1

2

PENGANTAR

Dimensi Pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM) seutuhnya telah menjadi bagian dari cita-cita
atau tujuan (goals) bangsa Indonesia, sebagaimana dituangkan dalam Pembukaan UUD 1945, yakni :
melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Provinsi Jawa Barat sebagai bagian integral dari Negara
kesatuan Republik Indonesia (NKRI) menterjemahkan dimensi pembangunan SDM ke dalam dimensi
pembangunan Jawa Barat yang tercantum dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)
Provinsi Jawa Barat menjelaskan dalam visi jangka panjang pembangunan Jawa Barat 2005-2025 yakni :
Dengan Iman dan Taqwa Provinsi Jawa Barat Termaju Di Indonesia. Secara bertahap menuju pencapaian
visi tersebut telah ditempuh rangkaian 3 (tiga) tahap pembangunan Provinsi Jawa Barat, yakni tahap I
(periode 2003-2008), tahap II (periode 2008-2013), dan pada saat ini memaasuki tahap III (perode 2013-
2018). Pada Tahap III ke depan telah dirumuskan Visi Pembangunan Jawa Barat Tahun 2013-2018 yaitu
Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua.
Dalam rangka mencapai visi pembangunan Jawa Barat tahun 2013-2018, maka misi pertama yang telah
dirumuskan adalah Membangun Masyarakat Yang Berkualitas dan Berdaya Saing. Salah satu kebijakan
strategis yang ditempuh dalam rangka mewujudkan misi tersebut adalah dengan Peningkatan kualitas dan
daya saing masyarakat Jawa Barat melalui pendidikan yang unggul, terjangkau, merata dan terbuka. Salah
satu program pembangunan pendidikan di Jawa Barat yang telah dirancang yaitu melalui peningkatan dan
perluasan sarana dan kapasitas pendidikan dasar dan menengah yang disertai dengan program alokasi
anggaran pendidikan 20% dari APBD yang lebih efektif menuju penyelenggaraan program pendidikan
gratis pada semuan jenjang SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA dan SMK, dengan tetap melanjutkan
paradigma penyelenggaran pembangunan pendidikan di Jawa dengan lebih melibatkan peran dan partisipasi
masyarakat, dan Daerah (Kabupaten/Kota).
Untuk mendukung program dan kegiatan tersebut maka Pemerintah Provinsi Jawa Barat pada tahun
anggaran 2013 telah menyelenggarakan pemberian Hibah langsung kepada Sekolah-sekolah, dengan
mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011. yang telah diubah menjadi
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 39 Tahun 2011, tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Hibah Yang
bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Pada jenjang SMK, pemberian Hibah langsung
ke sekolah-sekolah dilakukan melalui Kegiatan Pemberian Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SMK
Provinsi Tahun 2013, sebagai pelengkap BOS SMK Pusat Tahun 2013, guna membantu sekolah-sekolah
memenuhi biaya operasional sekolah non-personalia.
Dalam rangka membangun koordinasi dan sinergitas pelaksanaan Kegiatan Pemberian BOS
SMA/MA/SMK Provinsi Tahun 2013, dengan Pemerintah Pusat, kabupaten/kota di seluruh Provinsi Jawa
Barat, dan sekolah; dengan tetap memperhatian prinsip-prinsip penyelenggaraan otonomi daerah, dan tetap
memperhatikan azas-azas tertib admistrasi, efektif, efisien, transparan dan akuntabel, kepatutan dan saling
percaya (mutual trust) maka perlu disusun sebuah Pedoman Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat Tahun 2013.
Pedoman Pengelolaan BOS SMA/MA/SMK Provinsi ini disusun untuk menjadi acuan semua pihak
yang terkait dalam rangka perencanaan/penganggaran, pelaksanaan dan penatausahaan, pelaporan dan
pertanggungjawaban, serta monitoring dan eveluasi. Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak
yang telah merancang dan menyelesaikan penyusunan petunjuk teknis ini.
Semoga dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Bandung, September 2013
KEPALA DINAS PENDIDIKAN
PROVINSI JAWA BARAT,





Prof. Dr. H. MOH. WAHYUDIN ZARKASY, CPA.
Pembina Utama Madya
NIP.195708071986011001
3

DAFTAR ISI

Pengantar ........................................................................................................................... i
Daftar Isi ............................................................................................................................ iii
Deskripsi Program ............................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
A. Latar Belakang .............................................................................................................. 1
B. Dasar Hukum .................................................................................................................. 3
C. Pengertian ....................................................................................................................... 6
D. Tujuan ........................................................................................................................... 6
E. Sasaran Program dan Besar Bantuan .............................................................................. 6
F. Waktu Penyaluran Dana ................................................................................................ 7
G. Alur Penyaluran Dana .................................................................................................... 7
H. Kriteria Penerima .......................................................................................................... 8
I. Persyaratan Penerima .................................................................................................... 8

BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMA/MA/
SMK PROVINSI JAWA BARAT DALAM PENDANAAN PENDIDIKAN .............. 9
A. Peranan Program BOS Provinsi Untuk SMA/MA/SMK Dalam Pelaksanaan
Program Pendidikan Menengah Universal (PMU) .................................................. 9
B. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................. 9
C. Skenario Pendanaan Pendidikan Menengah ................................................................. 9

BAB III IMPLEMENTASI PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH
(BOS) SMA/MA/SMK PROVINSI JAWA BARAT ...................................................... 11
A. Peruntukan Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat ....................................... 11
1. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja Personalia ....................................... 11
2. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja Non Personalia ............................... 11
3. Penggunaan dana BOS yang tidak diperbolehkan ..................................................... 14
C. Kebijakan BOS SMA/MA/SMK Provinsi Terhadap Siswa ....................................... 14
D. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Konsep Pembiayaan Partisipatif ......................... 16

BAB IV ORGANISASI PELAKSANA .......................................................................... 17
A. Tim Pengarah ...................................................... ...................................................... 17
B. Tim Pengelola BOS Provinsi ........................................................................................ 17
C. Tim Pengelola BOS Kabupaten/Kota ........................................................................... 18
D. Tingkat Sekolah/Madrasah/Ponpes ................................................................................. 18

BAB V MEKANISME PELAKSANAAN........................................................................ 20
A. Mekanisme Pengelolaan ................................................................................................. 20
B. Prinsip Pengelolaan ........................................................................................................ 20
C. Mekanisme Penetapan Alokasi dana BOS Provinsi ...................................................... 21
D. Mekanisme Penyaluran Dana Hibah BOS Provinsi ...................................................... 21
E. Pengambilan dana BOS Provinsi .................................................................................... 21

4

BAB VI MONITORING DAN SUPERVISI .................................................................. 23
A. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi ........................................................... 23
B. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................. 23

BAB VII PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN ............. 24
A. PELAPORAN ................................................................................................................ 24
1. Tingkat Sekolah ......................................................................................................... 24
2. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Sekolah ......................................................... 26
3. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Kabupaten/Kota ........................................... 26
4. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Provinsi ........................................................ 27
B. PERPAJAKAN .............................................................................................................. 27

BAB VIII PENGAWASAN DAN SANKSI .................................................................... 31
A. Pengawasan .................................................................................................................... 31
B. Sanksi ............................................................................................................................. 31

BAB IX PENUTUP ............................................................................................................ 32

Lampiran ........................................................................................................................... 33

5

DESKRIPSI PROGRAM :

1. Nama Program
Bantuan Biaya Operasional Sekolah SMA/MA/SMK di Provinsi Jawa Barat

2. Pengertian
a. BOS SMA/MA/SMK Provinsi adalah program Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat berupa
pemberian dana langsung ke SMA/MA/SMK baik Negeri maupun Swasta dimana besarnya dana
bantuan yang diterima sekolah dihitung berdasarkan jumlah siswa masing-masing sekolah dikalikan
satuan biaya (unit cost) bantuan;
b. Dana BOS SMA/MA/SMK rovinsi Jawa Barat adalah bantuan dana untuk membantu sekolah
menengah atas/madrasah aliyah/sekolah menengah kejuruan dalam membantu memenuhi biaya
operasional sekolah;
c. Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa barat merupakan Hibah yang disalurkan kepada sekolah
sebagai penyelenggara pendidikan dalam menunjang pencapaian sasaran program dan kegiatan
Pemerintah Daerah di bidang pendidikan sesuai dengan kebutuhan dasar minimal melalui kegiatan
penyediaan aksesibilitas dan penguatan kelembagaan sekolah.

3. Tujuan
a. Tujuan Umum :
Tujuan umum BOS SMA/MA/SMK Provinsi Di Jawa Barat adalah mewujudkan layanan
pendidikan SMA/MA/SMK di Jawa Barat yang bermutu terjangkau, dan terbuka bagi semua, dalam
mewujudkan Pendidikan Menengah Universal (PMU).

b. Tujuan Khusus
Tujuan khusus BOS SMA/MA/SMK Provinsi Di Jawa Barat adalah :
1) Membantu biaya operasional sekolah;
2) Mengurangi angka putus sekolah siswa SMA/MA/SMK;
3) Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar (APK) siswa SMA/MA/SMK;
4) Mewujudkan keberpihakan pemerintah (affirmative action) bagi siswa SMA/MA/SMK dengan cara
meringankan biaya sekolah;
5) Memberikan kesempatan bagi siswa SMA/MA/SMK untuk mendapatkan layanan pendidikan yang
terjangkau dan bermutu;
6) Membantu pelaksanaan pendidikan Karakter, Pendidikan kebangsaan, Pembinaan Kewirausahaan,
Pembinaan penaggulangan HIV/Narkoba dan Pembinaan penanggulangan kenakalan
remaja/kriminalitas di sekolah menengah.

4. Sasaran dan Nilai Bantuan
Sasaran Program adalah seluruh siswa SMA/MA/SMK di seluruh Provinsi Jawa Barat dengan nilai
bantuan Rp 100.000,-/siswa/semester untuk siswa SMA/MA dan Rp 150.000,-/siswa/semester untuk
siswa SMK.

5. Pemanfaatan Dana
a. Membiayai belanja personal
b. Membiayai belanja non-personal :
1) Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran
2) Pembelian alat tulis sekolah yang digunakan untuk kegiatan pembelajaran
3) Penggandaan soal dan penyediaan lembar jawaban siswa dalam kegiatan ulangan dan ujian
4) Pembelian peralatan pendidikan
5) Pembelian bahan habis pakai
6) Penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa/ekstrakulikuler
7) Penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi (khusus SMK)
8) Penyelenggaraan praktek kerja industri (khusus SMK)
9) Pemeliharaan dan perbaikan ringan sarana prasarana sekolah
10) Langganan daya dan jasa lainnya
6

11) Kegiatan penerimaan siswa baru
12) Penyusunan dan pelaporan

6. Persyaratan Penerima
a. Telah mengisi data pokok sekolah pada masing-masing Kabupaten/Kota;
b. Mengajukan Usulan Penerima BOS;
c. Menyerahkan kelengakapn administrasi berupa:
1) Akta Notaris mengenai pendirian lembaga atau dokumen lain yang dipersamakan;
2) Surat Pernyataan Tanggungjawab;
3) NPWP;
4) Surat Keterangan Domisili Lembaga dari Desa/Kelurahan setempat;
5) Izin operasional/tanda daftar lembaga dari instansi yang berwenang;
6) Bukti kontrak sewa gedung/bangunan, bagi lembaga yang kantornya menyewa;
7) Salinan/fotocopy Kartu Tanda Penduduk yang masih berlaku atas nama ketua dan sekretaris atau
sebutan lain; dan

7. Jadwal Keegiatan
No. Kegiatam Waktu
1. Pengumpulan data penerima BOS September-Oktober 2013
2. Penetapan sekolah penerima BOS Oktober 2013
3. Pengusulan dan Penyaluran dana BOS November 2013
4. Pemantauan pelaksanaan program November-Desember 2013
5. Evaluasi dan pelaporan Desember 2013

8. Layanan Informasi
Tim Pengelola BOS SMA/MA/SMK
Bidang Pendidikan Menengah dan Tinggi
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
Jl. Dr. Rajiman No. 6 Bandung
Telp. : (022) 4264813
Fax. : (022) 4264881
Wisselbord : (022) 4264944, 4264957, 4264973
Email : bosdikmenjabar13@yahoo.co.id
7

