Excelentssimo Sr. Dr.

Juiz de Direito do Juizado Cvel da Comarca do Recife

Com pedido de tutela antecipada
"Um dia a humanidade ter que
lutar contra a olui!"o sonora# assim como
contra a c$lera e a este" (Robert Kock,
1910).
%nome&# 'rasileiro# divorciado# %(rofiss"o&# R) n* ... e C(+ n* ...# domiciliado
nesta cidade e residente , Rua ... - (E# vem# erante .ossa Excel/ncia# roor a resente
0123 DE 34R5)0123 DE +06ER E 723 +06ER# CU8U90D0 C38 (ED5D3 DE
D073S 83R05S (3R US3 073R809 D0 (R3(R5ED0DE - 04US3 DE E85SS23
S373R0
em face da CONSTRUTORA T!A# situada , 0v. ...# na essoa de seus reresentantes
le:ais# consoante o estatuto social da emresa e dos en:enheiros " " " # 'em como da
#UN!A$%&S T!A# situada , 0v. """-(E# na essoa de seus reresentantes le:ais e dos
en:enheiros """# elos fatos e fundamentos a se:uir exostos;

1 ' !o( )ato(
5nicialmente# cumre esclarecer que a resente iniciativa decorre de orienta!"o
exressa de diversos $r:"os e institui!<es do Estado de (ernam'uco# entre eles o r$rio
(oder Judicirio# o 8inist=rio (>'lico# as (olcias Civil e 8ilitar# Defensoria (>'lica#
304?(E e (refeitura do 8unicio do Recife# quanto ao enfrentamento do :rave ro'lema
em que se constitui ho@e a olui!"o sonora nas :randes cidades# onde se inclui a constru!"o
civil como coad@uvante.
A ouco temo# r$ximo , resid/ncia do autor# teve incio a constru!"o de
um edifcio residencial %Edifcio . . . # , Rua ...# n. ...# 4airro de ... -(E&# a car:o da ...
5ncorora!<es e Constru!<es 9BD0# so' a resonsa'ilidade dos en:enheiros . . . . # com o
servi!o de funda!<es contratado , +unda!<es ... 9BD0# so' a resonsa'ilidade dos
en:enheiros ....
3corre que# aarentemente# o canteiro de o'ras n"o conta com as devidas#
ossveis# conhecidas e le:ais cautelas ara minimizar certos imactos am'ientais
imortantes# :erando a emiss"o de nveis de ress"o sonora elevados e uma incomodidade
insuortvel# vindo isso a comrometer o descanso e# esecialmente o tra'alho e a sa>de do
autor# ainda afetando do mesmo modo outras essoas que residem nas cercanias do
reseitvel e imortante emreendimento residencial.
3 'arulho# causado or uma multilicidade de sons e rudos indese@veis# = de
tal forma intenso e incCmodo# que o autor = o'ri:ado a fechar todas as @anelas e ortas#
mesmo assim sendo imossvel alcan!ar uma situa!"o mnima de conforto e tranqDilidade.
./-se o'ri:ado ao a'surdo de deixar a sua r$ria casa ara tra'alhar ou descansar# o que =
extremamente inconveniente# or vrias raz<es.
5nfelizmente# isso vem ocorrendo desde o incio dos tra'alhos da constru!"o#
acentuando-se com a atividade do chamado 'ate-estacas que# notoriamente# aresenta
comrometedores desa@ustes em todo o seu con@unto e se encontra totalmente desrovido
de qualquer rovid/ncia t=cnica ara a minimiza!"o de seus articularizados rudos# o que =
necessrio mesmo quando se trata de maquinrio em erfeitas condi!<es.
0inda deve ser considerado o fato de que o 'airro de ...# notadamente nessa
rea onde se oera o emreendimento# = maci!amente constitudo de unidades residenciais#
onde se:uramente se encontram essoas de todas as condi!<es de sa>de e realizando
estudos# esquisa e tra'alho.
(or isso# asse:ura o autor que n"o se trata de um incCmodo isolado. .izinhos
r$ximos e outras essoas de seu convvio# residindo nos arra'aldes# t/m se queixado
reservadamente. E mesmo imressionante como o som roduzido durante todo o dia# a
artir das Fh# roa:a-se severamente ara as unidades residenciais r$ximas#
esecialmente ara os aartamentos de r=dios considerados at= mesmo distantes do local.
Com isso# um temo recioso do autor tem sido rou'ado# onde tudo mais resta
comrometido# at= que cessem as intensas e demoradas atividades ruidosas.

