenvolvimento fsico-territorial, da distribuio espacial da populao e
das atividades econmicas no Municpio, de modo a evitar e corrigir as distores do
crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
V - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
V - adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos gastos
pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos
geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes segmentos da sociedade;
V - recuperao dos investimentos pblicos que tenham resultado em valorizao imobiliria.

Seo II
Do DesenvoIvimento SociaI
Art. 5. A promoo do desenvolvimento social no Municpio ser assegurada atravs dos seguintes
instrumentos e estratgias:
- acesso universal e igualitrio da populao ao ensino bsico, sade, cultura, esportes e
lazer;
- distribuio eqitativa dos equipamentos urbanos e comunitrios no territrio municipal;
- oferta de padres satisfatrios de qualidade de vida para a populao, atravs de
condies adequadas de trabalho, habitao, saneamento, alimentao e meio ambiente;
V - implementao de programas habitacionais populares;
V - vigilncia sanitria e epidemiolgica permanentes;
V - promoo de campanhas educativas nas reas de sade e meio ambiente;
V - estmulo ao ensino profissionalizante;
V - valorizao da cultura e tradies locais;
X - envolvimento das lideranas comunitrias na formulao, gesto e manuteno dos
servios pblicos, privilegiando a autodeterminao em detrimento do assistencialismo.
Seo III
Do DesenvoIvimento Econmico
Art. 6. O fomento ao desenvolvimento econmico no Municpio ser estimulado atravs dos
seguintes instrumentos e estratgias:
- apoio melhoria da produtividade e da competitividade dos diversos setores produtivos;
- contribuio melhoria do padro gerencial e tecnolgico da produo;
- valorizao da mo-de-obra, atravs da oferta de cursos de capacitao profissional;
V - fortalecimento da produo agropecuria mediante apoio diversificao agrcola, ao
cooperativismo e produo domstica e comunitria de alimentos;
V - dinamizao e fortalecimento do setor de turismo;
V - promoo da complementaridade entre os setores produtivos locais e regionais;
V - implantao de infra-estrutura capaz de potencializar as vantagens locacionais do
Municpio;
V - ordenamento do uso e ocupao do solo como fator de produtividade econmica e
social, compatibilizando o impacto das atividades produtivas com a garantia de qualidade
ambiental;
X - apoio a pesquisas e estudos voltados ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
47
X - estmulo ao aproveitamento e divulgao das potencialidades econmicas do Municpio
para atrair empresas interessadas em se estabelecer no seu territrio ou na regio;
X - incentivo instalao no Municpio de micro e pequenas empresas.
Seo IV
Do DesenvoIvimento Urbano e Saneamento AmbientaI
Art. 7. O desenvolvimento urbano e o saneamento ambiental sero norteados pelas seguintes
diretrizes:
- compatibilizao do processo de assentamento humano com as caractersticas da base
natural, para assegurar a qualidade ambiental da ocupao urbana no Municpio;
- formulao e institucionalizao das diretrizes do sistema virio, para orientar o
arruamento nos novos loteamentos, de modo a melhorar o nvel de acessibilidade intraurbana;
- pavimentao de vias urbanas e estradas rurais, melhorando a acessibilidade a todos os
bairros da Cidade e s localidades rurais;
V - controle da expanso de loteamentos, a fim de assegurar o acesso da populao de
todos os bairros a padres satisfatrios de qualidade urbanstica e ambiental;
V - incorporao efetiva dos imveis urbanos no-edificados, subutilizados ou no-utilizados
ao processo de desenvolvimento urbano;
V - oferta de infra-estrutura de modo eqitativo nas reas urbanizadas, visando justa
distribuio dos investimentos pblicos entre a populao;
V - melhoria das condies de habitao e saneamento na Cidade, sob a liderana do
Municpio;
V - proviso e manuteno de praas e equipamentos urbanos nos novos loteamentos;
X - proteo e recomposio intensiva da arborizao das reas pblicas e privadas,
incluindo ruas, praas, bosques, parques, fundos de vales, lotes e quadras, de modo a elevar
a qualidade ambiental das reas urbanas;
X - adoo de sistemas eficazes de limpeza e de coleta e disposio final de resduos slidos
na Cidade, para assegurar condies satisfatrias de saneamento bsico e preservao
ambiental;
X - proteo aos mananciais de gua, em especfico bacia do Rio Jaguaricatu;
X - preveno e combate aos processos de eroso hdrica;
X - adoo de medidas de controle da poluio atmosfrica;
XV - proteo e revitalizao dos bens de inequvoco interesse cultural, histrico ou
paisagstico.

CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art. 8. As diretrizes estabelecidas no Captulo desta Lei sero implementadas atravs de aes
polticas e administrativas e pela utilizao de instrumentos jurdicos.
1. Para os fins de aplicao desta Lei, sero utilizados, entre outros instrumentos:
- o planejamento municipal institucionalizado e permanente, em especial:
a) Plano Diretor;
b) ordenamento da apropriao, uso e ocupao do solo;
c) fixao de requisitos urbansticos e zoneamento urbano e ambiental;
d) diretrizes virias bsicas;
e) oramento plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual;
f) gesto oramentria participativa;
g) polticas, planos, programas, projetos e obras;
h) planos de desenvolvimento econmico e social;
- institutos jurdicos e polticos:
a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de mobilirio ou imveis urbanos;
e) instituio de unidades de conservao;
f) instituio de zonas especiais de interesse social;
g) concesso de direito real de uso;
h) usucapio especial de imvel urbano;
48
i) direito de superfcie;
j) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
k) outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
l) operaes urbanas consorciadas;
m) direito de preempo;
n) transferncia do potencial construtivo;
o) regularizao fundiria;
p) referendo popular e plebiscito;
- institutos tributrios e financeiros:
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana;
b) contribuio de melhoria;
c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
2. Os instrumentos definidos no pargrafo anterior obedecero s legislaes federal,
estadual e municipal pertinentes, em especial s disposies correspondentes da Lei n.
10.257/91 - Estatuto da Cidade, no que couber.
3. A aplicao dos institutos jurdicos e polticos definidos no inciso , 1., deste artigo,
abaixo discriminados, ficar condicionada prvia aprovao de legislao municipal
regulamentadora baseada no Plano Diretor Municipal, como segue:
- instrumentos referidos nas alneas "j, "k, "l e "m: lei municipal de carter
especfico;
- instrumentos referidos na alnea "n: lei municipal de carter geral.
4. O parcelamento compulsrio de que trata a alnea "j, inciso , 1. deste artigo, ficar
restrito Macrozona de Qualificao Urbana indicada no MAPA XXX, integrante do
documento do Plano Diretor Municipal anexo presente Lei, enquanto a edificao ou a
utilizao compulsrias sero aplicadas em todas as reas urbanas do Municpio, em terrenos
no edificados ou em terrenos ocupados com edificao de rea inferior a 1/10 (um dcimo)
do coeficiente de aproveitamento do lote.
5. Atravs da utilizao isolada ou combinada dos instrumentos referidos no 1. deste
artigo, a Municipalidade promover a regularizao fundiria, sempre que a propriedade
urbana represente insumo indispensvel ao assentamento pacfico, organizado e legalmente
desimpedido de populao considerada como de baixa renda.
6. Os instrumentos de natureza tributria sero utilizados com a finalidade extra-fiscal de
induzir ao ordenamento urbanstico e justa distribuio social dos encargos da urbanizao.
7. Na hiptese de aprovao na legislao federal ou estadual de novos instrumentos
relativos matria aqui tratada sero eles includos na relao do 1. deste artigo,
promovendo-se, no processo legislativo dessa incluso, as necessrias alteraes no texto
desta ou das demais leis componentes do Plano Diretor Municipal, com vistas manuteno
da compatibilidade e harmonia entre elas.
CAPTULO IV
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 9. Pela presente Lei fica institudo o Sistema de Planejamento Municipal de Jandaia do Sul, com
o objetivo de coordenar, acompanhar e controlar as aes da Administrao Municipal na sua rea de
competncia, de acordo com o disposto no artigo 42, inciso , da Lei n 10.257/01.
Art. 10. O Sistema de Planejamento Municipal integrado por um Conselho de Desenvolvimento
Municipal e por uma Unidade Tcnica de Planejamento, incumbidos, alm do referido no artigo
anterior, da implementao, acompanhamento e atualizao permanente do Plano Diretor Municipal
institudo nesta Lei.
Pargrafo nico. Todos os rgos da Administrao Municipal Direta e ndireta devero
colaborar com as atividades do Conselho de Desenvolvimento Municipal e da Unidade
Tcnica de Planejamento, naquilo que lhes couber.
49
Art. 11. O Conselho de Desenvolvimento Municipal constitui rgo superior de deciso do Sistema de
Planejamento Municipal e tem carter deliberativo sobre os diferentes aspectos relacionados
implementao das diretrizes indicadas no Captulo desta Lei, pronunciando-se atravs de
documento prprio.
Pargrafo nico. O Presidente do Conselho de Desenvolvimento Municipal, escolhido
livremente pelos seus membros, poder constituir cmaras setoriais temporrias ou
permanentes, com o objetivo de assessorar as decises do rgo, as quais sero constitudas
por representantes das entidades afins, inclusive de concessionrias de servios pblicos,
para prestar esclarecimentos e colaborar durante as deliberaes do plenrio.
Art. 12. A Unidade Tcnica de Planejamento constitui rgo de execuo das decises do Conselho
de Desenvolvimento Municipal e de assessoramento ao Prefeito Municipal, possuindo as seguintes
atribuies:
- assessorar as atividades de formulao, desenvolvimento, implementao e
acompanhamento da realizao das polticas, planos, programas, projetos e obras oficiais do
Municpio;
- articular-se com conselhos, comisses, grupos de trabalho e associaes comunitrias e
de classe;
- articular as aes de planejamento local com a ao dos governos federal e estadual,
concessionrias de servios pblicos, associaes regionais e microrregionais e consrcios
de qualquer natureza, dos quais o Municpio participe;
V - elaborar, diretamente ou em parceria, planos, projetos, laudos, pareceres, memoriais e
outros documentos tcnicos pertinentes ao processo de planejamento urbano;
V - realizar estudos e pesquisas sobre o Municpio e manter um banco atualizado de
informaes estatsticas, demogrficas, cartogrficas, urbansticas e outras de interesse geral
para a Administrao Pblica;
V - colaborar com o planejamento dos transportes, a gesto urbanstica, a poltica
habitacional, o planejamento do saneamento e o controle do meio ambiente no Municpio;
V - participar da elaborao e acompanhar a execuo dos oramentos anual e plurianual e
da Lei de Diretrizes Oramentrias;
V - opinar sobre os atos do Poder Executivo relacionados s matrias pertinentes ao Plano
Diretor Municipal;
X - assessorar as deliberaes do Conselho de Desenvolvimento Municipal e dar provimento
s suas determinaes e recomendaes.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 13. O Plano Diretor Municipal institudo por esta Lei dever ser revisto, pelo menos, a cada 10
(dez) anos.
1. A reviso de que trata este artigo dever ser precedida obrigatoriamente da atualizao
do documento do Plano Diretor Municipal vigente, a qual dever ser objeto de ampla
divulgao e consulta junto sociedade, atravs de audincias pblicas, seminrios e
debates abertos populao.
2. A atualizao referida no pargrafo anterior ser promovida pelo Conselho de
Desenvolvimento Municipal, atravs da Unidade Tcnica de Planejamento, o qual dever
estabelecer os objetivos, as condies e os prazos para a execuo do trabalho.
Art. 14. O Prefeito Municipal ter o prazo de 90 (noventa) dias, a contar da publicao desta Lei, para
instalar o Conselho de Desenvolvimento Municipal e regulamentar a sua composio e
funcionamento, bem como da Unidade Tcnica de Planejamento, de que tratam os artigos 9, 10 e 11
desta Lei.
Art. 15. A aplicao dos instrumentos de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, de que
trata a alnea "j, inciso , 1 do Art. 8, entrar em vigor 1 (um) ano aps a data da publicao da
presente Lei.
50
Art. 16. A atual Secretaria Municipal de Obras, Habitao, Saneamento, ndstria e Comrcio de
Jandaia do Sul assumir o papel de Unidade Tcnica de Planejamento do Municpio.
Art. 17. O Plano Diretor da Defesa Civil, a ser oportunamente adotado pelo Municpio, dever integrar
o presente Plano Diretor Municipal de Jandaia do Sul.
Art. 18. Fica o Executivo autorizado a promover a concesso remunerada de terrenos de propriedade
do Municpio, a ttulo de direito real resolvel por prazo limitado e renovvel, nos termos da legislao
federal, para fins de industrializao ou de urbanizao de interesse social.
Art. 19. Constituem parte integrante e complementar da presente Lei os seguintes anexos:
- ANEXO - MAPA 1 - MACROZONEAMENTO DO MUNCPO DE JANDAA DO SUL;
- ANEXO - MAPA 2 - MACROZONEAMENTO DE JANDAA DO SUL;
- ANEXO - MAPA 3 - MACROZONEAMENTO DO DSTRTO DE .
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Pao Municipal,
Moacir Martins Bruzon
Prefeito Municipal
51
ANEXO I - MAPA 1 - MACROZONEAMENTO DO MUNICPIO DE JANDAIA DO SUL
52
ANEXO II - MAPA 2 - MACROZONEAMENTO DE JANDAIA DO SUL
53
ANEXO III - MAPA 3 - MACROZONEAMENTO DO DISTRITO DE SO JOS
54
LEI N. B/2007
Dispe sobre os Permetros das Zonas Urbanas do
Municpio de Jandaia do SuI e d outras providncias
seguinte
L E I:
Art. 1. O territrio do Municpio de Jandaia do Sul dividido em Zonas Urbanas e na Zona Agrcola,
para fins urbansticos e tributrios.
Pargrafo nico. As Zonas Urbanas no Municpio compreendem a Cidade de Jandaia do Sul
e a sede do Distrito de So Jos, enquanto a Zona Agrcola compreende o restante do
territrio municipal.
Art. 2. O memorial descritivo e a representao cartogrfica dos permetros das zonas urbanas,
estabelecidos nesta Lei, esto contidos nos seguintes anexos que fazem parte integrante e
complementar da presente Lei:
- Error: Reference source not found;
- ANEXO V - MEMORAL DESCRTVO DO PERMETRO URBANO DE SO JOS;
V - ANEXO V - MAPA 6 - PERMETRO URBANO DE SO JOS;
Art. 3. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio,
em especial o memorial descritivo do permetro urbano de Jandaia do Sul, anexo Lei n. 04/95.
Pao Municipal,
Prefeito Municipal
55
ANEXO IIV - MEMORIAL DESCRITIVO DO PERMETRO URBANO DE JANDAIA DO SUL
"Partindo de um ponto localizado, ............... at encontrar o ponto inicial da presente descrio,
perfazendo uma superfcie total de ha (hectares).
QUADRO DE COORDENADAS DO PERMETRO URBANO DE JANDAIA DO SUL
PONTO X Y PONTO X Y
P0
Obs: Coordenadas extradas do mapeamento sistemtico digital do Municpio em escala 1:50.000, elaborado no Sistema de
Projeo UTM e referenciado ao Datum Horizontal SAD-69, o qual abrange as cartas topogrficas M 2787-4, M 2808-2, M
2808-4, M 2809-1, M 2809-3, M 2825-2, M 2826-1.

56
ANEXO V - MEMORIAL DESCRITIVO DO PERMETRO URBANO DE SO JOS
"Partindo de um ponto localizado, ............. at encontrar o ponto inicial da presente descrio,
perfazendo uma superfcie total de ha (hectares).
QUADRO DE COORDENADAS DO PERMETRO URBANO DE SO JOS
PONTO X Y PONTO X Y
P0
Obs: Coordenadas extradas do mapeamento sistemtico digital do Municpio em escala 1:50.000, elaborado no Sistema de
Projeo UTM e referenciado ao Datum Horizontal SAD-69, o qual abrange as cartas topogrficas M 2787-4, M 2808-2, M
2808-4, M 2809-1, M 2809-3, M 2825-2, M 2826-1.
57
ANEXO VI - MAPA 5 - PERMETRO URBANO DE JANDAIA DO SUL
58
ANEXO VII - MAPA 6 - PERMETRO URBANO DE SO JOS
59
LEI N. C/2007
Dispe sobre o Uso e a Ocupao do SoIo no Municpio de
Jandaia do SuI e d outras providncias
seguinte
L E I:
CAPTULO I
Seo I
Dos Objetivos
Art. 1. A presente Lei regula o uso e a ocupao do solo no Municpio, observadas as disposies
das legislaes federais e estaduais relativas matria.

Art. 2. Esta Lei tem por objetivos:
- disciplinar a localizao de atividades no Municpio, prevalecendo o interesse coletivo sobre
o particular e observados os padres de segurana, higiene e bem-estar da comunidade;
- regulamentar a implantao das edificaes nos lotes e a relao destas com o seu entorno;
- estabelecer padres adequados de densidade na ocupao do territrio;
V - ordenar o espao construdo, para assegurar a qualidade morfolgica da paisagem urbana.
Art. 3. A localizao de quaisquer usos e atividades no Municpio depender de licena prvia do
Municpio.
1. A permisso para localizao de qualquer atividade considerada como incmoda, nociva
ou perigosa, depender, alm das especificaes exigidas para cada caso, da aprovao do
projeto detalhado das instalaes para depurao dos resduos lquidos, slidos ou gasosos,
bem como dos dispositivos de proteo ambiental e de segurana requeridos pelos rgos
pblicos competentes.
2. Sero mantidos os usos das atuais edificaes, desde que licenciados pelo Municpio
at a data de vigncia desta Lei, vedando-se as modificaes que contrariem as disposies
nela estatudas.
3. Sero respeitados os prazos dos alvars de funcionamento e de construo j
expedidos.
Seo II
Das Definies
Art. 4. Para efeito de aplicao da presente Lei, so adotadas as seguintes definies:
afastamento ou recuo: menor distncia estabelecida pelo Municpio entre a edificao e a divisa do
lote onde se situa, a qual pode ser frontal, lateral ou de fundos;
aIinhamento prediaI: linha divisria entre o lote e o logradouro pblico;
aItura da edificao: distncia vertical entre o nvel da mediana da testada do lote e o ponto mais
alto da edificao, sendo nos lotes de esquina considerada a mdia entre os nveis das medianas das
testadas;
aIvar: documento expedido pela Administrao Municipal autorizando o funcionamento de atividades
ou a execuo de servios e obras;
rea computveI: rea construda que considerada no clculo do coeficiente de aproveitamento;
60
rea construda: soma da rea de todos os pavimentos de uma edificao, calculada pelo seu
permetro externo;
rea no computveI: rea construda que no considerada no clculo do coeficiente de
aproveitamento;
tico: construo sobre a laje de forro do ltimo pavimento de um edifcio, destinada ao lazer de uso
comum, s dependncias do zelador ou ao uso privativo das unidades de moradia situadas no piso
imediatamente inferior, a qual no considerada como pavimento;
atividade produtiva primria ou siIviagropastoriI: atividade pela qual se utiliza a fertilidade do solo
para a extrao vegetal, a produo de plantas ou a criao de animais, respectivamente;
atividade produtiva secundria ou industriaI: atividade atravs da qual resulta a produo de bens
pela transformao de insumos, a exemplo de: industria de produtos minerais no-metlicos,
metalurgia, mecnica, eletroeletrnica, de material de transporte, de madeira, mobilirio, papel e
papelo, celulose e embalagens, de produtos plsticos e borrachas, txtil, de vesturio, de produtos
alimentares, de bebidas, fumo, construo, qumica, farmacutica e de perfumaria, compreendendo:
atividade produtiva terciria de comrcio: atividade pela qual fica definida uma relao de troca
visando lucro e estabelecendo a circulao de mercadorias;
comrcio centraI: atividade de mdio porte, de utilizao mediata e intermitente, destinada
populao em geral, a exemplo de: ticas, joalherias, galerias de arte, antiqurios, livrarias,
floriculturas, casas lotricas, cafs, bares, lanchonetes, pastelarias, confeitarias, restaurantes, lojas
de departamento, de mveis, de eletrodomsticos, de calados, de roupas, de souvenirs e
artesanato, de materiais de construo, de ferragens, de acessrios para veculos, peixarias,
mercados, centros comerciais, shopping centers, super e hipermercados;
comrcio setoriaI: atividade destinada economia e populao, a qual, por seu porte e natureza,
exige confinamento em rea prpria e cuja adequao vizinhana depende de um conjunto de
fatores a serem analisados pelo Municpio, a exemplo de: revendedoras de veculos e mquinas,
comrcio atacadista, postos de venda de gs e demais atividades congneres, no relacionadas
neste item;
comrcio vicinaI: atividade de pequeno porte, disseminada no interior das zonas residenciais, de
utilizao imediata e cotidiana, a exemplo de: mercearias, quitandas, padarias, bares, aougues,
farmcias, lojas de armarinhos, papelarias e lojas de revistas;
atividade produtiva terciria de servios: atividade remunerada ou no, pela qual ficam
caracterizados o prstimo de mo-de-obra ou a assistncia de ordem intelectual ou espiritual;
servio centraI: atividade de mdio porte, de utilizao mediata e intermitente, destinada
populao em geral, a exemplo de: escritrios de profissionais liberais, ateliers, estabelecimentos de
ensino, de culto, clnicas e laboratrios, postos assistenciais, hospitais, casas de sade, sanatrios,
instituies financeiras, agncia bancrias, de jornal, de publicidade, postos de telefonia, de correios,
oficinas de eletrodomsticos, laboratrios fotogrficos, imobilirias, oficinas mecnicas e borracharias,
hotis, lavanderias, grandes escritrios, cinemas, teatros, casas de espetculos, museus, auditrios
de teatro e televiso, clubes e sociedades recreativas, boates, saunas, postos de abastecimentos e
servios, estacionamento de veculos e usos institucionais;
servio setoriaI: atividade destinada economia e populao, que pelo seu porte ou natureza
exige confinamento em rea prpria, e cuja adequao vizinhana depende de um conjunto de
fatores, analisados pelo Municpio, a exemplo de: grandes oficinas, oficinas de funilaria e pintura,
transportadoras, armazns gerais, depsitos, entrepostos, cooperativas, silos, campos desportivos,
parques de diverses, circos, campings, albergues, shopping centers e demais atividades congneres
no relacionadas neste item;
servio vicinaI: atividade de pequeno porte, disseminada no interior das zonas residenciais, de
utilizao imediata e cotidiana, a exemplo de: sapatarias, alfaiatarias, barbearias, sales de beleza,
chaveiros, oficinas de encanadores, eletricistas, pintores e marceneiros, manufaturas e artesanatos,
clubes recreativos, estabelecimentos de culto, de ensino, creches e ainda atividades profissionais no
incmodas, exercidas individualmente no prprio domicilio;
coeficiente de aproveitamento: relao numrica entre a rea de construo permitida e a rea do
lote;
divisa: linha limtrofe de um lote;
edificao: construo geralmente limitada por piso, paredes e teto, destinada aos usos residencial,
industrial, comercial, de servios ou institucional;
edifcio: edificao com mais de dois pavimentos, destinada a habitao coletiva ou conjuntos
comerciais;
embasamento: construo em sentido horizontal, no residencial nem mista, com altura mxima de
10,00m (dez metros) medida em relao ao nvel da mediana da testada do lote, includa nesse limite
a altura da platibanda e/ou do telhado correspondentes, vedada a utilizao da laje de cobertura;
frao ideaI: parte inseparvel de um lote, ou coisa comum, considerada para fins de ocupao;
61
fundo do Iote: divisa oposta testada, sendo, nos lotes de esquina, a divisa oposta testada menor,
ou, no caso de testadas iguais, testada da via de maior hierarquia;
habitao: edificao destinada moradia ou residncia;
habitao coIetiva ou muItifamiIiar: edificao destinada a servir de moradia para mais de uma
famlia;
habitao unifamiIiar: edificao destinada a servir de moradia a uma s famlia;
Iargura mdia do Iote: distncia entre as divisas laterais do lote, ou entre a maior testada e o lado
oposto, medida ortogonalmente no ponto mdio da profundidade do lote;
Iogradouro pbIico: rea de terra de propriedade pblica e de uso comum e/ou especial da
populao, destinada s vias de circulao e aos espaos livres;
Iote: terreno com acesso ao logradouro e servido de infra-estrutura, cujas dimenses atendam aos
ndices urbansticos definidos em lei municipal para a zona em que se situa;
mezanino: pavimento intermedirio que subdivide outro pavimento na sua altura, ocupando, no
mximo, 50% (cinqenta por cento) da rea deste ltimo;
ocupao bifamiIiar: ocupao com duas habitaes unifamiliares no lote, geminadas ou no;
ocupao muItifamiIiar: ocupao com habitao coletiva ou mais de duas habitaes unifamiliares
no lote;
ocupao unifamiIiar: ocupao com uma habitao unifamiliar no lote;
parede-meia: parede comum a duas edificaes contguas, pertencentes a um ou mais proprietrios;
passeio ou caIada: parte da via de circulao destinada circulao de pedestres;
pavimento, piso ou andar: plano horizontal que divide a edificao no sentido da altura, tambm
considerado como o conjunto das dependncias situadas em um mesmo nvel compreendido entre
dois planos horizontais consecutivos;
pavimento trreo: primeiro pavimento de uma edificao, situado entre as cotas 1,20m (menos um
metro e vinte centmetros) e +1,20m (mais um metro e vinte centmetros) em relao ao nvel da
mediana da testada do lote, sendo essas cotas nos lotes de esquina determinadas pela mdia
aritmtica dos nveis das medianas das testadas;
pista de roIamento: parte da via destinada ao desenvolvimento de uma ou mais faixas de circulao
e estacionamento de veculos;
sobreIoja: pavimento de edificao comercial localizado acima do trreo, com o qual comunica-se
exclusivamente;
sto: rea aproveitvel sob a cobertura da habitao que no constitui um pavimento, comunicando-
se exclusivamente com o piso imediatamente inferior;
subsoIo: pavimento situado abaixo do pavimento trreo;
taxa de ocupao: relao entre a projeo da edificao sobre o terreno e a rea do lote, expressa
em valores percentuais;
testada: frente do lote, definida pela distncia entre suas divisas laterais, medida no alinhamento
predial;
torre: construo em sentido vertical, edificada no rs-do-cho ou sobre o embasamento;
usos incmodos: os que possam provocar transtornos no trfego ou produzir rudos, trepidaes ou
exalaes que venham a perturbar a vizinhana;
usos nocivos: os que impliquem na manipulao de ingredientes, matrias-primas ou processos que
prejudiquem a sade, ou cujos resduos slidos, lquidos ou gasosos possam poluir o solo, a
atmosfera ou os recursos hdricos;
usos perigosos: os que possam dar origem a exploses, incndios, vibraes, produo de gases,
poeiras, exalaes e detritos, que venham a por em perigo a vida das pessoas ou as propriedades;
usos permissveis: com grau de adequao zona a critrio do Municpio;
usos permitidos: adequados zona;
usos proibidos: inadequados zona;
vias pbIicas ou de circuIao: avenidas, ruas, alamedas, travessas, estradas e caminhos de uso
pblico.
CAPTULO II
DO ZONEAMENTO
Art. 5. Entende-se por Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo, para efeito desta Lei, a diviso das
reas urbanas do Municpio em zonas de usos e ocupaes distintos, segundo os critrios de usos
predominantes e de aglutinao de usos afins e separao de usos conflitantes, objetivando a
ordenao do territrio e o desenvolvimento urbano.
62
1. Uso do solo o conjunto das diversas atividades consideradas para cada zona, de
acordo com o estabelecido no Error: Reference source not found, que parte integrante e
complementar desta Lei.
2. Ocupao do solo o modo pelo qual feita a edificao ou utilizao dos lotes em
cada zona, de acordo com os critrios estabelecidos no ANEXO X - TABELA DE
PARMETROS DE OCUPAO DO SOLO, que integra e complementa a presente Lei.
Art. 6. Entende-se por zona, para efeito da presente Lei, uma rea delimitada por logradouros
pblicos, acidentes geogrficos, ou divisas de lotes, na qual predominam um ou mais usos.
1. Em cada zona haver usos permitidos e proibidos, podendo, a critrio do Municpio, ser
admitidos usos permissveis.
2. A delimitao das zonas Nas reas urbanas do Municpio a indicada no Error:
Reference source not found e no ANEXO V - MAPA 7 - USO E OCUPAO DO SOLO DE
SO JOSSO JOS, os quais integram e complementam a presente Lei.
Art. 7. Para efeito desta Lei, a rea do Municpio fica subdividida nas seguintes zonas:
- ZONA DE COMRCO CENTRAL - ZC1, destinada predominantemente ao uso de
comrcio e servios centrais e vicinais, s atividades de animao, com ocupao residencial
multifamiliar de alta densidade, permissvel a ocupao unifamiliar e bifamiliar de baixa
densidade;
- ZONA DE COMRCO SETORAL - ZC2, destinada predominantemente ao uso de
comrcio e servios setoriais, sobretudo aqueles ligados ou de apoio s atividades
agropecurias e ao transporte rodovirio, permissvel a ocupao unifamiliar de baixa
densidade;
- ZONA NDUSTRAL - Z, destinada s atividades industriais em carter exclusivo ou
predominante;
V - ZONA RESDENCAL - ZR, destinada ao uso residencial em carter exclusivo ou
predominante, subdividida em:
a) ZONA RESDENCAL UM - ZR1, de uso predominantemente residencial, com
padro de ocupao multifamiliar de mdia densidade;
b) ZONA RESDENCAL DOS - ZR2, de uso predominantemente residencial, com
padro de ocupao unifamiliar e bifamiliar de baixa-mdia densidade;
c) ZONA RESDENCAL TRS - ZR3, de uso exclusivamente residencial, com padro
de ocupao unifamiliar e bifamiliar de baixa densidade;
V - ZONA ESPECAL - ZE, destinada manuteno de padres urbansticos especficos em
reas onde haja a presena de atividades, usos ou funes urbanas de carter excepcional,
tais como Pao Municipal, Cemitrio Municipal, Terminal Rodovirio ou Complexo Esportivo,
conforme o Mapa de Uso e Ocupao do Solo anexo a esta lei;
V - ZONA DE PROTEO AMBENTAL - ZPA, destinada a contribuir para a manuteno do
equilbrio ecolgico e paisagstico no territrio, compreendendo as faixas de preservao
permanente ao longo dos leitos e em torno das nascentes dos cursos d'gua, de acordo com
a legislao federal vigente, bem como as reservas florestais, parques municipais, praas e os
espaos de recreao e lazer contidos no Mapa de Uso e Ocupao do Solo anexo a esta lei;
V - ZONA AGRCOLA - ZA, correspondente ao territrio rural do Municpio e que somente
poder ser utilizada para atividades extrativas, agrcolas e pecurias, sendo permissveis:
a) os usos especificados no campo prprio do Error: Reference source not found;
b) atividades que representem uso perigoso ou nocivo, mesmo depois de submetidas
a mtodos adequados de segurana, cuja instalao ficar condicionada a projetos
especficos de proteo previamente aprovados pelo rgo ambiental competente
e desde que sejam localizados distncia mnima de 500,00m (quinhentos
metros) dos permetros urbanos da sede municipal e dos demais ncleos urbanos
do Municpio;
c) atividades que representem uso incmodo, mesmo depois de submetidos a
medidas mitigadoras, cuja instalao ficar condicionada a projetos especficos de
proteo previamente aprovados pelo rgo ambiental competente e desde que
sejam localizados distncia mnima de 500,00m (quinhentos metros) dos
permetros urbanos da sede municipal e dos demais ncleos urbanos do
Municpio:
63
d) Estabelecimentos de armazenamento de gs com capacidade superior a 100
botijes, desde que localizados distncia mnima de 500,00m (quinhentos
metros) dos permetros urbanos da sede municipal e dos demais ncleos urbanos
do Municpio;
e) Matadouros, frigorficos e curtumes;
f) Vazadouros de lixo;
g) Universidades, colgios agrcolas, parques tecnolgicos e similares;
h) .hopping centers, parques temticos, feiras e exposies, clubes de campo,
associaes, estncias tursticas e afins;
i) Hotis-fazenda, hotis de lazer, pousadas, motis, drive/ins e assemelhados;
j) Uso residencial vinculado s atividades agropecurias.
Art. 8 - Para efeito de complementar o zoneamento definido no artigo 7. desta Lei, ficam criados
Eixos de Comrcio e Servios - ECS, com a finalidade de abrigar usos diferenciados daqueles
estabelecidos para a zona a que pertencem.

