GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
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NORMAS DE CONTROL INTERNO (Tablas Estadsticas)
1. Ambiente de Control Interno 1.1. Filosofa de Direccin En la unidad a su cargo se establece un ambiente de confianza positivo y de apoyo hacia el control interno, por medio de una actitud abierta hacia el aprendizaje y las innovaciones, la transparencia en la toma de decisiones, una conducta orientada hacia los valores y la tica, as como una clara determinacin hacia la medicin objetiva del desempeo entre otros.
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 SI NO N/A CANTIDAD 3 3 0 C a n t i d a d
Respuesta Filosofa de Direccin SI NO N/A SI 50% NO 50% N/A 0% Filosofa de Direccin GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
1.2. Integridad y valores ticos Como Gerente y/o Sub Gerente y dems empleados de su Unidad Orgnica mantienen una actitud de apoyo permanente hacia el Control Interno con base en la integridad y valores ticos establecidos en la entidad.
NORMAS DE CONTROL INTERNO (Tablas Estadsticas)
0 1 2 3 4 5 SI NO N/A CANTIDAD 1 5 0 C a n t i d a d
Respuesta Integridad y valores ticos SI NO N/A SI 17% NO 83% N/A 0% Integridad y valores ticos GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 1.3. Administracin Estratgica a) La Unidad a su cargo cuenta con el Plan Operativo debidamente aprobado y autorizado. b) El Plan de Desarrollo Institucional (PDI) y Plan de Desarrollo Concertado (PDC) de la entidad y Plan Operativo Institucional (POI), de su Unidad Orgnica son difundidos anualmente para conocimiento de todo el personal. c) En la Unidad Orgnica a su cargo existen evaluaciones peridicas del cumplimiento de los Planes Estratgicos y Plan Operativo Institucional. d) Se realiza un anlisis de los resultados alcanzados en las evaluaciones y se verifican las causas que explican los desvos con respecto a lo programado.
SI NO N/A 0 1 2 3 4 5 6 A B C D C a n t i d a d
A B C D SI 0 0 2 1 NO 6 6 4 5 N/A 0 0 0 0 Administracin Estratgica SI NO N/A A B C D SI 0% 0% 33% 17% NO 100% 100% 67% 83% N/A 0% 0% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% P o r c e n t a j e
Administracin Estratgica GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 1.4. Estructura Organizacional a) La Organizacin interna de la Unidad a su cargo est acorde a las actividades y procesos que desarrolla. b) La Organizacin interna de la Unidad a su cargo contribuye el logro de los objetivos estratgicos como a los previstos en sus planes operativos anuales. c) La Organizacin interna de la Unidad a su cargo est acorde a las funciones procesos, operaciones, tipo y grado de autoridad que ejerce el rgano Institucional. d) La Unidad Orgnica a su cargo cuenta con documentos normativos. e) Se ha elaborado Manuales de Procesos. f) Los documentos normativos y Manuales de Procesos son de conocimiento de todo el personal. g) Los documentos normativos y Manuales de Procesos son revisados peridicamente con el fin de mejorarlos.
SI N/A 0 1 2 3 4 5 A B C D E F G C a n t i d a d
A B C D E F G SI 4 4 3 3 2 1 1 NO 2 2 3 3 4 5 5 N/A 0 0 0 0 0 0 0 Estructura Organizacional SI NO N/A A B C D E F G SI 67% 67% 50% 50% 33% 17% 17% NO 33% 33% 50% 50% 67% 83% 83% N/A 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% P o r c e n t a j e
Estructura Organizacional GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 1.5. Administracin de los Recursos Humanos a) En la motivacin del personal de la Unidad Orgnica a su cargo, considera actividades tanto generales como especficas de la integracin del recurso humano en el puesto. b) En el desarrollo de su personal, se han creado condiciones laborales adecuadas, promocin de actividades de capacitacin relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones administrativas. c) Existe a nivel de Entidad y a nivel de la Unidad Orgnica (Gerencia o Sub Gerencias), procedimiento de evaluacin de desempeo objetivo, rendicin de cuentas e incentivo que motiven la adhesin a los valores institucionales.
SI N/A 0 2 4 6 A B C C a n t i d a d
A B C SI 6 3 0 NO 0 0 4 N/A 0 3 2 Administracin de los Recursos Humanos SI NO N/A A B C SI 100% 50% 0% NO 0% 0% 67% N/A 0% 50% 33% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% P o r c e n t a j e
Administracin de los Recursos Humanos GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
1.6. Competencia Profesional a) El personal que labora en la Unidad a su cargo cuenta con las competencias requeridas en el perfil del cargo. b) El personal que labora en la Unidad Orgnica a su cargo mantiene un nivel de competencia que le permite entender la importancia, implantacin, y mantenimiento de un buen control interno, as como practicar sus deberes para el cumplimiento de los objetivos de este y la Misin de la Municipalidad.
SI NO N/A 0 2 4 6 A B C a n t i d a d
A B SI 6 3 NO 0 3 N/A 0 0 Competencia Profesional SI NO N/A A B SI 100% 50% NO 0% 50% N/A 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% P o r c e n t a j e
Competencia Profesional GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
1.7. Asignacin de Autoridad y Responsabilidad a) El personal que labora en su Unidad Orgnica ha tomado conocimiento de las funciones y la autoridad asignada al cargo que desempea. b) El personal que labora en su Unidad Orgnica demuestra preocupacin e inters en el desempeo de su labor. c) Los documentos normativos definen claramente la asignacin de autoridad y responsabilidad, adems es de conocimiento del personal en general. d) El personal a su cargo conoce que el cumplimiento de sus funciones asume responsabilidad de sus actos y rendicin de cuentas de los mismos. e) En la Unidad Orgnica a su cargo se encuentra definido los lmites para la delegacin de autoridad.
SI 0 2 4 6 A B C D E C a n t i d a d
A B C D E SI 4 4 5 3 3 NO 2 2 0 3 3 N/A 0 0 1 0 0 Asignacin de Autoridad y Responsabilidad SI NO N/A A B C D E SI 67% 67% 83% 50% 50% NO 33% 33% 0% 50% 50% N/A 0% 0% 17% 0% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% P o r c e n t a j e
Asignacin de Autoridad y Responsabilidad GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 2. Evaluacin de Riesgos 2.1. Planeamiento de la Administracin de Riesgos
a) Se ha implementado en la Unidad a su cargo tcnicas de identificacin de riesgos. b) Existe un Plan de Administracin y Evaluacin de Riesgos. c) El Plan de Actividades establece procedimientos para la identificacin, manejo, monitoreo del riesgo, as como la definicin de reportes y documentos necesarios. d) Se ha capacitado al personal en el manejo y monitoreo de los riesgos.