7os dias que tem sucedido ao incio das o'ras# tem tido o autor um des:aste
essoal imensurvel# considerando que n"o conse:ue mais render adequadamente em
tra'alhos que recisa desenvolver em sua casa. 0s comensa!<es , diminui!"o
imressionante dessa rodutividade tem se dado no erodo noturno ou com o seu
deslocamento e dos seus aetrechos de tra'alho ara um outro local# durante o dia# com um
sacrifcio in@ustificvel e imossvel de ser mantido or muito mais temo.
7esse contexto a'surdo# arece estar ocorrendo uma invers"o inaceitvel de
osi!<es# onde o autor se v/ for!ado a se adatar %a se mudar# como naquele dito oular
infantil; Gos incomodados que se mudemH&# quando muito mais coerente# eserado e fcil
seria o r$rio emreendimento tomar as medidas disostas ao seu alcance# conhecidas da
r$ria en:enharia civil# ara efetivamente minimizar os s=rios imactos am'ientais da
o'ra# li:ados esecialmente a :era!"o da olui!"o sonora# conduta tipi)icada como
in)ra*+o admini(trati,a e penal.
I
9amentavelmente# mesmo a atitude arcimoniosa do autor em se diri:ir ao
local da o'ra e conversar com um dos en:enheiros resonsveis# h cerca de um m/s# n"o
surtiu mnimo efeito# ermanecendo as dificuldades aqui relatadas em toda a sua
intensidade.
0ssim# aenas or n"o mais acreditar em uma solu!"o ami:vel do ro'lema#
v/-se na contin:/ncia de adotar medidas mais en=r:icas e formais# n"o com o ro$sito de
re@udicar aos resonsveis# or=m como >nica alternativa de reservar direitos
comezinhos li:ados ao tra'alho# a az# ao sosse:o# a sa>de enfim.
Contudo# o autor n"o retende# de forma al:uma# alcan!ar or meio de um
rovimento @udicial o encerramento das normais atividades do emreendimento. 5sso seria
um a'surdo.
(or isso# o o'@eto da resente demanda se diri:e a adequa!"o do imortante
emreendimento residencial# que de fato ode e deve se adequar a le:isla!"o# or meio do
emre:o de solu!<es t=cnicas ac>sticas facilmente disostas no mercado# ao alcance
financeiro das emresas.
- . !a !outrina
Como = do conhecimento :eral# a deteriora!"o da qualidade de vida# ela
olui!"o sonora# est sendo continuamente a:ravada# notadamente no seio dos :randes
centros ur'anos# merecendo# or isso# aten!"o constante da 0dministra!"o (>'lica e dos
oeradores do Direito.
E assim = orque esse mal causa s=rios malefcios , sa>de# como insCnia#
redu!"o da acuidade auditiva# estresse# fadi:a# aumento da ress"o san:Dnea# ro'lemas
nervosos e in>meros outros efeitos nocivos ,s essoas.
7essa ordem de id=ias# vale conferir a doutrina esecializada;
0 olui!"o sonora ode :erar efeitos muito :raves so're a qualidade de vida
dos seres humanos e so're o meio am'iente como um todo.
De acordo com U/S 0AUO S1R21NSKAS# a olui!"o sonora ode causar
ro'lemas :raves , sa>de e tais efeitos odem ser classificados em diretos ou
indiretos.
Entre os ro'lemas diretos est"o as restri!<es auditivas# as dificuldades na
comunica!"o com as essoas# as dores de ouvido# e os incCmodos# e entre os
ro'lemas indiretos est"o os dist>r'ios clnicos# as insCnias# os aumentos da
ress"o arterial# as comlica!<es estomacais# as fadi:as fsicas e mentais e as
imot/ncias sexuais.
Estudo u'licado ela OR3AN14A$5O 6UN!1A !& SA7!& destaca
como efeitos da olui!"o sonora a erda de audi!"o# a interfer/ncia com a
comunica!"o# a dor# a interfer/ncia no sono# os efeitos clnicos so're a sa>de#
J
os efeitos so're a execu!"o de tarefas# os incCmodos e os efeitos n"o
esecficos.
0AUO A##ONSO &6& 6AC8A!O afirma que GComo efeitos do rudo
so're a sa>de em :eral re:istram-se sintomas de :rande fadi:a# lassid"o#
fraqueza. 3 ritmo cardaco acelera-se e a ress"o arterial aumenta. Kuando ao
sistema resirat$rio# ode-se re:istrar disn=ia e imress"o de asfixia. 7o
concernente ao aarelho di:estivo# as :lLndulas encarre:adas de fa'ricar ou de
re:ular os elementos qumicos fundamentais ara o equil'rio humano s"o
atin:idas %como sura-renais# hi$fise etc&H.