1. Os usos e os parmetros para ocupao do solo nos Eixos de Comrcio e Servios so
aqueles definidos, respectivamente, nos Anexos V e X que integram esta Lei.
2. So considerados Eixos de Comrcio e Servios as vias definidas no Anexo X, que
integra esta Lei.
3. Somente sero criados novos Eixos de Comrcio e Servios se as vias correspondentes
atenderem s seguintes condies:
- terem largura mnima de 15,00 m. (quinze metros) e com pista de rolamento de
9,00 m. (nove metros);
- no constiturem ruas paisagsticas;
- guardarem um raio mnimo de 500,00m. (quinhentos metros) de outro Eixo de
Comrcio e Servios criado anteriormente.
4. Os lotes situados em Eixo de Comrcio e Servios, com esquina ou fundos para via
residencial, podero utilizar esta ltima apenas para aberturas de iluminao e ventilao,
ficando a frente comercial e os acessos, inclusive o de servio, voltados exclusivamente para
a via comercial.
5. Os imveis residenciais incorporados a imveis comerciais lindeiros a Eixos de
Comrcio e Servios ficam submetidos restrio contida no pargrafo anterior.
6. Ser permitida nos Eixos de Comrcio e Servios a instalao de estabelecimentos de
culto e casas de diverso noturna, desde que possuam estacionamento privativo adequado,
revestimento acstico e taxa de ocupao mxima de 50,0% (cinqenta por cento) do lote.
7. Ser tolerada nos Eixos de Comrcio e Servios (ECS) a instalao de pequenas
indstrias no incmodas, nem nocivas ou perigosas, cuja rea de processamento no
ultrapasse a 300,00 metros quadrados, nem ocasione trfego intenso de veculos de carga.
Art. 9. As faixas de preservao permanente ao longo dos vales e em torno das nascentes dos
cursos d'gua, integrantes da ZONA DE PROTEO AMBENTAL - ZPA, destinam-se unicamente
conservao das matas ciliares ou sua recomposio onde tiverem desaparecido.
1. Excetuam-se dessa restrio as reas pertencentes ao Municpio que, sem prejuzo da
exigncia de preservao referida no caput, podero ser utilizadas como espaos livres de
uso pblico para a recreao e lazer da populao.
2. Nas reas referidas no pargrafo precedente, somente sero admitidos equipamentos e
edificaes de pequeno porte para apoio s atividades de recreao e lazer, a exemplo de
sanitrios, quiosques, depsitos de material de limpeza e churrasqueiras, dentre outros afins.
Art. 10. Sero previstas na sede municipal ZONAS DE EXPANSO - ZEX, cuja finalidade ser a de
indicar populao e aos investidores o sentido preferencial de crescimento da Cidade no futuro, as
64
quais no podero ser parceladas antes que, pelo menos, 70,0% (setenta por cento) das reas
loteadas do Permetro Urbano da sede municipal estejam edificadas.
Art. 11. O uso e a ocupao do solo na sede do Distrito de So Jos obedecero aos seguintes
critrios, conforme consta do Error: Reference source not found e do ANEXO X - TABELA DE
PARMETROS DE OCUPAO DO SOLO, da presente Lei:
- a Zona Comercial - ZC poder abrigar as atividades produtivas de comrcio e servios
vicinais e ocupao unifamiliar e bifamiliar de baixa densidade;
- a Zona Residencial - ZR poder abrigar apenas ocupao unifamiliar e bifamiliar de baixa
densidade;
- A Zona ndustrial - Z poder abrigar apenas indstrias no poluentes e comrcio setorial,
vedado o uso residencial.
Art. 12. Somente o Municpio e as agncias governamentais de habitao popular podero construir
conjuntos habitacionais populares no territrio municipal.
Art. 13. Sero considerados como edificveis apenas os lotes que, alm do contido na definio do
artigo 4. cumprirem as seguintes exigncias:
- quando localizados na zona ZC1 da sede municipal terem:
a) testada mnima de 6,00m (seis metros);
b) largura mdia mnima de 6,00m (seis metros);
c) rea mnima de 150,00 m (cento e cinqenta metros quadrados);
- quando situados nas demais zonas onde for admitido o uso residencial terem:
a) mnimo de 10,00 m (dez metros) em todas as suas testadas;
b) largura mdia mnima de 10,00 m (dez metros);
c) rea mnima de 250,00 m (duzentos e cinqenta metros quadrados);
Pargrafo nico. Em todas as zonas referidas nos incisos de a V do artigo 7., o
desmembramento ou o desdobro de qualquer lote somente sero admitidos quando as
dimenses e reas dos lotes resultantes obedecerem aos parmetros mnimos da zona a que
pertencem, conforme o contido no ANEXO X - TABELA DE PARMETROS DE OCUPAO
DO SOLO, desta Lei.
Art. 14. Todas as atividades no Municpio sero licenciadas pelo prazo determinado de 12 (doze)
meses, renovvel a critrio do Municpio, com alvar sujeito cassao a qualquer tempo em caso de
ocorrncia de algum dos motivos abaixo:
- desvirtuamento da finalidade expressa no alvar;
- reclamao justificada da vizinhana;
- impacto ambiental negativo;
V - modificao na legislao urbanstica da rea em que se localiza o imvel.
1. O funcionamento de qualquer atividade industrial, comercial ou de servios sem a
necessria licena do rgo municipal competente, ou em desacordo total ou parcial com a
finalidade licenciada, constitui infrao presente Lei e ser objeto de embargo e multa, na
forma de penalidade pecuniria, razo de 0,05 (cinco centsimos) Unidades de Referncia
Municipal - UFM - por metro quadrado de rea do estabelecimento.
2. A suspenso do embargo de que trata o pargrafo anterior depender do pagamento da
multa correspondente e da regularizao da atividade, mediante obteno da licena do rgo
municipal competente.
3. No caso de atividade exercida sem localizao fixa, o proprietrio ser notificado a
regularizar a atividade e, em deixando de faz-lo no prazo concedido, ser multado na forma
de penalidade pecuniria razo de 5,00 (cinco) Unidades de Referncia Municipal - UFM.
4. Na reincidncia das infraes referidas nos pargrafos 1. e 3. deste artigo, a multa
pelas atividades irregulares ser aplicada em dobro a cada nova infrao.
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5. O Municpio poder conceder Alvar provisrio para o funcionamento de atividades pelo
prazo de 180 (cento e oitenta) dias, quando houver irregularidade que previsivelmente possa
ser sanada nesse perodo, tornando vivel o licenciamento regular.
Art. 15. A licena para o funcionamento de qualquer atividade no Municpio, quando do primeiro
licenciamento, refere-se localizao e, nos exerccios subseqentes, fiscalizao de
funcionamento.
1. Ser exigida a renovao da licena para localizao sempre que ocorrer mudana no
ramo de atividade, modificao nas caractersticas do estabelecimento ou transferncia de
local.
2. obrigatria a fixao do alvar de licena para localizao no interior do
estabelecimento, em local visvel e acessvel fiscalizao.
Art 16. Toda atividade considerada de grande porte, depender da aprovao do Conselho de
Desenvolvimento Municipal de Jandaia do Sul para a sua localizao.
Pargrafo nico. Para efeito de atender o contido no caput, o Conselho de Desenvolvimento
Municipal estabelecer a definio quanto ao porte de cada atividade industrial, comercial ou
de prestao de servio.
CAPTULO III
DOS MODELOS DE ASSENTAMENTO
Seo I
Das Residncias
Art. 17. Considera-se residncia isolada a que representa ocupao unifamiliar no lote, cujas
dimenses mnimas sero aquelas estabelecidas para a zona a que pertencem.
Pargrafo nico. Nos lotes das residncias isoladas obrigatria a previso de espaos
para a guarda de, pelo menos, 1 (um) veculo, de acordo com as exigncias da legislao em
vigor.
Art. 18. Consideram-se residncias geminadas as edificaes contguas para uso habitacional que
possuam uma parede em comum.
1. A frao do lote na qual ser edificada cada residncia ter testada mnima 6,00m (seis
metros).
2. As residncias geminadas s podero ser desmembradas se cada lote resultante tiver as
dimenses mnimas exigidas para a zona a que pertence.
3. Na frao do lote destinada a cada residncia obrigatria a previso de espao para a
guarda de, pelo menos, 1 (um) veculo, de acordo com o exigido na legislao vigente.
Seo II
Das Residncias em Srie Transversais ao AIinhamento PrediaI
Art. 19. Consideram-se residncias em srie transversais ao alinhamento predial aquelas cuja
implantao no lote exija a abertura de corredor de acesso, no podendo ser superior a 10 (dez) o
nmero de residncias no mesmo alinhamento.
1. As residncias em srie transversais ao alinhamento predial devero obedecer s
seguintes condies:
- sero destinadas exclusivamente ao uso residencial;
- o lote dever permanecer de propriedade de uma nica pessoa ou em condomnio;
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- a frao do lote na qual ser edificada cada residncia obedecer aos seguintes
parmetros:
a) quando localizada em meio de quadra: testada e largura mdia mnimas de
6,00m (seis metros) e rea mnima de 150,00m (cento e cinqenta metros
quadrados);
b) quando localizada em esquina: testada e largura mdia mnimas de 10,00m
(dez metros) e rea mnima de 250,00m (duzentos e cinqenta metros
quadrados);
V - o acesso ser feito atravs de corredor com as seguintes larguras mnimas:
a) 9,00m (nove metros), sendo 6,00m (seis metros) de pista de rolamento,
2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) para o passeio na lateral
edificada e 0,50m (cinqenta centmetros) na lateral oposta, quando as
residncias estiverem dispostas em um s lado do corredor de acesso;
b) 12,00m (doze metros), sendo 7,00m (sete metros) de pista de rolamento e
2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) para o passeio em cada
lateral, quando as residncias estiverem dispostas de ambos os lados do
corredor de acesso;
V - quando forem construdas mais de 5 (cinco) residncias no mesmo alinhamento,
ser adotado, no final do corredor de acesso, bolso de retorno com dimetro mnimo
de 15,00 m (quinze metros) na pista de rolamento;
V - ser destinada rea para recreao e lazer dos moradores, contida em um nico
espao de uso comum, obedecidas s disposies da legislao pertinente em vigor;
V - haver espao para guarda de pelo menos 1 (um) veculo por residncia,
podendo o mesmo estar contido na frao ideal de cada residncia ou em um nico
espao de uso comum, obedecidos os recuos e as dimenses mnimas estabelecidas
pela legislao vigente.
2. Os terrenos ocupados por residncias em srie transversais ao alinhamento predial
devero possuir a seguinte infra-estrutura mnima, comum e exclusiva do empreendimento,
com projetos aprovados pelos rgos competentes:
- rede de abastecimento de gua potvel;
- rede de coleta de guas servidas;
- rede de drenagem de guas pluviais;
V - rede de distribuio de energia eltrica;
V - corredores de acesso de veculos pavimentados com asfalto, paraleleppedos,
blocos intertravados de concreto, ou pavimentao similar;
V - corredores de acesso de pedestres com revestimento mnimo de 1,20m (um
metro e vinte centmetros) de largura em cimento, ladrilhos hidrulicos, pedra ou
similar;
V - local comum apropriado para guarda de recipientes de lixo.
Seo III
Das Residncias em Srie ParaIeIas ao AIinhamento PrediaI
Art. 20. Consideram-se residncias em srie paralelas ao alinhamento predial aquelas situadas ao
longo de logradouro pblico oficial, com dispensa de abertura de corredor de acesso, devendo o
nmero de residncias em um mesmo lote ser de no mnimo 3 (trs) e no mximo 10 (dez) unidades.
Pargrafo nico. As residncias em srie paralelas ao alinhamento predial devero obedecer
s seguintes condies:
- sero destinadas exclusivamente ao uso residencial;
- a propriedade do imvel s poder ser desmembrada se cada lote resultante tiver
as dimenses mnimas exigidas para a zona a que pertence;
- a frao do lote, na qual ser edificada cada residncia, obedecer aos seguintes
parmetros:
a) quando localizada em meio de quadra: testada e largura mdia mnimas de
6,00m (seis metros) e rea mnima de 150,00m (cento e cinqenta metros
quadrados);
b) quando localizada em esquina: testada e largura mdia mnimas de 10,00m
(dez metros) e rea mnima de 250,00m (duzentos e cinqenta metros
quadrados);
67
V - ser destinada rea para recreao e lazer, contida na frao ideal de cada
moradia, obedecida a legislao pertinente em vigor;
V - haver espao para guarda de pelo menos 1 (um) veculo por residncia, podendo
o mesmo estar contido na frao ideal de cada residncia ou em um nico espao de
uso comum, obedecidos os recuos e as dimenses mnimas estabelecidas pela
legislao pertinente em vigor.
Seo IV
Dos Edifcios
Art. 21. vedada a construo de edifcios em lotes pertencentes zona classificada nesta Lei como
Zona Residencial Um - ZR1.
1. Os usos e os parmetros de ocupao do solo relativos aos edifcios so aqueles
estabelecidos no Error: Reference source not found e no ANEXO X - TABELA DE
PARMETROS DE OCUPAO DO SOLO, desta Lei, respectivamente.
2. Os edifcios devero obedecer legislao pertinente quanto exigncia de reas para
recreao e lazer e de espaos para a guarda de veculos.
Seo V
Dos Conjuntos Residenciais
Art. 22. Considera-se conjunto residencial, para efeito desta Lei, as edificaes em um mesmo lote
constitudas por:
- mais de 20 (vinte) residncias, quer sejam isoladas ou geminadas;
- mais de 20 (vinte) residncias em srie, quer sejam transversais ou paralelas ao
alinhamento predial;
- mais de 2 (dois) edifcios de apartamentos, quer isoladamente ou em blocos;
V - grupamento misto, formado por unidades descritas nos incisos , e do presente artigo,
compondo um conjunto urbanstico integrado.
1. Os conjuntos residenciais obedecero s seguintes condies:
- destinam-se exclusivamente ao uso residencial;
- o lote dever permanecer de propriedade de uma nica pessoa ou em condomnio;
- os corredores de acesso dos conjuntos residenciais devero obedecer ao que
segue;
a) quando destinados passagem de veculos e pedestres, com residncias
em um s de seus lados, tero as seguintes dimenses mnimas: 9,00m
(nove metros) sendo 6,00m (seis metros) de pista de rolamento, 2,50m (dois
metros e cinqenta centmetros) para o passeio na lateral edificada e 0,50m
(cinqenta centmetros) na lateral oposta;
b) quando destinados passagem de veculos e pedestres e possurem
residncias de ambos os lados, tero as seguintes dimenses mnimas:
12,00m (doze metros), sendo 7,00m (sete metros) de pista de rolamento e
2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) de passeio em cada lateral;
c) quando destinados somente passagem de veculos, tero largura mnima
de 3,50m (trs metros e cinqenta centmetros) em mo nica e de 7,00m
(sete metros) em mo dupla;
d) quando destinados somente passagem de pedestres, tero largura
mnima de 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros);
e) os corredores de acesso s residncias no podero interligar duas vias
pblicas;
f) quando houver mais de 10 (dez) residncias em um mesmo alinhamento,
dever ser adotado no final do corredor de acesso um bolso de retorno
com dimetro mnimo de 15,00m (quinze metros) na pista de rolamento.
V - nos conjuntos residenciais em que houver residncias geminadas ou em srie, a
frao do lote na qual ser edificada cada residncia obedecer aos seguintes
parmetros:
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a) quando localizada em meio de quadra: testada e largura mdia mnimas
de 6,00m (seis metros) e rea mnima de 150,00m (cento e cinqenta
metros quadrados);
b) quando localizada em esquina: testada e largura mdia mnimas de
10,00m (dez metros) e rea mnima de 250,00m (duzentos e cinqenta
metros quadrados);
2. Nos conjuntos residenciais constitudos por edifcios ou blocos de edifcios de
apartamentos, o recuo entre eles ser de 8,00m (oito metros), em todos os lados do permetro
dos edifcios.
3. Ser dispensado o recuo entre 2 (dois) edifcios contguos que formarem um nico bloco,
desde que a justaposio no origine rea enclausurada para iluminao e ventilao natural.
4. Os conjuntos residenciais devero possuir rea de recreao e lazer para seus
moradores constituindo um ou mais espaos de uso comum, obedecida a legislao
pertinente em vigor.
5. Os conjuntos residenciais devero possuir rea destinada a estacionamento de veculos
na proporo mnima de 1 (uma) vaga para cada unidade residencial, atendidas as
disposies da legislao pertinente em vigor.
6. Os conjuntos residenciais devero possuir a seguinte infra-estrutura mnima, comum e
exclusiva do empreendimento:
a) rede de drenagem de guas pluviais;
b) rede de abastecimento de gua potvel;
c) rede de coleta de guas servidas;
d) rede de distribuio de energia eltrica e iluminao;
e) corredores de acesso de veculos revestidos com paraleleppedos, blocos
intertravados de concreto, asfalto, ou pavimentao similar;
f) corredores de acesso de pedestres com revestimento mnimo de 1,20m (um metro e
vinte centmetros) de largura em cimento alisado, ladrilhos hidrulicos, pedra ou
similar;
g) arborizao, razo de 1 (uma) rvore para cada 150,00m (cento e cinqenta
metros quadrados) de rea de terreno;
h) local apropriado para a guarda de recipientes de lixo.
CAPTULO IV
DAS EDIFICAES ESPECIAIS
Art. 23. Os postos de abastecimento de veculos, servios de lavagem, lubrificao e reparos,
obedecero s seguintes exigncias:
- somente podero ser instalados em terrenos de meio de quadra com rea superior a
750,00m (setecentos e cinqenta metros quadrados), ou em terrenos de esquina com rea
superior a 850,00m (oitocentos e cinqenta metros quadrados);
- nos lotes de meio de quadra ou de esquina o afastamento frontal mnimo da projeo da
cobertura ser aquele especificado para a zona a que pertencem;
- o afastamento mnimo das divisas laterais ser de 2,00m (dois metros);
V - no caso da edificao destinada administrao e loja de convenincias, o recuo da
divisa lateral poder ser dispensado;
V - os boxes de lavagem, pulverizao e lubrificao dos postos de abastecimento ou lava-
jatos obedecero aos seguintes requisitos:
a) o recuo frontal mnimo ser de 10,00m (dez metros);
b) os recuos mnimos das divisas laterais e de fundo sero de 4,00m (quatro metros);
c) podero ser dispensados os recuos a que se refere a alnea "b quando os boxes
forem instalados em recintos cobertos e ventilados;
d) as guas servidas devero passar por caixas dotadas de crivos e filtros para
reteno de detritos slidos e graxas, bem como ser submetidas a tratamento
primrio antes de serem lanadas no esgoto;
V - as borracharias e oficinas de reparos obedecero aos requisitos estabelecidos nas
alneas "a, "b e "d do inciso anterior;
V - as bombas de abastecimentos guardaro distncias mnimas de:
69
a) 6,00m (seis metros) do logradouro;
b) 4,00m (quatro metros) de qualquer construo, mesmo que interna;
c) 5,00m (cinco metros) entre si;
V - nos postos localizados em contornos e acessos rodovirios cidade, a edificao
dever guardar um recuo mnimo de 15,00m (quinze metros) do alinhamento predial;
X - os recuos laterais devero ser arborizados em toda a sua extenso com um macio
vegetal de 3,00m (trs metros) de altura mdia.
1. Dever ser observada a distncia mnima de 100,00 m (cem metros) entre os postos de
abastecimento de veculos e as seguintes categorias de edificaes:
- hospitais e sanatrios;
- pr-escolas e creches;
- estabelecimentos de ensino fundamental, mdio ou superior;
V - asilos e casas de repouso para idosos;
V - igrejas, templos e locais de reunio para mais de 300 (trezentas) pessoas.
V - teatros e cinemas com lotao superior a 200 (duzentas) pessoas.
2. Quando o servio prestado for exclusivamente de lava-jato, o mesmo poder ser
instalado em terreno de meio de quadra com rea mnima de 300,00m (trezentos metros
quadrados), ou em terreno de esquina com rea mnima de 450,00m (quatrocentos e
cinqenta metros quadrados), obedecidas as demais disposies deste artigo e a Lei de
Edificaes.
Art. 24. As guaritas de segurana nas edificaes residenciais, comerciais ou industriais, podero ser
construdas na rea do recuo frontal obrigatrio, desde que obedecidas as seguintes condies:
- o escoamento das guas pluviais ser efetuado exclusivamente dentro dos limites do lote;
- a projeo dos beirais dever ficar dentro dos limites do lote;
- nas edificaes residenciais, a rea mxima permitida ser de 5,00m (cinco metros
quadrados);
V - nas edificaes industriais e comerciais, a rea mxima permitida ser de 7,50m (sete
metros e cinqenta centmetros quadrados);
V - em ambos os casos, as guaritas devero conter instalaes sanitrias internas privativas.
Art. 25. vedada a construo das centrais de Gs Liquefeito de Petrleo - GLP - na rea
correspondente ao recuo obrigatrio do alinhamento predial do imvel.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 26. Os lotes aprovados anteriormente publicao desta Lei que tiverem dimenses inferiores
quelas aqui estabelecidas, somente podero ser edificados com ocupao unifamiliar, ressalvando-
se aqueles lindeiros s vias arteriais, onde ser permitido uso misto, desde que com apenas uma
ocupao unifamiliar.
Pargrafo nico. Os parmetros para ocupao do solo nos lotes referidos no caput sero
definidos mediante regulamento.
Art. 27. Nos lotes situados nas zonas referidas nos incisos , V e V do artigo 7. dever ser mantida
uma superfcie permevel mnima de 10,0% (dez por cento) da rea do lote, a qual ficar livre de
edificao, da sua projeo, ou de avano do subsolo, no podendo, ainda, receber nenhum tipo de
revestimento impermevel ou cobertura.
Pargrafo nico. Pelo menos 50,0% (cinqenta por cento) da rea permevel devero estar
contidos na parte frontal do lote, na faixa correspondente ao recuo predial.
Art. 28. Sero consideradas como reas no computveis para clculo do coeficiente de
aproveitamento:
70
- 100,0% (cem por cento) da rea de recreao e lazer coberta, a exemplo de salo de
festas, salo de jogos, sala de ginstica, churrasqueiras e saunas, desde que privativa do
edifcio e de uso comum dos seus condminos;
- 100,0% (cem por cento) da rea de recreao e lazer descoberta, a exemplo de quadras
de esportes, piscinas e instalaes afins, desde que privativa do edifcio e de uso comum dos
seus condminos, ou privativa de residncias isoladas ou geminadas;
- as reas destinadas a estacionamento de veculos privativo da edificao;
V - os abrigos para centrais de gs;
V - as guaritas;
V - o tico, desde que no ultrapasse o mximo de 1/3 (um tero) da rea do pavimento
imediatamente inferior;
V - o sto, desde que no ultrapasse o mximo de 1/3 (um tero) da rea do pavimento
imediatamente inferior;
V - os terraos desprovidos de cobertura e utilizados apenas como solarium ou estendal;
X - as sacadas, varandas e terraos, com at 1,20m (um metro e vinte centmetros) de
projeo alm das paredes e at o limite de 10,0% (dez por cento) da rea de cada unidade
de moradia;
X - as floreiras com at 0,60m (sessenta centmetros) de projeo alm das paredes.
X - os beirais com at 1,20m (um metro e vinte centmetros) de projeo alm das paredes;
Art. 29. Nos estabelecimentos definidos nesta Lei como industriais ser permitida a explorao do
comrcio vinculado venda dos bens e mercadorias neles produzidos.
Art. 30. Ao imvel urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, situado nas zonas urbanas do
Municpio, podero ser aplicados os instrumentos previstos no artigo 4. da Lei n 10.257/01, a critrio
da Administrao Municipal, desde que ouvido o Conselho de Desenvolvimento Municipal.
Art. 31. Os casos omissos e aqueles divergentes das normas desta Lei, mas de inegvel interesse
para o desenvolvimento do Municpio, sero analisados pelo Conselho de Desenvolvimento Municipal,
que, mediante parecer fundamentado, poder decidir sobre a sua procedncia e viabilidade.
Art.. 32. Constituem partes integrantes e complementares da presente Lei os seguintes anexos:
- ANEXO X - TABELA DE PARMETROS DE OCUPAO DO SOLO;
V - ANEXO V - MAPA 7 - USO E OCUPAO DO SOLO DE SO JOS.
em especial a Lei n. 1.279/88.
Pao Municipal,
Prefeito Municipal
71
ANEXO VIII - TABELA DE USOS DO SOLO
ZONA USOS PERMITIDOS USOS PERMISSVEIS USOS PROIBIDOS
ZC1
Comrcio e servios centrais;
Comrcio e servios vicinais:
Residencial multifamiliar de alta densidade.
Residencial unifamiliar de baixa densidade.
Todos os demais usos.
ZC2 Comrcio e servios setoriais.
Residencial unifamiliar de baixa densidade;
Comrcio e servios vicinais.
Z ndustrias no poluentes;
Comrcio e servios de apoio s atividades
industriais;
Postos de combustveis e servios;
Postos de revenda de gs;
Comrcio e servios vicinais.
ZR
1
Comrcio e servios vicinais;
Residencial multifamiliar de mdia
densidade.
Residencial unifamiliar de baixa densidade. Todos os demais usos.
2
Residencial unifamiliar de baixa-mdia
densidade.
Comrcio e servios vicinais. Todos os demais usos.
3 Residencial unifamiliar de baixa densidade Profissionais autnomos. Todos os demais usos.
So Jos
(ZC)
Comrcio e servios vicinais. Residencial unifamiliar de baixa densidade. Todos os demais usos.
So Jos
(ZR)
Residencial unifamiliar de baixa densidade. Comrcio e Servios vicinais. Todos os demais usos.
So Jos
(Z)
ndstrias no poluentes. Comrcio e servios setoriais. Todos os demais usos.
ZA
Atividades extrativas, silviagropastors e
hortifrutigranjeiras;
Uso residencial vinculado propriedade
rural.
ndstrias dos grupos um, dois e trs;
indstrias incmodas, nocivas ou perigosas;
Matadouros, frigorficos e curtumes,
Vazadouros de lixo;
Postos de combustveis e servios;
Ptios de armazenagem de gs;
Universidades, colgios agrcolas e parques
tecnolgicos;
.hopping centers, parques temticos, feiras e
exposies;
Clubes de campo, associaes, estncias
tursticas e afins;
Hotis-fazenda, hotis, motis e drive/ins.
Todos os demais usos;
72
ANEXO IX - TABELA DE PARMETROS DE OCUPAO DO SOLO
ZONAS
Dimenses
mn. Lotes
(Testada/
rea)
AItura
Mx.
Edif
Coef.
Mx.
Aproveit.
Taxa Mx. de
Ocup.
do terreno
(%)
Afastamento Mnimo (m)
AIinham.
PrediaI
(m)
Divisa LateraI
(m)
Divisa de Fundo
(m)
At 2 Pav. + 2 Pav. At 2 Pav. + 2 Pav.
ZC1 6/150 Livre 6,0
Subsolo 90
Disp.
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
1,50
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
5,00 Trreo ou
Embasam
90
ZC2 6/150 2 Pav 1,8
Subsolo 90
Disp.
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_ Trreo e
2 Pav.
90
Z 10/250 2 Pav. 1,8
Subsolo 90
Disp.
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_ Trreo e
2 Pav.
90
ZR
1 10/250 8 Pav. 9,0
Subsolo 90
4,00
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_ Trreo e
2 Pav.
90
2 10/250 2Pav. 1,5
Subsolo 75
4,00
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_ Trreo e
2 Pav.
75
3 10/250 2 Pav. 1,0
Subsolo 50
4,00
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_ Trreo e
2 Pav.
50
So Jos
(ZC, Z e
ZR)
10/250 2 Pav. 1,0
Subsolo 75
4,00
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_
S/ abertura= disp
C/ abertura=1,50
_ Trreo e
2 Pav
75
ZA
Mdulo rural
do NCRA
2 Pav.

0,1
Trreo e
2 Pav.
10 15,00 5,00 _ 5,00 _

73
ANEXO X - MAPA 6 - USO E OCUPAO DO SOLO DE JANDAIA DO SUL
74
ANEXO VII - MAPA 7 - USO E OCUPAO DO SOLO DE SO JOS
75
LEI N. D/2007

Dispe sobre o Sistema Virio do Municpio de Jandaia do
SuI e d outras providncias.
seguinte

L E I :
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Objetivos
Art. 1. A presente Lei define o Sistema Virio do Municpio, estabelecendo as diretrizes para o
sistema de circulao e a implantao de arruamentos nas zonas urbanas e na zona agrcola do
Municpio.
- complementar as diretrizes de uso e ocupao do solo no ordenamento territorial do
Municpio;
- fixar as condies necessrias para que as vias de circulao possam, adequadamente,
desempenhar suas funes e dar vazo ao seu volume de trfego;
- assegurar a continuidade do arruamento existente nos novos parcelamentos do solo no
Municpio;
V - fornecer o suporte tcnico necessrio para a elaborao dos projetos de pavimentao
das vias pblicas.
Art. 3. Todo e qualquer arruamento, bem como a execuo de qualquer servio ou obra no sistema
virio do Municpio devero ser previamente aprovados pela Administrao Municipal, nos termos
aqui previstos e na Lei de Parcelamento do Solo.
Pargrafo nico. A presente Lei complementa, sem alterar ou substituir, a Lei de Uso e
Ocupao do Solo e a Lei de Parcelamento do Solo do Municpio.
Seo II
Das Definies
Art. 4. Para efeito de aplicao da presente Lei so adotadas as seguintes definies:
arruamento: conjunto de logradouros pblicos destinados circulao viria e acesso aos lotes;
cdigo de trnsito: conjunto das normas que disciplinam a utilizao das vias de circulao;
Iogradouro pbIico: rea de terra de propriedade pblica e de uso comum e/ou especial do povo,
destinada a vias de circulao e espaos livres;
passeio: parte da via de circulao destinada ao trfego de pedestres, em geral limitada pelo meio-fio
e o alinhamento predial;
pista de roIamento: parte da via de circulao destinada ao desenvolvimento de uma ou mais faixas
para o trfego ou o estacionamento de veculos;
sistema virio: conjunto das vias principais de circulao do Municpio, com hierarquia superior s de
trfego local;
sinaIizao de trnsito: conjunto dos elementos de comunicao visual adotados nas vias pblicas
para informao, orientao e advertncia aos seus usurios;
sinaIizao horizontaI: constituda por elementos grficos aplicados no pavimento das vias pblicas;
sinaIizao verticaI: representada por painis e placas implantados ao longo das vias pblicas;
trfego: fluxo de veculos que percorre uma via em determinado perodo de tempo;
76
trfego Ieve: fluxo inferior a 50 veculos por dia em uma direo;
trfego mdio: fluxo compreendido entre 50 e 400 veculos por dia em uma direo;
trfego pesado: fluxo superior a 400 veculos por dia em uma direo;
trnsito: ato de circular por uma via;
via arteriaI: que estrutura a organizao funcional do sistema virio urbano e acumula os maiores
fluxos de trfego da cidade;
via coIetora: que promove a ligao dos bairros com o centro ou com as vias arteriais;
via conectora: que promove a ligao entre os bairros;
via IocaI: destinada exclusivamente a dar acesso s moradias;
vias pbIicas ou de circuIao: acessos e contornos rodovirios, avenidas, ruas, alamedas,
travessas, estradas e caminhos de uso pblico.
CAPTULO II
DO SISTEMA VIRIO DO MUNICPIO
Art. 5. As vias de circulao do Municpio, conforme suas funes e caractersticas fsicas,
classificam-se de acordo com a seguinte hierarquia em ordem decrescente de importncia, a qual
tambm define a preferncia de passagem nos cruzamentos:
a) Nvel - rodovias federais e estaduais, acessos e contornos rodovirios;
b) Nvel - vias arteriais;
c) Nvel - vias conectoras;
d) Nvel V - vias coletoras;
e) Nvel V - vias locais;
g) Nvel V - estradas vicinais;
h) Nvel V - ciclovias.
Pargrafo nico. A classificao contida neste artigo consta do Error: Reference source not
found e do Error: Reference source not foundSO JOS, que integram e complementam a
presente Lei.
Art. 6. Os arruamentos nos projetos de parcelamento do solo no Municpio devero obedecer s
diretrizes do Sistema Virio, definidas na presente Lei.

Pargrafo nico. A representao cartogrfica das diretrizes do Sistema Virio do Municpio
est indicada no ANEXO X - MAPA 10 - DRETRZES VRAS DE JANDAA DO SUL e no
ANEXO X - MAPA 11 - DRETRZES DE VRAS DE SO JOS, que integram e
complementam a presente Lei.
Art. 7. Nos projetos de parcelamento do solo no Municpio as vias pblicas devero ter largura
mnima de 14,00m (quatorze metros), sendo 10,00m (dez metros) de pista de rolamento e 2,00m
(dois metros) de passeio de cada lado desta ltima;
Art. 8. As vias de circulao no Municpio, segundo a hierarquia estabelecida no Artigo 6. desta Lei,
correspondem seguinte classificao quanto ao volume de trfego, para efeito de subsidiar a
elaborao de projetos de pavimentao:
Classe 1 - Trfego Pesado:
a) rodovias federais e estaduais;
b) contornos rodovirios;
c) vias arteriais.
Classe 2 - Trfego mdio:
a) vias conectoras;
b) vias coletoras.
Classe 3 - Trfego leve:
a) vias locais;
b) estradas vicinais.
Art. 9. A sinalizao das vias pblicas de responsabilidade do Municpio, conforme as disposies
da Lei Federal n. 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro.
77

1. Toda e qualquer via pavimentada no Municpio dever receber sinalizao de trnsito,
segundo as exigncias da legislao pertinente em vigor.

