M E M O R A N D U M

No.: /Dt. 3.4/05/2014

Kepada Yth. : Deputi Bidang Kemiskinan, Ketenagakeraan, dan !K"
Dari : Direktur #er$indungan dan Keseahteraan "as%arakat
&angga$ : 5 "ei 2014
#eriha$ : Konsin%ering Koordinasi &ran'ormasi Kepesertaan #K(
)ampiran : 1 *satu+ ,erkas
"enindak$anuti memorandum kami se,e$umn%a No. 0-./Dt.3.4/04/2014
tangga$ 30 /pri$ 2014 periha$ Kegiatan terse,ut di atas, ,ersama ini kami
sampaikan ha$0ha$ penting se,agai ,erikut:
1. Data hasi$ pengaduan reserti1kasi kohor 2002 te$ah dise$esaikan o$eh &N#2K
dan akan diserahkan kepada !##K( untuk diputuskan. &erdapat 50.-2-
peserta #K( 3raduasi %ang mengadu untuk menadi &ransisi dan 5-0 peserta
#K( &ransisi %ang mengadu untuk menadi 3raduasi. #engaduan 5-0 peserta
#K( &ransisi akan diterima, sedangkan pengaduan 50.-2- peserta masih
akan dipertim,angkan $e,ih $anut ,erdasarkan hasi$ penge4ekan u$ang data
pengaduan o$eh &N#2K dan !##K(.
2. !##K( dapat me$akukan pem,a%aran pada peserta #K( di$uar kohor 2002,
dan sisan%a dapat ditunda dan atau dirape$ pada pem,a%aran se$anutn%a.
(a$ ini di$akukan untuk menghindari keter$am,atan pem,a%aran 2014.
3. !pa%a per4epatan persiapan komp$ementaritas ,agi peserta #K( %ang
direserti1kasi, dapat menggunakan data se,e$um pengaduan dengan
menge$uarkan 5-0 peserta transisi menadi graduasi.
4. 5ina$isasi hasi$ pengaduan reserti1kasi #K( kohor 2002 akan dise$esaikan
pada 16 "ei 2014 dan ditindak$anuti dengan mengadakan konsin%ering
$anutan untuk mem,ahas ha$ teknis pengumuman 1na$ reserti1kasi 2002
5. #engaduan hasi$ reserti1kasi kohor 200. dan pe$aksanaan reserti1kasi kohor
200- akan memperhitungkan u$ang ad7a$, anggaran, dan 8D" %ang
diper$ukan. (a$ ini diharapkan dapat se$esai da$am 7aktu 2 Bu$an.
6. 8osia$isasi hasi$ reserti1kasi 200. akan di$aksanakan pada akhir "ei atau
a7a$ 9uni dengan $okasi di 9a7a Barat dan 9a7a &imur, se,agai $okasi #K(
kohor 200. dengan se,aran Ka,upaten ter,an%ak.
2. #edoman &rans'ormasi #K( akan dise$esaikan da$am angka 7aktu 1 "inggu
o$eh &N#2K, dengan ,e,erapa masukan hasi$ rapat, diantaran%a:
#en%esuaian penu$isan :umah &angga atau Ke$uarga
"emasukan master timeline #K(, termasuk dida$amn%a ad7a$
pem,a%aran, reserti1kasi, kegiatan #2K2 *#ertemuan #eningkatan
Kemampuan Ke$uarga+, serah terima data untuk komp$ementaritas
program pada K/) dan Bappeda atau Dinsos, dan ren4ana pe$aksanaan
fnancial inclusion #K(
;nstrumen e<a$uasi #2K2
Demikian %ang dapat disampaikan. /tas perhatian ;,u, kami u4apkan
terima kasih.