C&SO ANT9N1O 0AC8:CO #1OR1O destaca o se:uinte;
De fato# os efeitos dos rudos n"o s"o diminutos. 5nformam os esecialistas
que ficar surdo = s$ uma das conseqD/ncias. Diz-se que o resultado mais
trai!oeiro ocorre em nveis moderados de rudo# orque lentamente v"o
causando estresse# dist>r'ios fsicos# mentais e sicol$:icos# insCnia e
ro'lemas auditivos. 0l=m disso# sintomas secundrios aarecem; aumento da
ress"o arterial# aralisa!"o do estCma:o e intestino# m irri:a!"o da ele e at=
mesmo imot/ncia sexual.
0crescente-se que a olui!"o sonora e o estresse auditivo s"o a terceira causa
de maior incid/ncia de doen!as do tra'alho. 0l=m disso# verifica-se que o
rudo estressante li'era su'stLncias excitantes no c=re'ro# tornando as essoas
sem motiva!"o r$ria# incaazes de suortar o sil/ncio.
3 temo maior de exosi!"o ao som tam'=m contri'ui ara a erda da
audi!"o. Kuanto maior erodo# maior a ro'a'ilidade de les"o.
0(icolo;icamente < po((=,el aco(tumar.(e a um ambiente ruido(o, ma(
)i(iolo;icamente n+o. Diz-se at= que os sons mais fracos s"o ertur'adores.
Recomenda-se que o nvel ac>stico do quarto se situe entre trinta e trinta e
cinco deci'=is# o que equivale , intensidade de uma conversa normal.
A polui*+o (onora < um ;ra,e problema de (a>de p>blica ?ue cau(a um
enorme pre@u=Ao ao &(tado e B (ociedade, e ?ue por i((o de,e (er tratada
como prioridade.
#AC1ANO 0&R&1RA !OS SANTOS afirma o que se se:ue;
Est cientificamente comrovado que os rudos aumentam a ress"o
san:Dnea# o ritmo cardaco e as contra!<es musculares# sendo caazes de
interromer a di:est"o# as contra!<es do estCma:o# o fluxo da saliva e dos
sucos :stricos. S"o resonsveis tam'=m elo aumento da rodu!"o de
adrenalina e outros hormCnios# aumentando a taxa de cidos :raxos e :licose
no fluxo san:uneo.
7o que se refere ao rudo intenso e rolon:ado ao qual o indivduo
ha'itualmente se ex<e# resultam mudan!as fisiol$:icas mais duradouras at=
mesmo ermanentes# incluindo desordens cardiovasculares# de ouvido-nariz-
:ar:anta e# em menor :rau# altera!<es sensveis na secre!"o de hormCnios# nas
fun!<es :stricas# fsicas e cere'rais.
0o lado dos efeitos fsicos# roriamente ditos# encontramos os dist>r'ios
sicol$:icos. Existem casos de stress crCnico nos tra'alhadores# onde s"o
constatadas diversas rea!<es do or:anismo# tais como# nuseas# cefal=ias#
irrita'ilidade# insta'ilidade emocional# redu!"o da li'ido# ansiedade#
nervosismo# hiertens"o# erda de aetite# insCnia# aumento de reval/ncia da
M
ulcera# fadi:a# redu!"o de rodutividade# aumentos dos n>meros de acidentes.
0s rea!<es na esfera squica deendem das caractersticas inerentes a cada
indivduo# do meio# e das condi!<es emocionais do hosedeiro no momento da
exosi!"o.
7a verdade# os efeitos da olui!"o sonora odem ser classificados em rea!<es
fsicas e em rea!<es emocionais ou sicol$:icas.
0s rea*De( )=(ica( s"o aumento da ress"o san:unea# aumento do ritmo
cardaco# interru!"o do rocesso di:estivo# ro'lemas de ouvido-nariz-
:ar:anta# maior rodu!"o de adrenalina e de outros hormCnios.
7o caso da olui!"o sonora mais rolon:ada existem ainda outro( e)eito(#
como a'sentesmo# incid/ncia de >lcera# cefal=ias# hiertens"o# maior
consumo de tranqDilizantes# nuseas e ertur'a!<es la'irnticas.
0s rea*De( emocionai( ou p(icolE;ica( s"o ansiedade# desmotiva!"o#
desconforto# excita'ilidade# falta de aetite# insCnia# medo# erda da li'ido#
tens"o e tristeza.
N
Corro'orando estas ale:a!<es# a reresenta!"o a'aixo# extrada de arti:o
u'licado%
I
& elo (rofessor 7=ri dos Santos# da Universidade +ederal de Santa Catarina
%U+SC&# de forma esquematizada# 'em ilustra os efeitos nocivos oriundos do excesso de
rudo so're a sa>de humana;
&)eito( 0(icolE;ico( . ner,o(i(mo . )adi;a mental
. )ru(tra*+o . perturba*De( da
aten*+o e do (ono
. cau(a irritabilidade
&)eito( na comunica*+o . pre@udica a ?ualidade do trabalFo
. di)iculta a troca de in)orma*De(
&)eito( #i(iolE;ico( . perda da audi*+o ' ,Gmito(
. dor de cabe*a . diminui*+o do
N
FARIAS, Talden. Anlise jurdica da poluio sonora. Jus Navigandi, Teresina,
ano 11, n. 1293, 15 jan. 2007. is!on"vel e#$
%&''!$((jus2.uol.)o#.*r(dou'rina('e+'o.as!,id-9390.. A)esso e#$ 13 #ar.
