PAPARAN Rumah Tangga Pesisir

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
SEKRETARIAT WAKIL PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA
PENDATAAN RUMAH TANGGA MISKIN DI
WILAYAH PESISIR/NELAYAN
DISAMPAIKAN OLEH :
DEPUTI SESWAPRES BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT DAN PENANGGULANGAN
KEMISKINAN, SELAKU SEKRETARIS EKSEKUTIF TIM NASIONAL PERCEPATAN
PENANGGULANGAN KEMISKINAN (TNP2K)
JAKARTA, MARET 2011
Proporsi Kemiskinan
Rumah Tangga Sasaran
SUSENAS
(SURVEI SOSIAL EKONOMI NASIONAL)
PSE 2005
(PENDATAAN SOSIAL EKONOMI)
PPLS 2008
(PENDATAAN PROGRAM
PERLINDUNGAN SOSIAL)
PPLS 2011
SUMBER INFORMASI KEMISKINAN
2
5
4
.
2
4
3
.
2
3
5
3
0
2
7
.
2
2
5
.
9
2
2
.
5
3
4
.
5
4
9
.
5
4
8
3
8
.
7
3
7
.
9
3
8
.
3
9
3
7
.
3
4
3
6
.
1
5
3
5
.
1
3
9
.
0
5
3
7
.
1
7
3
4
.
9
6
3
2
.
5
3
3
1
.
0
2
4
0
.
1
2
8
.
6
2
1
.
6
1
7
.
4
1
5
.
1
1
3
.
7
1
1
.
3
1
7
.
7
2
4
.
2
2
3
.
4
1
9
.
1
4
1
8
.
4
1
1
8
.
1
9
1
7
.
4
2
1
6
.
6
6
1
5
.
9
7
1
7
.
7
5
1
6
.
5
8
1
5
.
4
2
1
4
.
1
5
1
3
.
3
3
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
1
9
7
6
1
9
8
0
1
9
8
4
1
9
8
7
1
9
9
0
1
9
9
3
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Populasi Penduduk Miskin (Juta Jiwa) Persentase penduduk di bawah garis kemiskinan (%)
%
J
u
t
a
PERKEMBANGAN POPULASI DAN PERSENTASE
PENDUDUK MISKIN
Sumber: Susenas
3
4
RUMAH TANGGA DAN PENDUDUK MISKIN
2008
Miskin % Dekat Miskin %
Orang (Juta) 34,96 15,42 70 30,87
Rumah Tangga
(Juta)
8,74 - 17,5 -
Garis Kemiskinan Rp. 182.636 Rp. 219.163
Source: Susenas dan PPLS, 2008
PODES
PPLS 2008
DAFTAR NAMA
DAN ALAMAT RTS
YANG TINGGAL DI
DAERAH
NELAYAN/PESISIR
DKP
IDENTIFIKASI DAERAH
NELAYAN/PESISIR
DAFTAR NAMA DAN ALAMAT
RUMAH TANGGA SASARAN
5
RUMAH TANGGA NELAYAN - MISKIN
6
STATUS DESA BERDASARKAN PESISIR DAN BUKAN
PESISIR MENURUT PROVINSI
Sumber: PODES, 2008
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
N
A
D
S
U
M
U
T
S
U
M
B
A
R
R
I
A
U
J
A
M
B
I
S
U
M
S
E
L
B
E
N
G
K
U
L
U
L
A
M
P
U
N
G
B
A
B
E
L
K
E
P
R
I
D
K
I

J
A
K
A
R
T
A
J
A
B
A
R
J
A
T
E
N
G
D
I

Y
O
G
Y
A
K
A
R
T
A
J
A
T
I
M
B
A
N
T
E
N
B
A
L
I
N
T
B
N
T
T
K
A
L
B
A
R
K
A
L
T
E
N
G
K
A
L
S
E
L
K
A
L
T
I
M
S
U
L
U
T
S
U
L
T
E
N
G
S
U
L
S
E
L
S
U
L
T
R
A
G
O
R
O
N
T
A
L
O
S
U
L
B
A
R
M
A
L
U
K
U
M
A
L
U
T
P
A
B
A
R
P
A
P
U
A
BUKAN PESISIR PESISIR
7
JUMLAH RTS DAN PENDUDUK MISKIN MENURUT
PROVINSI
Sumber: PPLS, 2008
Jumlah RTS Menurut Propinsi, Kategori Kemiskinan dan Wilayah
TOTAL RTS RTS PESISIR
Sangat
Miskin
Miskin
Hampir
Miskin
Jumlah
Sangat
Miskin
Miskin
Hampir
Miskin
Jumlah
NASIONAL 2.990.770 6.829.174 7.668.063 17.488.007 390.216 849.674 892.262 2.132.152
Jumlah Penduduk Menurut Propinsi, Kategori Kemiskinan (RTS) dan Wilayah
TOTAL PENDUDUK RTS PENDUDUK RTS PESISIR
Sangat
Miskin
Miskin
Hampir
Miskin
Jumlah
Sangat
Miskin
Miskin
Hampir
Miskin
Jumlah
NASIONAL 15.946.165 25.191.946 19.257.928 60.396.039 2.181.028 3.330.827 2.367.613 7.879.468
8
5
3
0

