Anda di halaman 1dari 4

8/15/2014 Stabilitas Sosial Politik (Artikel 4) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi

http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/stabilitas-sosial-politik-artikel-4/ 1/4
Sejak awal Pak Harto mencanangkan landasan dan tonggak-tonggak kebijakanny a y ang sangat tegas, padat dan
memang merupakan pondasi y ang kokoh, y aitu Trilogi Pembangunan.
Salah satu pondasi, dan menurut say a y ang terpenting adalah Stabilitas Sosial Politik. Tanpa ketenangan dan
kepastian tidak mungkin kita merencanakan dan melakukan apapun.
Namun stabilitas sosial politik saja adalah bangunan kokoh y ang belum ada isiny a. Karena itu, rumah y ang kokoh
ini bisa diisi dengan hal-hal y ang busuk. Say a khawatir bahwa sejarah akan mencatat era Orde Baru sebagai
kehidupan negara bangsa kita y ang berlangsung dalam rumah y ang kokoh, tetapi kehidupan bernegara dan
berbangsa berlangsung dengan menanamkan benih-benih y ang sekarang secara sepenuhny a menjadi malapetaka
y ang membuat kehidupan kita bagaikan tanpa arah, tanpa moral, chaos dan anarki.
Bidang ekonomi telah say a kemukakan dalam tiga buah artikel sebelumny a.
Dalam bidang stabilitas, ciri pokokny a ialah pemerintahan tangan besi y ang diktatorial, menanamkan rasa takut
dan bersifat represif. Penanganan y ang demikian untuk kondisi y ang kalut setelah peristiwa dan kerusuhan G-30-S
memang sangat dibutuhkan, dan memang terbukti sangat kondusif dan berhasil pada tahap-tahap awalny a.
Buat mereka y ang tidak peduli terhadap kehidupan berbangsa dan bernegara secara keseluruhan, melainkan
hany a ingin hidup tenteram, serba kecukupan dan sejahtera, serta tidak mempuny ai kebutuhan memperoleh
kebebasan meny atakan pendapat dan ikut serta dalam kegiatan-kegiatan peny elenggaraan negara, stabilitas y ang
demikian dirasa ny aman. Lebih ny aman lagi buat mereka y ang sedang memegang kekuasaan. Keny amanan inilah
y ang menjadi batu ujian, apakah stabilitas dipakai untuk kepentingan diriny a sendiri (power tends to corrupt)
ataukah kekuasaan dihay ati sebagai amanah y ang harus digunakan untuk sebesar-besar kemakmuran raky atny a
secara adil dan beradab.
Kalau y ang terakhir ini y ang menjadi tujuan dari kekuasaan, kita seharusny a segera meny adari bahwa kebebasan
y ang bertanggung jawab adalah kebutuhan hakiki manusia. Maka pemerintahan tangan besi y ang diktatorial dan
represif tidak dapat bertahan selama-lamany a. Karena itu, pemerintahan tangan besi dibutuhkan untuk
mengembalikan kekalutan pada ketertiban, dan sangat diperlukan guna melakukan pembangunan selama
raky atny a masih belum dapat menggunakan kebebasan secara bertanggung jawab. Sehingga sambil membangun
secara perlahan dan terencana raky at harus dididik, dimatangkan jiwany a dengan maksud memberikan
pemahaman bahwa kebebasan tanpa rasa tanggung jawab hany a akan mengakibatkan kekalutan dan anarki.
Yang berlangsung selama Orde Baru ialah kurang atau hampir tiadany a kebijakan pendidikan politik kepada
raky at kita y ang tujuanny a adalah mendemokrasikan kehidupan berbangsa dan bernegara kita secara
bertanggung jawab dan beradab.
Setelah 32 tahun memang terny ata raky at tidak dapat menahan lebih lama lagi pemerintahan tangan besi y ang
opresif, sehingga pecahlah gejolak y ang mengakibatkan lengserny a Pak Harto.