200/
I
is!on"vel e#$
www.eps.ufsc.br/ergon/disciplinas/EPS5225/Transparencias/Aula!/Aula!.do
c.
O
controle mu(cular . dilata*+o da
pupila. aumento da produ*+o de
FormGnio( da tireEide ' aumento
do ritmo de batimento card=aco
4em or isso# numa iniciativa con@unta# o )overno do Estado de (ernam'uco#
o 8inist=rio (>'lico# o (oder Judicirio Estaduais e a Defensoria (>'lica estaduais# a
3rdem dos 0dvo:ados do 4rasil-(E# a Secretaria de Defesa Social# com as olicias Civil e
8ilitar e outros $r:"os deste Estado e municiais# uniram-se na rodu!"o de uma cartilha
so're o assunto# destinada a dar efetividade as imortantes leis que tratam dessa quest"o e
que s"o :arantidoras de nossas escolhas e de um meio am'iente sadio e equili'rado %c$ia
em anexo&.
H" !o !ireito
Enfocamos# 'revemente# adiante uma vis"o :eral da le:isla!"o que# de al:um
modo# toca o tema da olui!"o sonora e suas ertur'a!<es no 4rasil.
M.N. 0 Constitui!"o +ederal
3 teor da normativa constitucional a'aixo transcrita = de um alcance 'astante
a'ran:ente# merecendo aqui destaque a considera!"o de que um meio am'iente
ecolo:icamente equili'rado inclui tam'=m a qualidade dos sons que n$s ouvimos# mas#
so'retudo# comreende o direito de n"o escutarmos determinados sons e rudos# inclusive
como consequ/ncia da :arantia , inviola'ilidade do lar# que deve ser comreendida de
forma amla.
G0rt. IIO" Bodos t/m direito ao meio am'iente ecolo:icamente equili'rado# 'em de uso
comum do ovo e essencial , sadia qualidade de vida# imondo-se ao (oder (>'lico e ,
coletividade o dever de defend/-lo e reserv-lo ara as resentes e futuras :era!<es.H
G0rt. O* Bodos s"o i:uais erante a lei# sem distin!"o de qualquer natureza# :arantindo-se
aos 'rasileiros e aos estran:eiros residentes no (as a inviola'ilidade do direito , vida# ,
li'erdade# , i:ualdade# , se:uran!a e , roriedade# nos termos se:uintes;
. . .
55 P nin:u=m ser o'ri:ado a fazer ou a deixar de fazer al:uma coisa sen"o em virtude de
leiQ
. . .
R P a casa = asilo inviolvel do indivduo# nin:u=m nela odendo enetrar sem
consentimento do morador# salvo em caso de fla:rante delito ou desastre# ou ara restar
socorro# ou# durante o dia# or determina!"o @udicialQH
M.I" 3 C$di:o Civil 4rasileiro %9ei n. NS.MST?SI&
T
0o lon:o dos disositivos le:ais a se:uir transcritos# o C$di:o Civil 4rasileiro
trata dos chamados direitos de vizinhan!a e# nas disosi!<es aqui citadas# trata exatamente
do uso anormal da roriedade# onde se incluem os a'usos de emiss"o sonora#
eventualmente cometidos# ela roriedade vizinha.
0rt. N.IUU. 3 rorietrio ou o ossuidor de um r=dio tem o direito de fazer cessar as
interfer/ncias re@udiciais , se:uran!a# ao sosse:o e , sa>de dos que o ha'itam# rovocadas
ela utiliza!"o de roriedade vizinha.
(ar:rafo >nico" (ro'em-se as interfer/ncias considerando-se a natureza da utiliza!"o do
r=dio# atendidas as normas que distri'uem as edifica!<es em zonas# e os limites ordinrios
de tolerLncia dos moradores da vizinhan!a.
0rt. N.IUF" 3 direito a que se refere o arti:o antecedente n"o revalece quando as
interfer/ncias forem @ustificadas or interesse >'lico# caso em que o rorietrio ou o
ossuidor# causador delas# a:ar ao vizinho indeniza!"o ca'al.
0rt. N.IUV" 0inda que or decis"o @udicial devam ser toleradas as interfer/ncias# oder o
vizinho exi:ir a sua redu!"o# ou elimina!"o# quando estas se tornarem ossveis.
