BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Reformasi secara umum berarti perubahan terhadap suatu sistem yang telah ada
pada suatu masa.Di Indonesia, kata Reformasi umumnya merujuk kepada gerakan
mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden oeharto atau
era setelah !rde "aru #endati demikian, kata Reformasi sendiri pertama$tama
muncul dari gerakan pembaruan di kalangan %ereja #risten di &ropa "arat pada
abad ke$1', yang dipimpin oleh (artin )uther, *lrich +wingli, ,ohanes -al.in,
dan lain$lain. &ra /asca oeharto atau &ra Reformasi di Indonesia dimulai pada
pertengahan 1998, tepatnya saat /residen oeharto mengundurkan diri pada 01
(ei 1998 dan digantikan wakil presiden "1 2abibie.
3da beberapa catatan menarik yang mungkin dapat menjadi refleksi dari
perjalanan mulia reformasi itu sendiri. Dalam kurun waktu tersebut, cita$cita
bersama para penggagas gerakan reformasi untuk dapat memperbaiki kualitas
manusia Indonesia dalam kehidupan berkebangsaan terkesan masih jauh
panggang dari api. "ahkan agenda reformasi belum bisa direalisasikan secara
sempurna. "isa kita lihat upaya reformasi yang dicanangkan sebelumnya yaitu
enam agenda reformasi seperti yang diamanatkan pada tahun 1998, yakni
3mandemen *ndang$*ndang Dasar 1945, penghapusan doktrin Dwi 6ungsi
3"RI, /enegakkan hukum, 23(, dan /emberantasan ##7, !tonomi Daerah,
#ebebasan /ers dan (ewujudkan kehidupan demokrasi, nampaknya belum
sepenuhnya berhasil.3kan tetapi tujuan dibentuk dan dilaksanakannya reformasi
adalah untuk membuat kesejahteraan dapat tercapai dengan baik.
!leh karena itu kami mencoba untuk menganalisis perkembangan reformasi yang
terjadi dari masa ke masa, dan mencoba mendapatkan benang merah dari
ketidaksempurnaan pelaksanaan reformasi tersebut.
1
1.2 Rumusan Masalah
1. (asa 1945$19'5 8 !rde )ama 9:
0. "agaimana sejarah dan perkembangan 7egara Indonesia 8 !rde "aru
19''$1998 9:
3. eperti apa akar$akar 7egara #olonial di Indonesia :
4. "agaimana bentuk 7egara Reformasi 8 #ebijakan
&konomi,osiopolitik,#eamanan 9 :
1.3 Tujuan
3dapun yang menjadi tujuan dari karya tulis ini adalah untuk mengetahui
bagaimana perkembangan Indonesia masa 1945$19'5, masa 19''$199, dasar$
dasar kolonial di indonesia, ,seperti apa aplikasi kebijakan di era reformasi baik
dalam bidang ekonomi,sosiopolitik dan keamanan.
1. Man!aat
3dapun manfaat dari karya tulis ini adalah membantu pembaca sebagai
bahan analisis dalam menentukan sikap dan mengambil posisi untuk memberikan
keputusan apakah perjuangan untuk mendapatkan reformasi telah sampai pada
tahap yang diharapkan dan membuahkan hasil yang positif. hal ini dimaksudkan
untuk membantu mengumpulkan opini public dalam rangka mencari solusi yang
tepat untuk membentuk 7egara yang lebih baik.
2
BAB II
PEMBAHA"AN
2.1 Masa 1#$%1#&$ ' (r)e Lama *
umpah /emuda pada 08 !ktober 1908 adalah /roklamasi #ebangsaan Indonesia
yang merupakan ikrar tentang eksistensi nasion dan nasionalisme Indonesia yang
telah tumbuh puluhan tahun dalam perjuangan melawan kolonialisme "elanda.
/erjuangan bangsa Indonesia tersebut pada tanggal 1; 3gustus 1945 mencapai
titik kulminasi dengan dikumandangkannya /roklamasi #emerdekaan Indonesia
oleh oekarno$2atta. 2al itu membuktikan bahwa nasionalisme Indonesia sudah
merupakan faktor penentu perkembangan sejarah Indonesia < sejarah berdirinya
negara Republik Indonesia.
ubstansi 7asionalisme Indonesia mempunyai dua unsur= /ertama> kesadaran
mengenai persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia yang terdiri atas banyak suku,
etnik, dan agama. #edua, kesadaran bersama bangsa Indonesia dalam
menghapuskan segala bentuk penjajahan dan penindasan dari bumi Indonesia.
emangat dari dua substansi tersebutlah yang kemudian tercermin dalam
/roklamasi #emerdekaan pada tanggal 1; 3gustus 1945 dan dalam /embukaan
**D 1945. Dalam pembacaan teks /roklamasi #emerdekaan dengan jelas
dinyatakan ?atas nama bangsa Indonesia@, sedang dalam /embukaan **D 1945
secara tegas dikatakan, Aegala bentuk penjajahan dan penindasan di dunia harus
dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.A
/roklamasi #ebangsaan Indonesia tersebut dalam sejarah perkembangannya telah
memberi makna yang sangat signifikan bagi nation building dan pemantapan
kesadaran nasionalisme Indonesia. /roses pengembangan kesadaran nasionalisme
Indonesia dipelopori oleh "ung #arno 8terutama9 sejak masa mudanya, yang
berkeyakinan bahwa hanya dengan ide dan jiwa nasionalismelah sekat$sekat etnik,
suku, agama, budaya dan tanah kelahiran bisa ditembus untuk menggalang
3
persatuan perjuangan melawan kolonialisme. Dalam artikel$artikelnya, banyak
pidato dan diskusinya masalah nasionalisme dengan gencar diperjuangkan oleh
"ung #arno. "ahkan sekat$sekat ideologipun oleh "ung #arno ditebas tanpa
ampun demi perjuangan tersebut 8baca= ?7asionalisme, Islam dan (arBisme@
yang ditulis "ung #arno 190'.9.
"erdirinya Republik Indonesia tersebut telah memberi bukti bahwa nation
Indonesia beserta kesadaran nasionalismenya tidak hanya eksis, tapi hidup$aktif
dalam pengembangan dirinya dan dalam kehidupan masyarakat antar bangsa.