Dr. BJ Habibie sebagai penerusny a Pak Harto melakukan politik bandul. Dari pemerintahan tangan besi y ang
otoriter, Presiden Habibie memberlakukan kebijakan politik y ang sangat ekstrem bebasny a.
8/15/2014 Stabilitas Sosial Politik (Artikel 4) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi
http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/stabilitas-sosial-politik-artikel-4/ 2/4
Timor Timur dilepas dalam waktu sangat singkat tanpa memperhitungkan sama sekali reaksi y ang dapat
ditimbulkan pada para prajurit kita y ang mempertaruhkan jiwany a selama 21 tahun, y ang meny aksikan rekan-
rekanny a tewas dicincang dengan cara-cara y ang sangat kejam dan biadab dalam pertempuranny a melawan
Fretillin. Kita tidak membutuhkan pengetahuan psikologi untuk memahami bahwa setelah 21 tahun lamany a
disuruh mati-matian, memberikan jiwa ragany a mempertahankan Timor Timur, dan lantas mendadak disuruh
meninggalkanny a supay a menjadi negara merdeka y ang lepas dari NKRI, setiap manusia akan sangat gusar y ang
pelampasianny a bisa mengambil bentuk y ang sangat dahsy at.
Inilah y ang terjadi dengan Timor Timur, y ang sambil menarik diri, sambil melakukan bumi hangus. Tidak ada
satupun bangunan y ang utuh di Dilli seperti y ang dikeluhkan oleh Xanana Gusmao kepada Gus Dur di Istana
Merdeka y ang say a hadiri. Ketika itu say a berkesempatan menjelaskan kepada Xanana bahwa pembumi-hangusan
Timtim sebagai akibat kebijakan y ang ekstrem seperti y ang dilakukan oleh Habibie atas tekanan PBB sudah
diramalkan oleh Ibu Megawati (ketika itu hany a Ketua Umum PDIP, belum Wapres atau Presiden). Ceriterany a
adalah sebagai berikut,
Wakil Sekjen PBB y ang khusus ditugasi untuk referendum di Timtim, Jamseed Marker selalu mengajak diskusi
dengan Ibu Mega y ang minta didampingi oleh Laksamana Sukardi dan say a. Demikian juga dengan Menlu
Australia Alexander Downer. Ketika ditany a pendapatny a tentang referendum di Timtim beserta jadwal waktuny a,
Megawati selalu mengingatkan tentang reaksi y ang bisa timbul dari para prajurit y ang 21 tahun lamany a disuruh
mempertahankan Timtim sebagai bagian dari NKRI dengan seluruh jiwa ragany a.
Terny ata Megawati benar. Pembumi-hangusan Timtim berlangsung spontan, bukan atas perintah Jenderal
Wiranto y ang ketika itu menjabat sebagai PANGAB. Beliau sendiri terkejut,taken by surprise oleh pembumi-
hangusan Timtim oleh para prajurit kita. Justru Megawati y ang bisa merasakan sebelumny a.
Say a kemukakan ini untuk membagi pendapat say a dengan para pembaca tentang kekurangan y ang mendasar
dari politik stabilisasi era Orde Baru. Kekurangan itu adalah rencana mendemokrasikan secara bertahap.
Kekurangan itu adalah jiwa besar y ang secara sangat sadar melepaskan kekuasaanny a y ang absolut secara setahap
demi setahap ke arah demokrasi sambil memberikan pendidikan, bahwa kebebasan harus disertai tanggung jawab.
Tidak ada orang y ang mengatakan bahwa kehidupan berbangsa dan bernegara kita dewasa ini, setelah kita
memasuki era dan suasana y ang dinamakan reformasi adalah baik dan ny aman, serta berjalan sebagaimana
mestiny a seperti y ang kita inginkan bersama. Semua pemimpin dipilih secra langsung melalui Pilkada di mana-
mana. Setiap 3 hari ada satu Pilkada y ang keseluruhanny a sampai sekarang telah menelan biay a Rp. 200 trily un.
Kebany akan Pilkada mengakibatkan perkelahian oleh pihak-pihak y ang tidak dapat menerima pemenangny a.