J.J. 0 9ei da (rote!"o do 4em estar e do Sosse:o (>'lico %9ei Estadual n. NI.UFV?SO&
Brata-se de uma relevante contri'ui!"o do le:islador estadual ernam'ucano
acerca da ro'lemtica da olui!"o sonora e emiss"o de rudos ur'anos# 'uscando conferir
rote!"o ao 'em estar e ao sosse:o do ovo de (ernam'uco.
5mortante esclarecer que o le:islador estadual n"o ode le:islar so're
condutas criminosas. Da a 9ei em quest"o emresta um enfoque ao tema da olui!"o
sonora so' o enfoque do enfrentamento administrativo da quest"o# conferindo le:itimidade
a $r:"os municiais e estaduais ara o com'ate ao ro'lema# so' a =:ide administrativa#
ossi'ilitando a alica!"o de multas aos infratores# areens"o dos instrumentos e at=
mesmo o encerramento de atividades que rovoquem olui!"o sonora.
3 arti:o rimeiro da lei em destaque# assim dis<e;
G0rt. N* E roi'ido ertur'ar o sosse:o e o 'em estar >'lico com rudos# vi'ra!<es#
sons excessivos ou incCmodos de qualquer natureza# roduzidos or qualquer meio ou
forma que contrariem os nveis mximos de intensidade auditiva# fixados or lei.H
0 artir do disositivo transcrito# a lei aresenta uma s=rie de defini!<es
relacionadas a mat=ria# entre as quais destacamos;
G0olui*+o (onora P toda emiss"o de som que# direta ou indiretamente# se@a ofensiva
ou nociva , sa>de# , se:uran!a e ao 'em-estar da coletividade ou trans:rida as
disosi!<es fixadas nessa lei.H
Constata-se que = 'astante amlo o alcance da defini!"o de olui!"o sonora
emrestado ela lei# de modo que# acertadamente# n"o vincula tal entendimento aenas a
U
nveis elevados de emiss"o sonora# mas a um sentido maior# li:ado a rote!"o da sa>de#
se:uran!a e do 'em estar da coletividade# esta'elecendo um crit=rio de vedar qualquer
emiss"o de som considerada# ainda que de forma indireta# ofensiva a tais 'ens @urdicos.
Bodavia# esse amlo alcance da defini!"o n"o foi considerado quanto ,
alica!"o de enalidade administrativa# @ que o art. NS# da 9ei# considerou infra!"o aenas
a viola!"o aos limites de emiss"o sonora que a r$ria lei elenca no seu art. NO.
3 art. M* dis<e;
G0rt. M* 0 emiss"o de rudos roduzidos or atividades comerciais e industriais de
qualquer es=cie# resta!"o de servi!os# inclusive de roa:anda# 'em como reli:iosas#
sociais e recreativas ou outros que ossam roduzir dist>r'ios sonoros em unidades
residenciais ou reas de sil/ncio# dever"o atender aos limites mximos ermissveis de
rudos# de acordo com a ta'ela disosta no 0rt. NO.H
+inalmente# incum'iu a comentada lei estadual ao (oder (>'lico 8unicial a
sua fiscaliza!"o e cumrimento.
M.M. 0 9ei das Contraven!<es (enais %Decreto-lei n. J.TFF?MN&
0qui o enfoque da norma federal = tam'=m a rote!"o do tra'alho e do
sosse:o alheio# mas# diferentemente da 9ei Estadual anteriormente vista# esse amaro se d
so' o asecto enal. Constata-se que a reocua!"o do le:islador com o tema vem de lon:a
data.
0 chamada 9ei das Contraven!<es (enais tiifica como contraven!"o enal a
ertur'a!"o do tra'alho ou do sosse:o alheio# em seu art. MI# assim;
G0rt. MI. (ertur'ar al:u=m# o tra'alho ou o sosse:o alheios;
5 P com :ritaria ou al:azarraQ
55 P exercendo rofiss"o incCmoda ou ruidosa# em desacordo com as rescri!<es le:aisQ
555 P a'usando de instrumentos sonoros ou sinais ac>sticosQ
5. P rovocando ou n"o rocurando imedir 'arulho roduzido or animal de que tem a
:uarda;
(ena P ris"o simles# de NO %quinze& dias a J %tr/s& meses# ou multa.H

M.O. 0 9ei dos Crimes 0m'ientais %9ei n. V.TSO?VF&
0 denominada 9ei dos Crimes 0m'ientais aresenta no seu 'o@o al:uns
disositivos que tam'=m merecem uma reflex"o# or :uardarem imortante rela!"o com o
tema da olui!"o sonora# ainda que de forma indireta# como na hi$tese do a'aixo
transcrito art. TS# que deve servir de alerta n"o aenas ara os que iniciam qualquer
F
atividade com o uso de som %atividade otencialmente oluidora&# como ara os que#
mesmo licenciados# contrariam as normas le:ais so're o assunto.