SI NO N/A 0 1 2 3 4 5 6 A B C D C a n t i d a d
A B C D SI 0 0 2 2 NO 5 6 4 4 N/A 1 0 0 0 Planeamiento de la Administracin de Riesgos SI NO N/A A B C D SI 0% 0% 33% 33% NO 83% 100% 67% 67% N/A 17% 0% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% P o r c e n t a j e
Planeamiento de la Administracin de Riesgos GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 2.2. Identificacin de los Riesgos a) En la Unidad Orgnica a su cargo se hagan identificado por actividades o procesos eventos negativos (riesgos) que pueden afectar su desarrollo. b) En la Unidad a su cargo se ha identificado por actividad o proceso, los eventos internos y externos que pueden afectar el cumplimiento de sus objetivos. c) Se ha implementado tcnicas de identificacin de riesgos d) En la Unidad Orgnica a su cargo se ha determinado la frecuencia en que se e) presentan los riesgos identificados.
SI N/A 0 2 4 6 A B C D E C a n t i d a d
A B C D E SI 3 5 0 0 0 NO 3 1 5 6 6 N/A 0 0 1 0 0 Identificacin de los Riesgos SI NO N/A A B C D E SI 50% 83% 0% 0% 0% NO 50% 17% 83% 100% 100% N/A 0% 0% 17% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% P o r c e n t a j e
Identificacin de los Riesgos GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 2.3 Valoracin de Riesgos
a) Se han valorado los riesgos a nivel de probabilidad e impacto b) Existen en la Municipalidad una metodologa de anlisis o valoracin de riesgos. c) La Municipalidad ha establecido mtricas de desempeo para determinar en qu medida la valorizacin del riesgo est logrando su objetivo.
SI NO N/A 0 1 2 3 4 5 6 A B C C a n t i d a d
A B C SI 0 0 0 NO 6 6 6 N/A 0 0 0 Valoracin de Riesgos SI NO N/A A B C SI 0% 0% 0% NO 100% 100% 100% N/A 0% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% P o r c e n t a j e
Valoracin de Riesgos GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 2.4 Repuesta al Riesgo a) En la Unidad Orgnica a su cargo se ha establecido una estrategia de respuesta al riesgo, as como los principales procesos o actividades identificados. b) En la Unidad Orgnica a su cargo se ha definido lineamientos para efectuar seguimiento peridico de los riesgos identificados.
SI NO N/A 0 1 2 3 A B C a n t i d a d
A B SI 1 3 NO 3 3 N/A 2 0 Repuesta al Riesgo SI NO N/A A B SI 17% 50% NO 50% 50% N/A 33% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% P o r c e n t a j e
Repuesta al Riesgo GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 3. Evaluacin de Riesgos 3.1 Procedimiento de Autorizacin y Aprobacin
a) Estn claramente definidos en manuales o directivas los procedimientos de autorizacin y aprobacin para la ejecucin de todos los procesos, actividades y tareas que desarrolla la Unidad Orgnica a su cargo. b) En la Unidad a su cargo, los procedimientos de autorizacin se encuentran claramente comunicados al personal. c) Los procedimientos indicados se encuentran debidamente documentado. d) En la Unidad Orgnica a su cargo se encuentran definidos en Manuales o Directivas los procedimientos para el desarrollo de las actividades siguientes.
SI NO N/A 0 1 2 3 4 A B C C a n t i d a d
A B C SI 1 3 2 NO 3 3 4 N/A 2 0 0 Procedimiento de Autorizacin y Aprobacin SI NO N/A A B C SI 17% 50% 33% NO 50% 50% 67% N/A 33% 0% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% P o r c e n t a j e
Procedimiento de Autorizacin y Aprobacin GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 3.2 Segregacin de funciones Distribuciones de funciones a) Las funciones asignadas a su personal se encuentran debidamente delimitadas (por escrito) y es de conocimiento de su personal a cargo. b) La segregacin de funciones en la Unidad Orgnica a su cargo est asignado en funcin de la naturaleza y volumen de las operaciones. c) Las funciones asignadas incluyen niveles de autorizacin, procesamiento, revisin, control, custodia, registro de operaciones y archivos. d) Existe en la Unidad Orgnica a su cargo actividades expuestas a riesgos de error o fraude. e) En la Unidad Orgnica a su cargo, estas actividades ha sido asignadas a diferentes personas o equipos de trabajo. f) Existe en la Unidad Orgnica a su cargo, como poltica rotaciones peridicas de personal que realizan actividades susceptibles a riesgos de fraude o robo.
SI N/A 0 1 2 3 4 A B C D E F C a n t i d a d
A B C D E F SI 1 3 2 3 3 2 NO 3 3 4 3 3 4 N/A 2 0 0 0 0 0 Segregacin de funciones Distribuciones de funciones SI NO N/A A B C D E F SI 17% 50% 33% 50% 50% 33% NO 50% 50% 67% 50% 50% 67% N/A 33% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% P o r c e n t a j e
Segregacin de funciones Distribuciones de funciones GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 3.3 Evaluacin Costo Beneficio
a) La Unidad Orgnica a su cargo, tiene como poltica antes de la implementacin de una actividad o procedimiento de control, evaluar cul es el costo beneficio de dicha implementacin. b) Se toma en cuenta que el costo de establecer un control no supere el beneficio que se pueda obtener. c) El costo de los controles establecidos para sus actividades estn de acuerdo a los resultados esperados. d) La Unidad Orgnica a su cargo revisa y actualiza peridicamente los controles existentes, de manera que satisfaga los criterios de factibilidad y conveniencia.
SI N/A 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 A B C D C a n t i d a d
A B C D SI 3 3 3 3 NO 3 3 3 3 N/A 0 0 0 0 Evaluacin Costo Beneficio SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 3.4 Controles sobre los accesos a los Recursos o Archivos a) Se ha establecido polticas y procedimientos que se siguen para la utilizacin y proteccin de los recursos o archivos. b) Se ha definido los niveles de autorizacin para el uso y custodia de los recursos y archivos c) Se evala peridicamente los riesgos de prdida o utilizacin indebida de los recursos o archivos documentarios. d) Existen registros, inventarios u otros documentos para el control efectivo de los archivos. e) Los documentos que recibe y emite se encuentran protegidos. f) Se ha determinado medidas de seguridad para el control de los archivos documentarios.
3.5 Verificacin y Conciliaciones a) Lleva a cabo peridicamente verificaciones y conciliaciones de los registros contra las fuentes respectivas, a fin de detectar y enmendar errores, como determinar la veracidad de la informacin contenida en el mismo. (financiera, administrativas y estratgicas). b) Realiza verificaciones sobre la ejecucin de los procesos actividades y tareas, a fin de adoptar acciones.
SI N/A 0 1 2 3 4 A B C D E F C a n t i d a d
A B C D E F SI 0 1 0 1 1 1 NO 3 3 4 3 3 3 N/A 3 2 2 2 2 2 Controles sobre los accesos a los Recursos o Archivos SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
3.6 Evaluacin de desempeo a) La Unidad Orgnica a su cargo cuenta con indicadores de desempeo para evaluar los procesos, actividades y tareas. b) Tiene conocimiento de la Municipalidad ha oficializado como una herramienta de gestin la evaluacin de desempeo de los procesos u operaciones. c) Se evala peridicamente la ejecucin de los procesos, actividades, tareas y operaciones a fin de prevenir o corregir desviaciones. d) Existe a partir de indicadores un sistema de alerta oportuna que permita identificar con anticipacin los factores que puedan afectar el logro de los objetivos y metas.