2. A sinalizao horizontal das vias pavimentadas nos novos parcelamentos do solo ser
executada s expensas dos respectivos parceladores, a partir de projeto previamente
aprovado pelo rgo responsvel do Municpio.
Art. 10. Constituem parte integrante e complementar da presente Lei os seguintes anexos:
- ANEXO X - MAPA 10 - DRETRZES VRAS DE JANDAA DO SUL;
V - ANEXO X - MAPA 11 - DRETRZES DE VRAS DE SO JOS.
Pao Municipal,
Prefeito Municipal
78
ANEXO XII - MAPA 8 - HIERARQUIA VIRIA DE JANDAIA DO SUL
79
ANEXO VIII - MAPA 9 - HIERARQUIA VIRIA DE SO JOS
80
ANEXO IX - MAPA 10 - DIRETRIZES VIRIAS DE JANDAIA DO SUL
81
ANEXO X - MAPA 11 - DIRETRIZES DE VIRIAS DE SO JOS
82
LEI N. E/2007

Dispe sobre o ParceIamento do SoIo Para Fins Urbanos no
Municpio de Jandaia do SuI e d outras providncias.
seguinte
L E I:
CAPTULO I
Seo I
Dos Objetivos
Art. 1. Esta Lei regula, com fundamento nas leis n. 6.766/79, n. 9.785/99 e n. 10.932/04, o
parcelamento do solo para fins urbanos no Municpio, obedecidas as demais normas federais e
estaduais relativas matria.
1. Considera-se para fins urbanos o parcelamento do solo nas reas declaradas urbanas
por lei municipal.
2. Consideram-se reas urbanas, para fins de aplicao desta Lei, aquelas assim definidas
na Lei dos Permetros das Zonas Urbanas do Municpio.
3. Considera-se Zona Agrcola, para fins de aplicao desta Lei, aquela pertencente ao
Municpio de Jandaia do Sul, localizada fora dos limites das reas urbanas definidas na Lei
dos Permetros das Zonas Urbanas do Municpio.
4. O parcelamento da Zona Agrcola somente ser permitido para fins rurais, envolvendo
atividades silviagropastors.
- orientar o projeto e a execuo de qualquer servio ou obra de parcelamento do solo para
fins urbanos no Municpio;
- prevenir assentamento urbano em rea imprpria para esse fim;
- evitar a comercializao de lotes inadequados s atividades urbanas;
V - assegurar a observncia de padres urbansticos e ambientais de interesse da
comunidade no processo de parcelamento do solo para fins urbanos.
Art. 3. A execuo de qualquer loteamento, arruamento, desmembramento ou remembramento no
Municpio, depender de prvia licena da Prefeitura, devendo ser ouvidas, quando for o caso, as
autoridades mencionadas no Captulo V da Lei n. 6.766/79.
1. As disposies da presente Lei aplicam-se tambm aos loteamentos, arruamentos e
desmembramentos efetuados em virtude de diviso amigvel ou judicial, para a extino de
comunho ou qualquer outro fim.
2. O Poder Executivo poder negar licena para parcelar em reas especficas ou
suspender por tempo determinado a aprovao de parcelamento do solo no Municpio.

3. Esta Lei complementa, sem alterar ou substituir, as exigncias de carter urbanstico
estabelecidas na Lei de Uso e Ocupao do Solo e na Lei do Sistema Virio do Municpio.
83
Seo II
Das Definies
Art. 4. Para efeito de aplicao da presente Lei, so adotadas as seguintes definies:
aIvar: documento expedido pelo Municpio concedendo licena para o funcionamento de atividades
ou a execuo de servios e obras;
rea de fundo de vaIe: rea do loteamento destinada proteo das nascentes e leitos dos cursos
d'gua;
rea totaI: rea abrangida pelo loteamento, desmembramento ou condomnio horizontal, de acordo
com os limites definidos no seu registro imobilirio;
rea Iquida: rea resultante da diferena entre a rea total do loteamento ou desmembramento e a
soma das reas de logradouros pblicos, espaos livres de uso pblico e outras reas a serem
incorporadas ao patrimnio pblico;
arruamento: logradouro ou conjunto de logradouros pblicos destinados circulao viria e acesso
aos lotes urbanos;
condomnio horizontaI: modelo de parcelamento do solo constitudo por rea murada, com acesso
nico controlado, em que a cada unidade autnoma cabe, como parte inseparvel, frao ideal de
terreno correspondente s reas comuns destinadas a vias de acesso e recreao;
desdobro: parcelamento de um lote em dois;
desmembramento ou subdiviso: parcelamento de gleba em lotes destinados edificao, com
aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na abertura de novas vias e
logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes;
equipamento comunitrio: equipamento pblico destinado educao, cultura, lazer, sade,
segurana e similares;
equipamento urbano: equipamento pblico de abastecimento de gua, coleta de esgoto, drenagem
de guas pluviais, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica e telefonia;
espao Iivre de uso pbIico: rea do loteamento reservada ao uso comum e/ou especial do povo,
para recreao, lazer e atividades ao ar livre;
frao ideaI: parte inseparvel de um lote ou coisa comum, considerada para fins de ocupao;
fundo do Iote: divisa oposta testada, sendo, nos lotes de esquina, a divisa oposta testada menor,
ou, no caso de testadas iguais, testada de da via de maior hierarquia;
gIeba: rea de terra, com localizao e delimitao definidas, no resultante de processo regular de
parcelamento do solo para fins urbanos;
oposto, ou entre duas testadas opostas, medida ortogonalmente no ponto mdio da profundidade do
lote;
destinada s vias de circulao e aos espaos livres;
Iote: terreno com acesso ao logradouro e servido de infra-estrutura, cujas dimenses atendam aos
ndices urbansticos definidos em lei municipal para a zona a que pertence;
Ioteamento: subdiviso de gleba em lotes destinados edificao, com abertura de novas vias de
circulao e logradouros pblicos, ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias j
existentes;
parceIamento: subdiviso de gleba sob a forma de loteamento, desdobro, desmembramento,
remembramento ou condomnio horizontal;
passeio ou caIada: parte do logradouro ou via de circulao destinada ao trfego de pedestres;
pista de roIamento: parte da via destinada ao desenvolvimento de uma ou mais faixas para a
circulao e estacionamento de veculos;
profundidade do Iote: distncia entre a testada e o fundo do lote, medida entre os pontos mdios da
testada e da divisa do fundo ;
quadra: terreno circundado por vias de circulao dotadas de infra-estrutura, resultante de processo
regular de parcelamento do solo para fins urbanos;
remembramento ou unificao: juno de dois ou mais lotes para formarem um nico lote;
taIvegue: linha sinuosa definida pela sucesso dos pontos de maior profundidade ao longo do leito
de um curso d'gua;
via de acesso: rea de uso comum destinada circulao de veculos e ao acesso s unidades de
condomnios horizontais;
via de circuIao: avenidas, ruas, alamedas, travessas, estradas e caminhos de uso pblico.
84
CAPTULO II
DAS NORMAS TCNICAS
Seo I
Dos ParceIamentos para Fins Urbanos
Art. 5. Nenhum parcelamento do solo ser permitido:
- em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para
assegurar o escoamento das guas;
- em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que
sejam previamente saneados;
- em terrenos com declividade igual ou superior a 30,0% (trinta por cento);
V - em terrenos cujas condies geolgicas e geotcnicas no aconselhem a edificao;
V - em reas de preservao ecolgica, ou naquelas onde a poluio impea condies
suportveis, at a sua correo;
V - em terrenos situados nas zonas de proteo ambiental, institudas pela Lei de Uso e
Ocupao do Solo Urbano.
Pargrafo nico. vedado desmatar ou alterar a morfologia do terreno fora dos limites
estritamente necessrios abertura das vias de circulao, exceto mediante aprovao
expressa do Poder Executivo.
Art. 6. A maior dimenso da quadra no poder exceder a 250,00m (duzentos e cinqenta metros) e
sua rea no poder ser superior a 30.000m (trinta mil metros quadrados).
Pargrafo nico. As quadras oriundas de projetos de loteamento devero ser dotadas da
infra-estrutura exigida no Captulo desta Lei em todas as suas testadas lindeiras a
logradouros pblicos.
Art. 7. As dimenses e rea mnimas, bem como os usos e os parmetros de ocupao dos lotes
oriundos de parcelamento, sero aqueles da zona em que se localiza a gleba, segundo estabelecido
na Lei de Uso e Ocupao do Solo do Municpio.
1. As dimenses e reas dos lotes resultantes de parcelamento do solo devero obedecer
aos seguintes parmetros:
- quando localizados em meio de quadra terem:
a) testada mnima de 12,00m (doze metros);
b) largura mdia mnima de 12,00m (doze metros);
c) rea mnima de 300,00 m (trezentos metros quadrados);
- quando situados em esquina terem:
a) mnimo de 15,00 m (quinze metros) em todas as suas testadas;
b) largura mdia mnima de 15,00 m (quinze metros);
c) rea mnima de 375,00 m (trezentos e setenta e cinco metros quadrados).
2. Os condomnios horizontais sero destinados exclusivamente ao uso residencial e as
dimenses e reas mnimas dos lotes, bem como os usos e os parmetros de ocupao do
solo, sero iguais aos das zonas classificadas na Lei de uso e Ocupao do Solo como Zona
Residencial Trs - ZR3, considerando-se recuos frontais aqueles em relao via interna e
ao logradouro pblico, mesmo que o lote no se sirva desse logradouro.
3. Somente sero permitidas alteraes nas parcelas dos condomnios horizontais que
resultem em unidades com rea igual ou superior s estabelecidas no respectivo Alvar de
Aprovao.
Art. 8. Podero excetuar-se do disposto no 1. do artigo 7. unicamente os loteamentos
implantados pelo Municpio ou por agncias governamentais de habitao popular destinados a
conjuntos habitacionais populares.
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Art. 9. So consideradas reas de fundo de vale aquelas que se localizam em torno das nascentes e
ao longo do leito dos cursos d'gua, tendo como limite o seu talvegue e uma via paisagstica.
1. A distncia da via paisagstica ao curso d'gua ser de, no mnimo, 50,00m (cinqenta
metros) em torno da sua nascente e de, no mnimo, 30,00m (trinta metros) das suas margens,
atendendo ao disposto na legislao federal em vigor e ao traado das diretrizes de
arruamento estabelecidas na Lei do Sistema Virio do Municpio.
2. As reas de fundo de vale definidas no caput sero mantidas como Zona de
Preservao Ambiental - ZPA, conforme previsto na Lei de Uso e Ocupao do Solo do
Municpio.
Art. 10. As vias de circulao de qualquer loteamento devero:
- articular-se com as vias adjacentes oficiais existentes ou projetadas, em obedincia s
diretrizes de arruamento estabelecidas na Lei do Sistema Virio do Municpio;
- obedecer aos gabaritos das vias estabelecidos na Lei do Sistema Virio do Municpio;
- ser providas de praa de manobra com passeio, que possa conter um crculo com
dimetro mnimo de 15,00m (quinze metros) na pista de rolamento, quando houver
interrupo ou descontinuidade no traado, salvo se constituir diretriz de arruamento
estabelecida na Lei do Sistema Virio do Municpio.
1. As servides de passagem que porventura gravem terrenos a parcelar devero ser
consolidadas pelas novas vias de circulao, obedecidas as normas das concessionrias dos
respectivos servios pblicos.
2. Na aprovao de condomnios horizontais no ser permitido interromper o traado das
diretrizes de arruamento previstas na Lei do Sistema Virio, devendo a gleba original ser
subdividida em tantas glebas quantas forem necessrias para a implantao das referidas
diretrizes.
3. Nos condomnios horizontais as reas de uso comum destinadas a vias de acesso
devero obedecer s seguintes larguras e condies mnimas:
a) 9,00m (nove metros), sendo 6,00m (seis metros) para a pista de rolamento, 2,50m
(dois metros e cinqenta centmetros) para o passeio na lateral edificada e 0,50m
(cinqenta centmetros) na lateral oposta, quando as edificaes estiverem
dispostas em um nico lado da via de acesso;
b) 12,00m (doze metros), sendo 7,00m (sete metros) para a pista de rolamento e
2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) de passeio em cada lateral, quando
as edificaes estiverem dispostas em ambos os lados da via de acesso;
c) quando houver mais de 5 (cinco) lotes em um mesmo alinhamento, ser adotado,
no final da via de acesso, bolso de retorno com dimetro mnimo de 15,00m
(quinze metros) na pista de rolamento.
Art. 11. Nos parcelamentos do solo para fins urbanos no Municpio as vias de circulao, os espaos
livres de uso pblico e as reas destinadas a equipamentos comunitrios e urbanos devero ser
transferidos para o Municpio, na proporo mnima de 35,0% (trinta e cinco por cento) da rea total
do empreendimento.
1. Os espaos livres de uso pblico e as reas destinadas a equipamentos comunitrios
sero proporcionais densidade de ocupao prevista para a gleba, observados os
parmetros mnimos abaixo discriminados, em proporo rea total do empreendimento:
- 5,0% (cinco por cento) para os espaos livres de uso pblico;
- 5,0% (cinco por cento) para as reas destinadas a equipamentos comunitrios.
2. Nos loteamentos industriais as reas a serem transferidas para o Municpio podero ser
reduzidas, a critrio do Chefe do Poder Executivo Municipal.
3. O Poder Executivo poder receber reas de fundo de vale, mas estas valero somente
1/4 (um quarto) de sua rea, ou seja, sero computados 0,25m (zero vrgula vinte e cinco
metros quadrados) para cada 1,00m (um metro quadrado) de superfcie real dessas reas,
para efeito do clculo referido no caput deste artigo.
86
4. As reas de fundo de vales aceitas pelo Municpio sero subtradas da rea referida no
inciso , 1., no podendo ultrapassar a 5,00% (cinco por cento) da rea total do
empreendimento.
5. As rtulas de interseo viria sero computadas na rea do sistema virio.
Art. 12. A partir da data do registro do loteamento, passam a integrar o patrimnio e domnio do
Municpio, mediante escritura pblica de doao custeada pelo parcelador, as reas das vias de
circulao, os espaos livres de uso pblico e as reas destinadas a equipamentos comunitrios e
urbanos, bem como as reas mencionadas no 3., artigo 11, desta Lei, constantes do projeto
urbanstico e do memorial descritivo do loteamento, aprovados pelo Municpio.
Art. 13. Os imveis constitudos por espaos livres de uso pblico e por reas de equipamentos
comunitrios e urbanos no podero ter a sua destinao alterada pelo parcelador ou pelo Poder
Pblico Municipal, a partir da aprovao do projeto de parcelamento, salvo na ocorrncia das
hipteses previstas na legislao federal.

Art. 14. Nos condomnios horizontais, a rea de uso comum destinada recreao ser equivalente a
5,0% (cinco por cento) da rea total da gleba e ter, no mnimo, 300,00m (trezentos metros
quadrados), podendo ser dividida em, no mximo, 2 (duas) localizaes.
Art. 15. O Municpio no assumir qualquer responsabilidade por diferenas acaso verificadas nas
dimenses e reas dos lotes em qualquer tipo de parcelamento.
Seo II
Dos ParceIamentos para Fins Rurais
Art. 16. vedado o parcelamento do solo para fins urbanos na Zona Agrcola do Municpio.
1. A Zona Agrcola somente poder ser utilizada para fins de explorao extrativista,
agrcola e pecuria, alm dos usos permitidos e permissveis para ela especificados na Lei de
Uso e Ocupao do Solo do Municpio.
2. O parcelamento da Zona Agrcola dever obedecer ao mdulo mnimo estabelecido para
o Municpio pelo nstituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - NCRA.
3. O parcelamento da Zona Agrcola dever atender aos seguintes requisitos:
- ser registrada uma reserva florestal legal dentro do prprio imvel,
preferentemente em uma nica rea, previamente aprovada pelo nstituto Ambiental
do Paran - AP;
- a largura das pistas de rolamento das estradas de acesso s parcelas ser de
12,00m (doze metros), no mnimo.
4. No sero exigidos para os parcelamentos rurais os demais requisitos previstos nesta
Lei.
CAPTULO III
DA INFRA-ESTRUTURA
Art. 17. Nos loteamentos e condomnios horizontais para fins urbanos sero obrigatrios os seguintes
servios e obras de infra-estrutura:
- demarcao das quadras, lotes, logradouros pblicos e vias de acesso, atravs de marcos
que devero ser mantidos pelo parcelador em perfeitas condies at 1 (um) ano aps a
aprovao do loteamento;
- rede de drenagem de guas pluviais de acordo com as normas do rgo municipal
competente;
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- rede de abastecimento de gua potvel de acordo com as normas da respectiva
concessionria;
V - rede compacta de distribuio de energia eltrica e de iluminao pblica de acordo com
as normas da concessionria correspondente;
V - pavimentao das pistas de rolamento das vias de acesso e circulao e das praas,
incluindo a construo de guias e sarjetas, de acordo com as normas do rgo municipal
competente e o estabelecido na Lei do Sistema Virio do Municpio;
V - arborizao dos passeios e canteiros segundo projeto aprovado pelo Municpio;
V - recobrimento vegetal de cortes e taludes do terreno e proteo de encostas, quando
necessrio, e implantao e/ou reconstituio da mata ciliar.
1. Quando no for possvel interligar as galerias de guas pluviais do loteamento rede
existente, ser obrigatria a execuo de emissrio at um corpo receptor, com dissipador de
energia na sua extremidade, conforme projeto aprovado pelo rgo competente do Municpio.
2. Sero construdas rampas de acesso no meio-fio, junto s esquinas, para pessoas
portadoras de necessidades especiais.
3. Quando a arborizao de passeios prevista no inciso V deste artigo referir-se a
logradouro lindeiro a lotes, a arborizao ser implantada no passeio do lado da via sem
redes de infra-estrutura sanitria e de distribuio de energia eltrica e iluminao pblica,
obedecida a quantidade mnima de 1 (uma) rvore por lote
Art. 18. As obras e servios de infra-estrutura exigidos para os parcelamentos devero ser
executados segundo cronograma fsico previamente aprovado pelo Municpio.
1. O parcelador ter prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses, a contar da data de
publicao do Decreto de Aprovao do loteamento ou expedio do Alvar de Licena de
subdiviso pelo Municpio, para executar os servios e obras de infra-estrutura para ele
exigidos.
2. Qualquer alterao na seqncia de execuo dos servios e obras mencionados neste
Artigo, dever ser submetida aprovao do Municpio mediante requerimento do parcelador,
acompanhado de memorial justificativo da alterao pretendida.
3. Concludas as obras e servios de infra-estrutura do parcelamento, o interessado
solicitar ao rgo municipal competente, ou s concessionrias de servios, a vistoria e o
respectivo laudo de recebimento do servio ou obra, do qual depender a liberao da cauo
correspondente.
4. Caso as obras no sejam realizadas dentro do prazo previsto no respectivo cronograma,
o Municpio executar judicialmente a garantia dada e realizar as obras faltantes.
Art. 19. A aprovao de projeto de desmembramento de lote urbano pelo Municpio ficar
condicionada prvia existncia, em todos os logradouros lindeiros ao lote, de:
- rede de abastecimento de gua potvel;
- sistema de drenagem de guas pluviais;
- rede de distribuio de energia eltrica e iluminao pblica;
V - pavimentao das vias de circulao.
1. nexistindo, no todo ou em parte, a infra-estrutura listada no caput deste artigo, em
qualquer dos logradouros lindeiros ao lote, o proprietrio providenciar s suas expensas a
execuo da infra-estrutura faltante, como pr-condio para a aprovao do projeto de
desmembramento pelo Municpio.
2. A execuo dos elementos de infra-estrutura referidos no pargrafo anterior dever
obedecer a projetos previamente aprovados pelos rgos municipais competentes ou pelas
concessionrias dos respectivos servios.
88
CAPTULO IV
DAS NORMAS DE PROCEDIMENTO
Seo I
Dos Loteamentos para Fins Urbanos
Art. 20. Antes da elaborao do projeto de loteamento, o interessado dever solicitar ao rgo
competente do Municpio a expedio das Diretrizes Bsicas de Loteamento, apresentando para esse
fim requerimento acompanhado dos seguintes documentos:
- comprovante do domnio da gleba;
- certides negativas de impostos incidentes sobre o lote;
- laudo geolgico da gleba a ser parcelada;
V - planta do imvel na escala 1:2.000 (um por dois mil) apresentada em uma via e em meio
digital (dis0uete de 3 de alta densidade, disco de cd ou dvd).
1. A planta do imvel referida no item V do caput dever conter a determinao exata dos
seguintes elementos:
a) divisas do imvel, com seus rumos, ngulos internos e distncias;
b) curvas de nvel com 1,00m (um metro) de eqidistncia;
c) rvores frondosas, bosques, florestas e reas de preservao;
d) nascentes, cursos d'gua e locais sujeitos eroso;
e) locais alagadios ou suscetveis a inundaes;
f) benfeitorias existentes;
g) equipamentos comunitrios e equipamentos urbanos, no local e adjacncias, com
as respectivas distncias da rea a ser loteada;
h) servides existentes, faixas de domnio de ferrovias e rodovias e faixas de
segurana de linhas de transmisso de energia eltrica no local e adjacncias, com
as distncias da gleba a ser loteada;
i) arruamentos adjacentes ou prximos, em todo o permetro, com a locao exata
dos eixos, larguras e rumos das vias de circulao e as respectivas distncias da
gleba a ser loteada;
j) principais acessos virios gleba a ser loteada;
k) clculo da rea total da gleba a ser loteada.
2. O rgo municipal competente comunicar ao interessado se o loteamento vivel ou
no e, em caso afirmativo, informar ao mesmo os seguintes elementos:
a) zona a que pertence a gleba;
b) usos do solo permitidos, permissveis e proibidos;
c) dimenses e reas mnimas dos lotes;
d) coeficiente de aproveitamento;
e) taxa de ocupao;
f) recuos do alinhamento predial e das divisas laterais e de fundos;
g) nmero mximo de pavimentos;
h) largura das vias de circulao, pistas de rolamento, passeios e canteiros;
i) infra-estrutura urbana exigida para o loteamento;
j) demais elementos requeridos para a urbanizao da gleba.
3. Em caso do loteamento ser vivel, o rgo municipal competente indicar na planta
referida no item V do caput os seguintes elementos:
a) traado das vias existentes ou projetadas, definidas na Lei do Sistema Virio do
Municpio que devero ter continuidade na gleba a lotear;
b) classificao das vias que tero continuidade na gleba, de acordo com a sua
hierarquia e volume de trfego, segundo o estabelecido na Lei do Sistema Virio do
Municpio;
c) as faixas sanitrias do terreno necessrias ao escoamento das guas pluviais,
faixas no edificveis, servides e faixas de domnio de rodovias e ferrovias;
d) a localizao e superfcie das reas destinadas aos equipamentos comunitrios e
dos espaos livres de uso pblico que sero transferidos para o domnio pblico;
e) demais elementos e exigncias legais que incidam sobre o projeto.
4. Todos os documentos e plantas devero ser assinados pelo proprietrio, ou seu
representante legal, e por profissional legalmente habilitado para a elaborao do projeto
perante o Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA.
89
5. O Municpio ter um prazo mximo 30 (trinta) dias, contados da data de protocolo do
requerimento, para emitir as Diretrizes Bsicas de Loteamento.
6. Aps o recolhimento das taxas devidas, o interessado retirar as diretrizes, que
vigoraro pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, a partir da data da sua expedio.
7. As diretrizes referidas neste artigo no implicam na aprovao do projeto de loteamento
pelo Municpio.
Art. 21. Aps o recebimento das Diretrizes Bsicas de Loteamento, o interessado solicitar a
aprovao final do loteamento ao Municpio, anexando, alm daqueles mencionados no artigo 20
desta Lei, os seguintes documentos:
- licena prvia do nstituto Ambiental do Paran - AP;
- projeto urbanstico georreferenciado do loteamento, elaborado na escala 1:1.000 (um por
mil), segundo o referencial Universal Transversal Mercator - UTM, apresentado em 5 (cinco)
vias impressas em papel sulfite; 1 (uma) cpia em meio digital (dis0uete de 3 de alta
densidade, cd$ dvd$ ou outro meio digital que venha a ser criado) e 1 (uma) cpia em papel
vegetal com densidade de 90g/m, no qual devero estar indicados:
a) orientao magntica e verdadeira, com as coordenadas geogrficas oficiais;
b) curvas de nvel de 1,00 m (um metro) de eqidistncia e locao dos talvegues;
c) subdiviso das quadras em lotes, com as respectivas dimenses, reas e
numeraes;
d) dimenses lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, pontos de
tangncia, ngulos centrais de curvas, eixos das vias com seus rumos e distncias
e cotas do projeto;
e) sistema de vias com a respectiva hierarquia e classificao, definidas nas Diretrizes
Bsicas de Loteamento, segundo os gabaritos definidos na Lei do Sistema Virio do
Municpio;
f) perfis longitudinais axiais (escala horizontal 1:1000 e vertical 1:100) e transversais
(escala 1:100) de todas as vias de circulao;
g) as reas que passaro ao domnio do Municpio, com a definio de seus limites,
dimenses e reas;
h) quadro com os valores absolutos e percentuais das reas totais do loteamento, das
quadras, dos lotes e do sistema virio, bem como dos espaos livres de uso pblico
e daqueles destinados aos equipamentos comunitrios e urbanos que sero
transferidos ao Municpio, e do nmero total de lotes;
i) indicao das faixas de domnio, faixas de segurana, servides e outras restries
impostas pela legislao municipal, estadual ou federal que gravem o loteamento;
h) demais elementos necessrios perfeita elucidao do projeto;
- memorial descritivo, contendo obrigatoriamente:
a) denominao do loteamento;
b) descrio sucinta do loteamento, com as suas caractersticas e fixao das zonas a
que pertence a gleba;
c) indicao e delimitao das reas pblicas que passaro ao domnio do Municpio
no ato do registro do loteamento;
d) condies urbansticas do loteamento e as limitaes que incidem sobre os lotes e
suas construes, alm daquelas constantes das Diretrizes Bsicas de Loteamento,
referidas no Artigo 20 desta Lei;
e) enumerao dos equipamentos comunitrios e urbanos e dos espaos livres de
uso pblico, j existentes no loteamento e adjacncias, e dos que sero
implantados;
f) limites e confrontaes, rea total do loteamento, rea total dos lotes, rea do
sistema virio e praas, rea dos espaos livres de uso pblico e daqueles
destinados aos equipamentos comunitrios e urbanos, com suas respectivas
percentagens em relao rea total;
g) dentificao dos lotes caucionados como garantia de execuo dos servios e
obras de infra-estrutura;
V - projetos complementares aprovados pelos rgos municipais competentes ou
concessionrias dos respectivos servios pblicos, apresentados em 3 (trs) vias, a saber:
90
a) projeto completo, com dimensionamento, detalhes e especificaes, de todos os
elementos do sistema de drenagem de guas pluviais e seus complementos, bem
como projeto de preveno ou combate eroso, quando necessrio;
b) projeto completo, com dimensionamento, detalhes e especificaes de todos os
elementos do sistema de abastecimento de gua potvel e, quando necessrio,
com o projeto de captao, tratamento e reservao;
c) projeto completo, com dimensionamento, detalhes e especificaes de todos os
elementos do sistema de coleta de guas servidas, ou certido da respectiva
concessionria dispensando sua execuo, quando a ausncia de rede de esgoto
no entorno do loteamento inviabilizar a sua implantao;
d) projeto completo, com dimensionamento, detalhes e especificaes de todos os
elementos do sistema de distribuio de energia eltrica e de iluminao pblica;
e) projeto completo, com dimensionamento, detalhes e especificaes de todos os
elementos das obras de pavimentao das vias de circulao do loteamento,
tomando por base o volume de trfego de cada via definido nas Diretrizes Bsicas
de Loteamento e no C.B.R. (California Bearing Ratio), que o ndice de suporte do
solo no local;
h) projeto completo de arborizao dos logradouros pblicos do loteamento.
1. Alm da documentao do projeto enviado para aprovao, o loteador dever juntar no
pedido de aprovao do loteamento:
- certido vintenria do terreno a ser loteado;
- certido de inteiro teor do terreno, expedida pelo Registro de mveis competente;
- certides negativas de impostos municipais, estaduais e federais do imvel;
V - certido negativa de aes reais referentes ao imvel, pelo perodo de 10 (dez)
anos;
V - certido negativa de aes penais relativas ao crime contra o patrimnio e contra
a Administrao Pblica, referente ao loteador ou empresa parceladora e seus scios;
V - licena do rgo ambiental do Municpio;
V - certido de baixa do imvel no cadastro do NCRA;
V - memorial descritivo da gleba a ser loteada e do loteamento;
X - documentao de identificao e caracterizao do proprietrio do loteamento;
X - cronograma fsico de execuo dos servios e obras de infra-estrutura urbana
exigidos;
X - oramento dos servios e obras de infra-estrutura exigidos, apresentado em 2
(duas) vias;
X - discriminao dos bens ou instrumentos oferecidos em garantia da execuo dos
servios e obras de infra-estrutura;
X - modelo do contrato de compromisso de compra e venda dos lotes;
XV - comprovantes de pagamento dos emolumentos e taxas.
representante legal, e por profissional legalmente habilitado para o projeto perante o CREA.
3. Os projetos do loteamento devero ser apresentados sobre planta de levantamento
topogrfico planialtimtrico e cadastral, com o transporte de coordenadas a partir dos marcos
existentes das redes primria ou secundria, no mesmo sistema de coordenadas horizontais -
UTM e altitudes geomtricas da base cartogrfica do Municpio, observando-se as
especificaes e critrios estabelecidos em resolues do BGE - nstituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica.
Art. 22. O Municpio, aps anlise pelos seus rgos competentes, baixar Decreto de Aprovao do
loteamento e expedir o Alvar de Licena para a execuo dos servios e obras de infra-estrutura
exigidos para o mesmo, devendo o loteador fazer a entrega da escritura pblica de cauo ou carta
fidejussria na retirada do Alvar.
Art. 23. Aps a publicao do Decreto de Aprovao do loteamento e a expedio do Alvar de
Licena correspondente, o parcelador ter o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para registrar o
loteamento na circunscrio imobiliria competente, sob pena de caducidade dos atos administrativos
de sua aprovao.
91
Art. 24. Devero constar do contrato padro, aprovado pelo Poder Pblico e arquivado no Cartrio de
Registro de mveis competente, a denominao do empreendimento, a definio do tipo de
loteamento, o zoneamento de uso e ocupao do solo, os coeficientes de aproveitamento, taxas de
ocupao, recuos, alturas mximas de edificao, servides, reas no edificveis, o cronograma
fsico dos servios e obras e a existncia de garantias reais ou fidejussrias.
Art. 25. Os dados contidos em levantamentos topogrficos, plantas, memoriais, certides, escrituras
e demais documentos apresentados pelo loteador sero aceitos como verdadeiros, no cabendo ao
Municpio quaisquer nus que possam advir de atos firmados com base nos referidos documentos.
Art. 26. proibido divulgar, vender, prometer ou reservar lotes para fins urbanos antes do registro do
loteamento no Cartrio de Registro de mveis competente, de acordo com o disposto no artigo 50 da
Lei Federal n 6.766/79.
Seo II
Dos Desmembramentos, Remembramentos e Desdobros
Art. 27. O interessado na aprovao de desmembramento, remembramento ou desdobro dever
encaminhar ao Municpio requerimento para tal fim, acompanhado dos seguintes documentos:
- comprovante de domnio da gleba;
- as certides mencionados nos incisos e do 1 do artigo 21 desta Lei;
- projeto urbanstico do desmembramento ou remembramento desenhado em escala
1:1000 (um por mil) apresentado em 5 (cinco) vias impressas em papel sulfite e em meio
digital (dis0uete de 3 de alta densidade, disco de cd ou dvd), para cada lote, indicando a
situao original e a projetada;
V - cro0uis de locao das construes porventura existentes, constando a rea individual de
cada edificao e todas as cotas necessrias ao estabelecimento dos recuos e
distanciamentos;
V - memorial descritivo de cada lote;
V - comprovao da existncia, ou no, de rede de energia eltrica, rede de gua, rede de
esgoto, rede de guas pluviais e pavimentao em todas as vias que circundam o lote,
atravs da certido das respectivas concessionrias de energia, gua, esgoto e dos rgos
municipais competentes.
1. Aplicam-se ao desmembramento ou remembramento, no que couber, as disposies
urbansticas exigidas para os loteamentos.
2. Para o desdobro poder ser dispensado o atendimento ao nciso V deste Artigo.
perante o CREA.
4. Aps anlise pelos rgos competentes, O Municpio expedir Alvar de Licena para o
desmembramento, remembramento ou desdobro.
Seo III
Dos Condomnios Horizontais
Art. 28. Antes da elaborao do projeto urbanstico de condomnio horizontal, o interessado dever
requerer ao Municpio a expedio dos documentos referidos nos artigos 20 e 21 desta Lei,
ressalvando tratar-se de parcelamento em condomnio.
Art. 29. Aps o recebimento das Diretrizes Bsicas de Parcelamento em Condomnio de que trata o
artigo anterior, o interessado na aprovao de condomnio horizontal em imvel de sua propriedade
dever encaminhar ao Municpio requerimento para tal fim, acompanhado dos seguintes documentos:
- as certides referidas nos incisos e , 1 do artigo 21 desta Lei;
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- projeto urbanstico do condomnio, elaborado na escala 1:1.000 (um por mil), segundo o
referencial Universal Transversal Mercator - UTM, apresentado em 5 (cinco) vias impressas
em papel sulfite e em meio digital (dis0uete de 3 de alta densidade, cd, dvd, ou outro meio
digital que vier a ser criado), indicando:
a) orientao magntica e verdadeira, com as coordenadas geogrficas oficiais;
b) curvas de nvel com 1,00m (um metro) de eqidistncia e locao dos talvegues;
c) dimenses lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, pontos de
tangncia, ngulos centrais de curvas, eixos das vias com seus rumos e distncias
e cotas do projeto;
d) perfis longitudinais (escala horizontal 1:1.000 e vertical 1:100) e transversais
(escala 1:100) de todas as vias de circulao;
e) planta dos espaos comuns destinados a circulao e recreao, com suas
dimenses e reas;
f) subdiviso das quadras em lotes com as respectivas dimenses, reas e
numeraes;
g) planta de cada lote, com as dimenses e reas correspondentes;
h) a rea total do condomnio, dos espaos comuns destinados a circulao e
recreao, das quadras, dos lotes, da frao ideal dos espaos comuns referentes
a cada lote, expressos atravs de valores absolutos e percentuais e do nmero
total de lotes;
i) faixas de domnio e de segurana, servides e outras restries impostas pelas
legislaes federal, estadual e municipal, que gravem o condomnio;
j) demais elementos necessrios elucidao do projeto.
V - memoriais descritivos, a saber:
a) do condomnio, contendo sua denominao, limites e confrontaes, a
caracterizao do imvel, dos espaos de uso comum destinados a circulao e
recreao, das quadras, dos lotes e da frao ideal dos espaos de uso comum
referente a cada lote, com suas respectivas percentagens, bem como a relao
dos equipamentos urbanos e comunitrios e dos espaos livres de uso pblico
existentes nas adjacncias do condomnio, e as condies urbansticas do mesmo
e as limitaes que incidem sobre os lotes e suas construes;
b) dos espaos de uso comum destinados a circulao e recreao, com seus limites
e confrontaes, dimenses, reas e as respectivas percentagens;
c) de cada lote, contendo seus limites e confrontaes, dimenses, a rea privativa
do lote e a rea da frao ideal dos espaos comuns referente ao lote, com as
respectivas porcentagens;
V - projetos complementares, segundo o estabelecido no inciso do artigo 21 desta Lei.
1. Alm da documentao relacionada nos incisos do caput deste artigo, o parcelador
dever juntar no pedido de aprovao do condomnio os documentos enumerados no 1 do
artigo 21 desta Lei, excetuando-se aqueles referentes aos seus incisos V, X, X e X.
perante o CREA.
3. Aps anlise pelos rgos competentes, o Municpio expedir Alvar de Licena para o
condomnio horizontal.
Seo IV
Dos ParceIamentos para Fins Rurais
Art. 30. O interessado na aprovao de parcelamento rural dever encaminhar ao Municpio
requerimento para Anlise Prvia de Parcelamento Rural, acompanhado dos seguintes documentos:
- projeto do parcelamento, desenhado em escala adequada e apresentado em 5 (cinco) vias
em tamanho A3 e em meio digital (dis0uete de 3 de alta densidade, disco de cd ou dvd),
para cada unidade e via de acesso, indicando a situao original e a projetada;
- cro0uis com a locao de todas as construes porventura existentes na gleba,
constando a rea individual de cada edificao e todas as cotas necessrias ao
estabelecimento dos recuos e distanciamentos;
V - memorial descritivo de cada lote resultante;
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V - anlise prvia do AP com a locao da rea de reserva florestal legal;
V - declarao assinada pelo proprietrio e pelo responsvel tcnico indicando
expressamente o uso a que se destinam as unidades resultantes do parcelamento.
perante o CREA.
2. Aps anlise pelos rgos competentes, O Municpio expedir Carta de Anuncia para
Parcelamento Rural, que dever ser encaminhada circunscrio imobiliria competente para
fins de registro imobilirio.
CAPTULO V
DAS GARANTIAS
Art. 31. Para fins de garantia da execuo dos servios e obras de infra-estrutura exigidos para o
loteamento, desmembramento ou remembramento, antes de sua aprovao ser constituda cauo
real correspondente a 1,5 (uma vrgula cinco) vezes o custo desses servios e obras.
1. A critrio do Municpio poder ser admitida cauo fidejussria sobre os servios e obras
de infra-estrutura de que trata este artigo, respeitadas as demais condies nele estatudas.
2. A cauo, quando real, ser instrumentada por escritura pblica averbada no registro
imobilirio competente no ato do registro do loteamento, desmembramento ou
remembramento, ou ser previamente registrada antes da sua aprovao, quando os imveis
caucionados localizarem-se fora da rea do empreendimento, correndo os respectivos
emolumentos, em ambos os casos, s expensas do parcelador.
3. Juntamente com o instrumento de garantia, dever acompanhar o registro do
parcelamento o cronograma fsico de execuo dos servios e obras de infra-estrutura urbana
para ele exigidos.
4. Para cada servio e obra de infra-estrutura urbana exigidos para o parcelamento, O
Municpio indicar a garantia correspondente.
Art. 32. Somente aps a concluso da totalidade de cada um dos servios e obras de infra-estrutura
urbana exigidos para o loteamento, desmembramento ou remembramento, poder o Municpio liberar
as garantias estabelecidas para a sua execuo.
Pargrafo nico. No caso de loteamento executado por setores ou etapas, ser admitida a
liberao parcial das garantias por setor, quando a totalidade dos servios e obras relativas ao
setor tiver sido executada e aceita pelo Poder Pblico, desde que o caucionamento tenha sido
feito por setores.
Art. 33. O Municpio poder intervir no parcelamento, nos termos da legislao federal, sempre que
constatar paralisao dos servios e obras por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias corridos.
1. Para fins de aplicao do disposto no caput deste artigo, o Municpio notificar o
parcelador a retomar as obras paralisadas dentro do prazo mximo de 30 (trinta) dias, sob
pena de interveno no parcelamento.
2. Esgotado o prazo concedido sem que o parcelador cumpra tal determinao
administrativa, o Municpio dar incio aos procedimentos legais visando interveno, da
qual notificar o parcelador.
3. Decorridos 180 (cento e oitenta) dias sob interveno, sem que tenha sido constatada a
possibilidade do parcelador retomar a plena execuo do loteamento, desmembramento ou
remembramento, o Municpio, atravs de licitao, concluir os servios e obras faltantes e
executar as garantias obtidas na constituio da cauo, no isentando o parcelador de
responder por gastos superiores garantia que forem realizados.
94
CAPTULO VI
DA FISCALIZAO
Art. 34. Os parcelamentos sero submetidos fiscalizao dos rgos municipais competentes,
quando da execuo de seus servios e obras de infra-estrutura urbana.
1. O parcelador dever comunicar, expressamente, aos mencionados rgos competentes,
a data de incio de qualquer servio ou obra de infra-estrutura.
2. Todas as solicitaes da fiscalizao devero ser atendidas, sob pena de embargo do
servio ou obra de infra-estrutura, sem prejuzo de outras cominaes legais.
CAPTULO VII
DAS RESPONSABILIDADES TCNICAS
Art. 35. Para os fins desta Lei, somente profissionais legalmente habilitados e devidamente
cadastrados no Municpio podero assinar, como responsveis tcnicos, levantamentos topogrficos,
projetos, memoriais descritivos, especificaes, oramentos, planilhas de clculo, laudos, percias,
avaliaes ou quaisquer outros documentos tcnicos submetidos apreciao do Municpio.
1. Sero considerados profissionais legalmente habilitados aqueles inscritos e com
situao regular junto ao CREA-PR, segundo suas atribuies profissionais.
2. A responsabilidade civil pelos levantamentos topogrficos, projetos, especificaes,
memoriais e clculos, caber aos seus autores e responsveis tcnicos e, pelos servios e
obras, aos profissionais ou empresas responsveis pela sua execuo.
3. O Municpio no assumir quaisquer responsabilidades por projetos a ela apresentados,
aprovados ou no pelas concessionrias competentes.
CAPTULO VIII
DAS INFRAES E SANES
Art. 36. A infrao a qualquer dispositivo desta Lei acarretar, sem prejuzo das medidas de natureza
civil previstas na Lei Federal n. 6.766/79, a aplicao das seguintes sanes, sucessiva e
cumulativamente:
- embargo, que determina a paralisao imediata de uma obra de parcelamento, quando
constatada desobedincia s disposies desta Lei ou aos projetos aprovados;
- interdio, que determina a proibio do uso e da ocupao de parte ou da totalidade da
rea objeto do parcelamento, quando for constatada irreversibilidade iminente da ocupao,
que possa provocar danos ou ameaa ao meio ambiente, sade ou segurana de
terceiros;
- multa, na forma de penalidade pecuniria, razo de 0,02 (dois centsimos) Unidade de
Referncia Municipal - UFM por metro quadrado de rea bruta de parcelamento, a ser
recolhida em favor do Municpio;
V - cassao da licena para parcelar.
1. Ser aplicada a simples advertncia quando a infrao for de pequena gravidade e
puder ser corrigida imediatamente.
2. A aplicao e o pagamento da multa no eximem o infrator da imposio de embargo e
da interdio, ou da cassao da licena para parcelar.
3. A suspenso do embargo ou interdio de que trata o pargrafo anterior depender do
pagamento da multa correspondente e da regularizao da atividade, mediante obteno da
licena do rgo municipal competente.
Art. 37. O parcelador que tiver loteamento, parcelamento ou remembramento com o cronograma de
execuo das obras de infra-estrutura urbana vencido e no executado, no obter a aprovao de
novos parcelamentos no Municpio.
95
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 38. O Municpio no expedir licena para construo nos lotes ou datas dos loteamentos,
desmembramentos, remembramentos e condomnios horizontais aprovados, mas em fase de
implantao, enquanto no estiverem demarcados os lotes e abertas as vias de circulao ou de
acesso, bem como concludas e em funcionamento as redes de abastecimento de gua, de energia
eltrica e iluminao pblica.
Pao Municipal,
Prefeito Municipal
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LEI N. F/2007