Eis o disosto no art. OM;
G0rt. OM. Causar olui!"o de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou ossam
resultar em danos , sa>de humana# ou que rovoquem a mortandade de animais ou a
destrui!"o si:nificativa da flora.
(ena P reclus"o de um a quatro anos e multaH
E a:ora o que discilina o 0rt. TS# da mesma lei;
G0rt. TS. construir# reformar# amliar# instalar ou fazer funcionar# em qualquer arte do
territ$rio nacional# esta'elecimentos# o'ras ou servi!os otencialmente oluidores# sem
licen!a ou autoriza!"o dos $r:"os am'ientais cometentes# ou contrariando as normas
le:ais e re:ulamentares ertinentes;
(ena P deten!"o# de N %um& a T %seis& meses# ou multa# ou am'as as enas
cumulativamente.H
M.T. 0 9ei da (oltica 7acional do 8eio 0m'iente %9ei n. TVJF?FN&
Define como olui!"o a de:rada!"o am'iental resultante de atividades que
direta ou indiretamente re@udiquem a sa>de# a se:uran!a e o 'em estar da oula!"o %art.
J*# inc. 555&.
I" !o 0edido de Tutela Antecipada
Cumre destacar# resumida e mais o'@etivamente# al:umas raz<es
demonstradas anteriormente e que odem servir de suorte a concess"o da medida aqui
leiteada;
- inequivocamente# a conduta dos demandados se traduz em viola!"o do ordenamento
@urdico nacional em vrios lanos; constitucionalQ cvelQ criminalQ contravencionalQ
administrativoQ e em mat=rias disostas em leis municial# estadual e federaisQ
- n"o se retende interferir na atividade fim da r= %constru!"o&# mas em ostura residual
extraordinria e ocional que recisa ser adequada P exlora!"o n"o sustentvel da
atividade or uso a'usivo da roriedade# com imactos ne:ativos ao meio am'iente
ur'anoQ
- = tecnicamente ossvel e le:almente eserado que os demandados se a@ustem#
romovendo as adequa!<es ac>sticas necessriasQ ao contrrio# n"o = sequer razovel que
um n>mero indeterminado de essoas tenha que se su'meter# a custa de suas sa>de e az#
aos a'usos raticados elo emreendimentoQ
V
- a casa = asilo inviolvel do indivduo# se:undo a Constitui!"o +ederal. Essa
inviola'ilidade = a'soluta# donde se inclui n"o ser ermitido tam'=m a viola!"o da az# do
descanso no larQ a difus"o de sons e rudos indese@veis# que alcan!am o interior das
resid/ncias# reresenta uma :rave viola!"o de direitos e :arantias constitucionalmente
rote:idosQ
- o C$di:o Civil rev/ o direito de fazer cessar as interfer/ncias re@udiciais ao sosse:o#
rovocadas ela utiliza!"o da roriedade vizinha# odendo o re@udicado exi:ir que tais
interfer/ncias se@am reduzidas ou eliminadas %arts. N.IUU a N.IUV&Q
- a 9ei de Crimes 0m'ientais e a 9ei das Contraven!<es (enais rev/em como infra!"o
enal a atividade dos demandados nos moldes aqui destacadosQ
- solicita!"o ami:vel foi infrutfera# resultando aenas em romessas vaziasQ - o autor @
recorreu a todos os $r:"os estatais# a exemlo de olcias militar e civil# (refeitura do
Recife e 8inist=rio (>'lico.
Diversas s"o as decis<es firmadas elos tri'unais 'rasileiros# como vemos
a'aixo transcritas;
!1R&1TO A6C1&NTA" A$5O !& OCR13A$5O !&
#A4&R" !&C1S5O !&T&R61NOU A 0ARA1SA$5O !&
JUAJU&R AT121!A!& JU& 0RO!U4A RU/!OS AC16A
!O 0&R61T1!O" 0OU1$5O SONORA. 7ecessidade de
licen!a am'iental e ,eda*+o ac>(tica. 6anuten*+o da deci(+o.
Recurso conhecido e imrovido. %0:ravo de 5nstrumento com
Susensividade n* ISSU.SSISUN-N# -K CLmara C=,el do TMRN#
Rel. Rafael )odeiro. @. SO.ST.ISSU# unLnime&.
0123 C5.59 (W495C0 - 8E53 0845E7BE - 8ED5D0
958570R. Ob(er,ado o princ=pio da proporcionalidade entre o
ri(co demon(trado de a;re((+o ao meio ambiente e o( e,entuai(
pre@u=Ao( (uportado( pelo particular, de,e (er pre(er,ado o
pro,imento @udicial ?ue ,i(a prote;er o intere((e coleti,o.