&ksistensi nasion dan nasionalisme Indonesia adalah fakta obyektif yang tidak
dapat dinegasikan oleh teori$teori atau analisis$analisis apapun. 3nalisis atau
pandangan yang menyimpulkan bahwa ?IndonesiC bestaat niet@ 8Indonesia itu
tidak ada9 dengan alasan kata ?Indonesia@ berasal dari asing telah mengalami
kegagalan, tidak laku dijajakan sebagai wacana untuk memanipulasi nasionalisme
Indonesia dan untuk memecah belah bangsa serta integritas 7#RI. uka atau
tidak suka, harus diakui keberadaan bangsa Indonesia dengan kesadaran
nasionalismenya, dan keberadaan negara Indonesia dengan segala atributnya
sebagai suatu fakta yang tidak dapat disangkal oleh siapapun.
"icara tentang nasionalisme Indonesia, perlu dicatat bahwa kita tidak bisa
menerapkan padanan dengan nasionalisme "arat. ebab nasionalisme Indonesia
adalah nasionalisme yang berpondasi /ancasila. 3rtinya nasionalisme tersebut
bersenyawa dengan keadilan sosial, yang oleh "ung #arno disebut ocio$
nasionalisme. 7asionalisme yang demikian ini menghendaki penghargaan,
penghormatan, toleransi kepada bangsaDsuku bangsa lain. (aka nasionalisme
Indonesia berbeda dengan nasionalisme "arat yang bisa menjurus ke so.inisme $$
nasionalisme sempit < yang membenci bangsaDsukubangsa lain, menganggap
bangsaDsukubangsa sendirilah yang paling bagus, paling unggul dll. sesuai dengan
indi.idualisme "arat. 7asionalisme Indonesia sampai tahun 19'5 sudah mantap
bersemayam di dada bangsa Indonesia. Eahap nation building telah tercapai dan
bersiap$siaga untuk menuju ke tahap berikutnya < state building, yang terhambat
dan rusak berat dalam perjuangan untuk nation building, perjuangan melawan
4
pemberontakan$pemberontakan dan sisa$sisa kolonialisme. Eapi tahap perjuangan
state building ini ternyata terpangkas oleh timbulnya peristiwa %FG dan
berdirinya kekuasaan reHim !rde "aruD1endral oeharto.
2.2 "ejarah Perkem+angan Negara In),nes-a ' (r)e Baru 1#&&%1##. *
!rde "aru adalah sebutan bagi masa pemerintahan /residen oeharto di
Indonesia. !rde "aru menggantikan !rde )ama yang merujuk kepada era
pemerintahan oekarno. !rde "aru hadir dengan semangat Akoreksi totalA atas
penyimpangan yang dilakukan oleh oekarno pada masa !rde )ama.
!rde "aru berlangsung dari tahun 19'' hingga 1998. Dalam jangka waktu
tersebut, ekonomi Indonesia berkembang pesat meskipun hal ini terjadi bersamaan
dengan praktik korupsi yang merajalela di negara ini. elain itu, kesenjangan
antara rakyat yang kaya dan miskin juga semakin melebar.
/ada 19'8, (/R secara resmi melantik oeharto untuk masa jabatan 5 tahun
sebagai presiden, dan dia kemudian dilantik kembali secara berturut$turut pada
tahun 19;F, 19;8, 198F, 1988, 199F, dan 1998. /olitik /residen oeharto
memulai A!rde "aruA dalam dunia politik Indonesia dan secara dramatis
mengubah kebijakan luar negeri dan dalam negeri dari jalan yang ditempuh
oekarno pada akhir masa jabatannya.
alah satu kebijakan pertama yang dilakukannya adalah mendaftarkan Indonesia
menjadi anggota /"" lagi. Indonesia pada tanggal 19 eptember 19''
mengumumkan bahwa Indonesia Abermaksud untuk melanjutkan kerjasama
dengan /"" dan melanjutkan partisipasi dalam kegiatan$kegiatan /""A, dan
menjadi anggota /"" kembali pada tanggal 08 eptember 19'', tepat 1' tahun
setelah Indonesia diterima pertama kalinya.
/ada tahap awal, oeharto menarik garis yang sangat tegas. !rde )ama atau !rde
"aru. /engucilan politik $ di &ropa Eimur sering disebut lustrasi $ dilakukan
terhadap orang$orang yang terkait dengan /artai #omunis Indonesia. anksi
5
kriminal dilakukan dengan menggelar (ahkamah (iliter )uar "iasa untuk
mengadili pihak yang dikonstruksikan oeharto sebagai pemberontak. /engadilan
digelar dan sebagian dari mereka yang terlibat AdibuangA ke /ulau "uru.
anksi nonkriminal diberlakukan dengan pengucilan politik melalui pembuatan
aturan administratif. Instrumen penelitian khusus diterapkan untuk menyeleksi
kekuatan lama ikut dalam gerbong !rde "aru. #E/ ditandai &E 8eks tapol9.
!rde "aru memilih perbaikan dan perkembangan ekonomi sebagai tujuan
utamanya dan menempuh kebijakannya melalui struktur administratif yang
didominasi militer namun dengan nasihat dari ahli ekonomi didikan "arat. D/R
dan (/R tidak berfungsi secara efektif. 3nggotanya bahkan seringkali dipilih dari
kalangan militer, khususnya mereka yang dekat dengan -endana. 2al ini
mengakibatkan aspirasi rakyat sering kurang didengar oleh pusat. /embagian /3D
juga kurang adil karena ;GI dari /3D tiap pro.insi tiap tahunnya harus disetor
kepada 1akarta, sehingga melebarkan jurang pembangunan antara pusat dan
daerah.
oeharto siap dengan konsep pembangunan yang diadopsi dari seminar eskoad II
19'' dan konsep akselerasi pembangunan II yang diusung 3li (oertopo.
oeharto merestrukturisasi politik dan ekonomi dengan dwitujuan, bisa
tercapainya stabilitas politik pada satu sisi dan pertumbuhan ekonomi di pihak
lain. Dengan ditopang kekuatan %olkar, E7I, dan lembaga pemikir serta
dukungan kapital internasional, oeharto mampu menciptakan sistem politik
dengan tingkat kestabilan politik yang tinggi.
&ksploitasi sumber daya elama masa pemerintahannya, kebijakan$kebijakan ini,
dan pengeksploitasian sumber daya alam secara besar$besaran menghasilkan
pertumbuhan ekonomi yang besar namun tidak merata di Indonesia. -ontohnya,
jumlah orang yang kelaparan dikurangi dengan besar pada tahun 19;G$an dan
198G$an.