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Secara umum, harus diakui bahwa kondisi pendidikan di tanah air belum dapat memenuhi apa yang
menjadi harapan semua pemangku kepentingan pendidikan (stakeholders). Kinerja sistem pendidikan di
Indonesia belum dapat dibanggakan, walau pun itu hanya pada skala ukuran Asia. Hasil survei lembaga
Political and Economic Risk Consultancy (PERC) menempatkan posisi sistem pendidikan di Indonesia
adalah terburuk di kawasan Asia. Dari 12 negara yang disurvei oleh PERC, ternyata Korea Selatan
dinilai memiliki sistem pendidikan yang terbaik, disusul Singapura, Jepang dan Taiwan, India, Cina, serta
Malaysia, sedangkan Indonesia berada pada urutan ke-12, setingkat di bawah Vietnam.
Selama ini memang telah terjadi kesenjangan (gap) mutu pendidikan di tanah air, yang ditemukan
dalam berbagai fenomena permasalahan pendidikan. Berbagai persoalan pendidikan banyak dikeluhan
masyarakat luas yang memberi gambaran bahwa kinerja dunia pendidikan belum sepenuhnya dapat
memenuhi harapan masyarakat (das sein) Akibatnya, masyarakat menjadi bersikap pesimistik, apatis dan
negatif terhadap penyelenggaraan sistem pendidikan nasional. Berbagai kesenjangan yang berhubungan
dengan aksesibilitas dan mutu pendidikan di tanah air berhubungan dengan ragam persoalan yang
menyangkut tingginya tingkat kemiskinan pendudukan, dan tingkat pengangguran penduduk yang
menyebabkan terjadinya : (1) rendahnya tingkat aksesibiltas penduduk miskin terhadap pendidikan
bermutu, (2) tingginya angka putus sekolah dari masyarakat miskin, (3) rendahnya mutu dan relevansi
antara output pendidikan dengan kebutuhan pasar tenaga kerja, (4) rendahnya daya saing dan
keunggulan mutu lulusan pendidikan nasional di pasar kerja global. (5) produk pendidikan yang
memberikan kontribusi pada tingginya angka persoalan sosial yang mengganggu ketertiban/keamanan di
masyarakat (seperti kasus anak jalanan, kenakalan remaja, penyalahgunaan narkoba/HIV, kriminaltas,
dll), (6) produk pendidikan yang kehilangan pada nilai-nilai jati diri, karakter, budaya dan wawasan
kebangsaan.
Menjadi tugas dan peran negara melalui penyelenggaraan pendidikan yang bermutu dan maju yang
mendorong terwujudnya SDM yang unggul dan berdaya saing, agar mampu berkompetisi dalam
lingkungan masyarakat global. Dimensi pengembangan SDM telah menjadi bagian dari cita-cita atau
tujuan (goals) bangsa Indonesia, sebagaimana dituangkan dalam Pembukaan UUD 1945, yakni : di
antaranya adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan
kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.
Dengan mempertimbangkan beberap hal tersebut maka ditetapkan Visi Departemen Pendidikan
Nasional Tahun 2025 : Insan Indonesia Cerdas Kompetitif Tahun 2025, melalui penyelenggaraan
pembangunan Sistem Pendidikan Nasional sebagaimana diatur dalam UU No. 20 Tahun 2003, dengan
menggunakan 3 (tiga) strategi pembangunan sebagai pilar, yaitu : (1) Investasi Akses, (2) Peningkatan
Mutu, Relevansi dann Daya Saing, (3) Tata Kelola, Akuntabilitas dan Pencitraan Publik.
Penyelanggaraan Pembangunan Sistem Pendidikan Nasional tersebut dilaksanakan pada setiap jalur,
jenjang dan satuan pendidikan, melalui berbagai program dan kegiatan pembangunan pendidikan.
Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Jawa Barat menjelaskan dalam
visi jangka panjang pembangunan Jawa Barat 2005-2025 yakni : Dengan Iman dan Taqwa Provinsi
Jawa Barat Termaju Di Indonesia. Secara bertahap menuju pencapaian visi tersebut telah ditempuh
rangkaian tahapan pembangunan Provinsi Jawa Barat, yakni Tahap I, Periode 2005-2008 yang disebut
Tahapan Penataan dan Persiapan Pranata Pendukung Melalui Kualitas SDM; Tahap II, Periode 2008-
2013 yang disebut Tahapan Penyiapan Kemandirian Masyarakat Jawa Barat dan pada saat ini telah
memasuki Tahap III, Periode 2013-2018 yang disebut Tahapan Memantapkan Pembangunan Secara
Menyeluruh. Pada Tahap III periode 2013-2018 telah dirumuskan Visi Pembangunan Jawa Barat Tahun
2013-2018 yaitu Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua.
Dalam rangka mencapai visi pembangunan Jawa Barat tersebut, maka misi pertama yang telah
dirumuskan adalah Membangun Masyarakat Yang Berkualitas dan Berdaya Saing. Kebijakan strategis
yang ditempuh dalam rangka mewujudkan misi pertama tersebut antara lain : 1) Peningkatan kualitas
dan daya saing masyarakat Jawa Barat melalui pendidikan yang unggul, terjangkau, merata dan terbuka;
2) Pelayanan kesehatan bagi semua dan revitalisasi infrastruktur kesehatan; 3) Peningkatan kemandirian
8

masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia; dan
4) Pengokohan ketahanan keluarga sebagai basis ketahanan sosial.
Berdaraskan kebijakan strategi Peningkatan kualitas dan daya saing masyarakat Jawa Barat melalui
pendidikan yang unggul, terjangkau, merata dan terbuka maka salah satu program pembangunan
pendidikan di Jawa Barat yang telah dirancang di antaranya adalah : Peningkatan dan perluasan sarana
dan kapasitas pendidikan dasar, menengah dan tinggi yang disertai dengan program alokasi anggaran
pendidikan 20% dari APBD yang lebih efektif, program peningkatan kesejahteraan guru dan didukung
program pendidikan gratis pada jenjang SD, SMP dan SMA/SMA/MA/SMK. Di samping itu harus
diteruskan paradigma penyelenggaran pembangunan pendidikan di Jawa Barat yang telah dilaksanakan
selama ini dengan dengan lebih melibatkan peran dan partisipasi masyarakat, dan Daerah
(Kabupaten/Kota).
Penyelenggaraan pembangunan pendidikan di tanah air diharapkan dapat menjawab berbagai
kebutuhan dan kepentingan bangsa Indonesia pada saat ini dan ke depan. Pendidikan diharapkan dapat
menciptakan keunggulan dan daya saing bangsa menghadapi globalisasi, serta dapat memenuhi tuntuan
proses demokratisasi dan reformasi penyelenggaraan pemerintahan dari sentralistik ke desentralisasi.
Pada era desentralisasi diharapkan pembangunan pendidikan semakin dapat mewujudkan
penyelenggaraan layanan pendidikan yang bermutu kepada masyarakat di Daerah, sesuai asas-asas
penyelenggaraan otonomi daerah. Dengan demikian pembangunan pendidikan akan dapat menjadi a
good public policy pada era Otonomi Daerah.
Dalam rangka Otonomi Daerah sebagaimana diatur melalui UU No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, maka Pemerintah menerbitkan PP No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota,
dalam rangka mengatur pembagian kewenangan dalam rangka desenstralisasi. Dalam Pasal 2 ayat (1)
dijelaskan bahwa urusan pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan yang sepenuhnya menjadi
kewenangan Pemerintah dan urusan pemerintahan yang dibagi bersama antara tingkatan dan/atau susunan
pemerintahan. PP No. 38 Tahun 2007 pada Pasal 2 ayat (5) menjelaskan bahwa bidang pendidikan yang
menjadi salah satu bidang yang dibagi bersama antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota.
Dalam rangka penyelenggaraan satuan pendidikan, maka setiap satuan pendidikan di Daerah,
diharuskan memenuhi kebutuhan minimun terhadap 8 (delapan) komponen standar nasional pendidikan
sebagaimana diatur dalam PP No. 32 Tahun 2013, yang mencakup : (1) standar isi, (2) standar proses,
(3) standar kompetensi lulusan, (4) standar tenaga pendidikan dan kependidikan, (5) standar sarana dan
prasarana, (6) standar pengelolaan, (7) standar pembiayaan, dan (8) standar penilaian pendidikan. Karena
itulah, maka Provinsi Jawa Barat dalam rangka penyelenggaraan satuan pendidikan yang bermutu maka
secara bertahap di Jawa Barat, sesuai dengan urusan kewenangan Provinsi yang telah di atur dalam PP
No. 38 Tahun 2007, maka pada tahun 2009 berupaya melakukan pemenuhan terhadap standar sarana dan
prasarana pendidikan pada semua jenjang satuan pendidikan.
Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, mulai tahun
2013 dalam rangka Program Pendidikan Menengah Universal (PMU), telah meluncurkan Program
Bantuan Operasional Sekolah Menengah di seluruh Indonesia. Program Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) ini adalah program utama dari perwujudan program PMU, dengan maksud memberikan bantuan
kepada sekolah/madrasah untuk memenuhi biaya operasional sekolah/madrasah dalam rangka
memberikan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu.
Untuk mendukung program BOS Pusat pada sekolah menengah di atas, maka Pemerintah Provinsi
Jawa Barat pada tahun anggaran 2013 menyelenggarakan pemberian Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) Dikmen langsung kepada Sekolah-sekolah, dengan mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri
Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011. yang telah diubah menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 39
Tahun 2011, tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang bersumber Dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah. Selain itu, Hibah langsung kepada Sekolah-sekolah/madrasah di Jawa
Barat terntunya dimaksudkan sebagai upaya untuk semakin mendorong Pemerintah Provinsi Jawa Barat
melakukan pemenuhan terhadap ketentuan-ketentuan pendanaan pendidikan, sebagaimana diatur dalam
UU No. 20 Tahun 2003, dan secara khusus dalam PP No. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan.
Secara khusus pada jenjang SMA/MA/SMK, pemberian Hibah langsung ke sekolah-
sekolah/madrasah dilakukan melalui Kegiatan Pemberian Bantuan Operasional Sekolah/madrasah (BOS)
SMA/MA/SMK Provinsi Tahun 2013, sebagai pelengkap BOS SMA/MA/SMK Pusat Tahun 2013, guna
9

membantu sekolah-sekolah/madrasah memenuhi biaya operasional sekolah. Dalam rangka membangun
koordinasi dan sinergitas pelaksanaan Kegiatan Pemberian Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
SMA/MA/SMK Provinsi Tahun 2013, dengan Pemerintah Pusat, kabupaten/kota di seluruh Provinsi
Jawa Barat, dan sekolah; dengan tetap memperhatian prinsip-prinsip penyelenggaraan otonomi daerah,
dan tetap memperhatikan azas-azas tertib admistrasi, efektif, efisien, transparan dan akuntabel, kepatutan
dan saling percaya (mutual trust) maka Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat menyusun sebuah
Pedoman Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat Tahun 2013.

B. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun
2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Barat (Berita Negara
tanggal 4 Juli 1950);
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab
Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor
1400);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355);
5. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara
Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4301);
6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dari Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3851);
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun
2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437); jo. Undang-Undang Nomor 8 Tahun
2005 tentang Penetapan Paraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005
tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4493);
8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat
dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4438);
9. Peraturan Pemerintah No. 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah Kepada
Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4693);
10. Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 2013 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP);
11. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4737);
12. Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4741);
13. Peraturan Pemerintah No. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan, (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4864);
14. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4578);
15. Peraturan Pemerintah No. 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
10

16. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4614);
17. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana
telah beberapa kali diubah yang terakhir dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah Dan
Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.39 Tahun 2012 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011 Pedoman Pemberian Hibah Dan Batuan Sosial
Yang Bersumber Dari Anggaran;
20. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No.76 Tahun 2012, tentang
Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Laporan Keuangan
Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2013.
21. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 2 Tahun 2008 tentang Buku Teks Pelajaran.
22. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite
Sekolah.
23. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah,
24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 1 Tahun 2009 tentang Pokok-pokok Keuangan Daerah
(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 11 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 47);
25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 10 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah Provinsi
(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 9 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 46);
26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 12 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 11 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah
Nomor 48);
27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 7 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Pendidikan
(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 6 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 43);
28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 8
Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 45);
29. Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 108 Tahun 2009 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan
Keuangan Daerah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Tahun 2009 Nomor 181 Seri E);
30. Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 92 Tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan
APBD Pemerintah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Tahun 2009 Nomor 164 Seri E);
31. Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 63 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Pergub Jabar No. 55
Tahun 2011 tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban
dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Belanja Hibah dan Belanja Bansos Yang Bersumber
Dari APBD
32. Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 910/Kep.1166-Pdb/2012 tentang Standar Biaya Belanja
Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun Anggaran 2013;
33. Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4593);
34. Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia No. SE-02/13)12006, tentang
Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana
Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan
Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS.

11

C. Pengertian

a. BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat adalah program Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat
berupa pemberian dana langsung ke SMA/MA/SMK sebagai pendamping BOS Pusat yang diberikan
kepada sekolah/madrasah Negeri maupun Swasta dimana besarnya dana bantuan yang diterima
sekolah/madrasah dihitung berdasarkan jumlah siswa masing-masing sekolah/madrasah dikalikan
satuan biaya (unit cost) bantuan;
b. Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat adalah bantuan dana untuk membantu sekolah
menengah atas/madrasah aliyah/sekolah menengah kejuruan dalam membantu memenuhi biaya
operasional sekolah;
c. Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat merupakan Hibah yang disalurkan kepada
sekolah/madrasah sebagai penyelenggara pendidikan dalam menunjang pencapaian sasaran program
dan kegiatan Pemerintah Daerah di bidang pendidikan sesuai dengan kebutuhan dasar minimal melalui
kegiatan penyediaan aksesibilitas dan penguatan kelembagaan sekolah.

D. Tujuan

1. Tujuan Umum :
Tujuan umum BOS SMA/MA/SMK Provinsi Di Jawa Barat adalah mewujudkan layanan
pendidikan SMA/MA/SMK di Jawa Barat yang bermutu, terjangkau, dan terbuka bagi semua, dalam
mewujudkan Pendidikan Menengah Universal (PMU).

2. Tujuan Khusus
Tujuan khusus BOS SMA/MA/SMK Provinsi di Jawa Barat adalah :
a. Membantu biaya operasional sekolah;
b. Mengurangi angka putus sekolah siswa SMA/MA/SMK;
c. Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar (APK) siswa SMA/MA/SMK;
d. Mewujudkan keberpihakan pemerintah bagi siswa SMA/MA/SMK dengan cara meringankan
biaya sekolah;
e. Memberikan kesempatan bagi siswa SMA/MA/SMK untuk mendapatkan layanan pendidikan
yang terjangkau dan bermutu;
f. Membantu pelaksanaan program pendidikan Karakter, Pendidikan Kebangsaan dan Bela Negara,
Pembinaan Kewirausahaan, Pembinaan penaggulangan HIV/Narkoba dan Pembinaan
penanggulangan kenakalan remaja/kriminalitas di sekolah menengah.