SI NO N/A 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 A B C a n t i d a d
A B SI 3 2 NO 2 3 N/A 1 1 Verificacin y Conciliaciones SI NO N/A SI N/A 0 2 4 6 A B C D C a n t i d a d
A B C D SI 3 2 0 0 NO 3 4 6 6 N/A 0 0 0 0 Evaluacin de desempeo SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
3.7 Rendicin de Cuentas a) El personal de la Unidad a su cargo conoce sus responsabilidades con respecto a la rendicin de cuentas. b) Se exige peridicamente la presentacin de sus declaraciones juradas a su personal. c) Se tiene conocimiento que la Municipalidad cuenta con procedimientos y lineamientos internos para las rendiciones de cuentas, aprobado mediante una Directiva.
SI NO N/A 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 A B C C a n t i d a d
A B C SI 3 2 2 NO 2 3 3 N/A 1 1 1 Rendicin de Cuentas SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
3.8 Documentacin de Procesos, Actividades y Tareas a) Se ha definido lo procesos, actividades y tareas que desarrolla la nica Orgnica a su cargo. b) Existe un Manual de Procesos que documente los procesos identificados en la Unidad Orgnica a su cargo y los responsables de los mismos. c) La documentacin y flujogramas de los procesos y actividades ha sido puesto conocimiento del personal encargado de los mismos. d) Existen registros de los controles establecidos a los procesos, actividades, tareas, as como de existir algn problema, la descripcin de los hechos sucedidos el efecto o impacto, las medidas adoptadas para su correccin y el responsable en cada caso. e) Las modificaciones y/o actualizaciones a los procesos, actividades y tareas producto de mejoras se encuentra documentada.
SI NO N/A 0 1 2 3 4 5 A B C D E C a n t i d a d
A B C D E SI 1 1 1 1 1 NO 5 5 5 5 5 N/A 0 0 0 0 0 Documentacin de Procesos, Actividades y Tareas SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
3.9 Revisin de Procesos, Actividades y Tareas a) Existen revisiones peridicas de los procesos, actividades y tareas para determinar si estos se estn desarrollando de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente. b) Como producto de las revisiones peridicas se ha efectuado mejoras en los procesos. c) Se implementan las mejoras propuestas y en caso de detectarse deficiencias se efectan las correcciones necesarias.
3.10 Controles para las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin b) Las polticas, procedimientos y estructura organizacional estn establecidos para prevenir que una sola persona controle los aspectos clave de las operaciones de los sistemas. b) Las polticas, procedimientos y estructura organizacional estn establecidos para prevenir que una sola persona controle los aspectos clave de las operaciones de los sistemas. c) Se han implementado controles para el ingreso de datos, proceso de transformacin y salida de informacin sea por medio fsico o electrnico. d) Es restringido el acceso a la Oficina de Computo, procesamiento de datos, a las redes instaladas, as como el respaldo de la informacin (backup). SI NO N/A 0 1 2 3 4 5 A B C C a n t i d a d
A B C SI 1 1 1 NO 5 5 5 N/A 0 0 0 Revisin de Procesos, Actividades y Tareas SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL e) Los Sistemas de Informacin cuentan con controles y sistemas que evitan el acceso no autorizado a la informacin. f) Se ha definido controles de acceso general (seguridad fsica y lgica de los equipos centrales). g) Se ha creado perfiles de usuario de acuerdo con las funciones de los empleados, creacin de usuarios con accesos propios (contraseas) y relacin de cada usuario con el perfil correspondiente (correos institucionales). h) Los Software cuentan con licencias y autorizaciones. i) Se cuenta con un adecuado servicio de soporte tcnico para los sistemas de informacin y comunicacin, a nivel de las Gerencias, Sub Gerencias respectivamente segn corresponda. j) Se ha establecido controles sobre el uso, cambio de contraseas y cancelacin al trmino laboral del personal de la entidad municipal. k) Se cuenta con una central telefnica con red de anexos para la atencin al pblico durante la jornada de servicio diario.
SI N/A 0 1 2 3 4 5 6 A B C D E F G H I J K C a n t i d a d
A B C D E F G H I J K SI 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 NO 5 5 5 5 5 6 5 6 6 6 6 N/A 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 Controles para las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
4. Sistemas de Informacin y Comunicacin 4.1 Funciones y Caractersticas de la Informacin a) Se ha establecido en la Unidad Orgnica a su cargo, los tipos de documentos que se generan a nivel interno (cartas, oficios, informes, actas, etc.). b) Se ha definido el grado de confiabilidad de los documentos internos emitidos. c) Se ha uniformizado a nivel de la entidad y/o nivel de las Unidades Orgnicas, esquemas de informes, resoluciones, hojas informativas, hojas de evaluacin, entre otros. d) Las informaciones gerenciales u otros informes son seleccionadas, analizadas, evaluadas y sintetizadas para la toma de decisiones.
4.2 Informacin y Responsabilidad a) El personal de la Subgerencia(as) a su cargo entienden la importancia del rol que desempean los sistemas de informacin para el correcto desarrollo de sus deberes y cumplimiento de los objetivos y metas programadas. b) Se cuenta con polticas y procedimientos que garanticen el adecuado suministro de informacin para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades. c) La entidad cuenta con base de datos sobre informacin financiera, presupuestal, estadstica a nivel operativo. d) El Sistema de Informacin brinda informacin sobre misin, visin de la entidad, planes estratgicos, planes operacionales, objetivos y metas institucionales y por Unidades Orgnicas, informacin financiera, presupuestal, logstica, aspectos legales, etc.
SI N/A 0 2 4 6 A B C D C a n t i d a d
A B C D SI 6 1 4 2 NO 0 5 2 4 N/A 0 0 0 0 Funciones y Caractersticas de la Informacin SI NO N/A SI N/A 0 2 4 6 A B C D C a n t i d a d
A B C D SI 5 1 1 1 NO 1 5 5 5 N/A 0 0 0 0 Informacin y Responsabilidad SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
4.3 Calidad y Suficiencia de la Informacin a) Se han definido los tipos de documentos a ser elevados al Titular de la Municipalidad y a la Gerencia Municipal para la toma de decisiones. b) Se ha diseado, evaluado e implementado mecanismos para asegurar la cali dad, suficiencia de la informacin y oportunidad de la presentacin. c) Se ha establecido el nmero de ejemplares necesarios de los documentos emitidos a fin de cumplir con el ahorro de papel.
4.4 Sistemas de Informacin a) La entidad as como la Unidad Orgnica a su cargo cuenta con uno o varios sistemas de informacin. b) El Sistema de Informacin se encuentra integrado a todas las operaciones de la Unidad a su cargo as como de la entidad. c) El Sistema de Informacin brinda informacin sobre la Misin, Visin de la entidad, Planes Estratgicos, Planes Operacionales, Objetivos y Metas Institucionales y por Unidades Orgnicas informacin financiera, presupuestal, logstica, aspectos legales, etc.