Dispe sobre as Edificaes no Municpio de Jandaia do SuI
e d outras providncias.
seguinte
LEI:

CAPTULO I
Seo I
Dos Objetivos
Art. 1. O presente diploma legal constitui o Cdigo de Obras do Municpio, estabelecendo as regras
gerais e especficas a serem obedecidas no projeto, licenciamento, execuo, reforma, manuteno e
utilizao das obras e edificaes no Municpio.

Art. 2. Toda construo, reconstruo, reforma, ampliao ou demolio efetuada por particulares ou
entidades pblicas nas zonas urbanas e rurais do Municpio de Jandaia do Sul regulada por esta
Lei, dependendo de prvia licena do Municpio e obedecendo as normas federais e estaduais
relativas matria.
Art. 3. Para o licenciamento das atividades previstas nesta Lei, ser observada a legislao
municipal vigente sobre o Uso e Ocupao do Solo, o Sistema Virio e o Parcelamento do Solo.
Seo II
Das Definies
Art. 4. Para efeito de aplicao da presente Lei so adotadas as seguintes definies:
acrscimo: aumento de uma edificao no sentido horizontal ou vertical, realizado durante a
construo ou aps a sua concluso;
afastamento ou recuo: menor distncia estabelecida pelo Municpio entre a edificao e as divisas
do lote em que se situa, o qual pode ser frontal, lateral ou de fundos;
aIpendre ou varanda: rea aberta e coberta guarnecida ou no com guarda-corpo, o mesmo que
varanda:
aItura da edificao: distncia vertical entre o nvel do passeio na mediana da testada do lote e o
ponto mais alto da edificao;
aIvar: documento expedido pelo Municpio autorizando o funcionamento de atividades ou a
execuo de servios e obras;
aIvenaria: sistema construtivo que utiliza blocos de concreto, tijolos ou pedras, rejuntados ou no
com argamassa;
andaime: estrado provisrio, em estrutura metlica ou de madeira, constituindo anteparo rgido
elevado destinado a suster operrios e materiais durante a execuo de uma obra;
rea aberta: rea livre do lote que se comunica diretamente com o logradouro;
rea computveI: rea construda que considerada no clculo do coeficiente de aproveitamento;
rea comum; rea aberta ou fechada que abrange duas ou mais unidades autnomas contguas,
estabelecendo servido de ar e luz;
rea construda: soma da rea de todos os pavimentos de uma edificao calculada pelo seu
permetro externo;
rea edificada: superfcie do lote ocupada pela projeo horizontal da edificao;
rea fechada: rea livre do lote sem comunicao direta com o logradouro;
97
rea no computveI: rea construda que no considerada no clculo do coeficiente de
aproveitamento;
tico: edificao sobre a laje de forro do ltimo pavimento de um edifcio destinada a lazer comum e
dependncias do zelador que no considerada como pavimento;
baIano: parte da construo que excede no sentido horizontal a prumada de uma parede externa,
acima do pavimento imediatamente inferior;
beiraI: aba do telhado que excede no sentido horizontal a prumada de uma parede externa;
caixa de escada: espao fechado de uma edificao onde se desenvolve a escada e,
eventualmente, a sua antecmara e respectivo duto de ventilao;
coeficiente de aproveitamento: relao numrica entre a rea de construo permitida e a rea do
lote;
compartimento: recinto ou dependncia;
cota: nmero que exprime distncias verticais ou horizontais;
cumeeira: linha horizontal de remate do telhado que constitui a sua parte mais elevada;
degrau: elemento de uma escada constitudo por um espelho em sentido vertical e um piso em
sentido horizontal;
dependncia: espao delimitado de uma edificao cujo uso ou funo definido;
divisa: linha limtrofe de um lote;
dormitrio: quarto de dormir;
duto de ventiIao: espao vertical ou horizontal no interior de uma edificao destinado
ventilao;
edcuIa: edificao secundria e acessria, em geral situada nos fundos do lote, que no constitui
domiclio independente;
edificao: construo geralmente limitada por paredes, piso e teto, destinada aos usos residencial,
industrial, comercial, de prestao de servios ou institucional;
edifcio: edificao com mais de dois pavimentos, destinada habitao coletiva ou unidades
comerciais;
embargo: ato do Municpio que determina a paralisao de uma obra;
embasamento: construo em sentido horizontal, no residencial nem mista, com altura mxima de
10,00m (dez metros) medida em relao ao nvel do passeio na mediana da testada do lote, includa
nesse limite a platibanda e/ou telhado correspondentes, sendo vedada a utilizao da sua laje de
cobertura;
escaIa: relao numrica entre as dimenses do desenho e do que ele representa;
fachada: elevao das partes externas de uma edificao;
fossa sptica ou sanitria: tanque de concreto ou alvenaria revestido em que lanado o efluente
do esgoto e onde a matria orgnica sofre processo de mineralizao;
fundao: parte da estrutura localizada abaixo do nvel do terreno, ou do subsolo que tem por funo
distribuir as cargas ou esforos da edificao para o solo;
fundo do Iote: divisa oposta testada, sendo nos lotes de esquina a divisa oposta testada menor,
ou, no caso de testadas iguais, testada da via de maior hierarquia;
gabarito: medida ou modelo previamente fixados para limitar a dimenso ou a forma de
determinados elementos construtivos;
gaIpo: telheiro fechado em mais de duas faces, no podendo ser utilizado como habitao;
guarda-corpo, parapeito ou peitoriI: vedo de proteo contra quedas;
habitao: edificao destinada moradia ou residncia;
habite-se: documento expedido pelo Municpio autorizando a ocupao da edificao que oferecer
condies satisfatrias de habitabilidade, conforto e segurana e para o cabal desempenho das
funes a que se destina;
jirau: estrado ou passadio em estrutura metlica ou de madeira, sem paredes de vedao e
instalado a meia altura de um compartimento, que no considerado como pavimento;
kitchenete: unidade residencial composta de, no mnimo, sala e/ou quarto, banheiro e 1it para
cozinha;
Iano de escada: sucesso ininterrupta de degraus de uma escada;
oposto, ou entre duas testadas opostas, medida ortogonalmente no ponto mdio da profundidade do
lote;
destinada s vias de circulao e aos espaos livres;
Iote: terreno servido de infra-estrutura, cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos
em lei municipal para a zona a que pertence;
marquise: estrutura em balano sobre o logradouro, formando cobertura para a proteo de
pedestres;
98
meio-fio ou guia: pea de pedra, concreto, ou outro material que separa, em desnvel, o passeio e a
pista de rolamento em avenidas, ruas, praas e estradas;
memoriaI: documento contendo a descrio da obra ou a relao dos servios a serem nela
executados;
mezanino: piso intermedirio que subdivide um pavimento na sua altura, ocupando, no mximo, 50%
(cinqenta por cento) da rea deste ltimo;
muro de arrimo: muro destinado a suportar o empuxo da terra;
niveIamento: regularizao de terreno por desmonte das partes altas e aterro das partes baixas;
parede-meia: parede comum a duas edificaes autnomas contguas, pertencentes a um ou mais
proprietrios;
passeio ou caIada: parte da via de circulao destinada circulao de pedestres, limitada pelo
meio-fio e o alinhamento predial;
pavimento, piso ou andar: plano horizontal que divide as edificaes no sentido da altura, tambm
considerado como o conjunto das dependncias situadas em um mesmo nvel, compreendido entre
dois planos horizontais consecutivos;
pavimento trreo: primeiro pavimento de uma edificao, situado entre as cotas -1,00m (menos um
metro) e +1,00m (mais um metro) em relao ao nvel do passeio na mediana da testada do lote,
sendo tais cotas, nos lotes de esquina, determinadas pela mdia aritmtica dos nveis mdios das
testadas;
p-direito: distncia vertical entre o piso e o teto de um compartimento;
porta corta-fogo: conjunto de folha de porta, marco e acessrios que atendem a NBR-11742;
profundidade do Iote: distncia entre a testada e o fundo do lote, medida entre os pontos mdios da
testada e da divisa de fundo;
quadra: parcela de terra com localizao e delimitao definidas, circundada por logradouros
pblicos, cursos d'gua ou outros elementos fsicos, resultante de processo regular de parcelamento
do solo para fins urbanos;
rampa: circulao em plano inclinado destinada a unir dois pavimentos;
reforma: alterao dos elementos de uma edificao com modificao da sua rea, forma ou altura;
sacada: rea aberta em balano, coberta ou no, guarnecida com guarda-corpo;
sobreIoja: pavimento de uma edificao comercial localizado acima do trreo e com o qual
comunica-se diretamente;
soIeira: plano inferior do vo da porta, situado no mesmo nvel do piso;
sto: rea aproveitvel sob a cobertura da habitao, ocupando no mximo 1/3 (um tero) da rea
do piso imediatamente inferior e comunicando-se exclusivamente com este, a qual no considerada
como pavimento;
subsoIo: pavimento situado abaixo do pavimento trreo;
sumidouro: poo onde lanado o efluente da fossa sptica, destinado a promover sua infiltrao
subterrnea;
tapume: proteo geralmente construda em madeira, que cerca toda a extenso do canteiro de uma
obra;
taxa de ocupao: relao entre a projeo da rea computvel da edificao sobre o terreno e a
rea do lote, expressa em valores percentuais;
terrao: rea aberta e descoberta guarnecida com guarda-corpo;
testada: frente do lote, definida pela distncia entre suas divisas laterais, medida no alinhamento
predial;
torre: construo em sentido vertical, edificada no rs-do-cho ou acima do embasamento;
vo - Iivre: distncia entre dois apoios tomada entre suas faces internas;
vias pbIicas ou de circuIao: so as avenidas, ruas, alamedas, travessas, estradas e caminhos
de uso pblico;
vistoria: diligncia realizada por funcionrios credenciados do Municpio para verificar as condies
de uma edificao ou obra em andamento.
CAPTULO II
DAS EDIFICAES
Seo I
CIassificao das Edificaes
Art. 5. Conforme o tipo de atividade a que se destinam, as edificaes classificam-se em:
- residenciais: destinadas ao uso habitacional em carter permanente, podendo ser:
a) unifamiliares: quando corresponderem a uma nica unidade habitacional por lote;
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b) bifamiliares: quando corresponderem a 2 (duas) unidades habitacionais por lote,
geminadas ou no:
c) multifamiliares: quando corresponderem a mais de uma unidade habitacional por
edificao no mesmo lote, agrupadas em sentido horizontal ou vertical e dispondo
de reas e instalaes comuns que assegurem o seu funcionamento;
d) geminadas: quando forem contguas e possurem parede comum;
e) populares: quando fizerem parte de empreendimento de agncia governamental
de habitao popular ou pertencerem a Zona Especial de nteresse Social - ZES;
- para o trabalho: destinadas a abrigar usos industriais, comerciais e de prestao de
servios, podendo ser:
a) industriais: as vinculadas extrao, beneficiamento, desdobramento,
transformao, manufatura, montagem, manuteno ou guarda de matrias-
primas ou mercadorias de origem mineral, vegetal ou animal;
b) comerciais: as voltadas armazenagem e venda de mercadorias por atacado ou a
varejo;
c) de prestao de servios: as reservadas ao apoio s atividades comerciais e
industriais e prestao de servios pblicos ou privados populao,
compreendendo ainda as atividades de educao, pesquisa, sade e os locais de
reunio para atividades de culto, cultura, comunicao, esportes, recreao e
lazer;
- mistas: aquelas que renem em uma mesma edificao ou conjunto integrado de
edificaes duas ou mais categorias de uso.
1. As edificaes classificadas no caput podem destinar-se a determinadas atividades por
perodos restritos de tempo, obedecidas as exigncias desta Lei, segundo a natureza de sua
atividade.
2. Os usos mistos residencial/comercial ou residencial/servios sero admitidos somente
onde a Lei de Uso e Ocupao do Solo permitir ambas as atividades e desde que os
respectivos acessos, a partir do logradouro pblico, sejam independentes.
3. As edificaes destinadas ao trabalho, segundo as atividades a que se destinam, devem
atender s normas pertinentes do Ministrio da Educao, do Ministrio da Sade, do
Ministrio do Trabalho, do Corpo de Bombeiros, da ABNT e demais regulamentaes
pertinentes.
4. Os locais de reunio, conforme definido no inciso deste artigo, incluem templos
religiosos, casas de diverses, auditrios, museus, recintos para exposies ou leiles, salas
de conferncias, de esportes, ginsios, academias de natao, ginstica ou dana, cinemas,
teatros, sales de baile, boates e outras atividades equivalentes.
5. As edificaes para fins hospitalares incluem as clnicas, hospitais, sanatrios, postos de
sade, laboratrios e similares.
Art. 6. As habitaes populares so consideradas de interesse social, pelo fato de apresentarem
caractersticas especficas inerentes demanda da populao de baixa renda, necessitando de
regulamentos de edificao compatveis com a realidade scio-econmica e cultural de seus
usurios.
Seo II
Da Ocupao dos Lotes
Art. 7. Na rea urbana somente ser permitida a edificao em lotes oriundos de parcelamento
regular e que fizerem frente para logradouros pblicos oficiais dotados da infra-estrutura bsica
prevista na Lei de Loteamentos do Municpio.
Pargrafo nico. A edificao em qualquer lote na rea urbana dever obedecer s condies
previstas na Lei de Uso e Ocupao do Solo.

Art. 8. O afastamento das divisas laterais e de fundo, onde facultado, dever ser nulo ou de, no
mnimo, 1,50m (um metro e cinqenta centmetros), no sendo admitidos valores intermedirios.
100
Art. 9. Nos lotes de esquina, situados em zona onde houver dispensa do recuo frontal, o pavimento
trreo ser dotado de chanfro no ponto de encontro das testadas, com 1,50m (um metro e cinqenta
centmetros) em cada testada, livre de qualquer elemento estrutural ou esttico at a altura de 3,00m
(trs metros).
Art. 10. Todas as edificaes existentes, ou que venham a ser construdas, sero obrigatoriamente
numeradas, s expensas de seus proprietrios, conforme designao do rgo competente do
Municpio.
Seo III
Das Estruturas, Paredes, Pisos e Tetos
Art. 11. Os elementos estruturais, paredes divisrias, pisos e tetos das edificaes devem garantir:
- estabilidade da construo;
- estanqueidade e impermeabilidade;
- conforto trmico e acstico para os seus usurios;
V - resistncia ao fogo;
V - acessibilidade externa e interna;
V - comodidade e funcionalidade no uso dos espaos internos.
1. Admite-se o emprego de madeira em portas, divisrias, guarnies, revestimentos de
pisos, forros e em elementos de decorao.
2. Ser tolerado o uso de madeira em estruturas e paredes, desde que assegurados,
atravs de tratamentos especficos, os requisitos mencionados no caput deste artigo.
3. O Municpio exigir os projetos complementares de clculo estrutural, instalaes
hidrulicas e sanitrias, preveno contra incndios e instalaes eltricas, de acordo com o
disposto no Ato n. 37 do CREA.
Art. 12. Os locais onde houver preparo, manipulao ou depsito de alimentos devero ter:
- piso revestido com material resistente, lavvel, impermevel e de fcil limpeza;
- paredes revestidas com material liso, resistente, lavvel e impermevel, at a altura
mnima de 2,00m (dois metros).
Art. 13. A parede comum das residncias geminadas dever ser constituda de 2 (duas) paredes
justapostas de alvenaria de (meia) vez em toda a sua altura.
Pargrafo nico. A parede comum dever ultrapassar em 0,20m (vinte centmetros) o
telhado mais alto de duas residncias contguas, para prevenir a propagao do fogo de uma
para a outra.
Seo IV
Dos Corpos em BaIano
Art. 14. As marquises obedecero s seguintes condies:
- so vedadas quando o passeio tiver largura inferior a 2,00m (dois metros).
- podero projetar-se sobre o logradouro at as seguintes distncias:
a) 1,20m (um metro e vinte centmetros) quando o passeio tiver largura entre 2,00m
(dois metros) e 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros);
b) 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) quando o passeio tiver largura superior
a 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros);
- devem ter altura livre mnima de 2,80m (dois metros e oitenta centmetros) e mxima de
3,50m (trs metros e cinqenta centmetros) em relao ao passeio;
V - sero construdas sempre em balano;
V - promovero o escoamento das guas pluviais exclusivamente para dentro dos limites do
lote;
101
V - no podero prejudicar a arborizao e a iluminao pblica;
V - no podero ter fechamento vertical;
V - no podero ser utilizadas como alpendre ou sacada.
1. As coberturas leves constitudas por toldos de lona, policarbonato, plstico ou outro
material similar, devero obedecer ao que segue:
- quando forem projetadas sobre o logradouro pblico devero estar de acordo com
as condies definidas neste artigo;
- quando no interior do lote e com mais de 1,50m (um metro e cinqenta
centmetros) de projeo, dependero de prvia autorizao do Municpio.
2. permitido o avano do beiral ou outros elementos construtivos ou decorativos sobre o
logradouro pblico, at distncia mxima de 0,60m (sessenta centmetros), desde que:
a) no interfiram com a arborizao e a rede de distribuio de energia e iluminao
pblica;
b) promovam o escoamento das guas pluviais exclusivamente para dentro dos
limites do lote;
c) assegurem proteo apara os pedestres que transitam no passeio;
Art. 15. As sacadas e floreiras nas fachadas dos edifcios, quando em balano sobre a rea destinada
ao recuo, podero projetar-se alm da prumada da parede externa at as seguintes distncias
mximas:
- 1,20m (um metro e vinte centmetros) no caso de sacadas;
- 0,60m (sessenta centmetros) no caso de floreiras.