E. Sasaran Program dan Besar Bantuan

Sasaran program adalah SMA/MA/SMK Negeri dan Swasta di seluruh Provinsi Jawa Barat. Besar
bantuan per sekolah/madrasah diperhitungkan dari jumlah siswa, untuk Tahun 2013 Semester 1 (Juli-
Desember 2013) dengan rincian sebagai berikut:
Program Jumlah Siswa Satuan Biaya (Rp) Total Alokasi (Rp)
BOS SMA 508.819 100.000 50.881.900.000
BOS MA 166.004 100.000 16.600.400.000
BOS SMK 818.778 150.000 122.816.700.000
Jumlah 1.493.601 190.299.000.000
Bantuan yang diterima sekolah/madrasah dihitung berdasarkan jumlah siswa per sekolah/madrasah
dikalikan satuan biaya BOS SMA/MA/SMK. Satuan biaya (unit cost) program BOS SMA/MA sebesar
Rp. 100.000/siswa/semester, sedangkan satuan biaya (unit cost) program BOS SMK sebesar Rp. 150.00,-
/siswa/semester.
Rincian sasaran penerima BOS SMA/MA/SMK di Provinsi Jawa Barat untuk masing-masing
kabupaten/kota terlampir.

12

F. Waktu Penyaluran Dana

Pada tahun Anggaran 2013, sesuai dengan alokasi anggaran pada APBD Perubahan, BOS
SMA/MA/SMK akan disalurkan pada Triwulan IV (bulan Desember) untuk alokasi penggunaan Tahun
Pelajaran 2013/2014 Semester 1 (bulan Juli Desember 2013).

G. Alur Penyaluran Dana

Dinas Pendidikan
Provinsi
SMA/MA/SMK
Penerima BOS
Provinsi
Biro Keuangan Setda
Jabar
Dinas Pendidikan
Kab/Kota & Kantor
Kementerian Agama
Kab/Kota


Keterangan :
1. Sekolah/madrasah Penerima BOS Provinsi menyampaikan data sekolah/madrasah termasuk jumlah
siswa ke Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, dan Madrasah ke Kantor Kemenag Kab/Kota.
2. Dinas Pendidikan dan Kantor Kementerian Agama Tingkat Kabupaten/Kota membuat Daftar
Sekolah/madrasah Penerima BOS Provinsi yang memuat rekap nama sekolah, jumlah siswa, jumlah
dana tiap sekolah/madrasah untuk diusulkan kepada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat melalui
Tim Pengelola BOS Provinsi dai masing-masing Kab/Kota.
3. Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat selanjutnya membuat :
a. Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) untuk jenjang SMA/MA/SMK yang ditanda tangani
oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi atas nama Gubernur Provinsi Jawa Barat dengan Kepala
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota yang mewakili SMA dan SMK, dan atau Kepala Kantor
Kementerian Agama Kabupaten/Kota yang mewakili Satuan Pendidikan MA sebagai penerima
BOS.
b. NPHD yang ditanda tangani oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi atas nama Gubernur Provinsi
Jawa Barat dengan masing-masing SMK, SMA dan MA sebagai penerima BOS.
a. NPHD memuat identitas sekolah, jumlah siswa dan jumlah dana BOS Provinsi yang akan diterima
sekolah/madrasah pada setiap Kabupaten/Kota.
b. Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat membuat Surat Permohonan Pencairan Dana BOS Provinsi
kepada Gubernur Jawa Barat melalui Biro Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat sesuai jumlah yang
tercantum dalam NPHD masing-masing kabupaten/Kota dengan dilampiri Daftar Sekolah/madrasah
Penerima BOS Provinsi yang telah ditandatangani oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
untuk SMK dan SMA serta oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota untuk MA.
c. Biro Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat melakukan penatausahaan keuangan dan pemindah bukuan
Dana BOS Provinsi ke Rekening masing-masing sekolah/madrasah di tiap Kabupaten/Kota.
d. Penyaluran dana BOS Provinsi dari Kas Umum Daerah Provinsi Jawa Barat ke sekolah/madrasah
penerima dilaksanakan sesuai aturan dan perundang-undangan yang berlaku.

13

H. Kriteria Penerima

a. Seluruh SMA/MA/SMK Negeri dan Swasta di seluruh Provinsi Jawa Barat yang telah memiliki ijin
operasional atau ijin pendirian;
b. Sebagai wujud keberpihakan terhadap siswa miskin atas pengalokasian dana BOS SMA/MA/SMK,
sekolah/madrasah diwajibkan untuk membebaskan dan/atau membantu siswa miskin dari kewajiban
membayar iuran sekolah/madrasah dan biaya-biaya untuk kegiatan ekstrakurikuler siswa;
c. Mengikuti Panduan BOS SMA/SMA/SMK yang ditetapkan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa
Barat;
d. Apabila SMA/MA/SMK menolak menerima BOS Provinsi harus mendapat persetujuan orang tua
siswa, komite sekolah/madrasah dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kemenag
Kabupaten/Kota serta menjamin kelangsungan pendidikan di sekolah/madrasah tersebut.

I. Persyaratan Penerima
a. Telah mengisi data pokok sekolah/madrasah pada masing-masing Kabupaten/Kota;
b. Mengajukan Usulan Penerima BOS;
c. Menyerahkan kelengakapn administrasi berupa:
a. Akta Notaris mengenai pendirian lembaga atau dokumen lain yang dipersamakan;
b. Surat Pernyataan Tanggungjawab;
c. NPWP;
d. Surat Keterangan Domisili Lembaga dari Desa/Kelurahan setempat;
e. Izin operasional/tanda daftar lembaga dari instansi yang berwenang;
f. Bukti kontrak sewa gedung/bangunan, bagi lembaga yang kantornya menyewa;
g. Salinan/fotocopy Kartu Tanda Penduduk yang masih berlaku atas nama ketua dan sekretaris atau
sebutan lain; dan

14

BAB II
PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMA/MA/SMK PROVINSI JAWA
BARAT DALAM PENDANAAN PENDIDIKAN

A. Peranan Program BOS Provinsi Untuk SMA/MA/SMK Dalam Pelaksanaan Program Pendidikan
Menengah Universal (PMU)

Program BOS SMA/MA/SMK merupakan salah satu program utama pemerintah yang bertujuan
mendukung keberhasilan program PMU yang dirintis pada tahun 2013. Seluruh stakeholder pendidikan
wajib memperhatikan pentingnya program BOS SMA/MA/SMK yaitu:
1. Memberikan kesempatan yang setara bagi semua siswa untuk mendapatkan layanan pendidikan
menengah yang terjangkau dan bermutu.
2. Merupakan sarana panting untuk meningkatkan akses layanan pendidikan menengah yang terjangkau
dan bermutu.
3. Menyediakan sumber dana bagi sekolah untuk mencegah siswa miskin putus sekolah karena tidak
mampu membayar iuran sekolah dan biaya ekstrakulikuler sekolah.
4. Mendorong dan memberikan motivasi kepada pemerintah daerah serta masyarakat yang mampu,
untuk memberikan subsidi kepada siswa miskin.

B. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

Program ini memberikan dukungan kepada sekolah dalam menerapkan konsep MBS yaitu:
kebebasan untuk perencanaan, pengelolaan dan pengawasan program yang disesuaikan dengan kondisi
dan kebutuhan masing-masing sekolah. Penggunaan dana semata-mata ditujukan hanya untuk
kepentingan peringkatan layanan pendidikan. Pengelolaan program BOS SMA/MA/SMK Provinsi
menjadi kewenangan sekolah secara mandiri dengan mengikutsertakan komite sekolah dan masyarakat.

C. Skenario Pendanaan Pendidikan Menengah

Pendanaan pendidikan menengah merupakan upaya untuk menyediakan sejurniah dana yang
dibutuhkan untuk menyelenggarakan proses pendidikan di sekolah menengah. Peraturan Pemerintah No.
48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan menyebutkan bahwa biaya pendidikan meliputi: (a) Biaya
Investasi Sekolah (Pengelolaan Pendidikan), (b) Biaya Operasional Sekolah (Biaya di Satuan
Pendidikan), dan (c) Biaya Pribadi Peserta Didik.

15

Gambar 1. Skenario Pembiayaan Pendidikan Menengah
Biaya Pengelolaan
Pendidikan
(Investasi)
Biaya Satuan
Pendidikan
(Operasional)
Biaya Pribadi
Peserta Didik
Biaya Investasi SDM
Pengembangan Guru dan
Tenaga Kependidikan
Uang Saku
Akomodasi dan Transportasi
Pakaian dan Perlengkapan
Biaya Operasi Non Personalia
(Permendiknas No. 59 Tahun
2009)
ATK
Daya dan Jasa
Penerimaan Siswa Baru
Barang habis pakai
Dan lainnya
Buku dan Alat Tulis
Biaya Operasi Personalia
Gaji dan Tunjangan Guru
dan Tenaga Kependidikan
Biaya Investasi Sarana
Prasarana
Lahan
Bangunan
Peralatan
Kursus Tambahan
Bansos
Sarpras
BOS
SM
BKSM


Biaya investasi sekolah meliputi biaya investasi untuk meningkatkan kemampuan pendidik dan
tenaga kependidikan (PTK), dan biaya investasi sarana dan prasarana. Sedangkan, biaya operasional
sekolah meliputi biaya operasional personalia untuk gaji dan tunjangan PTK, dan biaya operasional non
personalia. Adapun, biaya pribadi peserta didik merupakan biaya yang ditanggung oleh siswa untuk
mengikuti proses pembelaja ran secara berkelanjutan.
Pemerintah berusaha memenuhi pendanaan pendidikan untuk ketiga kategori biaya tersebut melalui
mekanisme pemberian bantuan langsung baik ke sekolah, PTK, dan siswa. Biaya investasi sekolah
dipenuhi melalui penyediaan Hibah atau Bansos sarana dan prasarana sekolah. Sedangkan biaya
operasional sekolah non personalia berusaha dipenuhi melalui penyediaan dana untuk operasional
sekolah melalui program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Adapun, biaya operasional personalia
berusaha dipenuhi melalui pemberian tunjangan guru. Sementara itu, untuk meningkatkan 'daya beli'
siswa terhadap layanan pendidikan SM dan mencegah siswa putus sekolah, pemerintah mengalokasikan
dana Bantuan Biaya Pendidikan melalui program Bantuan Khusus Siswa Miskin (BKSM) yang dapat
digunakan siswa untuk biaya pribadi peserta didik.

16

BAB III
IMPLEMENTASI PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMA/MA/SMK
PROVINSI JAWA BARAT

A. Peruntukan Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat

1. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja Personalia
Penggunaan dana BOS Provinsi Jenjang Dikmen Tahun 2013 diprioritaskan untuk belanja
Personalia yakni untuk membiayai Kegiatan Pendidik dan Tenaga Kependidikan dalam rangka
pemenuhan standar pelayanan minimal (SPM) di sekolah, antara lain untuk membayar honor bulanan
Tenaga Kependidikan Honorer dan Tenaga Pendidik Honorer yang mengajar mata pelajaran sesuai
dengan kualifikasinya.
Biaya yang dibayarkan kepada Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kependidikan adalah sebagai
berikut :
No.
Kelompok
Personal
Peruntukan Dana/Kegiatan Keterangan
a. Tenaga
Kependidikan
Honorer
1) Tenaga layanan administrasi/
penatausahaan kegiatan sekolah/
madrasah;
2) Tenaga layanan perpustakaan;
3) Tenaga layanan pembelajaran
praktikum/laboratorium;
4) Tenaga layanan umum (caraka,
keamanan, kebersihan).
SK dari Kepala
Sekolah/Madrasah
b. Tenaga Pendidik
Honorer
1) Honor mengajar mata pelajaran
sesuai dengan struktur kurikulum
yang digunakan;
2) Honor pembinaan
ekstrakurikuler pada kegiatan
Pendidikan Karakter, Pendidikan
Kebangsaan, Pembinaan
Kewirausahaan, Pembinaan
penanggulangan HIV/Narkoba
dan Pembinaan penanggulangan
kenakalan remaja/kriminalitas;
3) Honor penyusunan naskah soal
untuk ujian semester dan ujian
sekolah.
SK dari Kepala
Sekolah/Madrasah

2. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja Non Personalia
Dana BOS Provinsi Jawa Barat untuk jenjang Dikmen Tahun 2013 dapat pula digunakan untuk
belanja non-Personalia sebagai berikut :
a. Peruntukan Dana BOS untuk SMA/MA
No. Peruntukan Dana Penjelasan
1. Pembelian/penggandaan
buku teks pelajaran

Biaya untuk mengganti buku yang rusak
dan menambah referensi buku teks
pelajaran
2. Pembelian alat tulis sekolah
yang digunakan untuk
kegiatan pembelajaran
Pengadaan alat tulis sekolah yang
dibutuhkan untuk pengelolaan sekolah
dan proses belajar mengajar
3. Penggandaan soal dan
penyediaan lembar jawaban
siswa dalam kegiatan
ulangan dan ujian
Meliputi ulangan harian, ulangan umum
dan ujian sekolah.
4. Pembelian bahan habis pakai Meliputi pembelian bahan praktikum
17

