15 Espi ral, Estudios sobre Estado y Sociedad Vol. VI. No.

17 J Enero / Abril de 2000

! Es Coordinador de la Red de Investigacio-
nes Latinoamericanas por la Democracia y
Autonoma de los Pueblos y Coordinador del
doctorado interinstitucional CIDHEM/UAS en
Ciencias Polticas y Sociales y en Enseanza
Superior
Robinsson@infosel.net.mx
Actores imaginarios
o imaginarios sin
actores en la guerra
de Colombia
Robinson Salazar P.
!
La paz en Col ombi a presen-
ta ser i as di fi cul tades par a
concretarse debi do a que l os
actores i nvol ucrados se reco-
nocen entre s como i nterl o-
cutores vl i dos para un di -
l ogo ampl i o y constr ucti vo,
per o cada uno de el l os con
El espectro relacional entre distintas
estructuras sociales afectadas por la guerra,
los actores involucrados con sus respecti-
vas demandas, los actores inventados que
adquirieron su plataforma de lucha en el
mercado de las ideas y agentes polticos
forneos autoinvitados hacen de la paz el
tema ms abigarrado de la agenda poltica
colombiana. Hay cientos de vertientes; tres
son las ms contundentes: la intervencin
tecnolgica militar de Estados Unidos con
apoyo de los pases fronterizos (Per,
Ecuador y Panam); la opcin negociada
pero con presencia y tutora estadouniden-
se y la autnoma, la nacional, que pugnan el
presidente Pastrana y las FARC.
El plazo que sealaron los asesores de Bill
Clinton se aproxima y el fin de siglo
amenaza con otra Navidad Roja, como en
el caso de Guatemala y Nicaragua, pero
cabe todava la esperanza en nuestras
mentes y, al lado de ella, la reflexin que
intenta responder la interrogante: Podr
Colombia sortear esta situacin escabrosa?
Esta investigacin es parte
de la respuesta que buscamos todos.
una apr eci aci n di sti nta sobr e el
asunto de l a paz, parti cul armente en
l o que atae al si gni fi cado y l a si gni -
ficancia que tiene sta para el gobier-
no y su adversari o, l os i nsurgentes.
Asi sti r a una mesa de negoci aci o-
nes i mpl i ca saber qu si gni fi ca l a
paz, para qu l a esti mo sufi ci ente en
l a l gi ca de mi acci n col ecti va, qu
voy hacer si arribamos a ella y de qu
manera voy a asumi rme como actor
en un escenari o di sti nto al confl i cti vo
que se ha vi vi do en l os l ti mos 50
aos en Col ombi a.
La si gni fi canci a es ms di stante
entre l os actores di spuestos al di l o-
go; l a paz para el gobi erno es un al to
el fuego, construi r un consenso l eg -
ti mo y al canzar l a gober nabi l i dad
que ha estado ausente en Col ombi a
durante muchos aos.
Para el caso de l os i nsurgentes, l a
paz no es dejar de di sparar ni atacar
al adversari o, si no sol uci onar de una
Robinson Salasar P.
16
vez por todas l as causas soci al es, econmi cas y pol ti cas que
di eron ori gen al confl i cto, y es aqu donde l os i ntereses afl o-
ran, l os grupos domi nantes de l as di sti ntas regi ones del pa s
se parci al i zan, l os mi l i tares se al nean con l os sectores ms
conservadores y l i gados al parami l i tari smo rojasespi ni l l i s-
ta,
1
otros a l os narcotrafi cantes y l os ms jvenes, que an-
s an l a paz negoci ada, se apegan a l a pol ti ca del presi dente
en turno.
En otro escenari o muy cercano a l a mesa en construcci n
estn l os grupos que no son actores, pero se autoprocl aman
como tales, los paramilitares. El argumento que exponen para
intervenir en la mesa de pacificacin es que ellos surgieron en
los aos setenta como defensores del pueblo y enemigos de las
guerrillas y hoy da estn interesados en vigilar la entrega de
armas de l as guerri l l as, porque mi entras eso no suceda, l os
paras no se desmovilizarn; adems exigen que se les tome en
cuenta, porque de no ser as , segui rn combati endo.
En medi o del herbazal de l as di scusi ones coti di anas se al -
canza a objeti var que l os verdaderos actores todav a, a estas
alturas, no se ponen de acuerdo sobre si entra ya en funciones
l a Comi si n de Veri fi caci n I nternaci onal , ni se deci den a ar-
mar una agenda bi l ateral para el di l ogo porque l a descon-
fi anza pri va sobre l a reci proci dad para un al to el fuego.
Un al to el fuego puede ser una deci si n uni l ateral ; casi
si empre l a toma qui en ejerce o est en el poder consti tuci o-
nal , de ah que el pr esi dente Pastr ana es el ms i ndi cado
para dar el paso adelante; sin embargo, la presin de los altos
mandos mi l i tares no l o permi ten, dado que una deci si n de
esa natural eza l os dejar a en desventaja frente a l a pol ti ca
1 El paramilitarismo en Colombia es aejo; surgi con los grupos que aniquila-
ban a los infractores y a todo aqul que se opona al rgimen de Gustavo Rojas
Pinilla, dictador que se asumi como conductor del pas entre 1953-1957, y des-
pus dio paso al famoso Pacto del Frente Nacional entre liberales y conservado-
res que, si bien tuvo una duracin de 16 aos, ste se ha prolongado, con dificul-
tades y tensiones, hasta hoy da.
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
17 Teora y DEBATE No.17
de l a FARC, cuyo vector es negociar peleando, a fin de arribar
a l a mesa de di l ogo con l a fortal eza mi l i tar y bajo una am-
bi entaci n de adversari o bel i gerante, pero con l a sufi ci ente
capaci dad de negoci ar, aun cuando l a ofensi va l a estuvi eran
marcando en el ltimo episodio. Estos puntos favorables pue-
den i ncl i nar l a bal anza a su favor cuando tengan que nego-
ci ar sobre el desti no de l as armas y de l os combati entes.
A todo esto agreguemos que l as FARC han pl anteado rei te-
radamente que el cese el fuego no es un acto mi l i tar de abdi -
caci n; tampoco de vol untad pol ti ca par a pautar una
negoci aci n. Para el caso de Col ombi a, el cese el fuego ti ene
que ver con l a negoci aci n, fundamental mente en l o que se
rel aci ona a l a matri z de donde emana l a pobreza, l a excl u-
si n, el reparto agrari o, l a i njusti ci a y el extermi ni o soci al .
Es este nudo el que no deja ver claro el inicio de un proceso
de paz, pero si vol vemos l os ojos haci a atrs, podemos regi s-
tr ar en nuestr as mentes l o que aconteci en El Sal vador ,
Guatemal a y, con sus parti cul ari dades, en Ni caragua, cuyas
l ecci ones nos i ndi can que no se negoci a si n armas ni cal l ando
l os fusi l es, eso demostrar a cansanci o, hast o y desesperaci n
de l os i nsurgentes y l a contraparte l o tomar a como un debi -
l i tami ento y ansi edad de negoci ar antes que perder.
Por el l o, negoci ar con l as armas en al to y con el fuego de
por medi o nos da a entender que l a ri val i dad si gue hasta que
no se haya construi do un consenso y ste debe ser por partes
i gual es. Apagar el fuego antes de coci nar l a paz i ndi ca que l a
l ucha concl uye y al gui en puede decl ararse vencedor; nego-
ci ar l uchando es si nni mo de destrui r construyendo, porque
hay vesti gi os de un rgi men caduco que se esconde en encl a-
ves cul tural es, econmi cos y pol ti cos (Garretn, 1995) y tras
el l os l l ama a deponer l as armas para despus al zar l as su-
yas; es el caso de los sectores conservadores que lucran con la
guerra en Colombia y desean desterrar a los insurgentes, con
el fi no propsi to de apoderarse de todo el terreno pol ti co y
domi nar a sus anchas.
Robinson Salasar P.
18
Entonces, l a construcci n del proceso de paz en Col ombi a
es compl eja y rel aci onal , en l a medi da que ti ene un si nnme-
ro de arti cul aci ones con otros fenmenos soci al es y pol ti cos
que l a l l aman a parti ci par como un eje di si pador de i ncerti -
dumbre; tambi n se entrel aza con di versos entornos parti cu-
l ares que se ri en entre s y que se di sputan un mi smo espa-
ci o; sobrevi ve el proceso de paci fi caci n sobre un subsuel o
abi garrado de i ngredi entes confl i ctual es propi o de cada real i -
dad parti cul ar y del todo orgni co que consti tuye l a soci edad
en su conjunto. Se enmarca la pacificacin en una regin con-
vul si onada y en transi ci n, donde el ajedrez domi nante de
Estados Uni dos ti ene fi chas que se mueven en senti do con-
trari o a sus pretensi ones i njerenci stas, desde l a entrega del
Canal de Panam en di ci embre de este ao, hasta l as acci o-
nes del eni gmti co Hugo Chvez; desde l a cr ti ca al i nterven-
ci oni smo estadouni dense por parte de Fernando Henri que
Cardoso, hasta l a acti tud al i anci sta de Ecuador y Per para
enl azar una parti ci paci n di recta del gobi erno de Cl i nton en
l os asuntos i nternos de Col ombi a.
Con esta premi sa de antemano, se nos presenta di f ci l de
expl i car el proceso de paz en el pa s sudameri cano, toda vez
que aceptemos tomar como punto de parti da el cmo y por-
qu se ori gi n el confl i cto armado.
Es incuestionable el valor y el peso poltico que tiene la g-
nesis del conflicto; asimismo, la singularidad de cada actor in-
sumi so: Fuer zas Ar madas Revol uci onar i as de Col ombi a
(FARC), Ejrci to de Li beraci n Naci onal (ELN), Ejrci to Popu-
l ar de Li beraci n (EPL) y l os otros grupos que se i nscri bi eron
en el ayer y que, en el transcurso de la construccin del proce-
so de paz, se fueron aproximando mediante sus negociaciones,
para dar cabida a lo que hoy vivimos: una paz en edificacin.