8
3
8

2
5
7

2
5
4

1
3
3

5
9
7

1
2
1

7
4
0

2
8

7
5

1
8
1

2
,
8
4
1

2
,
8
8
8

2
0
2

3
,
0
8
0

6
2
9

1
3
5

5
5
9

5
5
4

3
4
7

1
3
8

1
6
9

1
8
9

1
1
6

1
5
9

5
1
4

2
5
3

7
1

9
1

1
4
4

5
6

1
1
2

4
8
7

6
8

8
4

5
7

3
9

4

7

1
5

6
5

1
4

5
7

2
5

1
2
6

1
3
9

1
3

2
8
8

6
4

4
2

1
4
2

1
5
5

4
3

4

1
0

4
2

4
7

7
5

1
0
1

1
0
5

1
1

2
8

1
2
1

3
9

4
6

5
4

-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
N
A
D
S
U
M
U
T
S
U
M
B
A
R
R
I
A
U
J
A
M
B
I
S
U
M
S
E
L
B
E
N
G
K
U
L
U
L
A
M
P
U
N
G
B
A
B
E
L
K
E
P
R
I
D
K
I

J
A
K
A
R
T
A
J
A
B
A
R
J
A
T
E
N
G
D
I

Y
O
G
Y
A
K
A
R
T
A
J
A
T
I
M
B
A
N
T
E
N
B
A
L
I
N
T
B
N
T
T
K
A
L
B
A
R
K
A
L
T
E
N
G
K
A
L
S
E
L
K
A
L
T
I
M
S
U
L
U
T
S
U
L
T
E
N
G
S
U
L
S
E
L
S
U
L
T
R
A
G
O
R
O
N
T
A
L
O
S
U
L
B
A
R
M
A
L
U
K
U
M
A
L
U
T
P
A
B
A
R
P
A
P
U
A
T
h
o
u
s
a
n
d
s
Total RTS RTS Pesisir
RUMAH TANGGA SASARAN DI WILAYAH NELAYAN/PESISIR
DAN BUKAN WILAYAH NELAYAN/PESISIR MENURUT
PROVINSI
Sumber: PPLS, 2008
9
RTS TINGGAL DI WILAYAH NELAYAN/PESISIR BERDASARKAN
STATUS KEMISKINAN MENURUT PROVINSI
Sumber: PPLS, 2008
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
N
A
D
S
U
M
U
T
S
U
M
B
A
R
R
I
A
U
J
A
M
B
I
S
U
M
S
E
L
B
E
N
G
K
U
L
U
L
A
M
P
U
N
G
B
A
B
E
L
K
E
P
R
I
D
K
I