No. Peruntukan Dana Penjelasan
IPA, bahan praktikum IPS, bahan
praktikum bahasa, bahan praktikum
computer, bahan praktek keterampilan,
dan bahan-bahan olah raga/kesenian,
kebersihan, kesehatan dan keselamatan
kerja, tinta, toner printer.
5. Penyelenggaraan kegiatan
pembinaan siswa/
ekstrakulikuler
Biaya untuk menyelenggarakan kegiatan
pembinaan siswa melalui kegiatan
ekstrakulikuler seperti: Pramuka, Palang
Merah Remaja (PMR), Kegiatan
Pembinaan Olimpiade Sains, Seni, dan
Olahraga.
6. Pemeliharaan dan perbaikan
ringan sarana prasarana
sekolah

Biaya untuk memelihara dan
memperbaiki sarana dan prasarana
sekolah untuk mempertahankan kualitas
sarana dan prasarana sekolah agar layak
digunakan. Contoh pengecatan,
perbaikan atap, perbaikan pintu dan
jendela, perbaikan meubelair,
perbaikan lantai, perbaikan kamar mandi,
perbaikan papan tulis, dan perawatan
fasilitas sekolah lainnya.
7. Langganan daya dan jasa
lainnya

Biaya untuk membayar langganan daya
dan jasa yang mendukung kegiatan
belajar mengajar seperti: listrik, telefon,
air, internet dan lainnya.
8. Kegiatan penerimaan siswa
baru

Biaya untuk penggandaan formulir
pendaftaran dan administrasi
pendaftaran. Meliputi biaya fotocopy dan
konsumsi panitia penerimaan siswa baru.
9. Penyusunan dan pelaporan

Biaya untuk menyusun dan mengirimkan
laporan sekolah kepada pihak
berwenang. Meliputi biaya fotocopy dan
konsumsi penyusunan laporan.

b. Peruntukan Dana BOS untuk SMK
No. Peruntukan Dana Penjelasan
1. Pembelian/penggandaan
buku teks pelajaran

Biaya untuk mengganti buku yang rusak
dan menambah referensi buku teks
pelajaran
2. Pembelian alat tulis sekolah
yang digunakan untuk
kegiatan pembelajaran
Pengadaan alat tulis sekolah yang
dibutuhkan untuk pengelolaan sekolah
dan proses belajar mengajar

3. Penggandaan soal dan
penyediaan lembar jawaban
siswa dalam kegiatan
ulangan dan ujian
Meliputi ulangan harlan, ulangan umum
dan ujian sekolah.
4. Pembelian bahan habis pakai Meliputi pembelian: bahan praktikum
IPA, bahan praktikum IPS, bahan
praktikum bahasa, bahan praktikum
computer, bahan praktek kejuruan, dan
bahan-bahan olah raga/kesenian, tinta
dan toner printer.
18

No. Peruntukan Dana Penjelasan
5. Penyelenggaraan kegiatan
pembinaan
siswa/ekstrakulikuler
Biaya untuk menyelenggarakan kegiatan
pembinaan siswa melalui kegiatan
ekstrakulikuler seperti: Pramuka, Palang
Merah Remaja (PMR), Kegiatan
Pembinaan Olimpiade Sains, Seni, dan
Olahraga.
6. Penyelenggaraan kegiatan uji
kompetensi
Biaya untuk penyelenggaraan kegiatan
ujian kompetensi bagi siswa SMK yang
akan lulus.
7. Penyelenggaraan praktek
kerja industri
Biaya untuk penyelenggaraan praktek
kerja industry.
8. Pemeliharaan dan perbaikan
ringan sarana prasarana
sekolah

Biaya untuk memelihara dan
memperbaiki sarana dan prasarana
sekolah untuk mempertahankan kualitas
sarana dan prasarana sekolah agar layak
digunakan. Contoh pengecatan,
perbaikan atap, perbaikan pintu dan
jendela, perbaikan meubelair,
perbaikan lantai, perbaikan kamar mandi,
perbaikan papan tulis, dan perawatan
fasilitas sekolah lainnya.
9. Langganan daya dan jasa
lainnya

Biaya untuk membayar langganan daya
dan jasa yang mendukung kegiatan
belajar mengajar seperti: listrik, telefon,
air, internet dan lainnya.
10. Kegiatan penerimaan siswa
baru

Biaya untuk penggandaan formulir
pendaftaran dan administrasi
pendaftaran. Meliputi biaya fotocopy dan
konsumsi panitia pererimaan siswa baru.
11. Penyusunan dan pelaporan

Biaya untuk menyusun dan mengirimkan
laporan sekolah kepada pihak
berwenang. Meliputi biaya fotocopy dan
konsumsi penyusunan laporan.

Prioritas BOS Provinsi jenjang Dikmen Tahun 2013 pada Belanja non Personalia, digunakan
untuk penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa/ekstrakulikuler antara lain: Pendidikan Karakter,
Pendidikan Kebangsaan, Pembinaan Kewirausahaan, Pembinaan penanggulangan HIV/Narkoba dan
Pembinaan penanggulangan kenakalan remaja/kriminalitas, disesuaikan dengan kebutuhan sekolah
yang dinyatakan dalam bentuk proposal, serta untuk kegiatan uji kompetensi (khusus siswa kelas XII
SMK) apabila biaya BOS Pusat belum mencukupi.

3. Penggunaan dana BOS yang tidak diperbolehkan.
Dana BOS Provinsi tidak boleh dipergunakan untuk :
a. Biaya Invest/Pengadaan Sarana Prasarana Sekolah/Madrasah, antara lain :
1) Biaya pengembangan SDM (PTK);
2) Rehabilitasi sedang dan berat;
3) Membangun gedung/ruangan baru;
4) Membeli peralatan pendidikan.
b. Biaya pribadi Peserta Didik, antara lain :
1) Membeli Alat Tulis;
2) Membeli pakaian, seragam, sepatu bagi siswa;
3) Biaya akomodasi dan transportasi;
4) Biaya makan minum.
c. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan.
19

d. Dipinjamkan/dititipkan kepada pihak lain.
e. Membeli lembar kerja siswa (LKS)
f. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas sekolah dan memerlukan biaya besar, misalnya
studi banding, studi tour (karya wisata) dan sejenisnya.
g. Membayar iuran kegiatan yang diselenggarakan oleh UPTD Kecamatan/
Kabupaten/Kota/Provinsi/Pusat atau pihak lainnya.
h. Membayar bonus, transportasi rutin untuk guru.
i. Menanamkan saham.
j. Membiayai segala jenis kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau
daerah, misalnya guru kontrak/guru bantu dan kelebihan jam mengajar.
k. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasi sekolah, misalnya
membiayai iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara
keagamaan.
l. Membiyai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program
BOS/Perpajakan program BOS yang diselenggarakan di luar SKPD pendidikan
Provinsi/Kabupaten/kota serta kementerian pendidikan dan kebudayaan.

C. Kebijakan BOS SMA/MA/SMK Provinsi Terhadap Siswa

Konsep pendidikan untuk semua (education for all) memberikan kesempatan yang seluas-luas
kepada setiap individu untuk mendapat layanan pendidikan bermutu sesuai dengan minat dan potensi
siswa. Sesuai dengan perkembangan jaman, sekolah bermutu di dominasi oleh siswa dari keluarga
mampu. Siswa miskin yang mempunyai minat dan potensi, kurang mempunyai kesempatan belajar di
sekolah bermutu serta menutup kesempatan mereka untuk merubah nasib dan status sosialnya.
Peranan Program BOS SMA/MA/SMK dalam konteks tersebut di atas adalah memberikan keadilan
dan kesempatan kepada siswa miskin untuk memperoleh layanan pendidikan bermutu dengan
mewajibkan sekolah membebaskan (fee waive) dan/atau memberikan keringanan (discount fee) tagihan
biaya sekolah kepada siswa miskin.
Untuk memperjelas hal tersebut, di bawah ini disajikan ilustrasi cara kerja konsep discount fee di
suatu sekolah.


Gambar 2. Konsep Discount Fee Untuk Sekolah dengan Kondisi Tingkat Ekonomi Siswa Homogen

Menuju BOS SM dengan
unit cost yang lebih
mencukupi sehingga
dapat mencukupi tagihan
biaya pendidikandi
sekolah untuk seuruh
siswa
Persentaase
Biaya (%)
75
100
Y
50
25
0
Siswa
Discount
Fee
Garis Kondisi ideal yang diharapkan dimana seluruh siswa
terpenuhi biaya pendidikannya dengan BOS SM


Ilustrasi gambar di atas menggambarkan pelaksanaan konsep memberikan keringanan (discount fee)
untuk sekolah dengan kondisi tingkat ekonomi siswa homogen (semua siswa). Untuk kondisi sekolah
tersebut, semua siswa mendapatkan perlakuan yang sama, yaitu mendapatkan keringanan biaya sekolah
sesuai dengan unit cost yang telah ditentukan.
20

Komposisi jumlah siswa miskin yang mendapat pembebasan (fee waive) dan keringanan (discount
fee), menjadi diskresi/kewenangan sekolah sesuai dengan konsep MBS. Namun demikian sekolah tetap
harus memperhatikan kriteria siswa miskin dan faktor lainnya, yaitu: (a) biaya pendidikan per siswa, (b)
jumlah siswa miskin dan, (c) dana BOS yang diterima sekolah.
Pelaksanaan konsep membebaskan (fee waive) dan keringanan (discount fee) untuk sekolah dengan
kondisi tingkat ekonomi siswa homogen (semua siswa kaya / semua siswa miskin). Untuk kondisi
sekolah tersebut, semua siswa mendapatkan perlakuan yang sama, yaitu mendapatkan keringanan biaya
sekolah sesuai dengan unit cost yang telah ditentukan.
Komposisi jumlah siswa yang mendapat bantuan disesuaikan dengan kebutuhan dan kebijakan
sekolah (diskresi). Hal ini memungkinkan sekolah untuk mengubahnya sesuai dengan kondisi dan
kebutuhan sekolah.
Peranan pemerintah melalui program BOS SMA/MA/SMK ini adalah:
1. Membuka kesempatan yang seluas-luasnya bagi siswa miskin yang mempunyai minat dan potensi
untuk bersekolah di sekolah bermutu agar kelak mereka mampu meningkatkan kualitas hidupnya
dengan bekal kemampuan dan keahlian yang mereka dapatkan dan mampu mengangkat ekonomi
keluarga (eskalasi sosial).
2. Melaksanakan amanah Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
yaitu memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mendapatkan layanan pendidikan yang
bermutu. Dalam hal ini, pemerintah mendorong lulusan SMP untuk melanjutkan ke pendidikan
menengah.

21

D. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Konsep Pembiayaan Partisipatif

Pemerintah dan masyarakat menuntut sekolah untuk memberikan layanan pendidikan yang bermutu
kepada peserta didik. Tuntutan tersebut berimplikasi pada kebutuhan biaya pendidikan sekolah yang
tinggi. Semakin tinggi tuntutannya, maka akan semakin tinggi pula biaya yang dibutuhkan oleh sekolah
untuk meningkatkan layanan pendidikan bermutu.
Mekanisme pembiayaan partisipatif memungkinkan sekolah untuk mendapatkan sumber pembiayaan
tambahan dari orang tua siswa yang mampu secara ekonomi. Secara langsung hal ini berakibat pada
meningkatnya sumber dana bagi sekolah yang berbanding lurus dengan kualitas sekolah.
Pembiayaan partisipatif yang didapat dari sumber-sumber potensial diatur dan disepakati bersama
antara sekolah/madrasah dengan Komite Sekolah, orang tua siswa, serta pihak pemberi biaya lainnya.
Biaya tersebut merupakan dana pendidikan yang harus dimasukan kedalam perhitungan pada Rencana
Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) bersama dengan pembiayaan lainnya yang berasal dari
Pemerintah dan atau Pemerintah Daerah.


22

BAB IV
ORGANISASI PELAKSANA

A. Tim Pengarah

1. Tingkat Provinsi
a. Gubernur
b. Wakil Gubernur
c. Sekretaris Daerah

2. Tingkat Kabupaten/Kota
a. Bupati/Walikota
b. Sekretaris Daerah

B. Tim Pengelola BOS Provinsi

1. Tim Provinsi
a. Penanggungjawab
1) Kepala Dinas Pendidikan Provinsi
2) Kepala Kanwil Depag Provinsi
b. Tim Pelaksana
1) Ketua Tim/Kuasa Pengguna Anggaran
2) Sekretaris/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
3) Seksi Pendataan
4) Seksi Monev dan Penyelesaian Masalah
5) Seksi Publikasi/Humas
Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Provinsi ditetapkan melalui SK Gubernur.

2. Tugas dan Tanggungjawab Tim Pengelola BOS Provinsi
a. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di Kantor Dinas Pendidikan Provinsi;
b. Menyusun Pedoman Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Provinsi Jawa Barat Pada Jenjang
Pendidikan Menengah yang disahkan oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi;
c. Memverifikasi dan meneruskan usulan sekolah penerima BOS Provinsi yang telah divalidasi oleh
Dinas Pendidikan dan Kantor Kementerian Agama tiap kabupaten/kota;
d. Menyelenggarakan sosialisasi program BOS Provinsi jenjang Dikmen;
e. Mengajukan pencairan dana BOS Provinsi kepada Gubernur melalui Biro Keuangan Sekretariat
Daerah Provinsi Jawa Barat sesuai jumlah alokasi Dana tiap Kabupaten/Kota;
f. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi penggunaan dana BOS Provinsi;
g. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat;
h. Membuat laporan pengelolaan yang mencakup :
1) Daftar penerima BOS Provinsi dari tiap kabupaten/kota;
2) Hasil Penyerapan Dana BOS Provinsi;
3) Hasil Monitoring dan Evaluasi;
4) Penanganan Pengaduan Masyarakat;
5) Kegiatan Lainnya.