Seo V
Dos Compartimentos
Art. 16. Conforme o uso a que se destinam, os compartimentos das edificaes classificam-se em:
- de permanncia prolongada: salas e dependncias destinadas ao preparo e consumo de
alimentos, ao repouso, ao lazer, ao estudo e ao trabalho;
- de permanncia transitria: os vestbulos, circulaes, banheiros, lavabos, vestirios,
garagens, depsitos e todo compartimento de instalaes especiais com acesso restrito em
tempo reduzido.
Art. 17. As residncias devero conter, no mnimo, os compartimentos de cozinha, banheiro e
dormitrio, alm de tanque para lavar roupa.
Pargrafo nico. Os compartimentos das residncias isoladas podero ser conjugados,
desde que o compartimento resultante contenha, no mnimo, a soma das dimenses exigidas
para cada um deles.
Art. 18. Os diversos compartimentos das edificaes devero obedecer s disposies contidas nas
Tabelas dos Anexos a esta Lei, conforme segue:
- residncias: TABELA 1 do Error: Reference source not found
- residncias populares: TABELA 2 do Error: Reference source not found POPULARES;
- edifcios de habitao coletiva: TABELA 3 do ANEXO X EDFCOS RESDENCAS;
V - edifcios comerciais: TABELA 4 do ANEXO X EDFCOS COMERCAS.
Pargrafo nico. Ser permitida a construo de mezanino em compartimentos, obedecidas
as seguintes condies:
- no sero considerados como pavimento;
- podero ocupar rea mxima equivalente a 50,0% (cinqenta por cento) do piso;
- no podero prejudicar as condies de ventilao do compartimento.
Art. 19. As edificaes destinadas indstria, ao comrcio e prestao de servios devero ter p-
direito mnimo no pavimento trreo de 3,00m (trs metros), livre de vigas ou outros elementos
construtivos.
102
Seo VI
Da IIuminao, VentiIao e Acstica dos Compartimentos
Art. 20. Dever ser explorado ao mximo o uso de iluminao natural e de renovao natural de ar,
sem comprometer o conforto trmico das edificaes.
Pargrafo nico. Sempre que possvel, a renovao de ar dever ser garantida atravs do
"efeito chamin ou atravs da adoo de ventilao cruzada nos compartimentos.
Art. 21. Todos os compartimentos de permanncia prolongada devero dispor de vos para
iluminao e ventilao abrindo para o exterior, cuja rea dever ser proporcional rea do piso do
compartimento em questo.
Art. 22. Ser tolerada a ventilao de compartimentos de permanncia transitria atravs dos
dispositivos alternativos abaixo:
- dutos verticais ligados diretamente com o exterior, obedecendo aos seguintes requisitos:
a) serem visitveis na base;
b) permitirem a inscrio de um crculo com 0,70m (setenta centmetros) de dimetro;
c) terem revestimento interno liso;
- dutos horizontais ligados diretamente com o exterior, atendendo s seguintes exigncias:
a) terem a largura do compartimento a ser ventilado;
b) contarem com altura livre mnima de 0,20 m (vinte centmetros);
c) possurem comprimento mximo de 6,00 m (seis metros), exceto quando forem
abertos nas duas extremidades, caso em que no haver limitao dessa medida;
- sistema de exausto mecnica.
Pargrafo nico. As garagens em residncias ou edifcios residenciais devero ter rea de
ventilao mnima de 1/30 (um trinta avos) da rea do piso, podendo a ser computada a
porta de entrada, desde que dotada de ventilao permanente em toda a sua superfcie.
Art. 23. As aberturas dispostas em paredes paralelas, perpendiculares ou inclinadas em relao
divisa do terreno devero guardar distncia mnima de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) da
divisa.
1. Nas paredes perpendiculares ou inclinadas em relao divisa do terreno, sero
admitidas aberturas a menos de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) da divisa desde
que junto a esta seja executado o prolongamento da parede lateral da edificao com, no
mnimo, 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) de comprimento alm da prumada da
parede que contem a abertura.
2. No sero consideradas como aberturas para ventilao as janelas que abrirem para
varanda coberta, quando houver parede oposta abertura a menos de 1,50m (um metro e
cinqenta centmetros) da projeo do beiral da varanda.
3. Quando houver janela em parede construda paralelamente a 1,50m (um metro e
cinqenta centmetros) da divisa, a projeo do beiral no poder exceder de 0,70m (setenta
centmetros) a prumada da parede.
4. As aberturas para iluminao vedadas com tijolos de vidro ou outro material transparente
sero consideradas como aberturas normais para fins deste artigo.
Art. 24. Os poos de iluminao e ventilao em todos os pavimentos das edificaes devero
permitir a inscrio de um crculo com dimetro mnimo de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros)
e possuir rea mnima de 4,50m (quatro metros e cinqenta centmetros quadrados).
Art. 25. Os locais destinados ao depsito, preparo ou manipulao de alimentos devero ter
aberturas para o exterior ou ser dotados de sistema de exausto com filtros que garantam a perfeita
tiragem dos gases e fumaa para o exterior, sem prejudicar as unidades vizinhas ou a qualidade do
ar.
103
Art. 26. Nas fachadas das edificaes no ser permitida a instalao de placas, painis ou qualquer
tipo de elemento que venha a prejudicar a iluminao ou a ventilao de seus compartimentos
internos.
Seo VII
Dos Acessos e CircuIaes
Art. 27. Todos os acessos e circulaes devero estar em conformidade com a NBR 9.077, a qual se
refere s sadas de emergncia, tendo em vista permitir o abandono rpido e seguro das edificaes
em caso de incndios e sinistros.
Art. 28. As portas em geral tero os seguintes vos livres mnimos:
- quando de uso comum: 0,80m (oitenta centmetros).
- nas unidades de moradia:
a) externas, ou de comunicao entre a garagem e o interior da residncia: 0,80m
(oitenta centmetros);
b) de comunicao da cozinha com a sala e a rea de servio: 0,80m (oitenta
centmetros);
c) em dormitrios, estdios, bibliotecas e congneres: 0,70m (setenta centmetros);
d) em banheiros, lavabos e despensas: 0,60m (sessenta centmetros);
- nos conjuntos comerciais:
a) externas, ou de comunicao entre as salas: 0,80m (oitenta centmetros);
b) nas salas e copas: 0,80m (oitenta centmetros);
c) em banheiros e depsitos de material de limpeza: 0,60m (sessenta centmetros).
Art. 29. As portas de acesso s edificaes destinadas a comrcio e servios devero ser
dimensionadas em funo da rea til de salo comercial, na proporo de 1,00m (um metro) de
largura para cada 600,00m (seiscentos metros quadrados) de rea de piso ou frao, respeitado o
mnimo de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) de largura.
Art. 30. As portas de acesso das edificaes para fins industriais devero, alm das disposies da
Consolidao das Leis do Trabalho, ser dimensionadas em funo da atividade desenvolvida,
respeitado o mnimo de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) de largura.
Art. 31. As portas de acesso e sada das edificaes utilizadas como locais de reunio devero
atender s seguintes disposies:
- comunicarem-se, de preferncia, diretamente com o logradouro pblico;
- quando no abrirem diretamente para o logradouro pblico, devero faz-lo para corredor
de acesso ao mesmo, com largura mnima de 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros);
- a abertura das folhas no poder ser feita sobre o passeio pblico;
V- haver no mnimo uma porta de entrada e outra de sada do recinto, devendo ambas
obedecerem ao seguinte:
a) serem localizadas de modo a no haver interferncia entre os respectivos fluxos de
circulao;
b) terem largura mnima de 2,00m (dois metros) cada uma;
c) a soma das larguras de todas as portas equivaler a uma largura total
correspondente a 1,00m (um metro) para cada 100 (cem) pessoas.
Art. 32. Os corredores sero dimensionados de acordo com a seguinte classificao:
- de uso privativo, quando de utilizao restrita unidade, sem acesso ao pblico em geral:
largura mnima de 0,90m (noventa centmetros);
- de uso comum, quando de utilizao aberta e destinados distribuio dos acessos s
unidades privativas: largura mnima de 1,20m (um metro e vinte centmetros) at 10,00m (dez
metros) de comprimento, devendo, aps esse valor, serem acrescidos 0,10m (dez
centmetros) para cada 5,00m (cinco metros) de comprimento excedentes;
- de uso coletivo, quando de utilizao aberta e destinados distribuio da circulao em
locais de grande fluxo de pessoas: largura mnima de 1,50m (um metro e cinqenta
centmetros) at 15,00m (quinze metros) de comprimento, devendo, aps esse valor, serem
104
somados 0,10m (dez centmetros) para cada 3,00m (trs metros) de comprimento
excedentes.
Art. 33. Nas edificaes destinadas a locais de reunio, a largura dos corredores ser calculada de
acordo com os seguintes parmetros:
a) os corredores principais tero largura mnima de 2,50m (dois metros e cinqenta
centmetros) para rea de platia com at 500,00m (quinhentos metros quadrados), a
qual ser acrescida de 1,00m (um metro) para cada 100,00m (cem metros quadrados) de
rea de platia excedente ou frao;
b) os corredores secundrios tero largura mnima de 1,20m (um metro e vinte centmetros).
Art. 34. As edificaes destinadas a cinemas e teatros devero ficar isoladas dos prdios vizinhos
atravs de reas livres ou passagens nas laterais e no fundo, com largura mnima de 2,50m (dois
metros e cinqenta centmetros), contados da divisa com o terreno contguo.
1. As reas livres ou passagens podero ser cobertas, desde que apresentem dispositivos
que permitam sua perfeita ventilao.
2. Quando as salas de espetculos tiverem sadas para duas vias pblicas, sero
dispensadas as passagens laterais ou de fundo.
3. Os corredores de circulao tero, nas diversas localidades, largura til mnima de
2,00m (dois metros), seja qual for a contribuio para a circulao considerada.
4. As comunicaes de servio sero dotadas de dispositivos de ocluso, com material
incombustvel, que permitam isolar completamente a parte de servio daquela destinada ao
pblico, em caso de pnico ou incndio.
Art. 35. Nas casas de diverses as dependncias destinadas a bar, caf, charutaria ou similares,
sero localizadas de modo a no interferirem com a livre circulao das pessoas.
Art. 36. As galerias comerciais e de servios devero ter largura til correspondente a 1/20 (um vinte
avos) do seu comprimento, desde que observadas as seguintes larguras mnimas:
- galerias destinadas a salas comerciais, escritrios e atividades similares:
a) 1,80m (um metro e oitenta centmetros), quando tiverem salas em apenas um dos
lados;
b) 2,80m (dois metros e oitenta centmetros), quando apresentarem salas em ambos
os lados;
- galerias destinadas a lojas e locais de vendas:
a) 2,80m (dois metros e oitenta centmetros), quando tiverem lojas em apenas um dos
lados;
b) 3,80m (trs metros e oitenta centmetros), quando possurem lojas em ambos os
lados.
Pargrafo nico. Quando o hall de elevadores abrir-se para a galeria, dever formar um
remanso constituindo ambiente independente da galeria, de modo a no interferir na sua
circulao.
Art. 37. Nos edifcios residenciais cujos pavimentos possuam hall de elevador social e hall de
elevador de servio, dever ser prevista comunicao entre ambos mediante corredor ou passagem,
exceto no caso de edifcio com apenas um apartamento por andar.
Art. 38. Nos corredores ser vedada a existncia de ressaltos no piso que formem degraus, devendo
qualquer diferena de nvel ser transposta mediante rampa com inclinao inferior a 6,0% (seis por
cento).
Seo VIII
Das Escadas e Rampas
105
Art. 39. Todas as escadas e rampas devero estar em conformidade com a NBR 9.077, a qual se
refere s sadas de emergncia, tendo em vista permitir o abandono rpido e seguro das edificaes
em caso de incndios e sinistros.
Art. 40. As escadas e rampas sero dimensionadas de acordo com a seguinte classificao:
- de uso privativo, quando de utilizao restrita unidade, ou interna de um compartimento
ou ligando diretamente dois compartimentos: largura mnima de 0,90m (noventa centmetros);
- de uso comum, quando de utilizao aberta ao pblico e destinada a interligar corredores
ou dependncias de acesso a unidades privativas: largura mnima de 1,20m (um metro e vinte
centmetros);
- de uso coletivo, quando de utilizao aberta ao pblico e destinada a interligar corredores
ou dependncias de distribuio da circulao em locais de grande fluxo de pessoas: largura
mnima de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros).
Art. 41. As escadas de uso privativo, internas de um compartimento ou ligando diretamente dois
compartimentos, devero obedecer s seguintes exigncias:
- terem lanos retos, devendo ser adotado patamar intermedirio sempre que houver
mudana de direo ou quando o nmero de degraus em um mesmo lano for superior a 15
(quinze).
- o comprimento do patamar no poder ser inferior a 0,80m (oitenta centmetros) em lanos
retos, ou inferior largura da escada quando houver mudana de direo.
- possurem degraus com altura "A (ou espelho) e largura "L (ou piso) que satisfaam a
relao 0,62m <= 2A + L <= 0,64m, admitindo-se a altura mxima de 0,19m (dezenove
centmetros) e a largura mnima de 0,29m (vinte e nove centmetros);
V - assegurarem passagem com altura livre mnima de 2,00m (dois metros).

Art. 42. As escadas de uso comum ou coletivo devero obedecer s seguintes exigncias:
- serem de material incombustvel, apresentando degraus revestidos com piso
antiderrapante;
- terem lanos retos, devendo ser adotado patamar intermedirio sempre que houver
mudana de direo ou quando o nmero de degraus em um mesmo lano for superior a 16
(dezesseis);
- o comprimento do patamar no poder ser inferior a 1,00m (um metro) em lanos retos,
ou inferior largura da escada quando houver mudana de direo.
V - possurem degraus com altura "A (ou espelho) e largura "L (ou piso) que satisfaam a
relao 0,62m <= 2A + L <= 0,64m, admitindo-se a altura mxima de 0,18m (dezoito
centmetros) e a largura mnima de 0,29m (vinte e nove centmetros);
V - terem corrimos de ambos os lados, fixados pela sua face inferior distncia mnima de
0,04m (quatro centmetros) das paredes, devendo ser contnuos, sem interrupo nos
patamares, e com altura constante entre 0,90m (noventa centmetros) e 1,00m (um metro);
V - serem dotadas de corrimo intermedirio sempre que a largura for superior a 2,40m (dois
metros e quarenta centmetros);
V - assegurarem passagem com altura livre mnima de 2,20m (dois metros e vinte
centmetros).
1. Nas edificaes destinadas a locais de reunio, as escadas e rampas de acesso
devero atender s seguintes disposies:
- terem largura mnima de 2,00m (dois metros) para lotao de at 200 (duzentas
pessoas), com acrscimo de 1,00m (um metro) para cada 100 (cem) pessoas, ou
frao excedente;
- terem o lano que se comunica com o nvel da sada sempre orientado na direo
desta;
- quando a lotao exceder 5.000 (cinco mil) lugares, sero sempre exigidas
rampas para o escoamento do pblico.
2. Os pisos dos degraus podero apresentar bocel ou salincia em relao ao espelho de
at 0,02m (dois centmetros), que no ser computada nas dimenses mnimas exigidas.
3. Excepcionalmente, por motivo de ordem esttica, sero admitidas escadas de uso
comum curvas, desde que os pisos dos degraus tenham largura mnima constante de 0,27m
106
(vinte e sete centmetros), medida a 0,50m (cinqenta centmetros) da linha do bordo interno
da escada.
Art. 43. obrigatria a instalao de escada de segurana nos edifcios com altura superior a 20,00m
(vinte metros), contados da soleira da porta do hall de entrada no trreo at o nvel do piso do ltimo
pavimento.
1. Considera-se escada de segurana aquela prova de fogo e fumaa, dotada de
antecmara ventilada, que observe as exigncias contidas nesta seo.
2. A escada de que trata o pargrafo anterior poder ser a mesma de acesso aos
pavimentos.
3. Para efeito deste artigo, no ser considerado o ltimo pavimento do edifcio, quando o
mesmo for de uso exclusivo do penltimo pavimento, ou constitudo por tico ou sto.
4. As portas dos elevadores no podero abrir para a caixa da escada nem para a
antecmara.
Art. 44. As escadas de segurana devero obedecer s seguintes exigncias:
- todas as paredes e pisos da caixa de escada e da antecmara devero ter resistncia a 4
(quatro) horas de fogo, no mnimo;
- nos recintos da caixa de escada e da antecmara no poder ser colocado nenhum tipo
de equipamento, nem portinhola para coleta de lixo;
- a caixa de escada poder ter somente aberturas internas, comunicando com a
antecmara;
V - a iluminao natural poder ser obtida por abertura, desde que seja provida de caixilho
fixo guarnecido por vidro executado com material resistente a 1 (uma) hora de fogo, no
mnimo e tenha rea mxima de 0,50m (zero vrgula cinqenta metros quadrados);
V - ndependentemente da iluminao natural, dever ser instalada iluminao artificial com
minuteira, alm de iluminao de emergncia provida de fonte prpria de energia.
Art. 45. O acesso escada de segurana ser feito somente atravs da antecmara, que poder ser
constituda por vestbulo, balco ou terrao.
1. A antecmara ser de uso comum e sem comunicao com qualquer outro
compartimento de uso restrito da edificao e ter uma de suas duas dimenses 50,0%
(cinqenta por cento) maior que a largura da escada, com o mnimo de 1,80m (um metro e
oitenta centmetros), sendo a outra dimenso igual largura da mesma.
2. A antecmara ter o piso no mesmo nvel do piso da caixa de escada qual d acesso,
bem como dos compartimentos internos da edificao.
3. O balco ou terrao ter uma das faces aberta diretamente para o exterior, na qual
admitir-se- apenas guarda-corpo com altura mnima de 0,95m (noventa e cinco centmetros)
e mxima de 1,30m (um metro e trinta centmetros), com afastamento mnimo de 5,00m
(cinco metros), medidos no plano horizontal, de outras aberturas da prpria edificao ou de
edificaes vizinhas preexistentes, devendo estar protegida por trecho de parede cega, com
resistncia a 4 (quatro) horas de fogo, no mnimo.
4. O vestbulo ter abertura para o duto ou poo de ventilao localizada rente ao teto e
constituda por veneziana de palhetas inclinadas fixas, apresentando largura mnima de
1,20m (um metro e vinte centmetros) e rea efetiva mnima de 0,70m (zero vrgula setenta
metros quadrados) de modo a proporcionar ventilao permanente.
5. O duto de ventilao possuir abertura somente para a antecmara a que serve e
dever:
- ter seo transversal constante correspondente a 3dm (trs decmetros
quadrados) por metro de altura, devendo permitir a inscrio de um crculo com
107
dimetro mnimo de 0,70m (setenta centmetros) e apresentar rea mnima de 0,80m
(zero vrgula oitenta metros quadrados);
- ser visitvel na base e possuir ventilao permanente com rea mnima de 0,80m
(zero vrgula oitenta metros quadrados);
- elevar-se no mnimo 1,00m (um metro) acima do ponto mais alto da edificao e
ser provido, nas duas faces opostas maiores, de venezianas ou outro dispositivo para
ventilao permanente, com rea efetiva mnima de 0,80m (zero vrgula oitenta
metros quadrados);
V - no ser utilizado para instalao de equipamentos ou passagem de canalizaes
ou fiaes;
V - ter as paredes com resistncia a 4 (quatro) horas de fogo, no mnimo.
Art. 46. O acesso de cada pavimento antecmara, bem como desta caixa de escada, ser feito
atravs de portas que observaro s seguintes exigncias:
- abrirem sempre no sentido de quem da edificao sai para o exterior, sem reduzir as
dimenses mnimas exigidas para as escadas, antecmaras, patamares, corredores ou
demais acessos;
- terem largura suficiente para dar escoamento populao usuria, calculada razo de
0,01m (um centmetro) por pessoa, com o vo luz mnimo de 0,80m (oitenta centmetros);
- possurem altura livre igual ou superior a 2,00m (dois metros);
V - terem resistncia a 4 (quatro) horas de fogo, no mnimo.
Art. 47. No emprego de rampa em substituio a escadas aplicam-se as normas relativas a
dimensionamento, classificao, localizao, resistncia e proteo, fixadas para estas.
1. As rampas no podero ter inclinao superior a 10,0% (dez por cento) e quando esta
exceder a 6,0% (seis por cento), devero ter piso revestido com material antiderrapante.
2. No incio e no trmino da rampa o piso dever ter tratamento diferenciado, para
orientao de pessoas portadoras de deficincia visual.
Art. 48. Haver rampa destinada a pessoas portadoras de deficincias fsicas, com largura mnima de
1,20m (um metro e vinte centmetros), para vencer desnveis entre o logradouro pblico e a soleira da
porta do hall de entrada do trreo, nas seguintes categorias de edificaes:
a) habitaes coletivas;
b) estabelecimentos comerciais e de prestao de servios com atendimento ao pblico;
c) locais de reunio com capacidade superior a 100 (cem) pessoas;
d) quaisquer outros usos que congreguem mais de 600 (seiscentas) pessoas na mesma
edificao.
Pargrafo nico. No interior das edificaes acima referidas, a rampa poder ser substituda
por elevador ou outro meio mecnico para o transporte de pessoas portadoras de deficincias
fsicas.
Art. 49. Os guarda-corpos das escadas, rampas, sacadas e demais compartimentos das edificaes
devero possuir altura mnima de 0,95m (noventa e cinco centmetros).
Pargrafo nico. Quando a cobertura do edifcio for utilizada como rea de lazer, os guarda-
corpos devero ter altura mnima de 1,30m (um metro e trinta centmetros).
Seo IX
Dos EIevadores e Escadas RoIantes
Art. 50. Os edifcios devero ser providos de elevador ou escada rolante atendendo a todos os seus
pavimentos, de acordo com os parmetros abaixo, estabelecidos em relao ao desnvel entre a
soleira da porta do hall de entrada no trreo e o nvel do piso do pavimento mais elevado:
- at 11,00m (onze metros): facultado;
- at 20,00m (vinte metros): mnimo de 1 (um) elevador;
108
- acima de 20,00m (vinte metros): mnimo de 2 (dois) elevadores.
1. Para efeito deste artigo, no ser considerado o ltimo pavimento quando o mesmo for
de uso exclusivo do penltimo pavimento ou constitudo por tico ou sto.
2. Os elevadores devero obedecer s normas da ABNT, vigentes quando da aprovao
do projeto pela Municipalidade, tanto em relao ao seu dimensionamento, quanto sua
instalao ou utilizao.
3. A exigncia de elevadores no dispensa o uso de escadas ou rampas.
Seo X
Das InstaIaes HidruIicas, Sanitrias e EItricas
Art. 51. As instalaes de gua, esgoto, eletricidade e telefone nas edificaes devero obedecer,
alm das normas da ABNT vigentes quando da sua aprovao pela Municipalidade, s exigncias
das concessionrias ou entidades responsveis pelo seu funcionamento.
1. Nenhuma construo ser liberada nas zonas servidas pelas redes sanitrias e eltrica
se no for dotada dessas instalaes, dentro das normas das respectivas concessionrias e
do Corpo de Bombeiros.
2. As instalaes hidrossanitrias devero obedecer s seguintes condies:
- toda edificao dever dispor de instalaes sanitrias compatveis com a funo a
que se destina e com a quantidade de seus usurios;
- toda edificao situada em logradouro servido por rede coletora de esgoto
sanitrio dever ter seu esgoto conduzido diretamente a esta;
- toda edificao dever dispor de reservatrio elevado de gua potvel com bia e
tampa, situado em local visitvel de fcil acesso;
V - nas edificaes de uso no privativo, as instalaes sanitrias devero possuir
pelo menos 1 (um) vaso sanitrio e 1 (um) lavatrio e serem adequadas aos
portadores de deficincia fsica;
V - nas edificaes de uso no privativo em que houver instalaes sanitrias
destinadas a crianas, estas devero possuir aparelhos sanitrios adequados a essa
clientela;
V - nas edificaes de uso no privativo com mais de 1 (um) pavimento, dever haver
instalaes sanitrias em todos os pavimentos em que houver uso comum ou pblico;
V - as guas provenientes das pias de cozinha, copas e churrasqueiras devero
passar por uma caixa de gordura antes de serem esgotadas;
V - o escoamento das guas pluviais de qualquer edificao dever ser feito
exclusivamente para dentro dos limites do respectivo terreno;
X - vedada a ligao do efluente de esgoto proveniente das edificaes rede
pblica de drenagem pluvial.
3. Os compartimentos destinados preparao, manipulao ou depsito de alimentos,
no podero comunicar-se diretamente com as instalaes sanitrias.
4. Todas as edificaes devero possuir instalaes eltricas com tomadas conveniente-
mente aterradas, de acordo com as normas pertinentes em vigor.
Art. 52. Nos logradouros ainda no servidos pela rede pblica de coleta de esgoto sanitrio, as
edificaes sero dotadas de fossa sptica para tratamento exclusivo das guas dos vasos sanitrios
e dos mictrios, de acordo com as normas da respectiva concessionria.
1. As guas, depois de tratadas na fossa sptica, sero infiltradas no solo por meio de
sumidouro.
2. A fossa sptica, o sumidouro, as caixas de gordura e de passagem, devero obedecer
aos modelos fornecidos pela SANEPAR.
109
3. Verificando-se a produo de mau cheiro ou qualquer inconveniente, pela deficincia de
funcionamento de uma fossa, o rgo competente do Municpio providenciar para que sejam
efetuados, s expensas do responsvel, os reparos necessrios ou a substituio da fossa.
Art. 53. As fossas spticas no podero ser construdas a menos de 2,50m (dois metros e cinqenta
centmetros) das divisas laterais e de fundo do terreno.
1. proibida a construo de fossa sptica e sumidouro fora dos limites do lote,
principalmente em logradouro pblico.
2. A construo de poo fretico de captao de gua potvel dever ser feita 15,00m
(quinze metros), no mnimo, a montante do sumidouro.
Art. 54. A instalao sanitria mnima exigida em uma residncia composta de um lavatrio, um
vaso sanitrio, um chuveiro, uma pia de cozinha e um tanque de lavar roupa.
Art. 55. Nas edificaes de uso no privativo com instalaes sanitrias separadas por sexo, a
exigncia de vasos para os banheiros masculinos corresponder a 50,0% (cinqenta por cento) do
nmero de mictrios.
Art. 56. As edificaes destinadas ao comrcio e servios em geral, devero possuir instalaes
sanitrias na proporo de 1 (um) vaso sanitrio e 1 (um) lavatrio para cada 100,00m (cem metros
quadrados) de rea til ou frao, com o mnimo de um conjunto por sala comercial.
Art. 57. As lanchonetes, restaurantes e congneres devero dispor de instalaes sanitrias
separadas por sexo, calculadas razo de 1 (um) vaso sanitrio e 1 (um) lavatrio para cada
100,00m (cem metros quadrados) de rea til ou frao, com o mnimo de um conjunto para cada
sexo.
Art. 58. Os aougues, peixarias e estabelecimentos congneres devero dispor de chuveiros, na
proporo de 1 (um) para cada 150,00m (cento e cinqenta metros quadrados) de rea til ou
frao.
Art. 59. As edificaes destinadas a escritrios, consultrios e estdios de carter profissional, tero
instalaes sanitrias calculadas razo de 1 (um) vaso sanitrio e 1 (um) lavatrio para cada
70,00m (setenta metros quadrados) de rea til ou frao.
Art. 60. As edificaes destinadas a hospedagem devero ter instalaes sanitrias calculadas
razo de 1 (um) vaso sanitrio, 1 (um) lavatrio e 1 (um) chuveiro para cada 72,00m (setenta e dois
metros quadrados) de rea til em cada pavimento, quando os quartos no possurem instalaes
privativas.
Art. 61. As edificaes destinadas a locais de reunio devero ter instalaes sanitrias separadas
por sexo, calculadas razo de 1 (um) lavatrio para cada 200 (duzentas) pessoas de cada sexo,
com o mnimo de 2 (dois) e de 1 (um) vaso para cada 100 (cem) pessoas de cada sexo, com o
mnimo de 2.
1. obrigatria a adoo de instalaes sanitrias para pessoas portadoras de deficincias
fsicas, razo de 3,0% (trs por cento) da proporo definida no caput deste Artigo, com o
mnimo de 1 (uma).
2. As instalaes sanitrias destinadas ao pessoal auxiliar de servio sero dimensionadas
razo de 1 (uma) para cada 20 (vinte) pessoas.
Art. 62. As edificaes para fins industriais devero ter instalaes sanitrias com capacidade
calculada razo de 1 (um) lavatrio, 1 (um) vaso e 1 (um) chuveiro para cada 15 (quinze) pessoas.
110
Art. 63. A perfurao de poos artesianos e semi-artesianos dever ser feita exclusivamente dentro
das divisas do terreno, mediante autorizao prvia da Superintendncia de Desenvolvimento de
Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental - SUDERHSA e do Municpio.
Art. 64. As piscinas devero obedecer aos recuos frontais mnimos previstos para o lote.
Seo XI
Das InstaIaes Especiais
Art. 65. So consideradas especiais as instalaes correspondentes a pra-raios, preveno contra
incndio, iluminao de emergncia e espaos ou instalaes que venham a atender s
especificidades da edificao.
Pargrafo nico. Todas as instalaes especiais devero obedecer s orientaes dos
rgos competentes, no que couber.
Art. 66. Todos os edifcios devero possuir instalaes contra incndio, de acordo com as normas da
ABNT e do Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Paran.
Art. 67. Os equipamentos que provoquem a gerao de calor nas edificaes destinadas a atividades
industriais devero ser dotados de isolamento trmico.
Art. 68. Quando houver instalaes de ar condicionado, os aparelhos ficaro localizados em
compartimentos ou dispositivos prprios, de modo a no causar vibrao, incmodo ou dano ao
pblico.
Art. 69. Para a construo de postos de abastecimento de veculos, servios de lavagem (inclusive
lava-jatos), lubrificao e reparos, alm dos requisitos de ocupao previstos na Lei de Uso e
Ocupao do Solo, ficam estabelecidas as seguintes exigncias:
- dever ser construda mureta de proteo com 0,50m (cinqenta centmetros) de altura,
para isolamento entre o lote e o passeio em todo o alinhamento predial, podendo ser
interrompida somente nas entradas e sadas de veculos;
- a entrada e sada de veculos devero ser nicas em cada testada, com largura mnima de
4,00m (quatro metros) e mxima de 7,00m (sete metros), devendo guardar distncias
mnimas de:
a) 2,00m (dois metros) das divisas laterais do terreno;
b) 3,00m (trs metros) a contar do ponto de encontro das testadas nos lotes de
esquina;
- nos postos localizados nos contornos e acessos rodovirios ser observado o que segue:
a) o acesso dever ser feito atravs de uma pista anterior de desacelerao com
comprimento mximo de 50,00m (cinqentas metros), medidos entre o eixo da pista
e a edificao;
b) sero permitidos somente um acesso e uma sada para a rodovia, devendo o
espao intermedirio ser preenchido por mureta de proteo, meio-fio ou canteiro,
que delimite os acessos;
V - as construes que fizerem parte do projeto, tais como lanchonete, restaurante, sanitrios
e estacionamento, obedecero aos artigos pertinentes da presente legislao;
V - a implantao de tanques para armazenamento de combustvel, assim como as
tubulaes de interligao com outros tanques e bombas de abastecimento, ser realizada
conforme as normas NBR-13.784, NBR-13.786 e NBR-13.787 da ABNT;
V - as guas servidas sero conduzidas para uma caixa de reteno de leo e sistema de
tratamento primrio;
V - devero existir ralos com grades em todo o alinhamento voltado para os passeios
pblicos, conduzindo as guas para o sistema de tratamento;
V - os ptios sero pavimentados com material estanque, impermevel e no combustvel,
com resistncia s cargas superficiais e ao trmica;
111
X - somente ser permitido o uso de detergentes biodegradveis, assim certificados pelo
Ministrio da Sade.
Art. 70. Nenhum servio ou obra que exija escavaes nos passeios ou logradouros, poder ser
executado por particulares ou empresas sem a prvia licena do Municpio, conforme o que segue:
- no pedido de licena dever constar o perodo e os locais da execuo dos servios ou
obras;
- a recuperao do calamento ou da pavimentao de responsabilidade do autor da
escavao e ser feita imediatamente aps a sua concluso, devendo a pavimentao
retornar condio original;
- durante 6 (seis) meses aps a recuperao do calamento ou pavimentao de que trata
o nciso anterior, o autor da escavao ser responsvel pelos reparos que neles se fizerem
necessrios em decorrncia da obra;
V - tratando-se de logradouro de grande circulao de veculos poder o rgo competente
do Municpio determinar o dia e o horrio para a execuo das obras;
V - a no observncia ao disposto neste artigo implicar no indeferimento de novos
licenciamentos, sem prejuzo das sanes previstas em lei.
Seo XII
Das reas de Recreao
Art. 71. Todas as edificaes destinadas moradia, em carter permanente ou temporrio, devero
ser providas de espao destinado recreao e ao lazer de seus ocupantes, cuja superfcie mnima
ser calculada de acordo com os seguintes critrios:
- edifcios de apartamentos e grupos de edifcios de apartamentos: mnimo de 6,00m (seis
metros quadrados) por unidade;
- edifcios de apart-hotel e kitchenetes: 4,00m (quatro metros quadrados) por unidade;
- edifcios de hotis: 2,00m (dois metros quadrados) por unidade.
1. Nas residncias isoladas, geminadas ou em srie paralelas ao alinhamento predial, a
rea de recreao ficar contida na frao ideal de terreno de cada moradia.
2. No caso de residncias em srie transversais ao alinhamento predial, edifcios de
apartamentos, grupos de edifcios de apartamentos e nos conjuntos residenciais, a rea de
recreao dever estar contida em um ou mais espaos de uso comum e obedecer ao
seguinte;
- no dimensionamento da rea de recreao 50,0% (cinqenta por cento), no
mnimo, tero que constituir um espao nico contnuo;
- a rea de recreao dever permitir a inscrio de um crculo com dimetro
mnimo de 3,00m (trs metros) na projeo horizontal;
- do total da rea de recreao 50,0% (cinqenta por cento), no mximo, podero
ser compostos por rea coberta destinada a salo de festas, sala de jogos, sala de
ginstica, entre outros, devendo a rea restante permanecer descoberta;
V - a rea de recreao e lazer dever ser equipada na proporo de 1 (um)
brinquedo para cada 12 (doze) unidades residenciais, ou frao, com o mnimo de
2 (dois) brinquedos.
3. vedada a localizao da rea de recreao nos recuos frontais mnimos obrigatrios e
nos espaos destinados circulao ou ao estacionamento de veculos.
4. A rea de recreao, coberta ou descoberta, no poder receber outra destinao.
Seo XIV
Das reas de Estacionamento De VecuIos
Art. 74. As garagens ou estacionamentos de veculos podem ser:
- privativos, quando vinculados a edificaes residenciais unifamiliares, bifamiliares ou
multifamiliares;
- coletivos, quando vinculados a edificaes industriais, comerciais, de servios ou mistas;
112
- comerciais, quando destinados locao das respectivas vagas em mais de 50,0%
(cinqenta por cento) da rea construda total da edificao, ou da rea do terreno no caso de
ocupao trrea.
Art. 75. obrigatria a adoo de espaos destinados garagem ou ao estacionamento de veculos
nas edificaes, obedecidas as seguintes quantidades mnimas de vagas, conforme o tipo de uso:
- residncias isoladas, geminadas ou em srie: 1 (uma) vaga por unidade;
- edifcios de apartamentos e kitchenetes: 1 (uma) vaga por unidade;
- edifcios de escritrios comerciais: 1 (uma) vaga para cada 120,00m (cento e vinte
metros quadrados) de rea computvel.
1. Nos centros comerciais, shopping centers e hipermercados, ser exigido ptio de
descarga com acesso independente do estacionamento de veculos, com as seguintes
dimenses mnimas:
a) at 2.000,00 m (dois mil metros quadrados) de rea computvel: 150,00m (cento
e cinqenta metros quadrados);
b) acima de 2.000,00m (dois mil metros quadrados) de rea computvel: 100,00m
(cem metros quadrados) para cada 1.000,00m (mil metros quadrados) de rea
computvel excedente ou frao.
2. Nos edifcios de uso pblico haver vagas de estacionamento para pessoas portadoras
de deficincias, identificadas para esse fim, com largura mnima de 3,50m (trs metros e
cinqenta centmetros), na proporo de 1 (uma) vaga para cada 100 vagas totais de
estacionamento ou frao, sendo no mnimo 1 (uma) vaga.
4. As mudanas de uso em edificaes existentes ficam sujeitas s exigncias deste artigo.
Art. 76. No projeto das garagens e estacionamentos devero ser obedecidas as seguintes dimenses
mnimas, livres de pilares, colunas ou quaisquer outros obstculos estruturais, construtivos ou
decorativos:
- dimenses das vagas: 4,50m (quatro metros e cinqenta centmetros) de comprimento por:
a) 2,60m (dois metros e sessenta centmetros) de largura para 1 (uma) vaga entre
obstculos;
b) 5,00m (cinco metros) de largura para 2 (duas) vagas contguas entre obstculos;
c) 7,20m (sete metros e vinte centmetros) de largura para 3 (trs) vagas contguas
entre obstculos;
- larguras de corredores de circulao segundo o ngulo formado em relao s vagas:
a) em paralelo e at 30: 3,00m (trs metros);
b) ngulo entre 3000'01 e 45: 3,50m (trs metros e cinqenta centmetros);
c) ngulo entre 4500'01 e 60: 4,50m (quatro metros e cinqenta centmetros);
d) ngulo entre 6000'01 e 90: 5,00m (cinco metros);
- comprimentos dos raios de giro mnimos nos espaos de manobra:
a) raio de giro do pneu traseiro interno: 3,10 m (trs metros e dez centmetros);
b) raio de giro do pra-choque dianteiro externo: 6,00 m (seis metros).
1. No caso de estacionamento em paralelo, o comprimento mnimo da vaga ser de 5,50m
(cinco metros e cinqenta centmetros).
2. Nas garagens ou estacionamentos com vagas em paralelo ou inclinadas com corredores
de circulao bloqueados, dever ser prevista e demarcada uma rea de manobra para
retorno de veculos no final do corredor de circulao, conforme disposto no nciso do caput
deste artigo.
3. As garagens ou estacionamentos para veculos de grande porte estaro sujeitos a
regulamentao especfica.
4. Quando as garagens e estacionamentos forem instalados em pavimentos abaixo do
nvel da via pblica devero apresentar perfeito escoamento das guas pluviais e servidas e
ventilao permanente, conforme previsto nesta Lei.
113
Art. 77. O acesso s garagens e estacionamentos nas edificaes dever obedecer ao que segue:
- a circulao de veculos ser sempre completamente independente da circulao de
pedestres, no podendo com ela ser coincidente ou cruzar;
- a altura livre mnima das passagens ser de 2,20m (dois metros e vinte centmetros),
medida perpendicularmente ao plano destas;
- as rampas de acesso a garagens e estacionamentos no podero iniciar a menos de
3,00m (trs metros) do alinhamento predial;
V - as rampas tero inclinao mxima de 22,5% (vinte e dois vrgula cinco por cento);
V - as garagens ou estacionamentos com capacidade superior a 30 (trinta) vagas tero
acesso e sada independentes ou em mo dupla, exceto quando destinados exclusivamente
ao uso residencial;
V - a largura mnima dos acessos e sadas das garagens e estacionamentos ser de 2,80m
(dois metros e oitenta centmetros) quando em mo nica e de 4,80m (quatro metros e oitenta
centmetros) quando em mo dupla, at o mximo de 7,00m (sete metros);
V - o acesso s garagens e estacionamentos ser perpendicular ao alinhamento do lote;
V - o rebaixamento do meio-fio para a entrada e sada de veculos ser licenciado pelo
Municpio e obedecer s seguintes disposies:
a) o rebaixamento do meio-fio dever corresponder obrigatoriamente ao acesso de
garagem ou estacionamento de veculos, assim especificamente indicado no projeto
arquitetnico aprovado pela Municipalidade;
b) a licena para o rebaixamento do meio-fio em edificao existente que no atenda
o disposto na alnea "a supra, ficar condicionado atualizao do projeto
arquitetnico no Municpio para adequ-lo s exigncias contidas na referida alnea;
c) o rebaixamento do meio-fio em residncia unifamiliar ter largura mxima de 5,00m
(cinco metros) por lote;
d) o rebaixamento do meio-fio em residncias geminadas, bifamiliares ou em srie
paralelas ao alinhamento predial ter largura de 3,00m (trs metros) por residncia;
e) o rebaixamento do meio-fio nas edificaes de uso coletivo corresponder a 1 (um)
acesso com largura mxima de 3,50m (trs metros e cinqenta centmetros) para
garagens ou estacionamentos com menos de 30 (trinta) vagas, ou com largura
mnima de 5,00m (cinco metros) para garagens ou estacionamentos com mais de 30
(trinta) vagas, at o mximo de 7,00m (sete metros);
f) os proprietrios ou ocupantes de loja pertencente a edificao submetida ao
disposto na alnea "e acima, que desejarem guardar veculos em seu interior,
devero utilizar para transposio do meio-fio dispositivo provisrio e removvel que
no interfira com o estacionamento no logradouro pblico, nem com o livre fluxo das
guas pluviais na sarjeta;
g) quando de reforma ou construo de edificao resultar acesso a garagem ou
estacionamento em posio diferente daquela existente no lote, o rebaixamento do
meio-fio correspondente ao novo acesso ficar condicionado prvia eliminao do
rebaixamento anterior e recomposio do meio-fio original;
X - para testadas com mais de 1 (um) acesso o intervalo entre as guias rebaixadas no
poder ser menor que 5,00m (cinco metros), exceto quando os acessos atenderem a
garagens ou estacionamentos situados em nveis diferentes, caso em que os acessos
podero ser contguos, com largura mxima de 5,00m (cinco metros);
X - nos imveis de esquina o acesso dever guardar a distncia mnima de 3,00m (trs
metros) do ponto de encontro dos alinhamentos prediais.
Art. 78. Os estacionamentos localizados em rea descoberta sobre o solo devero ser arborizados,
na proporo mnima de 1 (uma) rvore para cada 4 (quatro) vagas.
Art. 79. As reas destinadas a garagem e estacionamento de veculos no podero receber outra
destinao.
Art. 80. As garagens e estacionamentos coletivos e comerciais obedecero s seguintes exigncias:
- serem construdos com materiais incombustveis;
- terem piso de material resistente e impermevel;
- possurem paredes revestidas at a altura de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros),
acima do piso, com material lavvel e permanente.
114
Pargrafo nico. Quando instalados em edifcios com 2 (dois) ou mais pavimentos as
garagens e estacionamentos coletivos e comerciais obedecero aos seguintes requisitos:
- o p-direito livre mnimo ser de 3,00m (trs metros) no rs-do-cho e de 2,20m
(dois metros e vinte centmetros) nos demais pavimentos;
- para o acesso aos pavimentos superiores ser instalado elevador para veculos ou
rampa de circulao com largura livre mnima de 3,00m (trs metros) e inclinao
mxima de 22,5% (vinte e dois vrgula cinco por cento);
- a circulao vertical de pedestres dever atender seo X desta Lei;
V - para o clculo das reas de manobra e circulao sero obedecidos os raios de
giro dos automveis dispostos no nciso do artigo 96 desta Lei.
Art. 81. Em garagens e estacionamentos comerciais, os acessos ao nvel do logradouro devero ser
providos de reas de acumulao, ou canaletas de espera para entrada e sada de veculos, com
10,00 (dez) metros de comprimento.
1. A largura mnima da canaleta de espera ser de 3,00m (trs metros), para acesso em
mo nica, e de 5,00 (cinco) metros, para acesso em mo dupla.
2. A guarita de controle dever localizar-se ao final da canaleta de espera de acesso.
3. Os acessos de veculos devero ter, junto ao alinhamento predial, sinalizao de
advertncia s pessoas que transitam pelo passeio.
Art. 82. As garagens e estacionamentos comerciais obedecero s disposies da Lei de Uso e
Ocupao do Solo do Municpio para efeito de localizao e ocupao do solo.
1. As reas construdas destinadas guarda e estacionamento de veculos nas garagens e
estacionamentos comerciais sero consideradas computveis para o clculo do coeficiente de
aproveitamento.
2. As garagens e estacionamentos comerciais obedecero s determinaes desta Lei
para as garagens e estacionamentos em geral e mais as suas disposies especficas.
Seo XIV
Dos Passeios e Muros
Art. 83. Os proprietrios de imveis com frente para logradouros pblicos pavimentados, ou dotados
de meio-fio e sarjeta, sero obrigados a pavimentar, s suas expensas, o passeio pblico em toda a
testada do lote, atendendo s seguintes normas:
- os passeios tero declividade transversal mnima de 2% (dois por cento) e mxima de 5%
(cinco por cento), devendo suas declividades transversal e longitudinal serem definidas a
partir da altura de desenvolvimento do meio-fio;
- no poder haver descontinuidade entre os passeios em desnvel superior a 0,20m (vinte
centmetros);
- dever ser executado rebaixo do meio-fio nas esquinas para que acesso das cadeiras de
rodas;
V - as rampas para o acesso de veculos ao interior dos lotes no podero ser construdas
nos passeios.
Pargrafo nico. O Municpio conceder aos proprietrios dos imveis em descordo com o
contido no inciso V acima, o prazo de 2 (dois) anos para que atendam a exigncia nele
contida.
Art. 84. Quando o passeio se achar em mau estado, o Municpio intimar o proprietrio a consert-lo,
s suas expensas.
Pargrafo nico. Caso o proprietrio no atenda intimao no prazo de 90 (noventa) dias,
o Municpio realizar o servio, cobrando do proprietrio as despesas totais, acrescidas do
valor da multa correspondente.
115
Art. 85. Os terrenos baldios situados em logradouros pavimentados devem ter, nos respectivos
alinhamentos, muros de fecho em bom estado e aspecto.
1. O proprietrio de terreno que no atenda exigncia referida no caput, ser intimado a
providenciar o seu cumprimento no prazo de 30 (trinta) dias.
2. Findo o prazo da intimao citada no pargrafo anterior, sem que o proprietrio a tenha
atendido, o Municpio executar as obras, cobrando do proprietrio as despesas feitas,
acrescidas do valor da multa correspondente.
Art. 86. Durante a execuo de obras ser obrigatria a manuteno do passeio desobstrudo e em
perfeitas condies, sendo vedada a sua utilizao, ainda que temporria, como canteiro de obras ou
para carga e descarga de materiais de construo, salvo no lado interior dos tapumes que avanarem
sobre o passeio pblico.
1. Quando da pavimentao ou execuo de reparos no passeio pblico, o responsvel
pelo servio dever assegurar uma faixa de no mnimo 0,80m (oitenta centmetros), no
logradouro correspondente testada do imvel, para o trfego de pedestres.
2. Nenhum elemento do canteiro de obras poder prejudicar a arborizao da rua, a
iluminao pblica, a visibilidade das placas, avisos ou sinais de trnsito e outras instalaes
de interesse pblico.
Art. 87. Os muros de vedao nos lotes de esquina, desde que estejam construdos no alinhamento
predial, devero ser dotados de chanfro no ponto de encontro das testadas com 1,50m (um metro e
cinqenta centmetros) em cada testada, livre de qualquer elemento estrutural ou esttico.
Art. 88. A altura dos muros de vedao, em todas as faces do lote, ser de no mnimo 1,00m (um
metro) e de no mximo 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros).
Art. 89. O fechamento dos lotes no alinhamento predial dever ser feito com material apropriado,
sendo vedado para essa finalidade o emprego de arame farpado ou vegetao espinhosa ou
venenosa.
Art. 90. O Municpio poder exigir dos proprietrios de lotes a construo de muros de sustentao e
revestimento de terras, sempre que houver desnvel entre o terreno e o logradouro.
Pargrafo nico. A providncia referida no caput deste artigo poder ser determinada nas
divisas com vizinhos, quando a terra do terreno mais alto ameaar desabar, ou para evitar o
arrastamento de terra em conseqncia de enxurradas ou possveis infiltraes, prejudicando
os imveis lindeiros.
Seo XV
Dos Edifcios Ruinosos
Art. 91. As fachadas dos edifcios sero conservadas sempre em bom estado, podendo O Municpio
exigir do proprietrio, mediante notificao, a pintura e a recuperao de rebocos, com prazo
determinado para a sua realizao.
Pargrafo nico. Findo o prazo e no sendo atendida a notificao, ficar o proprietrio
sujeito multa.
Art. 92. Em qualquer tempo, poder O Municpio determinar vistoria em edifcios e edificaes onde
funcionem casas de diverses ou locais de reunies, para verificar suas condies de segurana.
116
1. Constatada qualquer irregularidade, o proprietrio ser intimado a proceder aos reparos
que se fizerem necessrios, com prazo determinado para a sua realizao.
2. Findo o prazo e no sendo atendida a notificao, ficar o proprietrio sujeito multa.
Seo XVI
Dos Tapumes, Andaimes e PIataformas
Art. 93. Durante a execuo de obras nas fachadas de edificaes situadas no alinhamento predial,
ou dele afastadas at 1,20m (um metro e vinte centmetros), ser obrigatria a construo de tapume
no passeio para a proteo dos pedestres.
1. O tapume poder avanar at, no mximo, a metade da largura do passeio, ficando a
metade restante permanentemente desimpedida para a circulao dos pedestres.
2. O tapume ser construdo e fixado de forma resistente e ter altura mnima de 2,20m
(dois metros e vinte centmetros) em relao ao nvel do passeio.
3. Se a obra ultrapassar a 4,00m (quatro metros) de altura do passeio, a construo do
tapume ser feita no alinhamento, permitida a ocupao da calada apenas para os apoios da
cobertura de proteo de pedestres, com p-direito mnimo de 2,50m (dois metros e
cinqenta centmetros).
4. Quando a obra ficar paralisada por perodo superior a 90 (noventa) dias e estiver com
Alvar de Construo vencido, o respectivo tapume ser obrigatoriamente recuado para o
alinhamento predial e as caladas e muros automaticamente refeitos.
Art. 94. Em todo o permetro da construo de edifcios com mais de 4 (quatro) pavimentos, ou altura
equivalente, ser obrigatria a instalao de plataforma de proteo na altura da primeira laje e, no
mnimo, a 3,00m (trs metros) de altura do terreno.
1. A plataforma deve ter, no mnimo, 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) de
projeo horizontal alm da face externa da edificao e um complemento de 0,80m (oitenta
centmetros) de extenso, com inclinao de 45 (quarenta e cinco graus) a partir de sua
extremidade.
2. A plataforma dever ser instalada logo aps a concretagem da laje a que se refere o
caput e retirada somente quando o revestimento externo do edifcio, acima desta, estiver
concludo.
3. Em caso de paralisao da obra por um perodo superior a 90 (noventa) dias, ser
obrigatria a remoo das plataformas e andaimes.
Art. 95. O permetro dos edifcios em construo, alm do disposto no artigo 94, dever ser protegido
externamente por tela de material com resistncia e durabilidade comprovadas, a partir da plataforma
de proteo.
1. A tela deve constituir-se de uma barreira protetora contra a queda de ferramentas ou
materiais nos logradouros pblicos ou edifcios vizinhos e dever ser retirada somente quando
a vedao da periferia que protege estiver concluda.
2. A mesma proteo de tela ser aplicada nos andaimes fachadeiros, em toda a sua
extenso.
Art. 96. As plataformas, telas, tapumes e andaimes devero obedecer Norma Regulamentadora NR
18 do Ministrio do Trabalho, referente a condies e meio ambiente de trabalho na indstria da
construo.
117
CAPTULO III
DAS DISPOSIES ADMINISTRATIVAS
Seo I
Das Normas Gerais
Art. 97. A execuo de qualquer das atividades citadas no artigo 2. desta Lei ficar condicionada
prvia expedio, por parte do Municpio, do correspondente Alvar de licena.
Pargrafo nico. A emisso do Alvar referido no caput deste artigo depender de
aprovao do respectivo projeto arquitetnico, assinado pelo proprietrio do imvel, pelo autor
do projeto e pelo responsvel tcnico pela obra, devendo os dois ltimos serem castrados no
Municpio.
Art. 98. Para a execuo de obras ou o desenvolvimento de atividades potencialmente geradoras de
impactos importantes no espao urbano e no meio ambiente, poder ser exigido o Relatrio de
mpacto de Vizinhana - RV, ao qual se dar publicidade nos seguintes casos:
- edificaes para fins residenciais com rea superior a 20.000,00m (vinte mil metros
quadrados);
- edificaes para fins no residenciais com rea superior a 10.000,00m (dez mil metros
quadrados);
- conjuntos de habitaes populares com mais de 250 (duzentas e cinqenta) unidades de
moradia;
V - edificaes de carter especial;
1. O RV dever identificar e apontar todas as possveis implicaes do projeto sobre a
estrutura ambiental no entorno do empreendimento.