)ampiran "emorandum No: /Dt. 3.4/05/2014
CATATAN RAPAT
KONSINYERING PROGRAM KELUARGA HARAPAN
FINALISASI RESERTIFIKASI 2007, PENGUMUMAN RESERTIFIKASI
2008,
PERSIAPAN RESERTIFIKASI 2009, DAN FINALISASI PEDOMAN
TRANSFORMASI
203 "ei 2014
:uang =itarum, (ote$ #apanda%an, Bandung
Pimpinan Rapa! Direktur #er$indungan dan Keseahteraan "as%arakat
Bappenas
A"#n$a Rapa ! % 5ina$isasi (asi$ :eserti1kasi 2002
% #ersiapan #engumuman :eserti1kasi 200.
% #ersiapan #e$aksanaan :eserti1kasi 200-
% 5ina$isasi #edoman &rans'ormasi
P#&#'a Rapa ! % Bappenas *;,u !tin, Bapak :ia$, (ari%adi, Dinar, 5ikri,
#utri, >$sa, /gung+
% Kementerian Sosial *Bapak ?ni, Bapak ;dit, ;,u ?etami,
Bapak !du%, Bapak :i@a$, Bapak ;7a, Bapak Aiandr%, Bapak
/nto, Bapak (erman, ;ka, Keukeu+
% TNP2K *;,u Kus, Bapak /u'a, ",ak #ipiet, Bapak /inu$, 9oi4e,
"a%a, /driani, 9u7ita, #rimatia, "er4o$edi, ;man, Bisnu,
8o'ana, 9u7ita+
A( P#m)a*a&an!
5ina$isasi :eserti1kasi 2002
&N#2K te$ah men%erahkan data hasi$ pengaduan reserti1kasi kohor
2002 kepada !##K( untuk diputuskan. Data terse,ut saat ini sudah
didistri,usikan ke daerah untuk di,erikan respon terhadap data 1na$
terse,ut, tetapi masih terdapat 2 Ka,upaten %ang ,e$um
mengem,a$ikan data terse,ut. Berdasarkan kesepakatan peserta rapat,
2 Ka,upaten terse,ut dianggap te$ah menerima hasi$ reserti1kasi.
(asi$ reserti1kasi memi$iki tingkat error se,esar 10 persen sehingga
di,erikan kesempatan untuk me$akukan pengaduan.
&erdapat 56C peserta graduasi dan 0,22C peserta transisi %ang
mengadu. #eserta %ang mengadu dapat dirin4i se,agai ,erikut:
KETERANGAN
GRADUASI
TRANSISI
+,-./
TRANSISI
GRADUASI
+0,27./
% A0a&an Sa1& S2&ia0 E32n2mi 40.225
% A0a&an Sa1& K#p#&#'aan 2.263
% A0a&an Sa1& S2&ia0 E32n2mi $an
K#p#&#'aan
2.-41
TOTAL ! ,4(,-9 50.-2- 5-0
Berdasarkan hasi$ pengaduan terse,ut, disepakati ,ah7a keputusan
1na$ akan dise$esaikan pada 16 "ei, dengan ,e,erapa ha$ %ang
dipertim,angkan :
#engaduan se,esar 5-0 peserta &ransisi menadi 3raduasi diterima
#engaduan se,esar 2.263 dan 2.-41 per$u di$akukan penge4ekan
u$ang status kepesertaann%a, apakah terdapat penam,ahan peserta /
/nggota :umah &angga ,aru. (a$ ini te$ah disetuuai &N#2K akan
dise$esaikan se$ama 2 "inggu *sete$ah data diterima+ dengan di,antu
o$eh !##K(
#engaduan se,esar 40.225 ,erdasarkan a$asan status sosia$ ekonomi
uga merupakan ,agian dari 10C error, o$eh karena itu per$u
dipertim,angkan $e,ih $anut me$a$ui apakah akan di$akukan:
o&utup pintu pengaduan untuk a$asan status sosia$ ekonomiD atau
o"eru,ah ,e,erapa negati<e $istD atau
o"enggunakan kuota %ang mereEeksikan kondisi sosia$ ekonomi di
Ka,/kota terse,ut per$u di$akukan, dengan pers%aratan negati<e $ist
se,esar 46.3 tidak ,o$eh diterima.