C. Tim Pengelola BOS Kabupaten/Kota

1. Tim Kabupaten/Kota
a. Tim Pengarah
1) Bupati/Walikota
b. Penanggungjawab
1) Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
2) Kepala Kandepag Kabupaten/Kota
c. Tim Pelaksana Pengelola BOS Provinsi ditingkat Kabupaten/Kota terdiri dari
23

1) Ketua Tim Manajemen BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota
2) Sekretaris
3) Anggota
Pengelola BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota terdiri dari unsur Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota dan atau unsur Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota yang ditetapkan oleh
Bupati/Walikota atau minimal Sekretaris Daerah.

2. Tugas dan Tanggungjawab Tim Pengelola BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota dan
Kandepag Kabupaten/Kota
a. Mengusulkan alokasi dana untuk setiap sekolah/madrasah.
b. Melaksanakan sosialisasi dan pelatihan kepada sekolah/madrasah penerima BOS Provinsi.
c. Melakukan koordinasi dengan Tim Pengelola BOS Provinsi dan lembaga penyalur dana, serta
dengan sekolah/madrasah dalam rangka penyaluran dana.
d. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi penggunaan dana BOS Provinsi.
e. Melaporkan pelaksanaan program kepada Tim pengelola BOS Provinsi di Dinas Pendidikan
Provinsi Jawa Barat.
f. Mengumpulkan data dan laporan dari sekolah/madrasah dan lembaga penyalur dana.
g. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.
h. Menindaklanjuti kasus penyalahgunaan dana BOS Provinsi di tingkat sekolah/madrasah .
i. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan di Kabupaten/Kota kepada Tim Pengelola BOS tingkat
Provinsi dan instansi terkait.

D. Tingkat Sekolah/madrasah

1. Penanggungjawab
a. Kepala Sekolah/Madrasah/Ketua Komite Sekolah.
b. Kepala Sekolah/Madrasah menunjuk Panitia Pengelola BOS SMA/MA/SMK Provinsi yang terdiri
dari :
a. Ketua
b. Bendahara

24

2. Tugas dan Tanggungjawab Sekolah/Madrasah.
a. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. Bila jumlah dana
yang diterima melebihi dari data siswa sesungguhnya, maka kelebihan dana tersebut tetap di
simpan di rekening sekolah. Selanjutnya sekolah harus melaporkan kelebihan dana yang diterima
kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Kelebihan dana akan diperhitungkan pada
penyaluran BOS provinsi triwulan/semester berikutnya.
b. Bersama-sama dengan Komite Sekolah/madrasah, mengidentifikasi siswa miskin yang akan
dibebaskan dari segala jenis iuran.
c. Mengelola dana BOS Provinsi secara bertanggungjawab sesuai dengan Pedoman BOS Povinsi
jenjang Pendidikan Menengah.
d. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di sekolah/madrasah .
e. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.
f. Melaporkan penggunaan dana BOS Provinsi kepada Tim Pengelola BOS Provinsi melalui Tim
Pengelola BOS di tingkat Kabupaten/Kota.
25

BAB V
MEKANISME PELAKSANAAN

A. Mekansime Pengelolaan

Dalam rangka percepatan realisasi bantuan dan optimalisasi pelayanan, mekanisme pengelolaan
digambarkan sebagai berikut :

Pembentukan
Tim Pengelola
BOS Dikmen
Provinsi
Penyusunan
Juknis &
Kelengkapan
Pengelolaan
BOS
Koordinasi
Dengan Tim
Pengelola BOS
Dikmen Kab/
Kota
Pengumpulan,
Analisa dan
Validasi Data
Penerima BOS
Penerbitan SK
Gubernur Ttg
Hibah BOS
Dikmen
Usulan
Pencairan Dana
BOS
Bimtek
Pengelolaan
Dana BOS dan
Pembuatan
NPHD
Pencairan Dana
BOS Dikmen ke
Rekening
Sekolah
Penerima
Monitoring dan
Superrvisi
Pelaporan dan
Pertanggung
jawaban
Juknis, SK Tim
Pengelola Kab/Kota,
NPHD, Surat
Pertnggngjawaban, dll.
SK Tim Pengelola
Proposal, Daftar
Sekolah Calon
Penerima,
Rekapitulasi,
Persyaratan, dll.
Tim Pengelola BOS
Kab/Kota, Juknis,
Format2, dll.
Kelengkapan, Juknis,
Format Data Calon
Penerima, Persyaratan,
dll
SK Gub, Lampiran, dll.
Kegiatan & Keuangan.
SP2D, SK Gub.
Lampiran, dll.
SPM, Persyaratan
Pencairan dari
Sekolah, dll.
Juknis, Surgas, Form
Monitoring, Laporan,
dll.
Setda Prov.


B. Prinsip Pengelolaan

Pengelolaar program BOS SMA/MA/SMK provinsi mengacu pada konsep Manajemen Berbasis Sekolah
(School Based Management), yang mengandung arti, yaitu:

1. Swakelola dan Partisipatif
Pelaksanaan program dilakukan secara swakelola (direncanakan, dikerjakan dan diawasi sendiri)
dengan rnelibatkan warga sekolah dan masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif dalam memberikan
dukungan terhadap perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan program sesuai dengan peraturan yang
berlaku.
2. Transparan
Pengelolaan dana harus dilakukan secara terbuka agar warga sekolah dan masyarakat dapat
memberikan saran, kritik, serta melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan
program.
3. Akuntabel
Pengelolaan dana harus dapat dipertanggungjawabkan, sesuai dengan pedoman pelaksanaan yang
sudah disepakati.
4. Demokratis
Penyusunan perencanaan, pengambilan keputusan dan pemecahan masalah ditempuh melalui jalan
musyawarah/mufakat dengan memberikan kesempatan kepada setiap individu untuk mengajukan
saran, kritik atau pendapat.
5. Efektif dan Efisien
Pemanfaatan dana harus efektif dan efisien sesuai dengan ketentuan yang ada.

6. Tertib Administrasi dan Pelaporan
Sekolah penerima dana harus menyusun dan menyampaikan laporan basil pelaksanaan kegiatan dan
pertanggungjawaban keuangan sesuai ketentuan yang dipersyaratkan.
7. Saling Percaya
26

Pemberian dana berdasarkan pada rasa saling percaya (mutual trust) antara pemberi dan penerima
dana. Oleh Karena itu, penting bagi kita untuk menjaga kepercayaan tersebut dengan memegang
amanah dan komitrnen yang ditujukan semata-mata hanya untuk membangun pendidikan yang lebih
baik.

C. Mekanisme Penetapan Alokasi dana BOS Provinsi

1. Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Kabupaten/Kota melakukan pendataan dan memverifikasi jumlah
siswa tiap sekolah/madrasah yang menjadi dasar penentuan besaran dana BOS Provinsi tiap
Kabupaten/Kota.
2. Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Kabupaten/Kota mengusulkan sekolah/madrasah penerima BOS
Provinsi melalui Daftar Sekolah Penerima BOS Provinsi yang ditandatangani oleh Kepala Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota untuk SMK dan SMA dan atau Kepala Kementerian Agama Tingkat
Kabupaten/Kota untuk MA.
3. Tim Pengelola BOS Provinsi selanjutnya membuat Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) yang
ditanda tangani oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi dengan Kepala SMA/MA/SMK.
4. Tim Pengelola BOS Provinsi membuat rekapitulasi alokasi dana BOS Provinsi tiap Kabupaten/Kota
sebagai dasar usulan pencairan dana.
5. Alokasi dana BOS Provinsi tiap sekolah untuk periode Juli-Desember 2013 didasarkan pada jumlah
siswa tahun pelajaran 2013-2014 (hasil PPDB).

D. Mekanisme Penyaluran Dana Hibah BOS Provinsi

Mekanisme pencairan dan penyaluran dana Hibah untuk Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Provinsi Jawa Barat Pada Jenjang Pendidikan Menenengah dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Pengelola BOS Provinsi di Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat membuat Surat Permohonan
Pencairan Dana BOS Provinsi kepada Gubernur Jawa Barat sesuai dengan NPHD masing-masing
Kabupaten/Kota beserta lampirannya.
2. Biro Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat melakukan penatausahaan keuangan dan pemindah bukuan
Dana BOS Provinsi dari Kas Daerah Provinsi ke Rekening masing-masing sekolah di tiap
Kabupaten/Kota. Rekening sekolah/madrasah penerima BOS akan diatur oleh bjb sebagai penyalur
dana BOS.
3. Penyaluran dana BOS Provinsi dilaksanakan secara bertahap setiap semester.

E. Pengambilan dana BOS Provinsi

1. Dana BOS Provinsi harus diterima secara utuh dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau
pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun.
2. Dana BOS Provinsi yang diambil bukan berarti dana harus dihabiskan dalam periode tersebut. Besar
penggunaan dana tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan sekolah/madrasah sebagaimana tertuang
dalam RKAS.
3. Bilamana terdapat sisa dana di sekolah/madrasah pada akhir tahun anggaran maka dana tersebut tetap
menjadi hak sekolah dan dapat dipergunakan pada tahun anggaran berikutnya.
4. Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima, maka perbedaan tersebut harus segera
dilaporkan kepada Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Kabupaten/Kota dan Tim Pengelola BOS
Provinsi tingkat Provinsi untuk dijadikan dasar pengurang atau penambah dana BOS Provinsi pada
penyaluran berikutnya.
5. Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke sekolah/madrasah lain pada semeser berjalan, maka dana BOS
Provinsi siswa tersebut menjadi milik sekolah yang ditinggalkan.
6. Kelengkapan dokumen administrasi pada saat sekolah penerima melakukan pengambilan dari bank
antara lain :
a. Surat Keputusan Pengangkatan Kepala Sekolah.
b. Surat Keterangan dari Dinas Pendidikan KabKota bahwa yang bersangkutan pada poin 1 masih
berstatus sebagai Kepala SMA/MA/SMK penerima dana bantuan.
c. Surat Keputusan Pengangkatan Bendahara Sekolah.
27

d. SK/akta pendirian (bagi SMA/MA/SMK Negeri) dan atau Surat Ijin Operasional (bagi
SMA/MA/SMK Swasta) dan atau Surat Keterangan bermaterai 6000 dari Dinas Pendidikan
KabKota tentang kebenaran adanya SMA/MA/SMK tersebut.
e. KTP dan atau kartu identitas lainnya bagi Kepala Sekolah dan Bendahara Sekolah.
f. NPWP atas nama Sekolah (bagi SMA/MA/SMK Negeri).
g. Fotocopy Salinan Surat Keputusan Tentang SMA/MA/SMK penerima BOS SMA/MA/SMK
Provinsi.


28

BAB VI
MONITORING DAN SUPERVISI

Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian
masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan
bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah, waktu, cara, dan penggunaan yang tepat.
Komponen utama yang dimonitor antara
1. Alokasi dana sekolah penerima bantuan
2. Penyaluran dan penggunaan dana
3. Pelayanan dan penanganan pengaduan
4. Administrasi ketiangan
5. Pelaporan, serta pemajangan rencana penggunaan dan pemakaian dana BOS.
Selain itu juga dilakukan monitoring terhadap pelayanan dan penanganan pengaduan, sehingga
pelayanan pengaduan dapat ditingkatkan. Dalam pelaksanaannya, monitoring pengaduan dapat dilakukan
bekerjasama dengan lembaga-lembaga terkait. Kegiatan ini dilakukan dengan mencari fakta,
menginvestigasi, menyelesaikan masalah, dan mendokumentasikan.
Kegiatan monitoring dan supervisi dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi, dan Tim Manajeman
BOS Kabupaten/Kota.

A. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi

1. Monitoring ditujukan untuk memantau penyaluran dana, penyerapan dana, dan penggunaan dana di
tingkat sekolah.
2. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan Tim Manajemen BOS Sekolah.
3. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana, pada saat penyaluran dana, dan pasca
penyaluran dana.
4. Monitoring dilakukan melalui kunjungan lapangan.

B. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

1. Monitoring ditujukan untuk memantau penyaluran dana, penyerapan dana, dan penggunaan dana di
tingkat sekolah.
2. Responden terdiri dari sekolah dan murid dan/atau orangtua murid.
3. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana.
4. Bila terjadi permasalahan biaya monitoring, disarankan agar monitoring dilakukan secara terpadu
dengan program lain selain program BOS.
5. Monitoring dapat melibatkan Pengawas Sekolah secara terintegrasi dengan kegiatan pengawasan
lainnya oleh Pengawas Sekolah.
6. Monitoring dilakukan melalui kunjungan lapangan.
7. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota agar memanfaatkan pengawas sekolah yang kredible dan
bertanggungjawab untuk membantu melakukan monitoring.
29

BAB VII
PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN

Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan Program BOS, masing-masing
pengelola program di tiap tingkatan (Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota, Sekolah) diwajibkan untuk
melaporkan hasil kegiatannya kepada pihat terkait.
Secara umum, hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik
penerima bantuan, penyaluran, penyerapan, pemanfaatan dana, pertanggungjawaban keuangan serta hasil
monitoring evaluasi dan pengaduan masalah.