Sobre l a gnesi s de l os grupos armados y del ncl eo del
confl i cto hay ci entos de mi l es de pgi nas escri tas, al gunas
con una carga ortodoxa, otras muy escl arecedoras, pero todas
ti enen su mri to y, ms an, han aportado conoci mi entos va-
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
19 Teora y DEBATE No.17
l i osos para descubri r un mundo desconoci do en el transcurso
de sus i nvesti gaci ones.
Pero el proceso de paz es algo ms que la gnesis del mapa
actoral que es parte del escenari o confl i ctual ; es una compl e-
ji dad que, si bi en ti ene antecedentes, est consti tui da por
actores i nsumi sos o bel i gerantes que se desprendi eron de l a
matri z i ntol erante y excl uyente del rgi men pol ti co col om-
bi ano; adems, hay que tener en cuenta hoy d a que el go-
bi erno es el i nterl ocutor que se si enta en l a mesa para di al o-
gar y constr ui r consenso macr o con l os gr upos al zados en
armas; y adquiere vida propia al momento que todos los acto-
res i nvol ucrados ponen sobre l a mesa l o si gui ente: voluntad
para el dilogo; reconocimiento del otro como adversario y no
como enemigo a eliminar (Serrano, 1998); una actitud men-
tal que los posicione, a cada uno, como interlocutor y no como
ganador ni perdedor (Howard, 1995); l a di sposi ci n de apar-
tar, en un comi enzo, l a carga de si gni fi canci as que cada gru-
po ha estructurado en su i magi nari o, no para margi narl as de
las negociaciones, pero s para que no sean alineadas al prin-
ci pi o de una negoci aci n (Sal azar, 1998) y un respeto rec pro-
co entre l as partes a negoci ar.
Qu debemos tener en cuenta?
Por un l ado, reconocer que el tema de l a paz es pol ti co, si
vemos l a pol ti ca como l a transformaci n del confl i cto en un
consenso ampl i o e i ncl uyente de l os actores enfrentados; que
l a ori entaci n paci fi cadora se sustenta en l a empat a con l as
preocupaci ones de todas l as partes por recomponer una rea-
l i dad soci al que es de todos y que hasta ahora no hab a si do
construi da teri camente.
Otra arista del fenmeno es que la paz, como proceso cons-
ti tuyente, es permanente e i nacabada, no se concl uye con l a
fi rma de l os acuerdos, si no que se transforma en una fuente
i nagotabl e de consensos que pueda permear todos l os ri nco-
Robinson Salasar P.
20
nes del pa s col ombi ano, en l a medi da que rompa l os di ques
que i mpi den l a comuni caci n e i nteracci n entre l os di sti ntos
actores que vi ven y recrean una real i dad y, al ser i nstaurada
l a paz, abra l as compuertas de acceso a l a construcci n de l a
pl ural i dad, l a mul ti cul tural i dad y l a democraci a ampl i ada.
No es nada nuevo reconocer que l a paz ti ene como punto
de parti da a l a hosti l i dad y a l a negaci n de derechos, donde
l a fi gura de ami go-enemi go es el eje fundamental , y l a con-
frontaci n entre l os actores es l a enemi stad pbl i ca, mi sma
que est respal dada por unos i ntereses, convi cci ones, val ores
y posesi ones.
Pero es i nnegabl e que l a guerra y l a pol ti ca estn separa-
das por un del gado hi men, poco percepti bl e, aunque l a una
encierra a la otra. La guerra es entendida como el lmite de la
pol ari zaci n cuando l os canal es de comuni caci n entre l os
sujetos en confl i cto se ci erran, provocando una parti cul ar ac-
ci n col ecti va.
La acci n col ecti va, como acto de guerra, es aqul l a por l a
que una conci enci a col ecti va enfrenta una si tuaci n (estruc-
tura de domi naci n, vi ol aci n de derechos ci udadanos, etc.) y
l a cambi a, creando si tuaci ones i ndi tas.
Vemos entonces que una accin no se centra en contra de
una persona o grupo espec fi co, si no de un orden soci al i m-
puesto; es la revelacin de un segmento social en contra de un
eje de domi naci n y de excl usi n, por el l o cuesti ona l as ra ces
de l a i mposi ci n de unas regl as del juego y del juego mi smo.
Aqu hay al go novedoso, l a guerra que manejan l os i nsur-
gentes col ombi anos no es de exter mi ni o absol uto del otr o,
pues la hostilidad no est dirigida al sujeto contrario, aunque
l la personifique; sino al orden de cosas que el sujeto defensi-
vo representa. Entonces el confl i cto es el motor de l a acci n
col ecti va rebel de, mi sma que l l eva sobre s , val ores, i ntereses
y si mbol og a de l a i deol og a i nsumi sa
Este espectro rel aci onal hace que l os i nvesti gadores ar-
men el rompecabezas de l as pretensi ones de l os actores en
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
21 Teora y DEBATE No.17
confl i ctos y que estn esperanzados, todos, en arri bar a una
paz si n que sus i ntereses sean vul nerados, aunque val e l a
pena resal tar que l os i ntereses son mul ti di versos; unos ti e-
nen referenci a di recta con l a democraci a, otros con l a tenen-
ci a de l a ti erra, al gunos ms sobre l a i denti dad tni ca, si n
menoscabar a l os que se i nscri ben en el marco de gnero, or-
gani zaci n, l i bertad de credo y aspectos autonmi cos. Ante
el l o, l os acuerdos de paz tendrn que pasar por l a gal er a del
jard n fl oreci ente del consenso.
Re-si tuar a l os actores en una mesa constructora de con-
senso no quiere decir que los conflictos se apagan, que el dilo-
go es sensato y que todo pasa por la deliberacin. Consenso es
algo ms que un arribo, es un punto de partida donde las par-
tes van a construi r l a escal era de ascenso al entendi mi ento,
si n renunci ar a sus i deal es ni a sus demandas, si no para re-
construir un camino que d acceso a todo lo que aspiran, pero
sin lesionar ni excluir al otro. Quiz algunas de las demandas
se aplacen, otras se guardan en el almacn de los ideales, pero
no se borran, porque tendr, tarde o temprano, que aparecer
una coyuntura favorabl e para i ntentar cri stal i zarl a.
Retos internos de los actores conflictuados
G Romper el eje ortodoxo de l a concepci n de guerra en l os actores
armados.
G Leer con l entes pri smti cos l a real i dad, a fi n de separarl a si n des-
componerl a; rearti cul arl a y armoni zarl a bajo otros i deal es.
G Abandonar, poco a poco pero en un pl azo perentori o, l a pertenenci a
doctri nari a.
G Armar un domo de val ores fl exi bl es e i ncl uyentes para aproxi mar-
se a l as convergenci as.
G Trazar l os cami nos para adaptar a l os i nsurgentes a una vi da ci u-
dadana, pl ural , tol erante y pl etri ca de di l ogos y acuerdos.
G Aprender a convivir, compartir y caminar con otros actores, aunque
con el l os no se tengan muchos el ementos i denti tari os, pero donde
hal l en trasl apes o puntos comunes, armar un l azo convergente.
Robinson Salasar P.
22
Qu ofrece la realidad colombiana
G Una heterogenei dad soci al .
G Un achatami ento del estado Naci n y por consi gui ente una l i bera-
ci n de nuevos actores emergentes.
G Una mul ti organi ci dad de l a soci edad ci vi l .
G Nuevos actores: tni cos, de gnero, derechos humanos, ambul an-
tes, jubi l ados, ONGs y homosexual es, entre otros.
Una restriccin forzada del ejrcito
G Un desdi bujami ento de l a pol ari zaci n este-oeste.
G Cri si s de l os parti dos pol ti cos.
G Un hori zonte di fumi nado en l a i zqui erda doctri nari a.
G Un desgaste soci al por l a guerra.
A qu aspiran los I nsurgentes
G A resi tuarse como actores pol ti cos en el nuevo escenari o.
G A refundar al gunas i nsti tuci ones y otras a rei nsti tuci onal i zarse.
G A construi r un nuevo Estado ms i ncl uyente a l os recl amos de l as
naci onal i dades si n Estado.
G A l l enar de conteni do, con el acuerdo de paz, a l os di sti ntos actores
pol ti cos y soci al es, suscepti bl es de armar futuros arcos convergen-
tes con el l os.
G A ser gobi erno desde l a soci edad ci vi l .
G A obl i gar a l os actores en el poder a comparti r y fl exi bi l i zar l a cosa
pbl i ca a travs de el ecci ones l i mpi as y con credi bi l i dad.
G A recuadri cul ar el mapa actoral en cada pa s.
Elementos que requiere un acuerdo de paz
G Que l as partes bajen l os ni vel es de desconfi anza rec proca.
G Evi tar l a i ntenci n de vul nerar l a i denti dad del otro.
G Aceptar l a di mensi n y natural eza naci onal del confl i cto.
G Aceptar que el marco jur di co vi gente no puede di sol ver el
confl i cto, por el l o se requi ere de una consti tuyente que
recoja l o mejor de l a edi tada en 1991 y haga l as i nnovaci ones
que se requi eran.
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
23 Teora y DEBATE No.17
G Vencer l os rechazos y temores que se ti enen a l os anteri ores proce-
sos de paz que no fructi fi caron.
G Redefi ni r l a percepci n de verse a s mi smo negoci ando y en rel a-
ci n con el otro.
G Anal i zar l as si gni fi canci as que ti enen l os bi enes que se negoci an;
al gunas veces no ti enen un val or exagerado, pero tras de el l os est
l a per cepci n si co-soci al de ganar o per der ; si una de l as par tes
pretende detener o deteri orar l a si gni fi canci a de uno de el l os, esta-
mos seguros que no hay negoci aci n.
G La i ntervenci n de un garante que equi l i bre l as dos vol untades por
l l egar a un acuerdo.
G La voluntad poltica debe hacer referencia al modo en que las partes
acuerdan o negocian alterar la relacin de sub o superorden, a fin de
reconstrui r l a capaci dad de gobernar y obedecer en l a soci edad.
G Un di l ogo permanente, consul ti vo, del i berati vo y resol uti vo por
cada una de l as partes confl i ctuadas.
Qu se puede lograr?