J
A
K
A
R
T
A
J
A
B
A
R
J
A
T
E
N
G
D
I

Y
O
G
Y
A
K
A
R
T
A
J
A
T
I
M
B
A
N
T
E
N
B
A
L
I
N
T
B
N
T
T
K
A
L
B
A
R
K
A
L
T
E
N
G
K
A
L
S
E
L
K
A
L
T
I
M
S
U
L
U
T
S
U
L
T
E
N
G
S
U
L
S
E
L
S
U
L
T
R
A
G
O
R
O
N
T
A
L
O
S
U
L
B
A
R
M
A
L
U
K
U
M
A
L
U
T
P
A
B
A
R
P
A
P
U
A
SANGAT MISKIN MISKIN HAMPIR MISKIN
JUMLAH NELAYAN MENURUT PROPINSI, 2009
No. Provinsi
JUMLAH NELAYAN PERKIRAAN BURUH NELAYAN
LAUT UMUM JUMLAH LAUT UMUM JUMLAH
1 NAD 78,131 2,560 80,691 42,215 380 42,596
2 Sumatera Utara 162,650 21,014 183,664 101,881 4,687 106,568
3 Sumatera Barat 36,453 10,287 46,740 22,028 2,673 24,701
4 Riau 40,056 22,335 62,391 14,124 2,955 17,079
5 Jambi 13,356 11,917 25,273 6,841 1,559 8,400
6 Sumatera Selatan 33,327 70,256 103,583 7,501 14,992 22,493
7 Bengkulu 15,929 3,562 19,491 5,932 1,219 7,151
8 Lampung 38,621 8,073 46,694 17,593 2,697 20,290
9 Kep. Bangka Belitung 73,165 0 73,165 24,764 0 24,764
10 Kepulauan Riau 95,563 0 95,563 23,854 0 23,854
11 DKI Jakarta 65,640 0 65,640 23,845 0 23,845
12 Jawa Barat 69,999 23,829 93,828 17,582 7,042 24,624
13 Jawa Tengah 95,409 29,372 124,781 52,362 6,854 59,216
14 DI Yogyakarta 2,337 2,523 4,860 0 0 0
15 Jawa Timur 278,980 33,179 312,159 124,796 7,024 131,820
16 Banten 21,973 998 22,971 14,964 219 15,183
Sumber:
1) DITJEN PERIKANAN TANGKAP (DATA JUMLAH NELAYAN)
2) BPS (PERKIRAAN BURUH NELAYAN BERDASARKAN HASIL SAKERNAS 2009)
JUMLAH NELAYAN MENURUT PROPINSI, 2009
No. Provinsi
JUMLAH NELAYAN PERKIRAAN BURUH NELAYAN
LAUT UMUM JUMLAH LAUT UMUM JUMLAH
17 Bali 53,664 4,732 58,396 17,480 0 17,480
18 Nusa Tenggara Barat 64,128 3,442 67,570 13,002 1,571 14,573
19 Nusa Tenggara Timur 66,126 0 66,126 21,538 0 21,538
20 Kalimantan Barat 48,367 13,616 61,983 19,132 3,549 22,681
21 Kalimantan Tengah 26,430 33,276 59,706 5,959 7,942 13,901
22 Kalimantan Selatan 51,436 60,636 112,072 15,885 9,750 25,635
23 Kalimantan Timur 151,862 78,001 229,863 28,990 16,197 45,187
24 Sulawesi Utara 57,464 3,592 61,056 26,015 881 26,896
25 Sulawesi Tengah 84,389 749 85,138 20,749 0 20,749
26 Sulawesi Selatan 127,524 10,160 137,684 61,844 923 62,767
27 Sulawesi Tenggara 71,709 3,395 75,104 19,685 557 20,242
28 Gorontalo 23,244 1,249 24,493 5,977 240 6,217
29 Sulawesi Barat 33,698 0 33,698 19,454 0 19,454
30 Maluku 88,778 58 88,836 25,997 58 26,055
31 Maluku Utara 6,498 0 6,498 1,924 0 1,924
32 Irian Jaya Barat 34,742 0 34,742 6,523 0 6,523
33 Papua 57,631 19,877 77,508 10,554 6,314 16,868
INDONESIA 2,169,279 472,688 2,641,967 820,989 100,282 921,271
Persentase 82,11 17,89 100,00 31,07 3,80 34,87
Sumber:
1) DITJEN PERIKANAN TANGKAP (DATA JUMLAH NELAYAN)
2) BPS (PERKIRAAN BURUH NELAYAN BERDASARKAN HASIL SAKERNAS 2009)
KONSEP DEFINISI NELAYAN
NELAYAN adalah orang yang secara aktif melakukan pekerjaan dalam operasi penangkapan
ikan/ binatang air lainnya/tanaman air.
Orang yang hanya melakukan pekerjaan seperti membuat jaring, mengangkut alat-alat
perlengkapan ke dalam perahu/kapal, tidak dimasukkan sebagai nelayan.
Tetapi ahli mesin dan juru masak yang bekerja di atas kapal penangkap ikan dimasukkan
sebagai nelayan, walaupun mereka tidak secara langsung melakukan penangkapan.
Berdasarkan waktu yang digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan,
nelayan diklasifikasikan sebagai berikut :
1. Nelayan penuh yaitu nelayan yang seluruh waktu kerjanya digunakan untuk melakukan
pekerjaan operasi penangkapan ikan/binatang air lainnya/tanaman air
2. Nelayan sambilan utama yaitu nelayan yang sebagian besar waktu kerjanya
digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan ikan/binatang air
lainnya/tanaman air. Di samping melakukan pekerjaan penangkapan, nelayan kategori
ini dapat pula mempunyai pekerjaan lain.
3. Nelayan sambilan tambahan yaitu nelayan yang sebagian kecil waktu kerjanya
digunakan untuk melakukan pekerjaan penangkapan ikan.
PRIORITAS INTERVENSI BIDANG PENDIDIKAN PROVINSI KEPRI:
PENURUNAN ANGKA PUTUS SEKOLAH SD/MI
LINGGA
NATUNA
KOTA
TANJUNGPINANG
KOTA BATAM
KARIMUN
BINTAN
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
A
n
g
k
a