SI NO N/A 0 2 4 6 A B C C a n t i d a d
A B C SI 2 1 1 NO 4 5 5 N/A 0 0 0 Calidad y Suficiencia de la Informacin SI NO N/A SI NO N/A 0 2 4 6 A B C C a n t i d a d
A B C SI 1 1 0 NO 5 5 6 N/A 0 0 0 Sistemas de Informacin SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
4.5 Flexibilidad al Cambio a) Son revisados peridicamente los Sistemas de Informacin. b) Se redisean cuando se detectan deficiencias en sus procesos administrativos. c) Cuando la entidad y/o la Unidad Orgnica a su cargo, cambia objetivos, metas, estratgicas, polticas y programas de trabajo, entre otros, se consideran el impacto en los sistemas de informacin para adoptar las acciones necesarias.
4.6 Archivo Institucional a) La Unidad Orgnica a su cargo cuenta con personal que se encarga de administrar la documentacin e informacin generada. b) La Unidad Orgnica a su cargo cuenta con ambientes utilizados como archivo temporal de la documentacin. c) Este ambiente cuenta con una ubicacin y acondicionamiento apropiado. d) Se han emitido a nivel entidad, polticas y/o procedimientos que deben observarse para la conservacin y mantenimiento de los archivos electrnicos, magnticos y documentales.
SI NO N/A 0 2 4 6 A B C C a n t i d a d
A B C SI 0 0 1 NO 6 6 4 N/A 0 0 1 Flexibilidad al Cambio SI NO N/A SI NO N/A 0 2 4 6 A B C D C a n t i d a d
A B C D SI 3 2 0 0 NO 3 3 6 6 N/A 0 0 1 0 Archivo Institucional SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
4.7 Comunicacin Interna a) Existen una poltica de comunicaciones. b) La comunicacin interna est enmarcada en un conjunto de tcnicas y actividades para facilitar y agilizar el flujo de mensajes entre los miembro de la Unidad Orgnica a su cargo
4.8 Comunicacin Externa a) La Unidad Orgnica a su cargo tiene conocimiento si la entidad cuenta con mecanismos y procedimientos para asegurar la adecuada atencin de los requerimientos externos de informacin (Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica). b) El portal de transparencia de la entidad se encuentra actualizado. c) Existen controles efectivos para la comunicacin externa de forma que se prevenga flujos de informacin que no hayan sido debidamente autorizados.
SI NO N/A 0 2 4 6 A B C a n t i d a d
A B SI 0 2 NO 5 4 N/A 1 0 Comunicacin Interna SI NO N/A SI N/A 0 2 4 6 A B C C a n t i d a d
A B C SI 2 0 0 NO 4 5 5 N/A 0 1 1 Comunicacin Externa SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
4.9 Canales de Comunicacin a) Existen los Canales de Comunicacin diseados e implementados por la Unidad Orgnica a su cargo. b) Los Canales de Comunicacin contribuyen al control del cumplimiento de los planes estratgicos y operativos al control del personal, as como a la ejecucin a los procesos, actividades y tareas. c) Los Canales de Comunicacin implantados permiten que la informacin fluya de manera clara y ordenada.
5. Supervisin
5.1. Normas bsicas para las Actividades de Prevencin y Monitoreo a) En el desarrollo de las actividades, procesos y tareas de la Unidad Orgnica a su cargo se ha establecido acciones de supervisin que evalu la marcha de los mismos, y que permita adoptar acciones preventivas o correctivas. b) Existen a nivel de Unidad Orgnica a su cargo, a niveles de supervisin y revisin de los procesos y operaciones a nivel de gestin operativa y de control.
SI NO N/A 0 1 2 3 4 5 A B C C a n t i d a d
A B C SI 1 1 1 NO 5 4 5 N/A 0 1 0 Canales de Comunicacin SI NO N/A SI NO N/A 0 1 2 3 4 A B C a n t i d a d
A B SI 4 2 NO 2 4 N/A 0 0 Prevencin y Monitoreo SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
5.2 Normas Bsicas para el seguimiento de Resultados a) Las deficiencias y los problemas detectados en el monitoreo de las actividades y tareas se registran y comunican con prontitud a los responsables con el fin que tomen las acciones necesarias para su correccin. b) Cuando se descubre oportunidades de mejora, se disponen medidas para desarrollarlas. c) La Unidad Orgnica a su cargo realiza seguimiento a la implantacin de las mejoras propuestas a las deficiencias detectadas por el OCI.
5.3 Normas Bsicas para el Compromiso de Mejoramiento a) La Unidad Orgnica a su cargo realiza peridicamente autoevaluaciones que les permita proponer planes de mejora que son ejecutados posteriormente. b) En informes emitidos por el OCI de la entidad, Sociedades de Auditoria y Contralora General de la Republica, las recomendaciones se implementan oportunamente (responder si cuando las recomendaciones son implementadas al 100%, caso contrario responder no).
SI NO N/A 0 1 2 3 4 5 A B C C a n t i d a d
A B C SI 3 1 0 NO 3 5 3 N/A 0 0 3 Seguimiento de Resultados SI NO N/A SI NO N/A 0 2 4 6 A B C a n t i d a d
A B SI 1 0 NO 5 3 N/A 0 3 Compromiso de Mejoramiento SI NO N/A GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
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GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
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MEMORNDUM DE PLANEAMIENTO AUDITORIA FINANCIERA A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
PERIODO: DEL 02 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 - 2009
DE : "GRUPO DE AUDITORES X A : ZULMA MATUMAY SANTOS ASUNTO : Auditoria Financiera y Examen Especial a la Informacin Presupuestaria a la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial Ejercicio 2010 y 2009.
FECHA : Caete, 12 de Mayo del 2014
La auditora a los estados financieros de la Municipal Distrital de Nuevo Imperial correspondiente al ejercicio econmico 2010 y 2009, se desarrollara en cumplimiento al LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA (ley N 27785).