2. De posse do RV, O Municpio, atravs dos seus rgos de planejamento e meio
ambiente, proceder avaliao do mesmo e estabelecer as exigncias que se fizerem
necessrias para minorar ou eliminar impactos negativos do projeto sobre o entorno ou a
cidade.
3. Para os estabelecimentos industriais em geral ser exigido, alm do contido no caput, a
licena de funcionamento do nstituto Ambiental do Paran - AP e a licena definitiva do
Municpio.
Art. 99. Antes da aprovao do projeto arquitetnico de posto de abastecimento de veculos, o
interessado dever requerer, junto ao rgo municipal de planejamento, a expedio de Termo de
Viabilidade de Localizao que ter validade por 90 (noventa) dias corridos.
1. A construo de posto de abastecimento de veculos que j possua Alvar de
Construo dever ser iniciada no prazo mximo de 30 (trinta) dias contados da data de
expedio do Alvar.
2. A concluso da obra de que trata este artigo, dever ocorrer no prazo mximo de 1 (um)
ano, sob pena de multa ou relocalizao.
3. A emisso de Alvar de Construo para postos de abastecimento de veculos fica
condicionada entrega, por parte do interessado, dos laudos de anlise do Corpo de
Bombeiros da Polcia Militar do Estado do Paran e do rgo municipal do meio ambiente.
Seo II
Da ResponsabiIidade Tcnica
Art. 100. A execuo de qualquer projeto ou obra no Municpio, somente poder ser feita por
profissional legalmente habilitado, devidamente cadastrado na Prefeitura e quite com a Fazenda
Municipal.
118
1. So considerados profissionais legalmente habilitados ao desempenho das atividades
especficas de projetar, orientar, administrar e executar obras, aqueles que estejam
credenciados para tanto pelo CREA, segundo suas atribuies.

2. Para cadastrar-se na Prefeitura, o profissional, ou empresa, dever requerer sua
inscrio no rgo municipal competente, fornecendo os seguintes elementos:
a) nome e endereo do profissional, ou empresa;
b) nome do responsvel tcnico, em se tratando de empresa;
c) nmero da carteira profissional;
d) assinatura do responsvel tcnico;
e) atribuies e observaes relativas ao responsvel tcnico;
f) comprovante de quitao do mposto Sobre Servios e demais tributos incidentes;
g) certido negativa ou comprovante de quitao de anuidade do CREA.

Art. 101. O Municpio, mediante deciso da Comisso de tica nomeada pelo Prefeito Municipal,
poder cancelar a inscrio de profissional que tenha:
- prosseguido a execuo de obra embargada pelo Municpio;
- executado obra em desacordo com os respectivos projetos previamente aprovados;
- incorrido em trs multas por infrao cometida na mesma obra;
V - alterado as especificaes dimenses, ou caractersticas das peas de resistncia,
indicadas no projeto estrutural previamente aprovado pelo Municpio;
V - assinado projeto como responsvel tcnico de obra que no seja efetivamente por ele
dirigida;
V - iniciado qualquer obra sem o necessrio Alvar de Construo;
V - cometido, por impercia, faltas que comprometeram a segurana de obra por ele dirigida.

1. A Comisso de tica referida neste artigo ser composta dos seguintes membros;
- engenheiro civil do quadro de funcionrios efetivos do Municpio;
- representante da Cmara Municipal, indicado pelo seu presidente.
2. O Municpio comunicar ao Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia -
CREA, sobre o cancelamento da inscrio do profissional.
Art. 102. Enquanto durar a obra, os autores dos projetos arquitetnico e complementares e o seu
responsvel tcnico sero obrigados a manter na mesma, em local visvel, as placas com seus
respectivos nomes, categorias profissionais, nmeros de registro no CREA e endereos, de acordo
com as dimenses estabelecidas pela legislao pertinente em vigor.
Pargrafo nico. Se, por qualquer razo, for substitudo o responsvel tcnico de uma obra,
o fato dever ser comunicado imediatamente ao Municpio, com a descrio do estgio de
execuo da obra at o momento da substituio, para que se caracterize o ponto em que
termina a responsabilidade do substitudo e comea a do substituto.
Art. 103. A responsabilidade pelos projetos, clculos, memoriais e pelo cumprimento das
determinaes contidas nas Tabelas 1 e 2 do Error: Reference source not found e nas Tabelas 3 e 4
do ANEXO X EDFCOS desta Lei caber aos profissionais que os assinam, e a responsabilidade
pela execuo das obras aos que tiverem assinado como responsveis pelas mesmas.
Pargrafo nico. O responsvel tcnico pela construo responder pelas infraes
verificadas durante a execuo da obra.
Seo III
Da ConsuIta Prvia
Art. 104. Antes de solicitar a aprovao do projeto arquitetnico, o requerente dever efetuar
Consulta Prvia sobre a construo que pretende edificar, em guia apropriada fornecida pelo
Municpio, apresentando:
a) nome e endereo do proprietrio do lote;
b) ttulo de propriedade ou documento que comprove a justa posse do terreno;
119
c) local da obra (zona, quadra e lote);
d) finalidade da obra (residencial, comercial, industrial, mista, etc.);
e) natureza da obra (alvenaria, madeira, etc.);
f) cro0uis contendo a planta de situao do lote.
Pargrafo nico. Em resposta Consulta Prvia o Municpio expedir a nformao
Preliminar de Construo, indicando as normas urbansticas incidentes sobre o lote (usos,
taxa de ocupao, coeficiente de aproveitamento, altura mxima, recuos mnimos, etc.), de
acordo com a Lei de Uso e Ocupao do Solo do Municpio, e eventuais restries que
gravem o lote.
Art. 105. A nformao Preliminar de Construo ter validade por 90 (noventa) dias corridos,
contados da data de sua expedio, garantindo-se ao requerente, nesse perodo, o direito de solicitar
o Alvar de Construo, de acordo com a legislao vigente poca da expedio da nformao
Preliminar.
Art. 106. O fornecimento da nformao Preliminar de Construo no isenta o lote de outras
restries que possam interferir na sua ocupao.
Seo IV
Do AIvar de Construo
Art. 107. O pedido de Alvar de Construo ser dirigido ao Secretrio do rgo municipal
competente, instrudo dos seguintes documentos:
- requerimento assinado pelo proprietrio ou seu representante legal, em modelo apropriado
fornecido pelo Municpio, contendo:
a) nome, CPF e endereo do proprietrio ou seu representante legal;
b) endereo da obra (indicao de rua e nmero);
c) finalidade da obra (residencial, comercial, industrial, mista, etc.);
d) natureza da obra (alvenaria, madeira, mista, etc.);
- ttulo de propriedade ou outra prova de legtimo direito sobre o lote;
- nformao Preliminar de Construo, quando solicitada;
V - peas grficas permitindo a perfeita compreenso do projeto, constando, no mnimo, de:
a) folha de estatstica contendo a planta de situao do lote em escala compatvel,
conforme modelo do Error: Reference source not found desta Lei;
b) planta de locao da obra no terreno, em escala 1:100 ou 1:200;
c) planta de cada pavimento no repetido, em escala 1:50 ou 1:100;
d) planta da cobertura, em escala 1:100 ou 1:200;
e) corte longitudinal e corte transversal, passando obrigatoriamente um deles
longitudinalmente pela escada, em escala 1:50 ou 1:100;
f) perfil natural e nivelamento do terreno, com dois cortes ortogonais, em escala
1:100 ou 1:200;
g) elevao das fachadas voltadas para as vias pblicas, em escala 1:50 ou 1:100;
V - Anotaes de responsabilidade Tcnica - ARTs, referentes ao projeto arquitetnico,
devidamente recolhidas junto ao CREA;
V - Termo de Responsabilidade, conforme modelo do Error: Reference source not found
desta Lei, assinado pelo autor do projeto arquitetnico e pelo proprietrio.
1. No caso de reforma e ampliao a executar de edificaes, ser observado o que segue:
- o conjunto de peas grficas de que trata o inciso V deste artigo ser composto
de:
a) o contido nas alneas "a, "b, "d, "e e "f;
b) planta de cada pavimento a ser modificado, onde conste o existente e o
que ser conservado, acrescentado ou suprimido;
c) elevao das fachadas voltadas para as vias pblicas, quando estas forem
alteradas ou acrescidas de partes novas;
- as paredes e lajes sero representadas de acordo com a seguinte conveno:
a) linha dupla contnua em branco: parte a ser conservada;
b) linha dupla contnua e pintada em vermelho: parte a ser acrescentada;
c) linha dupla tracejada e pintada em amarelo: parte a ser suprimida.
120
2. Dever constar da planta de situao:
- orientao do norte verdadeiro;
- dimenses das divisas do lote e distncia deste esquina mais prxima;
- configurao de rios, canais ou outros elementos existentes no entorno do lote.
3. Dever constar da planta de locao:
- acessos;
- projeo das edificaes a serem construdas e de eventuais edificaes
existentes no lote;
- recuos das edificaes a serem construdas em relao s divisas e a outras
edificaes existentes no lote;
V - muros de vedao e portes;
V - posio do meio-fio, bocas-de-lobo, postes, rvores, hidrantes e guia rebaixada
para o acesso de veculos;
V - projeto da pavimentao do passeio pblico, com locao e especificao das
rvores e vegetao existentes e a plantar.
4. As plantas devero indicar a finalidade de cada compartimento, contendo as dimenses
internas e externas, a rea de cada compartimento e as dimenses de paredes e aberturas.
5. As elevaes e os cortes longitudinais e transversais devero ser em nmero necessrio
perfeita compreenso do projeto, devendo os ltimos conter o p-direito e perfis da
cobertura.
6. Nos edifcios, as plantas dos pavimentos onde houver garagem devero conter a
locao dos pilares e suas respectivas sees, conforme projeto estrutural.
Art. 108. O projeto arquitetnico e o memorial descritivo da obra devero ser impressos em papel
sulfite e apresentados em 2 (duas) vias cada.
Pargrafo nico. Junto com os elementos citados no caput, dever ser apresentado um disco
de cd, ou dvd, contendo o projeto arquitetnico, o memorial descritivo e os projetos complementares.
Art. 109. Constatado erro, irregularidade ou insuficincia de elementos, o interessado ser notificado
atravs de aviso a ser retirado no Protocolo Geral, para as devidas providncias.

Pargrafo nico. O interessado ter prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de notificao,
para retirar o projeto e devolv-lo regularizado.
Art. 110. Aps a anlise dos elementos fornecidos e estando os mesmos de acordo com a legislao
pertinente em vigor, o Municpio aprovar o projeto e em 5 (cinco) dias teis fornecer ao requerente
o respectivo Alvar de Construo.
Pargrafo nico. As 2 (duas) vias impressas do projeto arquitetnico e do memorial
descritivo sero devolvidas ao interessado, portando todas as folhas do projeto o carimbo
"APROVADO, com a rubrica do engenheiro da Secretaria de Obras responsvel pela sua
aprovao.
Art. 111. O Alvar de Construo ter validade de 6 (seis) meses, contados da data da sua
expedio.
Art. 112. Se at o vencimento do prazo estabelecido no Alvar de Construo a obra no tiver sido
iniciada, dever o interessado requerer a sua revalidao, para somente ento dar incio execuo
da obra.

1. A revalidao a que se refere o caput ser processada como se fosse um novo Alvar de
Construo, ficando o projeto sujeito s modificaes introduzidas na legislao urbanstica
121
do Municpio, exonerando-se o Municpio de qualquer responsabilidade, ainda que se
imponha alterao do projeto original.
2. Para efeito da presente Lei, uma obra ser considerada iniciada quando suas fundaes
estiverem totalmente concludas.
Art. 113. O Alvar de Construo no poder ser levado a registro imobilirio.
Seo VI
Do Habite-se e da Certido de Construo
Art. 114. Nenhuma edificao poder ser ocupada sem a obteno do Habite-se junto ao Municpio.
1. O Habite-se, de que trata este artigo, d condies visuais de ocupao da edificao,
no garantindo sua segurana quanto execuo, que se deve ao responsvel tcnico pela
obra.
2. Somente ser fornecido o Habite-se para edificaes que exijam sistema de preveno
contra incndio mediante autorizao expedida pelo Corpo de Bombeiros e concessionrias.
3. Aps a concluso da obra, seu proprietrio dever requerer o Habite-se, que somente
ser concedido se a mesma estiver de acordo com o projeto aprovado.
Art. 115. Ser fornecido Habite-se parcial de uma edificao nos casos de:
- edificao composta de parte comercial ou de servios e parte residencial, quando cada
uma puder ser utilizada independentemente da outra;
- edifcios de habitao coletiva, em que haja economias isoladas concludas antes do
trmino total da obra, desde que as reas de uso coletivo estejam completamente concludas
e tenham sido removidos os tapumes e andaimes;
- unidade independente concluda, dentre outras em construo no mesmo terreno, se
terminadas as obras necessrias para assegurar o pleno acesso quela unidade, inclusive as
de urbanizao, se previstas.
1. Somente ser fornecido Habite-se parcial se a totalidade da edificao estiver em
conformidade com o projeto aprovado e livre de infraes e penalidades, no podendo o
mesmo ser levado a registro imobilirio.
2. Nos conjuntos residenciais, condomnios horizontais, ou residncias em srie, onde a
frao ideal for menor que o lote mnimo estabelecido na Lei de Uso e Ocupao do Solo
para a zona correspondente, no poder ser fornecido Habite-se parcial.
3. A parcela da edificao objeto de habite-se parcial dever dispor das instalaes de
gua, esgoto sanitrio, energia eltrica e preveno de incndios em funcionamento,
conforme exigncia do Corpo de Bombeiros e demais concessionrias.
Art. 116. A Certido de Construo o documento hbil que comprova e identifica a existncia da
edificao e pode ser requerida em qualquer etapa da obra.
Pargrafo nico. A certido de que trata este artigo ter 30 (trinta) dias de validade e conter
a rea, o uso, o tipo, a etapa, o nmero do Alvar de Construo.
Seo VII
Das Modificaes dos Projetos Aprovados
Art. 117. Para modificaes em projeto aprovado, bem como para alterao da finalidade de qualquer
compartimento constante do mesmo, ser necessria a aprovao de Projeto Modificativo.
122
1. O requerimento solicitando a aprovao do Projeto Modificativo dever ser
acompanhado de cpia do Projeto Modificativo, do projeto arquitetnico anteriormente
aprovado e do respectivo Alvar de Construo, atendidas as exigncias previstas nesta Lei.
2. Estando o Projeto Modificativo em conformidade com a legislao vigente, o mesmo
ser aprovado, sendo expedido um novo Alvar de Construo, contendo referncia aos
alvars anteriores.
3. Em caso de modificao do uso previsto no projeto original, posteriormente sua
aprovao, ser exigido novo Alvar de Construo, adaptando-se o Projeto Modificativo s
normas estabelecidas na Lei de Uso e Ocupao do Solo e demais normas em vigor, para o
respectivo uso, atendido o disposto no 1. deste artigo.
Seo VIII
Das Reformas
Art. 118. Considera-se reforma qualquer alterao da edificao por supresso ou acrscimo na rea
edificada, modificao na estrutura ou na compartimentao vertical, com ou sem mudana do uso
instalado.
1. Toda edificao poder ser reformada desde que a edificao resultante no crie
eventual desconformidade com a legislao vigente.
2. Qualquer acrscimo ou supresso de rea em relao rea edificada existente,
modificao na estrutura ou compartimentao vertical, gerar a obrigatoriedade do pedido de
Alvar de Aprovao de Reforma, nos termos da seo V, captulo desta Lei.
Seo IX
Da ReguIarizao das Construes
Art. 119. Considera-se regularizao o licenciamento de edificao executada sem Alvar de
Construo ou em desacordo com o projeto arquitetnico previamente aprovado pelo Municpio.
1. A edificao executada em qualquer das condies previstas no caput dever ser
regularizada atravs de projeto especfico para tal fim, no sendo admitida sua incluso nos
procedimentos de aprovao de reforma ou construo.
2. Ser emitido um novo Alvar de Construo, onde ser referendado o alvar anterior,
caso haja, e cobradas as taxas devidas para a totalidade da rea construda, descontadas as
taxas porventura cobradas anteriormente.
Art. 120. No caso de obra iniciada sem o Alvar de Construo, mas no concluda, a regularizao
envolver os procedimentos a seguir:
a) a fiscalizao municipal embargar a obra, notificando o proprietrio para regularizar a
mesma, e lavrar o auto de infrao correspondente;
b) o proprietrio pagar a multa e regularizar a obra, requerendo a emisso do Alvar de
Construo, em obedincia ao disposto nesta Lei;
c) uma vez regularizada a obra, o Municpio levantar o embargo para a sua concluso.
Pargrafo nico. No caso de obra iniciada em desacordo com o projeto aprovado, mas no
concluda, o procedimento de regularizao corresponder ao de aprovao de Projeto
Modificativo, conforme o disposto no Artigo 117 desta Lei, precedido do pagamento da multa
correspondente.
Art. 121. No caso de obra concluda sem o Alvar de Construo, ou em desacordo com o projeto
aprovado, a regularizao envolver os procedimentos a seguir:
a) a fiscalizao municipal notificar o proprietrio para regularizar a obra e lavrar o Auto de
nfrao correspondente;
123
b) o proprietrio pagar a multa e regularizar a obra, requerendo a emisso do Alvar de
construo, em obedincia ao disposto nesta Lei;
c) uma vez regularizada a obra, o proprietrio dever requerer o Habite-se da mesma,
conforme definido nesta Lei.
Art. 122. Em qualquer dos casos previstos nos artigos 117 e 118 da presente Lei, a regularizao
obedecer s seguintes condies:
- estando a obra e seu respectivo projeto em conformidade com a legislao urbanstica em
vigor, a regularizao ser procedida segundo as disposies desta Lei;
- estando a obra e/ou seu projeto em desconformidade com a legislao urbanstica em
vigor, dever adaptar-se s suas exigncias, atravs da demolio ou da reconstruo da
partes que com ela estejam em desacordo, segundo os procedimentos a seguir:
a) o proprietrio solicitar a regularizao da obra, anexando projeto arquitetnico
com a fiel representao da obra executada;
b) O Municpio analisar o projeto e indicar as demolies e/ou reconstrues
necessrias para a adequao da obra legislao vigente e suspender o
embargo para a execuo de tais servios;
c) aps a adequao da obra o proprietrio solicitar o respectivo Habite-se.
Seo X
Da Licena para DemoIio
Art. 123. O interessado em realizar demolio parcial ou total de edificao, dever solicitar Alvar de
Demolio Prefeitura, atravs de requerimento, onde constar:
- o nome do proprietrio;
- localizao da edificao a ser demolida;
- o nome do profissional responsvel, quando exigido.
1. Antes da autorizao para a demolio, dever ser observado se a edificao constitui
patrimnio histrico ou artstico de interesse da coletividade.
2. Se a edificao, ou a parte a ser demolida, estiver no alinhamento predial ou tiver altura
de edificao igual ou superior a 8,00 (oito) metros, ser exigida a responsabilidade de
profissional habilitado.
Art. 124. Qualquer edificao que, a juzo do rgo municipal competente, esteja ameaada de
desabamento, dever ser demolida pelo proprietrio, sob pena de O Municpio executar a sua
demolio, cobrando do mesmo as despesas correspondentes, acrescidas de uma multa de 20,0%
(vinte por cento) sobre o valor dessas despesas.
Seo XI
Das Isenes de Projetos e Licenas
Art. 125. As construes no destinadas aos usos residencial, comercial ou industrial, tais como
telheiros, galpes, depsitos de uso domstico, viveiros, galinheiros, caramanches ou similares,
desde que com rea inferior a 25,00m (vinte e cinco metros quadrados), no dependero da
apresentao de projetos, ficando, porm, sujeitos apresentao de cro0uis e concesso de
licena para construo.
Art. 126. Ser dispensvel a apresentao de projeto e requerimento de Alvar de Construo para:
a) pequenos barraces destinados guarda e depsito de materiais, montados durante a
construo de edifcios e demolidos logo aps a sua concluso;
b) muros divisrios internos, quando no se tratar de arrimo.
Seo XII
Das Vistorias
Art. 127. O Municpio fiscalizar as diversas obras requeridas, a fim de que as mesmas sejam
executadas dentro das disposies desta Lei e de acordo com os projetos aprovados.
124
1. Os engenheiros e fiscais do Municpio tero acesso a todas as obras, mediante a
apresentao de prova de identidade, independentemente de qualquer outra formalidade.
2. Os funcionrios investidos em funo fiscalizadora podero, observadas as formalidades
legais, inspecionar bens e papis de qualquer natureza, desde que constituam objeto da
presente legislao.
Art. 128. Em qualquer perodo da execuo da obra, o Municpio poder exigir que lhe sejam
apresentadas, ao seu rgo competente, as plantas, clculos e demais elementos que julgar
necessrios.
1. Ser obrigatria a presena dos projetos aprovados no local da obra.
2. O responsvel tcnico pela construo ter o prazo de 10 (dez) dias teis, a contar da
intimao, para apresentar os detalhes exigidos, sob pena de embargo da obra.
Art. 129. Se, por ocasio da vistoria, for constatado que a edificao foi construda, ampliada,
reconstruda ou reformada em desacordo com o projeto aprovado, o proprietrio e o responsvel
tcnico sero notificados de acordo com as disposies desta Lei, para regularizar e/ou modificar o
projeto, se as alteraes puderem ser aprovadas, ou para demolir a construo irregular.
Art. 130. O desrespeito ou desacato a funcionrios no exerccio de suas funes, ou o embarao
inspeo prevista nesta Seo, sujeitar o infrator s multas previstas na legislao municipal em
vigor.