Con l a paz se arri ba a l o si gui ente:
1. La transi ci n de l a soci edad: que aumente el capi tal so-
ci al que representa l a soci abi l i zaci n a fi n de que l a frag-
mentaci n que se vi ve se vaya di l uyendo, poco a poco, hasta
al canzar una etapa de mol ecul ari zaci n, cuya caracter sti ca
sea l os enl aces asoci ati vos entre l os di sti ntos grupos y acto-
res soci al es a travs de trasl apes i denti tari os y no por i denti -
dad en l os pr i nci pi os doctr i nar i os, ar r oj ando un suj eto
mul ti di mensi onal .
2. Que l a nueva soci al i dad tenga en su haber l os si gui en-
tes el ementos consti tuyentes:
G El aumento de l a capaci dad soci al de refl exi n: producto
de l a gl obal i dad excl uyente y l a i denti dad de l a pobreza.
G Encuentr o y r eencuentr o de l os di sti ntos actor es en l os
tr asl apes i denti tar i os desde l o l ocal , si n supedi tar se a
l os ejes doctri nari os, si no ante l as demandas senti das y
Robinson Salasar P.
24
l a excl usi n, l a i denti dad de l a pobr eza y l a excl usi n
neol i beral .
3. Construcci n del nuevo reequi l i bri o soci al , cuya pl ata-
forma es el imaginario social en proceso de construccin, don-
de l a compl ementari dad permi ta armoni zar l a comuni dad
entre l os val ores mascul i nos y femeni nos (econmi cos y hu-
manos).
4. La mutaci n de l a i zqui erda, al ejada de l a ri gi dez doc-
tri nari a y cercana al tercer i ncl uyente, superando a l a dere-
cha y a l a i zqui er da or todoxa, es al go substanci al mente
mejorado, convergente, con rostro humano.
5. Un nuevo sujeto pol ti co de domo convergente: el i nsu-
mi so, que no busca el poder para ejercerl o, si no para demo-
cr ati zar l o, di semi nar l o sobr e l a soci edad ci vi l y car gar de
conteni do pol ti co a todos l os actores soci al es y pol ti cos para
que l a pol ti ca ocupe su papel en l a soci edad.
6. Que el paral el i smo l i bero-conservador acepte l a mul -
ti organi ci dad de l a soci edad y de paso a l os otros parti dos de
carcter naci onal y regi onal que buscan reposi ci onarse en l a
pol ti ca col ombi ana.
Quines entorpecen
el proceso de paz?
No podemos, por responsabi l i dad soci al , seal ar un sol o
actor como el cul pabl e de que l as pl ti cas sobre l a paz sean
i ntermi tentes, pues ser a muy ri esgoso, ya que se descarga-
r a sobre sus espal das todo el fardo de l as i rregul ari dades de
l a guerra y el costo pol ti co-soci al de l a confrontaci n.
Exi sten errores de l as partes i nvol ucradas en el confl i cto;
l os i nsurgentes han sufri do l a presi n del ti empo, ya que no
ten an noci n de l a vel oci dad que tomar a el curso de l as ne-
goci aci ones, ni de l a canti dad de ojos que vel ar an por el di -
l ogo; l os espaci os de refl exi n se acotaron si gni fi cati vamente
y l a comuni caci n que preval ec a entre l a di ri genci a i nsur-
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
25 Teora y DEBATE No.17
gente y sus r ami fi caci ones cel ul ar es no fue tan expedi ta
como se deseara. Y justo ah, por esos tabicamientos que sur-
gen en el transcurso de l os aconteci mi entos, l os errores so-
bresalen y ponen candados parciales a la fuerza y a la volun-
tad de l as partes para arri bar al pri mer acuerdo de paz.
El gobi erno tambi n ti ene su responsabi l i dad en l a l enti -
tud del di l ogo, debi do a que el presi dente di scursi vamente
combate y seal a a l os parami l i tares como agentes del des-
orden, pero en l a prcti ca permi te y tol era que sectores de l a
soci edad, enqui stados en el poder, apoyen a l os paranarco-
mi l i tares; i ncl uso l i mi tan e i ntentan desconocer l as acci o-
nes del gobi erno, tal es el caso de l os al tos mandos mi l i tares,
qui enes muestran pbl i camente su tensi n con V ctor G. Ri -
cardo, al to comi si onado del gobi erno para el di l ogo, denun-
ci ndol o como un representante gubernamental procl i ve a
l os guer r i l l er os e i nter esado en excl ui r a l os mi l i tar es del
proceso.
Los errores ti enen su preci o, al gunos i ncal cul abl es, pues
su magni tud se ver r efl ejada en l a l etr a de l os acuer dos,
pero el secuestro de l os mi si oneros i ndi geni stas estadouni -
denses, real i zado por l as FARC; el atentado del ol eoducto en
Machuca, ejecutado por el ELN, con un costo de 80 muertos
para l a soci edad ci vi l ; el secuestro de l a aeronave de Avi anca
y de l os fel i greses en l a I gl esi a La Mar a, Cal i , han al l anado
el cami no para que sectores retardatari os en Col ombi a cen-
suren, seal en y gri ten, con desesperaci n, que no hay posi -
bi l i dad ni capaci dad del gobi er no par a contr ol ar a l os
i nsurgentes, que el di l ogo es i noperante y el argumento del
mi smo una fal aci a, dado que l os guerri l l eros, con sus acti tu-
des y comportami ento, buscan fortal ecerse pol ti camente.
Qui en capi tal i za l os errores de l as partes i nvol ucradas en
el di l ogo son l os parami l i tares, cuya razn de ser ha arroja-
do mi l es de hojas escri tas sobre l a soci ognesi s de este grupo
que condi ci ona un di l ogo entre gobi erno e i nsurgentes en
funci n de ser el tercero en di scordi a: el l os.
Robinson Salasar P.
26
Aceptar a l os parami l i tares como actores con capaci dad
deci si onal en el confl i cto es i nveros mi l , pues su estructura-
ci n, l a l gi ca de comportami ento y su i denti dad estn l i ga-
das a una probeta de narcotrafi cantes y a un sector de gana-
der os que desean y aspi r an a una cuadr cul a dentr o del
tabl ero del ajedrez pol ti co col ombi ano.
No son actores capaces de construi r una acci n col ecti va
genuina, tampoco tienen en su comportamiento intereses pro-
pi os como grupo, si no i ntereses ajenos que l os asumen como
de el l os, pero tras l a corti na de su acci onar estn narcotrafi -
cantes y grupos l i gados a l a econom a negra y al trfi co de
armas; parte de sus fi nanzas devi enen de l as extorsi ones y
secuestros; su asentamiento est en regiones donde la compra
de votos es significativa; el temor es parte de la ambientacin
social, la coaccin es una forma de control social y el engao es
el i magi nari o de l a soci edad que ampara a l os parami l i tares.
Estn enclavados en zonas estratgicas en produccin minera
como oro y esmeral das y fi nanci ados por grupos econmi cos
l i gados a l a ganader a, cul ti vo de arroz, pal ma y al godn.
Su acci n col ecti va no puede, desde el conoci mi ento, ser
expl i cada por l o que hacen, ni por l o que di cen, si no por l a
l gi ca que predomi na y el i nters escondi do tras el l a; no exi s-
te en su discurso un hlito de esperanza para incentivar inte-
reses no materi al es, tal es como l a sol i dari dad, el al trui smo,
una i denti dad col ecti va que haga del gr upo un suj eto
generati vo y portador de un model o nuevo de soci edad.
Lo que di cen y l o que hacen l os ubi ca en un espaci o donde
resi den l os no-sujetos, l os que no crean ni recrean l o soci al ,
pero destruyen todo argumento y creaci n col ecti va que l os
despl aza o l os ni ega. No hay en su di scurso una al ternati va
que di buje una si tuaci n di agnsti ca r el aci onal donde se
vean el l os y l os dems reconstruyendo a Col ombi a; mucho
menos se l es observa una capaci dad para armar o arti cul ar
i magi nari os futuros. Son y segui rn si endo un actor probeta
si n i denti dad.
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
27 Teora y DEBATE No.17
Ante el desenmascarami ento que han sufri do, l os parami -
litares han buscado una indita forma de comprar, en el mer-
cado de l o i nsl i to, un i magi nari o soci al , cuyas demandas,
i ntereses y campos futuros nos di cen que no son el l os; parece
una col cha de retazos si n l gi ca ni razn, pues arti cul an l o
i nar ti cul ado; ar man un conjunto con el ementos di s mi l es;
cantan una canci n, en di ferentes ri tmos y di sti ntos i di omas,
y a eso l e l l aman propuestas de l os paras.
Es cl aro, para l os anal i stas e i nvesti gadores del caso co-
l ombi ano, que l a l gi ca del mercado preval ece y l e i mpri me
un sel l o a cada acci n que l a soci edad pretende desarrol l ar.
No es ajeno para l os escri tores detectar l as i ntenci ones de un
grupo soci al por ancl arse en l a soci edad como parti do pol ti -
co, como ONG o como comi t c vi co; no obstante, tambi n es
parte de un recurso i nvesti gati vo conocer cundo una crea-
ci n col ecti va se desprende de ci ertos di agnsti cos y prescri p-
ci ones para l a acci n que han de conduci r a l a real i zaci n de
ci ertos pronsti cos.
Crear una al ternati va como l a que pretenden l os paras
i mpl i ca que l os actores col ecti vos deseen construi r esos futu-
ros y se justi fi quen a s mi smos el ti empo, el esfuerzo y l os
ri esgos de emprender acci ones tendi entes a cambi ar l a si tua-
cin actual y de llegar a un orden nuevo que puede diferir del
futuro i magi nado o, i ncl uso, tener consecuenci as negati vas.
Las expectati vas de l l egar a ese futuro i magi nado y deseado
deben ser l o sufi ci entemente si gni fi cati vas como para justi fi -
car y hacer l l evadera l a i ncerti dumbre que conl l eva el cam-
bi o soci al y contrarrestar l as respuestas de l os actores que se
vean afectados (Cadena Roa, Jorge, 1999).
Este esquema anal ti co no cal za con l o que hacen y propo-
nen l os paras; veamos por qu.