6
Jarga Eionghoa Jarga keturunan Eionghoa juga dilarang berekspresi. ejak
tahun 19';, warga keturunan dianggap sebagai warga negara asing di Indonesia
dan kedudukannya berada di bawah warga pribumi, yang secara tidak langsung
juga menghapus hak$hak asasi mereka. #esenian barongsai secara terbuka,
perayaan hari raya Imlek, dan pemakaian "ahasa (andarin dilarang, meski
kemudian hal ini diperjuangkan oleh komunitas Eionghoa Indonesia terutama dari
komunitas pengobatan Eionghoa tradisional karena pelarangan sama sekali akan
berdampak pada resep obat yang mereka buat yang hanya bisa ditulis dengan
bahasa (andarin. (ereka pergi hingga ke (ahkamah 3gung dan akhirnya 1aksa
3gung Indonesia waktu itu memberi iHin dengan catatan bahwa Eionghoa
Indonesia berjanji tidak menghimpun kekuatan untuk memberontak dan
menggulingkan pemerintahan Indonesia.
atu$satunya surat kabar berbahasa (andarin yang diiHinkan terbit adalah 2arian
Indonesia yang sebagian artikelnya ditulis dalam bahasa Indonesia. 2arian ini
dikelola dan diawasi oleh militer Indonesia dalam hal ini adalah 3"RI meski
beberapa orang Eionghoa Indonesia bekerja juga di sana. 3gama tradisional
Eionghoa dilarang. 3kibatnya agama #onghucu kehilangan pengakuan
pemerintah.
/emerintah !rde "aru berdalih bahwa warga Eionghoa yang populasinya ketika
itu mencapai kurang lebih 5 juta dari keseluruhan rakyat Indonesia dikhawatirkan
akan menyebarkan pengaruh komunisme di Eanah 3ir. /adahal, kenyataan berkata
bahwa kebanyakan dari mereka berprofesi sebagai pedagang, yang tentu bertolak
belakang dengan apa yang diajarkan oleh komunisme, yang sangat
mengharamkan perdagangan dilakukan
K
!rang Eionghoa dijauhkan dari kehidupan politik praktis. ebagian lagi memilih
untuk menghindari dunia politik karena khawatir akan keselamatan dirinya.
#onflik /erpecahan /asca !rde "aru Di masa !rde "aru pemerintah sangat
mengutamakan persatuan bangsa Indonesia. etiap hari media massa seperti radio
7
dan tele.isi mendengungkan slogan Apersatuan dan kesatuan bangsaA. alah satu
cara yang dilakukan oleh pemerintah adalah meningkatkan transmigrasi dari
daerah yang padat penduduknya seperti 1awa, "ali dan (adura ke luar 1awa,
terutama ke #alimantan, ulawesi, Eimor Eimur, dan Irian 1aya. 7amun dampak
negatif yang tidak diperhitungkan dari program ini adalah terjadinya marjinalisasi
terhadap penduduk setempat dan kecemburuan terhadap penduduk pendatang
yang banyak mendapatkan bantuan pemerintah. (uncul tuduhan bahwa program
transmigrasi sama dengan jawanisasi yang sentimen anti$1awa di berbagai daerah,
meskipun tidak semua transmigran itu orang 1awa.
/ada awal &ra Reformasi konflik laten ini meledak menjadi terbuka antara lain
dalam bentuk konflik 3mbon dan konflik (adura$Dayak di #alimantan.
ementara itu gejolak di /apua yang dipicu oleh rasa diperlakukan tidak adil
dalam pembagian keuntungan pengelolaan sumber alamnya, juga diperkuat oleh
ketidaksukaan terhadap para transmigran.
#ita melihat jelas bahwa selama Indonesia dalam kekuasaan reHim !rba berlaku
tatanan pemerintahan kediktatoran$militer yang anti demokrasi, anti national, anti
23(, anti hukum dan keadilan, yang menumpas ideal nasionalisme Indonesia.
#ekuasaan demikian, yang berlangsung selama F0 tahun dan menggunakan
pendekatan kekerasan, telah mematikan inisiatif dan kreati.itas rakyat,
memperbodoh rakyat. Di sisi lain tindakan reHim !rba tersebut menumbuhkan
kebencian rakyat mendasar, terutama rakyat luar 1awa yang merasakan kekayaan
alamnya dijarah dan kebudayaannya dieliminir. (aka tidaklah salah kalau
dikatakan terjadi penjajahan oleh reHim !rbaDreHim oeharto. #olonialisme !rba
ini meskipun hanya F0 tahun 8suatu jangka waktu relatif pendek jika
dibandingkan dengan penjajahan kolonialisme "elanda9 menjajah Indonesia tapi
kerusakan yang diakibatkannya telah menimbulkan krisis multi dimensional yang
luar biasa, kemelaratan dan kesengsaraan rakyat yang tak terhingga. Dari situasi
yang demikian itu rakyat daerah luar 1awa merasakan ketidak adilan yang sangat
mendalam, yang mengakibatkan tumbuhnya benih$benih gerakan disintegrasi
dalam negara Indonesia. Di samping itu konflik yang bernuansa 3R3, mis.=
8
antara suku Dayak dengan suku (adura 8di #alimantan9, antara ummat #risten
dengan ummat Islam 8di (aluku dan ulawesi9, penganiayaan fisik dan
pengrusakan harta benda etnik Eionghoa 8di 1akarta9 dll. adalah juga tengara
retaknya bangunan nasionalisme Indonesia.
(aka dengan demikian menjadi jelas bahwa sumber keretakan bangunan
nasionalisme tersebut, adalah kekuasaan reHim !rde "aru di bawah pimpinan
jendral oeharto. Eanpa mengetahui sumber malapetaka tersebut kita tidak akan
bisa dengan tepat memperbaikiDmenyehatkan nasionalisme Indonesia yang sedang
sakit tersebut.
edang hujatan$hujatan terhadap ?/usat@ tanpa kejelasan /usat itu siapa, akan
mengarah kepada solusi yang keblinger, yang hanya akan memperparah
nasionalisme yang sedang sakit dewasa ini. (engacu pada uraian di atas /usat
harus diartikan kekuasaan reHim !rba 8termasuk reHim 2abibie9. 3kan tidak
benarlah kalau pemerintahan %us Dur dan pemerintahan (egawati dimasukkan
dalam kategori /usat yang harus dikutuk seperti reHim !rba. ebab tanpa
menutup kekurangan$kekurangannya pemerintahan %us Dur dan pemerintahan
(egawati adalah pemerintahan reformasi yang terpaksa menerima warisan segala
kebobrokan reHim !rba. #edua pemerintahan tersebut tidak mungkin bisa
memperbaiki keadaan negara yang amburadul dewasa ini, bahkan siapa pun yang
akan memegang pemerintahan kelak. #alau mereka bisa mengadakan seberapa
pun perbaikan, itu adalah suatu kemajuan dan keberhasilan. edang pemlintiran
kata ?pusat@ diidentikkan dengan suku 1awa 8sehingga timbul tuduhan dijajah
oleh 1awa9, jelas hal itu bertujuan untuk menimbulkan rasa ketidaksenangan,
permusuhan antara suku non$1awa terhadap suku 1awa. 1adi kalau kita ingin
mencari akar penyebab retaknya ideal nasionalisme Indonesia, tidak boleh tidak
kita harus tunjuk hidung pada kekuasaan reHim !rde "aruDoeharto, yang dengan
kejam menjajah dan rakus menjarah kekayaan daerah.