CAPTULO IV
DAS INFRAES E PENALIDADES
Seo I
Das PenaIidades
Art. 131. As infraes s disposies desta Lei sero punidas com as seguintes penalidades:
- multas;
- embargo da obra;
- demolio.
Pargrafo nico. As multas sero aplicadas ao proprietrio ou ao responsvel tcnico, se
houver, de acordo com o Error: Reference source not found desta Lei.
Art. 132. A obra em andamento ser embargada se:
a) estiver sendo executada sem o Alvar de Licena, quando este for necessrio;
b) for construda, reconstruda ou acrescida, em desacordo com o projeto aprovado ou os
termos do Alvar;
c) no for observado o alinhamento predial ou o recuo obrigatrio deste ltimo quando
exigido;
d) estiver em risco a sua estabilidade, com perigo para o pblico ou para o pessoal que a
constri.
Art. 133. O embargo ser aplicado por funcionrio, investido de funo fiscalizadora, pessoalmente
ao proprietrio ou ao responsvel tcnico, se houver, mediante comunicao escrita.
1. Na impossibilidade de se dar conhecimento pessoalmente ao infrator este ser notificado
do embargo atravs de carta registrada ou de publicao no jornal dirio de maior circulao
no Municpio.
2. Na recusa do infrator em receber a notificao, lavrar-se- o Auto de nfrao, que ser
encaminhado ao mesmo via postal registrada, ou publicado no jornal dirio de maior
125
circulao no Municpio, considerando-se efetivada a notificao 10 (dez) dias aps a data do
recebimento ou publicao.
Art. 134. Se o infrator desobedecer ao embargo, ser-lhe- aplicada a multa prevista na legislao em
vigor.
Pargrafo nico. O valor da multa ser dobrado a cada reincidncia das infraes
cometidas, previstas nos artigos anteriores, sem prejuzo de outras penalidades legais
cabveis.
Art. 135. Constatando-se em vistoria que a obra, embora licenciada, oferece risco, esta ser
embargada.
Art. 136 O embargo s ser levantado depois de cumpridas as exigncias constantes dos autos.
Art. 137. Se o embargo for procedente, seguir-se- a demolio total ou parcial da obra.
Seo II
Da DemoIio
Art. 138. A demolio total ou parcial da construo ser imposta pelo Municpio ao proprietrio,
mediante intimao, quando:
- for clandestina, ou seja, construda sem projeto aprovado ou sem Alvar de Construo;
- for feita sem a observncia do alinhamento fornecido ou em desacordo com a planta
aprovada, nos seus elementos essenciais;
- constituir ameaa de runa, com perigo para os transeuntes ou usurios.
Art. 139. O proprietrio poder, dentro das 48:00 (quarenta e oito) horas que se seguirem
intimao, requerer vistoria na construo, a qual dever ser feita por dois peritos habilitados, sendo
um deles, obrigatoriamente, um engenheiro civil do Municpio.
Art. 140. Comunicado ao proprietrio o laudo da vistoria, seguir-se- o processo administrativo,
passando-se ao demolitria, caso no sejam cumpridas pelo proprietrio as recomendaes do
referido laudo.
Seo III
Das MuItas
Art. 141. A multa ser imposta ao infrator por funcionrio competente, mediante a lavratura do
respectivo Auto de nfrao, conforme o contido no Error: Reference source not found desta Lei.
Art. 142. Os casos omissos sero arbitrados pelo Municpio, tendo-se em vista:
- a maior ou menor gravidade da infrao;
- as circunstncias da infrao;
- os antecedentes do infrator;
Art. 143. mposta a multa, ser o infrator intimado a efetuar o seu recolhimento no prazo de 10 (dez)
dias, findo o qual far-se- a sua cobrana judicial.
Seo IV
Da Defesa
Art. 144. O contribuinte ter o prazo de 10 (dez) dias para apresentar a defesa contra a autuao,
notificao ou embargo, contados da data do seu recebimento.
126
Art. 145. Na hiptese do contribuinte no ter assinado o auto competente, ser notificado atravs de
registro postal, presumindo-se recebida a notificao 48:00 (quarenta e oito) horas depois de sua
expedio.
Art. 146. A defesa far-se- por petio, facultada a juntada de documentos, e ser vinculada ao
processo administrativo iniciado pelo rgo municipal competente.
Art. 147. A apresentao de defesa no prazo legal suspender a exigibilidade da multa, at deciso
da autoridade administrativa competente.
Seo V
Da Deciso Administrativa
Art. 148. O processo administrativo, uma vez decorrido o prazo para a apresentao da defesa, ser
imediatamente encaminhado ao titular do rgo competente para fiscalizao de obras, ou a quem
tiver esta atribuio, delegada pelo Prefeito.
Pargrafo nico. Se entender necessrio, a autoridade julgadora poder determinar a
realizao de diligncia para esclarecer questes duvidosas, bem como solicitar o parecer da
Procuradoria Jurdica, ou de quem tiver atribuio, delegada pelo Prefeito.
Art. 149. O autuado ser notificado da deciso da primeira instncia pessoalmente ou por registro
postal.
Seo VI
Do Recurso
Art. 150. Caber recurso da deciso de primeira instncia, dirigido ao Prefeito, sem efeito suspensivo,
no prazo de 5 (cinco) dias teis.
Art. 151. O recurso far-se- por petio, facultada a juntada de documentos.
Pargrafo nico. vedado, em uma nica petio, interpor recursos referentes a mais de
uma deciso, ainda que versem sobre o mesmo assunto e alcancem o mesmo recorrente,
salvo quando as decises forem proferidas em um nico processo.
Art. 152. Nenhum recurso ser recebido se no estiver acompanhado do comprovante de pagamento
da multa aplicada, quando cabvel.
Art. 153. A deciso do Prefeito irrecorrvel e ser publicada no jornal dirio de maior circulao no
Municpio.
Seo VII
Dos Efeitos das Decises
Art. 154. A deciso definitiva, quando mantida a autuao, produzir os seguintes efeitos, conforme o
caso:
- inscrio das multas em dvida ativa e subseqente cobrana judicial;
- manuteno do embargo da obra, at o esclarecimento da irregularidade constatada;
- demolio do imvel.
127
Art. 155. A deciso que tornar insubsistente a autuao produzir os seguintes efeitos, conforme o
caso:
- restituio da multa paga indevidamente, no prazo de 10 (dez) dias aps o respectivo
pedido de restituio, formulado pelo autuado;
- cancelamento do embargo da obra ou da interdio da edificao;
- suspenso da demolio do imvel.
CAPTULO V
Art. 156. O Conselho de Desenvolvimento Municipal ser o rgo competente para dirimir as dvidas
oriundas da interpretao desta Lei.
Pargrafo nico. O Conselho de Desenvolvimento Municipal decidir sobre:
- as decises da Unidade Tcnica de Planejamento quando as partes alegarem
interpretao indevida desta Lei;
- as alteraes na legislao urbanstica;
- a aplicao dos valores e parmetros desta Lei que se revelem inadequados;
V - as omisses da presente Lei;
V - a permisso de atividades no contempladas na Lei de Uso e Ocupao do Solo.
Art. 157. As taxas e impostos que tiverem como fato gerador as situaes descritas na presente Lei,
por serem de natureza tributria, sero cobradas de conformidade com o Cdigo Tributrio do
Municpio.
Art. 158. Poder ser dispensada a cobrana das multas previstas nesta Lei, se o proprietrio que no
tiver sido notificado at a sua publicao solicitar a regularizao da obra, espontaneamente, at 6
(seis) meses a contar do incio da sua vigncia.
Pao Municipal,
Prefeito Municipal
128
ANEXO XI - RESIDNCIAS
TABELA 1 - RESIDNCIAS
SaIas
1
Quarto
Demais
Quartos
Copa Cozinha
rea de
Servio
Banheiro Abrigo Garagem
Quarto
Empreg
Corredor Sto Poro
Escritrio
AteIier
Escada
Crculo
inscrito
min.(m)
2,40 2,40 2,00 2,00 1,50 1,20 1,00 2,40 2,40 1,80
C<3m
= 0,80
C>3m
= 1,00
2,00 1,50 2,00 0,80
rea
mnima
(m)
8,00 7,00 6,00 4,00 4,00 2,00 2,50 - 4,00 6,00 4,00 6,00
luminao
mnima
1/5 1/5 1/5 1/7 1/7 1/7 1/7 - 1/15 1/6 1/10 1/10 1/5
Ventilao
mnima
1/10 1/10 1/10 1/14 1/14 1/14 1/14 - 1/30 1/12
C<10m
= isento
C>10m
= 1/10
1/20 1/20 1/10
P direito
mnimo
(m)
2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70
Altura
Mdia
2,30
2,50 2,70
Altura
Mnima
Livre
2,20
Revestim.
das
paredes
- - - -
mperm.
at 1,50
m
mperm.
at 1,50
m
mperm.
at 1,50
m
- - - - - - - -
Revestim.
dos pisos
- - -
mperm
.
mperm. mperm. mperm. mperm mperm. - - - - - -
TABELA 2 - RESIDNCIAS POPULARES
SaIa de
Estar
SaIa de
Refeies
Cozinha 1 Quarto
Demais
Quartos
Banheiro Corredor Sto Abrigo Escada
Crculo inscrito
mnimo (m)
2,00 2,00 1,50 2,00 1,60 0,90 0,80 1,60 2,20 0,80
rea
mnima (m)
6,00 4,00 4,00 6,00 4,00 1,50 - 4,00 - -
luminao
mnima
1/8 1/8 1/8 1/6 1/6 1/8 - 1/6 - -
Ventilao
mnima
1/16 1/16 1/16 1/12 1/12 1/16 - 1/12 - -
P direito
mnimo (m)
2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60
Mdia
2,30
2,20
Alt. Mn.
Livre 2,20
Revestim.
das paredes
- -
mperm.
at 1,50 m
- -
mperm.
at 1,50 m
- - - -
Revestim.
dos pisos
- - mperm. - - mperm. - - - -

129
ANEXO XII - EDIFCIOS
TABELA 3 - EDIFICAES DE HABITAO COLETIVA
Partes Comuns Partes Privativas
HaII
EIev.
Trreo
HaII
Pav.
Tipo
Corredores
Uso
Comum
Escadas
Rampas
Pedestres
SaIas
1
Quarto
Demais
Quartos
Quarto
Empreg.
Corredor Copa Cozinha
rea
de
Servio
Banheiro
Crculo
inscrito
min. (m)
Elev 1
lado
=2,20
Elev 2
lados
=3,00
1,50
C<10m
=1,20
C>10m
1,20 + 0,10
a cada 5m
1,20 1,20 2,40 2,40 2,00 1,80
C<3m
=0,80
C>3m
=1,00
2,00 1,50 1,20 1,00
rea
mnima
(m)
2 x rea
Poos
Elev.
3,00 - - - 10,00 9,00 6,00 4,00 - 4,00 4,00 2,00 1,50
luminao
mnima
- - - 0,30m2 - 1/5 1/5 1/5 1/6 - 1/7 1/7 1/7 1/7
Ventilao
mnima
- 1/20
<10m2
=isento
>10m2
=1/24
0,30m2 - 1/10 1/10 1/10 1/12 isento 1/14 1/14 1/14 1/14
P direito
mnimo (m)
2,50 2,50 2,50
Livre
2,20
Livre
2,20
2,60 2,60 2,60 2,60 2,40 2,60 2,40 2,40 2,40
Revestim.
das
paredes
- - - - - - - - - - -
mperm.
at
1,50 m
mperm
.
at
1,50 m
mperm.
at
1,50 m
Revestim.
dos pisos
- - - ncomb.
i>6% anti-
derrapant
e
- - - - -
mperm
.
mperm.
mperm
.
mperm.
TABELA 4 - EDIFICAES DE USO COMERCIAL
Partes Comuns Partes Privativas
HaII
EIev.
Trreo
HaII
Pav.
Tipo
Corred.
Uso
CoIetivo
Corred.
Uso
Comum
Escadas
e
Rampas
CoIetivas
Escadas
e
Rampas
Comuns
Ante
SaIas
SaIas Sanit. Kit
SaIas
do
Trreo
Sobre
Loja
Escada Corred.
Crculo
inscrito
min.(m)
Elev. 1
lado
=2,50
Elev. 2
lados
=3,00
C/ elev.
=2,00
S/ elev.
=1,50
C<15m
=1,50
C>15m
=1,50 +
0,10
cada 3m
C<10m
=1,20
C>10m
=1,20 +
0,10
cada 5m
1,50 1,20 1,80 2,40 0,90 0,90 3,00 3,00 0,80
C<3m
=0,8
C>3m
=1,00
rea
mnima
(m)
1 Elev.
=12,00
>1 Elev.
= +30%
p/ elev.
8,00 - - - - 4,00 6,00 1,50 1,50 - - - -
luminao
mnima
- - - - 0,30m2 - - 1/5 - - 1/7 1/7 - -
Ventilao
mnima
- 1/10
<15m2
=isento
>15m2
=1/20
<10m2
=isento
>10m2
=1/24
1/10 1/10 1/10 1/10 1/14 1/14 - isento
P direito
mnimo (m)
2,60 2,60 2,60 2,60
Livre
2,20
Livre
2,20
2,60 2,60 2,60 2,60 (*) 2,60
Livre
2,20
2,60
Revestim.
das
paredes
- - - - - - - -
mperm
.
at
1,50 m
mperm.
at
1,50 m
- - - -
Revestim.
dos
pisos
mperm. mperm. mperm. mperm.
ncomb.
e anti-
derrap.
ncomb.
e anti-
derrap.
- -
mperm
.
mperm. mperm. - - -
(*) P-direito mnimo em funo da atividade exercida no local.
130
ANEXO XIII - FOLHA DE ESTATSTICA
DADOS DO PROPRIETRIO E PROFISSIONAIS REAS DA EDIFICAO
1
NOME DO PROPRETRO: REAS COMPUTVEIS
27 CONSTRUDA ANTERORMENTE
2
AUTOR DO PROJETO: 28 A SER CONSTRUDA NO TRREO
29 DO PAVMENTO-TPO
CREA N. 30 TOTAL PAVMENTOS-TPO
3
RESPONSVEL PELA EXECUO: 31 OUTROS PAVMENTOS
32 EM DEMOLO OU SUPRESSO
CREA N. 33 TOTAL COMPUTVEL
REAS NO COMPUTVEIS
DADOS DO LOTE 34 CONSTRUDA ANTERORMENTE
4
LOCALZAO: 35 EM DEMOLO OU SUPRESSO
ZONA: QUADRA: DATA: 36 A SER CONSTRUDA NO SUBSOLO
LOTE: GLEBA: 37 OUTRAS
5 REA DO LOTE: 38 TOTAL NO COMPUTVEL
6 CADASTRO MOBLRO:
7 NUMERAO PREDAL: 39 REA TOTAL A SER CONSTRUDA
8 REA ATNGDA POR RESTRO DE USO:
40 REA TOTAL GLOBAL
9 REA REMANESCENTE:
PLANTA DE SITUAO
DADOS DA EDIFICAO
10
FNALDADE
(CONST./MODF./REFORMA/REGUL.)
11 USO DA EDFCAO:
12 N. DE UNDADES RESD.: COM.
13 OUTROS: N. ELEV. BLOCOS
14 PAVM. PAV. TPO N. SUBS.
15 RN DO LOTE: COTA TRREO:
16 ALTURA: PROJ. EDF.:
17 MPERM.RECUO: OCUP.TORRE:
18 COEF. APROV.: TAXA OCUP.:
19 REA A REFORMAR:
20 N. VAGAS ESTAC. COBERTO: DESC.
21 RECREAO COBERTA: DESC.
22 TCO/STO: USO:
23 REA PARA COMRCO:
24 ESTAC. DE COMRCO:
25 N. ALVAR ANTEROR:
26 REA ANTERORM.APROVADA:
OBSERVAES
TTULO DA OBRA
APROVAO NOME DO PROPRETRO
ASSNATURA
NOME DO AUTOR DO PROJETO
ASSNATURA
NOME DO RESPONSVEL PELA EXECUO
ASSNATURA
131
ANEXO XIV - TERMO DE RESPONSABILIDADE PARA CONSTRUO
D E C L A R A O
Declaramos para fins de aprovao de projeto e emisso pela Prefeitura do Municpio de
Jandaia do Sul do Alvar de Construo para o imvel localizado na Quadra.........., Lote............,
(cadastrado sob n........................................, que:
1 - O projeto est rigorosamente de acordo com as normas tcnicas e com as disposies legais em
vigor no Municpio de Jandaia do Sul;
2 - Estamos cientes das penalidades previstas na mesma legislao municipal para as infraes s
suas disposies, especialmente no que tange s falsas informaes, projeto em desacordo com as
suas determinaes e a execuo da obra em desconformidade com o projeto aprovado;
3 - de nosso conhecimento que a execuo das obras licenciadas sofrer rigorosa ao fiscal por
parte do Municpio e do CREA/PR, estando sujeita a embargo e ao no recebimento do Habite-se,
enquanto a construo no estiver completamente regularizada e quitados os dbitos provenientes de
multas eventualmente impostas.
Jandaia do Sul, ...... de .............................. de ...........
.............................................................................
Autor do Projeto
............................................................................
Responsvel Tcnico
..............................................................................
Proprietrio
132
ANEXO XV - TABELA DE MULTAS DA LEI DE EDIFICAES
Infrao
Dispositivo
Infringido
VaIor em Unidades de Referncia Municipiais (UFM)
At
60m2
De
61a
120m2
De
121 a
240m2
De
241 a
500m2
De
501 a
1.200m2
De
1.201 a
2.500m2
Acima de
2.500m2
1
Construo, reconstruo, reforma ou ampliao
sem Alvar
Art. 2 2 UFM 4 UFM 6 UFM 8 UFM 10 UFM 20 UFM 40 UFM
2
Demolio sem Alvar
3
Execuo de obra sem responsvel tcnico
habilitado
4
Uso da edificao sem o respectivo CVCO
5
Execuo de obra em desacordo com projeto
aprovado
6
Quebra de embargo da obra
7
Construo de edifcios, muros ou vedaes no
cruzamento de logradouros sem cantos chanfrados
Art. 9 e 106 4 UFM
8 Ausncia de numerao na edificao Art. 10 1 UFM
9
Construo e/ou utilizao da marquise, sacada ou
floreira de forma irregular
Art. 14 e 15 4 UFM
10
Escavar passeio ou logradouro sem licena
Art. 84 2 UFM
11
Uso da rea de recreao para outra finalidade
Art. 87 2 UFM
12
Uso da rea de garagem para estacionamento para
outra finalidade
Art. 95 2 UFM
13
Passeio sem pavimentao ou em mau estado Art. 99, 101
e 102
2 UFM
14
Obstruo do passeio ou sua utilizao como
canteiro de obras ou para descargas de materiais
Art. 105 2 UFM
15
Ausncia de muros de fecho, ou fechamento com
arame farpado ou vegetao espinhosa ou venenosa
Art. 108 e
109
2 UFM
16
Manter edificao em mau estado de conservao
Art. 111 4 UFM
17
Casas de diverso ou locais de reunio sem
segurana
Art. 112 4 UFM
18
Ausncia de tapume, avano de mais de 2/3 sobre a
largura do passeio ou tapume com obras paralisadas
por mais de 90 dias ou concludas
Art. 113 2 UFM
19
nexistncia de proteo externa em obras de 4 ou
mais pavimentos
Art. 114, 115
e 116
4 UFM
20
Desobedincia ao prazo de concluso da obra de
postos de abastecimento com Alvar aprovado
Art. 119 2 UFM
21
Execuo de obra sem conter placa indicando
profissional responsvel
Art. 122 2 UFM
22
Desrespeito a funcionrios no exerccio de suas
funes
Art.154 2 UFM
23
Desobedincia imposio de demolio de
construo clandestina, em desacordo com o projeto
ou ameaada de runa
Art. 162 4 UFM
1
LEI N. G/2007
Dispe sobre as Posturas no Municpio de Jandaia do SuI e
d outras providncias
seguinte
L E I:
CAPTULO I
Art. 1. A presente Lei contm as medidas de polcia administrativa a cargo do Municpio em matria
de higiene, segurana, ordem pblica e bem-estar, estatuindo as necessrias relaes entre a
Administrao Municipal e os muncipes.
Art. 2. Ao Prefeito e aos servidores municipais, em geral, incumbe cumprir e velar pela observncia
dos preceitos desta Lei.
CAPTULO II
DA HIGIENE PBLICA
Seo I
Da Deposio dos Resduos SIidos
Art. 3. O servio de limpeza de logradouros pblicos, bem como a coleta de lixo domiciliar, sero
executados direta ou indiretamente pelo Municpio.
Art. 4. Os proprietrios so obrigados a conservar em perfeito estado de asseio as suas edificaes,
ptios, jardins, quintais, ou terrenos baldios, bem como os passeios fronteirios s suas propriedades.
Pargrafo nico. terminantemente proibido varrer o lixo, ou detritos slidos de qualquer
natureza, para as bocas de lobo e sarjetas dos logradouros pblicos.
Art. 5. Todo lixo gerado nas propriedades dever ser acondicionado em sacos plsticos apropriados,
visando sua adequada coleta e remoo pelo servio de limpeza pblica.
1. No sero considerados como lixo os resduos provenientes de indstrias, fbricas ou
oficinas, bem como os entulhos provenientes de demolies e construes, terra, folhas ou
galhos, materiais estes que devero ser removidos para local apropriado custa dos
respectivos responsveis.
2. terminantemente proibido o lanamento de lixo ou detritos slidos de qualquer
natureza em terrenos baldios, fundos de vale ou nos cursos d'gua.
3. terminantemente proibido queimar, ainda que no prprio quintal, lixo ou detritos slidos
de qualquer natureza.
4. Os estabelecimentos hospitalares devero manter seus resduos slidos devidamente
acondicionados e guardados em local apropriado, at que sejam recolhidos pela coleta
pblica.
2
Art. 6. Nos edifcios de habitao coletiva ou comerciais, proibida a instalao de dutos verticais
para a coleta de lixo, quer sejam coletivos ou individuais.
Pargrafo nico. Os edifcios comerciais ou de habitao coletiva, bem como os
condomnios horizontais, onde no seja possvel a entrada dos caminhes coletores, devero
providenciar reas exclusivas para armazenamento do lixo gerado, cobertas e resguardadas
contra o acesso de insetos e roedores, visando sua adequada coleta e remoo pelo servio
de limpeza pblica.
Seo II
Das guas PIuviais e Servidas
Art. 7. proibido impedir ou dificultar o livre escoamento das guas nos cursos d'gua, bem como
nos canos, sarjetas, bocas de lobo, ou canais dos logradouros pblicos do Municpio.
Art. 8. obrigatrio aos proprietrios dos lotes a jusante deixar livre e desimpedida a passagem das
guas pluviais dos lotes situados a montante, o que dever ser feito atravs da disposio de
tubulao subterrnea que possibilite a interligao entre os lotes a montante e a rede de guas
pluviais a jusante.
Pargrafo nico. O dimetro mnimo da tubulao subterrnea de que trata o caput ser
especificado pelo rgo municipal competente, levando em conta a rea da bacia de
contribuio.
Art. 9. Nenhuma edificao situada em via pblica dotada de rede de gua e esgoto poder ser
habitada sem que disponha desses servios e seja provida de instalaes sanitrias.
1. Quando a edificao situar-se em via pblica desprovida de rede de gua ou esgoto,
sero indicadas pela Administrao Municipal as medidas a serem adotadas.
2. terminantemente proibido o lanamento de esgoto ou de guas servidas diretamente
nos logradouros pblicos, cursos d'gua, valetas, rede de galerias de guas pluviais, poos
superficiais desativados, ou em terrenos baldios.
Art. 10. terminantemente proibida a manuteno de gua estagnada em quintais, ptios e
edificaes, bem como em pneus, vasos e demais recipientes descobertos, que possam servir como
foco de proliferao de insetos.
Pargrafo nico. Tendo em vista o disposto neste artigo, os reservatrios e caixas d'gua
devero obedecer aos seguintes requisitos:
- possuir vedao total que evite qualquer tipo de contaminao da gua ou contato
com insetos;
- oferecer facilidade de acesso e tampa removvel para inspeo por parte da
fiscalizao sanitria.
Seo III
Da PoIuio AmbientaI
Art. 11. terminantemente proibido comprometer, por qualquer meio, as propriedades fsicas,
qumicas ou biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer tipo de substncia, em qualquer
estado da matria, e que direta ou indiretamente:
- crie ou possa criar condies nocivas ou ofensivas sade, segurana e ao bem estar
pblico;
- prejudique a flora e a fauna.
Art. 12. As autoridades incumbidas da fiscalizao ou inspeo para fins de controle da poluio
ambiental, tero livre acesso, a qualquer dia e hora, s propriedades rurais e aos estabelecimentos
industriais, comerciais e de servios, particulares ou pblicos, capazes de poluir o meio ambiente.
3
Pargrafo nico. No interesse do controle da poluio ambiental, o Municpio poder exigir
do interessado parecer tcnico expedido pelos rgos pblicos competentes, sempre que for
solicitado alvar de funcionamento de estabelecimento capaz de poluir o meio ambiente.
Art. 13. O interessado em empreender queimada dever obter antecipadamente autorizao do
Municpio.
1. A autorizao de que trata o caput no exime o requerente quanto responsabilidade
pelo controle da queimada e pela adoo de medidas preventivas para evitar a propagao do
fogo.
2. No ser permitido atear fogo em roados, palhados, ou matos que confrontem com
terras de outrem, sem as seguintes precaues:
- preparar aceiro com, no mnimo, 7,00m (sete metros) de largura junto divisa;
- avisar os confinantes com antecedncia mnima de 12,00h (doze horas), marcando
dia, hora e lugar para o lanamento do fogo.
Art. 14. As chamins dos foges e fornos de estabelecimentos comerciais e industriais devero ter
altura mnima superior a 1,00m (um metro) em relao edificao ou cumeeira mais alta em um raio
de 50,00 (cinqenta) metros, a contar de sua localizao.
1. No caso de emisso de fumaa, fuligem ou quaisquer outros tipos de resduos nocivos
sade, segurana e ao bem-estar pblico, poder ser exigida a colocao de dispositivos e
filtros nas chamins, a critrio dos rgos pblicos competentes.
2. As chamins localizadas em residncias particulares ficam livres da altura mnima
determinada no presente artigo, devendo apenas ter altura suficiente para no causar
incmodo vizinhana.
Art. 15. proibido fumar em estabelecimentos pblicos fechados onde for obrigatrio o trnsito ou a
permanncia de pessoas, tais como:
- auditrios, cinemas e teatros;
- museus, centros culturais, centros de convenes e bibliotecas;
- estabelecimentos de ensino;
V - estabelecimentos hospitalares, laboratrios, consultrios mdicos e odontolgicos;
V - elevadores de prdios pblicos, residenciais, comerciais e industriais.
1. Devero ser afixados avisos indicativos da proibio de fumar de forma ampla e legvel.
2. Sero considerados infratores tanto os fumantes como os proprietrios do
estabelecimento onde ocorrer a infrao.
Seo IV
Da Higiene nos EstabeIecimentos
Art. 16. O alvar de funcionamento de quitandas, aougues, peixarias, hotis, penses, restaurantes,
pizzarias, lanchonetes, bares, cafs, padarias, panificadoras, confeitarias, sorveterias, fbricas de
alimentos e estabelecimentos congneres, destinados fabricao e/ou comercializao de gneros
alimentcios, ser precedido de fiscalizao sanitria por parte do rgo municipal competente.
Pargrafo nico. Entende-se por gneros alimentcios, para efeitos desta Lei, todas as
substncias slidas ou lquidas, destinadas a serem ingeridas pelo homem, excetuados os
medicamentos.
Art. 17. No ser permitida a produo, exposio ou venda de gneros alimentcios deteriorados,
falsificados, adulterados, fracionados sem autorizao prvia, ou nocivos sade, os quais sero
apreendidos pelos funcionrios municipais encarregados da fiscalizao, que lavraro o
correspondente auto de infrao, assinado por trs deles.
4
1. Os gneros alimentcios apreendidos sero removidos para local apropriado, onde
devero ser inutilizados.
2. A inutilizao dos gneros no eximir o estabelecimento industrial ou comercial do
pagamento das multas e demais penalidades que possam sofrer em virtude da infrao.
3. A reincidncia na prtica das infraes previstas neste artigo determinar a cassao da
licena para funcionamento do estabelecimento industrial ou comercial.
4. Sero apreendidos e inutilizados os produtos alimentcios industrializados sujeitos a
registro nos rgos pblicos devidos que no possuam a respectiva comprovao de registro.
Art. 18. Toda a gua que sirva manipulao ou preparo de gneros alimentcios dever provir da
rede de abastecimento pblico ou, quando esta for inexistente, de fonte comprovadamente isenta de
impurezas e contaminao.
Art. 19. O gelo destinado ao uso alimentar dever ser fabricado com gua potvel, comprovadamente
isenta de impurezas e contaminao.
Art. 20. As quitandas e estabelecimentos congneres, alm das demais disposies gerais
concernentes aos estabelecimentos de gneros alimentcios, devero obedecer s seguintes
prescries:
- o estabelecimento deve estar em completo estado de conservao e asseio;
- no ser permitido o uso de lmpadas coloridas na iluminao artificial;
- as frutas, verduras e demais alimentos que sejam consumidos crus devero ser
armazenados em recipientes ou dispositivos prova de insetos, poeiras e quaisquer fontes de
contaminao;
V - os funcionrios devero apresentar-se asseados e uniformizados;
V - os coletores de lixo devero ser providos de tampas prova de insetos e roedores.
Art. 21. Os aougues, peixarias e estabelecimentos congneres, alm das demais disposies gerais
concernentes aos estabelecimentos de gneros alimentcios, devero obedecer s seguintes
prescries:
- no ser permitido o uso de lmpadas coloridas na iluminao artificial;
- os balces devem ter tampo de ao inoxidvel, granito, frmica ou outro material
impermevel;
V - as cmaras frigorficas tero capacidade adequada de armazenamento, no podendo
abrigar outros artigos que no as carnes propriamente ditas;
V - os utenslios, ferramentas e instrumentos de corte devero ser de material inoxidvel, em
rigoroso estado de conservao e asseio, sendo vedado o uso de cepo ou machado;
V - as pias de lavagem devero ter ligao sifonada com a rede de coleta de esgoto;
V - os funcionrios devero apresentar-se asseados e uniformizados com botas brancas de
borracha e aventais e gorros brancos;
V - os coletores de lixo devero ser providos de tampas prova de insetos e roedores.
1. Quando necessitarem de transporte, este dever ser feito atravs de veculos
refrigerados apropriados, os quais no podero transportar outros artigos que no as carnes
propriamente ditas.
2. Somente podero ser vendidas aves abatidas, que sero expostas venda
completamente limpas e livres, tanto da plumagem, como das vsceras e partes no
comestveis.
Art. 22. Nos aougues e estabelecimentos congneres s podero ser comercializadas carnes
provenientes de abatedouros regularmente licenciados e inspecionados, portando o devido carimbo.
5
Art. 23. Os hotis, penses, restaurantes, pizzarias, lanchonetes, bares, cafs, padarias,
panificadoras, confeitarias, sorveterias, fbricas de alimentos e estabelecimentos congneres, alm
das demais disposies gerais concernentes aos estabelecimentos de gneros alimentcios, devero
observar as seguintes prescries:
- as mesas e balces devem ter tampos impermeveis;
- a lavagem de louas, talheres e demais utenslios de cozinha ser feita com gua
corrente;
V - as louas, talheres e demais utenslios de cozinha devem estar em perfeitas condies de
uso, sendo apreendido e imediatamente inutilizado o material que estiver danificado, lascado
ou trincado;
V - as janelas e aberturas para o exterior nas cozinhas devero conter telas prova de
insetos;
V - as portas de ligao entre a cozinha e o ambiente de refeio devero ser providas de
molas do tipo "vai-e-vem, permitindo sua abertura sem a necessidade de contato manual;
V - as roupas de cama, mesa, banho e demais vestimentas devero ser esterilizadas;
V - os funcionrios devero apresentar-se asseados e uniformizados;
X - os coletores de lixo devero ser providos de tampas prova de insetos e roedores.
Art. 24. Os vendedores ambulantes de gneros alimentcios, alm das demais disposies gerais
concernentes aos estabelecimentos de gneros alimentcios, devero observar as seguintes
prescries:
- os alimentos de ingesto imediata devero estar acondicionados em carrinhos, caixas ou
outros recipientes fechados, prova de insetos, poeiras e quaisquer fontes de contaminao,
devidamente vistoriados pelo Municpio quando da concesso da respectiva licena;
- proibido ao vendedor tocar os alimentos de ingesto imediata diretamente com as mos;
- o vendedor dever apresentar-se asseado e portando vesturio adequado;
V - os alimentos perecveis devero ser mantidos sob refrigerao, compatvel com o tipo de
produto.
Art. 25. Os avirios, pet/shops e estabelecimentos congneres, alm das demais disposies gerais
concernentes aos referidos estabelecimentos, devero observar as seguintes prescries:
devero observar as seguintes prescries:
- as gaiolas para aves ou animais sero de fundo removvel para facilitar sua limpeza, a qual
ser feita diariamente;
- proibido comercializar aves e animais doentes.
Pargrafo nico. Nos estabelecimentos em que se realizar o banho e tosa de animais,
devero ser obedecidas ainda as seguintes prescries:
- os instrumentos de trabalho devero ser esterilizados logo aps a sua utilizao;
- as cubas, ou tanques, utilizados para banho devero ser revestidos com material
impermevel e lavvel, de cor clara, cujo ralo deve ter ligao sifonada com a rede de
coleta de esgoto;
- os funcionrios devero apresentar-se asseados e uniformizados.
Art. 26. Os sales de barbeiros, cabeleireiros, clnicas de esttica e estabelecimentos congneres,
alm das demais disposies gerais concernentes aos referidos estabelecimentos, devero obedecer
s seguintes prescries:
- os instrumentos de trabalho devero ser esterilizados logo aps sua utilizao;
- os funcionrios devero apresentar-se asseados e uniformizados.
Art. 27. Os hospitais, casas de sade, maternidades e estabelecimentos congneres, alm das
demais disposies gerais concernentes aos referidos estabelecimentos, devero obedecer s
seguintes prescries:
- as louas, talheres e demais utenslios devero ser esterilizados;
- as roupas de cama, mesa, banho e demais vestimentas devero ser esterilizadas;
V - os funcionrios devero apresentar-se asseados e uniformizados com roupas claras;
6
V - os resduos slidos, os prfuro-cortantes e os resduos contaminados devero ser
recolhidos e encaminhados para aterro sanitrio especializado.
Seo V
Das Piscinas e BaInerios
Art. 28. As piscinas de natao devero obedecer as seguintes prescries:
- no trajeto entre os chuveiros e a piscina ser necessria a passagem do banhista por um
lava-ps, situado o mais prximo possvel da piscina;
- a limpidez da gua deve ser tal que da borda possa ser visto com nitidez o seu fundo;
- as piscinas devero ser providas de equipamento especial que assegure a perfeita e
uniforme circulao, filtragem e purificao da gua.
Art. 29. - A gua das piscinas dever ser tratada com cloro ou preparados de composio similar,
sendo obrigatrio o registro dirio das operaes de tratamento e controle da gua.
Art. 30. Sero impedidas de serem usadas, por autoridade competente, as piscinas cujas guas
forem consideradas poludas ou contaminadas.
1. Essa proibio inclui as piscinas situadas em residncias particulares, de uso exclusivo
de seus proprietrios e pessoas de suas relaes, quando verificada poluio ou
contaminao que impea seu uso.
2. Os freqentadores de piscinas pblicas devero ser submetidos a exames mdicos, de
acordo com a norma especfica.
Art. 31. No sero permitidos banhos nos rios, crregos ou lagoas nas reas urbanas do Municpio.
Pargrafo nico. Os praticantes de esporte nuticos devero trajar roupas apropriadas.
CAPTULO III
DO FUNCIONAMENTO DO COMRCIO, DA INDSTRIA E DOS SERVIOS
Seo I
Da Licena para Funcionamento
Art. 32. Nenhum estabelecimento industrial, comercial, ou de prestao de servios, poder funcionar
no Municpio sem Alvar de Funcionamento expedido pela Administrao Municipal, o qual somente
ser concedido se observadas as disposies da presente Lei e das demais regulamentaes
pertinentes.
1. O Municpio somente expedir Alvar de Funcionamento para estabelecimentos que no
contrariem o disposto na Lei de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo em vigor.
2. No ser concedida licena aos estabelecimentos industriais que, pela natureza dos
produtos, das matrias-primas utilizadas, dos combustveis empregados, ou por qualquer
outro motivo, possam prejudicar a sade, a segurana ou o bem-estar pblicos, mesmo que
localizados em zona industrial.
3. Para efeito de fiscalizao, o proprietrio do estabelecimento industrial ou comercial
dever manter o Alvar de Funcionamento em local visvel e o exibir autoridade
competente sempre que lhe for exigido.
4. A abertura e o fechamento dos estabelecimentos industriais e comerciais ocorrero entre
7:00h (sete horas) e 20:00h (dezoito horas), com exceo de farmcias e hospitais, que
podero atender ao pblico a qualquer hora do dia ou da noite.
5. O Municpio poder permitir o funcionamento de estabelecimento que no cause
incmodo vizinhana em horrio especial.
7
Art. 33. Sempre que houver mudana de local do estabelecimento industrial, comercial, ou de
prestao de servios, dever ser solicitado novo Alvar de Funcionamento ao Municpio, que
verificar se o novo local satisfaz s condies exigidas para a atividade em questo.
Art. 34. O Alvar de Funcionamento poder ser cassado:
- quando se verificar divergncia entre a atividade licenciada e aquela desenvolvida no local;
- quando houver o descumprimento de quaisquer disposies desta Lei e/ou das demais
regulamentaes pertinentes;
- quando causar perturbao ao sossego, moral e ao bem-estar pblico;
V - por solicitao de autoridade competente, provados os motivos que fundamentam a
solicitao.
Pargrafo nico. Cassado o Alvar de Funcionamento, o estabelecimento ser
imediatamente fechado.
Art. 35. Poder ser fechado o estabelecimento que exercer atividades sem o respectivo Alvar de
Funcionamento, tendo o proprietrio um prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificao por parte
da Administrao Municipal, para ingressar com pedido de solicitao de alvar.
1. Expirado o prazo de 15 (quinze) dias concedido para ingressar com solicitao de alvar,
e no havendo manifestao formal por parte do interessado, o estabelecimento ser
fechado.
2. Caso seja feita solicitao de alvar no prazo de 15 (quinze) dias, e estando o
estabelecimento em conformidade com a legislao em vigor e demais regulamentaes
pertinentes, ser expedido o Alvar de Funcionamento.
3. Caso seja feito o pedido de solicitao de alvar no prazo de 15 (quinze) dias e forem
constatadas nas instalaes do estabelecimento desconformidades com a legislao
pertinente em vigor passveis de serem regularizadas, permanecer o estabelecimento
fechado at que as mesmas sejam sanadas e vistoriadas pelo Municpio, aps o que ser
expedido o Alvar de Funcionamento.
4. Caso seja feito o pedido de solicitao de alvar no prazo de 15 (quinze) dias e forem
constatadas nas instalaes do estabelecimento desconformidades com a legislao
pertinente em vigor que no possam ser sanadas e impeam a sua regularizao, o
estabelecimento ser fechado.
Seo II
Do Comrcio AmbuIante
Art. 36. O exerccio do comrcio ambulante depender de licena especial do Municpio, mediante
requerimento do interessado especificando o tipo de mercadoria a ser comercializada.
1. A licena a que se refere o presente artigo ser concedida pelo prazo de um ano,
renovvel a pedido do interessado, desde que obedecidas as prescries da presente Lei.
2. A comercializao de mercadoria diferente da especificada na licena sujeitar o
vendedor ambulante a multa e apreenso da mercadoria encontrada em seu poder.
3. A reincidncia na prtica das infraes previstas neste artigo determinar a cassao da
licena de comrcio ambulante.
Art. 37. O vendedor ambulante no licenciado para o exerccio ou perodo em que esteja
desempenhando a atividade ficar sujeito a multa e apreenso da mercadoria encontrada em seu
poder.
8
CAPTULO IV
DA SEGURANA PBLICA E DA ORDEM
Seo I
Da ComerciaIizao de Bebidas, Cigarros e SimiIares
Art. 38. expressamente proibido aos estabelecimentos comerciais ou aos ambulantes:
- a exposio ostensiva de gravuras, livros, revistas, jornais ou qualquer outro material
considerado pornogrfico ou obsceno.
- a venda de materiais considerados pornogrficos ou obscenos a menores de 18 (dezoito)
anos.
Pargrafo nico. A pena para a infrao das disposies deste artigo, alm de multa,
consiste na cassao de licena para funcionamento, no sendo para tanto necessria a
reincidncia.
Art. 39. Os proprietrios de estabelecimentos em que haja a venda de bebidas alcolicas sero
responsveis pela manuteno da ordem nos mesmos.
Pargrafo nico. As desordens ocorridas nos referidos estabelecimentos sujeitaro os
proprietrios a multa, acarretando em cassao da licena para funcionamento em caso de
reincidncia.
Art. 40. expressamente proibida, em qualquer estabelecimento comercial a venda a menores de 18
(dezoito) anos de bebidas alcolicas, cigarros, charutos e congneres.
Pargrafo nico. A pena para a infrao das disposies deste artigo, alm de multa,
consiste na cassao de licena para funcionamento, no sendo para tanto necessria a
reincidncia.
Seo II
Da Perturbao ao Sossego
Art. 41. expressamente proibido perturbar o sossego pblico com rudos ou sons excessivos ou
incmodos, tais como os provenientes de:
- motores de exploso desprovidos de silenciosos, ou com estes em mau estado de
funcionamento;
- buzinas, alarmes, apitos, ou quaisquer outros aparelhos similares;
- morteiros, tiros, bombas e fogos de artifcio.
Pargrafo nico. Excetuam-se das proibies deste artigo as sirenes dos veculos de
assistncia, do Corpo de Bombeiros e da Polcia, quando em servio, e os apitos de policiais,
guardas e vigilantes.
Art. 42. No caso de propaganda sonora de carter comercial ou informativa, feita atravs de alto-
falantes, amplificadores ou similares, devero ser respeitados os seguintes nveis de rudo:
- em zonas residenciais (ZR), 55 dB (cinqenta e cinco decibis);
- em zonas comerciais (ZC), 65 dB (sessenta e cinco decibis);
- em zonas industriais (Z), 70 dB (setenta decibis);
V - nas demais zonas no especificadas, 55 dB (cinqenta e cinco decibis).
1. Os horrios para o funcionamento de propaganda sonora sero das 08:00 (oito) horas s
12:00 (doze) horas e das 14:00 (quatorze) horas s 18:00 (dezoito) horas, de segunda-feira a
sbado.
2. expressamente proibido o funcionamento de propaganda sonora a uma distncia
inferior a 100,00, (cem metros) dos seguintes locais:
- Prefeitura Municipal;
- Cmara Municipal;
- Frum e rgos judiciais;
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V - estabelecimentos hospitalares, casas de sade, maternidades, asilos e congneres;
V - estabelecimentos de ensino, igrejas e assemelhados, quando em funcionamento.