1. OBJETIVOS Y RESULTADO DEL EXAMEN
Objetivo General El objetivo principal del examen a realizarse como auditores externos consiste en efectuar la auditora y emitir opinin sobre la razonabilidad de la informacin de los Estados Financieros, Examen Especial a la Informacin Presupuestaria para la Cuenta General de la Repblica de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial en los periodos 2010 y 2009. Sin embargo, es importante sealar que para cumplir con el encargo de auditora financiera este Plan y Programa de Auditora, est referido a la auditora del perodo 2010 y 2009. Nuestro examen se efectuar de acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Control Decreto Ley N 27785, Normas de Auditora Generalmente Aceptadas, y con las Normas de Auditora Gubernamental (NAGU), aprobada mediante Resolucin de Contralora N 162-95-CG del 22 de setiembre de 1995, modificatorias, y el Manual de Auditora Gubernamental (MAGU) y sus modificaciones. As como las Normas Generales de Control Gubernamental que fue aprobada con Resolucin de Contralora N 273-2014-CG de fecha 12 de mayo de 2014. Es de indicar que la preparacin de los estados financieros es responsabilidad de la Gerencia de Administracin y Finanzas. Nuestra responsabilidad consiste en emitir una opinin sobre dichos estados financieros basados en la auditora que efectuamos. Asimismo, la implementacin, monitoreo y actualizacin del sistema de control interno GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL es responsabilidad de la alta direccin de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial. Dicho sistema tiene como uno de sus propsitos la prevencin e identificacin de irregularidades, fraudes y/o errores para disminuir los riesgos en cada una de las operaciones. Al respecto la Gerencia de Administracin y Finanzas deber suscribir la carta de representacin del perodo bajo examen, de acuerdo a la NAGU 3.70. Los objetivos previstos para la ejecucin de la auditora son los siguientes: 1.1 OBJETIVOS DE LA AUDITORA FINANCIERA (informe corto) 1.1.1 Objetivo General Emitir opinin sobre la razonabilidad de los Estados Financieros, preparados por la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial de 02 de Enero al 31 de Diciembre de 2010 y 2009, de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y dems disposiciones legales vigentes. 1.1.2 Objetivo Especifico Determinar si los estados financieros preparados por la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial, presentan razonablemente su situacin financiera, los resultados de sus operaciones y flujo de efectivo, de conformidad con los, Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y dems disposiciones legales vigentes. 1.2 OBJETIVOS DEL EXAMEN ESPECIAL A LA INFORMACIN PRESUPUESTARIA 1.2.1 Objetivo General Emitir opinin sobre la razonabilidad de la informacin presupuestaria, preparada por la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial al 31 de Diciembre de 2010 y 2009, as como el grado de cumplimiento de las metas y objetivos previstos en el presupuesto institucional. 1.2.2 Objetivos Especficos Evaluar la aplicacin del cumplimiento de la normativa vigente en las fases de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto institucional, teniendo en cuenta las medidas complementarias de austeridad o restriccin del gasto pblico. Establecer el grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto institucional, concordantes con las disposiciones legales vigentes. 1.3 Objetivo Adicional. Efectuar el seguimiento a la implementacin de las medidas correctivas contenidas en las recomendaciones de los informes de auditora anteriores. (R.C N 309-2011-CG)
GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 1.4 Objetivos de aspectos operativos 1 Evaluar la implementacin, funcionamiento y efectividad del Sistema de Control Interno en las reas administrativas y en aquellos procesos vinculados directamente con la misin y objetivos establecidos por la Entidad, identificando y determinando el grado de solidez, eficiencia y eficacia en los controles claves que aseguren a la Entidad el cumplimiento de sus objetivos y metas previstas. 2. Proyectos de Inversin u Obra Pblica efectuada por Administracin Directa o a travs de contratistas. 3. Evaluar la utilizacin adecuada de las transferencias de los recursos provenientes del Tesoro Pblico por concepto de Fondo de Compensacin Municipal-FONCOMUN y Canon Aduanero. 4. Verificar la toma del inventario fsico, valorizado de las existencias y activo fijo, as como su conciliacin y ajuste, en cumplimiento del Apndice 2 Caractersticas cualitativas de la presentacin de la informacin financiera de la NIC SP 01; y lo dispuesto por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales. 5. Contratos y/o convenios. 6. Estado situacional de los procesos legales, iniciados por la Entidad y/o en contra de ella, determinando el grado de contingencia que se deriven de ellos. 7. Deudas tributarias. 8. Evaluar el grado de cumplimiento as como el sustento documentario del saneamiento contable, de acuerdo a lo establecido en la Directiva N03- 2011-EF/93.01-Lineamietos bsicos para el proceso de saneamiento contable en el Sector Pblico, aprobada por Resolucin Directoral N 012- 2011-EF/93.01 y la Cuadragsima Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29812- Ley de Presupuesto del Sector Pblico del ao 2012, as como tambin en la Vigsima Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Publico del ao 2013.
2. ALCANCE DE LA AUDITORA La presente auditora corresponde al periodo comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre del 2010 y 2009, la revisin selectiva de las operaciones financieras, administrativas y otros aspectos de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial. as como los hechos subsecuentes a dichas fechas que afecten o se relacionen con tales operaciones. Asimismo, se efectuarn verificaciones sobre el cumplimiento de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial en relacin al examen especial sobre la informacin presupuestaria emitida para la Cuenta General de la Repblica de acuerdo a lo establecido en la Directiva N 013-2001-CG/340.
GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL Nuestra labor de auditora financiera estar orientada a la validacin, revisin y comprobacin de las cuentas de los estados financieros con incidencia en las cuentas siguientes: Efectivo y Equivalente de Efectivo (Caja y Bancos) Ingresos Tributarios (Rentas) Ingresos No tributarios Cuentas por Cobrar (Contribuyentes) Otras Cuentas por Cobrar Servicios y Otros Contratados por Anticipado Existencias Gastos Pagados por Anticipado Edificios, Estructuras y Activos no Producidos Vehculos, maquinarias y Otros Otras cuentas del activo Cuentas por Pagar Beneficios Sociales y Obligaciones Previsionales Gastos de Personal Adquisiciones y Contrataciones de Bienes y Servicios. Gastos de Capital e Inversiones.
Nuestro examen ser efectuado de acuerdo con las Normas de Auditora Generalmente Aceptadas (NAGAs.), Normas Internacionales de Auditora (NIAs.), en lo que sea aplicable y las Normas de Auditora Gubernamental (NAGUs.) emitidas por la Contralora General de la Repblica. El trabajo se desarrollar en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial, ubicada en Jr. Manchego Muoz #410 - Regin Lima. En lo referente a las pruebas de control interno, se realizarn aplicando narrativas, cuestionarios y en otros casos, flujo gramas de operaciones y actividades que desarrollan los sistemas administrativos, con la finalidad de identificar los riesgos y determinar las reas crticas, as como analizar y evaluar las cuentas contables que conforman los rubros del Estado de Situacin Financiera (F1) y el Estado de Gestin (F2) de cada uno de los ejercicios auditados.
En los programas definitivos se muestran detalladamente los procedimientos a aplicar.
GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL DETERMINACION DE LA MATERIALIDAD PLANEADA
ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
PERIODO TOTAL ACTIVO Porcentaje Materialidad Planeada 2010 521,841,574.94 0.50% 2,609,207.87 2009 555,354,405.60 0.50% 2,776,772.03 (estimar el % de materialidad)
ESTADO DE GESTION
PERIODO TOTAL INGRESOS Porcentaje Materialidad Planeada 2010 107,284,663.75 1% 1,072,846.64 2009 106,218,292.78 1% 1,062,182.93
7. PUNTOS DE ATENCIN A TENER EN CUENTA Los puntos de atencin a tenerse en cuenta en la ejecucin de nuestro examen son las siguientes:
Estado situacional de la implementacin de las recomendaciones de los informes anteriores de auditora financiera y presupuestal (R.C. N 309-2011-CG). Evaluar la implementacin, funcionamiento y efectividad del Sistema de Control Interno en las reas administrativas y en aquellos procesos vinculados directamente con la misin y objetivos establecidos por la Entidad, identificando y determinando el grado de solidez, eficiencia y eficacia de los controles claves que aseguren a la Entidad el cumplimiento de sus objetivos y metas previstas. Proyectos de inversin y obras pblicas efectuadas por Administracin Directa o a travs de contratistas. Inmuebles pendientes de saneamiento fsico tcnico legal. Verificacin y conciliacin de los inventarios fsicos de las existencias, bienes muebles, edificios y estructuras. Determinar si los procedimientos de las captaciones de Rentas Municipales son adecuados y no exista morosidad en su cobranza. Contratos y/o convenios. GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL Estado situacional de los procesos legales iniciados por la entidad o en contra de ella, estableciendo el grado de contingencia que se deriven de ellos. Deudas tributarias. Evaluar los procesos de adquisicin y contratacin de bienes y servicios efectuados con o sin proceso de seleccin (Incluyendo las sujetas a exoneracin).