Las autodefensas surgen en l os aos ochenta como una
r eacci n al avance que l a guer r i l l a mostr aba en al gunos
escaques del terri tori o naci onal ; su organi zaci n no parti de
una demanda social, tampoco goz de una tradicin que tejie-
Robinson Salasar P.
28
ra su acci onar con hi l os de i denti dad, hi stori ci dad, excl usi n
y smbolos, articulado de una sociedad que sufra el despojo o
l a represi n para que no creci era.
Fue y sigue siendo un grupo armado por intereses de narco-
trafi cantes que vi v an bajo l a compl i ci dad del gobi erno y l os
mi l i tares, en l a mejor poca en que l os barones de l a droga
infiltraban las esferas del Estado. No pas por el zagun de la
estructuracin social de un sujeto, no le import sensibilizar a
l a soci edad sobre su proyecto, dado que son i nsensi bl es a l os
dems, no respondan a un inters colectivo y su razn de exis-
tencia era manipulada por un grupo ajeno al inters nacional.
Ante una si tuaci n desventajosa, l os parami l i tares deci -
di eron aproxi marse a l a gal er a de l os art cul os suntuosos,
cargados de di nero y con exagerada necesi dad por obtener
una i denti dad y, en el ti angui s de l as i deas si n actores, con-
trataron a 20 di seadores de i deas, cuya matri z es mul ti di -
versa, pues al gunos devi enen de l a i zqui erda de l os setenta,
otros ex gobernantes, di ri gentes si ndi cal es, empresari os y ex
magi strados. Un puado de hombres si n una i denti dad entre
el l os, si n conocerse entre s , desconectados de una demanda
que si rvi era de cemento soci al , con i ntereses di spersos y si n
peso soci al .
Cada uno, i ndependi entemente, el abor un trozo del cuer-
po de l a pl ataforma de l os paras, cuya fi nal i dad, en una pri -
mera i nstanci a, es l a de convencer al gobi erno y a l as dems
esferas de la sociedad civil de que las AUC (Autodefensas Uni-
das de Colombia) no son una organi zaci n cri mi nal y de que
sus or genes ti enen ra ces pol ti cas; en otro rengl n, su i nten-
ci n es no quedar al margen del di l ogo, si no i nvol ucrarse en
el proceso de paz como actores, a fin de fracturar los acuerdos
entre gobi erno e i nsurgentes y sacar provecho en el reorde-
nami ento pol ti co que se construya en l a pospaz.
Otro argumento de peso es l a consti tuci n de l os paras
como sujetos, debi do a que l a pl ataforma que di eron a cono-
cer no los faculta para que se le reconozca como tal. Un sujeto
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
29 Teora y DEBATE No.17
no es una construcci n si mbl i ca ni un programa de gobi er-
no. Para arri bar al si ti al de sujeto es necesari o que se consti -
tuya en un proceso de i ntercambi o compl ejo, donde exi sten
aspectos soci al es de afecto, de l enguaje, de comportami ento y
de autorgani zaci n. Un sujeto no se caracteri za por su subje-
ti vi dad, si no por ser al mi smo ti empo capaz de objeti var, es
deci r, de conveni r, de acordar en el seno de l a comuni dad, de
produci r un i magi nari o comn y, por tanto, de construi r su
real i dad (Najmanovi ch, Deni se, 1995).
La construcci n de l a real i dad pasa por l a acci n col ecti va
que real i zan l os actores soci al es y, tras de cada acci n, hay
una raci onal i dad que l e da senti do al comportami ento de l os
hombres y mujeres que son parte del cuerpo actoral . Una ac-
ci n no es un comportami ento col ecti vo espontneo, si no que
atrs de ella existen medios que le dan soporte, entre los cua-
l es se encuentran el capi tal soci al del movi mi ento, cuyos i n-
gr edi entes son l a for maci n y exper i enci a educati va, l a
capaci dad de aprendi zaje, l a capaci dad pol ti ca, tcni ca y de
gestor a, l a vi rtud generati va para construi r negoci aci ones,
consensos al i nteri or y con otros actores.
Otro el emento que hace parte del soporte de l a acci n son
l os recursos comuni cati vos, conoci dos como l as peri ci as, ha-
bi l i dades y destrezas para acceder a l os medi os, vi ncul arse
con l a soci edad a travs de comuni cados, consi gnas, al egatos,
di scursos, prensa, radi o y tel evi si n, si n ol vi dar l a nueva pl a-
taforma que ofrece el I nternet.
El recurso organi zati vo es muy i mportante, dado que es el
l aboratori o soci al del actor, pues medi ante l l os hombres y
mujeres hacen una l ectura de su real i dad, prescri ben l a ruta
de su comportami ento; tambi n fortal ecen su teji do i nterno a
travs de l a soci al i zaci n de i deas, asi gnaci n de responsabi -
l i dades, formaci n de cuadros y di stri buci n de tareas.
Exi ste otro recurso si mbl i co cul tural que hace parte del
al macn de sus i deas, de l a creati vi dad para representar a l a
real i dad y di vul gar sus rasgos agresi vos contra el actor so-
Robinson Salasar P.
30
ci al . La l ucha si mbl i ca hoy d a es muy si gni fi cati va y es una
de l as ar mas ms efecti vas par a penetr ar en ampl i os seg-
mentos de l a soci edad.
El r eper tor i o de contenci n es aquel l a capaci dad par a
mul ti di mensi onar el comportami ento del actor soci al , en l a
medi da que permi te que l a demanda central y l as coadyu-
vantes se pl anteen en paros, huel gas, tomas de cal l es, pl an-
tones, m ti nes, marchas, despl azami entos masi vos, recri mi -
naci ones, denunci as, panfl etos y l as dems expresi ones que
d a tras d as i nnova l a soci edad ci vi l .
Estos recursos no son nada nuevo, muchos especi al i stas
en l os estudi os de l os movi mi entos soci al es l os dan a cono-
cer y sobre l a base de el l os construyen l as i nterpretaci ones
de cada actor en escena; basta con asomarnos a l a extensa
bi bl i ogr af a que hay sobr e el tema par a abr evar en l os r e-
cursos menci onados.
2
La i nterrogante para l os anal i stas es: Son actores l os pa-
ras? Cumpl en con estos requi si tos? Han construi do estas
medi aci ones que l e den soporte a su acci n col ecti va?
Si no hay respuestas, entonces nos preguntamos, sobre
l a base de qu se pr opone estr uctur ar a l a Asambl ea y el
Congr eso naci onal ? Ser acaso muti l ando l as posi bi l i da-
des de una pl ural i dad?; por qu el i mi nar l a defensor a del
puebl o, si el l a es un recurso que l a soci edad ci vi l construy
e i nstaur a parti r de l as di sti ntas demandas y que es reco-
noci da a otr os mbi tos de Lati noamr i ca? Por qu qui e-
ren reverti r l a tendenci a descentradora y descentral i zadora
en Col ombi a, si es el eco de l os recl amos l ocal es no sl o en
este pa s, si no en toda Amri ca Lati na? Qu pretenden con
encapsul ar en un consejo depar tamental sesi onando una
vez por ao, como si l a vol untad del puebl o que se mani fi es-
2 Los autores que ofrecen este tipo de anlisis son, entre otros, Roberto Fer-
nndez, Doug McAdam, Mayer Zald, Neil Smelser, Charles Tily, Mancur Olson,
Alberto Melucci, John Mc Carthy, Francois Dubet.
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
31 Teora y DEBATE No.17
ta en l as el ecci ones fuese un cheque en bl anco o una autori -
zaci n par a que di seen y deci dan l a vi da de un puebl o o
comuni dad?
Son stos al gunos de l os tpi cos que dan a conocer l os pa-
ras, pero no es todo, porque en su desesperaci n por tener
una i denti dad y aparecer di stanci ados de qui en l os procre,
el sector mi l i tar de l a vi eja ofi ci al i dad l i gada a l a Mano Ne-
gra, son capaces de, en un maana cercano, comprar otro
i magi nari o ms conservador y contratendenci al a l o que re-
cl ama l a soci edad ci vi l col ombi ana.
La intervencin frontal
de Estados Unidos
Los tres procesos de paz en Centroamri ca tuvi eron apoyo
y medi aci n de l a Comuni dad Europea, pa ses como Norue-
ga, Alemania, Suecia y Francia; no obstante, su participacin
margi n a Estados Uni dos de un mani pul eo en l a construc-
ci n de l a paz, puesto que el l os, l os estadouni denses, ten an
i ntereses pol ti cos y encl aves mi l i tares en l a zona que posi bi -
l i taban una paz si n cese el fuego.
Para el caso de Col ombi a, l a parti ci paci n del gobi erno es-
tadouni dense es muy cuesti onada no sl o por l a acti tud y
tradi ci n pol ti ca de l os i nsurgentes, si no por l o que ha repre-
sentado el col oso del norte para el todo col ombi ano. Desde
hace muchos aos, ms de 50, el pa s sudameri cano ha teni -
do en su seno empresas petrol eras que han saqueado l as ri -
quezas de l os bol i vari anos, i nversi ones en l a zona bananera
que desataron l uchas que agobi aron al puebl o, en bancos y
empresas de di versos rubros que han marcado l a hi stori a po-
l ti ca de este pa s. Si a todo el l o l e agregamos el eni gma del
narcotrfi co, Col ombi a si empre se ha vi sto vul nerada por l as
i ncursi ones de Estados Uni dos.
En l os l ti mos tr es cuatr i eni os, l os di sti ntos gobi er nos
que ha teni do Col ombi a se han vi sto en l a i ncomodi dad de
Robinson Salasar P.
32
gobernar para dentro y para fuera; esto es, que buscan crear,
al i nteri or del pa s, una gobernabi l i dad en el ai re debi do a
que l a cuadr cul a del entor no soci al es mul ti di ver sa; con
i nter eses econmi cos y pol ti cos encontr ados, todos o casi
todos ti enen que ver con l a guerra, ya sea porque l a apoyan
con di nero y rel aci ones de gobi erno (un sector de l os gana-
deros del Magdal ena medi o y l as sabanas de Crdoba, Sucre
y Bol var ), tambi n con r espal do mi l i tar y apoyo l og sti co
(mi l i tares que han construi do al i anzas con l os parami l i ta-
res) y pol ti cos de ofi ci o que arri ban a una curul , goberna-
dor o al cal de, por l os montos exagerados de di nero que l es
surten l os cartel es de l a droga.