Kehidupan bernegara kita menjadi chaos dan anarkis.
Mengapa? Kita ibaratkan raky at Indonesia adalah puluhan juta per (pegas) y ang sangat kuat. Per-per ini ditindas
oleh lempengan-lempengan besi y ang masing-masing setebal 1 0 cm. Memberi kelonggaran kepada per-per y ang
tertindas supay a bisa mekar secara teratur dan terkendali ialah dengan cara mengambil satu lempengan. Dengan
demikian, per-per itu bergerak naik, memperoleh ruang setebal 1 0 cm. Kita saksikan dan rasakan apakah kebebasan
y ang 1 0 cm ini sudah bisa dinikmati dengan tanggung jawab y ang sepadan. Setelah itu kita ambil satu lempeng
lagi, sehingga kebebasanny a menjadi 20 cm. Maka ketika kebebasan sudah dianggap memadai, per-per tersebut
tetap di tempat masing-masing, tetapi dalam suasana y ang bebas dan demokratis.
8/15/2014 Stabilitas Sosial Politik (Artikel 4) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi
http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/stabilitas-sosial-politik-artikel-4/ 3/4
Yang dilakukan oleh pimpinan bangsa, baik legislatif maupun eksekutifny a ketika memasuki era reformasi ialah
dengan sekaligus mengambil seluruh lempengan besi y ang menekan dan menindas berpuluh juta per itu, sehingga
serta merta puluhan juta per y ang tidak lain adalah raky at Indonesia (atau sebagian dari raky at y ang v okal dan
aktif) itu berlompatan ke semua penjuru tanpa arah, tanpa kendali dan tanpa tujuan. Akibatny a y ang terjadi
adalah chaosdan anarki. Itulah y ang sedang kita alami sekarang, dan y ang setiap hariny a semakin parah.
Ironisny a, dalam situasi dan kondisi kehidupan berbangsa dan bernegara kita seperti ini, orang mulai
mendambakan adany a pemerintahan y ang kuat. Dalam berbagai percakapan dan diskusi, y ang diartikan dengan
pemerintahan y ang kuat adalah pemerintahan tangan besi y ang otoriter, karena kondisi seperti ini hany a dapat
ditertibkan melalui tangan besi terlebih dahulu.
Tetapi elit kita tidak bodoh. Maka sambil mengatakan bahwa kita butuh pemimpin dan sistem pemerintahan y ang
tangan besi untuk mengembalikan suasana chaos dan anarki ini pada katertiban, sekaligus juga mengatakan
bahwa sang diktator y ang akan meny elamatkan bangsa ini, dan y ang harus mulai dengan tangan besi, haruslah
orang y ang bisa memahami dan menghay ati sejarah dengan maksud belajar dari sejarah. Apa itu?
Jadilah Soeharto, tapi y ang sejak awal sudah merencanakan mendemokrasikan kembali secara bertahap, sambil
mendidik raky atny a supay a bisa berdemokrasi secara bertanggung jawab. Dan (ini y ang paling penting) y ang
mengerti bahwa demokrasi tidak univ ersal. Demokrasi sangat terikat dengan latar balakang buday a dan nilai dari
setiap bangsa. Bangsa Indonesia tidak akan mungkin dapat mengadopsi demokrasi ala Amerika y ang diterapkan
oleh National Democratic Institute dan The Ohio Mafia di bawah piminan Prof. Bill Liddle.
Demokrasi Indonesia adalah demokrasi dengan kelembagaan dan sistem y ang telah dengan matang direncanakan
oleh para founding fathers kita y ang para intelektual betulan, bukan pseduo intelektual. Mereka belajar sangat
serius berdekade-dekade sebelum Indonesia merdeka. Mereka (terutama Prof. Supomo) sudah sangat lama
sebelumny a merenung, mengkombinasikan semua falsafah demokrasi Barat dengan kebuday aan dan nilai-nilai
Indonesia y ang tertuang dalam UUD 1 945.