3da suatu pendapat bahwa nasionalisme rentan terhadap manipulasi 83rief
"udiman9. /endapat tersebut tidak salah. Eapi perlu penegasan lebih lanjut, bahwa
9
tidak hanya nasionalisme saja yang rentan manipulasi, pun hukum, demokrasi,
humanisme, keadilan, /ancasila demikian juga. #erentanan itu harus dipandang
sebagai konsekwensiDakibat proses demokrasi yang belum mantap dan budaya
orba yang masih eksis di semua lapangan kehidupan. /engalaman tragedi bangsa
dan negara selama F0 tahun dalam kekuasaan reHim orde baru telah membuktikan
hal tersebut. "ahkan apa saja bisa dimanipulasi oleh reHim !rde "aru kala itu
dengan segala cara termasuk politik kekerasan.
Eapi akan menuju ke kesimpulan sesat apabila kerentanan nasionalisme
dikarenakan oleh bentuk negara= negara kesatuan atau negara federal, tanpa
menunjukkan raison dLetre sesungguhnya yaitu politik diktatur$fasis
penyelenggara negara yang berkuasa saat itu 8orde baru9. ebab manakala
seseorang tidak mengkaitkan kebobrokan bangsa dan negara ini dengan kekuasan
rejim orde baru sebagai sumber penyebabnya, maka kesimpulannya akan tidak
jujur dan tidak obyektif. "aik hal itu kebobrokan dalam bidang kehidupan
bermasyarkat dan bernegara maupun dalam bidang$bidang khusus < hukum,
keadilan 23(, ekonomi, moralDbudaya. Dengan demikian, manakala seseorang
mempersoalkan bentuk negara kesatuan RI sebagai penyebab rusaknya
nasionalisme Indonesia tidak bisa dibenarkan. Dan dari situ, juga tidak dapat
dibenarkan solusi pembentukan negara federasi sebagai penyembuh nasionalisme
Indonesia yang sedang sakit dewasa ini.
3cuan pada kasus runtuhnya *ni o.iet dan ,ugosla.ia tidaklah bisa
membuktikan kebenaran tesis di atas. /ertama$tama, banyak orang dari permulaan
tidak melihat bahwa sesungguhnya negara$negara tersebut adalah negara
federasi. "ahkan sistem federasi *ni o.iet mempunyai struktur yang paling
desentralistik di dunia = *ni o.iet sebagai 7egara 6ederasi, terdiri a.l. negara
bagian yang berbentuk federasi juga 8misalnya negara bagian Rusia9, sedang di
dalam struktur beberapa negara$bagian yang lain terdapat republik$otonom, yang
semuanya lengkap dengan segala alat perlengkapan negara. Eapi toh 7egara
6ederasi *ni o.iet jatuh berantakan. Dengan demikian solusi pembentukan
10
negara federal dalam kaitannya dengan masalah nasionalisme Indonesia tidak
dapat dibenarkan.
Di samping itu masih ada lagi alasan$alasan yang tidak membenarkan solusi
pembentukan negara federal di Indonesia=
a. Dalam situasi kehidupan bernegara dan bermasyarakat yang sangat rawan
dewasa ini 8gagasan9 pembentukan negara federal sama artinya mengobarkan dan
mempercepat proses disintegrasi. esungguhnya solusi pembentukaan otonomi
luas bagi daerah$daerah sudah tepat sekali, meskipun realisasinya masih
menghadapi kendala$kendala yang sangat serius.
b. Dalam membaca peta politik dewasa ini tampak bahwa kekuatan !rde "aru
masih utuh di mana$mana, bahkan konsolidasinya makin menguat. #alau pada era
kejayaannya, semboyan ?mempertahankan 7egara #esatuan 87#RI9@, semata$
mata sebagai taktik untuk mempermudah realisasi strategi kolonialisme terhadap
daerah$daerah. (aka dalam era reformasi dewasa ini gagasan pembentukan
7egara 6ederal akan merupakan kesempatan bagus bagi kekuatan !rde "aru
untuk mendirikan reHim$reHim !rba di daerah$daerah, sebab mereka memiliki
sumber dana dan sumber daya manusia sangat besar.
Dari persoalan$persoalan yang terurai di atas, sampailah pada pertanyaan
bagaimana perspektif nasionalisme Indonesia ini. Di kalangan masyarakat timbul
pandangan pesimistik, yang menjadi dasar pendorong untuk pembenaran gagasan$
gagasan disintegrasi. Eapi di samping itu terdapat pandangan optimistik yang
cukup kuat. /enulis yang termasuk dalam golongan terakhir berpendapat, bahwa
nasionalisme Indonesia bisa ?sehat@, sebab sebagian besar rakyat Indonesia masih
teguh jiwa patriotismenya, cinta bangsa dan tanah air Indonesia. Eapi hal itu sulit
akan terjadi apabila tidak didasari oleh upaya$upaya serius oleh penyelenggara
negara untuk=
11
1. /embangunan ekonomi di semua daerah secara merata dan realisasi otonomi
daerah secara luas.
0. /enegakan demokrasi yang tidak anarkhistik, supremasi hukum yang
berkeadilan dan demokratik.
F. /enggalakan kehidupan bersuasana toleransi, aman$damai dan rukun dalam
masyarakat yang multi agama, suku, etnik dan budaya.