A. PELAPORAN

1. Tingkat Sekolah
a. Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (Formulir BOS-K1 dan BOS-K2)
1) RKAS ditandatangani oleh Kepala Sekolah, Komite Sekolah dan khusus untuk sekolah swasta
ditambah Ketua Yayasan. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada Pengawas
Sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.
2) RKAS dibuat setahun sekali pada awal tahun pelajaran, namun demikian perlu dilakukan revisi
pada semester kedua. Oleh karena itu sekolah dapat membuat RKAS tahunan yang dirinci tiap
semester. Format RKAS mengacu pada format K1.
3) RKAS perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan dana secara rinci, yang dibuat tahunan dan
tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima sekolah dan mengacu Formulir K2.

b. Pembukuan
Sekolah diwajibkan membuat pembukuan dari dana yang diperoleh sekolah untuk program
BOS Provinsi. Pembukuan yang digunakan dapat dengan tulis tangan atau menggunakan komputer.
Buku yang digunakan adalah sebagai berikut.
1) Buku Kas Umum mengacu pada format -K3
Buku Kas Umum ini disusun untuk masing-masing rekening bank yang dimiliki oleh
sekolah. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal, yaitu yang
berhubungan dengan pihak ketiga:
a) Kolom Penerimaan: dari penyalur dana (BOS atau sumber dana lain), penerimaan dari
pemungutan pajak, dan penerimaan jasa giro dari bank.
b) Kolom Pengeluaran: adalah pembelian barang dan jasa, biaya administrasi bank, pajak atas
hasil dari jasa giro dan setoran pajak.
Buku Kas Umum harus diisi tiap transaksi (segera setelah transaksi tersebut terjadi dan tidak
menunggu terkumpul satu minggu/bulan) dan transaksi yang dicatat didalam Buku Kas Umum
juga harus dicatat dalam buku pembantu, yaitu Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan
Buku Pembantu Pajak. Formulir yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala
Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas sekolah, Tim
Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.
2) Buku Pembantu Kas mengacu pada format -K4
Buku ini harus mencatat tiap transaksi tunai dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala
Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas, Tim Manajemen
BOS Kabupaten/Kota, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.
3) Buku Pembantu Bank mengacu pada format -K5
Buku ini harus mencatat tiap transaksi melalui bank (bank cek, giro maupun tunai) dan
ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan
diperlihatkan kepada pengawas sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan para
pemeriksa lainnya apabila diperlukan.
4) Buku Pembantu Pajak mengacu pada format -K6
Buku pembantu pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus
dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku wajib
pungut pajak.

30

Terkait dengan pembukuan dari dana yang diperoleh sekolah untuk program BOS, sekolah
perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut.
1) Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan
atau menggunakan komputer. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer, bendahara
wajib mencetak Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam
satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu
bulanan yang telah ditandatangi Kepala Sekolah dan Bendahara Sekolah.
2) Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku
Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya.
3) Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta.
4) Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya, Buku Kas
Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran harus diserahterimakan kepada
pejabat yang baru dengan Berita Acara Serah Terima.

c. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Sumber Dana mengacu pada format -K7
Laporan ini disusun berdasarkan Buku Kas Umum (K3) dari semua sumber dana yang
dikelola oleh sekolah pada periode yang sama.
Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara, Kepala Sekolah dan
Komite Sekolah.
Laporan ini harus dilengkapi dengan surat pernyataan tanggung jawab (K7-b) yang
menyatakan bahwa dana BOS yang diterima telah digunakan sesuai NPH BOS.
Bukti pengeluaran yang sah disimpan dan dipergunakan oleh penerima Hibah selaku obyek
pemeriksaan.

d. Rekapitulasi Realisasi Penggunaan Dana BOS mengacu pada format K8
Laporan ini merupakan rekapitulasi dari komponen penggunaan dana BOS dan disusun
berdasarkan format K7. Laporan ini dibuat setiap triwulan dan ditandatangani oleh Bendahara,
Kepala Sekolah dan Komite Sekolah.

e. Bukti Pengeluaran
1) Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah;
2) Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai
dengan ketentuan bea materai. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250.000,- tidak
dikenakan bea materai, sedang transaksi dengan nilai nominal di atas Rp 250.000,- sampai
dengan Rp 1.000.000,- dikenakan bea materai dengan tarif sebesar Rp 3.000,- dan transaksi
dengan nilai nominal lebih besar Rp 1.000.000,- dikenakan bea materai dengan tarif sebesar Rp
6.000,-
3) Uraian pembayaran dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan peruntukannya;
4) Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai
lampiran kuitansi;
5) Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Sekolah dana lunas dibayar oleh Bendahara;
6) Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh bendahara BOS sebagai bahan bukti dan
bahan laporan.

f. Pelaporan
Laporan harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:
1) Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya.
2) Laporan penggunaan dana BOS di tingkat sekolah/madrasah meliputi laporan realisasi
penggunaan dana per sumber dana (Formulir K7 dan K8) dan surat pernyataan tanggung jawab
yang menyatakan bahwa dana BOS yang diterima telah digunakan sesuai NPH BOS (K7b.
3) Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu Pajak
beserta bukti serta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon
dari vendor/toko/supplier) wajib diarsipkan oleh sekolah sebagai bahan audit.
31

4) Seluruh arsip data keuangan, baik yang berupa laporanlaporan keuangan maupun dokumen
pendukungnya, disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya,
serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat.

B. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Sekolah
Hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Sekolah
a. Realisasi penggunaan dana BOS (Formulir K7) harus dilaporkan oleh setiap sekolah tiap semester
kepada Tim Manajemen BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota. Laporan lengkap penggunaan
dana BOS semester disimpan di sekolah untuk bahan pemeriksaan.
b. Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran.
c. Lembar pencatatan pengaduan.
Laporan kegiatan dan pertanggungjawaban selama satu tahun anggaran disampaikan kepada
SKPD Pendidikan Kabupaten/Kota paling lambat tanggal 5 Januari tahun berikutnya.

C. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Kabupaten/Kota
Hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota:
a. Rekapitulasi penggunaan Dana BOS yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Sekolah dengan
menggunakan Formulir K8
b. Penanganan Pengaduan Masyarakat, yang antara lain berisi informasi tentang jenis kasus, skala
kasus, kemampuan penanganan, dan status penyelesain.
Laporan ini harus diserahkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat tanggal 10 Januari
tahun berikutnya.

32

D. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Provinsi
Pada setiap akhir tahun, Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang
berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS Provinsi, sejauh mana pelaksanaan
program berjalan sesuai dengan yang direncanakan, apa yang telah dikerjakan dan apa yang
belum/tidak dikerjakan, hambatan apa raja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi, serta
upaya apa yang telah dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut, serta rekomendasi untuk
perbaikan program di masa yang akan datang, baik program yang sama maupun program lain yang
sejenis.
Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi adalah:
a. Nama sekolah penerima BOS Provinsi dari tiap kabupaten/kota yang disertai dengan jumlah siswa
dan jumlah dana dari masing-masing sekolah.
b. Hasil Penyerapan Dana BOS Provinsi
Berisikan tentang dana BOS Provinsi yang disalurkan per kabupaten/kota untuk setiap
jenjang pendidikan, jenis sekolah, sttaus sekolah, serta berapa yang sudah terserap. Tim Manajemen
BOS Provinsi menyusun laporan berdasarkan data/informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen
BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota. Laporan ini mengacu pada Formulir K10.
c. Hasil Monitoring dan Evaluasi
Laporan monitoring adalah laporan pelaksanaan kegiatan monitoring oleh Tim Manajemen
BOS Provinsi. Laporan ini berisi tentang jumlah responden, waktu pelaksanaan, hasil monitoring,
analisis data, kesimpulan serta saran dan rekomendasi. Laporan monitoring harus sudah selesai
dibuat paling lambat 45 hari setelah pelaksanaan monitoring.
d. Penanganan Pengaduan Masayarakat
Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan masyarakat dan
perkembangannya baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim
Manajemen BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota. Laporan ini berisi informasi tentang jenis
kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian.
e. Kegiatan Lainnya
Tim Manajemen BOS Provinsi harus membuat laporan kegiatan yang berkaitan dengan
pelaksanaan program BOS Provinsi, seperti: sosialisasi, pelatihan, pengadaan barang/jasa, dan
kegiatan lainnya.

E. PERPAJAKAN

Ketentuan peraturan perpajakan dlam penggunaan dana BOS diatur sebagai berikut.
1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian
ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru; kesiswaan; ulangan
harian, ulangan umum, ujian sekolah dan laporan hasil belajar siswa; pembelian bahan-bahan habis
pakai, seperti buku tulis, kapur tulis, pensil dan bahan praktikum; pengembangan profesi guru;
pembelian bahan-bahan untuk perawatan/perbaikan ringan gedung sekolah.
a. Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS pada Sekolah Negeri atas penggunaan dana BOS
sebagaimana tersebut di atas adalah:
1) Tidak perlu memungut PPh Pasal 22 sebesar 1,5%
2) Memungut dan menyetor PPN sebesar 10% untuk nilai pembelian lebih dari Rp 1.000.000,-
(satu juta rupiah) atas penyerahan Barang Kena Pajak dan atau Jasa Kena Pajak oleh Pengusaha
Kena Pajak Rekanan Pemerintah.
Namun untuk nilai ditambah PPN-nya jumlahnya tidak hasil melebihi Rp 1.000.000,- (satu juta
rupiah) dan bukan dan merupakan pembayaran yang dipecah-pecah, PPN yang terutang dipungut
dan disetor oleh Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah sesuai dengan ketentuan yang
berlaku umum. Pemungut PPN dalam hal ini bendaharawan pemerintah tidak perlu memungut
PPN atas pembelian barang dan jasa yang dilakukan oleh bukan Pengusaha Kena Pajak (PKP).
b. Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS pada Sekolah bukan negeri adalah tidak termasuk
bendaharawan pemerintah sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut
PPh Pasal 22 dan atau PPN. Dengan demikian kewajiban perpajakan bagi bendaharawan/ pengelola
dana BOS pada BOS untuk belanja barang sebagaimana tersebut diatas adalah:
33

1) Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22, karena tidak termasuk sebagai pihak
yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22.
2) Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak).

2. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan
buku teks pelajaran/atau mengganti buku teks yang sudah rusak.
a. Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS pada sekolah negeri atau penggunaan dana BOS untuk
pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak
adalah:
1) Atas pembelian buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan buku-buku pelajaran agama, tidak
perlu memungut PPh Pasal 22 sebesar 1,5%1.
2) Atas pembelian buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan buku-buku pelajaran agama, PPN
yang terutang dibebaskan.
3) Memunggut dan menyetor PPN sebesar 10% untuk nilai pembelian lebih dari Rp 1.000.000,-
(satu juta rupiah) atas penyerahan Barang Kena Pajak berupa buku-buku yang bukan buku
pelajaran umum, kitab suci dan bukubuku pelajaran agama. Namun untuk nilai pembelian
ditambah PPN-nya jumlahnya tidak melebihi Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah) dan bukan
merupakan pembayaran yang dipecah-pecah, PPh yang terutang dipungut dan disetor oleh
Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah.
b. Bendaharawan/ pengelola dana BOS pada Sekolah Bukan Negeri adalah tidak termasuk
bendaharawan pemerintah sehingga tidka termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai Pemungut
PPh Pasal 22 dan atau PPN. Dengan demikian kewajiban perpajakan bagi bendaharawan/pengelola
dana BOS pada Sekolah Bukan Negeri yang terkait dengan pembelian/penggandaan buku teks
pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak adalah:
1) Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22, karena tidak termasuk sebagai pihak
yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22.
2) Atas pembelian buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan buku-buku pelajaran agama, PPN
yang terutang dibebaskan.
3) Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku
yang bukan buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan bukubuku pelajaran agama.

3. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru,
kesiswaan, pengembangan profesi guru, penyusunan laporan BOS dan kegiatan pembelajaran pada
SMP Terbuka. Semua bendaharawan/penanggung jawab dana BOS baik pada sekolah negeri maupun
sekolah bukan negeri:
a. Bagi guru/pegawai non PNS sebagai peserta kegiatan, harus dipotong PPh Pasal 21 dengan
menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5% dari jumlah bruto honor.
b. Bagi guru/pegawai PNS diatur sebagai berikut:
1) Golongan I dan II dengan tarif 0% (nol persen).
2) Golongan III dengan tarif 5% (lima persen) dari penghasilan bruto.
3) Golongan IV dengan tarif 15% (lima belas persen) dari penghasilan bruto.

4. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar
honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer sekolah yang dibiayai dari Pemerintahan Pusat dan
atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut:
a. Penghasilan rutin setiap bulan untuk guru tidak tetap (GTT), Tenaga Kependidikan Honorer,
Pegawai Tidak Tetap (PTT), untuk jumlah sebagai samapi dengan Rp 2.025.000,- (dua juta dua
puluh lima ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21.
b. Untuk jumlah lebih dari itu, PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan.
Dengan perhitungan sebagai berikut.
1) Pengahasilan sebulan ........................................................................ XX
2) Penghasilan netto setahun (x 12) ........................................................ XX
3) Dikurangi PTKP*) .............................................................................. XX
4) Penghasilan Kena Pajak ...................................................................... XX
5) PPh Pasal 21 terutang setahun 5% (jumlah s.d. Rp 50 juta) dst ................ XX
34

6) PPh Pasal 21 sebulan (:12) ................................................................. XX
Besarnya Penghasilan Kena Pajak (PTKP), adalah:
a) Status sendiri Rp. 24,30 juta
b) Tambahan status kawin Rp. 2,025 juta
c) Tambahan tanggungan keluarga, maks 3 orang @ Rp. 2,025 juta

5. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS, baik pada Sekolah Negeri, Sekolah
Swasta, untuk membayar honor kepada tenaga kerja lepas orang pribadi yang melaksanakan kegiatan
perawatan atau pemeliharaan sekolah harus memotong PPh Pasal 21 dengan ketentuan sebagai
berikut:*)
a. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150.000,- (seratus lima
puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam buku takwim yang bersangkutan
belum melebihi Rp 1.320.000,- (satu juta tiga ratus ribu rupiah), maka tidak ada PPh Pasal 21 yang
dipotong.
b. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150.000 (seratus lima
puluh ribu rupiah), namun jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang
bersangkutan telah melebihi Rp 1.320.000,(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah), maka pada
saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.320.000,- (satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah)
harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan
Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya;
c. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.000 (seratus lima puluh
ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum
melebihi Rp 1.320.000,- (satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah), maka harus dipotong PPh Pasal
21 sebesar 5% dari jumlah upah harian atau rata-rata upah harian di atas Rp 150.000,- (seratus lima
puluh ribu rupiah);
d. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.000 (seratus lima puluh
ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum
melebihi Rp 1.320.000,- (satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah), maka pada saat jumlah seluruh
upah telah melebihi Rp L320.000,- (satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah), harus dihitung
kembali jumlah PPh Pasal 21 yang harus dipotong dengan menerapkan tarif 5% atas jumlah bruto
upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.
35

BAB VIII
PENGAWASAN DAN SANKSI

A. Pengawasan

Pengawasan program BOS meliputi pengawasan melekat, pengawasan fungsional, dan pengawasan
masyarakat.
1. Pengawasan Melekat yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya baik
di tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota maupun sekolah. Prioritas utama dalam program BOS
adalah pengawasan yang dilakukan oleh SKPD Pendidikan Kabupaten/Kota kepada sekolah.
2. Pengawasan Fungsional Internal oleh Inspektorat Jenderal Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota
dengan melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang
akan diaudit.
3. Pengawasan oleh Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dengan melakukan audit atas
permintaan instansi yang akan diaudit.
4. Pemeriksaan oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangan.
5. Pengawasan masyarakat dalam rangka transparasi pelaksanaan program BOS oleh unsur masyarakat
dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di sekolah, Kabupaten/Kota, Provinsi dam Pusat.
Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS, agar segera dilaporkan kepada
instansi pengawa fungsional atau lembaga berwenag lainnya.

B. Sanksi

Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau sekolah dan/atau
siswa akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. Sanksi kepada oknum yang melakukan
pelanggaran, dapat diberikan dalam berbagai bentuk, misalnya:
1. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku
(pemberhentian, penurunan pangkat, mutasi kerja).
2. Penerapan tuntunan perbendaharaan dan ganti rugi, yaitu dana BOS Provinsi yang terbukti
disalahgunakan agar dikembalikan kepada satuan pendidikan atau kas daerah provinsi.
3. Penerapan proses hukum, yaitu mulai proses penyelidikan, penyidikan dan proses peradilan bagi pihak
yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS.
4. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBD
Provinsi Jawa Barat pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota/sekolah penerima, bilamana
terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan
pribadi, kelompok, atau golongan.

36

BAB IX
PENUTUP

Sekolah sebagai sebuah entitas organisasi harus mampu mengelola dana BOS secara profesional untuk
mendukung kegiatan belajar mengajar yang bermutu. Dana BOS yang diterima oleh sekolah dikelola secara
mandiri melalui Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). Dari sisi keuangan, MBS menuntut pengelola
sekolah/madrasah mampu melakukan perencanaan, melaksanakan, mengevaluasi, dan
mempertanggungjawabkan pengelolaan dana secara baik dan transparan. Pengelolaan dana yang baik tidak
terlepas dari prinsip ekonomis, efisiensi, efektifitas, transparansi, akuntabilitas, keadilan, kejujuran dalam
pengelolaan dan pengendalian.
Penggunaan dana BOS Pusat dan BOS Provinsi hendaknya dapat dipertanggungjawabkan dengan baik
dan benar serta transparan dan didukung oleh bukti-bukti yang sah.
Buku Petunjuk Teknis ini merupakan pendamping dari Petunjuk Teknis dan Pertanggungjawaban
Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah/madrasah Tahun 2013 (Permendikbud Nomor 76 Tahun
2012) dan diharapkan dapat dijadikan acuan khususnya dalam pengelolaan BOS SMA/MA/SMK Provinsi
baik pada tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, maupun Sekolah, sehingga pelaksanaan tugas dan fungsi
manajemen dapat dijalankan dengan baik dan benar.
37

KEPUTUSAN
BUPATI/WALIKOTA KABUPATEN/KOTA .........

NOMOR : 420/ 40851 -Disdik

TENTANG

TIM KOORDINASI PENGELOLA BOS PROVINSI
JENJANG PENDIDIKAN MENENGAH TAHUN 2013
DI KABUPATEN/KOTA ....

BUPATI/WALIKOTA KABUPATEN/KOTA ......

Menimbang : a. Dst ...;
Mengingat : 1. Dst ...;

MEMUTUSKAN

Menetapkan : KEPUTUSAN BUPATI/WALIKOTA KABUPATEN/KOTA .... TENTANG TIM
KOORDINASI PENGELOLA BOS PROVINSI JENJANG PENDIDIKAN MENENGAH
TAHUN 2013 DI KABUPATEN/KOTA .....

KESATU : Menunjuk Tim Koordinasi Pengelola Bos Provinsi Jenjang Pendidikan Menengah Tahun
2013 di Kabupaten/Kota .... sebagaimana tercantum dalam lampiran Surat Keputusan
ini.

KEDUA : Tugas Tim sebagaimana tersebut dalam Diktum KESATU adalah sebagai berikut :
a. Melaksanakan koordinasi pengelolaan BOS Provinsi Jawa Barat jenjang Dikmen
dengan Tim Manajemen BOS Provinsi Jawa Barat dan Kantor Kementerian Agama di
Kabupaten/Kota ....;
b. Melaksanakan koordinasi pendataan Calon Penerima BOS Provinsi jenjang Dikmen
dengan unit terkait;
c. Membuat usulan calon Penerima BOS Provinsi jenjang Dikmen dari Kabupaten/Kota
.... kepada Gubernur Provinsi Jawa Barat melalui Tim Manajemen BOS Provinsi pada
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat;
d. Menghimpun Naskah Perjanjian Bantuan Sosial BOS Provinsi Jawa Barat (NPBD)
yang ditandatangani oleh sekolah/madrasah calon penerima BOS;
e. Menghimpun Laporan Penggunaan BOS dari masing-masing sekolah/madrasah di
Kabupaten/Kota .... ;
f. Melakukan pemantauan penggunaan BOS Provinsi jenjang Dikmen di Kab/Kota ....;
g. Membuat Laporan Penggunaan BOS kepada Gubernur Provinsi Jawa Barat melalui
Tim Manajemen BOS Provinsi pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat;

KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di :
pada tanggal : Oktober 2013
BUPATI/WALIKOTA
KAB/KOTA .... ,


.....................................................
Tembusan :
1. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat;
2. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota ....
3. Yth. Kepala Kantor Kemenag Kabupaten/Kota ....
4. Yth. Yang bersangkutan.
38


Lampiran : KEPUTUSAN BUPATI/WALIKOTA KABUPATE/KOTA .........
Nomor : 420/ 40851 Disdik
Tanggal :
Tentang : TIM KOORDINASI PENGELOLA BOS PROVINSI JENJANG PENDIDIKAN MENENGAH
TAHUN 2013 DI KABUPATEN/KOTA ....

DAFTAR TIM PENGELOLA BOS PROVINSI JAWA BARAT JENJANG DIKMEN
DI KABUPATEN/KOTA ....
TAHUN 2013


No. Nama Gol. NIP Jabatan Tugas
1. Ketua Tim
2. Sekretaris
3. Anggota

Ditetapkan di :
pada tanggal : Oktober 2013
BUPATI/WALIKOTA
KAB/KOTA .... ,



.....................................................

39


Form. E.
(KOP SEKOLAH/MADRASAH)

SURAT PERMOHONAN PENCAIRAN BELANJA HIBAH

,..20XX

Nomor :
Lampiran :
Perihal : Permohonan Pencairan dan
Rincian Rencana Penggunaan
Belanja Hibah
Kepada Yth. Gubernur Jawa Barat
di
Bandung

Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Nomor 978/Kep.1691-Disdik/2013 tanggal 6
Desember 2013 tentang Hibah Untuk Program Bantuan Operasional Sekolah Pada Jenjang
Pendidikan Menengah, bersama ini kami mengajukan permohonan pencairan belanja hibah berupa
uang sebesar Rp ............ (....) dengan rincian rencana penggunaan sebagaimana terlampir.
Sebagai bahan pertimbangan Bapak, bersama ini kami sampaikan persyaratan pencairan
belanja hibah sesuai dengan Peraturan Gubernur tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan
Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Belanja Hibah
dan Belanja Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Demikian permohonan kami, atas perkenan dan bantuan Bapak diucapkan terima kasih.

Hormat kami,
Pemohon,



(nama jelas pimpinan/ditanda tangani/di cap)
Tembusan:
1. Yth. Kepala Biro Keuangan
2. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
3. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota ....
40


Formul i r BOS-K7a
Di i si Kepal a Peneri ma BOS
Di ki rm ke Ti m BOS Kab/Kotai


PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB


Yang bertanda tangan di bawah in:

Nama :
Jabatan : Kepala SMK/SMA/MA ............
Alamat :

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Belanja Bantuan Operasional Sekolah (BOS) akan digunakan dalam rangka mendukung operasional
sekolah dan tidak untuk keperluan pribadi.
2. Rencana Penggunaan Belanja Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah sebagai berikut:

No. Waktu Penerimaan
(Rp)
Penggunaan
(Rp)
Saldo (Rp)
1. Bulan September
2013

2. Bulan Oktober 2013
3. Bulan November 2013
4. Bulan Desember 2013
Jumlah (Rp)

3. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak sesuai dengan keadaan yang sebenarnya, saya bersedia
dikenakan sanksi administrasi dan/atau dituntut ganti rugi dan/atau tuntutan lainnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan
sebenarnya dan bermaterai cukup untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.




............, ..................................... 2013
Kepala Sekolah/Madrasah,


Materai
Rp.6.000


(nama lengkap & stempel)
41


Format A1-a

KOP DINAS PENDIDIKAN/KANTOR KEMENAG KAB/KOTA





Nomor :
Lampiran : 1 file FORMAT-A2 (isian data berbentuk soft copy Microsoft Excel)
1 file FORMAT-A3 (lampiran nama Sekolah dan jumlah siswa calon penerima
bantuan BOS berbentuk soft copy Excel)
Hal : Usulan Penetapan Calon Penerima Bantuan BOS Tahun 2013


Kepada
Yth. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
U.p. Tim Pengelola BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat
Jl. Dr. Rajiman No. 6 Bandung 40171
di
Bandung

Dengan hormat, kami sampaikan usulan SMK/SMA*) calon penerima BOS beserta jumlah
siswa yang telah kami tetapkan sesuai dengan keadaan data riil yang dapat
dipertanggungjawabkan, yakni :

No. Jenjang
Jumlah
Sekolah Siswa (Org)
1. SMK
2. SMA
Jumlah

Rincian data sekolah sebagaimana terlampir pada FORMAT A2 dan FORMAT A3.

Demikian surat ini disampaikan untuk diproses lebih lanjut sebagai dasar penetapan
penerima dana bantuan BOS Provinsi Jenjang Dikmen Tahun 2013.


............................, ..... ............. 2013
Kepala Dinas Pendidikan Kab./Kota


..........................................
NIP
Logo Dinas
Pendidikan/
Kemenag
kabkota

Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 42


Format A1-b

KANTOR KEMENAG KAB/KOTA





Nomor :
Lampiran : 1 file FORMAT-A2 (isian data berbentuk soft copy Microsoft Excel)
1 file FORMAT-A3 (lampiran nama Sekolah dan jumlah siswa calon
penerima bantuan BOS berbentuk soft copy Excel)
Hal : Usulan Penetapan Calon Penerima Bantuan BOS Tahun 2013


Kepada
Yth. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
U.p. Tim Pengelola BOS SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Barat
Jl. Dr. Rajiman No. 6 Bandung 40171
di
Bandung

Dengan hormat, kami sampaikan usulan MA calon penerima BOS beserta
jumlah siswa yang telah kami tetapkan sesuai dengan keadaan data riil yang
dapat dipertanggungjawabkan, yakni :

No. Jenjang
Jumlah
Sekolah Siswa (Org)
1. MA
Jumlah

Rincian data sekolah sebagaimana terlampir pada FORMAT A2 dan FORMAT
A3.

Demikian surat ini disampaikan untuk diproses lebih lanjut sebagai dasar
penetapan penerima dana bantuan BOS Provinsi Jenjang Dikmen Tahun 2013.


............................, ..... ............. 2013
Kepala Kankemenag Kab./Kota




..........................................
NIP
Logo
Kemenag
Kabkota

Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 43


Format B2
(KOP SEKOLAH/MADRASAH)

SURAT PENGANTAR LAPORAN

,..20XX

Nomor :
Lampiran :
Perihal : Laporan Penggunaan
Dana BOS
Kepada Yth. Gubernur Jawa Barat
di
Bandung


Kami sampaikan Laporan Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) pada :

Nama Sekolah :
Alamat :
Kabupaten/Kota :
Jumlah Dana BOS yang diterima : Rp
Waktu Penggunaan : Bulan Oktober s.d. Desember 2013

dengan dokumen laporan terlampir (K-7b, K-7).