Maka setelah kesasar sebentar menjadi Negara Federal dan kesasar memberlakukan konstitusi lain, Bung Karno
mendekritkan kembali ke UUD 1 945 y ang asli. Pak Harto memahami hal tersebut dan tetap mempertahankanny a.
Say ang seribu say ang bahwa dengan munculny a para pseudo filosoof dan pseudo intelektualy ang sangat dangkal,
UUD 1 945 diobrak-abrik, seperti halny a per-per y ang berlompatan ke semua penjuru.
Apa sistem UUD 1 945 itu? Esensiny a Presiden tidak dipilih secara langsung, tetapi melaluigetrapte democratie, y aitu
y ang memilih MPR. Sebagian dari anggota MPR diplilih secara langsung untuk belajar demokrasi. Tetapi sebagian
diseleksi (bukan dipilih) dari kaum profesional y ang disebut kelompok-kelompok fungsional (functionele groepen).
Sekali lagi, diseleksi secara cermat y ang berkualitas, bermoral tinggi dan bijaksana. Sebagian lain adalah wakil-
wakil daerah y ang mengerti betul kondisi setiap daerah dari Indonesia y ang demikian luasny a, dan y ang dihormati
serta mempuny ai wibawa di daerahny a masing-masing.
Dengan demikian perwakilan kita y ang akan memilih Presiden terdiri dari kombinasi antara keinginan raky at
(y ang melalui pemilu), dan y ang diseleksi sebagai de wijze mannen van het volk.
8/15/2014 Stabilitas Sosial Politik (Artikel 4) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi
http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/stabilitas-sosial-politik-artikel-4/ 4/4
Lantas sistem musy awarah mufakat y ang harus diperjuangkan mati-matian. Hany a kalau benar-
benar deadlock dengan akibat tanpa keputusan y ang bisa mengakibatkan kekosongan y ang lantas menjurus
pada chaos, maka pemungutan suara baru diberlakukan. Ini telah mentradisi y ang dengan terharu say a alami
sendiri di tahun 1 987 ketika berfungsi sebagai anggota Badan Pekerja MPR. Terharu, betapa Golkar y ang bisa
memungut suara dan langsung bisa menggilas aspirasiny a PDI dan PPP toh tidak mau melakukanny a. Golkar
menanggapi setiap pendapat dan argumentasiny a PDI dan PPP dengan bersungguh-sungguh, berargumentasi dan
mey akinkan PDI dan PPP supay a keputusan diambil secara bulat. Mengapa?
Bung Karno mengatakan, apakah 51 % y ang memenangkan y ang 49% dengan perbedaan 2% saja itu sudah
kehendak raky at? Sudahkan itu dianggap sebagai Vox Populi Vox Dei?
Say a sendiri meny aksikan parlemen Inggris y ang sedang menduduki may oritas langsung keluar sidang ngobrol
ketika partai minoritas mengajukan usulan beserta argumentasiny a. Sama sekali tidak didengarkan. Hany a ketika
pemungutan suara, partai may oritas masuk ruang, menggunakan hak suarany a y ang may oritas untuk menggilas
minoritas tanpa mengetahui apa y ang dikehendaki minoritas. Sangat mungkin untuk kebaikan seluruh bangsa,
termasuk may oritas itu juga y ang adalah anak bangsa. Toh a priori tidak didengar dengan maksud digilas pada
waktu pemungutan suara. Inikah demokrasi?
Para founding fathers kita telah mengenali ekses seperti ini jauh sebelum Indonesia merdeka. Parlemen Inggris sudah
tidak seperti itu lagi perilakuny a sekarang. Namun kesadaran mereka bahwa y ang demikian itu bukan demokrasi
setelah para founding fathers kita mengenaliny a, dan memasukkan ke dalam UUD 1 945 cara pengambilan
keputusan y ang melalui sistem musy awarah untuk mencapai mufakat y ang dibimbing oleh hikmah
kebijaksanaan.
Demikianlah refleksi say a tentang kebijakan politik di era Orde Baru. Mohon dibantah, supay a kita saling asah, asih
dan asuh menjadi bangsa y ang pandai dan bijaksana.