#egagalan atas upaya tersebut di atas akan mempercepat berlanjutnya proses
penipisian kesadaran nasionalisme Indonesia, yang akan berakibat semaraknya
gerakan disintegrasi bangsa dan negara. Inilah tugas berat pemerintahan (egawati
dewasa ini. Eetapi tuntutan yang tidak proporsional terhadap (egawati adalah
suatu kecupetan pikir. ebab sebagai pemerintahan transisional dia tidak mungkin
mensukseskan tugas$tugas di atas secara tuntas, dan cepat berhubung kerusakan
yang diakibatkan oleh reHim !rba begitu hebat. (ungkin dalam waktu 1G tahun
mendatang baru akan tampak hasil yang signifikan. 1adi kalau sekarang ini
pemerintahan (egawati sudah ?berhasil@ menenteramkan kerusuhan$kerusuhan di
(aluku, ulawesi *tara dan #alimantan Eengah> kalau dia berhasil mengerem
laju proses disintegrasi di beberapa daerah, men@stabil@kan ekonomi sudah dapat
dikatakan suatu kesuksesan. (aka adalah tugas kita semua untuk membantu
pemerintahan (egawati dalam memperbaiki kerusakan$kerusakan negara dewasa
ini. /enggoyangan pemerintahan (egawati, apalagi seruan penggulingan
terhadapnya, adalah tindakan tidak bertanggung jawab dan berpenyakit kekanak$
kanakan 8kekiri$kirian9, yang akan hanya menguntungkan kekuatan !rde "aru
saja yang kini masih kuat bercokol di semua bidang. (emang pemerintahan
(egawati memiliki tidak sedikit kekurangan, tapi itu adalah kekurangan obyektif
dalam situasi transisi dewasa ini. 1adi strategi dan taktik perjuangan harus
disesuaikan dengan peta politik dewasa ini.
12
(au tidak mau /DI /erjuangan harus diakui sebagai benteng pertahanan
nasionalisme 8sosio$nasionalisme9 yang kini menghadapi lawan politik yang tidak
ringan. (aka perpecahan di dalam partai yang dilanjutkan dengan pembentukan
partai$partai baru oleh beberapa tokoh yang nyempal, dapat disesalkan. Dan lebih
disesalkan lagi ?hantaman@ dari salah satu keluarga "ung #arno sendiri terhadap
pemerintahan (egawati. "ukankah itu semuanya merupakan tindakan pecah
belah kekuatan nasionalis: ,ang seharusnya mereka semua < kaum nasionalis <
menyatukan diri mensukseskan tugas pemerintah untuk memperbaiki kerusakan$
kerusakan akibat keHaliman reHim !rba: Dalam hal ini wajar adanya pertanyaan=
siapa yang diuntungkan: Eentu saja jawabnya= kekuatan !rde "aru. 3pakah ini
bukan berarti terperangkap dalam skenario licin, licik dan jijik dari kekuatan !rde
"aru: (udah$mudahan kekuatan nasionalis menyadari hal tersebut dan bersatu
dalam satu front perjuangan politik demi keselamatan 7egara #esatuan RI,
/ancasila dan **D 45. 2anya dengan demikian ada harapan besar untuk
suksesnya penegakan ideal nasionalisme Indonesia yang telah dicabik$cabik oleh
kekuasaan fasis !rde "aru.
2.2 Akar%akar Negara /,l,n-al )- In),nes-a
#olonialisme merupakan upaya mempertahankan status kewarganegaraan dalam
suatu koloni, kemudian diartikan sebagai penaklukan dan penguasaan atas tanah
dan harta penduduk asli oleh penduduk pendatang. "entuk dari penaklukan
tersebut seperti didirikannya pemukiman baru, dengan kompleksitas dan
traumatik antara penduduk asli dan pendatang. /enguasaan ditandai dengan
praktik$praktik pengasingan penduduk asli dari lingkungannya sendiri. -ontohnya
dengan memberikan kewajiban$kewajiban bagi penduduk asli dengan
pemungutan pajak atau upeti untuk kemakmuran kerajaan penguasa.
(elalui praktik$praktik penguasaan yang dilakukan baik secara ekonomi, politik,
agama, budaya dan sebaginya, lahirlah perasaan tidak nyaman dari masyarakat
yang terdomisasi. /erasaan tersebut menghendaki adanya persatuan atas keadaaan
nasib karena ditindas. (aka sikap dan tindakan paling tepat, meskipun sadar atau
13
tidak disadari perlu untuk melawan dan memperjuangkan nasib selanjutnya,
dalam membebaskan penuh daulat dan kemerdekaan diri dari jerat rantai
kolonialis.
Di wilayah kolonial Indonesia, kebutuhan akan kemakmuran ekonomis bangsa
"elanda yang kecil di &ropa, dikelilingi oleh para tetangga yang kuat,
diterjemahkan ke dalam pengertian bahwa orang Indonesia bukanlah anggota
masyarakat yang setara, namun dianggap binatang penjaga yang mendukung
?benteng@ kolonial "elanda yang tak terkalahkan, tanpa diberi kesempatan untuk
berbagi dalam kemakmuran materi dan budaya. #ekuatan buruh tani Indonesia$
lah yang secara langsung telah mendatangkan kemakmuran bagi benteng "elanda
di negeri tropis dan menjaga kesejahteraan ibu pertiwi di metropolis &ropa.
Eentu saja, orang "elanda tidak sendirian di ladang kolonial 3sia. #arenanya,
masuk akal jika kita berpikir dalam kerangka pembandingan, tentang perbedaan
sejarah kolonial bangsa barat lainnya di 3sia. (emang, di hampir semua koloni,
dominasi bangsa &ropa di 3sia mencampuri lembaga adat dan praktik$praktik
budaya dengan memperkenalkan bentuk baru masyarakat sipil dan meneruskan
politik mempertahankan kelompok ekslusif, seperti pegawai sipil berkulit putih
dan para pembantu dari bangsa pribumi.
ReHim kolonial secara seksama juga memelihara banyak unsur dari masa
prakolonial, tergantung pada kebutuhan mereka. (elalui proses pengabdian
serigala berbulu domba@, meminjam istilah yang begitu tepat, yang dipakai oleh
7icholas Dirks, kolonialisme menyamarkan inter.ensinya sendiri baik dengan
menumpulkan atau menyesuaikan kembali makna adat setempat, atau dengan
membalikkan fungsi lembaga pribumi. ejalan dengan hal itu, peraturan kolonial
menciptakan suatu bentuk budaya ?dominasi tanpa hegemoni@. (eskipun hal itu
sepenuhnya merupakan suatu proses yang tidak seimbang dan setengah jadi.
"udaya kolonial mencoba menawarkan pembenaran struktur sosial yang
14
diciptakannya dengan mengabaikan praktik$praktik tertentu atau memaksakan
makna budaya lain dan berhasil menyebutnya sebagai tradisi.