%0:ravo de 5nstrumento n* ISSO.SNIFVF-U# NK CLmara de !ireito
0>blico do TMSC# Rel. 9uiz C=zar 8edeiros. DJ NO.SI.ISST#
unLnime&.
0123 C5.59 (W495C0 - 8ED5D0 958570R - D073
0845E7B09 - REKU5S5B3S S0B5S+E5B3S. &m tema de meio
ambiente, a cautela de,e pender a )a,or do( intere((e( da
coleti,idade" !emon(trado o peri;o de dano, a medida ?ue (e
impDe < o imediato a)a(tamento da cau(a ?ue e(tO ;erando o
ri(co. %0:ravo de 5nstrumento n* ISST.SNSFUJ-U# NK CLmara de
!ireito 0>blico do TMSC# Rel. 9uiz C=zar 8edeiros. unLnime# DJ
II.NN.ISST&.
NS
0cerca da rovid/ncia de ur:/ncia nas querelas referentes ao Direito
0m'iental# recorre-se aos intan:veis ensinamentos do mestre ED5S 8590RE;
Este sistema de freios e contraesos# no que se refere , concess"o
de liminar# = necessrio ara corre!"o de eventual ar'trio do @uiz#
inaceitvel dentro da ordem @urdica vi:ente. Da mesma forma# =
certo que# em mat<ria de prote*+o ao meio ambiente, a tutela
cautelar, e(pecialmente em (e tratando de pro,imento
@uri(dicional de n+o.)aAer, < a re;ra e n+o a ePce*+o .
1((o por?ue, no !ireito Ambiental, di)erentemente do ?ue (e dO
com outra( mat<ria(, ,i;oram doi( princ=pio( ?ue modi)icam
pro)undamente a( ba(e( e a mani)e(ta*+o do poder de cautela
do @uiAQ a) o princ=pio da pre,alRncia do meio ambiente (da
,ida) b) o princ=pio da precau*+o, tamb<m conFecido como
princ=pio da prudRncia e da cautela"
Tutela @uri(dicional ?ue cFe;a ?uando o dano ambiental @O
ocorreu perde, no plano da ;arantia do( ,alore(
con(titucionalmente a((e;urado(, muito, ?uando n+o a
totalidade de (ua rele,Lncia ou )un*+o (ocial"
J
0credita o autor que n"o seria @usto que as condi!<es fticas atuais# ora
aresentadas# erdurem at= o @ul:amento final desta a!"o. 7"o se conce'e que os
demandados continuem a causar danos# sendo ur:ente a susens"o das atividades
esecificamente aqui tratadas# com o fito de evitar ou atenuar a erenidade da olui!"o
sonora or ela rovocada.
E que est efetivamente caracterizada a conduta ilcita das Demandadas#
dando ense@o tam'=m , reara!"o do dano moral# ex vi legis.
3 autor entende que a reara!"o moral deve ser ar'itrada mediante estimativa
rudente# que leve em conta a razoa'ilidade e roorcionalidade# de modo a satisfazer o seu
sofrimento# al=m de imor aos ofensores uma san!"o que lhes desestimule e ini'a a rtica
de atos lesivos a terceiros# futuramente.
(ortanto# arece cristalino que os demandados n"o odem continuar com suas
atividades da forma atual# sendo certo que dever"o# ara tanto# adotar medidas de conten!"o
dos rudos# de modo a n"o causar incomodidade insuortvel ,s essoas.
5nsta evidenciar que a interven!"o @udicial se faz necessria# n"o aenas
orque os demandados demonstram descaso ara com os ro'lemas aontados em vrias
ocasi<es# mas so'retudo em raz"o da inoerLncia do aarelho estatal intensamente
rovocado administrativamente# sem que nada tenha sido feito no af" de cumrir os ditames
J
"irei#o do A$bien#e. 50 ed. S1o 2aulo$ Revis'a dos Tri*unais, 2007, !. 1035.
NN
da le:isla!"o am'iental# em reseito ao direito do autor e de outras essoas i:ualmente
vtimas.
(or via de conseqD/ncia# torna-se imeriosa a necessidade de se
comati'ilizar o emreendimento com os direitos dos moradores que residem na rea.
Salta aos olhos que n"o se ode admitir o funcionamento de esecficas
atividades dos demandados# antes da realiza!"o do cometente tratamento ac>stico# medida
eficaz ao equil'rio am'iental# , sa>de da coletividade e , re:ular exlora!"o do
emreendimento.
3 requisito do fundado receio e dano irrearvel ou de difcil reara!"o
%inciso 5# art. IUJ# C(C& tam'=m est resente# @ que# a ermanecerem as esecficas
atividades atacadas# a sa>de do requerente# o seu descanso e tra'alho estar"o sendo
irrearavelmente afetados# traduzindo-se numa forma de re@uzo essoal imossvel de ser
calculado so' qualquer risma.