La opi ni n pbl i ca, l os medi os de comuni caci n masi va,
l a subjeti vi dad col ecti va que se da en l a ambi entaci n coti -
di ana son parte del narcotrfi co, por l o que afi rmamos que
este probl ema de l a droga ha veni do permeando a Col ombi a
de una manera i nusi tada, puesto que l as esferas del poder, el
gobi er no, l a autor i dad, l a soci edad ci vi l , l as empr esas, l os
medi os de comuni caci n, l a vi da coti di ana est embri agada
por el narcotrfi co.
Ante un espectro congesti onado para el di l ogo, di vi di do
por intereses de todo tamao en la escala del dinero, lacerado
por l as muertes en l as fami l i as l i gadas di recta o i ndi recta-
mente en el negoci o de l as dr ogas; muer tes que no ten an
nada que ver, casos de conti ngenci a humana, con una vi ol en-
ci a que ha rebasado l os l mi tes de l a tol eranci a, l a gobernabi -
l i dad no es posi bl e.
Frente a esa di fi cul tad de gobernar haci a dentro, hay una
presi n permanente de gobernar haci a afuera, cuyo eje pri n-
ci pal es estar bi en con el gobi erno de Estados Uni dos; de l o
contrari o hay represi n que se mani fi esta en l a descerti fi ca-
ci n en el asunto de l as drogas, reti ro de apoyos y crdi tos,
al ud de cr ti cas para ahuyentar i nversi ones y hosti gami ento
i deol gi co para que Col ombi a no sea vi si tada ni atendi da por
agentes externos.
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
33 Teora y DEBATE No.17
La si tuaci n i ncmoda del pa s bol i vari ano ha repercuti do
en l a subjeti vi dad col ecti va de l os col ombi anos, l a desespera-
ci n que cunde cuando l l ega el peri odo de l a certi fi caci n es
i nexpl i cabl e, empresari os, comerci antes, empl eados, estu-
di antes y profesi oni stas opi nan y di vi den opi ni ones, tanto
que hay confl i ctos i ntrafami l i ares e i ntergrupal es que mul ti -
pl i can el abi garrami ento confl i ctual en ese pa s.
Son sas l as razones por l as que en Col ombi a no hay un
apr eci o en l a medi aci n de Estados Uni dos, como pa s, en
l as negoci aci ones de l a paz; adems, si Col ombi a est atra-
vesado por l as coor denadas de l a dr oga, Estados Uni dos
nunca ha per maneci do di stante (Ar r i eta, C., Or juel a, L.,
1993); sosti ene una punta de l as coordenadas y atravi esa a
travs de el l a a Col ombi a comprando y consumi endo ci en-
tos de tonel adas de coca na.
La identidad de
quienes asesoran
La vol untad que el gobi er no estadouni dense di ce tener
para coadyuvar en el di l ogo por l a paz en Col ombi a es ret-
rica que atenta contra la pacificacin, ya que todos los involu-
crados, en el plano dirigencial, son personas que desempea-
r on un papel pr eponder ante en l a guer r a de El Sal vador .
Desde Thomas Pi ckeri ng hasta el general Charl es Wi l hel m
son conoci dos como l os Salvador Boys.
Cmo est ese cuadro de i denti dades anti subversi vas?
Vemosl o. El actual subsecretari o de Estado de Estados
Uni dos fue embajador en El Sal vador en l os ochenta; en esa
ocasi n reempl az a Bob Whi te, qui en ahora desempea un
cargo de di rector de una ONG que hace trabajos en Col ombi a;
Peter Romero, qui en fue embajador en Ecuador, hoy d a tra-
baja con Phi l l i p Chi col a, que en el ambi ente de l oby ya se l es
consi dera, a l os dos, como l os estrategas de l a pol ti ca de paz
en Col ombi a. Chi col a fue consejero pol ti co de l a embajada
Robinson Salasar P.
34
en El Sal vador durante l a guerra, cuando Wi l hel m, hoy jefe
del Comando Sur, fue el agregado mi l i tar de l a embajada en
El Sal vador
Con un cuadro asesor de esta magni tud y tan sel ecti vo,
podr amos pensar, est cerca l a paz en Col ombi a?... l a res-
puesta es un no rotundo, ya que los expertos y analistas de la
gnesi s y desarrol l o de l a paz en Centroamri ca saben muy
bi en que el l a no se ori gi n por l a vol untad mostrada del go-
bi erno y sus asesores estadouni denses. La paz devi no por l a
necesi dad soci al que objeti v el FMNL y el r econoci mi ento
mutuo de l os i nvol ucrados de que no era posi bl e una vi ctori a
por l a v a mi l i tar.
La supuesta manzana de la discordia:
La Comisin de Verificacin
La parl i si s de l as negoci aci ones, que comenzaron vi ento
en popa con el arri bo de Andrs Pastrana Arango a l a presi -
denci a, se debe al empantanami ento de un acuerdo en que
di cen cada una de l as partes tener l a razn frente al procedi -
mi ento que vi ene.
Por parte del gobi erno, l a Comi si n de Veri fi caci n I nter-
naci onal (CVI ) es una condi ci n necesari a para negoci ar. La
funci n de este gr upo ser l a de contr ol ar a l as par tes en
confl i cto para que no se excedan en sus atri buci ones ni en su
comportami ento pol ti co-mi l i tar; asi mi smo, se encargarn
de regul ar el comportami ento de l os i nsurgentes en l a zona
de despeje; di cho en otras pal abras, el gobi erno pretende ne-
goci ar contr ol ando, el i mi nando de entr ada l a movi l i dad y
despl azami ento de l os i nsurgentes en San Vi cente del Ca-
gun; si n embargo, el terri tori o que se despej est del i mi ta-
do y focal i zado; per o l a movi l i dad del ejr ci to naci onal es
ampl i a, si n restri cci ones y con apoyo l og sti co-i nformati vo
de Estados Uni dos a travs de l os avi ones P3 y l as seal es
que l e env an desde l as zonas de operaci ones de Manta en
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
35 Teora y DEBATE No.17
Ecuador y l a base mi l i tar del Canal de Panam (Mart nez
Cuni l l , 1999).
Por par te de l as FARC, Manuel Mar ul anda afi r ma que
nunca hubo un acuer do expl ci to con el gobi er no sobr e el
tema de l a CVI ; s se toc el tema, porque en todo proceso de
paz debe haber una CVI , pero su conformaci n y operati vi dad
no se di scuti . Sl o se menci on (Marul anda, M., 1999. A.). Y
pl antea, en el mi smo tenor , si hay acuer do par a negoci ar ,
avancemos y hagamos una consul ta pbl i ca sobre l a l ey de
canje; eso nos ayudara a destrabar el inicio del dilogo y libe-
rar amos a pol i c as y sol dados secuestrados, a cambi o de l os
i nsurgentes deteni dos (Marul anda, M. 1999. B.).
Otro impasse que ti ene l a CVI es que l os al cal des en Co-
l ombi a son el egi dos democrti camente y en l as zonas confl i c-
ti vas su mandato est vi gente, por l o cual el l os pueden y
estn pi di endo reci bi r l as quejas de l a soci edad ci vi l y aun de
l as partes en di scordi a, si n tener que acudi r a una i nstanci a
ajena a l o que acontece en Col ombi a; ahora bi en, qu se pue-
de veri fi car cuando an no se ha i ni ci ado l a negoci aci n. Si
apenas hay 12 puntos de acuerdos, el l os son l a mesa sobre l a
cual deben ponerse a di scuti r l as pretensi ones de cada actor
y no cui darse mutuamente antes de saber qu qui eren y ha-
ci a dnde marca l a brjul a de l a paci fi caci n.
Antes que una CVI debe i nstal arse una Comi si n de I nter-
medi aci n, cuya funci n sea l a de buscar acercami ento, en-
contr ar un l enguaje comn entr e l os actor es en confl i cto,
descubri r en l as agendas de trabajo y demandas puntos de
arti cul aci n e i ncl uso de trasl ape para edi fi car objeti vos co-
munes. Si sa es una sal i da apropi ada y uti l i zada en anteri o-
res procesos de paz, por qu no razonar sobre esa posi bi l i dad
en Col ombi a.
Hay dos nubes que se asoman en este escenari o de canje y
CVI . En el canje de secuestrados y presos, en l a l i sta que ti e-
nen cada una de l as partes puede fal tar uno, dos o ms, ya
sea porque l o mataron o muri en combate, pero al no apare-
Robinson Salasar P.
36
cer se recrudece la relacin confrontativa, ms si es un perso-
naje vi tal para l as partes.
La otra nube en el ambi ente es cmo se va a conformar y
a operar l a CVI . Si va a tener una i njerenci a de pa ses como
Ar genti na, Ecuador , Per , Estados Uni dos o Panam, es
segur o que l a CVI nazca di scapaci tada, por que l os gobi er -
nos menci onados se han mani festado abi ertamente en con-
tra de una negoci aci n con l as FARC. Si entran otros pa ses
como Brasi l , Al emani a, Franci a e I ngl aterra, Estados Uni -
dos l o censurar a, porque l os europeos han restado posi bi l i -
dad i njerenci sta a l os estadouni denses en otros escenari os,
de confl i cto.
Aqu cabe l a razn de Marul anda, al afi rmar que pri mero
di scutamos el quehacer de l a CVI en l as zonas despejadas,
cul va a ser su contri buci n a l a paz y que por ni ngn mo-
mento se asuma como instancia de presin para solucionar el
confl i cto. Las negoci aci ones son entre FARC-Gobi erno, dos ac-
tores i denti fi cados y con un documento de demandas cada
una de l as partes; si n embargo, l a negoci aci n va encami na-
da a construi r un sol o documento que deje sati sfechas a l as
partes. Ni ngn pa s, por muy poderoso que sea, tendr que
ver en esta confecci n de l a paz.