8. PERSONAL DE AUDITORES, TRABAJOS ASIGNADOS El equipo de auditora estar conformado por el siguiente personal: N NOMBRE CARGO TAREA ASIGNADA 1 DRA. CPC. GEORGINA KATHERINE MONTES DE LA CRUZ SUPERVISOR 1.- Supervisar el Planeamiento de la Auditoria, firmar el Memorndum de Planeamiento. 2.-Supervisar el trabajo de campo, revisando y firmando los papeles de trabajo. 3.- Revisar la formulacin de los Informes Financiero Corto, Largo y de la Informacin. Presupuestaria, haciendo el control de calidad. 4.- Emitir opinin sobre la razonabilidad de los estados financieros de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial por los periodos 2009 y 2010. 2 CPC. ROSARIO ZAMUDIO PEA JEFE DE COMISION 1.- Formular el Memorndum de Planificacin de la Auditora, evaluando los riesgos de control interno. 2.- Revisar el trabajo de los auditores y los hallazgos de auditora y los controles internos. 3. Elaborar el examen especial dela Informacin presupuestaria del periodo 2009 y 2010. 4.-Formular los Informes de Auditora Financiera, Corto y Largo. 5.- Evaluar el rubro Efectivo y Equivalente de Efectivo. 6.- Evaluar el rubro Cuentas por cobrar, otras cuentas por cobrar y Otras cuentas por cobrar a largo plazo. 7. Evaluar el rubro Inversiones. 8.- Evaluar el rubro Patrimonio. 9.- Evaluar el rubro Ingresos Tributarios e Ingresos no Tributarios. 10. Revisin de los hallazgos de auditoria. 11- Revisin y Discusin de los borradores de los Informes. GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 3 CPC. MARA DEL PILAR SNCHEZ BERNARDO
AUDITOR
1.- Evaluar el rubro Gastos Pagados por Anticipado. 2.- Evaluar el rubro Obligaciones Tesoro Pblico. 3.- Evaluar el rubro Cuentas por Pagar, Deudas a Largo Plazo, Beneficios Sociales y Obligaciones Previsionales, Otras cuentas del Pasivo y Provisiones. 4.- Evaluar el rubro Otras Cuentas del Activo 5.- Evaluar las Cuentas de Orden. 6.- Evaluar el rubro Traspasos y Remesas Recibidas 7.- Evaluar el rubro Donaciones y Transferencias Recibidas. 8.- Evaluar el rubro Ingresos Financieros. 9.- Evaluar el rubro Otros Gastos.
4 CPC. NOHELIA RUBY PAUCAR MARTINEZ
AUDITOR
1.- Evaluar el rubro Existencias. 2.- Evaluar el rubro Edificios, Estructuras y Activos no Producidos. 3.- Evaluar el rubro Vehculos, Maquinarias y Otros. 4.- Evaluar el rubro Gastos en Bienes y Servicios. 5.- Evaluar el rubro Estimaciones y Provisiones del Ejercicio.
5 CPC. YANDY CAROLINA SARAVIA ARMAS
AUDITOR
1.- Evaluar el rubro Gastos de Personal. 2.- Evaluar el rubro Gastos por Pensiones, Prestaciones y Asistencia Social. 3.- Evaluar el rubro Gastos Financieros. 4.- Evaluar el rubro Otros Gastos.
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GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL AUDITORIA FINANCIERA Y EXAMEN ESPECIAL A LA INFORMACION PRESUPUESTARIA POR LOS AOS 2010 Y 2009
PROGRAMA DE AUDITORIA
1. Emitir opinin sobre los estados financieros
1.1 OBJETIVOS Auditoria para estados financieros a. Determinar si la entidad emite trimestralmente los estados financieros y las mismas son remitidas a la Contadura Pblica de la Nacin. b. Verificar y determinar la eficiencia y efectividad en el registro de operaciones contables. c. Determinar el grado de confiabilidad y periodicidad de reportes del rea contable. 1.2 PROCEDIMIENTOS H/H Procedimientos Referencia P/T Hecho por: 1. Preparar una hoja de trabajo, en la cual se determine la situacin actual de los libros contables y auxiliares
SANCHEZ BERNARDO MARIA DEL PILAR
2. Preparar una cedula de trabajo en la cual se determine los aumentos y disminuciones de los saldos del Balance General en relacin a los ejercicios econmicos del ao 2010 y 2009,
3. Verificar si todos los libros contables principales y auxiliares se encuentran debidamente legalizados, empastados y archivados.
4. Verificar si el sistema contable con que cuenta la entidad actualmente es manual o mecanizado.
5. Verificar si el sistema contable es mecanizado, verificar si el back up de los programas contables y de todo el movimiento del sistema contable.
6. Determinar si se estn remitiendo los balances trimestrales a la Contadura Pblica de la Nacin.
7. Determinar si el rea Contable efecta conciliacin mensual de sus saldos reflejados en el mayor general con las distintas reas de la entidad.
8. Verifique si los balances son aprobados por el Contador General y visado por la Alta Direccin de la entidad.
9. Formular el desarrollo de las observaciones que se involucren en el Informe Final, teniendo en cuenta los lineamientos de la NAGU.
GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 2. PROGRAMA DE AUDITORIA PARA CAJA BANCO 2.1 OBJETIVOS Al examinar el rubro de Caja y Banco, los auditores deben determinar: a. Que los fondos en efectivo y depsitos a la vista que presentan en los Estados Financieros son autnticos. b. Que dichos fondos sean de libre disponibilidad. c. Que los fondos en moneda nacional estn adecuadamente valuados. d. Verificar y determinar que la totalidad de los recursos financieros estn centralizados y controlados por el rea de Tesorera. e. Determinar si los recursos financieros son depositados oportunamente y estn a cargo de personas autorizadas.
2.2 ALCANCES DEL EXAMEN El rubro de Caja Banco incluye varios rubros, los cuales pertenecen a la entidad: - Efectivo en caja, en moneda nacional. - Depsitos en bancos. - Cuentas corrientes en bancos. 2.3 PROCEDIMIENTOS H/H Procedimientos Referencia P/T Hecho por: 1. Solicitar los anlisis contables de los rubros que conformen el rubro de los estados financieros de los ejercicios econmicos 2010 y 2009, debindose verificar sus saldos con el libro mayor.