P
u
t
u
s

S
e
k
o
l
a
h

S
D
/
M
I

(
%
)
Tingkat Kemiskinan (%)
PRIORITAS
1
PRIORITAS
3
PRIORITAS
4
PRIORITAS
2
PRIORITAS INTERVENSI BIDANG KESEHATAN PROVINSI KEPRI:
PENURUNAN ANGKA KEMATIAN BAYI
BINTAN
NATUNA
KOTA
TANJUNGPINANG
KARIMUN
KOTA BATAM
LINGGA
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
A
n
g
k
a

K
e
m
a
t
i
a
n

B
a
y
i

P
e
r

1
0
0
0

K
e
l
a
h
i
r
a
n

H
i
d
u
p

(
J
i
w
a
)
PRIORITAS
1
PRIORITAS
3
PRIORITAS
4
PRIORITAS
2
PRIORITAS INTERVENSI BIDANG KESEHATAN PROVINSI KEPRI:
PREVALENSI BALITA KEKURANGAN GIZI
BINTAN
NATUNA
KOTA BATAM
KARIMUN
LINGGA
KOTA
TANJUNGPINANG
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
P
r
e
v
a
l
e
n
s
i

B
a
l
i
t
a

K
e
k
u
r
a
n
g
a
n

G
i
z
i

(
%
)
PRIORITAS
1
PRIORITAS
3
PRIORITAS
4
PRIORITAS
2
Terdapat Perbedaan Sistem Penargetan Berkaitan
dengan Pemberian Jaminan Sosial:
Perlu dibangun satu sistem penargetan yang efektif
untuk program penanggulangan kemiskinan.
1. Data BLT (Proxy Mean Testing) BPS
2. Data Jamkesmas (Bottom Up atau Community
Based) Kementerian Kesehatan
RELEVANSI PERLUNYA UNIFIKASI SISTEM
PENARGETAN
TUJUAN UNIFIKASI SISTEM PENARGETAN:
Meningkatkan Akurasi Pendataan
Menciptakan Sistem Unified Database yang Terpadu
16
PENARGETAN SASARAN PROGRAM
BANTUAN DAN JAMINAN SOSIAL
Penargetan: memilih kelompok penerima bantuan sosial
Efektif apabila dapat secara tepat memasukkan yang miskin dan
mengeluarkan yang tidak miskin.
Kriteria yang digunakan adalah miskin dan tidak miskin.
Penggunaan kriteria formal dan informal dapat menyulitkan,
formal dapat saja miskin, sebaliknya informal dapat tidak miskin.
Miskin Tidak Miskin
Menerima
Bantuan
Inclusion Error
Tidak Menerima
Bantuan
Exclusion Error
17
EFEKTIVITAS PENARGETAN PROGRAM
BANTUAN SOSIAL SAAT INI
Urutan Exclusion Error:
1. ASKESKIN
2. Jamkesmas
3. BLT
4. Raskin
Urutan Inclusion Error:
1. Raskin
2. BLT
3. Jamkesmas
4. ASKESKIN
0
25
50
75
100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
P
e
r
s
e
n
t
a
s
e
P
e
n
e
r
i
m
a