La CVI ahora no ti ene nada que vi gi l ar, afi rma Marul an-
da, porque hasta el momento no hemos i ni ci ado el di l ogo,
sol amente hay 12 puntos de confl uenci a. Cuando l a negoci a-
ci n arranque y se den l os pri meros resul tados di gnos de va-
l orar como posi ti vos, entonces que entre l a CVI , con l a sal ve-
dad que puede actuar en 42 mi l ki l metros cuadrados para
vi gi l ar l o que se vaya construyendo.
El cerco del actor que se autoinvit
Si fi jamos l os ojos en l a compl eja, pel i grosa y cambi an-
te si tuaci n de Col ombi a, as l a defi ne Bar r y McCaffr ey,
l as negoci aci ones dependen de un acuer do entr e gobi er no
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
37 Teora y DEBATE No.17
y l as FARC, per o el obstcul o ms el evado es el gobi er no
estadouni dense.
Las i ncursi ones que ha real i zado Estados Uni dos desde el
mes de mayo hasta l a fecha son i naudi tas. El cerco sobre Co-
l ombi a avanza en el terreno pol ti co y mi l i tar. Enumeremos
l as que hemos l ogrado captar.
En Panam, bajo l a presi n de entregar l a base mi l i tar y
custodi a del Canal el d a 31 de di ci embre de 1999, ha di vul -
gado, en concordanci a con l os sectores neoconservadores del
i stmo, l a escal ada de l os i nsur gentes col ombi anos por el
sector del Dari n, poni endo en ri esgo l a estabi l i dad del pa s.
Esta noti ci a hecha temor ha provocado opi ni ones encontra-
das en Panam y hasta se argumenta, por parte de Mi reya
Moscoso, presi denta en funci ones, que se arrendar l a pi s-
ta area Howard del aeropuerto Tocumen al gobi erno esta-
douni dense, cuyas di mensi ones son de 2,600 Mts., con
r ampas y car r eteos, apta par a r eci bi r avi ones Awac, B3 y
F16. Y se construi r una base mi l i tar en l as regi ones donde
habi tan l os puebl os i nd genas de Payas y Punuza (Gand-
segi , M., 1999).
En l a repbl i ca de Ecuador, sur de Col ombi a, l a base a-
rea de Manta opera con sei s naves P3 de cuatro turbi nas y
doce asesores mi l i tares estadouni denses pal abras de McCa-
ffrey, y el gobi erno de Estados Uni dos ha entregado 35 mi -
l l ones de dl ares para su trabajo coti di ano. La col aboraci n
de Ecuador se da con 5 mil soldados destacados en la frontera
con Colombia, apoyados con la informacin que se capta en la
base Manta.
La l abor que desempea una base estratgi ca y l os avi o-
nes que en ella aterrizan es captar a travs de imgenes sate-
l i tal es l a i nfor maci n pr oveni ente de i nter ceptaci ones
tel efni cas, despl azami entos de l os guerri l l eros, centros de
acopi o y operati vos de l os i nsurgentes, para soci al i zarl os con
el ejrcito de Colombia, Ecuador y Per y as medrar la capa-
ci dad de l os guerri l l eros. Pero l o ms i mportante de destacar
Robinson Salasar P.
38
es que l os mi l i tares col ombi anos, bajo el conveni o de col abo-
raci n que establ eci eron con Estados Uni dos, l a i nformaci n
obteni da l a proporci onan a l os grupos parami l i tares a fi n de
que preparen emboscadas, ataquen puebl os col aboraci oni s-
tas de l os i nsurgentes y tengan preci si n en sus despl aza-
mi entos; es por el l o que, en l os l ti mos dos meses, l a ol a de
asesi natos y ataques contra pobl ados se ha i ncrementado, l o
cual es posible por la cantidad de informacin certera con que
cuentan l os parami l i tares y que obti enen a travs de l os cen-
tros de i ntel i genci a mi l i tar de Col ombi a.
En una resea que hac a Ana Barn, corresponsal del pe-
ri di co La Nacin de Argentina en Washi ngton, expl i caba
que en l a admi ni straci n Cl i nton hay dos di scursos con res-
pecto a Col ombi a; uno que pr esi ona y cr ea l as condi ci ones
par a l a i nter venci n qui r r gi ca, mi smo que pr egonan el
Gral. Barry McCaffrey y el General Charles E. Wilhelm, Jefe
del Comando Sur, justificado bajo la vieja y nunca demostra-
da teor a de l a seguri dad naci onal , cuyo argumento emp ri co
es que Col ombi a ti ene 37 mi l l ones de habi tantes, que est a
tres horas de vuel o de Mi ami y que es un al i ado i mportante
desde el punto de vi sta pol ti co y econmi co.
La otra opci n o di scurso moderado l a encabeza Arturo
Val enzuel a, encargado de l os Asuntos I nterameri canos en el
Consejo Naci onal de Seguri dad, qui en est obsti nado en una
sal i da pol ti ca negoci ada.
Entre esas dos posturas, l a bel i cosa y l a negoci adora, apa-
rece un di scurso revel ador de Bi l l Perry, republ i cano especi a-
l i sta en Amr i ca Lati na, qui en col abor a par a el Centr o de
Estudi os I nternaci onal es y Estratgi cos de Washi ngton, afi r-
mando categri camente que l a i ntervenci n se mi de en l a es-
cala de 1 a 10, y para el caso colombiano ya estamos en el nivel
2. Esto qui ere deci r que, en este rango, l as partes i nvol ucra-
das, l os i ntervenci oni stas y l os col aboradores comparten ma-
teri al de i ntel i genci a, i mgenes satel i tal es, i nterceptaci ones
de comuni caci ones, vuel os de reconoci mi entos, entre otros
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
39 Teora y DEBATE No.17
apoyos l og sti cos. Para el republ i cano Perry, l a i ntervenci n
en Col ombi a no va ser masi va, hay que borrar l a i magen que
reposa en nuestra memori a col ecti va de l o que fue Repbl i ca
Dominicana de 1965, tambin lo que aconteci en Granada en
1983, o en Panam en l a poca del general Nori ega. Lo de
Col ombi a a fi nal es de si gl o va a ser, si se l o permi ten, una
i ntervenci n gradual ; de un ni vel 2 pasaran al 3 y as sucesi -
vamente, hasta que trasl aden asesores mi l i tares, asesores de
combate, material de guerra y finalmente maniaten lo mejor
posi bl e a l os i nsur gentes par a no dejar l os r eposi ci onados
como actores pol ti cos en l a vi da pbl i ca de Col ombi a.
La avanzada es si gni fi cati va, l a Drug Enforcement Agency
(DEA) colabora estrechamente con los belicosos del Pentgono;
la muestra son los 65 agentes que trabajan en Colombia, prin-
ci pal mente en Bogot y Barranqui l l a, que sumados a otros
funci onari os que se encuentran di semi nados a l o ancho y l ar-
go del pa s suman 240, qui enes se encargan de moni torear y
enl azar comuni caci n sobre l o que acontece en el pa s sud-
ameri cano; adems, el 14 de septi embre de 1999 se i naugur
la base militar Tolemaida, en el Departamento de Tolima, que
funciona como un centro de operaciones equipado con mil sol-
dados cal i fi cados y entrenados por agentes estadouni denses
en manejo de expl osi vos, demol i ci ones, ti ro con ametral l ado-
ra, fusil y armas cortas; operaciones de comando y fuerzas es-
peci al es, l ucha contr aguer r i l l a y ubi caci n estr atgi ca en
zonas selvticas; ellos cuentan con 18 helicpteros VH-1N que
vuel an a una vel oci dad de 45 Kms./Hr. a una al tura de hasta
10 mil pies, dotados de doble turbina y con capacidad para 15
hombres armados y equipados. El propsito pblico es comba-
tir el narcotrfico; la razn no revelada es que se va a estable-
cer el centro de operaci ones cerca de l a zona de i nfl uenci a de
los insurgentes; el objetivo es obvio: combatir a los guerrilleros
bajo el manto de l a l ucha anti narcti cos.
La otra frontera, Per, l a mancuerna Fuji mori -Montesi -
nos, presi dente y asesor presi denci al de seguri dad naci onal ,
Robinson Salasar P.
40
han rei terado su cr ti ca a Andrs Pastrana por su debi l i dad
ante l a guerri l l a, ya que, segn el l os, con una fuerza bel i ge-
rante no se negoci a, se l e extermi na y para el l o remi ten a su
l ecci n que tuvi eron con Sendero Lumi noso.
Con esta pareja hay un handicap en su contra y es que el
General Barry ha seal ado su reserva para con Montesi nos,
de qui en se di ce ti ene nexos con el nar cotr fi co; por eso l a
al i anza no se ha profundi zado en esta l nea fronteri za, aun-
que hay que acl arar que exi ste una movi l i zaci n de 2,000 sol -
dados en l os puntos fronteri zos con Col ombi a
Venezuela rompe el anillo
y Estados Unidos cierra pinzas
Este pas es noticia por muchas y distintas razones; no nos
detengamos a destacar todas, ubi qumonos en el caso que
nos i nteresa: el asunto de l a paz en Col ombi a.
Hugo Chvez, qui en se ha procl amado bol i vari ano y conti -
nuador de l a gesta del l i bertador, ha dado muestra de respal -
do a l as FARC par a el di l ogo, l e apuesta y ha r eal i zado
algunas gestiones para que se cristalice; sin embargo, su apo-
yo est limitado a los asuntos fronterizos donde se mueven los
i nsurgentes y l os mi l i tares col ombi anos, si n que tenga que
opi nar ni i nterveni r en el proceso i nterno de l a paci fi caci n.
Aunado a esto, Hugo Chvez en meses pasados suspendi
l a col aboraci n area de su gobi erno con l a DEA y ha procl a-
mado una repbl i ca bol i vari ana que, ante l os ojos de Estados
Uni dos, es una amenaza porque pretende uni r ci nco naci o-
nes en un sol o movi mi ento.
La respuesta no se hi zo esperar y McCaffrey al ert a l os
pol ti cos l ati noameri canos al anunci ar que est i nvesti gando
un eje Castro-Chvez para subverti r el orden y que hay di ne-
ro de narcotrafi cantes en sus acci ones.