SANCHEZ BERNARDO MARIA DEL PILAR
2. Examinar las conciliaciones bancarias: a. Solicitar copias de las conciliaciones bancarias, cuyos saldos sean importantes y cruzar con libro bancos y estados bancarios. b. Investigar los rubros de conciliacin (cheques girados pendientes de cobro, notas bancarias no registrados en libros y/o viceversa), ver eventos posteriores.
3. Realizar confirmacin de saldos por los periodos a auditar: a. Solicitar la relacin de cuentas corrientes y preparar una cedula de 14 columnas con los datos siguientes: - Nombre del banco. - Direccin. - Numero de cuentas corrientes. - Referenciar los papeles de trabajo. - Saldo de estados bancarios. - Respuesta (conforme, no conforme, sin respuesta). - Comentarios
b. Preparar las cartas de confirmacin en original y 02 copias de todos los rubros corrientes y solicitar su envi. c. Controlar las respuestas y efectuar un informe sobre el resultado de la confirmacin.
GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL H/H Procedimientos Referencia P/T Hecho por: 4. Solicitar los arqueos de caja efectuados por la entidad al 31/12/2010 y 31/12/2009
SANCHEZ BERNARDO MARIA DEL PILAR
5. Efectuar el arqueo de los fondos fijos: a. Solicitar relacin de fondos fijos y nombre de los responsables. b. Averiguar si se mantienen seguros contra robos. c. Efectuar arqueo a los fondos fijos en las areas operativas donde se ubiquen. d. Efectuar arqueos de valores. e. Aclarar con los responsables de los fondos fijos cualquier diferencia. f. Concluir.
6. Verificar los depsitos efectuados a los bancos de los saldos de caja de los periodos a auditar.
7. Solicite los registros que lleva el rea de tesorera y determine si permiten el control adecuado de los fondos y sus saldos son cruzados con el rea contable.
8. Solicite la resolucin de aprobacin de fondos para pagos en efectivo y determine: - El monto mximo del fondo. - El monto mximo de cada pago en efectivo. - El servidor encargado del custodio de fondos para pagos en efectivo.
9. Determine si los fondos y valores se encuentran asegurados y si la cobertura es adecuada: - Solicite la prima de seguros, cercirese que tenga cobertura sobre: robos, infidelidad,etc.
10. Solicite y evalu la Pliza o fianza de los servidores siguientes: - Encargado de fondos para pagos en efectivo. - Cajero de fondos y valores. - Funcionarios que tienen firmas registradas, para el manejo de cuentas bancarias.
11. Compruebe que las conciliaciones se realicen en forma mensual por personas que no manejan fondos, registros contables y de control.
12. Revise selectivamente los documentos originales que sustenten el desembolso de dinero o cheque y verifique si llevan estampado la palabra pagado y la fecha de su cancelacin.
13. Formular el desarrollo de las observaciones que se involucren en el Informe Final, teniendo en cuenta los lineamientos de la NAGU.
GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL 3. PROGRAMA DE AUDITORIA PARA CUENTAS POR COBRAR 3.1 OBJETIVOS a. Los rubros de cuentas existen, estn determinadas razonablemente y estn descritas y clasificadas apropiadamente. b. Si los rubros de cuentas por cobrar estn correctamente descritas y clasificadas en el Balance. c. Si se han establecidos reservas apropiadas para cubrir prdidas en cuentas incobrables. 3.2 PROCEDIMIENTOS H/H Procedimientos Referencia P/T Hecho por:
1. Solicitar los anlisis contables de las cuentas que conformen el rubro de los estados financieros de los ejercicios econmicos 2010 y 2009, debindose verificar sus saldos con el Libro Mayor.
SANCHEZ BERNARDO MARIA DEL PILAR
2. Efectuar circularizacion de saldos: a. Seleccionar montos importantes para circularizar. b. Hacer una cedula de 14 columnas a efectos de identificar: - Nombre del deudor. - Direccin. - Saldo. - Referencia de papeles de trabajo. - Respuestas (conforme, no conforme, sin respuesta). c. Preparar carta en original y 02 copias y solicitar su envi. d. Realizar la referencia cruzada con las recibidas y, en caso de diferencias, hacerlas conocer a la administracin para su aclaracin correspondiente. e. En caso de las circularizaciones sin respuestas, aplicar procedimientos alternativos. f. Hacer un resumen del resultado de la circularizacin.
3. Verificar la autorizacin para la provisin de cuenta por cobrar dudosas.
4. Verificar la autorizacin para el castigo de cuentas incobrables de los ejercicios en evaluacin.
5. Establecer la naturaleza de otras cuentas por cobrar, ver documentacin sustentatoria en forma selectiva de movimientos importantes, verificar su aprobacin y conformidad.
6. Evaluar la efectividad y eficiencia del proceso de recuperacin y castigo de las cuentas por cobrar implantados por la Alta Direccin.
7. Verificar los procedimientos de la entidad para la revisin de cuentas morosas incluyendo las causas, tales como reclamos y problemas de liquidez.
8. Verificar la suficiencia de las provisiones constituidas para las cuentas por cobrar en situacin de cobranza dudosa.
9. Formular el desarrollo de las observaciones que se involucren en el Informe Final, teniendo en cuenta los lineamientos de la NAGU.