Estes fatos arecem demonstrar os ressuostos e requisitos necessrios ,
antecia!"o da tutela.
E oortuno salientar ainda o ca'imento do instituto da tutela anteciada nos
rocedimentos dos Juizados Eseciais Cveis.
7"o o'stante a celeridade rocessual ser um rincio normalizado na 9ei
VSVV?VO# a s>lica elo rovimento liminar @udicial n"o ode ser afastada nos Juizados
Eseciais Cveis. 8esmo inexistindo revis"o le:al de alica!"o su'sidiria do C(C# a
nova tend/ncia do le:islador rocessual = em admiti-la. .e@a-se a ossi'ilidade de
concess"o de tutela anteciada e medida cautelar nos Juizados Eseciais +ederais %art. M*#
9ei nX NS.IOV?SN&. 3utro motivo = a r$ria alica!"o suletiva do C(C nos Juizados
Eseciais +ederais. 7"o h or que n"o se alicar a analo:ia# como fonte do direito# no
deferimento de tutelas anteciadas nos Juizados Eseciais Cveis. Jul:ados recentes de
Col=:ios Recursais elo as @ demonstram tal ossi'ilidade.
0ssim# como forma de sanar os ro'lemas descritos em linhas volvidas e# no
futuro# at= mesmo reservar a atividade econCmica dos demandados# de incio e sem a
oitiva das artes contrrias# requer a .ossa Excel/ncia o se:uinte;
- a susens"o de esecficas atividades do emreendimento no que toca ao uso do chamado
'ate-estacas# vedando-se exressamente o seu uso ou qualquer outra atividade ruidosa que
ultraasse os limites dos muros do emreendimento# tudo isso at= que ocorra a adequada
realiza!"o das medidas de en:enharia necessrias , conten!"o dos rudos em suas
instala!<es aos limites ermitidos ela le:isla!"o em vi:or# de acordo com as normas
institudas ela 0ssocia!"o 4rasileira de 7ormas B=cnicas %047B& a fim de imedir a
emiss"o de rudos acima do limite ermitido ela Resolu!"o C37080 n*SSN?VS# a$s
devido licenciamento do Estado e do 8unicio# so' ena de incid/ncia de multa diria#
que oder ser esta'elecida conforme os arLmetros do art.NM# 55 da lei n* T.VJF?FN# ou do
art.NN da lei n.*U.JMU# no valor de RYI.SSS#SS %dois mil reais&Q
NI
S . !o( pedido( )inai(
Em raz"o dos fatos e fundamentos exostos# requer a arte autora que .ossa
Excel/ncia;
a& cite os Demandados# no endere!os acima exostos# ara comarecerem a audi/ncia de
concilia!"o# instru!"o e @ul:amento e# n"o havendo acordo# que ofere!am# querendo#
contesta!"o# se:uindo-se a oitiva de testemunhas do rol a'aixoQ
'& ro'a# em definitivo# a realiza!"o de esecficas atividades ruidosas acima dos limites
tolerados ela le:isla!"o ertinente# vedando-se exressamente o uso de qualquer tio de
equiamento ou qualquer outra atividade ruidosa que ultraasse os limites de seus muros#
com a determina!"o de que se@a romovida a adequada realiza!"o das o'ras necessrias ,
conten!"o dos rudos em suas instala!<es aos limites ermitidos ela le:isla!"o em vi:or#
de acordo com as normas institudas ela 0ssocia!"o 4rasileira de 7ormas B=cnicas
%047B&# o'servando# quando tecnicamente ossvel# o confinamento de instrumentos
ruidosos durante o seu uso# a fim de imedir a emiss"o de rudos acima do limite ermitido
ela Resolu!"o C37080 n*SSN?VS# a$s devido licenciamento do Estado e do 8unicio#
so' ena de incid/ncia de multa diria# que oder ser esta'elecida conforme os arLmetros
do art.NM# 55 da lei n* T.VJF?FN# ou do art.NN da lei n.*U.JMU# no valor de RYI.SSS#SS %dois
mil reais&Q
c& condene# ainda# aos Demandados ao a:amento or danos morais# em carter
eda:$:ico e rearador# no valor que vier a ser ar'itrado or .ossa Excel/ncia.
(rotesta rovar o ale:ado or todos os meios e rovas admitidas em direito.
D-se , causa o valor de RY NO.SSS#SS %quinze mil reais&.
7estes Bermos#
(ede Deferimento.
Recife %(E&# SU de @unho de ISNS.
738E.
RO !& T&ST&6UN8ASQ
N P (""")# sndica do condomnio Edifcio ... residente , Rua ...# n. # at. n.# ... - (EQ
I P %...& """ residente , Rua ....
NJ