Hace apenas unos d as, l a l ti ma semana de agosto, el
General Barry se reuni con Menem y su equi po de col abora-
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
41 Teora y DEBATE No.17
dores, dando a conocer que el 60% de l os col ombi anos estn
de acuerdo con una i ntervenci n estadouni dense en su terri -
tori o, si n acl arar que l a encuesta fue sel ecti va y se apl i c en
Bogot, Cal i y Medel l n, dejando al margen a Barranqui l l a,
Cartagena y Bucaramanga, centros donde se si ente y sufre
l a guerra; que no entend a por qu Pastrana negoci a con l os
guerri l l eros, si el 30 o 40% del terri tori o l o ti enen l os i nsur-
gentes y hay que recuperarl o. Agreg que l a guerri l l a nunca
tuvo l a vol untad de negoci ar y que sl o ambi ci ona el poder.
Estas aseveraci ones ganaron adhesi ones i nmedi atamen-
te; una de el l as fue de Carl os Sal Menem, qui en ofreci apo-
yo mi l i tar en caso de consumarse l a i nvasi n y aval tci ta-
mente l a eval uaci n que hacen de Hugo Chvez.
La l abor conti na, l os hal cones presi onan y han obteni do
l a anuenci a del presi dente Cl i nton para poner en marcha el
Grupo de Trabajo de Colombia, bajo l a di recci n de Thomas
Pi ckeri ng, subsecretari o de Estado para Asuntos Pol ti cos;
Randy Beers, subsecretari o asi stente de Estado para Asun-
tos Anti nar cti cos; Br i an Sher i dan, secr etar i o adjunto de
Defensa para Operaci ones Especi al es. A el l os se l es suman
Peter Romero, l i gado a l os Asuntos Hemi sfri cos; Mary Lee
Warren, vi ceprocuradora adjunta; Al an Larson, que se rel a-
ci ona a Asuntos Econmi cos y empresari al es y Mark Schnei -
der, di rector para Lati noamri ca y el Cari be de l a Agenci a
I nternaci onal para el Desarrol l o (AI D). La acti vi dad de estos
funci onari os es organi zar reuni ones en l os di sti ntos pa ses
l ati noameri canos, conjuntar opi ni ones, moni torear l os avan-
ces pol ti cos el ectoral es y tener l i sta, antes de l a Navi dad de
1999, una sorpresa, se i magi nan cul ser?
Mart nez Cuni l l di buja un escenari o catastrfi co en caso
de una i nvasi n con soporte tecnol gi co, esti l o Kosovo, cuyo
resul tado puede arrojar una bal cani zaci n del pa s, dejando
el norte col ombi ano en manos de l os parami l i tares, el centro
bajo el domi ni o del gobi erno y el sur control ado por l a guerri -
l l a. Este desajuste quebrar a l as frgi l es democraci as en pro-
Robinson Salasar P.
42
ceso de construcci n en Venezuel a y Ecuador, pero a su vez
justi fi car a que Estados Uni dos se quedara en Panam, con
el fi rme propsi to de coordi nar acci ones para atajar el narco-
trfi co y l a expansi n de l as guerri l l as, apoyado, cl aro est,
por l os gobi ernos de Mi reya Moscoso y Fuji mori .
No es descabel l ada l a afi rmaci n del anal i sta menci ona-
do, si l a dejamos como nubes que se posi ci onan sobre l o que
est ocurri endo; si en ese contexto hi potti co ubi camos el ac-
ci dente ocurri do el d a 11 de septi embre en Tarapoa, ki l me-
tro 65, entre l os caser os Paz y Bi en, Ecuador, si ti o cercano a
l as fronteras con Col ombi a, donde un comando de secuestra-
dores pl agi 12 extranjeros y ms tarde se i nternaron en l a
sel va, l a posi bi l i dad de acusar a uno de l os actores en confl i c-
to en Col ombi a crece y el al ud de acusaci ones se cargan en
contra de l as FARC.
Los voceros del gobi erno estadouni dense seal an y censu-
ran a l as FARC como l os ejecutores del pl agi o; l as FARC nega-
ron que sean las responsables y, por voz de I vn Ros, lder de
un frente en l as sel vas del sur, preci s que l a guerri l l a man-
ti ene el compromi so de no real i zar acci ones mi l i tares fuera
del terri tori o naci onal para no di fi cul tar l a negoci aci n de l a
paz. Mi entras l as acusaci ones transi tan por el cami no de l os
seal ami entos e i nvol ucraci ones hosti l es, en l a base de Man-
ta, Ecuador, avi ones, hel i cpteros y una col umna especi al i za-
da, asesor ada por l os mi l i tar es estadouni denses que
permanecen en el l a, ya i ni ci aron l os rastreos y hosti l i dades
en l a frontera col ombo-ecuatori ana, donde se sabe que exi s-
ten grupos de i nfl uenci a de l as FARC.
A este incidente hay que agregarle otro de singular sello, la
amenaza frontal del jefe de l as Autodefensas Uni das de Co-
l ombi a, Carl os Castao, a al gunos mi embros de l a Guardi a
Naci onal de Panam, a qui enes acus de apoyar l a guerri l l a
col ombi ana. La amenaza de Castao va di r i gi da contr a
Mireya Moscoso, presidenta de este pas, quien recin asumi
l as responsabi l i dades admi ni strati vas y que se encuentra en
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
43 Teora y DEBATE No.17
una disyuntiva por las presiones internas y externas para que
el canal se recupere, por una parte, o de lo contrario, que abra
l a posi bi l i dad de i nstal ar una base mi l i tar anti narcti cos.
Se puede l eer este aconteci mi ento como un puente de di -
l ogo y entendi mi ento entre l os parami l i tares y l a CI A, para i r
creando l os confl i ctos detonantes de una i ntervenci n. En el
c rcul o de l os especi al i stas sobre estudi os de Col ombi a hay
una sospecha sobre el secuestro de l os extranjeros en Ecua-
dor; l a hi ptesi s ms contundente es que l os parami l i tares,
con l a compl i ci dad de l os mi l i tares estadouni denses en Man-
ta, i ngresaron al terri tori o ecuatori ano, pl ani fi caron el asal to
y l o l l evar on a cabo, tomar on una r uta haci a Col ombi a en
cuatro grupos separados para di straer y confundi r l a perse-
cuci n y anul ar l a l nea se segui mi ento al escuadrn secues-
tr ador , car gndol e l a r esponsabi l i dad a l os gr upos de l as
FARC que se movi l i zan en el sur de Col ombi a.
Para el caso de Panam, l os paras promueven una i ncur-
si n por el l ado del Dari n, en una provi nci a de 60 mi l habi -
tantes, con si gnos patti cos: 62% en l a pobreza, que subsi s-
ten con l a pesca o l a agri cul tura y cuya extensi n boscosa se
exti ende sobre el 22% del terri tori o panameo. La pregunta
es qu i nters hay en esta decl araci n de guerra?
Hay muchas conjeturas, seal emos al gunas.
a) Al terar l as fronteras de Col ombi a con un confl i cto que
rompa l os l mi tes naci onal es y provoque una i nestabi l i dad
regi onal .
b) Que l a confrontaci n se d entre ejrci tos naci onal es a
fi n de que, en una i ntervenci n estadouni dense, el punto de
ataque sean l as guerri l l as, ya l ocal i zadas.
c) I nvol ucrar en este proceso a Venezuel a para detener el
proceso de Hugo Chvez y el desarrol l o de l a Consti tuyente.
Esta premi sa se l i ga a l as decl araci ones de Castao, qui en
asevera que l os mi l i tares venezol anos protegen a l os guerri -
l l eros col ombi anos en l a zona del Catatumbo cuando son ata-
cados por l os paras, uti l i zando, i ncl uso, bater as areas.
Robinson Salasar P.
44
d) La sospechosa decl araci n de l os paras, de al guna ma-
nera, busca i nvol ucrar a Panam en un confl i cto que es ex-
cl usi vo de Col ombi a, pero el argumento que esgri men es que
si n l a presenci a de l as tropas de Estados Uni dos en l a regi n,
en especi al en l a zona canal era, l a guerri l l a podr a agravarl o,
pues el propsi to de Chvez en Venezuel a, l as FARC en Co-
l ombi a y Fi del Castro en Cuba es construi r un bl oque contra-
tendenci al a l a pol ti ca estadouni dense.
Si nos si tuamos en l a acer a del fr ente se pr efi gur a otr o
escenari o, donde l a vol untad pol ti ca de l os i nsurgentes y
del gobi erno de Pastrana dan muestra de fl exi bi l i dad, a fi n
de aproxi marse a un acuerdo para i ni ci ar l as negoci aci ones
en fi r me; que el impasse que exi ste hoy no es i nsal vabl e,
si no un obstcul o que se pr esenta en todo confl i cto de l a
envergadura que enfrenta Col ombi a. Que l as presi ones que
ejer cen l os ci udadanos en Panam sobr e Mi r eya Moscoso
para que resuel va favorabl emente y respetando l a sobera-
n a i mpi da un nuevo ar r endami ento de l a base mi l i tar y
r esten fuer za a su i dea de apadr i nar se con l os estadouni -
denses. Que l as movi l i zaci ones en Ecuador, que son muchas
este ao, agr eguen a su demanda el pr i nci pi o de no i nter -
venci n y r espeto a l a autonom a de Col ombi a par a que
maneje su confl i cto; esto l i mi tar a l a acci n bel i cosa de Es-
tados Uni dos y dar a una nueva oportuni dad a l os actores
confl i ctuados a que nos den una nueva l ecci n de cmo ne-
goci ar en l a adversi dad y en un entorno enrareci do, como el
que hoy se di buja en Sudamri ca.
La vol untad para el di l ogo se est estructurando, ya hay
pronunci ami ento del parti do l i beral , en voz de Horaci o Ser-
pa, Juan Manuel Santos, lvaro Uribe y Mara Emma Meja
para que l a I nternaci onal Soci al i sta i nterceda como medi a-
dora en las negociaciones; no se descarta tampoco una misin
de l as Naci ones Uni das, al gui en debe ser el que convoque y
equi l i bre l a mesa de negoci aci n y ese al gui en est en el m-
bi to i nternaci onal .