Keputusan 1na$ reserti1kasi 2002 akan menentukan:
9um$ah pen%a$uran tahap pertama tahun 2014,
untuk menghindari keter$am,atan 7aktu pem,a%aran, pem,a%aran
tahap ; terhadap 2,4 uta peserta #K( *dikurangi sekitar 2.0 ri,u
peserta 2002+ dapat di$akukan $e,ih a7a$, sementara sisan%a dapat
dirape$ atau ditunda.
9um$ah peserta program komp$ementaritas &ransisi *K!Be+
oData K!Be #K( saat ini masih menggunakan sekitar 24- ri,u data
peserta transisi %ang diharapkan agar data tidak auh ,eru,ah.
oBaru terdapat 42.400 peserta transisi *15C+ %ang aman untuk
menerima program K!Be, sisan%a per$u diusahakan untuk
mendapatkan program $ain, termasuk program dari daerah.
o9um$ah peserta #K( transisi tidak memenuhi kuota K!Be #erkotaan
karena terdapat per,edaan de1nisi kota/desa. #K( menggunakan
kriteria kota/desa dengan ,asis ke$urahan ,erdasarkan kriteria B#8.
8edangkan K!Be menggunakan kriteria kota/desa ,erdasarkan $e<e$
administrasi ka,upaten/kota.
oDiren4anakan K!Be akan me$akukan sapu ,ersih desa atau
ke4amatan dengan arak %ang ,erdekatan.
oK!Be perdesaan akan men%usun target peserta sendiri dengan
,erkoordinasi dengan &N#2K untuk $okasi.
o!># perkotaan te$ah meminta Dit. 9aminan 8osia$, Kemensos untuk
men%iapkan ren4ana target.
9um$ah peserta program komp$ementaritas 3raduasi
o8aat ini sedang di$akukan koordinasi dengan K/) untuk program
komp$ementaritas antar sektor ,agi peserta 3raduasi.
oDa$am ha$ matching data per$u dimu$ai dengan $okasi, ,aru
kemudian dapat masuk da$am satuan :umah &angga.
o#er$u dipastikan ,ah7a antar program komp$ementaritas memi$iki
satuan %ang sama *:umah &angga/ Ke$uarga+ dengan satuan
peserta #K(.
#engumuman :eserti1kasi 200. dan #ersiapan :eserti1kasi 200-
Dari 232.521 peserta 200. %ang di reserti1kasi, han%a 1.2.-42 peserta
%ang menerima pem,a%aran ke0empat, sehingga han%a seum$ah
1.2.-42 surat %ang akan di4etak dan didistri,usikan pada :umah
&angga untuk mengumumkan hasi$ reserti1kasi
&erdapat 113,321 peserta 200- hasi$ <a$idasi a7a$ %ang akan
direserti1kasi dengan menggunakan data pem,a%aran terakhir
#er$u di,uat 'orum khusus untuk sosia$isasi reserti1kasi 200. %ang
dise$enggarakan sete$ah rakornas *22 "ei 2014+ %ang ren4anan%a akan
dise$enggarakan di 9a7a Barat dan 9a7a &imur pada akhir "ei 2014
hingga a7a$ 9uni 2014.
#er$u diperhitungkan u$ang mengenai ad7a$, anggaran, dan 8D" untuk
pengaduan hasi$ reserti1kasi 200. dan pe$aksanaan reserti1kasi 200-,
%ang diharapkan dapat se$esai di$aksanakan da$am 2 Bu$an
Diper$ukan adan%a #;= *person in charge+ untuk pen%e$esaian
reserti1kasi 200.