7asionalisme merupakan salahsatu bentuk pengejawantahan dari belenggu
kolonialisme serta imperialisme. Dimanapun dari setiap wilayah$wilayah ditindas
kemanusiaannya. eperti penjelasan nasionalisme Indonesia sebagai respon
dengan memutus mata rantai kolonialisme &ropa, berikut petikan penjelasan
sukarno melalui Ruslan 3bdulghani. Ruslan 3bdulgani 819;'9, seorang perumus
/ancasila di era ukarno, mengatakan bahwa ?)ima asas 8dalam sidang "adan
/ersiapan #emerdekaan pada bulan 1uni 19459 yang dikemukakan ukarno
adalah nasionalisme, internasionalisme atau kemanusiaan, demokrasi, keadilan
sosial, dan last but not least < terakhir, namun bukan tidak penting ialah keyakinan
terhadap Euhan yang (aha &sa@. Dari segi politik, /ancasila merupakan lambang
rekonsiliasi dan sintesis tiga arus politik utama dalam kehidupan Indonesia
modern, yaitu nasionalisme, Islamisme dan (arBisme 8baca= sosialisme, agar
lebih netral9. sentrumnya adalah nasionalisme.
(eskipun persatuan Indonesia telah berakar dalam sejarah bangsa Indonesia sejak
lama, namun semangat kebangsaan secara resmi hadir pada permulaan abad ke$
0G. Ia lahir sebagai perlawanan terhadap kolonialisme dan imperialisme. !leh
karena nasionalisme merupakan kelanjutan dari gerak perlawanan terhadap
kolonial M!- dan "elanda, terutama digerakkan oleh raja$raja dan pemimpin$
pemimpin agama Islam. Ikatan kuat gerakan perlawanan kaum (uslimin dan
nasionalisme ini telah diurai banyak pakar, misalnya oleh %. 2. 1ansen dalam
bukunya (ilitant Islam 819;99. 7amun, sebelum menguraikan hubungan ini akan
kita lihat dulu unsur$unsur kolonialisme yang menimbulkan semangat perlawanan
terhadapnya.
#olonialisme modern, sebagaimana diterapkan M!- dan "elanda di Indonesia
mengandung setidak$tidaknya tiga unsur penting> pertama, /olitik dominasi oleh
15
pemerintahan asing dan hegemoni pemerintahan asing tersebut terhadap berbagai
aspek kehidupan bangsa Indonesia, termasuk wacana, pemikiran dan kehidupan
sosial budayanya. 1adi bukan semata$mata dominasi dan hegemoni dalam
kehidupan soial politik> kedua, &ksploitasi ekonomi. etiap pemerintahan kolonial
berusaha mengeksplotasi sumber alam negeri yang dijajahnya untuk kemakmuran
dirinya, bukan untuk kemakmuran negeri jajahan. Rakyat juga diperas dan
dipaksa bekerja untuk kepentingan ekonomi kolonial, misalnya seperti terlihat
system tanam paksa 8-ulturstelsel9 yang diterapkan pemerintah 2india "elanda di
1awa pada awal abad ke$19 dan menimbulkan perlawanan seperti /erang
Diponegoro> ketiga, /enetrasi budaya. #olonialisme juga secara sistematis
menghapuskan jatidiri suatu bangsa dengan menghancurkan kebudayaan dan
budaya bangsa yang dijajahnya, termasuk agama yang dianutnya. -aranya dengan
melakukan penetrasi budaya, terutama melalui sistem pendidikan.
3shis 7andy, salah seorang perintis studi pascakolonial India, dalam The
Intimidate Enemy 8198F9 yang menimba analisis 6oucault tantang konsep kuasa.
7amun ia melangkah lebih jauh dengan membagi dua tahap kolonialisme.
/ertama, penaklukan sederhana, hanya berupa penguasaan tanah dan teritori.
#edua, kolonialisme justru lebih tertuju pada penaklukan pikiran dan budaya.
Eahap ini merupakan kerja$kerja para sarjana, kaum rasionalis, modernis dan
liberalis. (enurutnya tahapan kedua inilah merupakan bentuk beroperasinya
pendakwahan &ropa tentang ide$ide ?pencerahan@, liberalisme dan modernitas ke
wilayah jajahannya, pada saat yang sama mereka memperkokoh genggaman
kekuasaannya melalui ide$ide ?mencerahkan@ itu. 8#ata melalui ini dimaksudkan
oleh para ahli pascakolonial untuk menentukan sejauhmana hubungan batas$batas
antara ekspresi teritorial dengan in.asi pemikiran dan kebudayaan9.
/enemuan kalangan liberalis tentang indi.idu tampil misalnya dalam hukum,
kedokteran dan psikologi. /enemuan tersebut kemudian memperlebar jalan bagi
kuasa untuk memasuki indi.idu, baik pikiran maupun kesadarannya. Dalam hal
ini, penguasaan tidak sekadar menguasai tanah, mamun bagaimana
16
?memanusiakan@ manusia di tanah jajahan. Ini dilakukan dengan
membebaskannya dari kultur Eimur yang dianggap terbelakang menuju kultur
"arat yang modern dengan nilai$nilai liberalistik dan humanistiknya itu.
#arena nasionalisme Indonesia bangkit sebagai bentuk perlawanan terhadap
kolonialisme, maka nasionalisme Indonesia dengan sendirinya juga mengandung
tiga aspek penting. 7asionalisme Indonesia bertujuan menghilangkan dominasi
politik bangsa asing dan menggantikannya dengan sistem pemerintahan yang
berkedaulatan rakyat 8lihat pidato$pidato "ung #arno, 2atta, dan pemimpin yang
lain seperti Ruslan 3bdulgani9. 7asionalisme Indonesia muncul untuk
menghentikan eksploitasi ekonomi asing dan membangun masyarakat baru yang
bebas dari kemelaratan dan kesengsaraan. 7asionalisme Indonesia bertujuan
menghidupkan kembali kepribadian bangsa yang harus diselaraskan dengan
perubahan Haman. Ia tidak menolak pengaruh kebudayaan luar, namun
menyesuaikannya dengan pandangan hidup, sistem nilai dan gambaran dunia
8worldview, Weltanschauung9 bangsa Indonesia. 1uga tidak dimaksudkan untuk
mengingkari kebhinnekaan yang telah sedia ada sebagai realitas sosial budaya dan
realitas antropologis bangsa Indonesia.