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
45 Teora y DEBATE No.17
Duelo de Estrategias
Mi entras el escenari o toma forma y se va adecuando como
un mapa pol ti co, l as fuerzas pol ti cas en confl i cto comi enzan
a cambi ar de estrategi a; por un l ado, l as Fuerzas Mi l i tares
de Col ombi a, apoyadas en l a l og sti ca que l e proporci ona el
gobi erno de Cl i nton, han deci di do no confrontar en l nea con
l as FARC ni el ELN porque estar an en desventaja, dado l o
escarpado del terreno y l os despl azami entos de l os guerri l l e-
ros por zona boscosa; a cambi o del abandono de l a estrategi a
confrontati va, han i nstrumentado otra, l a de contraatacar,
cuyo eje estratgi co consi ste en segui r por ai re a l as col um-
nas guerri l l eras cuando cometen un atentado o emboscada, a
tr avs de un avi n fantasma, gr aci as a sensor es de cal or
i nfrarrojo. Esa aeronave cuenta con una computadora que
per mi te establ ecer l as coor denadas exactas del objeti vo y
or i enta el ataque de var i os hel i cpter os ar ti l l ados Bl ack
Hawk, ti po Arp a, acondi ci onados con modernos equi pos de
vi si n y segui mi ento nocturno (Cambio, 1999).
Los resul tados son si gni fi cati vos para el sal do de l a gue-
rra; este ao, l os mi l i tares han real i zado vari as operaci ones
con una ofensi va area y terrestre, destacndose l a de Ecl i p-
se negro en febrero y Ll anura en mayo, l as dos en Arauca;
ms tarde se l l ev a cabo l a Nmesi s en juni o en l a sel va del
Vichada y la ms cruenta fue I ndependencia en julio. En cada
una de l as operaci ones, el ejrci to naci onal graba en vi deo l os
ataques y l os resul tados de l a operaci n para sati sfacer dos
objeti vos, por un l ado, perfecci onar l a prxi ma operaci n y;
por otro, di vul gar a travs de l os medi os de comuni caci n l os
sal dos, a fi n de i mpactar en l a guerra psi col gi ca.
La desventaja tecnol gi ca no es i mpedi mento para que l as
FARC y el ELN adecuen sus estr ategi as al nuevo mapa
confrontati vo; ante l a persecuci n por ai re, han deci di do i n-
crementar el nmero de secuestros, porque los reos de guerra
l es si rven de escudo ante l os ataques i ndi scri mi nados y exac-
Robinson Salasar P.
46
tos de l os hel i cpteros. Si son al canzados por l as bal as de l os
Bl ack Hawk, l a soci edad ci vi l l o censurar a, porque el al arde
di scursi vo de su preci si n no es congruente con l as bajas ci vi -
l es o de sol dados secuestrados. Y si no son rescatados, son
parte de l a negoci aci n para el canje de presos pol ti cos.
En un juego de estrategi a se observa, casi si empre, que l a
tecnol og a jams va a supl i r l a capaci dad cr eati va del ser
humano. Aunque a corto pl azo l a tecnol og a es preci sa y cer-
cena, l a i ntel i genci a responde con nuevos argumentos que
ponen en entredi cho el avance tecnol gi co.
El resultado de esta confrontacin estratgica es que, en lo
que va del ao 1999, l as acci ones subversi vas se han i ncre-
mentado en un 23% en comparacin con los aos 1997 y 1998,
o sea, 300 acci ones frente a 236 y 237 de aos anteri ores (N.
Mart nez, 1999). Las masacres a pobl aci ones son parte de l as
acci ones parami l i tares; l os ataques a cuartel es y secuestros
son comparti dos por l as FARC, ELN y l os parami l i tares. Los
El enos eran l os que ms pl agi aban; hoy l as ci fras casi se em-
parejan, porque l as FARC han optado por esas medi das pol ti -
co-mi l i tares para enfrentar l a desventaja tecnol gi ca.
La guerra de baja i ntensi dad conti na su curso, el hosti -
gami ento crece, l a di fusi n o guerra si col gi ca descarga su
al ud de desi nformaci n para crear un ambi ente ennegreci do,
l as Fuerzas Armadas de Col ombi a dan a conocer que l a gue-
rra l a van ganando en el mbi to mi l i tar y en el jur di co, por-
que este ao l es han propi nado 1,000 bajas, constatadas y
grabadas por el personal del ejrci to, a l os i nsurgentes; aun-
que r esal ta que tr as de esa ci fr a hay una canti dad i gual o
mayor de muertos que l os i nsumi sos armados esconden para
no revel ar su desgraci a (Hurtado, L., 1999).
A todo el l o, el Secretari o General de l a Organi zaci n de
Estados Ameri canos (OEA) coadyuva de manera bel i gerante
a favor de una i ntervenci n, despertando l a admi raci n por
l o i naudi to de su decl araci n, al deci r... que l as Fuerzas Ar-
madas col ombi anas necesi tan hel i cpteros y apoyo l og sti co
Actores imaginarios o imaginarios sin actores en la guerra de Colombia
47 Teora y DEBATE No.17
para ser operati vas en zonas sumamente i naccesi bl es donde
se han expandi do l as acti vi dades del narcotrfi co, de ah que
estoy de acuerdo a que la cooperacin con los Estados Unidos
crezca(Gavi ri a,1999).
Esta decl araci n al i neada del Secretari o de l a OEA de-
muestra que l a reel ecci n de Gavi ri a en este organi smo fue
negoci ada a cambi o de que respal dara l a i ni ci ati va de Bi l l
Cl i nton, qui en est sumamente nervi oso por l o que acontece
en Col ombi a, no por l a magni tud del probl ema, si no porque
l a tensi n del confl i cto puede desmejorar l a campaa presi -
denci al el prxi mo ao y l os demcratas y l os republ i canos
pueden manejar efi cazmente l a pol ti ca dbi l y desastrosa
del gobi erno a su favor.
La concl usi n parci al es que el entorno i nternaci onal ci e-
rra pi nzas contra l os i nsurgentes; l os actores probetas son
una mezcl a de narcotrafi cantes, terrateni entes, mi l i tares y
si car i os que engendr ar on l as Fuer zas Ar madas y hoy l as
comparte con l a CI A; que l a paz est en l i sta de espera y l os
verdaderos actores se si guen confrontando, hasta cundo?
Ojal el tiempo histrico de Colombia diga: para maana.
Aarn Raymond (1993), Pensar la Guerra, Clausewitz, Tomo I y II. Edit.
Ministerio de Defensa, Espaa.
Arrieta, Carlos, Orjuela, L., Sarmiento, E., Tokatlian J. (1993), Narco-
trfico en Colombia, Edit. Ediciones Unidas/ Tercer Mundo edito-
res. Colombia.
Cadena Roa, Jorge (1999), Accin colectiva y creacin de alterna-
tivas, en Chiapas, cuaderno 7. Edit. Era/Unam, p.p163-190
Cambio (1999), Jojoy Muerde el polvo, en Revista Cambio, Colom-
bia, del 6 de septiembre.
Castao, Carlos (1999), Entrevista, Diario El Meridiano de Crdoba,
Colombia.
(1999), Carta dirigida a Jaime Restrepo Cuartas, Rector de la
Universidad de Antioquia, 18 de agosto, mimeo.
Bibliografa
Robinson Salasar P.
48
Colombia Libre, Pgina electrnica de los paramilitares en Colom-
bia. http://www.colombialibre.org/htm.
Gandsegi, Marco, (1999), http://mail.ufg.edu/red/actualidad1html
y actualidad 2html.
Garretn, Manuel Antonio (1995), Hacia una nueva era poltica. Estu-
dio sobre las democratizaciones. Edit. FCE, Chile.
Gaviria, Csar (1999), Entrevista, en peridico El Pas, Espaa, 8 de
septiembre.
Giddens, Anthony (1997), La vida en una sociedad post-tradicio-
nal en Revista gora, Nm. 6, verano. Pg. 5-61. Espaa.
Howard, Ross Marc (1995), La cultura del conflicto, Edit. Paids, Bs. Aires.
Hurtado, Liliana (1999), Estamos ganando la Guerra: FF. MM., nota
sobre entrevista al General del Ejrcito Nstor Ramrez Meja.
El Heraldo, edicin 10 de septiembre. Colombia.
Marulanda, Manuel (1999a), Carta dirigida al presidente Pastrana.
Peridico El Tiempo, 28 de agosto. Bogot.
(1999b), Carta dirigida al presidente del Congreso, Miguel
Pinedo. Peridico El Tiempo, 28 de agosto. Bogot.
Martnez Cunill, Daniel (1999), Las fronteras calientes de Colombia,
en Revista Milenio. Pg. 44-45. Agosto 2. Mxico.
Martnez, Nstor H. (1999), Parte de las acciones subversivas en
Colombia. El Tiempo, 10 de septiembre. Colombia.
Najmanovich, Denise (1995), El lenguaje de los vnculos. De la in-
dependencia absoluta a la autonoma relativa, en Redes:el len-
guaje de los vnculos, Elina Dabas y Denis Najmanovich. Edit.
Paids, p.p. 33.
Salazar, Robinson (1998), El desafo organizacional de las fuerzas insur-
gentes en Amrica Latina. Estudio sobre el FSLN, FMLN yURNG en la
pospaz, tesis de doctorado y en prensa en la Edit. UFG de El
Salvador, C.A.
Serrano Gmez, Enrique (1998), Consenso yconflicto. Schmitt, Arendt
yla definicin de lo poltico, Edit. Cepcom. Mxico.
Para la elaboracin de este ensayo se cont con la colaboracin de Daniel
Martnez Cunill, analista de la Revista Milenio, quien ha viajado en varias ocasiones
a entrevistar a la comandancia de la FARC; a militantes de la FARC y el ELN, quienes
me han hecho llegar el material necesario y las precisiones de los lugares y arma-
mento; a los amigos de la revista electrnica Thema, Hernando Franco, su editor,
http://www.colombia-thema.org y del banco de datos que ha organizado la Red
de Investigadores Latinoamericanos por la Democracia y Autonoma de los Pue-
blos http://mail.ufg.edu/red
Bibliografa