!ntuk menghemat ,ia%a dapat dipertim,angkan untuk menggunakan
enumerator pendamping 2002 dan 200., sehingga tidak per$u
mem,erikan pe$atihan
Disepakati ,ah7a pendata untuk reserti1kasi 200- tetap akan di$akukan
4ross pendamping antar ke4amatan untuk 7i$a%ah 9a7a dan antar
ke$urahan untuk 7i$a%ah non 9a7a, karena pendata harus netra$ agar
tidak menghasi$kan data %ang ,ias
5ina$isasi #edoman &rans'ormasi
Disepakati akan dise$esaikan da$am 1 minggu o$eh &N#2K, dengan
,e,erapa masukan untuk re<isi se,agai ,erikut:
#en%esuaian penu$isan :umah &angga atau Ke$uarga, dimana
se,e$umn%a peserta #K( menggunakan satuan :&8", namun
semenak 2012 menggunakan K8" agar dapat mem,erikan
pe$a%anan %ang $e,ih $uas. 8e$ain itu, uga diper$ukan adan%a
pemahaman :&8" dan K8" dan keterkaitann%a dengan kepemi$ikan
K#8 sampai pada $e<e$ penerima. #er,edaan ini men%e,a,kan
,an%ak K8" peserta #K( tidak mempero$eh K#8 %ang ,er,asis pada
:&.
#er$u adan%a kee$asan master timeline #K(, termasuk dida$amn%a
agar dapat dimasukan dan disesuaikan:
o9ad7a$ pem,a%aran
o9ad7a$ dan Bisnis #roses #2K2 *ad7a$ pendampingan, dik$at, dan
se,again%a+
o9ad7a$ dan Bisnis #roses K!Be #K( *untuk peserta transisi+
o9ad7a$ serah terima data dengan K/) ataupun Bappeda pro<insi dan
ka,upaten/kota pada 7aktu %ang sesuai dengan sik$us peren4anaan
dan penetapan sasaran program/kegiatan. 8ehingga target
penerima ,antuan dapat diarahkan untuk peserta #K( 3raduasi.
o9ad7a$ :eserti1kasi *pengumuman 200., dan persiapan 200-+
o9ad7a$ ren4ana fnancial inclusion da$am #K(.
#er$u dipertim,angkan u$ang untuk me$akukan e<a$uasi dengan
metode :=& *randomize controlled trial+ karena ter,entur masa$ah :
*1+ ethi4a$ issue, %aitu peserta %ang menadi <aria,e$ kontro$ tidak
mempero$eh hak seperti peserta %ang menadi <aria,e$ treatment
dan *2+ #2K2 %ang sudah merupakan ke,iakan, sedangkan :=&
digunakan pada pi$ot proe4t. ?$eh karena itu, han%a instrumen
e<a$uasi %ang dapat dimasukan keda$am pedoman trans'ormasi.
5( Tin$a3 Lan61!
&N#2K di,antu !##K( akan me$akukan penge4ekan u$ang terhadap data
hasi$ pengaduan, khususn%a pada peserta graduasi %ang ingin menadi
transisi, da$am angka 7aktu 2 minggu sete$ah data dipero$eh dari ";8.
&N#2K akan me$akukan 1na$isasi #edoman &rans'ormasi da$am angka
7aktu 1 minggu.
!##K( akan mempersiapkan master time$ine #K( untuk dimasukan da$am
,uku #edoman &rans'ormasi.
&erkait dengan komp$ementaritas pada ,uku #edoman &rans'ormasi,
Bappenas menadi pihak %ang akan men%erahkan data pada K/).
/kan di$aksanakan konsin%ering $anutan untuk mem,ahas ha$ teknis dari
pengaduan hasi$ reserti1kasi 2002 *sekitar 16 "ei 2014+
Bappenas akan men%usun ren4ana ad7a$ dan $okasi untuk sosia$isasi hasi$
reserti1kasi 200. pada sekitar akhir "ei atau a7a$ 9uni %ang ren4ana akan
dise$enggarakan di 9a7a Barat dan 9a7a &imur. 8edangkan pendanaan
akan ditanggung ,ersama dengan &N#2K.
Kemensos sudah dapat mu$ai men%erahkan data peserta &ransisi untuk
K!Be #K( dan !i =o,a 32# #K( menggunakan data transisi %ang ada,
dikurangi 5-0 peserta transisi %ang me$akukan pengaduan untuk menadi
3raduasi.
C( 7AD8AL 9 7AD8AL !
9ad7a$ #en%ampaian (asi$ :eserti1kasi Kohor 200.
9ad7a$ :eserti1kasi 2014 untuk peserta #K( kohor 200-