Demikian kami sampaikan untuk menjadi periksa, atas perhatian dan
bantuannya diucapkan terima kasih.

Hormat kami,
Kepala Sekolah/Madrasah/Ketua
Tim Pengelola BOS,



(nama jelas pimpinan/ditanda
tangani/di cap)
Tembusan:
1. Yth. Kepala Biro Keuangan
2. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
3. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Kabupatn/Kota ....
Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 44


Formul i r BOS-K7b
Di i si Kepal a Peneri ma BOS
Di ki rm ke Ti m BOS Kab/Kotai


PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB


Yang bertanda tangan di bawah in:

Nama :
Jabatan : Kepala SMK ...........
Alamat :

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Belanja Bantuan Operasional Sekolah (BOS) telah digunakan dalam rangka mendukung
operasional sekolah dan tidak untuk keperluan pribadi.
2. Penggunaan Belanja Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah sebagai berikut:

No. Waktu Penerimaan
(Rp)
Penggunaan
(Rp)
Saldo (Rp)
5. Bulan September
2013

6. Bulan Oktober 2013
7. Bulan November 2013
8. Bulan Desember 2013
Jumlah (Rp)

3. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak sesuai dengan keadaan yang sebenarnya,
saya bersedia dikenakan sanksi administrasi dan/atau dituntut ganti rugi dan/atau tuntutan
lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Demikian
surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya dan bermaterai cukup untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.




............, ..................................... 2013
Kepala Sekolah/Madrasah,


Materai
Rp.6.000


(nama lengkap & stempel)

Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 45


Format A5.
(KOP DINAS PENDIDIKAN)

SURAT PENGANTAR LAPORAN

,..20XX

Nomor :
Lampiran :
Perihal : Laporan Penggunaan
Dana BOS
Kepada Yth. Gubernur Jawa Barat
u.p. Tim Pengelola BOS
Provinsi Jawa Barat jenjang
Dikmen
di
Bandung


Kami sampaikan Laporan Rekapitulasi Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) pada :

Kabupaten/Kota :
Alamat :
Jumlah Sekolah/Madrasah : ..... (...) SMK dengan siswa sejumlah .... (....) orang
..... (...) SMA dengan siswa sejumlah .... (....) orang
..... (...) MA dengan siswa sejumlah .... (....) orang
Waktu Penggunaan : Bulan Oktober s.d. Desember 2013

dengan dokumen laporan terlampir (K-8).

Demikian kami sampaikan untuk menjadi periksa, atas perhatian dan bantuannya
diucapkan terima kasih.

Hormat kami,
Kepala Sekolah/Madrasah/Ketua
Tim Pengelola BOS,



(nama jelas pimpinan/ditanda
tangani/di cap)
Tembusan:
1. Yth. Kepala Biro Keuangan
2. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
3. Yth. Kepala Dinas Pendidikan Kabupatn/Kota ....
Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 46

RENCANA KEGIATAN DAN ANGGARAN SEKOLAH (RKAS)
TAHUN PELAJARAN 2013/2014
Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :
No. Urut No. Kode Uraian Jumlah No. Urut No. Kode Uraian Jumlah
I 1 SISA TAHUN LALU 1 PROGRAM SEKOLAH
1,1 Pengembangan Kompetensi Lulusan
II 2 PENDAPATAN RUTIN 1,2 Pengembangan Standar Isi
2,1 Gaji PNS i 1,3 Pengembangan Standar Proses
2,2 Gaji Pegawai Tidak Tetap 1,4 Pengembangan Standar pendidik dan tenaga kependidikan
2,3 Belanja Barang dan Jasa 1,5 Pengembangan Standar sarana dan PRASARANA
2,4 Belanja Pemeliharaan 1,6 Pengembangan Standar pengelolaan
2,5 Belanja Lain-lain 1,7 Pengembangan Standar pembiayaan
1,8 Pengembangan dan implementasi sistem penilaian
III 3 BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS)
3,1 BOS pusat 2 BELANJA LAINNYA
3,2 BOS Provinsi 2,1 Belanja .
3,2 BOS Kabupaten/Kota 2,2 Belanja .
2,3 Belanja .
IV 4 BANTUAN
4,1 Dana Dekonsentrasi
4,2 Dana Tugas Pembantuan
4,3 Dana Alokasi Khusus
4,4 Lain-lain (bantuan luar negeri/hibah)*
V 5 SUMBER PENDAPATAN LAINNYA
Mengetahui : Menyetujui :
Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah, Bendahara/Penanggungjawab Kegiatan

NIP. NIP.
PENERIMAAN PENGELUARAN
Formulir BOS-K1
Diisi oleh Sekolah Dikirim ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota
JUMLAH PENERIMAAN JUMLAH PENGELUARAN


Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :
Triwulan :
Sumber Dana :
I II III IV
Mengetahui : Menyetujui :
Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah, Bendahara/Penanggungjawab Kegiatan

NIP. NIP.
Formulir BOS-K2
Diisi oleh Sekolah Dikirim ke Tim
Manajemen BOS Kab/Kota
RENCANA KEGIATAN DAN ANGGARAN SEKOLAH (RKAS)
TAHUN PELAJARAN 2013/2014
Jumlah
No.
Urut
No.
Kode
Uraian Jumlah (Rp)
Triwulan


Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 47

DAFTAR SISWA
Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Alamat :
Tempat Tanggal
..............., ............... 2013
Kepala Sekolah,

NIP.
Keterangan Tingkat
Formulir BOS-K2-a
Diisi oleh Sekolah Dikirim ke Tim
Manajemen BOS Kab/Kota
No. Nama Siswa NIS
Kelahiran
L/P

Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 48

Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :
Tanggal No. Kode No. Bukti Uraian Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Saldo (Rp)
Menyetujui : ................., ........................................
Kepala Sekolah, Bendahara,

NIP. NIP.
Formulir BOS-K3
Diisi oleh Bendahara
Disimpan di Sekolah
Jumlah
BUKU KAS UMUM

Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :
Tanggal No. Kode No. Bukti Uraian Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Saldo (Rp)
Menyetujui : ................., ........................................
Kepala Sekolah, Bendahara,

NIP. NIP.
Formulir BOS-K4
Diisi oleh Bendahara
Disimpan di Sekolah
Jumlah
BUKU PEMBANTU KAS
Bulan : ...................

Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 49

Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :
Tanggal No. Kode No. Bukti Uraian Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Saldo (Rp)
Menyetujui : ................., ........................................
Kepala Sekolah, Bendahara,

NIP. NIP.
Formulir BOS-K5
Diisi oleh Bendahara
Disimpan di Sekolah
BUKU PEMBANTU BANK
Bulan : ...................
Jumlah

Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :
PPN PPh 21 PPh 22 PPh 23
Menyetujui : ................., ........................................
Kepala Sekolah, Bendahara,

NIP. NIP.
Formulir BOS-K6
Diisi oleh Bendahara
Disimpan di Sekolah
BUKU PEMBANTU PAJAK
Bulan : ...................
Jumlah
Penerimaan (Rp)
Tanggal No. Kode No. Bukti Uraian
Pengeluaran
(Rp)
Saldo (Rp)

Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 50

Nama Sekolah :
Desa/Kelurahan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :
Pusat Provinsi Kab/Kota
I Penerimaan
II Penggunaan Dana :
Program Sekolah
1 Pengembangan Kompetensi Lulusan
1,1 Penyusunan Kompetensi Ketuntasan
Minimal
1,2 Penyusunan Kriteria Kenaikan Kelas
1,3 Pelaksanaan Uji Coba UASBN/UN
1,4 dst....
2 Pengembangan Standar Isi
2,1 Penyusunan pembagian tugas guru dan
jadwal pelajaran
2,2 Penyusunan program tahunan
2,3 Penyusunan program semester
2,4 dst. ...
3 Pengembangan Standar Proses
3,1 Kegiatan pengelolaan proses
pembelajaran :
3,1,1 Pengadaan sarana penunjang (ATK)
3,1,2 Pembelian buku teks pelajaran
3,1,3 dst. ...
3,2 Penyelenggaraan Praktik Kerja Industri
3,2,1 Bahan praktik
3,2,2 Laporan praktik kerja
3,2,3 Penilaian
3,3 Kegiatan Penerimaan Siswa Baru
3,3,1 Formulir Pendaftaran (fotocopy, konsumsi
panitia, dll)
Formulir BOS-K7
Diisi oleh Sekolah Dikirim ke Tim Manajemen
BOS Kab/Kota
Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
REALISASI PENGGUNAAN DANA TIAP JENIS ANGGARAN
No.
Kode
Uraian Kegiatan Jumlah (Rp)
TAHUN PELAJARAN : ...............
PERIODE TANGGAL : ............. S/D ............................. (Triwulan : .....)
Rutin
Penggunaan Dana per Sumber Dana
Bantuan
Lain
Sumber
Pendapatan
Lainnya

3,4 Penyelenggaraan kegiatan pembinaan
siswa/ekstrajkurikuler
3,4,1 Kegiatan Pramuka
3,4,2 Kegiatan PMR
3,4,3 Kegiatan Olimpiade Sains
3,4,4 Kegiatan Kesenian
3,4,5 Kegiatan Olah Raga
3,4,6 Kegiatan LKS
3,4,7 Kegiatan Pembinaan Pendidikan Karakter
3,4,8 Kegiatan Pembinaan Pendidikan
kebangsaan
3,4,9 Kegiatan Pembinaan Kewirausahaan
3,4,10 Kegiatan Pembinaan penaggulangan
HIV/Narkoba
3,4,11 Kegiatan pembinaan penanggulangan
kenakalan remaja/kriminalitas
3,4,12 dst. ...

4 Pengembangan Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
4.1 Pengembangan Profesi Guru
4.2 Peningkatan kompetensi Kepala Sekolah
4.3 Pembinaan tenaga ketatausahaan
4.4 Pembinaan tenaga perpustakaan
4.5 Pembinaan Teknisi bengkel praktik
4.6 Pembayaran Honor bulanan Tenaga
Kependidikan Honorer
4.7 Pembayaran Honor bulanan Tenaga
Pendidik Honorer
4.8 dst.

Pedoman BOS Dikmen Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 51

5 Pengembangan Sarana Prasarana
5,1 Pembelian peralatan pendidikan
5,1,1 Pembelian peralatan praktikum IPA
5,1,2 Pembelian peralatan praktikum IPS
5,1,3 Pembelian peralatan praktikum Bahasa
5,1,4 Pembelian peralatan komputer
5,1,5 Pembelian peralatan ringan (handtools)
5,1,6 Pembelian peralatan kesenian/olah raga
5,2 Pembelaian bahan habis pakai
5,2,1 Pembelian bahan praktikum IPA
5,2,2 Pembelian bahan praktikum IPS
5,2,3 Pembelian bahan praktikum Bahasa
5,2,4 Pembelian bahan praktikum komputer
5,2,5 Pembelian bahan praktik kejuruan
5,2,6 Pembelian bahan kesenian/olah raga
5,2,7 Pembelian tinta/toner
5,3 Pemeliharaan dan Perbaikan Ringan
sarana prasarana sekolah
5,3,1 Pengecatan, perbaikan atap bocor
5,3,2 Perbaikan pintu dan jendela
5,3,3 Perbaikan meubelair
5,3,4 Perbaikan lantai
5,3,5 Perbaikan kamar mandi
5,3,6 Perbaikan papan tulis
5,3,7 Perawatan fasilitas sekolah lainnya.
6 Pengembangan Standar Pengelolaan
6,1 Penyusunan Visi Misi
6,2 Penyusunan Profil Sekolah
6,3 Penyusunan program ketatausahaan
6,4 Pengadaan sarana pendukung perkantoran
6,5 Pengembangan sistem infromasi
manajemen
7 Pengembangan Standar pembiayaan
7,1 Langganan daya dan jasa lainnya
7,1,1 Listrik
7,1,2 Telepon
7,1,3 Air
7,1,4 Internet
7,1,5 Jasa lainnya
7,2 Kegiatan rumah tangga sekolah
7,2,1 Konsumsi rapat guru/pegawai
7,2,2 Konsumsi tamu
7,2,3 dst. ...
7,3 Pembayaran Honor Pendidik dan tenaga
Kependidikan
7,3,1 Honorarium Bulanan Guru Honorer
7,3,2 Honorarium Bulanan Tenaga Kependidikan
Honorer
8 Pengembangan dan implementasi
sistem penilaian
8,1 Penggandaan soal dan penyediaan
lembar jawaban
8,1,1 Ulangan harian
8,1,2 ulangan umum
8,1,3 Ujian sekolah
8,1,4 dst. ...
8,2 Penyelenggaraan kegiatan Uji
Kompetensi
8,2,1 Bahan ujian kompetensi
8,2,2 Pemindaian & Scorring
8,2,3 Sertifikasi kompetensi
8,2,4 dst. ...
9 Penyusunan dan Pelaporan
9,1 Konsumsi penyusunan laporan
9,2 Fotocopy dan penggandaan laporan
Sub Total Pengunaan Dana (II)
III Penggunaan Dana lainnya
1 Belanja ....
2 Belanja ....
3 Belanja ....
Sub Total Pengunaan Dana
Total Penggunaan Dana (II+III)
Sisa Dana (I-II-III)
Mengetahui : Menyetujui : ......................., ..............................
Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah, Ketua Pengelola, Bendahara,

NIP. NIP. NIP.