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GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL MUNICIPALIDAD DE NUEVO IMPERIAL INFORME LARGO SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROSAL 31 DE DICIEMBRE DEL 2009 Y 2010 I. SINTESIS GERENCIAL La auditora practicada a los Estados Financieros de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial, por los perodos comprendidos del 01 de enero al 31 de diciembre del 2009 y del 01 de enero al 31 de diciembre del 2010, se realiz por designacin de la Contra lora General de la Republica mediante Resolucin N 397-2011-SG del 29 de Abril del 2011. Los estados financieros fueron auditados por nuestra Sociedad, habiendo emitido un Dictamen con salvedades, con resultados razonables en todos sus aspectos significativos. Responsabilidad de la Gerencia sobre los estados financieros: La Gerencia es responsable de la preparacin y presentacin razonable de estos estados financieros, de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados en el Per. Esta responsabilidad incluye; entre otros, disear, implantar y mantener el control interno pertinente en la preparacin y presentacin razonable de los estados financieros para que estn libres de representaciones errneas de importancia relativa, ya sea como resultado de fraude o error; seleccionar y aplicar las polticas contables apropiadas; y realizar las estimaciones contables razonables de acuerdo con las circunstancias. Responsabilidad del auditor: Nuestra responsabilidad consiste en expresar una opinin sobre estos estados financieros basada en nuestra auditora. Nuestra auditora fue realizada de acuerdo con normas de auditora generalmente aceptadas en el Per. Tales normas requieren que cumplamos con requerimientos ticos y que planifiquemos y realicemos la auditora para obtener una seguridad razonable que los estados financieros no contienen representaciones errneas de importancia relativa. Una auditora comprende la ejecucin de procedimientos para obtener evidencia de auditora sobre los saldos y las divulgaciones en los estados financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, que incluye la evaluacin del riesgo de que los estados financieros contengan representaciones errneas de importancia relativa, ya sea como resultado de fraude o error. Al efectuar esta evaluacin de riesgo, el auditor toma en consideracin el control interno pertinente de la Sociedad en la preparacin y presentacin razonable de los estados financieros a fin de disear procedimientos de auditora de acuerdo con las circunstancias, pero no con el propsito de expresar una opinin sobre la efectividad del control interno de la Sociedad. Una auditora tambin comprende la evaluacin de si los principios de contabilidad aplicados son
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GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL II. OBSERVACIONES Durante el desarrollo de la auditoria, no se han determinado situaciones que ameriten ser reveladas como observaciones. IV. CONCLUSIONES Luego de realizar nuestra labor profesional, hemos llegado a las siguientes conclusiones respecto a los objetivos establecidos para el presente trabajo: 1. La implementacin del Sistema de Control Interno en la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial, se encuentra en la etapa anterior al diagnstico Institucional, por lo que no se viene implementando de acuerdo a los requerimientos de la Contralora General de la Republica. 2. Que se han encontrado situaciones que ameritan ser consideradas como debilidades de Control Interno. 3. Que los recursos con los que financian los gastos de inversin Pblica son determinados transferidos por el gobierno central y deben ser liquidados por la liquidacin tcnica y financiera, estas obras una vez ejecutados deben ser transferidos a donde correspondan y a la vez saneados. 4. Que se han detectado la falta de un inventario real valorizado de los bienes muebles e inmuebles. 5. Que la Administracin de recursos no cumplen con la directiva de tesorera del ao 2007 para los pagos de diversas adquisiciones de bienes y servicios; y adems no tienen el sustento respectivo. V. RECOMENDACIONES Que el Titular de la Entidad disponga: 1. Se concluya con la implementacin del Sistema del Control Interno en la Entidad y que se dote de los Recursos Humanos y Logsticos a la Gerencia Municipal; quien bajo responsabilidad deber formar una comisin para la evaluacin del Sistema Informtico de la Municipalidad, dando nfasis en el Sistema de Recaudacin, Tesorera y
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GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL DISTRIBUCION DE TAREAS DE LOS AUDITORES. (ANEXO 05) N NOMBRE CARGO TAREA ASIGNADA 1 DRA. CPC. GEORGINA KATHERINE MONTES DE LA CRUZ SUPERVISOR 1.- Supervisar el Planeamiento de la Auditoria, firmar el Memorndum de Planeamiento. 2.-Supervisar el trabajo de campo, revisando y firmando los papeles de trabajo. 3.- Revisar la formulacin de los Informes Financiero Corto, Largo y de la Informacin. Presupuestaria, haciendo el control de calidad. 4.- Emitir opinin sobre la razonabilidad de los estados financieros de la Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial por los periodos 2009 y 2010. 2 CPC. ROSARIO ZAMUDIO PEA JEFE DE COMISION 1.- Formular el Memorndum de Planificacin de la Auditora, evaluando los riesgos de control interno. 2.- Revisar el trabajo de los auditores y los hallazgos de auditora y los controles internos. 3. Elaborar el examen especial dela Informacin presupuestaria del periodo 2009 y 2010. 4.-Formular los Informes de Auditora Financiera, Corto y Largo. 5.- Evaluar el rubro Efectivo y Equivalente de Efectivo. 6.- Evaluar el rubro Cuentas por cobrar, otras cuentas por cobrar y Otras cuentas por cobrar a largo plazo. 7. Evaluar el rubro Inversiones. 8.- Evaluar el rubro Patrimonio. 9.- Evaluar el rubro Ingresos Tributarios e Ingresos no Tributarios. 10. Revisin de los hallazgos de auditoria. 11- Revisin y Discusin de los borradores de los Informes. 3 CPC. MARA DEL PILAR SNCHEZ BERNARDO
AUDITOR
1.- Evaluar el rubro Gastos Pagados por Anticipado. 2.- Evaluar el rubro Obligaciones Tesoro Pblico. 3.- Evaluar el rubro Cuentas por Pagar, Deudas a Largo Plazo, Beneficios Sociales y Obligaciones Previsionales, Otras cuentas del Pasivo y Provisiones. 4.- Evaluar el rubro Otras Cuentas del Activo 5.- Evaluar las Cuentas de Orden. 6.- Evaluar el rubro Traspasos y Remesas Recibidas 7.- Evaluar el rubro Donaciones y Transferencias Recibidas. 8.- Evaluar el rubro Ingresos Financieros. 9.- Evaluar el rubro Otros Gastos.
4 CPC. NOHELIA RUBY PAUCAR MARTINEZ
AUDITOR
1.- Evaluar el rubro Existencias. 2.- Evaluar el rubro Edificios, Estructuras y Activos no Producidos. 3.- Evaluar el rubro Vehculos, Maquinarias y Otros. 4.- Evaluar el rubro Gastos en Bienes y Servicios. 5.- Evaluar el rubro Estimaciones y Provisiones del Ejercicio.
5 CPC. YANDY CAROLINA SARAVIA ARMAS
AUDITOR
1.- Evaluar el rubro Gastos de Personal. 2.- Evaluar el rubro Gastos por Pensiones, Prestaciones y Asistencia Social. 3.- Evaluar el rubro Gastos Financieros. 4.- Evaluar el rubro Otros Gastos.
6 ABOG. RONAL HUAMAN ORTIZ ESPECIALISTA ABOGADO 1.- Contratos y Convenios 2.- Estado situacional de los procesos legales iniciados por la Entidad o en contra de ella, estableciendo el grado de contingencia que se deriven de ellos. 7 ING. LUIS RAUL AURIS LOPEZ INGENIERO CIVIL 1.- Evaluar los Proyectos de inversin u Obras Pblicas efectuadas por Administracin Directa o a travs de Contratistas. GRUPO DE AUDITORES X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO IMPERIAL
MATERIALIDAD Y MUESTRA AO 2010
RUBO TOTAL % DESDE 0.25 HASTA Activo 31,657,987.19 0.25% 79,144.97 Gastos 1,694,009.71 0.75% 12,705.07 Ingresos 6,586,536.57 0.75% 49,399.02 SUMA VALIDACION 1% Activo 316,579.87 4% Gastos 67,760.39 5% Ingresos 329,326.83 MATERIALIDAD PLANEADA 0.25 al 1% Total Activos
0.75 al 4% Total Gastos
0.75 al 5% Total Ingresos
Error tolerable en cada cuenta 0.50% de la M.P.
MUESTRA ALEATORIA Rango sobre un universo total del movimiento mensual:
EN EL ACTIVO Partidas superiores o aproximadas a S/. 79,144.97
EN GASTOS Partidas superiores o aproximadas a S/. 12,705.07
EN INGRESOS Partidas superiores o aproximadas a S/. 49,399.02
TAMAO DE LA MUESTRA: Sobre los saldos acumulados que arrojan las