Dalam pidatonya, "ung #arno mengatakan bahwa nasionalisme Indonesia tampil
dalam sejarahnya, ia didorong oleh tiga faktor, yakni> ?economische uitbuilding@
8eksploitasi ekonomi yang dilakukan kolonialisme "elanda9, ?political
frustration@ 8kekecewaan politik disebabkan dominasi kekuasaan asing, yaitu
kolonial "elanda9 dan ?hilangnya kebudayaan yang berkepribadian@ disebabkan
oleh sistem pendidikan dan tiadanya hak$hak budaya bagi masyarakat Indonesia
untuk melindungi dan mengembangkan kebudayaannya. ,ang pertama,
menghendaki sistem ekonomi terpimpin sebagai tandingan ekonomi kapitalis
yang menimbulkan ?le exploitation de lhomme par lhomme@ 8penindasan
manusia atas manusia9. edangkan kekecewaan politik menghendaki sistem
17
pemerintahan yang didasarkan atas kedaulatan rakyat 8demokrasi9 dan bebas dari
dominasi asing.
2arus ditambahkan di sini bahwa dalam proses perjalanan nasionalisme, maka
komponen pembentuk gerakan kebangsaan di Indonesia menjadi berbeda dengan
komponen nasionalisme &ropa dan 3merika. #omponen yang membentuk
masyarakat Indonesia ialah Islam, kemajemukan etnik dan budaya bangsa
Indonesia dan faham$faham atau ?ideologi "arat@.
#omponen Islam penting dicatat. emangat kebangsaan mencapai bentuknya
yang tersendiri tidak bisa dilepaskan dari gerak perjuangan islam. %erakan
perjuangan ini dijiwai oleh ajaran dan semangat Islam tentang pembebasan
manusia dari perbudakan dan eksploitasi. elain itu juga terdapat komponen
penting lain berupa realitas antropologis masyarakat Indonesia. Indonesia yang
multietnik dan multiagama, serta lahirnya ideologi$ideologi modern
mempengaruhi gerakan kebangsan pada abad ke$1G. (isalnya (arBisme dan
sosialisme, melengkapi komponen humanisme dan sejenisnya.
3hli sejarah terkemuka artono #artodirdjo mengemukakan, bahwa nation dalam
konteks nasionalisme Indonesia merupakan suatu konsep yang ditujukan pada
suatu komunitas sebagai kesatuan kehidupan bersama, mencakup berbagai unsure$
unsur berbeda dalam aspek etnis, kelas atau golongan sosial, sistem kepercayaan,
kebudayaan, bahasa dan bahasa. #esemuanya terintegrasikan dalam
perkembangan sejarah sebagai kesatuan sistem politik berdasarkan solidaritas
yang ditopang oleh kemauan politik bersama.
/olitik islam tidak bisa dilepaskan dari sejarah islam yang multiinterpretatif. /ada
sisi lain, hampir setiap muslim percaya akan pentingnya prinsip$prinsip islam
dalam kehidupan politik. /ada saat yang sama, karena sifat islam yang
multiinterpretatif itu, maka tidak pernah ada pandangan tunggal maengenai
bagaimana seharusnya islam dan politik dikaitkan secara pas. "ahkan sejauh yang
dapat ditangkap dari perjalanan diskursus intelektual dan historis pemikiran dan
18
praktik politik islam, ada banyak pendapat yang berbeda, beberapa bahkan saling
bertentangan mengenai hubungan yang sesuai antara islam dan politik.
Dalam kaitannya dengan bentuk pemerintahan atau negara, oepomo dan
(ohamad ,amin mengemukakan agar bangsa Indonesia menganut paham
integralistik, dalam arti bahwa negara yang didiami bangsa Indonesia merupakan
suatu kesatuan integral dari unsur$unsur yang menyusunnya. 6aham integralistik
mengandaikan bahwa negara harus mengatasi semua golongan, tidak memihak
pada mayoritas. 7amun dalam kenyataannya, justru inilah yang melahirkan
persoalan, seperti yang terjadi adalah Eirani (inoritas dalam berbagai hal,
termasuk dalam wacana kehidupan berbangsa, pemikiran dan ideologi.
7otonagoro di lain mengusulkan agar 7#RI menjadi negara yang berasaskan
kekeluargaan, namun dibawah reHim uharto penafsiran mengenai konsep
kekeluargaan dimonopoli selama lebih FG tahun.
2.3 Negara Re!,rmas- ' /e+-jakan Ek,n,m-0",s-,1,l-t-k0/eamanan *
(asa Reformasi 8Demokrasi )iberal9
/ada masa krisis ekonomi,ditandai dengan tumbangnya pemerintahan !rde "aru
kemudian disusul dengan era reformasi yang dimulai oleh pemerintahan /residen
2abibie. /ada masa ini tidak hanya hal ketatanegaraan yang mengalami
perubahan, namun juga kebijakan ekonomi. ehingga apa yang telah stabil
dijalankan selama F0 tahun, terpaksa mengalami perubahan guna menyesuaikan
dengan keadaan. /emerintahan presiden "1.2abibie yang mengawali masa
reformasi belum melakukan manu.er$manu.er yang cukup tajam dalam bidang
ekonomi. #ebijakan$kebijakannya diutamakan untuk mengendalikan stabilitas
politik. /ada masa kepemimpinan presiden 3bdurrahman Jahid pun, belum ada
tindakan yang cukup berarti untuk menyelamatkan negara dari keterpurukan.
/adahal, ada berbagai persoalan ekonomi yang diwariskan orde baru harus
dihadapi, antara lain masalah ##7 8#orupsi, #olusi dan 7epotisme9, pemulihan
ekonomi, kinerja "*(7, pengendalian inflasi, dan mempertahankan kurs rupiah.
19
(alah presiden terlibat skandal "runeigate yang menjatuhkan kredibilitasnya di
mata masyarakat. 3kibatnya, kedudukannya digantikan oleh presiden (egawati.
(asa kepemimpinan (egawati oekarnoputri mengalami masalah$masalah yang
mendesak untuk dipecahkan adalah pemulihan ekonomi dan penegakan hukum.
#ebijakan$kebijakan yang ditempuh untuk mengatasi persoalan$persoalan
ekonomi antara lain =
a9 (eminta penundaan pembayaran utang sebesar *N 5,8 milyar pada
pertemuan /aris -lub ke$F dan mengalokasikan pembayaran utang luar
negeri sebesar Rp 11'.F triliun.
b9 #ebijakan pri.atisasi "*(7. /ri.atisasi adalah menjual perusahaan
negara di dalam periode krisis dengan tujuan melindungi perusahaan
negara dari inter.ensi kekuatan$kekuatan politik dan mengurangi beban
negara. 2asil penjualan itu berhasil menaikkan pertumbuhan ekonomi
Indonesia menjadi 4,1 I. 7amun kebijakan ini memicu banyak
kontro.ersi, karena "*(7 yang dipri.atisasi dijual ke perusahaan asing.