B
a
n
t
u
a
n
Desil Konsumsi Rumah Tangga
Raskin
BLT
Jamkesmas
Askeskin
Garis Penargetan Efektif
Sumber: Susenas Diolah.
Keterangan:
Garis warna hitam adalah penargetan ideal.
Semakin besar luas area di sebelah kiri garis
ideal dan diatas garis penargetan semakin besar
exclusion error. Semakin besar luas area di
sebelah kanan garis ideal dan dibawah garis
penargetan semakin besar inclusion error.
18
Basis Data
Terpadu untuk
Program
Bantuan dan
Jaminan Sosial
(BDT-PBS)
RT Sangat Miskin
RT Miskin
RT Hampir Miskin
Pengalaman
berbagai
penargetan
sebelumnya,
antara lain:
Jamkesmas
I
N
P
U
T
T
A
R
G
E
T
MENUJU PENARGETAN YANG EFEKTIF
Menyusun Basis Data Nasional
Proses
Pendataan
2011
Proses
Pendataan
2011
PROSES
PENDATAAN
(Dilakukan 3 tahun
sekali terakhir 2008,
berikutnya 2011)
Dilaksanakan
terintegrasi oleh BPS
Sebagai basis data nasional
Sebagai sumber data bagi
Penerima Bantuan Iuran (PBI)
Semua Program Jaminan Sosial
TNP2K MELAKUKAN KENDALI MUTU SISTEM PENARGETAN
Sensus Penduduk digunakan
untuk mempertajam sasaran
Rumah Tangga yang menjadi
sasaran proses pendataan
19
KEUNTUNGAN BASIS DATA NASIONAL
Standardisasi dalam proses pendataan variabel, prosedur,
dll. Sehingga menghindari duplikasi proses kerja.
Tersedianya Basis Data Nasional bagi keperluan Program
Jaminan Sosial maupun Bantuan Sosial.
Penyelenggara Program mendapatkan karakteristik RT
penerima secara komprehensif bukan saja variabel yang
penting untuk Program terkait.
Kemudahan dalam proses penyesuaian dan pemutakhiran
basis data.
Potensi untuk menurun exclusion dan inclusion error dan
untuk memastikan bahwa RT miskin mendapat semua
program bantuan dan jaminan sosial yang harusnya mereka
terima.
20
BASIS DATA NASIONAL DAN
DATA PENERIMA PROGRAM JAMINAN SOSIAL
BPS melakukan pendataan
pada tahun 2011. Pendataan
tersebut akan menghasilkan
BASIS DATA TERPADU
Program Bantuan Sosial
selanjutnya menetapkan
KRITERIA KEPESERTAAN
PROGRAM JAMINAN SOSIAL
untuk masing-masing program
Kriteria kelayakan ditetapkan
oleh Menteri terkait
Program mendapatkan DATA
PESERTA PROGRAM yang
ditarik (extracted) dari Basis
Data Terpadu
PBI
Program
Jaminan
Sosial A
PBI
Program
Jaminan
Sosial B
PBI
Program
Jaminan
Sosial C
Basis Data Terpadu untuk
Program Bantuan Sosial
(BDT-PBS)
Menteri Terkait Menetapkan
Kriteria Kepesertaan Program Jaminan Sosial
Untuk Masing-Masing Program
21
PERENCANAAN PPLS11
Dibandingkan dengan data PSE05 dan PPLS08 yang
dikumpulkan oleh BPS tahun 2005 dan 2008 sebagai
sumber data program bantuan dan jaminan sosial,
diharapkan exclusion & inclusion error PPLS11 akan
menurun karena akan ada banyak perbaikan, contoh:
Kuesioner akan lebih lengkap dan akan termasuk data yang
diperlukan sebagai eligibility kriteria untuk semua program
bantuan sosial
Metodologi akan diperbaiki supaya lebih banyak rumah tangga
miskin akan disurvei
Sosialisasi akan lebih luas
Proses/formula proxy-means testing akan diupdate sesuai
dengan kondisi dan tingkat kemiskinan di masing-masing daerah
22
PROSES PENDATAAN MELALUI PPLS11
Sedang dilakukan uji coba metode penargetan baru (community
targeting, on-demand application, PMT) dan sudah diperoleh hasil dari
eksperimen community targeting pada tahun 2009. Hasil dari studi ini
akan memberi masukan kepada PPLS11.
Pendataan (PPLS) yang dilakukan oleh BPS adalah proses pendataan
dan bukan proses untuk menentukan penerima program Basis data
yang terbentuk akan berisi sejumlah RTS yang lebih besar dari
sebelumnya. Basis data tersebut diharapkan berisi 30-40% penduduk
berpenghasilan terendah (30-40% terbawah dari penduduk
berdasarkan distribusi konsumsi).
Proses PMT akan memakai basis data tersebut untuk mengidentifikasi 4
kategori dari distribusi konsumsi: sangat miskin, miskin, hampir miskin,
dan tidak miskin.
Penerima program Bantuan dan Jaminan Sosial ditetapkan oleh masing-
masing Program dengan mengacu kepada Kriteria Kepesertaan Program
Bantuan Sosial, yang ditetapkan oleh Menteri penanggung jawab
Program terkait.
23
TERIMA KASIH
24

PAPARAN Rumah Tangga Pesisir

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PAPARAN Rumah Tangga Pesisir

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

SEKRETARIAT WAKIL PRESIDEN

Anda mungkin juga menyukai