Art. 43. expressamente proibido executar qualquer trabalho ou servio que produza rudo antes das
8:00 (oito) horas e aps as 22:00 (vinte e duas) horas, salvo nos estabelecimentos localizados em
zona exclusivamente industrial.
Seo III
Dos Divertimentos PbIicos
Art. 44. Nenhum divertimento pblico poder ser realizado sem licena prvia do Municpio, seja em
vias e logradouros pblicos, ou em recintos fechados de acesso pblico.
Pargrafo nico. O requerimento de licena para funcionamento de qualquer casa de
diverso pblica ser instrudo com a prova de terem sido satisfeitas as exigncias
regulamentares referentes construo, segurana e higiene do edifcio e procedida a vistoria
policial e do Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Paran.
Art. 45. Em todas as casas de diverso pblica sero observadas as seguintes disposies:
- as portas e corredores para o exterior conservar-se-o sempre livres de grades ou
quaisquer objetos que possam dificultar a retirada rpida do pblico em caso de emergncia;
- todas as portas de sada abriro de dentro para fora e sero encimadas por dispositivo
luminoso de emergncia, alimentado por bateria, contendo a inscrio "SADA" legvel
distncia.
Art. 46. A armao de circos ou parques de diverses, s poder ser feita mediante prvia
autorizao do Municpio e em local por ela determinado.
1. A autorizao para funcionamento dos estabelecimentos de que trata este artigo no
poder ser por prazo superior a um ano.
2. A seu juzo, o Municpio poder no renovar a autorizao para funcionamento, bem
como poder impor restries para a renovao.
3. Mesmo autorizados, os circos e parques de diverses s podero entrar em
funcionamento aps rigorosa inspeo por parte da fiscalizao municipal.
Art. 47. Podero ser armados coretos ou palanques provisrios nos logradouros pblicos, para
festividades cvicas, religiosas ou de carter popular, desde que observadas as seguintes condies:
- sejam aprovados pelo Municpio, quanto sua localizao e tempo de permanncia;
- no perturbem o trnsito pblico;
- no causem danos contra o local onde os mesmos sero armados, correndo por conta do
responsvel as despesas com os danos porventura causados;
V - serem removidos no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas a contar do encerramento
das festividades.
Pargrafo nico. Uma vez findo o prazo estabelecido no item V do presente artigo, o
Municpio promover a remoo do coreto ou palanque, cobrando do responsvel as
despesas correspondentes e dando ao material removido o destino que bem entender.
Seo IV
Do Trnsito
Art. 48. proibido embaraar ou impedir, por qualquer meio, o livre trnsito de pedestres ou veculos
nas vias pblicas, exceto para efeitos de obras pblicas, ou quando exigncias policiais o
determinarem.
10
Pargrafo nico. Sempre que houver necessidade de interromper o trnsito dever ser
colocada sinalizao claramente visvel de dia e luminosa noite.
Art. 49. Os estabelecimentos comerciais no podero ocupar o passeio correspondente testada do
estabelecimento com mercadorias, placas e quaisquer outros objetos que impeam o livre trnsito dos
pedestres.
Art. 50. A instalao de lixeiras, floreiras, bancos, relgios, termmetros, abrigos de nibus e
quaisquer outros equipamentos similares nos logradouros pblicos de responsabilidade exclusiva do
Municpio.
Pargrafo nico. O Municpio poder conceder licena para instalao dos equipamentos
mencionados no caput por parte de interessados, desde que obedeam ao local, s
dimenses e ao padro urbanstico e construtivo indicados pelo Municpio.
Art. 51. Nos casos de carga e descarga de materiais que no possam ser feitas no interior do
estabelecimento ou terreno, ser tolerada a permanncia transitria em vias pblicas, com o mnimo
prejuzo ao trnsito e em horrio e locais estabelecidos pelo Municpio.
Art. 52. A carga e descarga freqentes de materiais para execuo de obras de construo ou
demolio dever ser objeto de licena por parte do Municpio, mediante apresentao do respectivo
Alvar de Construo ou Demolio.
1. Concedida a licena por parte do Municpio, o proprietrio da obra dever sinalizar com
cavaletes o espao correspondente testada do lote, junto ao meio-fio da via pblica,
constando dos cavaletes o nmero de licena de autorizao para carga e descarga.
2. Nas obras de construo ou demolio expressamente proibida a ocupao das vias
pblicas para o preparo de argamassas e rebocos, bem como para o armazenamento de
materiais de construo.
Art. 53. Cabe ao Municpio o direito de impedir o trnsito de qualquer veculo ou meio de transporte
que possa ocasionar danos via pblica.
Art. 54. expressamente proibido remover, alterar ou danificar a sinalizao de trnsito existente nos
logradouros pblicos.
Art. 55. expressamente proibido atirar nos logradouros pblicos detritos ou qualquer tipo de
substncia que cause perigo ou incmodo aos transeuntes,.
Art. 56. expressamente proibido nos logradouros pblicos do Municpio:
- conduzir veculos em velocidade superior quela determinada pela legislao federal ou
pela sinalizao existente no local;
- conduzir animais velozes ou bravios sem as devidas precaues;
- conduzir carroas, charretes e outros veculos com trao animal sem as devidas
precaues.
Seo V
Dos Animais
Art. 57. Os animais domsticos que forem encontrados nos logradouros pblicos das reas urbanas
do Municpio sero apreendidos e recolhidos ao depsito do Municpio.
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1. No caso do animal no ser procurado pelo proprietrio ou responsvel no prazo de 10
(dez) dias, o mesmo ser sacrificado ou levado a instituies de pesquisa.
2. No caso de comparecimento do proprietrio ou responsvel para resgate do animal,
dever ser recolhida taxa de manuteno proporcional ao nmero de dias que o mesmo ficou
sob a guarda do Municpio.
Art. 58. Os animais domsticos podero circular nos logradouros pblicos, desde que acompanhados
de seus proprietrios, ficando estes responsveis por quaisquer danos que os animais causarem a
terceiros ou ao bem pblico e particular.
1. Os proprietrios devero recolher as fezes depositadas por seus animais em logradouros
pblicos, colocando-as em sacos plsticos e lanando-as em recipientes adequados, visando
sua coleta e remoo pelo servio de limpeza pblica.
2. Os proprietrios de ces de grande porte ou de raas reconhecidamente ferozes
devero dotar os mesmos de focinheiras quando circularem pelos logradouros pblicos,
sendo considerados como tais as seguintes raas de ces, puras ou mestias:
- Dog alemo;
- So Bernardo;
- Fila brasileiro;
V - Mastim napolitano;
V - Rotweiller;
V - Pitbull;
V - Dobermann;
V - Pastor alemo e belga;
X - Todas as demais raas cujos adultos tenham peso acima de 30,0kg (trinta
quilogramas).
3. Os ces de grande porte ou ferozes que circularem em logradouros pblicos sem
focinheira sero apreendidos e recolhidos ao depsito do Municpio, ficando seus proprietrios
sujeitos multa.
4. No caso do animal no ser procurado pelo proprietrio ou responsvel no prazo de 10
(dez) dias, o mesmo ser sacrificado ou levado a instituies de pesquisa.
5. No caso de comparecimento do proprietrio ou responsvel para resgate do animal,
dever ser recolhida taxa de manuteno proporcional ao nmero de dias que o mesmo ficou
sob a guarda do Municpio.
6. proibida a circulao ou permanncia de animais no domsticos nos logradouros
pblicos.
Art. 59. Os proprietrios de animais domsticos so obrigados a vacin-los contra molstias
transmissveis na poca determinada pelo Municpio, devendo manter atualizada a carteira de
vacinao dos animais.
Art. 60. Os animais domsticos portadores de molstias transmissveis encontrados nas vias
pblicas, ou recolhidos das residncias de seus proprietrios, sero imediatamente sacrificados e
incinerados.
Art. 61. proibido criar ou manter dentro do permetro urbano animais no domsticos ou ferozes
que, por sua natureza, representem risco segurana, sade e ao bem-estar pblico.
Art. 62. Todo proprietrio obrigado a prevenir e eliminar insetos nocivos dentro de sua propriedade.
12
Pargrafo nico. Consideram-se insetos nocivos aqueles que possam prejudicar, ou vir a
prejudicar os moradores do Municpio, ou colocar em risco a sade, a segurana e o bem
estar pblicos.
Art. 63. Verificada a existncia de ajuntamento de insetos nocivos, tais como formigueiros, vespeiros
e afins, ser feita intimao ao proprietrio do local onde os mesmos estiverem localizados para
proceder ao seu extermnio, estipulando-se o prazo de 15 (quinze) dias para essa providncia.
Pargrafo nico. Em caso de descumprimento do prazo fixado, ficar o Municpio incumbido
de proceder ao extermnio dos insetos nocivos, cobrando do proprietrio as despesas
correspondentes.
Seo VI
Dos InfIamveis e ExpIosivos
Art. 64. No interesse pblico, o Municpio fiscalizar a fabricao, o comrcio, o transporte e o
emprego de inflamveis e explosivos, que obedecero s disposies desta Lei.
Art. 65. So considerados materiais inflamveis:
- o fsforo e os materiais fosforados;
- a gasolina e demais derivados de petrleo;
- os teres, lcoois, aguardentes e os leos em geral;
V - toda e qualquer outra substncia cujo ponto de inflamabilidade seja superior a 135C
(cento e trinta e cinco graus centgrados).
Art. 66. So considerados materiais explosivos:
- os fogos de artifcio;
- a nitroglicerina e seus compostos e derivados;
- as espoletas e estopins;
V - os fulminatos, cloratos, formiatos e congneres;
V - os cartuchos de guerra e caa e as minas.
Art. 67. Os estabelecimentos de fabricao, comercializao, armazenamento e distribuio de
inflamveis e explosivos dependem de licena prvia do Municpio e dos demais rgos federais e
estaduais competentes para sua instalao e funcionamento, obedecendo s disposies da presente
Lei.
1. No ser permitida a instalao de estabelecimentos de fabricao e armazenamento de
inflamveis e explosivos nas reas urbanas do Municpio, devendo a localizao dos mesmos
obedecer s determinaes do Municpio.
2. No ser permitido transportar explosivos e inflamveis sem as precaues devidas,
bem como deposit-los ou conserv-los nas vias pblicas, mesmo que provisoriamente.
3. No podero ser transportados simultaneamente no mesmo veculo, explosivos e
inflamveis.
Seo VII
Da PubIicidade
Art. 68. A explorao dos meios de publicidade nas vias e logradouros pblicos, bem como nos
lugares de acesso comum, depende de licena prvia do Municpio.
13
1. ncluem-se na obrigatoriedade deste artigo todos os cartazes, letreiros, programas,
quadros, painis, emblemas, placas, avisos, anncios e mostrurios, independente do
material de confeco, que estejam suspensos, afixados ou pintados em paredes, muros,
tapumes ou caladas, bem como os meios de publicidade que, embora apostos em terrenos
de domnio privado, forem visveis dos logradouros pblicos.
2. A propaganda falada em lugares pblicos, por meio de amplificadores de voz, alto-
falantes e propagandistas est igualmente sujeita licena prvia.
Art. 69. No ser permitida a explorao dos meios de publicidade quando:
- pela sua natureza provoquem aglomeraes prejudiciais ao trnsito pblico;
- de alguma forma prejudiquem os aspectos paisagsticos da cidade, bem como os seus
monumentos culturais, histricos e tradicionais;
- sejam ofensivos moral ou aos indivduos, crenas e instituies;
V - obstruam, interceptem ou reduzam o vo das portas e janelas.
1. Tratando-se de anncios luminosos, os pedidos devero ainda indicar o sistema de
iluminao a ser adotado.
2. Os anncios luminosos devero ser colocados a uma altura mnima de 2,50m (dois
metros e cinqenta centmetros) do passeio.
3. Os cartazes e anncios encontrados em desconformidade com caput sero apreendidos
pelo Municpio, ficando o responsvel sujeito multa.
Art. 70. Os pedidos de licena para a publicidade ou propaganda devero mencionar:
- a indicao dos locais em que sero colocados ou distribudos os cartazes e anncios;
- a natureza do material de confeco;
- as dimenses;
V - as inscries e o texto.
CAPTULO V
Art. 71. As infraes s disposies desta Lei sero punidas com multas, de acordo com o Error:
Reference source not found, desta Lei.
1. A multa ser imposta ao infrator por funcionrio competente, mediante a lavratura do
respectivo Auto de nfrao.
2. O valor da multa ser dobrado a cada reincidncia das infraes cometidas, previstas nos
artigos anteriores, sem prejuzo de outras penalidades legais cabveis.
Art. 72. Os casos omissos sero arbitrados pelo Municpio, tendo-se em vista:
- a maior ou menor gravidade da infrao;
- as circunstncias da infrao;
- os antecedentes do infrator;
Art. 73. mposta a multa, ser o infrator intimado a efetuar o seu recolhimento no prazo de 10 (dez)
dias, findo o qual far-se- a sua cobrana judicial.
Art. 74. O contribuinte ter o prazo de 10 (dez) dias para apresentar a defesa contra a autuao,
notificao ou embargo, contados da data do seu recebimento.
Art. 75. Na hiptese do contribuinte no ter assinado o auto competente, ser notificado atravs de
registro postal, presumindo-se recebida a notificao 48:00h. (quarenta e oito horas) depois de sua
expedio.
14
Art. 76. A defesa far-se- por petio, facultada a juntada de documentos, e ser vinculada ao
processo administrativo iniciado pelo rgo municipal competente.
Art. 77. A apresentao de defesa no prazo legal suspender a exigibilidade da multa, at deciso da
autoridade administrativa competente.
Art. 78. O processo administrativo, uma vez decorrido o prazo para a apresentao da defesa, ser
imediatamente encaminhado ao titular do rgo competente.
Pargrafo nico. Se entender necessrio, a autoridade julgadora poder determinar a
realizao de diligncia para esclarecer questes duvidosas, bem como solicitar o parecer da
Procuradoria Jurdica do Municpio, ou de quem tiver tal atribuio, delegada pelo Prefeito.
Art. 79. O autuado ser notificado da deciso da primeira instncia pessoalmente ou por registro
postal.
Art. 80. Caber recurso da deciso de primeira instncia, dirigido ao Prefeito, sem efeito suspensivo,
no prazo de 5 (cinco) dias teis.
Art. 81. O recurso far-se- por petio, facultada a juntada de documentos.
Pargrafo nico. vedado, em uma nica petio, interpor recursos referentes a mais de
uma deciso, ainda que versem sobre o mesmo assunto e alcancem o mesmo recorrente,
salvo quando as decises forem proferidas em um nico processo.
Art. 82. Nenhum recurso ser recebido se no estiver acompanhado do comprovante de pagamento
da multa aplicada, quando cabvel.
Art. 83. A deciso do Prefeito irrecorrvel e ser publicada no jornal dirio de maior circulao no
Municpio.
Art. 84. A deciso definitiva, quando mantida a autuao, produzir a inscrio das multas em dvida
ativa e subseqente cobrana judicial.

Art. 85. A deciso que tornar insubsistente a autuao produzir a restituio da multa paga
indevidamente, no prazo de 10 (dez) dias aps o respectivo pedido de restituio, formulado pelo
autuado.
Pao Municipal,
Prefeito Municipal
15
ANEXO XVI - TABELA DE MULTAS DO CDIGO DE POSTURAS
Infrao
Dispositivo
Infringido
VaIor em Unidade FiscaI
do Municpio
(UFM)
1
Varrer para as bocas de lobo e sarjetas, lanar em terrenos baldios, fundos de vale e
cursos d'gua, ou ainda queimar lixo ou detritos slidos de qualquer natureza.
Art. 4 e 5 1 UFM
2
mpedir ou dificultar o livre escoamento das guas nos cursos d'gua, bem como nos
canos, sarjetas, bocas de lobo, ou canais dos logradouros pblicos.
Art. 7 e 8 5 UFM
3
Lanar esgoto ou guas servidas diretamente nos logradouros pblicos, cursos d'gua,
valetas, poos superficiais desativados ou em terrenos baldios.
Art. 9 10 UFM
4
Manter gua estagnada em quintais, ptios e edificaes, bem como em pneus, vasos
e demais recipientes descobertos.
Art. 10 10 UFM
5
Comprometer, por qualquer meio, as propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do
meio ambiente.
Art. 11
De 10 a 500 UFM
(dependendo do dano)
6
niciar queimada sem a prvia autorizao do Municpio, bem como deixar de controlar
a propagao do fogo.
Art. 13 5 UFM
7
Desacatar exigncia de colocao de dispositivos e filtros em chamins.
Art. 14 5UFM
8
Fumar em estabelecimentos pblicos fechados onde for obrigatrio o trnsito ou a
permanncia de pessoas.
Art. 15 2 UFM
9
Funcionar sem a respectiva licena sanitria.
Art. 16 10 UFM
10
Produzir, expor ou vender gneros alimentcios deteriorados, falsificados, adulterados,
fracionados sem autorizao prvia ou nocivos sade.
Art. 17 10 UFM
11 Desobedecer s disposies dos respectivos artigos da presente Lei
Art. 20, 21, 22, 23,
24, 25, 26 e 27
2 UFM
12
Manter piscinas em condies imprprias ao uso, poludas ou contaminadas.
Art. 28, 29, 30 e 31 2 UFM
13
Exercer atividade sem o respectivo Alvar de Funcionamento
Art. 32, 33, 34 e 35 0,05 UFM/m de rea
14
Exercer atividade de comrcio ambulante sem a respectiva licena de funcionamento
ou comercializao de mercadoria diferente da especificada na licena.
Art. 36 e 37 5 UFM
15
Expor material considerado pornogrfico ou obsceno, ou ainda vender tais materiais a
menores de 18 (dezoito) anos.
Art. 38 5 UFM
16
No zelar pela ordem nos estabelecimentos em que haja a venda de bebidas
alcolicas
Art. 39 5 UFM
17
Vender de bebidas alcolicas, cigarros, charutos e congneres a menores de 18
(dezoito) anos.
Art. 40 5 UFM
18
Perturbar o sossego pblico com rudos ou sons excessivos ou incmodos.
Art. 41 5 UFM
19
Realizar propaganda sonora acima dos nveis de rudo permitidos, fora dos horrios
e/ou a uma distncia inferior dos locais especificados.
Art. 42 2 UFM
20
Executar qualquer trabalho ou servio que produza rudo antes das 8:00 (oito) horas e
aps as 22:00 (vinte e duas) horas.
Art. 43 2 UFM
21
Realizar divertimento pblico, ou armar circos e parques de diverso sem a respectiva
licena.
Art. 44, 45, 46 e 47 5 UFM
22
Embaraar ou impedir, por qualquer meio, o livre trnsito de pedestres ou veculos nas
vias pblicas.
Art. 48 e 49 2 UFM
23
Remover ou danificar a sinalizao de trnsito existente nos logradouros pblicos.
Art. 54 5 UFM
24
Atirar detritos, ou qualquer tipo de substncia que cause perigo ou incmodo aos
transeuntes, nos logradouros pblicos.
Art. 55 5 UFM
25
Conduzir veculos em velocidade superior determinada, ou ainda animais velozes ou
bravios, carroas, charretes e veculos com trao animal sem a devida precauo.
Art. 56 5 UFM
26
Circular nos logradouros pblicos com ces de grande porte desprovidos de
focinheiras.
Art. 58 2 UFM
27
Criar dentro do permetro urbano animais que possam representar risco segurana,
sade e ao bem-estar pblico.
Art. 61 2 UFM
28
Transportar, depositar ou conservar nas vias pblicas produtos inflamveis ou
explosivos, ou ainda transport-los simultaneamente no mesmo veculo.
Art. 67 5 UFM
29
Explorar meios de publicidade sem licena prvia e/ou prejudiciais ao trnsito, aos
aspectos paisagsticos, indivduos e instituies ou que obstruam os vos.
Art. 68 e 69 2 UFM
16

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