Di masa ini juga direalisasikan berdirinya #/# 8#omisi /emberantasan #orupsi9,
tetapi belum ada gebrakan konkrit dalam pemberantasan korupsi. /adahal
keberadaan korupsi membuat banyak in.estor berpikir dua kali untuk
menanamkan modal di Indonesia, dan mengganggu jalannya pembangunan
nasional.
(asa #epemimpinan usilo "ambang ,udhoyono terdapat kebijakan
kontro.ersial yaitu mengurangi subsidi ""(, atau dengan kata lain menaikkan
harga ""(. #ebijakan ini dilatar belakangi oleh naiknya harga minyak dunia.
3nggaran subsidi ""( dialihkan ke subsidi sektor pendidikan dan kesehatan,
serta bidang$bidang yang mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat.
20
#ebijakan kontro.ersial pertama itu menimbulkan kebijakan kontro.ersial kedua,
yakni "antuan )angsung Eunai 8")E9 bagi masyarakat miskin. #ebanyakan ")E
tidak sampai ke tangan yang berhak, dan pembagiannya menimbulkan berbagai
masalah sosial.#ebijakan yang ditempuh untuk meningkatkan pendapatan
perkapita adalah mengandalkan pembangunan infrastruktur massal untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi serta mengundang in.estor asing dengan janji
memperbaiki iklim in.estasi. ummit pada bulan 7o.ember 0GG' lalu yang
mempertemukan para in.estor dengan kepala$kepala daerah. masalah
pemanfaatan kekayaan alam, (asa Reformasi krisis ekonomi parah sudah terjadi.
*tang )7 tetap harus dibayar. "udaya korupsi yang sudah menggurita sulit
dihilangkan, meski pada masa /residen ", pemberantasan korupsi mulai
kelihatan wujudnya.. Rakyat menikmati kebebasan 8namun sepertinya terlalu
?bebas@9. (edia masa menjadi terbuka. dalam sistem reformasi pemerintahan
tidak punya kebijakan 8menuruti alur parpol di D/R9, pemerintahan lemah, dan
muncul otonomi daerah yang kebablasan, demokrasi )iberal 8neoliberaliseme9,
tidak jelas apa orientasinya dan mau dibawa kemana bangsa ini. Eampaknya
analisis kebijakan yang di tempuh harus lebih detail dan tajam lagi hal ini
diperlukan untuk menghindari kebijakan yang tidak tepat sasaran,sehingga
diharapkan kedepan tidak ada lagi pemborosan anggaran karena kebijakan yang
keliru.
21
BAB III
PENUTUP
3.1 /es-m1ulan
(asa !rde )ama
/roklamasi #emerdekaan pada tanggal 1; 3gustus 1945 menjadi awal lahirnya
!rde )ama di bawah pimpinan oekarno,oleh "ung #arno sekat$sekat ideologi
pun ditebas tanpa ampun demi perjuangan Indonesia. Di masa ini pula /erumusan
teks /roklamasi dan Rancangan **D 1945 dilakukan yang hingga saat ini menjadi
landasan 7#RI.
(asa !rde baru
)ingkungan administrati.e lebih banyak didominasi pihak militer,pembagian /3D
juga kurang adil karena ;GI dari /3D tiap pro.insi tiap tahunnya harus disetor
kepada 1akarta, sehingga melebarkan jurang pembangunan antara pusat dan
daerah.pada titik klimaks nya terjadi lah kerusuhan 1998 yang menjadi tonggak
awal perubahan bangsa Indonesia.
3kar$akar #olonial
Indonesia mengandung setidak$tidaknya tiga unsur penting akar colonial yang
diterapkan M!- dan "elanda> pertama, /olitik didominasi oleh pemerintahan
asing dan hegemoni pemerintahan asing, kedua, &ksploitasi ekonomi. etiap
pemerintahan kolonial berusaha mengeksploitasi sumber alam negeri yang
dijajahnya untuk kemakmuran dirinya,seperti yang terlihat di dalam system tanam
paksa 8-ulturstelsel9 yang diterapkan pemerintah 2india "elanda di 1awa pada
awal abad ke$19, ketiga, /enetrasi budaya. #olonialisme juga secara sistematis
menghapuskan jatidiri suatu bangsa dengan menghancurkan kebudayaan, -aranya
dengan melakukan penetrasi budaya, terutama melalui sistem pendidikan.
22
7egara Reformasi
/emerintahan presiden "1.2abibie yang mengawali masa reformasi belum
melakukan manu.er$manu.er yang cukup tajam dalam bidang ekonomi. 3kan
tetapi dibidang osiopolitik pada pemerintahan 2abibie membuat suatu gebrakan
yang mengejutkan dengan mengadakan jajak pendapat tahun 1999 yang membuat
Eimor$timur lepas dari pangkuan Ibu /ertiwi,dengan lebih dari ;' I suara
masyarakat timor$timur menginginkan lepas dari Indonesia,hal ini yang
menjadikan kepemimpinan 2abibie tidak bertahan lama.
3.2 "aran
Dari uraian di atas penulis dapat memberikan saran atau rekomendasi sebagai
berikut >
Di dalam setiap perpindahan kepemimpinan yang menjadi hal terpenting adalah
pengambilan kebijakan,pengambilan kebijakan yang bijak adalah dengan
mempertimbangkan aspek sosiologis dan ekonomi serta efektifitas dari keputusan
tersebut,untuk mencapai ke tiga hal tersebut diperlukan adanya analisis yang
fundamental serta kritis,ini dimaksudkan agar keputusan atau kebijakan yang
diambil bukan suatu bentuk kebijakan yang pontanitas dan ?asal$asalan@.jika ini
dapat dipertimbangkan dengan sebenar$benarnya tentu pemerintah tidak perlu
melakukan peninjauan yang sia$sia karena kesalahan keputusan sebelumnya,jika
hal ini dapat dihindari berarti biaya yang diperlukan untuk melakukan peninjauan
dapat dihemat.
23
DA2TAR PU"TA/A
http=DDid.wikipedia.orgDwikiDReformasi
http=DDid.wikipedia.orgDwikiDIndonesia=O&raOReformasi
http=DDid.wikipedia.orgDwikiDejarahOIndonesiaOI0819''$1998I09
http=DDwww.detiknews.comDreadD0G1GDG1DF1D1FFG49D1089;5'D1GDsby$minta$tni$
tak$ragukan$janji$modernisasi$alutsista
/amungkas,ri.0GG1.Dari Orde Baru ke Indonesia Baru ewat !e"ormasi
Total.1akarta.&rlangga
24